發布時間：2022-05-18 23:56:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的安全生產年度計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作目標
全年，本人將完成“一個目標”、突出“三個重點”、加強“三大建設”，為推動本單位安全工作作出新的貢獻。
一個目標：保證全年不出任何安全事故。
三個重點：把安全學習、遵守安規、預防事故作為全年安全工作的重點。
三大建設：一是加強安全思想建設，通過安全法規和規章制度的學習，從思想上增強安全意識；二是重視安全制度建設，嚴格遵守各項規章制度和操作規程，從制度上保證安全生產；三是強化安全防范能力建設，進一步學習和掌握安全管理與防范知識，增強防范意識和防范能力，確保“三不傷害”。
二、工作措施
1、協助單位搞好安全工作。以高度的主人翁責任感和集體主義思想，把安全工作當成是保護國家財產和人民生命財產的大事，協助單位和同事，共同搞好本單位的安全工作，確保本單位全年安全平安穩定。
2、積極為安全工作獻計獻策。隨時思考安全問題，及時查找安全隱患，針對本單位、本行業、本崗位安全工作實際，認真分析各個時期的安全形勢和各個環節中存在的不安全因素，積極為安全工作出主意，想辦法，踴躍向單位和領導提出有利于安全工作的合理化建議。
3、加強安全知識學習。利用安全學習時間和業余時間，認真學習國家安全法規、集團公司安全文件、分廠安全規章制度和本行業本崗位安全操作規程，積極參加各項安全活動，豐富安全知識，強化安全理念。
一、指導思想
切實保護人民群眾生命財產安全，努力促進開發區安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、執法監察的依據與原則
（一）執法監察的依據
1、《中華人民共和國安全生產法》；
2、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》；
3、《安全生產違法行為行政處罰辦法》；
4、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》；
5、《省安全生產條例》；
6、《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》；
7、《省人民政府辦公廳關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》；
8、《省人民政府辦公廳關于印發落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任的暫行規定的通知》；
9、《省安全生產行政執法監察工作指導意見》；
10、其他有關法律法規規定。
（二）執法監察的原則
1、嚴格遵守職權法定的原則。必須嚴格依照和遵守法律、法規、規章規定的權限開展行政執法活動，履行好法定職責，做到不越位、不缺位、不錯位。
2、嚴格遵守處罰法定的原則。凡是沒有法律、法規或者規章的規定，開發區執法監察機構及其執法人員不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增設公民、法人和其他組織義務的決定。
3、嚴格遵守公正、公平的原則。進一步規范和合理使用行政執法自由裁量權，保證行政執法權的正當使用。實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。
三、行政執法人員數量和執法工作日測算
（一）執法人員編制及分布情況。目前開發區安監站現有行政執法人員3人。（事業編制2人，工勤編制1人。）
（二）工作日確定。
1、總法定工作日＝國家法定工作日（全年天數－全年公休日數－國家法定節假日數）×直接從事監管人員數量＝（365－52×2－11）×3＝750個工作日（2015年全年365天，共52周，公休日為104天，國家法定節假日11天。）
2、非執法工作日包括：學習、會議、培訓、考核、病事假、法定年休假、參加黨群活動等。
學習，培訓（93個工作日）：學習每周每人0.5天(開發區每周一例會和周五下午學習)，合計0.5*52*3＝78個工作日；培訓每人每年5天，小計5天*3人＝15個工作日；
開展黨群活動和參加開發區重點中心工作（約45個工作日）：每人每年15個工作日，15天*3人=45個工作日
病事假（6個工作日）：每人每年2天，合計3人*2天＝6個工作日；
法定年休假（45個工作日）：每人每年15天，合計15天*3人＝45個工作日。
3、其他行政執法工作日包括：行政許可、專項檢查、舉報查處、事故案件調查、機動執法、行政執法統計及信息報送等工作。
到企業宣貫各種法律法規，陪縣局各科室人員及聘請專家去企業調研，檢查（144個工作日）：每人每月4天，合計12月*4天*3人=144個工作日；
專項行動給企業制定下發各種文件、報表，到企業去檢查，督促整改（105個工作日）：每人每次7天，預計5次專項行動，合計5次*7天*3人=105個工作日；
在開發區范圍內巡查、巡視，開展“六打六治”、“打非治違”等工作（72個工作日）：每人每月2天，合計12月*2天*3人=72個工作日；
近年來，我市建筑業安全生產專項治理工作，在省建設廳和市建委的高度重視和正確領導下，在有關部門的積極配合下，做了大量工作，取得了階段性的成果。如在防高墜方面，加大了施工現場鋼管腳手架的推廣使用，架體安全防護措施到位；在塔吊等垂直運輸設備的安全管理方面，基本做到了各種證件齊全、制度健全、管理措施到位；施工用電方面，基本淘汰了木質電箱，做到了“三相五線”和“三級配電、兩級保護”等。安全專項治理工作雖然取得了一定成績，但是與《建筑施工安全檢查標準》的要求還存在差距，專項治理工作仍需加大力度。今年我市建筑業要繼續深入開展安全生產專項治理工作。現根據省建設廳《二四年度全省建設行業安全生產專項治理工作計劃》，結合我市實際，提出以下工作意見：
一、進一步提高認識
加強對安全生產專項治理工作的領導 扎實有效地開展安全生產專項治理工作，是控制和杜絕多發性傷害事故和重特大傷亡事故的一項基礎性工作，各單位要進一步明確做好這項工作對于做好安全生產工作的重要性，加強領導，針對本單位安全生產工作中存在的普遍和突出問題，加強研究，制訂切實可行的計劃，突出工作重點，集中力量打“殲滅戰”，努力提高施工安全技術，淘汰落后的施工工藝和設備，實現安全生產。
二、明確工作重點
繼續深化專項整治工作 20xx年我市建筑業安全生產專項治理除繼續開展對施工圍墻、土石方開挖、模板工程和腳手架搭設、塔吊拆裝、防高墜的專項治理外，還將開展施工現場辦公、生活臨時用房和市政工程的專項治理工作。
重點為：
一是塔吊、龍門架等垂直運輸設備的安全管理，把工作重點放在已取得成果的鞏固上，實行“一機一檔”；
二是模板工程的安裝和拆除，模板安裝必須按相關規定編制施工方案，施工單位技術負責人和監理單位總監審批簽字后，方可作業。拆模前，其混凝土試塊強度必須達到設計拆模強度要求；三是繼續加強腳手架上作業、各類登高作業、塔吊、外用電梯安裝作業及洞口臨邊作業等可能發生高處墜落的施工作業現場的安全管理；繼續推廣高處作業的安全防護設施的定型化、工具化，擴大鋼管腳手架專業搭設的覆蓋面；四是加大對施工現場辦公、生活臨時用房的安全管理，工具式定型化的活動房要有產品合格證和安全措施方案；五是加大對市政工程的監管，要把市政工程納入安全報監和監理的范疇，市政土方和管線敷設工程一定要有安全技術措施方可施工。
三、實施綜合治理，堅持做到“四個結合” 專項治理工作
一是要與安全生產目標管理相結合，將專項治理的具體工作內容納入安全生產工作目標進行層層分解，落實到相應崗位和責任人，確保專項治理工作落到實處；
剛才正強同志傳達了王珉、韓長賦同志在傳達貫徹黨的*精神會議上的講話精神，請各部門、各單位結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就學習貫徹黨的*精神，切實作好當前和今后一個時期的工作，講幾點意見。
一、切實抓好黨的*和省里會議精神的貫徹落實。一是要高度重視，切實抓好學習和貫徹落實工作。學習貫徹黨的*精神是當前和今后一個時期重要的政治任務。各部門、各單位要認真組織學習黨的*精神和王珉書記、韓長賦省長的重要講話，結合自身實際，抓好貫徹落實。各級領導要帶頭學習，帶頭抓好落實。二是要精心組織，認真安排開展學習活動。廳直機關黨委要對廳機關和直屬單位的學習活動作出總體安排，各部門、各單位也制定學習計劃，規定學習內容、學習重點和學習時間。要通過舉辦培訓班、專題輔導、座談討論等多種形式，深入開展學習，深刻領會*精神實質。三是要緊密結合實際，推動交通各項工作。貫徹落實黨的*精神，最終要體現和落實到推動交通發展上。要堅持學用結合，用*精神指導交通工作實踐，謀劃新思路，制定新舉措，尋求新突破，以改革的思路創造性地落實好*精神。
二、集中力量抓好當前各項工作。今年以來，全省交通系統認真貫徹落實省委、省政府加快發展的戰略決策，全力推動吉林交通發展，各項工作取得了較好的成效。預計到10月末，全省交通發展完成全口徑投入241.3億元，占年度計劃的80.4%，比上年同期多投入21.9億元，同比增長10%。其中：交通基礎設施建設完成投入126.9億元，占年度計劃的74.7%，比上年同期多投入5.8億元，同比增長4.8%。高速公路建設項目全面啟動。預計到10月末完成投入36.7億元，為年度計劃的47.1%，比上年同期多投入18.1億元，同比增長97.7%。圖們至琿春、營城子至松江河高速公路已開工建設。國省干線公路完成投資32.9億元，占年度計劃的94.9%，比上年同期完成比重增加29個百分點。農村公路完成投資55.3億元，占年度計劃的100.6%。公路養護完成投資14.9億元，占年度計劃的114.5%，比上年同期多投入3.6億元，同比增長31.8%。運輸場站建設完成投資1.5億元，占年度計劃的98.1%，比上年同期完成比重增加1.5個百分點。內河航運建設成投資0.5億元，占年度計劃的62.5%，比上年同期多投入0.3億元，同比增長194.1%。交通規費征收實現較大幅度增長，共征收28.9億元，占年度目標的89%，比上年同期增加3.1億元,同比增長12%。交通其他各項工作統籌推進,行業文明建設和黨風廉政建設得到加強。
現在到年底還有2個月的時間，完成全年工作任務難度還很大。各部門、各單位要以學習貫徹黨的*精神為動力，集中精力，統籌安排，精心組織，狠抓工作落實，確保完成今年各項目標任務。一是著力抓好交通項目建設。利用入冬上凍前的有效建設時間，在保證工程質量的前提下，加快在建工程進度，想方設法多完成投資。對具備條件的項目，要抓緊組織招投標、征地拆遷等項工作，吉林至草市（吉林繞城）、吉林至雙遼等項目要盡快開工建設，對明年施工有影響的控制性工程今年也要爭取開工，同時做好征地拆遷、工程備料等工作，為明年適時開工做好準備。二是繼續加強項目前期工作。要抓住明年工程開工前的有利時機，集中力量抓好前期工作。繼續督辦加快項目立項和建設用地審批工作,在建、續建工程手續不齊全的要盡快完善補齊，明年開工建設項目的前期工作都要早準備、早籌劃，積極推進，尤其是要加快設計進度，提高設計質量和深度，同時抓好項目的報批和跟蹤審批工作，為明年工程建設的順利實施奠定基礎。三是積極籌措交通建設資金。今年建設項目的資金要重點保證，沒有撥付到位的要盡快撥付，對征地拆遷、工程備料等款項要及時籌措到位。對明年開工項目的資金問題現在就要著手列出籌資計劃，落實資金來源和渠道。廳財務處、融資辦、吉高公司等有關部門和單位都要研究落實好建設資金問題。要超前研究，對可能出現的問題提前制定應對措施，早作準備、早抓落實。要加強交通規費征收工作，力爭多增收,以減輕高速公路建設資本金壓力和養護資金不足的壓力。四是切實抓好公路養護工作。今年是開展公路養護年的第一年，要對照年初制定的活動方案和各項工作目標，逐項檢查落實情況，總結經驗，查找問題，為明年養護年活動的深入開展打好基礎。要在入冬前，抓好養護工程、安保工程建設，做好路況恢復和路面病害的治理，確保路況完好,保證公路冬季運輸安全。五是抓好安全管理和冬季運輸組織。各地、各部門一定要高度重視安全生產工作，嚴格落實安全生產責任制，抓住重點部位和關鍵環節，強化措施，確保交通安全生產形勢穩定。進入冬季雪大路滑，行車安全工作要突出抓好，公路部門要抓好除雪防滑工作，運輸部門要加強監督管理，搞好安全教育，從源頭消除事故隱患。對元旦、春節旅客運輸工作要提前組織、早做準備、制定預案，保證運輸安全、有序。六是提前研究安排好交通工作。要以黨的*精神為指針，按照省委、省政府的戰略決策和部署，緊密結合交通發展實際，在總結以往工作經驗的基礎上，認真研究未來5年交通發展思路、目標和措施，重點是安排好明年工作。廳計劃處要組織有關部門和單位在11末前提出明年的計劃盤子，并做好項目謀劃工作。廳機關各處室、廳直屬各單位都要緊密結合本系統、本單位的實際，對明年和今后一個時期的工作提前研究，早作安排，爭取工作的主動權。省廳將在12月初召開廳長辦公會，聽取工作總結和工作安排情況的匯報，各部門、各單位要認真做好準備。
關鍵詞：發電企業；年度工作計劃；編制；思考
中圖分類號：F24
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.034
每年下半年或第四季度，是發電企業籌劃下一年度計劃緊張時期，年度計劃的編制，不僅要依據集團公司下一年度的生產經營目標和電網的統籌安排，同時要結合企業自身的實際情況。電力生產的特殊性，使得發電企業不能像其它普通生產企業一樣，完全依據企業的規劃來制定下一年度的生產工作計劃；電力生產的特殊性，決定了電力生產為中心的生產工作計劃必須與電網、上下游企業、整個社會經濟發展狀況有機結合，同時符合企業控股集團的整體規劃。
下面，結合本人多年的計劃管理經驗，談談做好年度計劃編制工作的幾點思考。
1 注重平時工作的積累
年度計劃的編制，來源于平時相關工作積累。年度計劃的編制準備工作，不是短短的一個月或幾個月的時間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時的工作中，日積月累，記錄下來。
1.1 缺陷記錄
在日常維護保養工作中，針對那些需要結合機組大小修或需要增加預算，在短時間內無法根本解決的缺陷記錄下來。比如，“鍋爐部分蒸汽管道溫度表管座因銹蝕需更換或加長”、“廠房漏水”等缺陷，需要結合大小修或增加預算才能實施的工作，要記錄下來。
1.2 “安措和反措”的整改記錄
制定安全勞動保護措施計劃或者反事故措施計劃時，要認真記錄往年發現的一些對人身安全或設備安全存在著隱患而一時又不能整改的問題。比如，“燃機燃燒室溫度傳感器冷卻水管漏水的安全隱患，需要進冷卻方式進行改造”、“#1、#2發電機組下部閥門開關操作不便存在人身安全隱患，需加裝檢修平臺”等記錄。
1.3 備品備件消耗記錄
設備部要認真統計上一年度的備品備件的消耗情況，并按設備類別和工作類別進行分類統計。通過統計可以很快的查閱到那一臺機組消耗了多少備件？日常維護、機組大修、技改、反措等工作類別各自消耗多少備件？
發電部要認真統計上一年度氮氣、CO2、氫氣、水、滑油等大宗材料的消耗情況，要有比較詳細的記錄，記錄大宗材料在每一次機組檢修的消耗量、記錄每年的計劃檢修次數和突發性的臨修次數，這些數據的收集為了下一年度大宗材料采購計劃、零星采購計劃、備件采購計劃的編制提供科學的依據。
1.4 節能、技改等方面的系統優化記錄
平時工作中要認真思考設備持續優化的一些舉措，對需要節能改造、技術改造的O備認真研究可行性方案，定期跟蹤設備生產廠家定期的技術（TIL）文件，這些都是編寫年度各專項計劃的基礎內容。比如，根據生產廠家“機勵磁系統整流橋保險更換（TIL）”的技術文件，我們在編制下一年度技術改造計劃時，就需要把“#1機組機勵磁系統整流橋保險更換”的技術改造工作結合機組檢修列入下一年度的技術改造計劃。
2 計劃的編寫，來源于歷史數據的收集和整理
計劃的編寫是對未來工作的規劃，所以需要在總結歷史數據的基礎上進行科學的測算，才能使計劃趨于合理、準確。計劃編寫的數據，來源于對歷史數據的收集、整理、分析的結果。
下面，舉例說明數據收集和整理的重要性。
2.1 檢修計劃
我們知道，列入下一年度檢修計劃的，往往是一些比較大的或者說需要利用檢修機會進行的項目，這就要在平時收集的數據中進行分析和判斷。比如，對一些較長時間未能解決的缺陷以及生產廠商定期的技術文件（TIL）進行分析，哪些缺陷是可利用其它機會中完成，哪些缺陷需要結合機組檢修才可以完成的，并把它列入檢修計劃項目中。
2.2 反措和安措計劃
發電企業在平時安全生產活動中，都會發現一些存在安全隱患或者說需要改進的項目，針對這些項目，企業同樣要做出分析判斷：是否需立即整改或者通過采取一定的防范措施后待條件成熟后再整改，然后結合公司的經營狀況決定整改的時機。那么，這些推后的整改項目就需要在下一年度的計劃編制中考慮進去。
2.3 采購計劃
發電企業初期，采購計劃的編制往往“無從下手”，因為沒有歷史數據可以借鑒，只能根據其它同類電廠調研數據參考。需要經過幾年的數據收集和分析后，采購計劃的編制才會越來越科學、合理。
2.3.1 備品備件采購計劃
備件采購計劃可以分兩個部分：一是日常維護的采購計劃；二是技改、反措、安措、檢修特殊項目等備件采購計劃。第一部分需要通過歷年的數據統計進行分析判斷，結合當年的生產經營狀況編制；第二部分則完全可以做好，因為這些項目，都需要較為詳細的實施方案，實施方案的編制當然包括備件的計劃。
2.3.2 大宗材料的采購計劃
大宗材料采購計劃的編寫，需要歷史數據的收集和分析。
例如：發電企業汽輪機滑油采購計劃的編制。
有的發電企業簡單的做法是參照上一年度的實際用量，這種編制方法顯然不盡合理。正確的做法是：（1）掌握設備正常發電運行時的每小時平均消耗量和下一年度預計的運行小時數；（2）掌握每一次檢修而清理汽輪機組滑油箱時的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系統的凈化循環時的平均消耗量、掌握下一年度的計劃檢修次數；（3）統計歷年來的滑油泄漏次數和泄漏量，經過概率測算下一年度損耗量；（4）測算滑油自濾凈化系統正常運行時的平均每小時損耗量和自濾凈化系統每年運行小時數；（5）測算其它可以預測的損耗。通過這五個步驟的分析，將可以編制出相對科學合理的滑油采購計劃。
氫氣、氮氣、二氧化碳等氣體的采購計劃，也可以參照上述方法，通過統計分析設備運行的正常消耗、因計劃檢修需置換的次數以及概算每年因突發異常的置換次數、每年預計泄漏量等等，來編制采購計劃。
經過前面的分析，我們可以得出結論：
發電企業初期，大宗材料采購計劃的編制可能存在估算不準確的問題，但只要能確保數據的正確收集和分析，以及歷年不斷的修正，在全年發電計劃、檢修計劃確定的情況下，大宗材料的采購計劃（包括化學藥品、水）將會越來越合理。
3 計劃編寫要結合相關的制度、規程和標準
除平時工作積累下來的問題外，制定計劃時還需要參考行業的有關規定、標準，以及企業自身的規程、制度。
3.1 檢修計劃的制定
制定檢修計劃時，要結合設備維護手冊的要求、結合燃氣輪機運行小時和啟停次數所要檢查內容、結合《電力行業的發電企業設備檢修導則》中規定的發電設備大中小各等級檢修的標準項目、以及生產廠家定期的技術性（TIL）文件要求，這些都是企業制定檢修計劃必須要遵守的內容。
3.2 技改計劃的制定
編寫技改計劃要遵守企業技術改造管理制度的規定。比如：年度技術改造計劃編制時，要遵守制度規定的時間提交經審議的可行性研究方案、要符合制度的規定編制技改的正式項目和預備項目等等。
3.3 安措和反措劃制定
安全技術保護措施計劃和反事故措施計劃的編制，要符合國家和行業相關的法律法規，編制人員要了解安全生產法、特種設備安全法、消防法、電力行業二十五項反措……相關國家法律、行業標準、部門規章或規范性文件、企業制定的制度等，以及環保、消防、特種設備等相關的法律法規和行業標準。
3.4 技術監督計劃的制定
技術監督計劃的制定，除了專業技術能力外，還要求編制人員要熟練掌握各專業的技術監督行業標準，才能把設備的現狀與技術監督有機結合起來，制定科學可行的技術監督計劃，確保設備的安全可靠。
4 計劃的編寫必須符合規范要求
二OO六年一月一日
二OO六年度安全生產目標管理
責任狀
為了切實加強全鎮的安全生產工作，強化安全生產管理，遏制重特大安全事故的發生，進一步落實安全生產目標責任制，切實保障人民群眾生命財產安全，促進我鎮經濟快速健康發展和社會穩定，特制定2006年度安全生產責任狀。
一、責任對象
各分管領導是第一責任人，鎮直單位、廠（礦）企業負責人、各聯絡組負責人、各村支部書記、村民委員會主任是安全生產的直接責任人，對轄區內安全工作負全部責任。
二、責任目標
1、鎮安全生產領導小組根據縣委縣政府的統一安排和部署，對全鎮安全生產進行統籌安排、組織指揮協調，并負責檢查、督辦落實；各成員單位在安全生產上服從鎮安全生產領導小組的統一管理。
2、建立健全安全生產組織機構，落實安全生產經費和管理人員，形成安全生產管理網絡。
3、進一步落實安全生產責任制。層層簽訂責任書，建立“縱向到底、橫向到邊”的安全生產管理制度，制定安全生產年度計劃，每季度組織一次安全生產大檢查，認真查找問題，研究解決措施。
4、各線、各塊、各成員單位的安全生產責任人有權對職責權限范圍內任何違背安全生產條例的行為進行監督、檢查、教育處理。堅持安全生產月報告制度。安全生產責任人每月1—2日必須向鎮安全生產辦公室書面報告轄區內安全生產形勢和存在的問題及整改的情況。必要時可申請有關職能部門予以協助。
5、認真抓好事故隱患整改，積極做好危險源的監控與管理，遏制重特大事故發生，加強隱患治理，隱患整改率達100%，建立事故隱患認定、評估、整改、銷號制度。
6、認真開展安全生產的宣傳教育和職工的技術培訓，各成員單位每季度要組織一次聲勢浩大的宣傳教育活動，利用宣傳車、廣播、電視等宣傳工具，大力宣傳安全生產工作的重要性和必要性，各成員單位還要有兩條以上的永久性固定標語，危險地方均要設立警示牌。
7、規范事故報告查處程序，按照“四不放過”原則，嚴肅查處事故并及時向上級政府和安全生產管理部門寫出書面報告。
8、各責任領導、各責任單位要加強各行業管理，并制定相應的管理制度和整治方案，使各類事故的發生率、人員傷亡率、經濟損失率均比上年有所下降，并控制在行業主管部門要求的指標范圍內。安全生產管理范圍：煤礦、非煤礦山、公路建設、水陸交通、消防民爆、危險化學品、旅游、建筑建安、鍋壓管特、學校、工礦企業、食品藥品、地災防汛、森林防火、煙花鞭炮、水利設施、供電供水、、項目建設、計劃生育、金融貨幣、廣電通訊、環保。
9、各成員單位要加強安全生產工作的軟件建設。按時參加黨委政府召開的安全生產工作會議。
三、考核與獎懲
鎮人民政府對上述各項指標完成情況組織年終考核，并根據考核結果給予獎懲。
鎮人民政府簽字：
單位責任人簽字：
二OO六年月日
鎮安全生產網絡責任人
鎮人民政府
一、指導思想
以十七屆五中全會重要精神為指導，以科學發展觀統領安全生產工作，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持標本兼治，實現長治久安。
二、工作目標
通過安全生產專題活動的開展，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，把安全生產擺在更加重要的位置，強化安全生產責任，促進各項安全生產工作措施進一步落實，確保全鎮安全穩定，全面完成安全生產各項目標任務。
三、專題活動內容
（一）繼續學習貫徹安全生產重要文件活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要繼續深入開展學習貫徹國務院《通知》（國發號）、省政府《實施意見》（發號）和市委、市政府《決定》（常號）等重要文件活動，要制訂活動方案并認真組織實施。
2、強化學習宣傳工作，并列入干部學習培訓年度計劃。各村（居）委會和鎮直有關單位要在上半年組織干部職工進行一次以貫徹國務院《通知》、省政府《實施意見》和市委、市政府《決定》等重要文件為主題內容的集中學習。
鎮安全生產領導小組將于9月份對各村（居）委會和鎮直有關單位學習貫徹落實工作情況進行督導。
（二）安全生產宣傳月活動
1、各村（居）委會和鎮直有關單位要根據實際制訂安全生產宣傳月活動方案并認真組織實施。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要在安全生產宣傳月期間集中人員、集中精力開展好安全生產咨詢日活動。
3、鎮安全生產領導小組將于6月份對安全生產宣傳月及咨詢日活動開展進行調度和督導。
（三）安全監管計劃執法工作評議活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要根據本單位要求制訂年度安全生產監管執法計劃并報鎮安全生產領導小組備案。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要根據執法計劃認真組織實施安全監管執法檢查。
3、鎮安全生產領導小組在6月份對各村（居）委會、鎮直有關單位安全生產監管計劃執法工作實施情況進行一次集中評議。
（四）企業“兩化”建設現場調度活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要精心制訂“兩化”建設攻堅戰實施方案并報鎮安全生產領導小組備案。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要加強方案的部署落實，加強調度和指導，加大資金投入，全面推進“兩化”建設攻堅戰各項措施的落實。
3、鎮安全生產領導小組將于7月份組織現場調度活動。
（五）《條例》貫徹實施執法檢查活動
1、各村（居）委會、鎮直有關單位要制訂貫徹實施《湖南省安全生產條例》工作方案并報鎮安全生產領導小組。
2、各村（居）委會、鎮直有關單位要認真貫徹實施《條例》，特別是要進一步落實安全生產責任，加強安全生產監管機構及隊伍建設，加大安全生產投入，實施重大隱患治理，強化安全生產宣傳教育，全面推進企業安全生產。
3、鎮安全生產領導小組將于9月份組織由鎮人大牽頭對各村（居）委會和鎮直有關單位貫徹實施《條例》情況進行執法檢查。
四、工作要求
（一）加強領導，周密部署
各村（居）委會、鎮直有關單位要把組織開展好安全生產專題活動作為今年安全生產工作的重要內容和主要舉措，加強組織實施，落實責任和經費投入，確保安全生產專題活動順利開展。
（二）加強宣傳，營造氛圍
各村（居）委會、鎮直有關單位要做好宣傳報道工作，宣傳安全生產專題活動及先進典型，傳播安全理念，營造全社會注重安全生產的濃厚氛圍。
一、編制思路
堅持以黨的十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立依法行政的思想，堅持執法與服務、教育與處罰相結合的原則，以執法活動為紐帶，突出關閉退出、正規開采、瓦斯水害治理“三大攻堅戰”和基礎、質標、監管能力“三項建設”為重點，采取多種監管執法方法，加大監管執法力度，依法打擊非法生產行為，促進全市煤礦安全生產，為全市煤炭產業持續健康發展提供有力保障。
二、工作目標
建立規范有序的煤礦行為安全生產秩序，確保全市煤礦安全生產。
三、編制依據
1．有關法律規定、政策規定
2．市煤炭局2014年煤炭工作重點
3．市煤炭局2014年干部職工分工情況
4．區內煤礦安全生產的實際情況
四、編制原則
1、依據監管執法力量確定監管執法礦次。
2、監管的重點是事故多發煤礦和災害嚴重煤礦。
五、工作量安排
1、安全監管執法日的確定
全年共52周，其中春節放假停產放假3周，國慶放假1周，可安排監管執法48周；每周制訂預案及處理內務2天，上級安排其它工作1日，監管執法2日。全年可用監管執法日為96天。
2、監管執法礦次的確定
1個工作日執法檢查1礦次，全局共兩個組，全年監管執法192礦次，考慮到其它不確定因素，實際檢查礦數按計算檢查數的90%計算，全年檢查煤礦173礦次。其中一季度（春節放假3周），計劃30礦次；二季度48礦次；三季度48礦次；四季度47礦次。
六、監管執法活動安排
采取重點監管、專項監管、定期監管、聯合執法相結合的方式，依法強化煤礦安全生產監管和執法。
1、重點監管執法。依照煤礦安全管理水平和安全生產情況確定重點監管煤礦，重點監管煤礦除除正常安全大檢查外，對其還需要增加2次檢查和1次驗收摘牌檢查。（具體見附表1）
2、專項監管執法。把專項監管執法融入季度安全大檢查及復查之中，根據轄區煤礦的生產特點及時段特征，在日常監管執法中一并進行，主要開展包括防治水、“一通三防”、機電運輸、頂板管理、職業病危害防治等專項監管執法方面的內容。
3、定期監管執法。全年共組織四次安全大檢查（一季度安全大檢查和節后復產驗收相結合）并進行復查，每月各組織一次打非治違工作。（具體見附表二）。
七、監管執法檢查內容
1、煤礦打非治違方面，重點查處證照不齊非法生產、停產整頓煤礦未經驗收非法組織生產、超能力生產等情況。
2、通風瓦斯方面，重點檢查礦井通風系統是否完善，井下局部通風管理是否到位、瓦斯防治工作是否落實等情況。
3、水害防治方面，重點檢查礦井是否進行水害調查、是否落實三線管理，是否進行探放水工作。
4、六大系統方面，重點檢查系統是否完善，運行是否正常。
5、機電運輸方面，重點檢查是否仍在使用淘汰設備及設施設備運行管理情況。
6、頂板管理方面，重點檢查支護改革情況。
7、推行正規化開采，重點檢查煤礦是否實現正規開采。
8、安全培訓方面，重點檢查煤礦全員培訓，安全生產管理和特種作業人員持證上崗情況。
9、管理制度方面，重點檢查礦領導帶班下井制度、瓦斯檢查制度等制度是否落實。
八、措施要求
1、嚴格執行計劃。年度監管執法計劃經局黨組會議批準，報市分管領導認可，報煤炭局、煤監分局備案后，認真組織實施，不得擅自變更和調整，因上級工作部署和不可預見的因素需進行調整或變更的，應行文上報備案。每月根據年度計劃安排和轄區內煤礦安全生產實際情況，編制月度工作計劃。年度監管執法礦井數量和總礦次不得少于年計劃規定要求。
2、嚴格堅持監管執法檢查備案制度。嚴格執行市優化辦涉企檢查備案制度，每月監管執法檢查必須在檢查前經市優化辦審批備案，檢查后應將情況反饋給市優化辦。
3、加強協調配合。進一步加強與各級相關執法機構的協調配合，規范聯合執法、信息交流機制，相互補位，形成合力；定期組織開展交流檢查，提升監管執法隊伍整體素質，共同營造良好的執法環境。
