發布時間:2022-12-28 18:37:59
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的執行工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
截止到2005年11月末,我行各項主要業務指標完成情況如下:
負債業務:本外幣存款余額為****萬元,其中:人民幣存款余額為***萬元,比年初新增***萬元,完成年度計劃的**%。增量結構為:儲蓄存款新增**萬元,完成年度計劃**%;企業存款新增**萬元,完成年度計劃**%。外幣存款余額為**萬美元,比年初新增**萬元,完成年度計劃的**%。
資產業務:本外幣各項貸款余額為**萬元,比年初增加**萬元,資產優良率、收息率保持100%。消費貸款新增**萬元,同期增幅為**%,完成年度計劃**%。
中間業務:國際結算量累計**萬美元,比去年同期增加**萬美元,增幅達**%;結售匯合計為**萬美元,比去年同期增加**萬美元,增幅達**%。
總結今年各項業務發展和管理,我們主要采取以下工作措施:
一、突出績效考核引導作用,重點競賽活動拉動業務發展
1、完善改進績效考核整體方案,突出考核的全面引導作用。
今年對各項業務指標考核取消了加分封頂的限制,鼓勵網點充分發揮優勢,利用自身區域特點發展業務。同時,為配合總行經營合規年的創建,在考核中強化了綜合管理考核力度,特別是業務主管的管理職能考核分大幅度提高,體現對內控管理的重視。
2、各季度與時俱進,重點競賽活動加速業務迅速發展。
一季度堅持存款立行原則,根據市場規律開展存款開門紅競賽,通過采取支行每周通報、定期例會分析,網點業務宣傳咨詢活動和VIP客戶座談等措施,使開門紅活動扎實有效開展,在分行開門紅競賽活動中,支行對公日均存款處于分行領先位置,對私存款中網點入圍率40%。
二季度結合支行業務發展的重點,開展VIP客戶拓展、黃金寶競賽和聯動營銷活動,并按各層面分別實施競賽獎勵方案。一是針對網點制訂了本外幣存款計劃獎勵方案、標桿管理方案,明確當季目標;其中突出VIP客戶爭攬的重要性,為此支行制定了專項獎勵方案,通過數據分析、資源投入、聯系拜訪等方式,開展營銷,在支行本部探索深耕新區高層白領新渠道,與臺協共同舉辦活動,吸引更多的外資白領。二是針對員工制訂了個人吸存精英獎勵方案,發揮員工個人爭攬存款的積極性;三是針對業務發展部制訂了對公存款時點考核,以加大市場份額,改變以往時點低、日均高的局面。
三季度始,支行出臺了《三季度業務節節高方案》,《對公項目組時點考核方案》,突出獎勵存款執行、VIP客戶拓展和中間業務達標,使各部門及網點明確了三季度的工作重點。無論存款,還是中間業務,支行對每個網點、業務發展部對項目組都制定了清晰的確保量和確保項目,并細化到每月。每周通報業務進展,每月及時兌現獎勵,調動了員工的工作積極性,推動業務長足穩步發展。
二、充分認識優勢及壓力,樹立營銷新理念
由于支行一季度行長室成員調整,新的領導班子到位后,加強分工,明確職責,三位行長與網點建立聯系負責制。提出“用腦用心的有效營銷”、“團隊個人相結合的有效營銷”新理念。為此倡導個性化營銷,充分挖掘本區域資源;柜面和目標客戶營銷相結合,柜面以管理引導柜員營銷為主,變被動服務為主動營銷;業務拓展通過聯動營銷等手段,利用項目組豐富的拓展經驗,增強對目標客戶的營銷力度。此外,行長室十分重視產品的聯動營銷,由國際結算產品帶動,負債業務的增長。
三、深層發掘區域資源,確保業務源遠流長:
1、加強對新項目爭攬。累計爭攬新項目**個,注冊資金合計達**萬元。日資項目爭攬的傳統優勢地位得到進一步鞏固;歐美項目爭攬踏步前進,如**等紛紛落戶我行。
2、加大對他行目標客戶的爭攬力度。三個項目組具體鎖定4-5家他行客戶作為近期目標,有針對性地進行營銷。對已開立帳戶的他行客戶,要求增加走帳、存款比例;尚未營銷成功的,進一步通過營銷、產品營銷、走訪等形式,積極爭攬。
3、繼續強化與政府招商部門的溝通,確保新的優質項目源頭。首先要求客戶經理們每星期至少跑招商部門兩次,第一時間捕捉項目信息,并據此展開跟蹤與營銷。其次,按項目組進行具體分工,三個項目組對應三個招商局,充分利用有限資源,重點聯絡,重點跟蹤;再次,點面結合,在全面保持與招商部門聯系的同時,有重點的選擇部分招商經理,重點公關,使他們成為“內線”人物。
四、做大做強中間業務,拓展贏利新空間
1、國際結算:培育重大客戶,爭攬市場業務份額。根據年初制定的方案,對支行前十位大客戶實行首席客戶經理制,業務發展部主管客戶經理每季向首席客戶經理匯報業務情況和公司經營情況,共同商定下一步營銷方案,提高客戶忠誠度與貢獻度。我行通過與分行及**分行聯動營銷,抓住有利時機,以網上銀行為營銷手段促進了該公司在我行國際結算量的增加;對于另一結算大戶—**公司,我們以資產業務投入為契機,采取靈活的用款還款方式。經過多方面營銷,目前為止,**公司國際結算量達**億美元,**結算量達**萬美元。與此同時,也關注中小公司的國際結算業務,利用各種機會進行營銷,形成兩頭抓,兩頭都不放松的發展局面。
2、零售貸款:在有效防范風險的前提下,結合2005宏觀調控對無錫房市的影響,我們注重加強與中介的合作,重點發展二手房業務,同時兼顧新樓盤開發的發展思路。經過努力,實現新增***萬元,較同期增幅為***%。
3、其他中間業務:經過積極引導,各網點明確了中間業務對于我們收益、功能和形象上的重要性,通過早籌備、早落實,紛紛挖掘客戶資源,積極拓展中間業務指標,經過上下努力,目前大部分業務進度均已完成。另外,支行積極拓展分行新業務,制定***競賽獎勵方案,通過每日發送短信,及時向行長室和網點負責人通報黃金寶行情及相關信息,舉辦業務培訓會和情景營銷,帶動***新品業務的市場占有率提升。
五、狠抓內控合規管理,營造愛行愛崗企業文化
1、制定***員工全面管理規劃,加強員工整體性管理。將員工管理和成長進行細分,規劃個人發展生涯,打造支行和諧奮進的企業文化氛圍。
2、強化業務主管“內當家”作用。從責權利方面對業務主管提出更高要求。同時今年開始實行定期獨立匯報制,加強對業務主管的雙線管理,由內控監督員每月向綜合管理部匯報制和每季向分管行長匯報,從而掌控網點內部管理現狀。
3、以專項活動嚴控風險重點。一季度開展各條線部門2004年問題的對照梳理,由各業務主管對照問題匯總,查找本部門存在的問題并加以整改;二季度“人人挖遺漏,處處防風險”的百條風險建議活動,組織對公、對私、國際結算業務人員座談操作中制度未覆蓋的風險,組織評選“慧眼獎”,涌現有一些有價值的防風險建議。三季度業務主管案例大會演,對實際工作中發生的具體案例進行生動形象的剖析,以點促面,進一步加強“合規文化”建設,切實強化員工工作責任意識、制度執行意識和內控主動意識。;四季度舉辦業務主管座談會,對2005年風險性業務差錯進行逐一分析討論。
4、提高員工素質,加強企業文化建設。
一、突出履職創新,金融支持經濟發展作用進一步增強
(一)貨幣政策執行有效落實。準確把握穩健中性的貨幣政策,積極向地方政府和金融機構宣傳經濟、金融政策,推動貨幣政策有效落實。精準運用再貼現、再貸款和差別準備金率等政策工具,強化法人金融機構信貸投放規模和總量的控制;加大對銀行業新增存款用于當地考核力度,加強對地方法人金融機構流動性監測和評估。運用財政資金存放及獎補政策,有效引導信貸資金流向縣域經濟、三農等薄弱環節。
(二)金融精準扶貧工程有力推進。一是圍繞“精準”大力推進金融扶貧工作,牽頭制定了《XX縣金融精準扶貧實施方案》、《XX縣扶貧再貸款管理辦法》。積極指導涉農商業銀行采取“信貸+新型農業經營主體+貧困戶”、貸資入企、產業帶動等精準扶貧模式,支持三農企業,帶動貧困戶脫貧,積極引導金融機構落實《XX市金融機構金融精準扶貧內部激勵約束考核機制指導意見》要求,推動扶貧貸款投放及時、規范。
(三)認真開展定點幫扶工作。堅持開發式扶貧工作方針,注重扶貧與扶志結合,立足當地資源開發利用,推動金融機構履職盡責,引導貧困群眾緊貼國家幫扶政策,盡早脫貧。選派一名政治作風硬、工作能力強的干部掛職第一書記,深入對口幫扶貧困村合淝村開展駐村幫扶工作,支行黨組集中組織全行職工深入幫扶村走訪5次,開展金融知識集中宣傳3次,組織召開了“金融扶貧進村入戶”會議,貧困戶進行了扶貧貸款現場簽約,上報信息5篇。
(四)兩權抵押貸款創新開展。繼續推進農地和農戶抵押貸款業務,截止9月末,全縣共辦理農房抵押貸款59筆,余額1477萬元;農村土地確權登記抵押貸款4筆,余額1200萬元。為配合XX縣農村金融綜合改革試點鄉鎮徐圩鄉“一戶一塊田”改革,我縣支行及時跟進,創新“一戶一授信”信用體系新模式。依托改革基礎資料,設計了具有XX特色的農戶信用信息檔案表,共三大類八小項三十四個指標,并將8356戶信息檔案分配給4家商業銀行負責收集、上報。該創新工作得到了縣政府和人民銀行XX市中心支行的高度認可,撰寫的《XX縣創新“一戶一塊田、一戶一授信”信用體系新模式》,被XX縣縣長批示。
二、強化金融管理,轄區金融生態環境進一步優化
(一)突出加強金融風險監測、預警與提示。扎實做好2家法人機構保費核算、征收工作,按時開展保費評級和現場核查。推動事前監測、差別費率等后續措施的實施。開展投保機構信息收集、現場核查、風險警示、早期糾正等工作。加強地方法人金融機構流動性風險關注。持續關注在穩健中性的貨幣政策下,小微企業融資情況;對金融機構重大事項和突發事件進行監測分析工作;配合政府金融辦做好打擊非法集資宣傳工作。
(二)加快推進信用體系建設。深入推進農村信用體系建設,在提量擴面上下功夫,擴大系統農戶信用信息覆蓋面。通過與縣金融辦及相關部門溝通協作,完成全轄農戶信息批量導入XX縣農村信用信息管理平臺。
(三)加強“三級保護網“建設,繼續做好農村金融消費權益保護工作。一是繼續依托惠農金融服務室,開展金融消費知識普及和金融消費疑問解答,發揮農村金融消費權益保護橋梁和紐帶作用。全縣528個惠農金融服務室統一制作登記投訴咨詢臺賬。二是發揮農村金融機構金融消費糾紛處理主體作用,要求各涉農金融機構營業網點切實重視金融消費權益保護工作,及時處理農村地區金融消費糾紛,把問題解決在基層,使農村地區金融消費權益得到有效保護。三是發揮金融維權中心受理投訴和糾紛調解作用,維護金融消費者合法權益。截止9月末,縣金融消費維權中心共受理金融消費投訴28起,結案28起,結案率和滿意率100%。
三、優化金融服務,金融惠民利民水平進一步提升
(一)支付惠民工作提質增效。2017年,我縣支行提出了以“銀商”為主,“銀政”為輔的標準化惠農金融服務室建設新思路,并在結構調整上做實做細。截至9月末,已建成標準化惠農金融服務室58個,超額完成縣政府下達任務的16%。建成惠農金融服務室精品示范點15個、惠農金融服務室與電商融合點64個。采取的主要措施:一是加大硬件投入力度。為528家惠農金融服務室統一制作了牌匾、保險柜、室內公示牌、宣傳牌、點鈔機,并完善了各種登記臺賬。同時為50家標準化惠農服務室配備了農民金融自助終端。二是積極拓展惠農金融服務室功能。新增了代收養老保險、醫保等業務;加載了人民銀行金融知識宣傳、征信、人民幣反假及殘損幣兌換、國債宣傳與購買預約、金融消保等功能。
(二)經理國庫職能不斷拓展。一是繼續發揮“一級多庫”優勢。進一步規范預算收支業務流程,加大對業務“事前、事中、事后”三個環節的審核監督力度,針對撥款、退庫存在的風險隱患,采取業務輔導、風險提示、約談等措施,嚴把資金“出口”關。二是進一步暢通財政資金發放渠道。繼續發揮小額定貸業務優勢,實現了財政供給人員工資及農村60歲以上養老金兩個項目的全覆蓋。同時加大國庫直撥工具的推廣運用,發放“三支一扶”人員補助和“社區干部秸稈禁燒”獎金,實現補貼直達個人賬戶,較傳統撥款方式提前了2-3天。三是加快國庫電子化進程。2017年3月,積極探索非稅收入電子化入庫,創新信譽良好出口企業出口退稅電子化。
(三)人民幣流通環境持續改善。一是組織開展第二屆“硬幣自循環及殘損幣兌換季”活動。充分利用政府門戶網、縣電視臺等媒體加大對活動的宣傳,全縣累計開展大型宣傳活動15次,發放宣傳材料2萬多份,利用新媒體宣傳信息20余條。其中深入貧困村開展金融知識宣傳暨殘損幣兌換活動9次,發放各類宣傳資料1000余份,累積兌換殘損幣4萬元。二是積極創新了“惠農金融服務室+現金”新模式,為惠農金融服務室提供小面額原封券。三積極創新反假宣傳方式。廣泛發動社會公眾參與“反假小超人人民幣知識微信答題”活動,縣域參與人數達2萬人次。聯合縣工會開展金融系統人民幣業務技能競賽活動,全轄共11家銀行業金融機構33名隊員參賽,有效加強人民幣流通管理,提升全縣銀行業金融機構現金從業人員服務質量,凈化縣域人民幣流通環境。
四、深入開展文明創建及綜合治理工作
(一)文明創建扎實推進。我縣支行積極響應縣政府號召,通過召開調度會、現場檢查等方式扎實推進金融系統文明縣創建工作,較好地發揮了牽頭人作用。組織本單位職工開展學雷鋒義務勞動和志愿者進社區活動;開展扶貧慰問和關愛春蕾女童、慰問殘疾人等送溫暖活動。充分運用XX市文明創建動態管理系統,及時完善創建臺賬,豐富創建內容,提升文明單位創建工作水平。
(二)綜合治理有序開展。我縣支行按照“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針,層層建立和落實安全工作責任制,確保安全責任制落實到人。充分利用春節、廟會、綜治宣傳月等重要時節,開展送金融知識下鄉、安全用卡、遠離詐騙等宣傳活動。通過展板展示,現場接受咨詢、發放宣傳手冊等,向社會各界人士宣傳人民幣反假、征信及反洗錢等方面知識,提高社會公眾金融法律知識,增強社會公眾信用意識。
五、2018年工作計劃
(一)認真貫徹執行國家貨幣政策,積極支持縣域經濟發展。鼓勵商業銀行開展農村“兩權”抵押貸款。
(二)積極開展金融精準扶貧工作。綜合運用扶貧再貸款、再貼現等方式加大信貸支持力度,力促貧困人口增收脫貧。同時,大力發展普惠金融,加快標準化惠農金融服務室建設力度,加大與縣商務局、郵政公司深度合作,充分發揮電商與郵樂購的網點優勢,拓展業務空間。為貧困地區和人口提供優質便捷的金融服務,使得貧困地區和人口獲得更多的金融資源,早日實現脫貧目標。
(三)繼續推進農村信用體系建設,全面推進農村金融體制改革,在全縣范圍內建立新型農民經營主體信用信息檔案,提高綜合運用水平。認真總結“一戶一塊田、一戶一授信”試點工作經驗,積極探索“人行主導、縣農商行主辦、其他商業銀行協辦”評定授信工作新模式,采用對農戶土地剩余承包期內,土地收益評估價值進行單項授信,加大在全縣推進力度。
(四)繼續做好金融生態縣建設。積極配合政府做好電信新型詐騙、第三方支付、互聯網金融等風險防范工作,確保轄區金融安全,不斷優化縣域金融生態環境。
(五)改進金融服務方式,提高金融服務水平。鼓勵商業銀行大力發展互聯網金融,開辦手機銀行、網上銀行等,加大金融IC卡受理環境改造、擴大金融IC卡運用范圍。認真做好經理國庫、支付結算、人民幣流通管理、人民幣結算賬戶開立許可等基礎性金融服務工作,為縣域經濟發展做出積極貢獻。
結合當前工作需要,的會員“明天天氣”為你整理了這篇2020年某鄉行政執法工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年某鄉行政執法工作總結
2020年以來,嶺洋鄉高度重視行政執法工作,遵循“執法必嚴,違法必究”的原則,通過加強執法隊伍建設,強化執法人員培訓,加大對違規違法行為的打擊查處力度,實現行政執法力度和效果逐步提升,現將具體情況匯報如下:
一、行政執法工作開展情況
加強領導,健全機構。今年以來,我鄉認真貫徹落實上級有關會議精神,始終把行政執法擺在重要議事日程,強化執法隊伍管理。將行政執法工作與優化經濟環境密切結合,與重點工作密切結合,把行政執法工作真正落到實處。
嚴格程序,規范行為。加大內部監督力度,在規范執法行為的工作中,堅持執法依據統一,執法標準統一、執法文書統一,執法程序統一,嚴格規范執法人員的執法行為。加強規范使用和填寫行政執法文書管理,規范檔案管理,杜絕不作為、亂作為的現象發生,不斷提高整體執法水平。
提高素質,開展培訓。為防止因執法不公、執法不嚴、執法程序錯誤等問題,我鄉深入開展學法活動,努力提高隊伍素質。高度重視行政執法知識的學習,積極組織執法人員的行政執法年度學習和考核,全面提高執法人員的業務素質,切實保障執法人員依法行政,文明執法。
2020年,我鄉行政執法逐步加強,在拆違拆舊、食品安全、國土控違等方面發揮著重要作用,嚴厲打擊各類違法違規行為,有效規范管理秩序,保障群眾合法權益。2020年,我鄉行政執法案件情況如下:行政處罰0件,行政許可0件,行政強制0件,行政征收0件,行政確認0件,行政給付0件,行政獎勵0件。
二、綜合行政執法的取得成效及遇到問題
(一)取得成效
通過我鄉執法隊伍嚴格執法,占道經營、流動擺攤、亂丟垃圾、亂停車輛、亂貼廣告等不良行為得到根本管控,公共秩序和環境衛生持續改善。在食品安全、國土資源保護方面有效捍衛了法律法規尊嚴,保障人民群眾合法權益。
為提高為人民服務的能力和建立一支新理念、高水平的執法隊伍,我鄉大力開展對相關法律法規的學習和加強業務培訓。以學習強化隊伍,以學習提高素質,以學習轉變作風,以學習促進工作。堅持每月至少1次的集中學習,系統學習涉及城鎮管理行政執法方面的法律法規,為推動依法管理打下堅實基礎。
(二)遇到問題
綜合執法過程中,我鄉執法存在人員不足,執法記錄儀等設備短缺,取證困難,需要進一步加強執法隊伍硬件建設。
三、行政執法工作下步打算
(一)繼續深化細化管理
在鞏固好治理成果的基礎上,進一步擴大整治范圍、細化整治內容。繼續抓好集鎮街道和農貿市場秩序,加大對門面延伸和占道經營的管理力度,對重點道路“重點巡查”,確保管理工作的順利開展。
(二)人性化執法,做到執法為民
全面實施執法新舉措,努力構建和諧的執法環境。推行對臨街店鋪、流動商販“一說服、二教育、三引導、”的工作方式。在疏導上下功夫,積極實施親民執法,以服務化管理為手段,通過曉之以理、動之以情的管理方式,讓我們的管理工作得到群眾的理解與支持。
(三)加強服務意識和規范化執法
增強服務意識,積極倡導和實踐以人為本、管理為民的服務精神,重心下移,努力為群眾服務。切實做到服務管理意識進一步增強,管理行為進一步規范,管理水平進一步提升,群眾合理訴求得到進一步解決,便民利民措施進一步完善,群眾利益得到進一步維護,群眾滿意度進一步提高。
今后嶺洋鄉將切實更新執法理念,轉變工作觀念,提高工作效率,努力建設一支領導放心、群眾滿意的執法隊伍,高標準完成我鄉管理工作和上級交辦的各項任務。
結合當前工作需要,的會員“kesweet32”為你整理了這篇鄉鎮2020年度行政執法工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
本年度**鎮人民政府在區委、區政府的領導下,全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案的通知》及《**市**區全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執法統計年報制度工作的通知》,積極推進行政執法各項相關工作、制度的落實,規范行政執法行為,現將具體行政執法工作總結如下:
一、提高認識、加強領導,確保全鎮行政執法工作的正常運行
為確保行政執法工作的有序推進,**鎮人民政府建立起依法行政工作領導小組,由書記作為組長,分管領導作為主要負責人,由領導小組全面負責行政執法工作的組織協調。同時建立起行政執法過程全記錄全公開制度,讓人民群眾參與監督行政執法過程,確保行政執法過程公開透明,有效確保依法行政落到實處。
在此基礎上,**鎮人民政府還建立起了領導責任制,對于因行政執法行為造成的行政訴訟,在明確主要責任人的基礎上,努力改進行政執法行為中不合理的部分,同時以此為鑒不斷完善鎮政府的行政執法行為。做到在行政執法過程中明確任務分工,事前有部署,事中有重點,事后有落實,爭取完善行政執法行為,確保依法行政,有序推進行政執法工作。
二、加強法治學習,擴大宣傳范圍,提升行政執法群眾滿意度
針對法治宣傳方面,**鎮人民政府在集鎮宣傳的基礎上,擴大了宣傳范圍,同時對行政村社進行宣傳,2020年共舉行法治宣傳活動十余次,結合“8090新時論宣講團”在行政村鄉村振興講堂開展法治宣傳活動,邀請村社法律顧問巡回開展民法典宣講活動,有效的提升了人民群眾對行政執法的了解程度。
**鎮人民政府對內加強法治學習,本年度共開展四次法治政府建設推進會,進行領導班子學法四次,全鎮領導干部及時報名參加2020年度學法用法考試,參與率合格率均達到100%。積極組織全鎮干部報名參加行政執法證培訓及考試,共完成28名鎮干部的跨區換證、報名及考試工作,現**鎮持證率達到72.7%,爭取在明年做到應持盡持。
三、規范執法行為,減少行政訴訟,切實有效進行訴源治理
**鎮人民政府2020年度共有行政訴訟案件3起,行政復議案件1起。在行政訴訟案件中,3起案件均由當事人撤訴,1起行政復議案件最終復議決定為維持原行政行為。總體來看**鎮的行政訴訟與行政復議相較去年有所減少,且有效的降低了行政訴訟案件的敗訴率。
**鎮人民政府為達到規范執法行為的目的,按要求建立了行政執法人員培訓制度,行政執法全過程信息記錄制度以及行政執法決定法制審核制度。不斷提高執法人員素質,爭取讓執法行為能夠合理合法,在執法行為結束后妥善保存執法資料,有效減少行政執法爭議的產生。通過行政執法行為的規范化,減少行政訴訟、行政復議的產生,真正做到切實有效的實行訴源治理。
個人覺得今次XX鎮暑期社會實踐的工作開展進行的非常的有條不紊,因為有了上一年的下鄉經驗,今次的三下鄉活動的前期準備做的比上一年完善多了,讓隊員對實踐的地方提前認識,使得大家能在到達后更快地適應當地的生活,所以我們到實踐地點后很快就適應當地的生活,使得我們的實踐活動更加快速,有效地進行。我們今次的實踐正好印證了一句老話,不打無準備的仗,只有前期準備做得夠好,我們才能更好地開展工作。
我們今次暑期三下鄉活動的工作主要分成兩大部分——教輔工作和調研工作。教輔工作主要就是幫助當地的小朋友進行作業的輔導,并且對他們推廣一些日常的醫療小知識和讓小朋友在一個新的環境認識更多的朋友,使得小朋友的性格更加開朗。教輔工作是向當地的小朋友傳遞更多新鮮健康的知識,讓他們更好地去了解外面的世界,讓他們的視野更加開闊。所以教輔工作在今次的暑期實踐中占據著重要的地位,教輔所需要做的前期準備也是最多的,工作也是最繁重的,也是最辛苦的。雖然教輔工作的任務很重,但是通過教輔組成員的合作努力,大家想出了一個又一個精彩的方案,讓小朋友能學到更多的知識,讓他們更好地學會與人溝通。
教輔工作在當地開展的時候,由于每個小朋友的特性不同,所接受的教育方式也不同,因此給教輔工作帶來了許多障礙,并且小朋友的年齡跨度也比較大,有的5,6歲,有的已經12,13歲,因此有很多的活動不適合一起開展。根據當地的情況,教輔組人員臨時對教輔安排做了更改,決定將參加教輔的80個小孩分成三個班,這樣一來方便我們的管理,同時也為教輔工作的順利進行做好了鋪墊。情況每天都在變化,我們的教學內容也在相應變化,雖然這樣很辛苦,但是為了讓孩子學到更多的事情,這也是值得的。
然后第二個重要板塊就是我們的調研部分,我們今次調研的目的主要是了解當地留守兒童的基本情況,了解留守兒童的的心理狀況。調研主要分3部分進行,分別是家長問卷調查,學生問卷調查和家庭訪談。關愛留守兒童,建設最美鄉村,只有更好地了解問題才能更好地解決問題。調研組的全體人員,為了更好地完成調研工作,每天早上都要頂著烈日,到村子里面走訪,了解當地留守兒童的情況,由于一些監護人的文化程度不夠高,有些問題看不懂,調研人員就會耐性的將問題口頭表述給他們聽。有時遇到一些年紀比較大的爺爺奶奶,會遇到語言不通的情況,這時更需我們的耐心和堅持。正是這一份份的堅持,我們才能順利地完成調研工作,更好地了解到小朋友的情況。
教輔與調研的工作相輔相成,調研為教輔提供制定方案的依據,教輔根據教學觀察到的情況為調研提供方向。正因為實踐隊的工作一環套一環,并且各位都團結一致,所以今次紅心有夢XX鎮XX區的暑期實踐能完滿的結束。
當然,實踐隊也不只有教輔組的成員和調研組的成員,我們還有專業的后勤組和宣傳組。后勤組在今次的實踐活動中肩負著重要的任務,他們是負責我們的日常生活和起居飲食的,基本上就是掌握了我們的命脈啊。后勤組的隊員也是非常辛苦的,當我們其他人還在熟睡的時候,他們就要一早起來到集市去為我們張羅一天的伙食。也許這就是平常所說的奉獻精神吧!就沖我們每天可口的飯菜,我們就要給可愛的后勤組從心底里贊一個。
20__年工作總結
20__年,在局黨政班子的正確領導下,在總隊全體員工的共同努力下,堅持以黨的十七大精神為指導,貫徹落實科學發展觀,圍繞市局中心工作,始終堅持服從和服務大局,始終堅持保持奮發有為的精神狀態,始終保持行政執法理念,始終保持清正廉潔的工作作風,認真履行房地資源行政執法職能,各項工作都取得了一定成效,基本完成了全年預定的各項目標任務。
一、行政執法工作穩步推進,執法成效比較顯著
20__年,總隊始終堅持和加強業務能力建設,在土地執法、房產執法、工作、安全工作等各方面都做到了穩步推進。
(一)土地執法工作得到了進一步加強
1.堅持動態巡查工作關口前移,新發生違法用地基本得到遏制。開展土地執法動態巡查是治理違法用地的有效機制。總隊始終把這項工作作為出發點和落腳點,繼續堅持開展網格化的土地動態巡查工作,關口前移,基本做到了到底、到邊、全控制、全覆蓋。經統計,本市今年1-11月份動態巡查共發現新發生違法用地122件,涉及土地面積1228.5畝,僅占年度計劃總面積的40.95%。。
2.違法用地消除和整改工作成績突出。一是發揮政權優勢,做好違法用地的拆除工作。在拆除消除違法用地工作中,總隊緊緊依靠各區、鎮政府、區房地局和紀監委,綜合各有關部門力量,全體執法人員發揮主觀能動性,積極進行溝通協調,拆除消除了一批違法用地。如:嘉定區外崗鎮楊甸村上海鼓舞餐飲有限公司非法占地53畝,建造蒙古包,奉賢區金匯鎮資福村園藝場非法戰地20畝,建造廠房等一批面積較大的違法用地,現已全部拆除,復墾并具備種植條件。今年,拆除和消除違法用地項目共計95件,涉及土地面積831.5畝;擬拆除消除的違法用地34件,涉及土地面積151.4畝;通過拆除消除,使實際存在的違法用地大幅減少,讓違法者付出高于守法的成本和代價,對遏制新的違法用地發生起到了震懾作用。二是區分重點,區別對待,抓好違法用地嚴重鎮的整改工作。對新發現的新增違法用地根據不同的責任主體提出不同的意見,通過五聯單制度將責任分解到各個相關部門。使區縣紀監委、執法總隊和區縣政府根據自己各自的職責做好監管、督促、推進消除違法用地的工作,取得了很好的成效。不定期將違法用地的重要情況向各區委區政府主要領導以書面的或口頭的形式進行通報,推動各區縣黨委召開制止違法用地工作會議30次左右。通過各區縣黨委政府召開的全區鎮、委辦局的主要領導會議,落實制止和消除違法用地的工作。今年以來,總隊以及各執法處到各區縣召開協調會190次,向各區或鎮政府發出《違法用地通知書》546份。編發《土地執法工作簡報》8期。通過努力,整改消除工作取得了明顯成效。
3.違法用地案件查處工作依法依規進行。一是依法查處土地違法案件。據統計,1-10月份,共查處土地違法案件589件,已發出行政處罰決定421件,涉及土地面積535.47公頃,罰沒金額6297.71萬元。正在查處的68件,其中,已通過會審,擬作出行政處罰的43件。二是做好違法用地案件的移送工作。堅決貫徹既要查事又要查人的原則,加強與市、區紀監委的協調溝通,及時向監委移送違法用地案件材料,并協助市區監委做好土地執法百日行動和專項行動中移送案件的調查工作。目前,已有52件的土地違法違規案件中,涉及相關責任人員26人次,其中:處級干部4人,和行政撤職1人,誠勉談話3人。基層黨員干部21人,其中免職5人,通報批評1人,黨紀政紀處分7人。正在查辦的4件案件中,涉及相關責任人6名,其中處級干部4人,一般黨員干部2人,目前,已處理處級干部1人,被給予行政記大過處分。對未執行行政處罰違法用地當事人均向法院申請強制執行,已向法院移送案件175件;配合有關區政府,以涉嫌非法占用農用地罪將趙國天、周志榮等嫌疑人及案件材料移送公安部門。目前,涉案人中已有1人被刑事拘留,1人被網上通緝。
4.國土資源部第八次衛片和網上圖斑的核查工作基本完成。一是認真組織,妥善協調做好核查工作。按照國土
資源部《利用衛星遙感監測成果開展第八次土地執法檢查的通知》,及時召集10個區局開會部署了部第八次衛星圖片核查工作,進一步明確了檢查的目的和原則、范圍、內容、時間安排及工作要求。根據衛片執法檢查的需要,及時將變化圖斑核查工作底圖提供各區縣房地局。同時,制訂了《八次衛片數據填報口徑和注意事項》,加強同各區縣的工作聯系和技術指導,指導幫助各區縣局的數據填報工作。總隊全體員工在確保土地執法巡查不間斷的前提下,克服時間緊、任務重等困難,加班加點,按照時間節點完成了核查工作。經核查:部八次衛片變化圖斑共涉及宗地數3108宗,總用地面積71340.2畝,其中合法用地1698宗,土地面積50524畝,違法用地180宗,土地面積2555.8宗,合計新增建設用地1878宗,土地面積53090.7宗。二是狠抓落實,做好督促檢查工作。9月17日至24日,總隊會同市局土地處、規劃處、權籍處組成兩個檢查組,由總隊領導帶隊,采取聽取匯報、抽查卷宗、實地核查相結合的方式,分別對浦東新區、松江、金山、南匯、閔行、奉賢、寶山、青浦等區縣的部第八次衛片執法檢查工作開展情況進行檢查,重點對實地未變化、農業結構調整等情況以及對應拆除違法項目是否按規定、按計劃落實拆除整改工作進行現場查看。通過檢查,及時督促相關責任人對發現問題進行糾正整改,確保了核查工作的效果。同時,今年以來,組織了對網上圖斑的核查工作,共核查圖斑4521宗,其中,合法用地1194宗,農業結構調整304宗,實地未變化1962宗,違法用地1061宗。
5.全國百日行動成效顯著單位的評估工作順利完成。一是高度重視,認真組織。按照國家土地總督察辦公室《關于做好全國土地執法百日行動成效顯著單位評估工作的通知》的要求,總隊及時組織相關部門負責人進行專題學習,吃透文件精神,統一思想,提高認識,成立組織,加強指導,積極推進土地執法百日行動成效顯著單位評估工作。二是嚴格標準,狠抓落實和檢查考核。按照評估標準,制訂了《土地執法百日行動成效顯著單位評估檢查工作方案》,組成了由市局土地利用管理處、綜合規劃處和執法總隊參加的評估小組,于10月24日、27日,對浦東新區、嘉定區、青浦區三個全國土地執法百日行動成效顯著單位進行評估和審核,并形成了評估報告,確定了排序順序(排序為:浦東新區、青浦區、嘉定區),11月日至5日在上海房地資源網站上對本市全國土地執法百日行動成效顯著單位排序名單進行了公示,按要求將《全國土地執法百日行動成效顯著單位評估意見》和審核意見報國家土地督察上海局。
(二)房產執法有效開展
1.積極推進房地產市場執法工作。一是組織開展全市房地產經紀市場專項執法檢查工作。根據19個區縣局上報的數據,本次專項執法檢查工作共檢查經紀企業6431家,其中檢查發現無工商營業執照的有773家,占檢查總量的12%;無房地經紀企業資質備案證書的有1490家,占檢查總量的23.15%;其中做出行政處罰309家,停業121家,補辦手續67家。二是配合市局交易處對定金合同撤銷率高的《天山華庭》和《黃浦華庭》等15個樓盤進行執法檢查。下半年針對新聞媒體曝光的云天綠洲、陽城貴都等11個合同撤銷率畸高的樓盤,根據由龐局長親自主持召開的專題會議精神,總隊會同市局交易處、交易中心有關同志對媒體報道的11個樓盤的定金合同和預售合同進行了全面清查,并將檢查情況形成書面調查報告,同時對樓盤撤銷信息以及相應的管理監控措施提出專門意見。
2.積極做好案件辦理和查處工作。一是加強對各區縣拆違工作的指導協調。對各區縣每月新增違法搭建處理數據進行匯總、分析、截止9月底,全市住宅小區新增違法搭建1813件,已處理完畢1638件,處置率為90.34%;未處理175件,占新增總量的9.65%。對12319熱線反饋的數據進行分類核實,并根據核實結果會同市局物業處召開了各區縣房地、城管數據分析會。二是認真進行案件查處工作。完成了對違規估價的誠誼房地產估價公司和兩名估價師,對違規銷售中心村房屋的松江區石湖鎮政府,對非法轉讓集體土地上建成的房屋的上海市松江區葉謝鎮人民政府和上海市洋金海實業公司的行政處罰工作,今年共完成行政處罰案件6件。
3.進一步推進群租房整治工作。今年以來,積極貫徹滬委辦[20__]17號文件精神,按照 “條塊結合,以塊為主”的屬地化管理原則,依托市加強住宅小區綜合治理聯席會議制度,加強部門協作,指導推進,督察區縣開展整治。根據局領導在《重視輿論監督加強督察整改》的批示,及時向普陀區房地局了解并到現場調查,并將中遠兩灣城群租回潮現象的調查結果及整改措施形成書面材料報告市局。
(三)其他業務工作穩步推進
1.高度重視工作。工作一直是總隊業務的重要組成部分,也是關乎群眾利益,關乎總隊形象的重要因素。今年以來,共收到并處理案件137件,其中涉及土地違法83件,目前已處理83件,房產違法案件54件,
目前已處理完畢54件。對受理的每件案件,均能做到認真登記,按時處理、及時反饋,做到了事事有回音,件件有答復。今年來,案件的辦結率和回復率均達到了100%。2.安全生產工作穩步推進。針對車輛多,出勤率高的實際情況,總隊始終把車輛行駛安全作為一項重要工作來抓。20__年8月,進一步完善了駕駛員出勤考核機制,出版并下發了《上海市房地資源行政執法總隊車輛管理駕駛員管理制度匯編》。同時,還利用gps在線監控等高科技手段在線監管巡查車輛,基本做到了全年行車無重大事故發生。
20__年,恰逢奧運會和殘奧會在我國舉辦。總隊積極貫徹中央、市委和市局關于保障奧運期間安全的指示精神,高度重視,狠抓細節,確保了奧運期間的安全穩定。
二、制度建設成效突出
今年以來,總隊一直注重建章立制工作,真正做到用制度管事、用制度管人、用制度管物,相繼制定出臺了一批行之有效的規章制度。
(一) 健全辦案制度,堅持依法依規辦案。
1.制定了《土地違法案件辦案流程》。通過該規定,進一步明確了土地違法案件的查處工作,對查處土地案件的職責分工、受理、立案、調查、送達、執行和結案等處理程序做出明確規定。
2.建立了動態巡查檔案制度。動態巡查一直是總隊工作的重中之重,但因為執法人員較為分散,分管區域之間差別較大,也是管理上最難的環節之一。為進一步規范動態巡查工作,總隊建立了動態巡查管理制度。一是印制了專門的檔案袋和相關表格。規范了臺帳填寫格式、動態跟蹤記錄、臺帳信息管理,從制度上保證了對違法用地及時發現,及時如實上報。二是指派業務管理室專人負責檔案號的發放和跟蹤監管工作。切實做到一案一號,一袋一案,及時處置,及時匯報。三是將檔案填寫情況列入對責任的考核體系。明確了違規填報或不填報的相關責任,確保檔案信息的及時、準確。
3.制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》。作為總隊制度建設的重要內容之一,總隊今年制定出臺了《土地執法監察動態巡查工作規定》,將于20__年1月1日正式施行。一是嚴格制定程序,確保科學合理。在總隊領導的直接領導下,由業務管理室和辦公室制定了《土地執法監察動態巡查工作規定》草稿。總隊辦公會議對草稿進行了多次討論修改,并征求各執法處的意見,匯總后又進行了反復討論修改,最終形成的版本由辦公會議審議通過,力求該規定的科學合理。二是體系完備,涵蓋廣泛。該規定共計八章四十一條,具體明確了動態巡查工作的職責、范圍和相應的處理、考核機制,從源頭上規范了責任人的動態巡查工作,為進一步進定完善辦案機制和問責機制奠定了基礎。
4.基本實現了網上辦案。從20__年2月開始,依托市局土地管理平臺,總隊各責任人作為系統的用戶及時的向系統報送信息和及時處理系統下達的任務,并按系統規定的程序進行案件查處,做到所有違法用地案件必須通過系統進行查處。總隊按照系統的信息數據,對每個責任人進行考核,考核結果與獎懲掛鉤,從執行的情況看基本上達到了系統共用的目的。
(二)不斷探索三級土地執法監管體系
1.形成并下發《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》。今年以來,總隊在認真總結過去土地執法工作中的經驗教訓,分析土地執法工作面臨的新情況、新問題的基礎上,廣泛征求各區縣和有關部門的意見,形成并下發了《關于建立健全本市三級土地執法監察體系的意見》,進一步明確和強化了區縣房地局和鎮政府、土地管理部門在土地監管工作中的職能作用。
2.積極開展試點和調研。今年以來,為總結實踐經驗,總隊在南匯區、青浦區、崇明縣組織開展了三級土地巡查監管機制試點,努力構筑“政府帶頭、上下聯動、齊抓共管”的土地監管體系。總隊領導為學習國內同行的先進經驗,數次組織了專題調研工作,組隊赴南京等地學習研究,并形成了專題調研報告。
3.認真總結,深入探討,不斷推進機制成型。11月24日,總隊組織召開了三級網絡巡查機制建設專題研討會,各試點區縣相關負責人到會。通過這次研討會,總結了一年以來取得主要成績,也分析了還存在的一些問題和困難,更明確了下一步工作的計劃和任務,為三級巡查機制的成型奠定了基礎。
三、依法行政不斷加強
(一)堅持依法行政,不斷規范隊伍的行政執法行為
在行政執法工作中,全體執法人員能自覺遵守《行政執法人員工作守則》、《執法人員“十不準”規定》,行政檢查、行政強制、行政處罰 “三告知”率達到100%。今年以來,共發放“三告知”和“十不準”規定768份;在違法案件審理中,按照發現、調查、處置、執行相分離的原則,加快形成職責明確、相互制約、優勢互補的執法監察體制,堅持違法用地案件集體會審制度,嚴格案件辦理程序,確保公正、公平。為保證當事人享有充分的陳述權、申辯權和聽證權,積極協助市局法規處做好土地違法案件的聽證工作,配合市局法規處做好14件案件的聽證、4件案件的行政復議答復議以及4件行政訴訟案件的審理工作。
(二)繼續開展執法監察監督工作
本年度,總隊聘請涉及動態巡查工作的10個區縣的監察委、房地局的25名同志擔任政風監督員,對總隊的執法監察工作進行監督。總隊和各執法處領導經常向政風監督員了解情況,并征求進一步做好執法監督工作、黨風廉政建設的意見和建議。9月份,專門邀請政風監督員來總隊聽取意見,并發放了政風測評表,從發揮作用、工作作風、辦事規范、廉政建設四個方面聽取意見。據統計,四個方面表現為好和良好的平均在62%和35%以上。
20__年的工作雖然取得了一些成績,但也存在著如下幾個方面的不足:一是少數執法人員在嚴格執法、依法執法上有欠缺。動態巡查中不能做到及時發現、及時上報違法用地,有的甚至隱情不報或形成事實后再報。二是抓制度的落實還不夠有力,執法人員按章程辦事、按制度辦事的意識不夠強,制度落實和基礎工作比較薄弱。三是少數執法人員的事業心、責任心不夠強,自身要求不嚴,工作不到位不落實的現象依然存在,工作作風和思想作風有待進一步轉變。對這些問題和不足,我們在今后的工作中要認真加以解決。
20__年工作安排
以黨的十七大精神為指導,深入學習實踐科學發展觀,按照機構改革賦予總隊新的職能和工作要求,圍繞全局中心工作部署,堅守陣地,保護紅線,進一步加大對新發生違法用地的查處力度,進一步加大房地執法監察力度,內強素質,外樹形像,依法執法,公正執法,不斷增強隊伍的凝聚力、戰斗力,不斷加強和提高總隊的全面建設,以科學發展觀推動總隊各項工作再上新臺階。
一、進一步強化房地資源行政執法工作
(一) 堅決將新發生的違法用地行為發現與初始,制止于萌芽。
1.進一步轉變觀念,創造性的開拓工作思路。以科學發展觀為指導,把堅守耕地紅線作為我們工作的重中之重。進一步更新觀念,轉變作風,發揮主觀能動性,加強與相關部門的協調合溝通,創造地開展工作,真正做到土地執法關口前移,
重心下移,將違法用地遏制在萌芽狀態、初始階段。力爭使本市新增違法建設用地基本得到控制,努力完成市局下達的年度工作目標任務。2.繼續強化土地執法動態巡查工作。要按照總隊即將下發執行的《土地執法監察動態巡查管理規定》,進一步規范土地動態巡查工作,堅持不懈地組織開展土地動態巡查,進一步加強責任心,對所在責任區做到底數清、情況明、掌握得了、控制得住,切實做到到底、到邊、全控制、全覆蓋,切實在違法用地發現于初始、制止于萌芽上下功夫、見成效;并采取日常檢查和專項檢查相結合的方式,對土地執法監察動態巡查工作中上報的信息、衛片圖斑核查成果和建立違法用地巡查檔案實行督導制度,對責任人上報信息的真實性、準確性、及時性和完整性進行現場核查。
3.進一步加大查處違法用地的力度。繼續加大拆除違法用地項目的力度,對新發生的違法用地項目做到“露頭就打”,國家和市政府重大工程項目要督促其盡快完善相關用地手續。無特殊情況的其他項目,要督促區、鎮政府組織力量堅決予以拆除;要按照歷史違法用地的處置口徑,認真做好歷史違法用地的處置工作;要繼續加大對案件的查處力度,認真貫徹落實15號令,按照“既要查處事,又要查處人”的要求,對嚴重的違法用地案件,公開曝光、公開調查和處理,嚴肅追究違法用地責任人的黨紀、政紀責任,并接受社會監督。對違法用地行為涉嫌犯罪的,要按照土地法有關規定,移送司法機關依法追究當事人的刑事責任;對嚴重違法用地的地區,建議市局停止其新增建設用地的審批。
(二)進一步加強房產執法工作,規范房地產市場
1.加大對破壞優秀歷史建筑行為的查處力度,著力推進優秀歷史建筑保護工作。根據市政府關于“建立最嚴格的保護制度”的要求,圍繞《優秀歷史建筑三年工作計劃》的實施,認真貫徹《保護條例》,加大對破壞優秀歷史建筑行為的執法力度。一是推進各區逐步建立優秀歷史建筑的巡查機制,預防為主,把違法行為遏制在萌芽狀態。二是會同相關部門對第二批175處保護建筑及世博亮點項目開展專項執法檢查,通過專項執法行動,加強法制宣傳和教育,堅決查處一批典型案件,并適時予以曝光,推進優秀歷史建筑保護工作落實。
2.加強對小區違法搭建執法工作的指導。總結去年各區在整治違法搭建和工作中的經驗,進一步加強對各區房地執法部門的指導,加大執法力度,全力推進《三年行動計劃》目標的完成。一是加強對各區區違法搭建執法工作的指導,加大查處力度,嚴格控制新增違法搭建。加強與法院的溝通協調,加大法院強制執行的力度。加強研究和探索,通過綜合方法,多管齊下,逐步拆除存量違法搭建。二是配合市局相關部門做好群租的預防和整治工作。三是會同物業管理行政事務中心開展對維修資金繳納和使用情況的執法檢查,切實維護業主的合法權益。
3.加強房地產市場違法違規行為的查處力度,推進誠信規范透明執法的房地產市場體系的建設。根據房地產市場的變化,結合市局明年整治房地產市場的重點部署,圍繞房地產開發建設和交易中的關鍵環節,加大執法檢查力度,懲防并舉,標本兼治。一是繼續對房地產開發企業的違法違規行為組織查處。重點查處捂盤惜售,無證預訂預售等違法違規行為。二是依法查處房地產估價機構及其從業人員違反估價規范和標準。迎合委托人意愿任意抬高或壓低房屋評估價格行為。三是配合市局相關部門建立房地產市場管理長效機制。
二、進一步推進制度建設
1.繼續抓好建章立制工作。20__年,總隊依然把建章立制工作作為工作的重點來抓。一是要繼續建立健全各種規章制度,重點是抓好土地執法發現機制、辦案機制、責任追究機制的制訂和完善工作,力求各種制度的科學性、針對性和可操作性。二是要狠抓現有制度的落實,通過多種方式對落實情況進行檢查和考核
2.繼續推進三級巡查機制建設。20__年是三級巡查機制發展的關鍵一年。要在深入研究20__年以來在試點區縣取得的經驗教訓的基礎上,進一步理清工作思路,逐步在全市范圍內推廣土地執法三級巡查工作,切實做到有序推進。
三、進一步加強隊伍建設
一、執法隊建設情況
(一)隊伍概況
縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執法隊,8月17日執法隊全部到崗。27名全額事業編制執法人員的加入極大加強了水上執法力量,已成為我省內陸縣級最大的一只水上專業執法隊伍。
(二)隊伍設置情況
目前,XX綜合行政執法隊共計20名隊員,設隊長1名、副隊長1名。執法隊將XX分成6個區域,下設6個中隊,其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個;每個中隊由3人組成,設1名中隊長負責管理;同時逐步建立完善了各項管理規章制度,明確了工作任務和職責分工。
(三)工作制度建立情況
11月18日制定了《XX綜合行政執法隊工作管理制度》,從學習、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規范了XX執法隊執法隊員的各項工作職責,并將此制度上報交通運輸局審核備案。
9月28日制定了《XX調度中心辦公室工作制度》,確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態,加強碼頭、游船安全管理,維護游船航行秩序,保障旅客生命財產安全。
(四)培訓學習情況
做好水上綜合行政執法工作,“人防”是基礎。為了提升XX執法隊執法能力,強化執法隊伍建設,進一步提高執法人員的綜合素質和依法行政水平,規范行政執法行為,XX執法隊開展了一系列培訓活動。
一是船員適任證培訓及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家,進行業務知識和執法實操兩方面培訓;從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓,9月28日進行考試,10月14日全員取得船員適任證書。
二是執法證的培訓及考試工作。11月4日,邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓,11月6日進行司法考試,11月19日執法隊全員取得行政執法證。
三是船舶內業檔案及安全培訓工作。11月2日,邀請XX隊長,為隊員進行了內業檔案及安全培訓。
四是行政處罰裁量基準學習工作。11月19日,全體隊員在二樓會議室集中學習了行政處罰裁量基準及行政處罰流程。通過學習,大家對職權法定、依法履職有了更清晰的思路,為建設一支作風硬、素質高、能力強的執法隊伍提供了理論依據。
(五)執法裝備情況
一是執法車輛配備不足。XX執法隊現有3輛執法車,其中2輛執法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執法隊為新成立的執法隊伍,受車輛編制制約,導致執法隊無法新購執法車輛。在制定日常巡查計劃時,執法工作受到嚴重制約。
二是執法船配備不足。XX水域范圍廣,情況復雜,目前,執法隊僅擁有1艘執法船,停靠在XX水域,負責XX水域水上執法巡查。而XX、XX、XX區域則無法開展水上執法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多,存在安全隱患。
三執法隊員的基礎執法裝備配備不足。戶外作業工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關設備不足,無法保證日常巡查執法任務。
二、打擊三無船舶情況
根據交通運輸部《關于實施清理、取締“三無”船舶通告有關問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規定,從8月建隊以來,XX執法隊共出動執法人員986人次、出動執法車輛223臺次,執法船舶32艘次。現場拆解“三無”木船55艘;清理出江面沿線船舶52艘;沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動,采取各種措施對“三無”船舶進行嚴厲打擊,始終保持對“三無”船舶整治高壓態勢,在一定程度上消除了水上交通安全隱患,保障了人民群眾安全出行。
三、切實解決群眾“出行難”問題
(一)新增渡船建造情況
按照桓委辦發[2020]43號《關于解決XX縣XX水域群眾生產生活“出行難”實施方案》工作要求,交通運輸局先后與XX遠航船業有限公司訂制2艘渡船,其中沙尖子1艘,向陽1艘;與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船,其中二棚甸子7艘,黑溝3艘。目前,12艘渡船已全部交付并投入使用。
(二)新增渡口建設情況
交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及停靠點現場勘驗,縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復。針對新增渡口修建工作,交通運輸局于7月2日專門下發了《關于規范全縣新增渡口修建工作的通知》,對涉關鄉鎮明確要求渡口修建要安裝監控設施、防護設施;設立統一標準的渡口警示牌和標識牌;因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設施,確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設,監控已全部完成。據初步統計,涉關鄉鎮累計投入資金40余萬元。
(三)渡工情況
針對新增渡船需要增加渡工問題,交通運輸局早動手早安排,逐個鄉鎮落實。目前新建渡船船員已培訓完畢,船員培訓學校考試全部合格適任證書已下發,已經全部上崗工作。同時,XX執法隊分別對設有渡口的五個鄉鎮的渡工進行了船員安全培訓,反饋效果良好。
四、制定出臺制度情況
一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節點,已于7月7日將涉關交通運輸局內容(草案)提交到縣人大審議。
二是《XX縣回龍湖航道規劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規劃設計院有限責任公司為規劃單位,從6月16日開始,先后經過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見,規劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規劃制定。
三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》(試行)制定工作。針對“出行難”問題,交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。
四是《游船安全航行管理辦法》(試行)制定工作。該文件審核完畢,于9月21日下發至各水運企業。
五是《XX縣新增渡口規范化建設方案》制定工作。該文件下發后,指導各鄉鎮對原渡口和新建渡口進行了規范化建設,現已實施并全部完成。
六是《XX滿族自治縣鄉鎮船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉鎮船舶的安全管理,維護水路運輸秩序,保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《內河渡口渡船安全管理規定》《遼寧省鄉鎮船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關法律法規,結合我縣實際,擬定此方案,此方案12月25日已提交交通運輸局,待審核后上報縣政府審議通過。
五、考察學習情況
按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神,完善XX綜合行政執法隊職責,“走出去”學習外地先進經驗,落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動,分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學習;10月20日由縣委書記XX帶隊,縣委辦主任XX、交通局局長XX、環保局局長XX、XX綜合行政執法隊隊長XX、副隊長XX一行6人,赴XX進行考察學習。
通過考察學,XX執法隊充分學習了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監督等方面的創新做法與成功經驗,進一步拓寬了視野,增長了見識,達到了“走出去”學習外地先進經驗的目的。
六、主要工作方法及經驗
(一)在XX建立船舶調度中心
十一期間,XX綜合行政執法隊根據“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點,結合水位變化情況,制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應急預案》及具體的航道航標維護工作計劃。同時,認真貫徹上級有關文件精神和要求,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全、誰管理,誰負責”的總體要求,針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調度指揮中心,各水運企業專職調度人員與調度中心對接。船舶調度中心的建立,為順利完成轄區“十一”黃金周期間水上交通安全監管各項工作任務提供了保障,維護了轄區水上交通安全形勢穩定。
(二)冬季冰上安全監督管理工作
冬季氣溫下降,江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止,存在重大安全隱患。針對這一情況,XX執法隊提早做好準備。一方面,于11月2日、11月25日向各涉水鄉鎮送達了《致各涉水鄉鎮的一封信》《關于做好2020年冬季冰上安全工作指導意見的通知》,文件明確鄉鎮關于冰面安全的管理責任與工作意見。建議各涉水鄉鎮要加強冬季冰上安全宣傳教育工作,提高村民安全意識,防止水上安全突發事件發生。另一方面,按照農村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況,制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃,各中隊對轄區可能下車、通行的出入口進行初步統計,對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查,對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現場檢查報告》,對發現的問題及時與相關責任鄉鎮聯系處理,并對后續整改情況進行跟蹤,形成閉環。針對入口摸底排查工作,于12月末向各涉水鄉鎮送達了《關于冬季冰面入口摸底排查的通知》,文件要求各涉水鄉鎮要對冰面入口進行摸底排查,對已排查出的入口應采取相對應的管理措施并做好下一步工作計劃,形成動態、長效管理機制,一旦發現問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。
(三)積極爭取上級政策資金
為確保執法裝備及時到位,執法隊能夠如期正常開展工作,交通運輸局不等不靠,積極同省、市交通海事部門溝通聯系,爭取上級在相關政策和資金上予以支持,以期解決我縣在執法裝備投入困難的問題。從6月份開始,交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通,并先后兩次邀請省海事局領導來桓,專門研究國家相關政策資金的投入方向和支持項目,制定了《XX縣水上監管和救助一體化隊伍建設》工作方案,為爭取項目資金和執法裝備明確了目標方向。特別是7月23日,XX縣長親自到省廳開展工作,引起省廳高度重視,曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監管執法與救助建設》的工作匯報,充分肯定XX做法并給予高度評價,認為XX認識到位,隊伍組建給力,令人振奮,明確表示予以大力支持,并形成了會議紀要,責成安質處牽頭,由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關于加強XX縣地方海事建設的實施方案》,明確了我縣實施水上執法“四基四化”建設,在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施,執法裝備資金、信息化執法平臺建設資金等問題將得以解決。
(四)強化信息化執法平臺建設
做好水上綜合行政執法工作,“技防”是手段。加強信息化執法工作平臺建設,交通運輸局計劃建立水上執法監管與救助指揮調度中心,集監管、調度、救援功能為一體,建立信息數據庫,建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現場巡查相結合的執法方式,可以實現水上執法事半功倍的效果。具體工作開展情況:
一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接,于6月6日完成了在橫道川水域的高清監控系統安裝工作。目前該系統已投入正常使用,效果很好。
二是XX水域監控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現場定點工作。先后組織縣環保局、聯通公司、XX之窗融媒體三家單位,10次深入XX水域現場進行定點工作。由于XX水域面積大,安裝監控受電力、光纜、施工、交通等條件限制,為保證監控效果,監控設置方案已經過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成,計劃在XX水域安裝監控26處,方案預算已上報縣財政,待資金到位后開始實施。
(五)積極開展宣傳工作
一是加強涉水鄉鎮中小學生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日,XX執法隊分別到XX學校,開展了以“水上平安交通,安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動,聽課學生150余人。此次活動廣受好評,達到了預期宣傳效果。
二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日,XX執法隊陸續向各涉水鄉鎮發送了《致各涉水鄉鎮的一封信》,提醒各涉水鄉鎮落實水上、冰上交通安全管理責任,維護水上交通秩序,保障人民群眾生命財產安全。
七、存在的主要問題
XX綜合行政執法隊嚴格依法行政、履職盡責,開展水上交通安全監督管理工作,部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是,我縣水上交通安全管理隱患依然存在,形勢依然嚴峻。由于“物防”和“技防”投入不到位,XX綜合行政執法隊執法作用無法全部發揮出來,執法裝備等相關硬件設施配備的短缺,已經嚴重影響日常執法工作的開展。
(一)執法硬件裝備嚴重不足
執法車輛配備不足。現有執法車輛3輛,其中1輛為原海事處所有,1輛為縣機關事務管理中心借用,1輛為政府辦借用。還缺少3輛執法車。
執法船舶配備不足。現有執法船1艘(原海事執法船),用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執法船,其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘,桓龍湖3艘。
基礎執法設備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查;對于沒收的“三無”鐵皮船只,現場無法拆解,因為沒有拖車,只能靠人力用石頭、錘子砸,拆解不徹底,隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執法車、船等硬件設施,當前水上執法工作已受到嚴重制約。導致日常執法巡查計劃無法正常實施,水上巡邏任務難以正常開展,無法實現對XX水域的及時、高效巡查,只能以點帶面,必將出現執法盲區,安全隱患得不到及時排除和處置。
(二)水上應急搜救體系缺失
10月份考察發現,千島湖地區擁有完善的水上搜救體系機制,一旦發生水上安全事故,應急搜救體系立刻啟動,各救援部門按照既定方案各司其職,能夠最大限度地預防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發生。而我縣現有水上救援體系基本為空白,需要加快建立健全我縣安全事故應急救援體系,完善水上突發事件應急預案及游客緊急疏散和救援預案,形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的水上交通安全工作應急機制。
(三)危廢管理制度不健全
目前XX綜合行政執法隊要求各個水運企業所屬旅游船舶在運行中產生的危廢品一律上岸處理,禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門,危廢品難以集中解決處理。
(四)電子巡查監管空白
我縣目前僅有XX景區一處電子信息化調度中心,只能監測旅游船舶航行軌跡與位置,船舶調度仍舊依靠人力完成,由于缺少硬件設施,無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點
水域、渡口、渡船等進行監控監管。目前關于電子巡查設備申請相關材料已經上報,但是一直沒有審批。
(五)“四基四化”建設推行困難
首先,XX水域尚未設立執法站點,無法形成聯動機制,一旦發生水上安全事故,執法隊員不能迅速到達現場;XX執法隊員在外執勤期間,食宿問題得不到保障;未來新增執法船舶沒有固定停靠地點;其次,我縣水域執法監管不規范,漁政、環保、漁業、水上公安、海事等相關部門都有一定的管理權限,但權責不夠清晰,“多頭執法”“重復執法”現象仍然存在,給水上安全管理執法帶來阻礙。
一、機構健全。
明星社區在召開推進會后,迅速與各責任單位聯系協調,成立了明星社區環境綜合整治領導小組,并成立了義務勸導隊、牛皮癬清除隊、督導隊、應急隊、人行道清洗隊等五支專業隊伍,扎實推進環境綜合整治工作。
二、制度完善。
為建立環境綜合整治長效機制,有力推動環境綜合整治工作順利、有序進行,明星社區制定和完善了環境綜合整治會議制度、督查組巡查制度、協調會商制度、監督整改制度、工作動態報告制度、考核評比制度等六項基本制度和義務勸導隊工作制度、牛皮癬清除隊工作制度、督導隊工作制度、人行道清洗隊工作制度等四項專門制度。
三、宣傳到位。
為扎實推進環境綜合整治工作,明星社區著力從宣傳入手,各責任單位加大對所負責街道的宣傳,強化宣傳攻勢,共計發放宣傳資料2680份,發放日歷宣傳畫680份;簽訂綜合治理工作目標責任書6份,門前三包責任書636份,院內四自責任書1680份,綜合治理小區責任書63份,三類洗車場責任書6份,專業隊責任書3份,轄區各單位、小組承諾書20份,門前油漬責任書96份。
四、組織有力。
在大石橋街道黨工委積極支持、社區兩委正確領導、責任單位有力協助下,明星社區根據前期摸排結果,結合社區實際,制定了明星社區環境綜合整治實施方案,并在此基礎上進行細化,制定了門市規范化經營工作方案、明星社區整治方案、農貿市場整治方案等三個專門方案指導開展環境綜合整治工作。
五、協調及時。
明星社區前后共召開7次市、區、大石橋街道包片領導和社區全體干部、責任單位聯絡員參加得聯席會議,統一認識,積極交流經驗,及時協調各單位、居民小組的行動,確保無整治盲區、無死角,齊頭并進,全面開展環境綜合整治工作。
六、成效明顯。
在各責任單位包片治理、專業隊不間斷巡查整治的基礎上,明星社區針對占道經營問題突出的情況,于5月25日開展了一次聯合整治行動,出動裝載機1臺、載重貨車2輛、宣傳執法車2輛、人員100多人,整治商業門市53家,清理占道堆放的沙石2噸、水泥墩17個,沒收部分占道擺放的燈箱、工具。目前,已治理占道經營390處,清理衛生死角73處,清除雜草1220㎡,清除牛皮癬3605處,清運生活、建筑垃圾3007.5噸。已完成一環東路23號、高燈南路13號、洗硯路165號、一環北路105號及121號、民福街青元小區旁占道經營,詩書路中段明星4組安置房、高燈南路45號垃圾亂堆亂倒,瓊海路248號、詩書路中一段7天酒店門外道路硬化督促整改工作。洗硯路142號、城北洗車場、登州路、詩書路中一段、喜雨東巷7號道路硬化工作正在進行。