發布時間:2022-02-18 12:43:08
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的工作問題整改方案樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關于印發《XX衛生院
2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》的通知
各部門,各科室:
現將《XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》印發你們,請遵照執行。
附件:XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案
XX衛生院
2021年11月2日
附件
XX衛生院
2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案
根據《四川省2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》、《宜賓市2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作方案》,為進一步加強醫療機構管理,防范化解基本醫療保險基金使用風險,實施好我市2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾工作,特制定以下工作方案。
一、工作目標
以合法合規獲取醫療保險基金,規范醫療機構管理,防范經濟運行風險,推動醫療衛生健康事業高質量發展為目標,圍繞“立行立改”和“健全機制”兩個方面,對醫保基金獲取情況進行全面清理排查,建立問題清單及整改臺賬,及時整改落實,建立長效機制,切實規范診療和收費行為,促進醫療衛生健康事業高質量發展,有效保障人民群眾健康、維護社會和諧穩定。
二、成立XX衛生院2020年度基本醫療保險基金審計查出問題整改及自查自糾領導小組
組 長: XX
副組長: XX
組 員: XX
職 責:積極履行整改和自查自糾主體責任,針對審計查出問題,建立臺賬,研究措施,明確時限,責任到人,切實整改到位。同時,同步組織開展自查自糾,審計對照,梳理檢查問題和風險,剖析問題原因,聚焦重點領域和關鍵環節,研究提出改進措施,強化管理,規范行為,防范問題發生。
三、審計整改及自查自糾重點
根據2020年基本醫療保險基金審計情況,對2020年以來串換藥品耗材、串換診療項目套取醫保基金等十二個方面的醫保基金使用風險點進行重點自查和整改:
1.串換藥品耗材套取醫保基金;
2.串換診療項目套取醫保基金;
3.定點醫療機構超標準收費;
4.定點醫療機構誘導住院過度醫療;
5.定點醫療機構重復收費;
6.公立醫院違規線下采購高值耗材;
7.公立醫院違規線下采購藥品;
8.掛床等套取醫保基金;
9.藥品貨款結算不及時(含國家集中帶量采購);
10.虛開西藥等騙取醫保基金;
11.虛開診療項目騙取醫保基金其他違規收費問題;
12.其他違規收費問題。
四、具體工作安排
針對審計整改和自查自糾查出的問題,從糾正不規范行為、加強內部管理和外部監管、完善體制機制等方面開展工作。其中,能夠立行立改的,要采取明確、具體、可操作的措施,馬上進行整改;涉及體制機制或相關制度政策不完善的或體制機制改革落實不到位的,要進一步深化改革,落實改革措施,完善相關制度政策。具體整改時間為2021年9月至2021年12月,分2個階段實施。
第一階段(XX副院長負責):清查摸排,立行立改階段(2021年9月-10月)。建立審計查出問題整改工作和自查自糾工作領導機制,制定具體工作方案,明確責任部門及負責人,對照審計查出問題、自查自糾發現問題,建立清單臺賬,明確輕重緩急,在10月31日前,能整改的逐項整改到位,不能整改的,也要確定整改工作責任人、時間表和路線圖,并如實填報問題整改工作情況。
第二階段(XX負責):完成整改,健全機制階段(2021年11月-12月)。在12月31日前要對審計及自查自糾查出的問題全面完成整改,并認真分析查出問題的主要原因,針對政策、機制、管理工作中的短板弱項,深化改革、完善政策、健全制度,強化措施手段,推進形成長效工作機制。
五、有關工作要求
(一)切實提高政治站位,壓實工作責任。
各部門、各科室要高度重視此次審計整改工作,要從思想上正確認識違法違規獲取基本醫保基金的危害性,妨礙了黨的衛生健康工作方針的有效落實,降低了人民群眾對黨和政府的信任和信心,對推進健康中國建設和深化醫改帶來了嚴重的負面影響。衛生院主要負責人要帶頭抓、負總責,分管負責人具體抓,層層壓實責任,細化工作部署,精心組織實施,確保工作取得實效。
(二)多措并舉綜合施策,加大懲戒力度
針對醫療衛生機構違法違規獲取基本醫保基金的行為,研究實施切實可行的懲戒手段和工作措施,充分利用正在開展的“打擊欺詐騙保專項整治行動”、“不合理醫療檢查專項治理行動”、“民營醫院管理年”活動,將基本醫保基金監管制度措施的建立和落實情況納入醫療衛生行業綜合監管督察,聯合部署、協同推進。
(三)按時報送進展情況,加強督促指導
結合當前工作需要,的會員“小老公葛國光”為你整理了這篇交通運輸局關績效考評社會評價反饋問題整改情況報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
縣績效辦:
根據《來賓市2019年度自治區績效考評社會評價反饋問題整改方案》(來督績領辦發〔2020〕7號)和文件精神,我局高度重視,針對存在問題切實開展整改,現將我局落實整改工作情況報告如下:
一、總體目標
通過對社會公眾提出意見建議的整改工作,充分發揮績效考評在反映社情民意中的“晴雨表”作用,進一步完善績效管理制度,優化轉變各級機關工作作風,切實保障人民群眾對經濟社會建設的參與權、知情權、監督權,不斷提高政府公信力、執行力和效率,增加群眾滿意度。
二、存在問題及整改情況
存在問題:來賓市金秀縣羅香鄉羅運村鄉村道路交通不便。
整改情況:
(一)經調查核實,2018年羅運村各自然屯道路已全部為砂石和水泥硬化路面,該道路為全長4.87公里的四級公路,設計行車速度為20公里/小時,路基寬度5米,路面寬度4.5米,設置錯車道,路面結構為22cm水泥混凝土路面,已基本滿足群眾的出行需求。
(二)加強現有道路的維護,并積極加大水泥硬化路的建設。該公路全長4.87公里,依據《公路工程技術標準》、《公路路面基層施工技術規范》、《公路水泥混凝土路面施工技術規范》對該項目進行驗收,經檢測,路基寬度為5米,路面寬度4.5米,主要尺寸、強度各項指標均符合質量要求。
(三)制定整改方案,并向社會公開整改方案。
(四)按照整改方案要求認真落實,并將落實情況公布于眾。
三、下一步計劃
(一)高度重視,認真整改。要進一步提高思想認識,高度重視涉及到的整改問題,進一步細化整改方案和舉措,加強日常檢查督促,確保整改工作取得實效。
(二)主動作為,回應群眾。社會公眾反映的意見、建議,無論是可以按照時限整改落實的,還是因客觀原因無法及時解決的,都要通過多種方式主動回應公眾,除了按要求開展好“兩公示”外,還要通過座談、走訪、電話、短信、網絡媒體、宣傳標語、宣傳欄等方式開展有效宣傳解釋工作,讓群眾知曉整改事項的具體落實情況,自覺接受人民群眾的監督,以整改實效增強人民群眾的獲得感幸福感。
(三)加強檢查,嚴格考評。縣督效辦將社會評價反饋問題整改工作列入年度績效考評中,同時,根據工作實際,適時群眾意見建議整改落實情況進行督查暗訪,凡發現有弄虛作假、工作不力、整改效果差、解釋宣傳不到位的,將按照相關規則進行處理。
一、加強組織領導
1、制定整改方案。“雙高普九”工作是落實教育優先發展戰略,促進政府依法履行教育管理職責,推進教育又好又快發展的一項重要舉措。是對一個地區教育水平的整體評價。根據年4月,省市聯合對我區教育工作督導評估暨“雙高普九”驗收前指導時提出的整改意見,對照《市人民政府關于區人民政府年度教育工作督導評估復查整改情況的通報》(政綜〔〕64號)文件要求,我區認真制定了《市區人民政府“雙高普九”整改方案表》,要求各單位要抓好教育工作督導評估整改工作,區委、區政府將及時研究解決“雙高普九”工作中存在的問題。確保“雙高普九”各項工作落實到位。
2、召開專題會議。區委、區政府召開區“雙高普九”整改專題匯報會,切實解決教育工作實際困難和問題。
二、明確整改內容
1、抓住重點。《省高水平、高質量普及九年義務教育驗收標準(修訂)》(教政督[]9號)所規定的43個驗收指標要求,是我區“雙高普九”工作的內容依據,特別是對省、市聯合督導評估中提出的8個基本達標和17個不達標指標存在的問題,是將作為整改的重點內容,力爭整改到位。
2、突破難點。在25個存在問題的指標中,其中初中輟學率、三類殘疾少兒入學率和消除C、D級危房三個不達標,這既是工作的難點,也是涉及“一票否決”項目,我們將奮力攻堅,確保整改到位。
三、完成自評整改
第一階段:工作部署(年月10日至年6月10日)
各鄉鎮、區直有關部門和各中小學要制訂自評整改工作方案。
第二階段:自查整改(年6月10日-年月10日)
各鄉鎮、區直有關職能部門和各中小學要加強領導,落實責任,對照《整改方案》,逐一整改到位。
1、各鄉鎮任務:
(1)基本任務
全面完成《整改方案》中對應項目整改要求,并認真完成自評工作。
(2)主要任務
①做好組織入學和控輟保學工作。
a、按要求建立和完善-學年度3-24周歲人口花名冊(含有戶籍的、未申報戶籍的外來人口三種花名冊);
b、按要求建立和完善-學年度3-24周歲文化戶口冊(含有戶籍的、未申報戶籍的外來人口三種花名冊);
c、完成6-15周歲殘疾人口普查、鑒定工作;
d、完成異地就學取證工作;
②營造尊師重教氛圍。
③發動社會力量捐資助學,改善辦學條件。
④認真開展校園周邊的整治,營造良好的育人環境。
⑤完成省“雙高普九”驗收基礎數據統計及相關工作;
⑥完成備查材料的整理歸檔工作。
2、各教育職能部門和各中小學任務:
全面完成《整改方案》中對應項目整改要求,根據“雙高普九”要求認真做好整改落實工作。
四、自評整改要求
1、明確責任,精心組織。各責任單位要認真學習貫徹教育法令法規,高度重視“雙高普九”工作,將整改工作擺上重要議事日程,做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,進一步將下達任務分解細化,明確責任,落實到人,精心組織實施,切實抓緊抓好。
2、互相配合,形成合力。各責任單位要通力合作,互相配合,對工作中遇到的困難和問題,不得相互推諉扯皮,要及時溝通,主動積極協調解決,共同推進工作任務的落實。
3、強化督查,狠抓落實。各責任單位要按照職責分工,在規定時限里,落實好所承擔的工作任務。區“雙高普九”領導小組對整改工作進行督促檢查,并及時通報各有關單位“雙高普九”整改工作的進展情況。要加強責任追究,對整改工作不力的單位和部門及時予以通報批評,對存在問題特別嚴重的將追究相關責任人的責任。
為進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果,使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程,局黨委堅持把“保增長、渡難關、上水平”作為科學發展最大的實踐、聯系實際最主要的內容、解決問題最緊迫的任務、求真務實最需要取得的實效,把推進現代漁業建設又好又快發展作為重要抓手,加強組織領導,明確責任分工,建立落實制度,定期督導檢查,認真抓好整改落實方案的組織實施。
3月12日局系統學習實踐活動總結會后,從3月16日至24日,局領導帶隊分別深入到各自學習實踐活動聯系點,邊調查研究、邊解決問題,邊督導檢查、邊征求意見。調研期間,局屬各單位提出了需要局里協調解決的問題15個,局領導當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領導,建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解及責任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導檢查。局領導班子成員帶頭改進作風、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學習實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經常化、規范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領導、責任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調研制度。局領導每季度帶領機關相關處室到各自的聯系點進行專題調查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協調的事項等情況。同時,針對整改工作中出現的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學發展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過**漁業網、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監督。
二、精心組織實施,加強督導檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經整改的問題,進行了自查和復查,防止出現反彈。
1、加強制度建設取得新進展。局黨委在對現有制度進行認真梳理的基礎上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風廉政建設等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規定。一是圍繞科學理論武裝,建立和完善了理論學習制度。制定了《市水產局加強黨委中心組學習制度的規定》、《市水產局黨委理論學習制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優秀人才脫穎而出的良好環境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監管并舉,完善了監督管理制度。三是圍繞務實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風廉政建設責任制、建立了黨委成員聯系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發展漁業經濟,建立和完善了科學決策制度。建立和完善了《局黨委議事規則》、《市水產局會議制度》、《市水產局重大事項決策程序規定》、《市水產局黨政領導班子成員分工的通知》、《局屬科學事業單位黨政領導職責分工的意見》。五是圍繞提高能力素質,建立和完善了教育培訓制度。按照《干部教育條例》和《**市“十一五”期間干部教育培訓規劃》的有關要求,結合現代漁業建設對干部隊伍素質的新要求,建立了干部培訓制度和青年知識分子培養制度。
2、優勢水產品養殖示范園區建設取得新進展。20xx年3月份,局里對20xx年度建設的14個優勢水產品養殖建設項目進行了督查,從督查情況看大部分園區都已完成了主要工程的建設,整體環境有很大的改善,計劃今年5月份對20xx年園區建設單位進行正式驗收。同時,組織開展了20xx年養殖示范園區建設申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區7個、南美白對蝦示范園區3個、海珍品養殖示范園區2個、觀賞魚養殖示范園區3個和中華絨螯蟹養殖示范園區1個。
3、水生生物資源養護工作取得新進展。制定了《**市水生生物資源養護工作規范》、《20xx年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關愛渤 海、關愛海河,構建生態文明**”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監督小組,負責驗收、監督和指導水生生物資源增殖放流工作,預計20xx年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業申報了水產種業基地項目。下一步,將加強以帶動養殖品種結構調整為主的名優特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業的和諧發展為目的的節水養殖、生態養殖推廣應用項目;以保證水產品質量為目的的標準化健康養殖技術示范推廣項目;以發展都市型漁業為主的觀賞魚養殖、休閑漁業等項目。
5、高級水產技術推廣員培訓鑒定取得新進展。第一季度全市培訓鑒定水產推廣系統高、中級技術人員80人。養殖示范園區培訓工作初步方案已經完成,確定了培訓對象、培訓重點內容以及培訓的方式方法。鑒定站管理方面,市水產技術推廣站有關人員已參加了20xx年度農業部職業技能鑒定督導員培訓,今后開展培訓鑒定工作將按照農業部新規定執行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了20xx年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過**市技術質量監督局專家組的監督評審。為減輕企業和廣大漁農經濟負擔,經市水產局和市物價局批準辦理了20xx年內減半收費工作。
保持*黨員先進性教育活動第三階段國土局副局長個人總結 文章作者:積木 文章加入時間:2005年6月17日15:46 根據白銀區保持*黨員先進性教育活動第三階段的安排,自2005年5月13日開始,我對照黨性分析材料,結合評議意見提出的整改措施,認真進行了整改,現就本人參加該階段的情況小結如下: 一、提高認識,從思想上解決了為什么要進行整改的問題 按照區保先辦和黨支部的安排部署,本人充分認識到“整改提高”是教育活動見成果的重要階段,做好整改提高工作的動員部署,是搞好整改的基礎。整個教育活動成功與否,關鍵是看查找的問題改了沒有
,黨員的先進性提高了沒有,這是先教活動的重要內容,是先教活動成果的集中體現。這一階段既是對前兩個階段工作效果的檢驗,又是衡量先進性教育活動是否取得實效的標準;既是確保先進性教育活動成為群眾滿意工程的體現,又是落實建立“黨員長期受教育,群眾切實得利益”長效機制的關鍵。這一階段的工作如何,決定著先教活動的成敗。做好這一階段的工作,重在聯系實際,重在注重實效,重在群眾滿意,黨員關心,群眾關注,關乎全局。這是一項具有重大的現實意義和深遠的歷史意義舉措。明確了自身在整改活動中的責任和應有的積極態度,即積極投身到活動中來,努力錘煉自己的黨員先進性,使自己受到一次嚴格的黨性鍛煉,并以此來推進自己的實際工作,以實際行動來證明這次學教活動所產生的效果。 二、增強自覺性,從態度上解決了如何整改好的問題 整改階段活動,是對學習階段和分析評議階段的更深入一步,時間緊,難度大,思想性、政策性很強。學習動員、分析評議和整改提高三個階段各有側重,相互銜接,環環緊扣,缺一不可。學習動員階段是活動的基礎,分析評議是活動的保證,整改提高是活動的關鍵,學習動員階段猶如整個工程的封頂。因此,一定要增強整改的自學性,變要我整改為我要整改,由表及里,不斷深入。在工作十分繁忙的情況下,在分析評議征求意見的基礎上,本人在整改階段又結合自身崗位特點進一步研究,找準整改的切入點,在目標的制定上做到既要有階段性的目標,又要有長期性的規劃。其次制定方案,要制定群眾滿意的整改方案,再次做到方案要切實可行;最終要使整改取得實效。隨著整改的深入,本人認識不斷提高,思路也更加清晰,整改的自覺性進一步提高。 三、增加征求意見量,從內容上解決了如何充實整改的問題 本人在整改階段不滿足于分析評議階段所收集征求到的意見,不滿足于就意見找措施,而是邊寫整改意見邊征求領導和同志們的意見,不斷修改整改方案和措施,在內容的充實上首先必須體現自覺實踐“三個代表”重要思想,充分體現時代的要求;其次必須體現必須堅定*主義理想和中國特色社會主義信念;再次必須體現具有“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”的寬廣胸懷的為人民服務意識;第四必須體現求真務實的作風,多辦利國利民實事。通過聽(征求意見)、讀(不斷對照黨員標準)、研(斟酌方案)、看(參考別人的方案)、寫(方案)、測(群眾測評),使本人對整改階段有了更深入的理解,思想上更加充實提高。 四、不斷深入,從效果上解決了如何整改提高的問題 隨著整改的不斷深入,使本人深刻認識到整改的重要意義、開展整改的指導思想和目標要求。進一步理解保持*黨員先進性教育活動三階段安排的必要性,進一步把握整改活動的基本要求,深刻理解整改活動與加強黨的執政能力建設的關系。只有求真務實、與時俱進地自覺進行整改,黨員的黨性修養和鍛煉才能有實效。通過這一階段的活動,本人從理論到實踐都有了新的提高,指導實踐方面也有新的認識,本人認真起草了《保先教育個人整改方案》,列出了需要整改的逐個問題,提出了近階段和遠期努力實現的整改目標,并在整改階段進行邊整改邊學習,得到支部全體黨員的認可,檢驗了自己在整改階段的實際效果。 總之,整改階段雖然即將結束,但整改方案和措施的落實卻是
個重要的實踐過程,關鍵在于改,在于是否以實踐行動來改進與黨員先進性要求不符的方面,因此,本人在今后工作中要自覺的不斷回頭看,經常對照個人整改方案,不斷加以改進。 文章出處: 【大 中 小】 【打印】 【關閉】
一、基本情況
學習實踐活動整改落實階段正處于春節前后和“兩會”之前,工作比較多,任務比較重,加之春節放假,時間又比較緊,為了確保各個環節的工作順利開展,保證取得預期成效,市煤炭局黨組高度重視,切實加強組織領導,按照整改落實階段工作安排(淄煤黨發〔2009〕2號文件),扎實做好整改落實、為民辦實事、推進體制機制建設等各項工作。市煤炭局制定了縣級領導掛靠聯系點制度,局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監管任務較重的張店和淄川兩個區煤炭局,其他縣級領導每人掛靠3個煤礦,按照聯系點制度的安排,縣級領導深系單位悉心指導工作。堅持學習實踐活動和業務工作統籌安排,相互促進,元旦春節期間加大了煤礦安全監管和執法稽查工作力度,確保了節日期間全市煤礦實現安全生產,籌備組織召開了全市煤炭工作會議,總結去年工作,分析存在問題和當前面臨形勢,部署今年任務,省煤炭局卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話,對我市煤炭工作給予充分肯定。切實為群眾辦實事,辦好事,春節前夕集中開展了送溫暖活動,走訪慰問結對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬,為他們送去了節日物資。把加強學習宣傳貫穿始終,在市局網站設置學習實踐科學發展觀專欄,及時轉載人民日報系列評論和刊發各類學習資料和動態信息,精心編輯學習實踐科學發展觀簡報,截至目前已編輯27期。
二、主要工作
按照市委的部署,重點做了以下四項工作:
一是研究制定目標明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實整改作為整改落實階段的中心環節,高度重視,主要負責同志作為第一責任人,統籌協調,分管負責同志按照職責分工,狠抓落實。針對前兩個階段梳理出來的問題,特別是在安全監管體制機制以及管理制度等方面存在的突出問題,精心研究制定整改方案,認真組織整改。1月17日,市煤炭局以淄煤黨發〔2009〕4號文印發了整改落實責任分工,把領導班子分析檢查報告中提出的整改措施目標化、具體化、責任化,做到“四明確一承諾”,即:明確突出問題、明確整改目標、明確整改措施、明確整改責任,對整改落實要向黨員、群眾作出公開承諾。各責任領導和責任科室結合各自分工職責和工作實際,制定了切實可行的整改措施。
二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項整改事項22條整改措施。按照整改方案,各責任領導和責任科室、單位選準突破口和切入點,分輕重緩急,突出重點,多措并舉,集中精力加以解決。能夠立即整改的,立即整改;不能立即整改的,明確整改責任、整改措施、整改時間;需要黨組出面協調的,黨組成員全力以赴,大力支持。在解決突出問題中,市煤炭局注意堅持量力而行,盡力而為,務求實效,不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局網站進行了公示,市局學習實踐活動領導小組辦公室負責督促檢查。截至目前,已整改完畢和即將整改完畢的有12項,限于種種原因尚未整改的有10項。
三是抓緊完善安全監管長效體制機制和管理制度。進一步做好“廢、改、立”工作,出臺了“安全型煤礦”升級達標意見(實際廢止了原來的驗收標準);修訂了《××市煤炭管理辦法》,已報市法制辦,對市煤炭局規章制度進行了梳理,本著實事求是的原則,做出規劃,分清輕重緩急,抓緊工作。截至目前,文件廢止1件,修訂3件,新制定3件,體制機制建設初見成效。
四是做好總結和群眾滿意度測評的準備工作。整改落實階段即將結束,按照上級要求,2月中旬左右在總結學習實踐活動的基礎上,對黨組領導班子和所屬單位開展學習實踐活動的情況要進行群眾滿意度測評。為此,市煤炭局及早動手,起草準備開展深入學習實踐科學發展觀情況的總結報告,為召開總結大會做好準備,以進一步推動學習實踐成果向安全生產工作實踐轉化。
三、主要特點
一是高度重視整改落實階段工作。路躍成同志作為第一責任人,非常重視加強對學習實踐活動的指導,按時參加市委組織的各種會議,并及時向全體黨員干部進行傳達;分管領導和學習實踐活動領導小組辦公室成員認真履行職責,精心組織安排,保證全體黨員干部積極參與到活動中來,保證學習實踐活動的廣泛深入,并取得圓滿成效。
二是制定整改落實方案切實可行。××市煤炭局整改落實方案主要依據了領導班子分析檢查報告所列的18個問題,并參考了領導班子個人查找的問題;同時,吸收了局領導班子2008年度述職報告所查找問題和××市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內容中所涉及到的問題。這兩個報告、兩個講話都是經過反復征求意見,反復召開會議,反復修改完成的,集中了領導和群眾的集體智慧,查找的問題全面深刻,相應的措施具體全面。
三是解決突出問題務求實效。解決問題力求緊密結合全市煤炭工作實際,例如,結合2009年“安全生產責任落實年”主體活動,進一步細化分解和落實兩個主體責任,出臺《煤炭系統安全生產目標考核獎懲辦法》和《縣級領導干部掛靠聯系點制度》,層層簽訂安全目標責任書,進一步強化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責任。
四是體制機制改革創新積極穩妥。無論是修訂《××市煤炭管理辦法》還是“安全型煤礦”標準升級,都建立在充分調查研究的基礎上,符合全市煤礦工業管理的實際,符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署,因而獲得社會各界的充分肯定。例如,把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質量標準化建設結合起來,出臺《安全型煤礦建設升級達標實施意見及驗收標準》,必將促進全市煤礦實現從井下系統到地面設備設施的安全水平再提升。
四、存在不足
一是理論武裝工作需要加強,二是集中學習交流時間較難確定,三是支部對加強黨員的教育管理措施不夠完善,四是督查工作有待加強。
一、提高解決問題意識,思想認識得到深化。
學習實踐活動轉入整改落實階段以來,局學習實踐活動領導小組就進一步做好本階段工作進行了專門研究,結合本單位工作實際確定了整改落實階段的重點工作,進一步抓深入、抓推進、抓落實。局領導充分認識解決問題的重要性,增強解決重要問題的自覺性和責任感,突出解決問題這個重點,對照科學發展觀的要求,客觀分析貫徹落實科學發展觀的現狀,對前階段查找整理出的影響和制約科學發展以及群眾反映的意見建議進行逐條分析,制定了切合實際,行之有效的整改方案,并召開班子會,就整改方案進行研究討論,提出了修改和完善意見。
二、研究制定整改落實方案,集中力量抓整改。
通過整改,集中解決問題是學習實踐科學發展觀活動的著眼點和落腳點,也是對此項工作實際成效的重要檢驗。基于此種認識,我們緊緊抓住整改落實這個中心環節,在前一段邊學邊改,邊議邊改,初步解決一些問題的基礎上,進一步集中精力抓整改,抓落實。精心制定整改方案。結合前兩個階段查找出來的影響和制約我局科學發展的八個突出問題進行了全面系統的梳理,歸納了進期重點解決的突出問題,并在此基礎上制定了整改落實方案,把查找出來的問題進行了排隊,區別輕重緩急,列出整改時間表,做到了整改項目,整改措施,分管領導,責任科室。局領導和各科室在整改過程中突出“三個圍繞”:即圍繞大局抓整改,圍繞發展抓整改,圍繞職工反映的突出問題抓整改。局活動領導小組針對整改工作及時進行督導,并定期召開會議,對在實際工作中遇到的問題進行協調和解決問題。
三、突出重點,切實在解決問題上取得實效。
解決問題是該階段的主要任務,局領導本著“黨員干部受教育,人民群眾得實惠,科學發展上水平”的原則,根據整改措施,統籌協調,邊學邊改,具體做到以下幾點:一是明確主攻方向,突出重點目標,領導班子都能靜下心來,對已經梳理出來的問題進行了認真研究,對要集中整改的重點問題進行歸類排隊,明確列出哪些是學習實踐科學發展觀活動中可以立即解決的突出問題,哪些是現階段難以解決的問題,分門別類提出整改意見。注重把教職工反映強烈的熱點、難點問題作為主攻方向,在整改中化解矛盾,理順思路,通過整改贏得了民心;二是明確責任,分解任務。把已經明確的整改任務逐級分明落實到分管領導,科室,并公示于眾,向群眾作出公開承諾;三是安排具體時間,明確時限。整改要取得實效,必須使整改任務具體化,具體就能深入,深入就能落實。為此,局領導充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,對需要解決的問題分近期、中期、遠期作出具體安排。對于具備條件的馬上進行了整改,對通過努力能夠解決的,進行了限期整改,對受客觀條件一時解決不了的,向群眾說明原因。
四、解放思想,積極推進體制機制的創新。
一、及時召開整改落實階段工作部署會,制定切實可行的整改方案
根據向多部門領導、黨內外人士和離退休干部征求到的意見,我局認真查找問題、組織調研、分析原因、明確方向,深刻評議,并本著量力而行、盡力而為、先易后難、先急后緩的原則,對收集到的意見和建議逐一進行梳理歸納,制定切實可行的整改方案,整改方案內容主要包括強化科學發展理念、提升科學發展水平、創新科學發展機制、提高科學發展能力四個方面。以求真務實的工作作風,力求在解決突出問題上取得實效。為增強整改的操作性,促進整改工作的具體落實,整改方案做到整改內容、整改措施、整改目標、整改時限和整改責任“五明確”。
二、進一步完善工作思路,集中解決突出問題
在開展學習活動中,針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題,本著邊學習邊整改的指導思想,集中力量解決深層次、群眾反響和對農業生產工作制約較大的問題,對具備整改條件的要及時整改,對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任,努力盡快加以解決。具體問題主要表現在以下幾方面,同時針對需要解決的問題作如下整改:
1、農業產業結構不合理
主要表現為:缺乏特色農產品、種養殖生產粗放、以生產初級產品為主、農業增收潛力不能充分挖掘。
整改情況:在總結多年來××農業發展基本經驗和做法的同時,以科學發展觀為指導,組織調研,認真分析,根據十七屆三中全會最新要求對××農業產業發展進行重新規劃,初稿在全局職工會議上討論后吸收大家合理化建議,現已基本成型,報工管兩委審查。編制上報了“中低產田改造”工程規劃,加強農業基礎建設,計劃2009年5月底完成。
2、農產品質量安全監管形勢嚴峻
農產品質量安全工作一頭牽著廣大農民群眾,一頭牽著廣大消費者,涉及千家萬戶,關系百姓身體健康和生活質量,作為農業主管部門責任重大、責無旁貸。尤其是三聚氰胺事件給了我們很大的警示和啟示。科學發展觀的核心是以人為本,學習實踐活動開展以來,我局積極按照上級要求對農產品質量安全工作進行自查分析,發現部分違規行為,由于農戶法律意識淡薄,整個工作形勢嚴峻。
整改情況:(1)督促并協助飼料生產企業申辦《飼料生產企業審查合格證》;(2)大力抓好屠宰檢疫,確保肉食品安全上市;(3)以宣傳教育和執法警示的形式規范生產、經營和使用行為,2008年12月10日對轄區內飼料生產企業(戶)、經營店、規模養殖戶進行專項執法檢查,并對3家違法經營問題飼料的經營店、生產企業現場出具《責令停止對外經營飼料產品通知書》;2009年1月9日,對××轄區內農產品質量安全進行專項執法檢查,共檢查2家農貿市場、化肥農藥經營門市部7家、飼料經營4家、種植業基地26家、畜禽養殖18家、水產養殖12家,出動執法人員21人次,車輛3臺次,發放宣傳材料80份。(4)建立和監督獸藥、農藥、飼料經營臺帳11家。(5)為確保農產品質量安全,我局各執法中心站所在年初還制定了執法檢查專項工作計劃,各中心站所每年至少進行10次專項執法檢查。
3、單位制度機制不健全,缺乏科學高效管理手段
××農牧局始終堅持執行人事勞動、組織部、紀工委相關管理制度,保證了單位的正常運行和職能切實履行。但從規范職工行為、鼓勵職工自覺遵守、對職工進行科學評價、促進單位科學發展的角度看,并不理想,需要更完善。
整改情況:科學的管理機制對培養和調動職工工作熱情具有積極作用,是加強單位作風建設的重要保障,有利于創建和諧歡快的工作環境,有利于發揮職工的主觀能動性,有利于培養職工的創造性思維。我局在堅持執行人事、紀工委、組織部等部門相關管理制度的同時,以民主、科學、高效、和諧為目標,建立并執行《××經濟開發區農牧局規章制度》,包含:《工作紀律制度》、《廉潔自律制度》、《政治學習和職工培訓制度》、《干部職工績效考核獎勵制度》、《保密制度》、《傳閱文件制度》、《財務管理制度》、《車輛管理制度》、《接待制度》、《請銷假制度》、《年休假制度》、《工作匯報和監督制度》、《對外宣傳制度》。現制度文本初稿已經完成
三、堅持走群眾路線,測評工作開展更透明、更科學
在開展活動的過程中,局領導班子和活動實踐領導小組,始終把民主、公開作為開展此次活動的重要手段。從積極宣傳動員到制定活動開展實施方案、調研開展、分析查找問題以及制定整改方案的落實工作,一一體現“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,對活動開展的民主評議和民主測評作到透明、科學,民主公開。2009年1月22日下午,再次對學習活動整改方案落實情況進行大會通報,重新的對整改梳理中需要解決的問題和有待改進、提高等方面作廣泛征求意見,并對需要整改落實的各項工作進行滿意度的測評,滿意度測評以問卷調查方式進行,發放問卷41份,收回41份,滿意度達100%。整個學習活動過程都是在自覺接受黨內、黨外的民主監督,充分體現公平、公正,民主公開的透明原則。