發布時間：2022-11-09 00:24:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農藥管理工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1、農機安全生產管理隱患
1.1道路運輸的農用車輛。主要有拖拉機（手扶、小四輪及大中型拖拉機）。農機安全管理部門主要依據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（以下簡稱《條例》），對這部分車輛和駕駛員實施安全管理。拖拉機的轉向性、制動性和穩定性較其他車輛差、噪聲大、易疲勞、運輸安全系數低，其在從事道路運輸過程中較其他車輛更易發生事故。為此，在國家制定的交通、農機安全管理法規中，均對拖拉機載人做了禁止和限制性規定。但在部分地區，由于農業生產繁忙，一些群眾為了一時方便，搭乘拖拉機的行為時有發生，而重特大農機事故中，大多數都與拖拉機載人有關，這樣的事故案例屢見不鮮。另外，超載運輸也是造成農機交通事故的一個不容忽視的原因，超載易導致方向失控、制動失靈、在爬坡時車輛易向后滑，極易發生事故。1.2農田作業（包括農副產品加工）的農機。農田作業的農機安全管理工作往往容易被忽視。人們往往認為農田作業環境簡單，會操作就行，不會發生事故，其實這種想法是不正確的。從事農田作業的機械與從事道路運輸的車輛相比，雖然相對發生事故的機率較低，但前者的數量遠遠大于后者，且作業有一定季節性，發生事故的可能性依然較大。因此，對從事農田作業的農機安全管理工作同樣不能放松。
2、農機安全生產管理措施
2.1培養一支駕駛操作技術過硬、法規意識強的農機駕駛、操作人員隊伍。農機安全監理部門要按照《條例》的要求，對農機駕駛操作人員進行全面的業務知識和駕駛操作技能培訓，嚴把考核、發證與年審關，并定期組織他們學習有關法律法規，增強他們的法制觀念，把他們培養成合格的駕駛操作人員，使他們能夠在農機化作業中，充分發揮自身的主導作用，為農機安全生產作出應有貢獻。2.2要大力宣傳，全民動員，營造人人共同遵守《條例》的良好氛圍。對廣大有機戶還應該加強農機安全作業常識宣傳，使他們能夠知道農機安全常識，了解農機安全常識，在生產中遵守安全規章，以便消除因第三者過失造成的農機事故。無論是農機交通事故還是農田作業事故，第三者的過失是造成事故的主要原因之一，特別是道路交通事故更是如此。為此，《條例》第四條明確規定“：凡在道路上通行的車輛、行人、乘車人及在道路上進行與交通活動有關的人員，都必須遵守本條例。”從上述規定可知，《條例》既要求機動車駕駛員遵守，也要求每個公民遵守。對于農機從事農田作業，凡是參于作業人員和周圍其他人員，都必須遵守農機安全作業規章，確保安全生產。2.3督促機主按時參加農機年檢，并進行定期檢查與保養，發現問題及時解決。對可能存在事故隱患的零部件及時進行更換，保證農機處于良好的技術狀態。要求駕駛操作人員養成作業前檢查農機技術狀況，特別是對影響作業安全的零部件檢查的良好習慣，從而在農機本身的技術狀況方面保證作業安全，及時消除事故隱患。2.4充分發揮農機安全管理部門的職能作用，加大對農機違章作業的監督檢查力度。監督檢查是農機安全監理部門的重要職責之一，也是加強農具安全管理的主要手段之一，是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門應經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查，特別是對田間道路上農機交通安全的檢查。目前，田間道路的交通安全是一個盲區，交通管理職能部門把監管和整治的主要精力放在交通流量大的國道、省道及通村路等交通要道上，無暇顧及田間道路交通安全管理工作。加之有些農用機動車主的法制觀念淡薄，交通安全意識差，他們趁有關部門疏于管理之機從事違章運輸，甚至非法從事客運，從中牟利。于是無證行駛、違章載客、超載、人貨混裝等違章現象泛濫；加之田間道路的路況環境較差，農機車輛運輸存在著諸多安全隱患。另外，農機安全管理部門還應在農忙季節，集中精力對農機農田作業進行監管，全方位保證農機安全生產。2.5農機安全監理部門應依照《條例》規定，本著以責論處的原則，處理農機事故。從事交通運輸的車輛之間，車輛與行人、非機動車之間發生交通事故時，責任比較易認定。但對于拖拉機違章載人所造成的人員傷亡事故，事故處理機關一般都認定駕駛員負全責。其實，這樣劃分事故責任是不客觀的，更不能體現法律面前人人平等的原則；同時也在一定程度上放縱了一些違章搭乘拖拉機者的行為。《條例》第三十三條規定：“貨運汽車掛車、拖拉機掛車、平板車、起重車、自動傾卸車和罐車不準載人”。根據這一規定，利用拖拉機載人的駕駛員和搭乘拖拉機的人員其行為都是違反《條例》的。概括起來，拖拉機載人大致可以分為三個情況：一是駕駛員主動要求行人搭乘；二是行人主動要求駕駛員同意搭乘；三是行人強行搭乘。因此，事故處理機關在處理拖拉機違章載人事故時，應根據《條例》規定，根據造成事故的直接原因，參照上述3種不同情況來劃分駕駛員與搭乘者的責任。這樣對駕駛員和違章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。對農田作業農機事故的處理，應按照《農機安全監督管理實施細則》和其他有關規定，以責論處，以便教育廣大農民朋友人人都要遵守安全規定，及時消除各種農機事故隱患，確保農機安全生產。
作者:劉軍 單位:黑龍江省蘿北縣農機局
1、實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，做好工作的協調，確保工程在4月底完工
2、全面完成農村集體土地確權工作，基本農田保護劃定工作
3、加強農村建設用地管理，嚴格對建設用地進行審核，杜絕違法用地
4、加強地質災害的巡排查工作，建立落實監測措施，確保人民生命財產安全
5、加強礦產資源管理，確保礦產資源的合理開發利用
6、做好實驗區增收土地相關工作
二、交通工作
1、做好農村道路的建設、安全管理。確保農村道路的安全暢通
2、做好松林口村六組成綿高速路上跨橋的維修協調工作
三、城鄉環境綜合整治管理工作
1、借鑒略平“前龍模式”在3月中旬全面完成政府與各村委會，各村委會與村民小組簽定目標考核責任書工作，同時監督村與中標后保潔員承包合同是否完善
2、在3月8日前對全鎮垃圾設施進行排查及維護工作
3、不定時對各村保潔清掃、撿等工作進行檢查，對照目標考核細則嚴格打表
認真貫徹落實、宣傳《省城鄉環境綜合管理條例》、《縣城市戶外廣告設置管理辦法》等法律、法規
四、住房和城鄉規劃建設工作
1、宣傳、貫徹、執行《縣農房規劃建設管理暫行辦法》，國家、省、市、縣有關村鎮規劃建設管理的法律、法規和政策
2、對臨時建設項目的建設手續辦理、規劃放線、驗線，施工過程的安全質量監管
3、做好農房建設的報批，日常巡查、檢查工作
4、完善資料，迎接2013D級危房改造的檢查
五、環保工作要點
1、鞏固生態建設成果；創市級生態村1個；創建省級生態家園2個，市級生態家園3個
2、加大工業污染源治理力度，把好招商引資關，引進的企業必須符合國家產業政策和環保要求
3、會同有關部門搞好轄區內農家樂等餐飲娛樂業的廢水治理工作，逐步采用清潔能源
4、妥善處置場鎮生活污水，抓好轄區內畜禽養殖場的污染整治和糾紛調處工作，配合有關部門減少農藥化肥施用量，做好農膜回收利用及秸稈禁燒工作，大力推廣綠色農產品，發展有機農業
5、認真搞好環保宣傳教育，杜絕重大污染事故及生態破壞事故發生
6、督促三星防水建材有限公司做好污染治理工作，維護社會穩定
7、做好農村環境綜合整治類項目有關工作
六、防震減災工作
1、修訂和完善《地震應急預案》，并報縣防震減災局備案。
2、落實村防震減災助理員，建立不少于50人的地震應急救援志愿者隊伍
3、及時上報各種宏觀異常現象，并協助上級部門進行觀測、跟蹤、核實和收集
4、培訓鎮內農村建筑工匠，普及建筑抗震設防知識，按建設工程抗震設防要求進行監管
5、對鎮、村干部防震減災知識進行培訓
七、其他工作
1、做好成綿樂鐵路建設的協調工作，完成臨時用地的復耕工作
2、做好新6井至新5井天然氣管線鋪設用地協調工作及天然氣勘探相關的協調工作
為認真貫徹落實中央、省、市農村、農業工作會議、全國整頓和規范市場經濟秩序工作會議及農資打假工作會議精神，保障農業生產和農產品質量安全，維護農民合法權益，構建我市放心農資市場，為我市農業增產、增效和農民增收保駕護航，根據《2007年全國農資打假和監管工作要點》和《2007年全國農資打假專項治理行動方案》的總體部署，結合我市農資打假專項斗爭的要求，積極營造打假護農保春耕的良好社會氛圍，切切實實維護農民利益，保障春耕生產順利進行。今年以來農資市場監管工作具體有以下幾個方面。
一、加大普法力度，確保有效執法：
3月15日，結合3.15活動，配合宣傳部、工商局、技術監督局參加由福建經濟頻道組織的在建陽進行的3.15活動建陽分會場的活動，現場發放省總隊印刷的2007年宣傳掛歷和識假辯假和科學使用農資知識材料，并當場受理農戶投訴1起。結合春耕備耕情況，我局組織農業執法、法規、種子、農技、植保、土肥、經作、獸醫等單位及農資經營企業，從2007年3月15日至2007年3月22日，在我市8個鄉鎮21個行政村開展“放心農資下鄉進村宣傳周”活動。在活動過程中，工作人員向參加活動的群眾發放了如何購買“放心農資”、科學種田、科學養殖、科學防治病蟲害、如何防控禽流感、《農產品質量安全法》等方面宣傳資料，向來訪群眾現場解答疑難問題，推介優良水稻品種、優質農藥等“放心農資產品”，深受群眾歡迎。在宣傳周期間，共發放宣傳材料14000多份，內容有省總隊印制的宣傳年歷、“致農民朋友的一封公開信”、農藥識假辨假、獸藥知識簡介、種子栽培技術、肥料使用注意事項、公布舉報電話8259179及969155農業農業熱線咨詢電話。懸掛宣傳橫幅40條，下鄉進村農資展示銷售種子560公斤；現場接受舉報投訴1起，接受咨詢近165人次。并在建陽電視臺新聞節目、南平電視臺新聞節目及南平電視臺今晚9點半欄目宣傳建陽農業部門農資打假工作并曝光典型案件、假冒產品。這次宣傳活動雖然時間短，但取得了極明顯的成效：
1、提高了農業執法的地位，營造了良好的農業執法氛圍。隨著這幾年農業法律法規的宣傳，首先得到了農民朋友的肯定，現場的農民通過執法隊員不厭其煩的講解如何識別偽劣農資，群眾滿意率達100%。通過這次大規模的宣傳活動，給他們留下了深刻的印象，既解決了農民的急需，又幫了政府的忙，同時提高了自身的形象和農業執法能力。
2、宣傳了生產企業的品牌，提高了優秀企業的知名度。政府搭臺，企業唱戲，對參加這次宣傳活動的企業來說，收益匪淺，既給他們搭了一個橋，讓他們的產品直接面對農民，又借助政府部門的公信力，在農民心中樹立了企業品牌的效應，從而達到互利共贏的目的。
3、解決了農民朋友的需求，加大了農業技術的推廣力度。參加這次宣傳活動的農業技術專家有農業局的，還有南平市農科所和企業聘請的，專業涵蓋面廣，技術力量雄厚，滿足了廣大農民對農業技術的渴求，解決了許多困擾他們而未能解決的農業技術問題。
二、明確目標任務，加強農資市場監管：
今年農資市場打假工作的目標任務是：圍繞“兩個提高”，即提高農資產品質量合格率，提高農產品質量安全水平；著力“兩個減少”，即減少農民群眾因農資質量造成的經濟損失，減少因農資質量出現的上訪案件；實現“兩個確保”，即確保農業生產安全，確保農民增收；狠抓“五個結合”，即集中整頓與長效監管相結合，源頭治理與市場巡查相結合，市場準入與跟蹤管理相結合，打假治劣與扶強保優相結合，加大打擊處理與引導企業誠信自律相結合；突出“四重一大”，即重點品種、重點地區、重點市場、重點季節、大案要案；開展“春季農資打假護農保春耕”專項行動，帶動農資市場秩序的根本好轉，根據農業生產和農資使用的特點，嚴厲打擊違法違規行為。到目前為止全市已開展5次獸藥及生物制劑大檢查、2次種子大檢查，5次農藥檢查，2次肥料檢查。共出動執法人員327人次，出動車輛103次，查處市場97個次，查處單位431家次。查獲無標識的水稻種子212斤，農業部明令禁止使用的農藥96斤，查獲無證經營生物制品案件一起，案值2525元，過期獸藥30斤。立案11起，罰沒款6.5萬余元，挽回經濟損失38萬元。
三、堅持打防結合、轉變工作方法：
1、全面巡查、重點監控：主要針對一些大的有農資經營點的村，進行重點巡查，嚴厲查處和收繳5種高劇毒農藥（如建甌豐農農資有限公司建陽黃坑門市部經營50%甲胺磷的案件就是重點巡查時查到的）。
2、廣泛宣傳、提高知名度：在春耕生產期間結合“放心農資下鄉進村宣傳周”活動和電視走字公布舉報電話8259179及959155農業熱線咨詢電話，歡迎社會各界人士舉報、提供非法生產、銷售假、劣農資的行為（如建陽麻沙植物醫院界首門市部經營的“花優63”雜交水稻種子不符合“種子法”的規定的案件就是群眾舉報查處的）。
3、構建信息平臺、增加資源利用：通過福建農業信息網、福建農資經管網構建的信息平臺，增強各縣（市）、區大隊之間的交流，達到資源共享，形成合力，共同打出非法生產、經營假、劣農資的行為（如建陽曉富種子公司經營未經審定的大豆種子案就是三明三元區執法大隊轉來的信息，才得以查處其違法行為）。
4、培養線人、重點突破：通過線人調查、了解暗中生產、經營假、劣農資的違法行為，對一些不易查處的案件進行重點突破（如建陽市阿炳獸藥店非法經營生物制劑的案件，就是通過線人踩點并購買，執法大隊人員在其倉庫蹲守后端掉的窩點）。
四、打好農產品質量安全專項整治的攻堅戰
根據整治方案要求進行重點整治、保障安全
1、加大宣傳力度、營造整治氛圍
建陽市農業局農產品質量安全專項整治以來利用廣播、電視、網絡、報刊、宣傳車、標語、現場咨詢、969155等傳媒廣泛宣傳《農產品質量安全法》等法律法規，大力宣傳農產品質量安全專項整治的重要性，在城區主要干道及重點整治鄉鎮懸掛宣傳條幅11條，有關農產品質量安全專項整治標語上墻2條，張帖標語130張，利用建陽圖文電視頻道播放農業部就農資問題致全國農民的公開信、水產品質量安全整治等農產品質量安全專項整治材料近一個月，在建陽電視新聞頻道和南平電視臺今晚9.30欄目各播發新聞一條，通過建陽農業信息網及時農產品質量安全專項整治的各類信息，利用建陽農業刊登一期專項整治情況，出動宣傳車21次，咨詢630人次，發放《農產品質量安全法》、5種高劇毒農藥明示圖、《農業部就農資問題致全國農民的公開信》、《致全市養殖戶的一封公開信》、《致全市水產養殖企業、養殖戶的一封公開信》、《致全市食用菌種植戶、經營者的一封公開信》等宣傳材料8000張，并公布了舉報電話0599-8259179。在全市營造一個農產品質量安全專項整治的良好氛圍。
2、開展技術培訓、科技進村入戶
利用電視開設農業講座、農業局周未講座、進鄉入村培訓等形式，在農產品質量安全專項整治期間結合新型農民培訓，共培訓69期，2000多人次。培訓的內容有《農產品質量安全法》、農資維權、無公害錐栗生產技術、無公害柑橘生產技術、食用菌專項培訓、水產養殖安全用藥技術、病蟲害綜合防治技術、如何應用高效低毒農藥、生物農藥的使用技術等農業投入品合理使用的技術。并發放《農產品質量安全法》、《無公害錐栗栽培技術》、《無公害柑橘栽培技術》、《食用菌生產技術》、《水產養殖安全用藥技術》、《病蟲害綜合防治技術》、《高效低毒農藥使用方法》、《生物農藥的使用技術》、《水稻無公害栽培技術》、《葡萄無公害栽培管理》、《蔬菜無公害栽培管理》、《農藥合理使用技術》等手冊及教材2000余冊。有效地提高了廣大農戶對產品質量和食品安全的認識，從源頭上杜絕了使用甲胺磷等五種高劇毒農藥，為鞏固農產品質量安全專項整治成果打下了良好基礎。
3、開展全面檢查、進行重點整治
根據布署，2007年9月6日開始建陽市農產品專項整治組對全市13個鄉鎮及城區進行拉網式檢查，至目前止共出動人員266人，其中執法人員78人，車輛70輛次，檢查了13個鄉鎮的蔬菜、水果場、茶葉生產場，農藥標簽抽查90個，農藥質量抽檢樣品10個，農藥經營網點73家，檢查獸藥生產企業1家，獸藥標簽抽查30個，22家畜禽養殖場（戶），對生豬“瘦肉精”等違禁藥物、添加劑樣品檢測151份未檢測出鹽酸克倫特羅的藥物殘留，合格率為100%。獸藥質量抽查2批次并查處銷毀過期獸藥20盒，無害化處理病死豬2頭；檢查獸藥經營網點（含漁藥）57家，檢查飼料生產企業4家、經營網點27家，發出整改通知書4份，生豬養殖場9家，查獲違法農資100公斤，責任人3人。水產品養殖場22家，蔬菜、水果農藥殘留檢測60個，其中蔬菜農藥殘留檢測54個，不合格產品2個，合格率96.3%，比去年的合格率96%提高了0.3個百分點。水果農藥殘留檢測6個，全部合格，合格率100%。
五、存在問題和建議：
1、農民的法律意識不夠，法律宣傳還要進一步加強，特別是深入開展“放心農資下鄉進村宣傳周”的活動，讓廣大的農戶也能依靠法律來保護自己的合法權益。
2、農業執法人員為事業編制，但又從事農業執法專職工作，在職稱評聘和晉級中有許多沒有理順的問題待解決，如執法人員從事農業執法，還脫離不開寫專業技術論文，寫農業執法論文，在評聘和晉級時又不能做為專業論文使用，嚴重挫傷了農業執法工作人員的積極性。
2012年是“機關作風建設年”、“基層組織建設年”，也是深入開展“創先爭優”、“四型”領導班子創建活動的關鍵之年。為迎接黨的十召開、貫徹落實區委三屆二次黨代會和全區黨建精神文明建設會議的各項任務和要求，進一步明確發展思路、進一步創新工作方法、進一步轉變工作作風、進一步提升服務水平，為我區農林業進一步轉型發展打下堅實基礎、提供有力保障，經研究，提出如下工作意見：
一、圍繞全局工作，抓黨建精神文明建設
具體圍繞五個方面：
1、圍繞“配合湖濱城市規劃，積極投身生態建設”
一是圍繞抓好綠化重點項目建設。按照區委、區政府下達的綠化任務目標，繼續做好區、鎮、村各級游園建設工作；園林式單位、園林式居住區創建工作；森林鎮、森林村建設工作和綠道網建設工作；重點配合推進“五公園一濕地”建設。二是圍繞抓好農業面源污染控制。積極開展無公害農業，大力推廣生物肥料、生物農藥，減少化肥、農藥的使用量；禁止秸稈焚燒，做好畜禽糞便和秸稈的綜合利用；做好太湖水治理工作，迎接四期項目的考核驗收，啟動五期項目的準備工作。三是圍繞抓好水域長效管理工作。按照市農委下達的《貢湖、梅梁湖長效管理任務書》，嚴防定置漁具回潮，確保漁船環保作業。
2、圍繞“對接區域經濟形態，加強形成特色產業”
一是圍繞發展完善農業園區。加大農業園區后續發展的指導力度，對存在的問題進行調研，尋求解決思路；加強原有農業園區的提升和發展，做好紅沙灣農業生態園、太湖花卉園的提升改造工作以及龍寺農業生態園的項目申報準備工作。二是圍繞做強特色林果產業。鞏固茶果生產基地優勢，充分發揮專業技術協會的作用，加強茶果生產的技術培訓和業務指導，實施茶果標準化生產，全面提升茶果生產水平，做強沿湖林果經濟帶。三是圍繞深入推進高效農業。整合農業資源、加大科技投入，推進農業生物技術應用，抓好適度規模經營，進一步提升高效農業、高效漁業面積和比重，提升農業單位經濟效益。
3、圍繞“滿足人民生活需要，努力提升管理水平”
一是圍繞抓好農產品質量安全。著力抓好農產品生產基地“三有”建設，繼續開展無公害農產品、綠色食品和有機食品的推廣認證工作；落實基層單位監管責任和企業安全生產責任，加強農產品質量安全法規宣傳；做好農產品檢測檢疫工作，加強監管檢查力度。二是圍繞落實惠農補農政策。按時做好種糧農民的直補工作，漁民的機動漁船柴油補貼工作和農業機械購置補貼工作；做好水稻、小麥等作物的農業政策性保險。
4、圍繞“依靠科技人才支撐，蓄積產業增長后勁”
一是圍繞加強科技創新引導作用。立足我區農業轉型發展的現狀和趨勢，加強對農業新知識、新技術的學習和調研，以提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率為主要目標，加強與農業科研院所的交流與合作，充分發揮各級農業技術推廣部門、農業專業合作組織對農業科技引入和推廣的“橋梁”作用。二是圍繞完善農業科技服務體系。加強各級農業技術推廣體系的構建和維護，完善激勵、評價考核機制，做好農技推廣人員的學習培訓工作，切實提高農技推廣人員技術服務水平，增強農技推廣機構技術服務能力。
5、圍繞“適應轉型發展要求，全面加強隊伍建設”
一是圍繞抓好思想作風建設。以中心組學習、“學習日等形式為平臺，進一步加強思想作風教育和廉政宣傳教育，提高領導班子和黨員干部對我區農業轉型的思想認識水平，落實各項內控管理制度執行，轉變機關作風，提高服務水平。二是圍繞推進干部隊伍建設。適應農林轉型發展形勢，引進專業人才，優化人才結構；通過公推競崗，選拔優秀青年人才；完善后備干部建設機制，通過交流輪崗、掛職鍛煉等形式，深入推進后備干部的培養。
二、完善工作平臺，抓黨建精神文明建設
具體完善三個“平臺”：
1、進一步完善“學習日”平臺建設
一是安排好全年學習計劃。通過不斷完善，使周四“學習日”內容豐富，形式多樣，務實有效。既要滿足農業轉型發展的需要，安排園林濕地規劃設計、農產品質量安全等專業知識的培訓學習，也要按照精神文明建設的要求，安排機關作風建設、廉政建設等方面內容的培訓學習；既有專家學者授課講座，也有干部職工交流互動；既有書面理論學習，也有現場調研實踐。二是開展好讀書、贈書活動。深入推進“進取人生·書香農林”主題讀書活動，制定好必讀書目、推薦書目、自學書目，并開展贈送購書卡活動；進一步補充、完善圖書室藏書，特別是涉及當前工作的業務書籍，引導鼓勵干部職工“急用先學，學用結合”。三是組織好學習心得交流活動。鞏固和深化各項培訓學習的實際效果，在各科室及全局組織開展讀書心得交流、外出考察交流等活動，促進學習成果與實際工作結合。
2、進一步完善“三重”工作督查推進機制
一是認真制定“三重”工作督查推進表。認真收集整理上級政府和條線的工作意見、任務書、責任書等各類文件，涉及到全區科學發展指標和重點工程的，作為“重點指標”、“重大項目”和“重要工作”整理成表，做到全年工作一目了然、心中有數，便于督查完成進度。二是扎實做好督查推進工作。按照年初制定的“三重”工作內容匯總，每個月制定下發月度工作要點，每季匯總進度情況，年中組織看一看（項目現場）、聽一聽（進度匯報）、查一查（工作臺賬）為主要內容的督查推進現場會，年終進行考核評比，考核評比結果作為各先進獎項的重要評選條件。三是完善內控機制建設督查工作。進一步完善、補充局權力運行內控機制；組織各科室（單位）通過評議、糾錯等途徑對內控機制運行情況不斷進行自我評估，查找薄弱環節，制定改進措施，不斷增強自覺防范風險的意識和能力；局內控機制督查小組對各科室內控機制執行情況開展督查工作。
3、進一步完善“綠色素養”培育工程
一是宣傳建設成果。近年來，我區綠化建設已取得顯著成效，今年配合“五公園一濕地”項目推進，多形式、多角度、多途徑地宣傳綠化建設新進展。二是提升業務素質。為提高機關全體人員園林建設理論水平，對公園建設有初步的概念性認識，利用中心組學習及周四“學習日”等形式，開展園林、綠化方面科學、美學、文化知識的系列講座。三是加強社會引導。組織開展豐富多樣的活動，增強全區公民愛綠護綠意識的。在3月12日植樹節期間，繼續開展形式多樣的全民義務植樹活動，如種植冠名林，進行掛牌認養等；充分挖掘宣傳愛綠護綠先進典型，如植樹活動先進、護林防火先進等；結合“放心農資下鄉進村”活動，宣傳林業法律法規和護林防火知識；條件成熟時，在全區中、小學開展愛綠護綠宣傳，并進行“我心中的那片綠”征文活動。
三、突出工作重點，抓黨建精神文明建設
具體抓好四項工作：
1、以黨的十精神為中心，安排好全年中心組學習
一是內容豐富。以學習黨的十精神為中心，安排系列學習專題，進一步加強理論武裝，提高政治素質；以掌握現代農業發展，特別是農業生物技術應用、園林濕地建設和綠化管護等方面內容為重要途徑，進一步轉變發展思路，創新工作方法；以學習涉農法律法規和政策文件為重要舉措，進一步提高依法行政的意識和能力。二是形式多樣。采取請進來的辦法，邀請專家學者進行輔導講座；采取走出去的辦法，學習先進地區好的思路和好的做法；開展內部大討論活動，通過相互交流，鞏固學習成果，提升理論水平和業務能力。
2、以農業轉型發展為重心，安排好全年調研工作
一是確定調研主題。深入農林基層，掌握現實情況，并結合理論學習和考察借鑒成果，探索轉型發展思路，尋求具有實踐價值的調研課題。二是落實責任主體。各科室（單位）分析匯總信息，初步確定調研課題后，落實到具體負責人，或成立實施小組，確保責任分明，推進有力。三是開展成果交流。為了促進全局調研水平的提升，年終組織開展調研成果交流活動，并由局領導進行點評，表彰優秀調研成果。
3、以機關作風建設年、基層組織建設年為核心，加強組織建設
一是樹立建設目標和標準。以“創先爭優”工作和創建“四型”領導班子為指引，加強對先進典型的評選和宣傳，鼓勵干部職工在思想素質、工作作風、業務技能等方面學先進、趕先進。二是引導黨員干部深入基層。結合“三走進三服務”、“三解三促”活動，深入推進黨員干部面向基層農民、基層企業的志愿服務活動。三是深化行政規范、信息公開工作。深入推進行政權力網上公開透明運行工作，進一步規范行政許可、行政處罰等行政流程，進一步發揮電子監察平臺作用；繼續完善我局門戶網站建設工作，進一步推進黨務、政務信息網上公開。四是做好廉政宣傳教育工作。制定2012年局系統黨風廉政責任制實施意見和考核方案，開展黨員干部參觀宜興監獄，每兩個月一次警示教育，廉文薦讀和廉政文化進機關等形式多樣的教育活動，與局屬各單位簽訂黨風廉政責任書，確定局領導“一崗雙責”掛鉤聯系點；局中層在7月份組織開展述職述廉。
一、我縣環境保護工作的現狀及取得的成績
（一）縣委、政府對環境保護工作高度重視。近年來，針對撫仙湖環境形勢嚴峻、環境保護工作任務繁重的現實，縣委、縣政府進一步樹立科學發展觀，增強保護與治理“母親湖”的緊迫感和責任感，以“全面保護、重點開發、科學規劃、分步實施、嚴格執法、依法綜合整治，力求實效、確保ⅰ類水質”的指導思想，遵循“縣委重視、人大監督、政府實施、政協關注、部門配合、全民參與”的工作機制，按照“工程措施與非工程措施并進、政府治理與群眾治理并重、行政手段與法律手段并舉”的原則，廣泛調動各方力量積極參與我縣的環保工作，全面落實《撫仙湖、陽宗海流域水污染綜合防治“十一五”規劃》和《玉溪市“三湖一海”水污染綜合防治目標責任書》（至）要求，突出重點，嚴格環境執法，狠抓保護與治理各項工作落實，進一步加大了環境保護和執法管理力度，環境保護工作取得了階段性成效，撫仙湖總體水質繼續保持ⅰ類標準，陽宗海水質達ⅱ類標準，帽天山保護治理工作深入推進。各鎮也成立了領導組織機構，圍繞《澂江縣20年度環境保護目標責任書》的要求，明確了鎮長為環保第一責任人，有分管副鎮長具體負責抓環保工作。
二、縣、鎮兩級領導干部對環境保護的意識明顯加強
全縣以保護撫仙湖為核心，堅持把環境衛生的治理、加強生態環境保護與促進經濟發展相結合，通過開展環境保護的宣傳、開展創優爭先等活動，使“城市是我家，環保靠大家”“環境保護，從我做起”等環保意識融入了縣、鎮兩級領導干部的思想中，促進了環境保護工作的有效開展。
三、各職能部門的工作扎實，措施得力，情況良好
（一）遵循“一湖三圈”污染防治工作思路，抓好撫仙湖生態建設。按照《玉溪市“三湖一海”水污染防治“十一五”目標責任書》（澂江縣）要求，我縣共涉及水污染綜合防治治理項目26項，其中屬于我縣責任項目20項，其中：撫仙湖流域15項，陽宗海流域5項）。截止目前：已完成1項：農作物秸稈及濕地植物殘體綜合利用工程建設每年可生產有機肥1萬噸，占責任項目的5%。在建項目10項：啟動了縣城污水處理廠污水管網配套（二期）工程、祿充旅游度假區排水管網及提升泵站改造工程、撫仙湖水土流失治理工程、撫仙湖流域林業生態建設工程、帽天山動物化石群保護區周邊生態修復工程、撫仙湖退塘退田還湖湖濱帶生態修復工程、撫仙湖入湖河流治理工程、陽宗海流域林業生態建設工程、陽宗海七星河末端治理工程建設，項目建設進展順利，占責任項目的50%；正在開展前期工作的9項：縣城市生活垃圾處理工程、農村環境綜合整治工程年內啟動、撫仙湖生物凈化公廁（生態旱廁、垃圾坑）建設、測土配方施肥技術推廣、湖濱帶建設工程、撫仙湖環湖截污治污工程（澂江段）、陽宗海生物凈化公廁（生態旱廁、垃圾坑）建設、陽宗海生態湖堤建設示范工程、陽宗海水土流失治理工程，力爭 取年內啟動建設，占責任項目的45%；責任書外新增項目2項，撫仙湖北岸生活垃圾轉運工程，于今年5月中旬動工實施，計劃年內完工。撫仙湖生物多樣性恢復試驗工程已動工建設，現已完成主體建設，預計年內完工投入使用。
（二）創新思路，建立健全管理制度。一是近年來，為切實加強撫仙湖保護管理工作，我縣先后制定出臺了《澂江縣關于云南省撫仙湖保護條例宣傳工作實施方案》、《關于進一步加強環境保護工作的實施意見》、《關于做好撫仙湖管理保護重點工作的通知》，為環境保護工作指明了方向，落實了目標責任。二是組建了撫仙湖綜合行政執法大隊，抽調9個部門20名執法人員，加大綜合執法管理，集中撫仙湖管理和執法處罰權。聘用了127名沿湖垃圾清運人員、入湖河道保潔員和監管員，負責沿湖環衛保潔監管工作，有效改變了撫仙湖北岸臟、亂、差的現象。今年上半年，共清運沿湖垃圾2250車，約22500噸。三是縣、鎮、村分別成立了由主要領導為組長的環境綜合整治領導小組，統一領導各自轄區的環境綜合整治工作，定期研究環保工作，及時解決存在的問題和困難。四是層層簽訂《澂江縣環境保護目標責任書》和《撫仙湖保護管理目標責任書》，明確主要任務和考核指標，把環境保護工作責任納入到縣、鎮、村各級干部政績考核。五是認真開展撫仙湖縣級月檢、鎮村周檢和縣級巡查、保護管理有獎舉報制度，設立了舉報電話，及時發現通報、研究解決問題。六是結合新農村建設和6·5世界環境日和8·26撫仙湖保護活動日，在全縣開展農村和沿湖環境衛生綜合整治活動、農村“五堆”（柴堆、草堆、土堆、糞堆、石堆）及“臟、亂、差”整治活動。
（三）突出重點，深入開展的清潔河道、清潔村莊、清潔家園“三清工程”。一是啟動實施了《撫仙湖陽宗海流域入湖河道責任制管理辦法》，成立了由縣委書記任指揮長，縣長、縣人大主任、縣政協主席任副指揮長的撫仙湖入湖河道環境綜合治理工作指揮部。對撫仙湖流域23條河流、陽宗海流域1條入湖河道實行河（段）長負責制，并交納了保證金。二是制定出臺了《撫仙湖陽宗海流域農村農業垃圾集中收運處置實施方案》，初步探索、建立垃圾管理“組保潔、村收集、鎮運轉、縣處理”的農村農業垃圾集中收運處置體系，力求做到人人護湖有責、戶戶減污領先、組組保潔見效、村村聯動治理、各鎮治污落實、縣級措施有力，努力在全縣干部群眾中牢固樹立起撫仙湖保護治理的“污染岸上治、垃圾不入湖、湖面抓保護”的長效機制，從源頭上控制和削減入湖污染負荷，充分發揮環保工程治污功能，提高運行效果，真正把工程措施與非工程管理有效結合、發揮作用，讓撫仙湖水常清。
（四）堅持行政手段與法律措施相結合，加大執法管理力度。一是全面開展撫仙湖漁政、水政、航政執法和景區（點）綜合專項整治行動，依法嚴厲打擊無證捕撈、違規違禁捕撈、沿湖亂建亂占亂經營等違法違規行為。今年上半年，依法拆除撫仙湖一級保護區亂搭亂建60平方米，收繳船只27只，違規違禁捕撈網具1990張，網繩2100公斤，收繳銷毀地籠245個，收繳電機21套、電瓶燈146個，涉案數129件，涉案人員305人，有效遏制了違規捕撈勢頭的蔓延。實行漁船集中管理，設置6個漁船集中點，共集中漁船894只，促進湖上漁業生產進一步規范。實行撫仙湖徑流區建設項目審批制度，以來，共受理前置審批項目82個，其中辦理的建設項目56個。二是認真執行新、改、擴建項目環境影響評價制度及建設項目“三同時”制度，實行撫仙湖徑流區建設項目集體審批制度，嚴把建設項目環保準入關，嚴格征收排污費，從源頭上控制環境污染和生態破壞。至今“三同時”執行率達100%，共征收排污費212.6萬元。目前，撫仙湖徑流區內工業企業實現達標排放。三是強化對全縣污染源的現場監督和檢查，堅持重點企業每月監察不少于兩次，一般企業每月監察不少于一次，并堅持季度監察情況上報制度。以來共實施現場監察1983人次，對50家違法、違規企業下達了限期整改通知，對其中42家作出處罰，處罰金額達110.09萬元。四是正確及時處理好污染事件，東溪哨工業區事故性排放渣庫污水事故發生后，我縣啟動應急預案，果斷采取措施，及時處理好事關人民群眾生產生活的問題，責令東溪哨13家磷化工企業限期停產整改，并對相關責任企業依法進行了處罰，對相關責任人進行了問責。目前，在嚴格按照要求完成整改的基礎上，已有10戶企業經驗收恢復生產，其余3戶正抓緊落實整改措施。五是組成聯合執法檢查組，圍繞企業項目建設情況、生產現狀、污染治理設施運行情況、污染物處置（排放）情況及存在安全隱患等方面的內容，突出以東溪哨工業區13家化工企業為重點，對全縣41戶企業污染源和污染隱患進行拉網式排查，共提出73條整改措施，下達了排查整改通知書，并對整改情況進行了復查，杜絕新污染事故發生。六是推動節能減排措施落實。認真貫徹《玉溪市“十一五”節能減排責任書》要求，將全縣“十一五”期間各項節能降耗指標細化分解到全縣重點行業、重點企業，引導企業充分運用新技術、新工藝改造提升傳統工業產業，淘汰高耗能、高污染的落后工藝、技術和設備。全縣淘汰落后水泥生產能力20萬噸，黃磷尾氣、泥磷、磷渣綜合利用率達80%以上，磷礦綜合利用率達到100%，工業廢水綜合利用率達100%。七是深入開展污染源普查。共填報普查對象1243戶，其中生活源449戶、工業源106戶、鄉鎮種植業6戶、農戶典型地塊326戶、畜禽養殖業328戶、水產養殖業28戶，為污染治理和產業結構調整提供了依據。
（五）堅持政府治理與群眾治理、社會聯動相結合，廣泛調動各方力量積極參與撫仙湖的保護管理。一是啟動了“保護母親湖生態監護”、“一助一、一幫五”活動，深入開展綠色 學校（社區）、環保之家和生態鎮創建等環保系列創評活動，形成全民支持和參與環境保護與建設管理的良好局面。二是通過開展環保金點子征集、文藝匯演、有獎征文、攝影比賽等活動，提高公眾環保意識，使保護環境成為全民的共識與行為。三是加強《中華人民共和國環境保護法》、《云南省撫仙湖保護條例》等環保法律法規的宣傳貫徹，堅持不懈地開展撫仙湖保護進機關、進社區、進學校、進農村、進企業“五進”宣傳活動，使愛湖、治湖、管湖的思想深入人心、植入社會，轉化為全縣人民群眾積極主動參與撫仙湖保護與治理的自覺行動。四是充分利用各種媒體，在澂江電視臺開辟專欄對撫仙湖保護先進典型事例進行宣傳推廣，對違法和不文明行為進行曝光，倡導科學、文明、健康的生活方式。
（六）堅持科學規劃與科學研究相結合，為依法管理撫仙湖提供科學依據。在配合編制了《撫仙湖流域水污染十一五規劃》、《撫仙湖流域禁止開發控制區規劃》的基礎上，按照完善規劃、科學指導的要求，積極配合市級，開展好撫仙湖水環境保護與水污染防治規劃、撫仙湖流域產業結構調整規劃的編制工作。
四、工業污染治理工作初見成效
一是對黃磷、磷肥、水泥、撫鋼等各企業實施了從源頭上治理工業污染工作。黃磷廠通過技改，節能降耗，減排增效效果明顯，產量提高30℅，效益顯著；水泥廠企業經過技改，使噸產品二氧化硫排放量削減65℅，煙塵排放量平均削減了50.7℅，粉塵排放量平均削減了67℅，煤耗平均下降8.7℅，電耗平均下降6.07℅。二是各企業認真抓好清潔生產。三是配合環保部門認真查處污染事件。
五、存在的主要問題和困難
經過多年努力，雖然我縣從整體上做了大量工作，采取了切實有效的措施，遏制了生態破壞加劇的勢頭，但治理的速度仍然趕不上污染速度，湖泊保護的形勢依然十分嚴峻，因資金投入嚴重不足，政策不配套，治理項目、措施難以落實，經濟社會發展和生態環境保護的矛盾沒有從根本上得到解決。
（一）撫仙湖、陽宗海保護資金投入嚴重不足，環保基礎設施嚴重滯后，重建設輕管理，重示范輕推廣、重要求輕獎懲，建設項目市級資金就位率低，縣級配套資金難以落實，市、縣近三年來基本無項目資金配套。如：一是縣財政欠省級配套資金950萬元，已批在建未建項目，市級未配套資金970萬元，縣級財政從以來未配套建設資金。二是鳳麓鎮環衛站7名事業人員工資自收自支，占用了環衛經費，環衛車輛老化，沒有資金更換；三是縣撫仙湖管理局執法大隊拖欠各種費用近60萬元，且每年的執法經費缺口資金達50多萬元，執法工具老化，僅有2艘快艇可以使用，無錢添置和修理。
（二）廣大群眾、工業企業業主環保意識不強，認識不高。群眾亂丟亂扔生產生活垃圾的現象較為突出，個別企業主不重視環境保護，治理不主動，治理資金不到位，甚至偷排漏排的現象仍然存在。
（三）對陽宗海徑流區的環境保護工作重視不夠，投入嚴重不足。一是相關政策不配套，沿湖無清掃、打撈垃圾人員；二是三條主要河道（七星大河、中排浸溝、東排浸溝）沒有安排河長；三是垃圾填埋廠建設滯后，亂堆亂倒垃圾情況突出，造成二次污染。
（四）撫仙湖、陽宗海徑流區內的水庫人工養殖魚業，大量投放飼料、化肥，水體污染嚴重，給撫仙湖、陽宗海的環保工作帶來很大壓力。此外，縣管的三大水庫屬于差額撥款，也給水庫的管理帶來很大的壓力。據調查，截止末，三大水庫共有職工55人（在職人員：41人，退休人員：14人），其中：梁王河有：25人，東大河有：17人，山沖河有：13人；收入情況：124萬元，其中：梁王河：46萬元（水費20萬元，水庫承包款2萬元，財政補貼公益人員工資24萬元），東大河：45萬元（水費18萬元，水庫承包款8萬元，財政補貼公益人員工資19萬元），山沖河：33萬元（水費18萬元，水庫承包款2萬元，財政補貼公益人員工資13萬元）；支出情況：211.5萬元，其中：梁王河：75.5萬元（工資支出70萬元，管理費用5.5萬元），東大河：76萬元（工資支出71萬元，管理費用5萬元），山沖河：60萬元（工資支出34萬元，管理費用及成本26萬元）。
（五）生態環境治理進展緩慢，治理的速度趕不上污染加劇的速度，面源污染，特別是化肥、農藥污染嚴重，湖泊富營養化程度加劇的問題沒有從根本上得到遏制，并已成為影響經濟和社會發展全局的重要制約因素。
（六）除陽宗鎮外，其余各鎮都沒有成立環境建設管理中心，鎮政府對違反《云南省撫仙湖管理條例》的行為只能說服教育，沒有執法權，削弱了行政效能。
（七）環衛工人工資過低，一定程度上影響了工人的積極性和清掃保潔的效果。目前，縣城有環衛工人110人，人均工資400元/月（包含50元/月的考核工資），離全市最低的工資水平520元/月，還差120元。
（八）縣城各居住小區環衛管理機構不明確，環境衛生情況差。
六、對今后環境保護工作的建議
（一）縣政府及相關職能部門要進一步積極爭取省、市的支持，爭取項目，爭取資金，努力解決好市、縣配套資金難以落實的問題。同時，縣級財政也要加大對環保的投入。一是建議把鳳麓鎮環衛站7名事業人員工資納入財政預算，解決好因人員工資擠占環衛經費的問題，給環衛工作減輕壓力；二是要解決好縣撫仙湖執法大隊每年執法經費缺口50多萬元的問題；三是要解決好撫仙湖管理局垃圾清運工具不足，添置清運工具的問題。
（二）要一如既往地加大宣傳力度。不斷提高廣大群眾，企業業主的環保意識，逐步減少生產生活垃圾亂丟亂倒行為，改變企業主不重視環境保護的現象。同時要與各學校協調，加強對學生環境保護的宣傳，把環保意識灌輸到學生的頭腦中，從小養成愛護環境的良好習慣。
（三）要重視和加強對陽宗海徑流區內環保工作的領導。一是要爭取把陽宗海南岸垃圾清運納入市、縣兩級規劃，配備清掃人員，增添清運工具；二是入湖四條河道應配備相應的河道管理人員，使河道管理規范化、正常化；三是要加快七星大河河尾人工濕地建設步伐；四是要認真對陽宗鎮垃圾填埋廠建設進行調查研究，盡快爭取建設，改變亂堆亂倒垃圾的現象。
（四）要加強對撫仙湖、陽宗海徑流區內水庫人工養魚造成水體污染情況的調查研究，制定解決辦法，改善水體，從源頭上減輕撫仙湖、陽宗海的環保壓力。建議將縣管的梁王河、東大河、山沖河三大水庫的管理人員納入財政供養，取締水庫承包辦法，取消水庫的人工飼養，恢復水庫的自然生態。
（五）要加強對農業面源污染治理工作，加快生態農業建設步伐，不斷減少化肥農藥的施用量，從源頭上減輕污染對環保工作的壓力。
（六）要盡快成立五個鎮的環保工作機構，落實工作人員及經費，促進各鎮的環保工作。
（七）建議適當提高縣城環衛工人工資，調動環衛工人的工作積極性，把縣城環衛工作做得更好。
2009年上半年物價主要工作：
一、提高認識，明確責任，積極制定落實各項工作措施。
年初省、市物價工作會議結束后，我局積極組織干部職工學習會議內容，安排部署全年的工作計劃。并向縣委、縣政府匯報會議精神，制定了《2009年全縣價格工作要點》，以縣政府文件下發各鄉鎮和縣直有關單位貫徹執行。今年是災后恢復重建關鍵年，為進一步加強災后重建建材價格穩定，維護重建戶利益，年初，我局以宕價發〔2009〕1號文件下發了《××縣物價局關于進一步加強建材價格管理維護建材市場秩序的緊急通知》。隨著監管工作的進一步開展，按照《××市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》精神，我局積極草擬并以縣政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》。為確保建材價格監管措施的貫徹落實，按照縣委、縣政府要求，成立了××縣建材價格聯合監管工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，縣物價、工商、商務、質監、交通、水利、國土、環保、建設、林業、電力、鄉企業等部門負責人為成員，負責縣內建材供應及價格監管工作。
二、關注民生價格，積極開展各類價格監管工作。
1、繼續加強對災后重建物資價格監管工作。今年是我市災后恢復重建第二年，也是災后恢復重建的關鍵一年。按照市委、市政府對建材價格監管指示精神和《××市人民政府辦公室關于進一步加強災后重建建材市場監管工作的緊急通知》，年初，全市召開了建材價格監管工作會議。會議結束后，我局積極將會議精神向縣委、縣政府做了詳細匯報，縣領導對此做出批示，要求我局加大監管力度，采取措施，努力維護建材價格的持續穩定。同時，我局積極草擬并以縣政府文件下發了《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》，在全縣25個鄉鎮進行張貼，并印制成宣傳單1000多份，散發給各機磚生產企業，建材經營戶和廣大群眾，大力宣傳災后恢復重建建材價格監管的政策、措施，落實各相關部門的監管職責，切實把災后恢復重建建材價格監管工作做好、做實。另外，為使災后恢復重建建材價格監管政策措施得到貫徹落實，經請示縣政府同意，我局于4月27日召開了由聯合監管工作各成員單位和各機磚生產企業負責人、建材經營戶參加的××縣建材價格提醒告誡會，對機磚出廠最高限價政策和建材銷售的差率控制措施向各生產經營戶進行提醒、告誡，同時，也對聯合監管工作各成員單位的監管職責做了嚴格要求，對各機磚生產企業嚴格執行政府限價政策和產品實行明碼標價政策做出了明確要求。
2、加強市場價格檢測。在認真開展了糧、油、液化氣等居民生活必需品價格，化肥、農藥等重要農資價格監測的基礎上，繼續加強了對鋼材、水泥、磚、瓦等災后重建物資價格的監測。價格監測人員堅守工作崗位，堅持對市場價格的每日巡視，按時對重要商品價格及臨時干預商品價格變動情況向上報告，做到及時發現，及時上報，及時解決，堅持每周二、周五上報制度。目前，我局價格監測人員監測的商品品種共有45種。
3、清費治亂，加強對行政事業性收費和經營服務價格管理工作。今年,我局加大了對全縣行政事業性收費和經營服務性收費的年度審驗力度，全面清理了行政事業性收費項目和標準,有重點的對各行政、事業收費逐項進行清理審核,堅決取締各種不合理收費項目，對逾期不進行審驗和近年來未審驗的單位分別給予罰款和取消《收費許可證》資格的處罰。目前已全面完成全縣收費單位的收費許可證審驗工作，共年審行政性收費許可證170本，經營性收費許可證39本，注銷25本，新辦9本。
4、規范教育、有線電視收費行為。我局在對各學校《收費許可證》進行審驗的同時，規范學前教育、幼兒園收費行為，對不再收費的義務教育階段學校，核銷了《收費許可證》，落實國家貧困地區九年義務教育免費教育政策，堅決制止各種變相收費和“一邊免費、一邊亂收費”的違法行為。根據省、市物價局《關于有線數字電視收費問題的通知》和《××縣人民政府關于批轉××縣有線數字電視整體轉換實施方案的通知》精神，及時核準了電視數字化改造收費標準，加快了我縣城區電視數字化改造進度。
5、改進房地產價格與收費監管。按照《甘肅省新建商品住房銷售價格行為規則》要求，我局積極推進商品房銷售價格的成本審核認證工作。6月初，我局價格認證中心工作人員對成昌實業開發有限公司、××公司等三家房地產開發企業的房屋銷售價格要求如實申報，由價格認證中心認證后備案，完善對商品住房銷售價格行為的規范與管理。
三、采取多種措施，全方位開展市場價格監督檢查。
1、大力開展災后重建物資價格檢查。上半年以來，為維護災后重建物資價格的基本穩定，確保災后重建工作的順利進行，我局按照《××縣人民政府關于進一步加強災后恢復重建建材價格監管工作的通告》精神，對各建材生產、銷售企業限價政策、明碼標價政策和進銷差率措施執行情況開展了全面、細致的檢查，先后出動檢查組近10余次，執法人員100余人次。檢查發現，除個別生產企業未樹立公示牌而受到告誡外，其他企業均按規定進銷差率和限定機磚0.35元/塊的價格標準銷售。
2、開展了惠農政策執行情況的專項檢查。年初，由于災后恢復生產需要及春耕開始，我局積極派出檢查組，開展了強農惠農價格收費政策落實情況和對全縣化肥、農藥等農資價格執行情況的檢查。堅決制止農村中小學教育、農民建房、農業用水、計劃生育、村委會等領域的亂收費，以及農資價格方面亂加價現象的發生。
3、開展了涉企收費檢查。為貫徹落實《國家發改委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》和《甘肅省物價局關于開展全省涉企收費專項檢查的通知》精神，整治和優化企業發展環境，切實減輕企業負擔，按照《××市物價局關于開展全市涉企收費專項檢查的通知》要求，從6月中旬開始，對國土、交通、環保、城建、工商、質檢、公安、消防、水利、安監、勞動等部門針對企業的收費行為開展專項檢查，嚴厲查處針對企業的亂收費行為，優化企業的發展環境，目前，此項工作正在開展中。
4、清理整頓客運市場價格秩序。圍繞蘭渝鐵路開工、212國道擴建，年初，全縣開展了道路交通秩序整治活動，我局積極與交警、運管等部門共同整治全縣客運市場價格秩序。針對客運市場涉及范圍廣闊，各縣(區)缺少聯動執法增加了工作難度的實際情況，我局聯合交警、運管等部門，不危困難，采取上路、設點檢查等方式，出動檢查人員400多人，檢查營運車輛500多輛，制止了部分線路亂漲價、亂加價的違法行為，使客運票價恢復到原來價格標準。
5、在去年檢查整頓的基礎上，結合《收費許可證》審驗工作，繼續規范醫療服務價格秩序，認真落實藥品和醫療服務價格政策，全面落實醫療收費和藥品價格公示制度，對全縣醫院、衛生院醫療服務項目進行了一次全面的清理,對醫療機構是否存在分解項目和自立項目收費情況作了檢查，全面落實了醫療收費和藥品價格公示制度。
6、積極接待群眾來信來訪，查處各種亂收費行為。上半年以來，我局共接待各類案件3例，落實、答復舉報案件3例。對舉報情況屬實的堅決給予了嚴厲查處，并糾正違法行為，對誤報的給舉報人詳細說明情況，做到了讓舉報人困惑而來，滿意而歸。
四、夯實價格工作基礎，提升部門服務形象。
1、積極開展價格認證工作。今年，價格認證工作是我局工作的重中之重，經局務會議研究，組建了專門的價格鑒證小組全面開展了涉案財物價格鑒定、事故車輛定損、國有資產評估、信貸抵押物評估等方面的業務。5月底，我局受縣委、縣政府委托，對全縣石料、沙料資源開采成本進行了全面評估，為縣政府出臺資源性政策提供了可靠、翔實的價格依據。以此為契機，我局積極草擬價格鑒證工作配套文件，報縣政府批準執行。截止目前，我局價格認證中心已開展涉案財物價格鑒定案例9例，大型事故車輛定損案例1例，國有資產評估案例1例，資源性價格評估案例1例。
2、繼續深入開展“價格服務進萬家”活動,提高價格服務水平。總結經驗，鞏固成果，創新方式，在價格服務進學校、商場、醫院、社區、景區等方面全面落實價費公示制度，目前，全縣98%以上學校及行政、事業收費單位實行了收費公示制度，在全縣93%以上商場（超市）、電信行業推行了明碼標價，力爭年底實現明碼標價覆蓋率達95%以上的目標。在價格服務進社區方面，全面落實價格監督員制度，規范了五大集鎮和城關四個社區義務價格監督站，續聘了義務價格監督員，強化了對價格監管、收費檢查，價格服務、明碼標價、價費公示等進行監督的工作職能。
3、培育亮點，繼續大力推行明碼標價工作。圍繞打造路“明碼標價示范街”的工作目標，繼續在全縣大力推行明碼標價工作，定期不定期對各商場、超市、門點的明碼標價工作開展檢查，倡導經營者誠信經營和明碼實價意識，鼓勵消費者對不明碼標價、價格欺詐等違法行為的監督舉報。
4、加強調查研究工作。針對今春以來，我縣蔬菜價格居高不下的形式，我局積極組織人員，深入市場開展蔬菜價格上漲原因分析的調查研究工作，并撰寫了《××縣第一季度蔬菜價格上漲原因分析》，以《××價格》簡報形式上報縣委、人大、政府、政協及各主要領導。政府主管農業副縣長對簡報做了重要批示，認為調查客觀準確，并要求相關部門采取有效措施，解決我縣蔬菜供不應求的問題。另外，在5月30日召開的縣委常委(擴大)會議上，就我局建議建設大規模蔬菜大棚、組建蔬菜專業村的意見進行了具體討論、部署。4月份，我局還對機磚生產成本重新開展了調查，認為人工工資上漲，增加了機磚生產成本，建議縣政府將機磚限價由原來0.30元/塊調至0.35元/塊，既維護了機磚生產企業的利益，也有利于我局對建材價格監管工作的開展。
五、積極完成了縣上交辦的其他工作。
1、按照縣委、縣政府統一安排部署，春節期間，全局干部職工積極捐錢、捐物，對我局幫扶點—哈達鋪托藏村的老黨員、貧困戶開展幫扶慰問活動，共捐錢1700元，衣物130多件，面粉1000斤。
2、積極開展深入學習實踐科學發展觀活動。按照縣委部署，我局積極開展了學習實踐科學發展觀活動，通過學習著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把全局干部的工作積極性引導到促進科學發展上來。目前，我局學習實踐活動已經過學習調研階段，正在進行分析檢查階段，取得預期學習效果。
3、積極參加縣上組織的毛羽山春季植樹造林活動。發動全局干部職工，大干三天，出動車輛6車次，人員60人次，圓滿完成縣上劃分我局4500株植樹任務。
下半年物價工作重點
1、繼續落實各項工作措施，努力控制價格總水平平穩運行。
2、繼續加強價格監督檢查,大力規范市場價格秩序，為××經濟持續、平穩發展營造和諧的價格環境。
3、推動價格工作改革，努力解決民生價格問題。
如何在發展經濟的同時，保護好我們的生存環境，提高生態環境質量，創建美好家園，走可持續發展道路是擺在我們面前非常緊迫而現實的問題。
根據市委的部署和市人大常委會20__年工作要點安排，市人大常委會組織專題調研組，歷時三個月，先后赴市環保局、國土資源局、建設局、林業局、農業局、畜牧獸醫水產局、水利局、發改局、經貿局、工業園區等有關部門和__鎮、__鎮、__鎮、__鎮、__鄉、__鄉、__鎮等鄉鎮開展實地調研，召開座談會，了解生態環境保護現狀、存在問題和困難，剖析原因，尋求對策。
近年來，我市各級各部門圍繞市委、市政府的決策部署，認真履行生態環境保護職責，在開展生態市創建、經濟結構調整、__江水環境綜合整治、森林資源培育、城鄉環境整治、水土流失治理等方面取得了初步成效，進一步推進了我市的生態工貿城市建設。
根據我們的調研，我市生態環境保護在水環境質量、產業結構和布局、養殖業污染治理，農村生態環境保護、水力資源開發、闊葉林保護、環境基礎設施、生態思想認識等方面還存在不少差距，困難和問題比較突出。
從過境斷面監測結果看，__江（__段）受外縣（區）上游外來污染影響嚴重，如新羅區的養殖業污染；大田縣謝洋鄉仕福村鉛鋅選礦廠廢水直排我市__鎮長塔村河道，造成嚴重污染。城區內菁城、桂林城區污水管網尚未完善，部分生活污水仍直接排放于__江，__江干流水質不容樂觀；受鄉鎮農村生活污水影響，支流水質富營養化指標高；洛陽溪依舊受到大深礦區選礦廢水、礦區水土流失影響，存在超標現象。
從產業結構方面看，目前我市在產業結構上以能源建材、資源型企業為主，深加工、高科技方面工業企業較少，資源型占60%。商貿、物流和現代服務業等第三產業發展嚴重滯后，三次產業結構比重不合理的問題尚未得到有效改善；從城市空間布局看，規劃區域功能布局不合理，城區周邊圍繞著工業企業，特別幾個大的高耗能企業，加上目前無集中供熱系統，嚴重影響城市空氣質量，特別是東坑口以化工產業為主的工業園區、振鴻水泥、__電廠距離城市中心較近，工業生產與居民生活防護距離不符合要求，群眾反映強烈；從企業生產裝備方面看，我市工業企業大部份是高耗能、資源型、傳統型企業，高科技、附加值高的企業少，如電廠（2×30萬千瓦）、紅獅水泥、振鴻水泥、大深礦區、掛山礦區等均為資源型能耗企業；從單個企業方面來看，部分企業中存在占地大、投入少、土地空置閑置、使用率低、土地投資強度小，企業投產滯后，創造效益不明顯，貢獻不足等問題。
養殖業規劃所列的禁養區、禁建區、適度養殖區范圍內仍存在養殖或環保設施建設沒有跟上；部分養殖戶環保意識不夠強，“誰污染，誰治理”原則落實不夠到位，治污染資金投入不足，治污染設備不夠完善；投入關閉拆除的補助資金不夠（豬舍關閉每平方米補助30元，改為倉庫或其它用途的每平方米獎勵30元），由于豬舍建筑成本較高，補助60元養殖戶不給予拆除，豬舍只關閉沒拆除，容易導致復養；散養戶點多面廣，由于其規模小、投入少，大多建在房前屋后、采取家庭作坊方式，污染治理設施不配套，廢水不能做到達標排放；按照省、龍巖市要求，在20__年底前完成80%的規模化養殖場治理工作，時間緊，任務重，點多面廣、治理工作存在較大難度。
農村生態環境惡化趨勢仍未得到有效遏制。主要體現在一是超標準、超范圍使用農藥、化肥、農膜，隨意丟棄有農藥殘留的袋、瓶等的污染仍未得到有效控制，給地表水、地下水、農產品質量和土壤帶來嚴重影響；二是水土流失、土地退化問題顯著。2010年__市水土流失面積28.875萬畝，占全市土地面積6.47%，其中茶園果園過度開發、工程建設、采礦區，特別是非法稀土開采引起的水土流失和污染尤為嚴重。由于農用地重用輕養及水土流失，地力普遍下降。三是農村生活污水未經處理直接排放，農村垃圾治理長效機制未全面有效建立，生活垃圾被隨意拋棄在路邊、河塘或低洼地，不僅影響環境衛生，而且造成河道淤積，污染水體，使得農村河網水質普遍較差。
水電站分布在全市大大小小河流上，把河流截成階梯式水庫，河流湖庫化加劇，因利益驅使，不少水電站企業沒有嚴格執行最小流量規定，河流自凈
能力變弱，水庫大壩蓄水本身易造成水土流失，再加上有的電站清庫不徹底或根本不清庫就蓄水發電，造成水體富營養化，有的在施工過程中，棄土、棄渣亂倒造成水土流失，生態破壞。道路施工時有的直接把棄土往河里倒，堵塞河道，河水中懸浮物明顯增加，河水變渾，導致水庫庫面漂浮物很多，水葫蘆瘋長。我市一些群眾受利益驅動盜伐、濫伐闊葉樹甚至生態公益林中的闊葉樹來加工木屑作為種植食用菌原料，嚴重破壞了我市的森林資源，特別是北片新橋、__、__、__等鄉鎮形勢尤為嚴峻。同時，毀林開山，毀林營造茶園、濫挖樹頭等的現象屢禁不止，每年破壞的闊葉林相當可觀。而闊葉林在涵養水源、保持水土、調節氣候、凈化空氣等方面有重要作用。過度砍伐闊葉林，已給我市生態環境造成明顯破壞，我市境內新橋溪和__溪水量已逐年減少，就是很明顯的例證。另外，生態公益林建設資金投入不足，制約了生態林保護、管理和建設。
全市污水集中處理率低，城市污水收集系統尚未完善，污水收集率低，大部分的鄉鎮未建成污水處理廠，大量生活污水未經處理直接排入地表水體，影響地表水水質的改善；未形成規范的危險工業固體廢物集中處理處置系統，鄉鎮垃圾收集處理率普遍較低，處理設施簡陋，未能達到無害化填埋要求，生活垃圾污染問題比較嚴重，不同程度地使土壤、地下水受到二次污染；城區環衛設施建設投入不足，布局不盡合理，城區臟、亂、差還沒有根本改變；城市園林綠化建設水平還比較低，綠地管養不到位。
傳統的生產生活方式和消費觀念沒有得到根本轉變，保護生態環境尚未成為人們的自覺行為；在經濟建設中由于考核考評機制不夠合理，存在重量不重質，環保工作仍是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，局部地區形成先破壞、后建設，先污染、后治理的現實；生態建設和環境保護投入長期偏低，生態建設措施難以真正落實；生態環境保護機制和體制不夠健全，人員、設備、經費不足，執法監督能力不足、監測技術與手段較為落后，部門、地區之間的統一協調有待加強；生態環境保護的宣傳教育有待進一步加強，對生態環境建設重要性的認識和生態理念有待提高。
圍繞“打造閩西對接閩南的橋頭堡、兩岸交流合作的前沿平臺、海峽西岸經濟區宜居宜業的生態工貿城市”目標，以建立政府引導、市場運作、政策保障、公眾參與的生態市建設機制為手段，實施生態保護、恢復和重建工程，改善生態環境質量，弘揚生態文化，推動經濟發展方式轉變，著力改善民生，實現經濟社會與自然環境的協調發展，力爭全市80%的鄉鎮達到國家級生態鎮指標要求，實現創建國家生態縣（市）目標，把__建設成為生態環境優美、生態環境質量指標位居全省前列的宜居宜業生態工貿城市。
要完善生態環境保護、可持續發展重大事項的科學、民主決策機制。重大事項決定權是憲法和法律賦予人大的一項重要職權，要充分聽取人大代表的意見和建議，把在生態環境建設過程中事關全局、影響長遠的重大事項以人大決議、決定的形式確定下來，充分體現全市最廣大人民的利益，確保實現以人為本和可持續發展。對生態環境建設重大決策實行公眾聽證制度，對重要規劃、政策以及重大項目實行專家咨詢論證制度，加大決策的透明度，提高社會團體和公眾參與程度，形成政府、專家與社會團體、公眾相互配合的民主決策機制，科學有效地推進生態環境建設。在市域進行城市規劃、土地利用規劃、區域資源開發、產業結構調整等重大決策時，嚴格按照《環境影響評價法》的要求進行環境戰略評價。實施區域環境影響評價，編制區域環境保護規劃，依法對各類建設項目進行環評預審。
轉變經濟發展方式，是生態環境建設的治本之策，一嚴格產業準入。要制定產業發展導向，設置鼓勵、限制和禁止建設的產業目錄，限制發展生產能力嚴重過剩，工藝技術落后，原材料和能源消耗較高，不利于節約資源和保護生態環境等方面的產業和項目，凡列入禁止發展的產業和項目，不得辦理新建、擴建的相關手續，有關政策、法律法規明令一定期限內淘汰、關閉、停產的發展產業和項目，政府主管部門依法檢查、督促其按相應規定執行。二優化工業結構。要充分利用__市區位優勢，促進輕紡、機械電子、冶金礦產、農林產品加工和建材化工等主導工業產業的生態化發展，循環利用資源，延伸產業鏈條，提高能源和物質的利用效率，目前，要著力推進水泥產業的深加工發展，水泥企業不能只生產熟料等初級產品，而是要在生產水泥成品的基礎上，向下游的制造水泥枕木、預制板等方向拓展。同時，加快推廣先進設計制造技術和管理手段的應用，提高支柱產業的發展質量，優先發展環保產業，支撐主導產業生產生態鏈的形成。三調整產業布局。要強化各類工業區塊的功能整合，明確各區塊的發展方向和功能定位，優化產業發展的空間布局，目前，應抓緊推進東坑口化工小區“優二進三”，做好規劃搬遷工作，并在搬遷中促進整個產業的升級和發展，做大做強；按照產業集聚模式，明確各片區主導產業，積極引導相關企業向龍頭企業集聚，增強產業的關聯度，打造完整的產業鏈條，應重點督促金大鑫鋼鐵企業下游高附加值產業的落地，打造百億產業園；對物流、商貿和現代服務業等第三產業的發展要站在未來和整體的高度加以考慮，寧缺勿濫，以構建大物流為目標，通過現代物流基地建設，構筑物流信息平臺，做強閩西南現代物流業。
促進工業企業逐步向園區集中，統一規劃排污等環保設施，發展特色園區，實行排污集中控制和處理，以保證治理設施共享和污染物集中治理。針對我市規劃區磚瓦行業較多，盡快制訂我市淘汰落后產能計劃。推行工業園區集中供熱，拆除小鍋爐，配套相關優惠政策。要通過強化技術改造，推進清潔生產，延伸工業產業鏈等途徑，促進工業經濟的循環體系建設。盡快啟動紅獅水泥兩條生產線煙氣脫硝設施建設。嚴格執行建設項目“三同時”制度和環境影響評價制度，同時加強建設項目投產后的環境管理，確保增產不增污，通過清潔生產，發展節能、降耗、節水、節地、資源持續利用的循環型經濟。
一要加強水源地水污染源治理，實行嚴格分級管理，保護水源。嚴格按照飲用水源保護條例，禁止在保護范圍內開展影響水源保護的一切活動，禁止新建工業企業項目，加強上游污染源治理和管理工作，建立健全飲用水安全應急管理機制。二要完善__江流域監管機制，堅持流域統籌、疏堵結合，建立分區控制、聯動治理、上下游聯合交叉執法、全面控源的污染防控體系，要加強執法監管和監測監控，探索完善分段管理、分段負責制，將各項整治任務和整治責任落到實處，構建流域上下游水質水量綜合監管系統，加快流域交界斷面水質自動監測站建設，加強涉水重點排污單位在線監控設施運行管理，加強跨區、跨部門水質信息溝通，構建上下游的水環境綜合預警預報系統，加強突發性污染事故的水量水質綜合調度，提高水污染風險預警能力和防控水平。當前，特別是加強對湖庫甲藻監測工作，建立有效應急處置措施，防止藻類異常大量繁殖現象的發生。三要強化水生態保護，提升重點區位的森林、濕地
生態功能，大力開展生態清潔型小流域建設，加快污染嚴重河流水環境治理，實施農村河道綜合整治，落實水電站庫區垃圾清理責任制，嚴格執行水電站最小下泄流量在線監控制度，關閉并拆除部分嚴重影響流域生態修復功能的小型水電站，提升流域自然凈化功能。幾年來的養殖污染治理實踐證明，以離河流遠近來劃分禁養區、限養區，簡單地把養豬場往山上搬，并不能解決養豬污染問題，反而會使污染往支流、山澗甚至水源地蔓延。要根據區域環境容量、流域水質現狀、山林植被吸納能力來科學劃定禁養區、限養區，合理規劃布局生豬養殖場。積極推進生豬養殖標準化建設，采取封閉型生態養殖產業鏈，目前要重點推廣簡單易行、行之有效的干清糞減排措施，扶持發展以豬糞為原料的有機肥廠，要鼓勵試行“養治分離”的養殖污染治理模式，鄉鎮政府和村委會要組織養豬戶成立養豬合作社或養豬協會，由養豬協會征收養豬污染集中治理費，委托有機肥廠或專業化的公司集中收集和處理豬糞尿。要禁養與治理并舉，獎勵與處罰并用，對在禁養區、禁建區違規新建的養豬場要堅決予以；對沒有環保設施的違規養殖戶和超標排放的養豬場要依法征收排污費，并限期整改，整改不達標的要依法關閉。對治污措施落實好和推廣生態養殖模式的規模化養豬場，政府要給予一定資金獎勵，以政策引導農戶走生態養殖的發展模式。
一要嚴格礦山開發建設準入條件，必須進行環境影響評價和地質災害危險性評估，并依法審批備案，有關職能部門按照各自職責加強檢查巡查，共同指導礦山企業實施“邊開采、邊治理”，督促落實礦山地質環境恢復治理的責任義務。二要按照“誰破壞，誰恢復、誰污染、誰治理”的原則，實施礦山生態環境恢復治理保證金制度，確定礦山地質環境保護范圍和復墾指標，由采礦權人負責保護和治理；對無法落實業主的廢棄礦山，根據屬地原則，由當地人民政府負責整治。三要進一步強化礦山環境綜合整治，突出解決礦業開發造成的水土流失問題，堅決取締關閉不符合最小開采規模規定的礦點，依法查處非法采礦，嚴禁在禁采區內新建礦山、礦點，當前要重點打擊稀土的非法開采活動。
一要加大森林資源保護、管理、監督和執法力度，完善林業分類經營管理體制，深化林權制度改革，積極落實森林資源管護經營責任制和森林資源多元投入機制。二要全面實施天然林資源保護工程，加快生態公益林基地建設，停止煉山造林、停止毀林造茶園、停止大面積種植速生桉樹及大面積單一竹林。三要加強森林病蟲害預測預報，落實防治措施，加快林種結構調整，積極發展闊葉林，嚴格控制以消耗闊葉林木材為主的食用菌生產規模，從源頭上抓好嚴控落實，加大對鋸臺、濫砍亂伐和非法運輸木材鋸屑的打擊力度，同時，要做好食用菌種植戶的轉產工作，鼓勵其開展竹業、煙葉、金銀花、熏衣草、蔬菜等種植，建議提高煙農生產補助，煙葉稅返回煙農鼓勵發展，增加收入。四要強化森林資源保護措施，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，可采取逆向倒查機制，依法打擊亂砍濫伐林木，螞蟻搬家式偷盜林木、濫挖樹頭等破壞森林資源的違法行為，嚴格控制林木采伐，大力提高林木蓄積量，恢復和提高森林的生態功能，實現林業和林產工業的可持續發展。五要創新生態公益林管護模式，提高并多方籌集生態公益林管護資金。
以人為本，堅持“適居性”、“特色性”的原則，遵循人居環境建設的發展趨勢，根據__市的社會經濟發展水平，統籌協調推進，把居住環境的改善與生態建設有機結合起來，創建優美的人居環境。以建設生態型江濱園林城市為目標，加大城市園林綠化建設，加強城市綠地管養，提升城市綠化水平；加強城市坡道路交通、停車與城市基礎設施建設，完善城市功能；積極改造完善城市水廠建設和供水管網，提高城市供水安全；加強城市雨污水管網建設，完善城市排污管網，實現雨污分流的排水體制，同時加快建設工業園區污水處理廠，提升城市污水的收集率和處理率；加強道路揚塵和機動車尾氣與餐飲廢氣的治理，建立健全空氣質量日報制度；加強對娛樂場所、建筑施工、車輛等的噪聲污染管理；加快完善垃圾池（場），垃圾中轉站、果皮箱、垃圾運輸車、公廁等環衛基礎設施，加強城市環境衛生清掃保潔管理，打造專治優美人居環境。
一要強化農村環境綜合整治，從治理農村“臟、亂、差”入手，扎實推進以垃圾污染治理為主要內容的“家園清潔行動”，全面清理公路沿線、溝道兩側、村道里弄的垃圾，加快完善村莊環境衛生基礎設施，健全農村垃圾清掃保潔、清運和無害化處理長效機制，要大力發展農村戶用沼氣池建設，結合新農村建設搞好“五改”（改圈、改廁、改廚、改水、改路），要通過建立一批沼氣示范村，以點帶面，帶動農村沼氣建設工作的整體推進，凈化美化村莊環境，同時，建議有償回收農藥使用完后的殘留袋、瓶，以防止二次污染。二要做好生態移民工作，對生活在自然環境十分惡劣的高山區、深山區，缺乏基本生產生活條件的貧困群眾，以及配合生態建設重大工程項目需要移民的群眾，要有計劃、有步驟、分期分批的引導農民下山，通過科學規劃引導山區農民向中心村、中心鎮和城市集聚。三要積極調整農村能源結構，逐步推廣以電代薪，增加電力、液化氣、優質煤的供應以減少對薪柴的信賴，鼓勵使用太陽能、沼氣、生物質能等新型能源，提高農村生活用能中新能源所占比例。
一要開展好生態環境保護的教育，生態文化建設的核心領域是生態教育，包括學校教育、社會教育和職業教育，我市應針對不同群體開展生態知識和環保法律知識的宣傳教育，重點和優先群體包括決策者群體、生態環境工作者群體和學生群體等。二要借助現有的教育途徑，廣泛深入地普及生態知識，通過報刊、電視、廣播、政府互聯網、宣傳標語和墻報等多種形式，進行生態知識的宣傳教育活動，征集一些形象生動易于記憶保護生態環境的宣傳語與廣告語。三要建立生態環境建設的公眾參與機制，通過推行城鎮生活垃圾的定點分類堆放、組織資源回收利用活動、義務植樹造林活動、環保義務勞動和志愿者行動、設立公眾舉報電話、獎勵舉報人員、建立環保問題公眾聽證會制度等公眾參與活動，培育公眾的生態意識和保護生態的行為規范，激勵公眾保護生態的積極性和自覺性，在全社會形成提倡節約、愛護生態環境的社會價值觀念、生活方式和消費行為，同時推進企業文化的轉型與創新，樹立企業注重保護生態環境的良好形象。
