發布時間:2023-01-16 23:52:16
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的社區六五普法工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
充分發揮基層、普法成員單位的職能作用是全面做好法治宣傳教育和普法工作的關鍵;如何更好地發揮它們的職能作用,夯實法治宣傳和普法的基礎,我們通過實地調研、走訪等多種方式,充分了解各街道、普法成員單位在法制宣傳和普法工作上的需求、存在問題和困難,在廣泛收集意見和建議的基礎上,制定了《__區2015年普法工作要點》,做到了全年的法治宣傳和普法工作任務清楚、計劃完整、目的明確。
及早謀劃,有條不紊地全面做好“六五”普法的檢查驗收和省市上級單位的迎檢工作,年初就制定下發了《__區“六五”普法迎檢方案》《__區“六五”普法檢查驗收方案》,撰寫了__區“六五”普法匯報材料,攝制了反映我區“六五”普法成果的《春風化雨法潤__》普法專題匯報片,編制了《__區“六五”普法成果匯編》和《__區“六五”普法掠影畫冊》,建立了健全的__區“六五”普法迎檢臺帳。為“六五”普法檢查驗收取得好成績打下好的基礎。
緊緊圍繞區委區政府的中心工作開展法治宣傳和普法工作,在《__僑報》“普法天地”欄目刊登相關內容72期,發表文章39篇;在__廣播電臺《法在身邊》欄目開展相關普法節目180期。此外,根據區委、區政府和市普法辦《2015年__市法宣傳教育工作計劃》的總體部署及相關要求,依托報紙、電臺、網絡等普法載體和平臺,切實開展了“學習憲法尊法守法”、《__經濟特區居住證條例》、安全生產月、防詐騙、交通安全、禁毒等專項法制宣傳工作,通過手機短信共發送宣傳信息108萬條,宣傳折頁9萬張。
為增強普法的針對性和時效性,普法辦不斷創新,構建新的普法平臺,提升普法效能。一是開展企業法治宣傳示范點建設,以聯創科技園為企業法治宣傳試點,結合實際,調集資源,強化園區法治軟硬件建設,提高園區企業及企業員工的法治意識,引導經營者、員工、居民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,實現園區內外來員工普法率100%、法律知曉率達到100%,企業和員工運用法治思維和法治方式解決各種糾紛能力水平得到進一步提高。二是升級區青少年法制教育館的設置,配置了全新多功能活動宣傳板等宣傳設施,使青少年法制教育館更好地發揮了在青少年法制宣傳教育的作用,得到了區人大“法治進學校”調研組的充分肯定。三是建成多維立體的普法格局。現在我區已建成了以__僑報“普法天地”欄目、__影城電子屏幕、普法電影巡回放映、__電臺“法在身邊”節目、手機普法短信平臺、區青少年法制教育館等各種法制宣傳和普法平臺、載體及陣地為主體的有影像、有聲音、有文字的多維立體的普法格局。半年來共刊載各種法律條文、案例、律師點評72期,觀眾互動節目85場,普法電影專題片1000場。
(一)突出組織建設,力促領導干部、公職人員帶頭學法。
為進一步加強公務員法制宣傳教育工作,完善區政府及各部門領導干部學法制度,下發了《關于開展公務員依法行政法治教育活動的通知》,明確全年各階段的學法任務,確保學法制度貫徹落實;充分地調動了基層和行業部門的普法積極性,逐步形成了齊抓共管的大普法工作格局,普法工作得到有力的推進,突出普治結合,提高了公職人員執法水平。舉辦了科級干部法制培訓、初任公務員法制培訓等各類法制學習、培訓,領導干部、公職人員100%參加了法律知識學習。根據全市(區)統一部署,有針對性地開展法制宣傳活動,加強新頒布法律法規規章的宣傳。進一步加大了《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《__市學校安全管理條例》、《__經濟特區居住證條例》、《__經濟特區道路
交通安全違法行為處罰條例》等新頒布的國家、特區法律法規規章的宣傳力度,提高了社會知曉率,保證法律法規規章的順利實施。(二)在青少年法制教育方面,突出法治文化建設,拓寬青少年普法新路。區青少年法制教育館是我區青少年普法的大本營,是青少年普法系列化、全面化、集中化的新嘗試,是一種全新的普法模式,充分發揮了其“__市法治文化示范基地”的職能作用,開展了“法治__”、“道德學堂”等專題教育,同時將普法教育納入教學計劃,做到普法有計劃、有教案、有時間、有教員,有效地保證了青少年法制教育落到實處,半年來受到系統法制教育學生達1.8萬人。同時各街道司法所也根據本地的特點和需要在轄區學校全面開展了各有特色的青少年法制宣傳教育;如:龍城街道的“校園法律咨詢室”、“校園小律師”、
“校園小法學家”等校園普法活動;南灣街道開展的“六五”普法進校園“做E時代的主人”主題普法宣傳活動;各中小學組織的模擬法庭、學法主題班會、學法心得手抄報展出等活動。在全區青少年中大力倡導了崇德守法、積極向上的新風尚。
(三)在社區居民法制教育方面,突出基層和諧穩定。結合平安__創建,在每個基層社區設立了法制宣傳室,與“法律進社區”工作緊密結合,利用駐社區的律師、社區專職調解員、綜管員等隊伍,組織開展形式多樣的社區居民法制宣傳教育活動。
(四)在企業經營管理人員和外來務工人員法制教育方面,突出教育和服務,加強引導,加強關愛。各職能部門都把服務企業作為重點工作來抓,著重抓好企業管理人員和廣大外來務工人員的法制教育,主動為外來工送法律資料,送播法制電影和舉辦法制文藝活動。區電影公司的20多支流動電影隊,幾乎每天都在各工業園(區)放映法制電影和專題片。企業自身的法制教育工作也開展得各有特色,如平湖全利五金廠把大量勞動法律法規匯編制作成“百寶盒”,進廠的員工人手一份進行學習;坪地街道開展了“平安學堂”法律進企業、進社區系列活動。
(一)創新工作思路、方法不夠,研究開展有新特色的新亮點普法活動有待加強
(二)普法宣傳的覆蓋面還存在盲點,普法的針對性、時效性、實用性有待提高。
(三)各街道及社區普遍反映普法經費投入與工作的實際需求有較大的缺口,難以高質量完成普法宣傳工作。
(一)進一步推動普法改革創新工作深入開展。緊密結合區委區政府的工作部署,按照方案節點要求,突出重點、難點,調集資源,加大力度,確保各項改革創新工作舉措落實到位。
(二)抓好“六五”普法檢查驗收和迎檢工作。嚴格執行檢查評分標準,查漏補缺,完善臺賬,提前做好迎檢準備,確保我區順利通過“六五”普法檢查驗收。
近幾年來,我校緊緊圍繞打造“地方性、海洋性、國際性”辦學特色,堅持“依法治校、依法執教”的辦學理念,深入踐行科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,積極推進“六五”普法宣傳教育工作。學校領導高度重視,精心組織,科學規劃,合理安排,并在實施過程中能立足實際,突出重點,創新方法,狠抓落實,從而使我校法制教育工作有了新提高,學校的民主管理和制度建設有了長足發展,促進了學校整體工作持續、穩步地向前邁進,提升了學校整體辦學水平和辦學效益,圓滿地完成了“六五”普法各項目標任務。學校先后榮獲廣西高校安全文明校園、廣西衛生優秀學校、廣西文明單位、廣西高校后勤工作先進院校、***市園林式單位等榮譽稱號。
一、加強領導,精心籌劃
我校根據上級主管部門的部署精神,結合學校實際,成立了以書記、校長為組長,副書記、副校長為副組長,各職能部門領導、各二級學院負責人為成員的普法工作領導小組,下設“六五”普法辦公室,制定了年度普法工作計劃。完善了普法工作制度、學習教育制度、檢查評比制度等,落實了教學計劃、教育內容、教學時間、輔導老師,活動經費,明確了工作職責和具體要求,推行了“以練代學、以考代學”制度,實行了與月績效考核掛鉤的方法,初步形成了適合我校特點的多元化、立體化、網絡化的法制教育體系,確保了學校普法工作有序開展。
二、多措并舉,強化教育。
1、征訂教材,強化學習。在加強“六五”普法工作的領導和整體規劃的基礎上,為了滿足師生的法律學習需求,學校先后為教師購買了《“六五”普法常用法律知識學習讀本》、《“六五”普法青少年常用法律知識學習讀本》,方便了師生的法律學習,充實了法律知識的宣傳內容。在學習過程中,我校突出“六個”結合,即集中學與自學相結合、與創建安全文明校園相結合、與實踐活動相結合、與學校常規管理工作相結合,與知法、守法、用法相結合,與教育教學相結合,采取多種形式扎扎實實地抓好師生的法制理論和專業法規的學習。
2、多渠道宣傳 拓寬普法工作廣度。在強化學法的前提下,加強了法律知識的宣傳。學校每學期通過宣傳櫥窗、校報、板報、校園廣播、國旗下講話、班隊會、法制教育課、圖片展、手抄報等途徑和形式,定期做好禁毒、反、法律知識的宣傳教育。學校法制辦、各個二級學院、處室定期檢查,作為班級考核、評優的主要條件。
3、學考結合,夯實學習內容。每學年積極組織全校師生員工參加上級司法部門組織的法律知識考試,對全校師生進行法律知識的測試。對師生的學法、用法、法律考核成績依次登記。每學年都要對全體師生的學法、守法情況進行總結評比,確保法制教育不走過場,不搞形式,確保學法活動取得明顯成效。
4、以案講法、提升普法工作深度。在加強全校師生學法、用法、守法的宣傳教育的同時,我們每學期都要深入班級、深入社區,接近家長,接近學生,與司法、公安部門保持聯系,家校攜手,警校共建,認真開展調查研究,認真排查、梳理青少年中違法違紀的典型案例,定期邀請司法部門來校進行以案說法的法制講座、禁毒宣傳和圖片展,有針對性地對學生進行教育,收到了良好的法律教育效果。
三、依法管理,規范行為
1、落實制度,管理有章可循。進一步將校內常規管理已形成的行之有效的經驗上升為配套制度,不斷進行完善,不斷進行細化,使之更具有可操作性,促使學校各方面的工作有章可循,逐步步入規范化、法治化軌道。
2、校務公開,深化民主管理。校務公開是依法治校的重要部分,我們對校務公開工作做到:規范操作,嚴格管理,形成制度。
一、提高認識,充分理解開展“深化‘法律七進’服務科學發展”法制宣傳教育主題活動的內涵和重要意義
在實施“六五”普法規劃的新形勢下,開展“深化‘法律七進’服務科學發展”法制宣傳教育主題活動,是鞏固、擴大“五五”普法成果的客觀要求,是保證“六五”普法目標任務全面實現的重大舉措,是法制宣傳教育服務保增長、調結構、保民生、保穩定總要求,促進經濟平衡較快發展的有效途徑,是推進依法治國基本方略實施和法治建設的實踐。通過推進法制進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進家庭,大力弘揚社會主義法治精神,提高全市公民的法律意識和法律素質,提高公務員依法行政的意識和能力,提高全社會的法治化管理水平,為我市正在進行的“四個之城”建設提供堅實的保障。
二、突出工作重點,切實提高價格系統干部職工的法律素質和依法行政水平
認真落實《市價格系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃(2011-2015年)》和《市價格系統2012年法制宣傳教育工作計劃》,抓好領導干部任職培訓制度、局黨組中心組集體學法制度和公務員每月學法制度,確保全市價格系統工作人員每月學法時間不少于8小時,全年不少于100小時。在法制宣傳教育和學習過程中,不僅學習價格法律法規,還要突出抓好憲法和國家基本法律的學習宣傳,要緊緊圍繞黨和國家中心工作,圍繞黨委政府重大工作任務,圍繞人民群眾關心、關注的熱點問題,深入學習宣傳與促進經濟發展、加強和創新社會管理、保障和改善民生等相關法律法規。
20XX年上半年,我局司法工作以全國政法工作會議和上級司法行政工作會議精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府的中心工作,在市司法局的指導協助下,深入推進“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”三項重點工作,全面履行法制宣傳、法律服務、法律保障三大職能作用。著力在夯實基層基礎、推進依法治理和加強法制宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助上下功夫,各項工作取得初步成效。現將各項工作的自查情況匯報如下:行政
一、法制宣傳工作
一是制定各類普法文件。
先后印發關于調整區普法講師團及下發《區普法講師團制度》的通知、關于開展全區“法制宣傳村村行暨第八個外出務工返鄉人員普法宣傳月”活動的通知、關于開展區普法講師團“送法下鄉”活動的通知、關于召開“六五”普法中期考核驗收動員會議的通知、關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳主題活動的實施意見的通知等文件和制度。
二是廣泛開展各類普法活動。
先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。
今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。
3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。
依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報
告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。
組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。
由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,()要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。
上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。
今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。
首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行
積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。
為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。
建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。
按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。
今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。
印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。
在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將
社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。
深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。
積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
20XX年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設
一是深化政治理論建設。
黨“十”精神、三個代表“重要思想是新時期指導司法行政工作、加強司法行政隊伍建設的根本指導思想。我局充分認識新時期加強司法行政隊伍建設的緊迫性和重要性。按照黨的“十“精神的要求,深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,全面提高司法行政隊伍的綜合素質,通過學習教育,我局全體工作人員能夠做到思想上始終保持清醒,政治上始終保持堅定,牢固樹立了政治意識、大局意識、責任意識和服務意識。
二是強化隊伍能力建設。
上半年,我局以隊伍能力建設為核心,強化和提高組工干部的學習能力、判斷能力、創新能力、溝通能力和自控能力提升隊伍戰斗力,努力開創司法行政工作新局面。同時強化工作督辦檢查、績效考核等工作機制建設,定期或不定期地開展督查,促進工作執行和落實。
一、指導思想
全面貫徹“六五”普法規劃,開拓創新,貼近群眾、注重實效,構造誠信、平安、和諧的社區,營造良好的法治環境,不斷提高公民的法律素質和社會法治化管理水平。
二、學法內容
今年我辦普法的重點內容包括:學習宣傳《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國擔保法》、《條例》、《中華人民共和國安全生產法》、國務院《工傷保險條例》、《勞動保障監察條例》、《重大動物疫情應急條例》、《艾滋病防治條例》等法律法規。
三、主要任務
(一)整合資源,切實抓好青少年法制教育工作
從提高青少年法律素質和把青少年培養成為合格社會主義建設者的要求出發,整合社會資源,動員各方面力量,不斷提高青少年法制教育水平和質量。充分發揮青少年法制教育陣地作用,經常性開展法制教育。整合各種社會資源,利用法制教育基地、禁毒基地等陣地,多途徑多形式幫助青少年學習法律知識。要結合“法律進社區”工作積極開展青少年普法教育,構建學校、家庭、社會“三結合”的青少年學生法制教育網絡,齊抓共管,形成合力。
(二)加強社區群眾法制宣傳教育工作
要深入社區開展法制宣傳教育,切實提高社區群眾的法制觀念和法律素質。結合“法律進社區”工作,通過在社區進行群眾法制文藝演出、法制培訓講座、法律咨詢、法律知識競賽和派發法制宣傳資料、張貼法制宣傳掛圖、法制宣傳資料、標語、公益法制廣告等形式,把法制宣傳教育融入基層工作之中,調動社區居民的積極性,營造群眾學法用法的氛圍。
(三)抓好外來工人員普法工作
加強對個體、私營等非公有制企業經營管理人員的法制教育,提高誠信守法、依法經營的意識和能力。進一步推動外來務工人員學法用法制度化、規范化。要建立健全外來人員中法制宣傳教育工作領導體制和工作機制,將法制宣傳教育觸角向基層、向民營企業和向社區延伸。要開展形式多樣的宣傳教育活動,在外來務工人員較多的單位或聯合多家單位建立職工維權聯絡點,集中進行法律知識宣傳教育。
(四)全面開展“法律六進”活動
結合實際,扎實推進“法律四進”活動(即“法律進單位”、“法律進校園”、“法律進企業”和“法律進社區”、“進小區”、進“家庭”),使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群。
加大督促檢查力度,保證各項工作落到實處,及時總結、推廣開展活動的好經驗、好做法,提高法制宣傳教育的實際效果。要堅持法制宣傳與法律服務相結合,深入基層、深入群眾開展法律服務活動。
一、指導思想
以黨的十七大提出的“貫徹依法治國基本方略、建設社會主義法治國家、推進依法行政、規范行政執法行為”精神為指導,圍繞全市工作大局,以全面落實規劃為重點,突出針對性、實效性,以創新工作機制為手段,全面加強法制宣傳教育和依法治理工作,提高全系統干部職工法律素質、法制觀念和依法行政的能力,努力提升全系統法治化建設水平,促進依法行政,和諧執法。
二、工作思路
圍繞依法治理的主題,按照《全面推進依法行政實施綱要》提出的“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、責權統一”的要求,認真落實行政執法責任制,進一步強化法制意識,促進系統“六五”普法工作全面開展,提升依法行政的水平。
三、工作任務
(一)抓好普法宣傳教育工作。
1、著力抓好領導干部法制宣傳教育,增強依法執政、依法決策的能力。落實領導干部學法制度,完善領導干部法律知識考試考核制度,使領導干部熟悉、掌握履行職責所需要的法律知識,善于運用法律手段做好管理工作,正確行使法律法規賦予的權力,做學法用法的模范、遵守法律的模范、執行法律的模范。集中授課每季度不少于一次,授課內容、授課人、授課時間由市局統一安排布置,根據授課內容的不同,聘請市政府法制辦、司法局、法院、檢察院等單位來我局講課,由機關科室和直屬分局分別擔任培訓責任單位。
2、著力抓好公務員法制宣傳教育,增強依法行政、公正執法的能力。努力推進和規范干部隊伍學法培訓工作。建立健全考試考核、登記備案制度,使廣大干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念,做到學習法律和崗位實踐相結合,執法為民和依法辦事相結合,嚴格執法和文明執法相結合。立足實際,注重實效,堅持理論聯系實際、學以致用、分類指導的原則,結合基層工作的實際和履行崗位職責的需要,采取靈活多樣的培訓方式,認真開展集中培訓和自學。同時,要針對階段性工作和執法辦案的重點,及時組織學習2012年新頒布的法律、法規知識,并按季度開展相應的法律、法規和業務技能培訓,確保培訓取得實效。
一季度,重點學習《消費者權益保護法》、《乳品質量安全監督管理條例》、《工商行政管理機關行政處罰程序規定》、《工商行政管理機關行政處罰案件違法所得認定辦法》、《個體工商戶驗照辦法》、《合同違法行為監督處理辦法》、《個體工商戶名稱登記管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及執法辦案的基本技巧及常識。
二季度,重點學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《反不正當競爭法》、《中華人民共和國食品安全法》、《流通環節食品安全監督管理辦法》、《產品質量法》、《禁止傳銷條例》、《無照經營查處取締辦法》、《市規范行政處罰自由裁量權規定》。
三季度,重點學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《反壟斷法》、《公司法》、《公司登記管理條例》、《企業年度檢驗辦法》。
四季度,重點學習《物權法》、《商標法》、《商標法實施條例》、《廣告法》、《戶外廣告登記管理規定》。
3、著力抓好社會普法宣傳工作。一是要會同個私協會做好個體工商戶和私營企業從業人員的“六五”普法工作。繼續把有關個體工商戶和私營企業從業人員的權利和義務、規范市場經營主體準入行為、生產經營行為的法律法規,作為普法重點內容,引導他們不斷提高法律意識和法律素質,以誠信贏得良好的信譽,提高依法經營、依法維護自己合法權益的自覺性。二是充分利用“3.15”消費者權益保護日和“12.4”法制宣傳日,圍繞活動主題和關系到人民群眾切身利益熱點問題,開展維護社會主義經濟秩序、維護市場經營主體和消費者合法權利義務的宣傳活動。三是要進一步加強行政規則透明度的宣傳,提高接受社會監督的自覺性。
(二)提高法治化水平,加強執法監督
根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,繼續開展多層次的依法治理工作,促進依法行政、依法管理,努力提高系統法治化管理水平。
1、進一步落實、細化行政執法崗位責任制。根據市局機構的設置、人員編制的實際,修訂年制定的《執法崗位責任制》,重新確定人員崗位,明確執法職責。
2、完善行政執法評議考核制度。評議考核的對象為行政執法行為人,采取月自查、互評,季度抽查,半年檢查、年終評議考核的方式,對本部門所有的行政執法行為進行評議考核,包括行政執法的主體資格是否符合規定,行政執法行為是否符合執法權限,適用執法依據是否正確,行政執法程序是否合法,行政執法決定的內容是否合法、適當,行政執法決定引起行政復議和行政訴訟的結果等內容。
3、加大行政執法過錯責任追究力度。執法責任追究是落實執法責任的重要手段和保障,以執法評議考核、行政復議被撤銷、確認違法和行政訴訟敗訴案件以及行政不作為、亂作為等作為突破口,對行政執法過錯行為進行追糾、查辦,對行政執法過錯典型案件進行通報。
4、進一步完善法制員制度。建立健全與監管方式改革相適應的法制員制度,明確法制員崗位責任,將執法監督工作重心前移,規避執法風險;要通過加強核審工作,降低和減少違法行政行為產生的機率。
5、加強聽證、復議工作。要適應全民法律意識提高和行政救濟、司法救濟受理范圍不斷拓寬的新形勢,不斷提高聽證、復議的工作要求。通過加強聽證工作,充分與管理相對人交流溝通,保證執法公正準確,贏得管理相對人的理解;通過加強復議工作,切實落實層級監督,保證行政執法行為正確實施。
四、措施與要求
一、考評原則
堅持平時考評與定期檢查(考核)相結合的原則;堅持定量考核與定性考評相結合的原則;堅持階段性目標與總體目標考評相結合的原則;堅持與時俱進、創新發展的原則;堅持實事求是、注重實效的原則。
二、考評對象
各鎮、街道辦,區級各部門、各企事業單位。
三、考評機構
創建全國法治縣(區)工作考核在區委、區政府的領導下,由區依法治區領導小組負責組織實施,區依法治區領導小組辦公室具體承辦。年度末,從區依法治區領導小組成員單位中抽調人員組成考核小組對各責任單位開展創建工作情況進行檢查、考評。
四、考評方法
采取抽查和年度考評的辦法進行。
(一)抽查。區依法治區領導小組辦公室加強日常工作檢查、指導,不定期對各責任單位開展創建全國法治縣(區)工作情況進行抽查,并把抽查情況作為年度考評的重要依據。
(二)年度考評。年終與全區績效考核一并進行,考核體系單列、單獨評分。各鎮、街道辦、各部門要按照工作標準的要求建立相應工作檔案(包括文字和音像材料),完善軟硬件設施,接受統一檢查。
五、考評方式
考核采取一查、二聽、三看、四評、五打分的方式,組織考核小組采取實地檢查、聽取工作匯報、查閱檔案資料、綜合測評、群眾評分等多種方式進行。
區依法治理辦負責轄區內鎮、街道辦、部門、企事業單位的考核;各街道負責所轄村、社區的目標考核。
六、考評內容
考核的內容包括區年度法治工作計劃安排的內容、臨時工作部署的內容、常規工作要求的內容等,具體標準按《海城區創建全國法治縣(區)活動工作標準》執行。
七、考評結果
一、總體目標
深入開展法制宣傳教育,以開展“法律五進”活動為載體,推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進單位,進一步弘揚法治精神,增強交通系統廣大干部職工的法制觀念和法律素質,努力在全社會營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的良好法治氛圍。
二、工作任務
(一)開展“法律進機關”活動,不斷提高機關依法管理和服務社會水平
各單位特別是行政執法機構要加強依法行政理念教育,促使干部職工牢固樹立依法行政、執政為民、公平正義、服務大局的觀念,帶頭學習法律、自覺遵守法律、忠實執行法律、維護法律權威。完善并落實黨委理論學習中心組集體學法制度、專題法制講座制度、重大決策前的法律咨詢審核制度,加強領導干部廉政法制教育,充分發揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。強化公務員學法制度建設,切實落實普法聯絡員制度,健全完善公務員法律培訓、輪訓、考核制度,將學法考試考核成績作為公務員任職晉升的重要依據。加強通用法律知識和履行職務相關的專門法律知識學習,保證公務員年度學法不少于40學時。進一步加強干部職工學法陣地建設,營造機關濃厚的法制學習氛圍。要加大對各單位執法水平的考核力度,把執法水平和執法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容,按照“誰執法、誰普法”原則,各執法機構負責本門類的法制宣傳教育工作,積極面向社會開展本門類相關法律法規,特別是新出臺的法規知識宣傳,推進普法依法治理深入開展。同時,進一步健全執法責任制、執法公示制和過錯責任追究制,促進行政執法單位執政為民,服務發展。
(二)開展“法律進鄉村”活動,努力提高村民愛路護路和交通安全意識
加強農村法制宣傳教育陣地建設,充分發揮鄉鎮交通管理站的作用,繼續開展“送法下鄉”、“法進農家”活動,將《中華人民共和國公路法》、《省公路路政管理條例》、《公路安全保護條例》、《省〈中華人民共和國公路法〉實施辦法》和交通安全知識等交通法律法規采取發放法制宣傳資料,提供義務解答法律咨詢等服務,進一步提高村民的法律素質,強化村民愛路護路和自我保護的意識及責任感;引導群眾不乘坐非法營運車、船,使廣大農民群眾在潛移默化中掌握法律知識。
(三)開展“法律進社區”活動,促進和諧社會建設
各單位應根據干部職工家庭分布和辦公場地依托所在社區及社區法制宣傳陣地,車站、碼頭等公共活動場所,加強對交通運輸法律法規特別是道路運輸管理方面的法律法規,如:《中華人民共和國道路運輸條例》、《省道路旅客、貨物運輸管理辦法》、《省機動車維修管理辦法》、水上安全等交通法規以及道路運政管理投訴舉報方式的宣傳教育,引導居民及進城務工農民工強化法制理念,增強遵紀守法和自我保護意識,自覺做到合法經營和不乘坐非法營運車輛,并積極舉報非法營運車輛情況。
(四)開展“法律進企業”活動,大力促進交通企業依法經營、誠信經營
各交通行業管理部門協助民營運輸企業制定年度普法工作計劃,建立健全企業經營管理人員的法律學習制度,每年應定期或不定期組織管理人員參加法律知識學習,不斷提高依法經營、依法管理的能力。要大力宣傳與職工生產生活密切相關的法律法規,不斷提高企業職工的法律素質和依法維權能力。加強企業職工學法陣地建設,有條件的企業應建立職工法制學校,定期組織學法活動。要開通“職工維權熱線”,積極為企業職工提供法律咨詢和法律救助,維護職工合法權益。進一步完善企業法律顧問制度,發揮法律顧問及機構在企業依法經營管理中的作用,為提高企業法制化管理水平,增強企業市場競爭力提供有力的法律保障。
(五)開展“法律進單位”活動,提高各單位法治化管理水平
各單位要積極開展“六五”普法工作,做到“五有”,即有組織、有計劃、有教材、有陣地、有考核。要建立健全領導干部學法制度,把單位領導干部學法用法與業績考核相結合。要積極引導單位職工開展學法用法活動,定期組織職工參加法律知識培訓、輪訓。要加強單位內部管理,建立健全規章制度,實現依法建制、依法管理。各單位應通過公示牌、宣傳冊等形式,積極向社會宣傳與本單位業務相關的專業法律法規知識。車站、碼頭等公共活動場所管理單位,應在人員流動密集的地點設立固定法制宣傳欄,開展法制宣傳、法律咨詢和服務。
三、活動安排
為推進“深化‘法律五進’服務交通發展”法制宣傳教育主題活動深入開展,2014年,將開展以下幾項主要工作:
(一)組織人員參加市交通運輸局組織開展的交通執法人員學法用法有獎征文活動和市、縣各項法制學習培訓工作,進一步促進交通法制學術交流,活躍交通法制文化,提高交通行業依法行政水平,使交通法制工作更好為全縣交通運輸事業的發展改革服務。
(二)組織全系統干部職工及鄉鎮交管站執法人員開展一次規模比較大的法制培訓工作,提高交通系統干部職工的法律知識水平。
(三)利用電視、報刊、網絡、信息等多渠道對主題活動進行廣泛宣傳。
(四)分類指導,培育典型,逐步分類建立“法律五進”活動示范點。
(五)縣交通運輸局將適時組織對各單位主題活動開展情況進行督查。
四、活動要求
(一)各單位要結合實際,制定本單位“法律五進”活動實施方案,做好宣傳發動工作,全面啟動“法律五進”活動。對各單位開展“法律五進”活動進展情況,縣局行政審批股將適時組織人員開展交叉檢查。
(二)各單位要高度重視“法律五進”活動,按照本意見精神,結合實際,大膽探索,積極實踐,創造性地開展“法律五進”活動。要堅持求真務實,注重實效,量化目標考核,使“法律五進”活動成為“六五”普法期間引導和促進全縣交通系統學習法律知識、增強法制觀念的重要載體。