發布時間：2022-12-17 00:19:24
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的環境整治方案策劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
各鎮人民政府，縣開發區、高新區、城南新區、九龍口旅游度假區管委會，縣各委辦局，縣各直屬單位：
為加快改善農村環境面貌和生產生活生態條件，積極開展美好城鄉建設，全面推進我縣農村環境綜合整治工作向縱深發展，根據省、市部署要求，結合我縣實際，特制定如下實施意見：
一、指導思想
認真貫徹落實縣委十三屆四次全會，以創建國家級生態縣為總攬，以鎮域建成區、交通干道沿線和村莊環境整治為重點，大力開展“城鄉建設提升年”活動，帶動全縣環境狀況的整體改觀，逐步營造整潔優美的人居和發展環境。
二、基本原則
1.堅持以塊為主、屬地負責的原則。各鎮（區）、村居為本轄區農村環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。
2.堅持突出重點、整體推進的原則。集中開展整治行動，迅速解決重點區域的突出問題，不斷拓展延伸，培育典型，以點帶面，全面推進。
3.堅持健全機制、長效管理的原則。集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，促進農村環境綜合整治工作持久、深入開展。
三、整治任務
（一）鎮區環境整治
1.市政設施整治。鎮區主要道路能分道要進行分道改造，修殘補缺、填平補齊；對破損、低洼不平路面進行維修改造；對破損的人行道、路沿石、井蓋、下水道箅子等市政設施及時維修和更換，確保道路設施完好率90%以上；加強對主干道路燈管理，維修維護好兩側路燈，確保亮燈率和完好率均在95%以上。結合社區建設，按照“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”標準，加大鎮區背街小巷綜合整治力度，清理有礙通行的各種堆放物料，完善排水設施，增加綠化。按照城鄉生活垃圾一體化處理要求，在鎮區合理增設垃圾箱、垃圾池等環衛設施，對原有個別破損垃圾箱、垃圾池進行修理粉刷。
2.環境衛生整治。對鎮區內所有主次干道、大街小巷、集貿市場及鎮村結合部等重點區域的環境衛生進行集中整治，及時清理亂堆亂放的垃圾堆、沙石堆、貨堆，不留盲點，不留死角；宣傳并做好垃圾入池工作，所有垃圾及時入池，及時清運，嚴禁垃圾池（箱）垃圾外溢，周邊垃圾成堆，做到箱（池）體整潔，周邊干凈。
3.園林綠化整治。加大鎮區內公園綠地、道路綠化、單位綠化、居住區綠化苗木補植力度，杜絕殘株、枯株、死株及缺苗現象；加強樹木、花草管護，定期修剪，及時清理綠地內的垃圾、雜草，保持整潔美觀；完善庭院綠化和居住區綠化，單位庭院和居住區內現有空地、原來已經規劃的綠地和應綠化而沒有綠化的土地，要按照規劃要求恢復成綠地，確保綠化數量和質量；加大對違規侵占綠地和非法破壞綠地設施的整治力度，依法查處損壞樹木花草行為。
4.占道經營整治。集中力量開展出店經營、馬路市場、室外燒烤、洗車店、瓜果、飲食、修補攤點等各類違章占道經營行為的整治活動；在清理和取締的同時，積極引導他們進店進市場經營，恢復秩序，還路于民。
5.亂搭亂建整治。要突出抓好鎮區主要街道及交通干道兩側、鎮村結合部等重點部位和區域的巡查工作，對違法建設做到“及時發現、及時制止、及時處理”，科學制定預案，精心策劃、周密組織集中拆除行動。
6.河道環境整治。各鎮區要重點整治黑臭河道，清理河道與河岸垃圾雜物，加強日常保潔，做到垃圾不入河、河岸無暴露垃圾。推進河道清淤疏浚，加快水系溝通和調水引流。完善雨污分流規劃，加快建設污水收集管網，納入整治的河道沿岸污水全收集，消除河道黑臭異味，提高水環境質量。改善河岸環境，重視駁岸生態化建設，建設濱水步道，塑造親水空間，努力實現河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
（二）村莊環境整治
1.年度整治任務。2014年全縣要完成602個自然村莊的環境綜合整治任務（約占全縣村莊總數的30%），按照“六整治、六提升”和“三整治、一保障”的要求，創建三星級康居鄉村1個、一星級康居鄉村161個，環境整潔村440個。根據各鎮區自然村莊的實有總數，2014年村莊整治任務分別為：近湖鎮12個、上岡鎮161個、建陽鎮32個、顏單鎮21個、恒濟鎮23個、慶豐鎮30個、九龍口鎮18個、高作鎮33個、蘆溝鎮51個、沿河鎮30個、岡西鎮70個、寶塔鎮30個、開發區75個、高新區16個。（具體村莊名單以管理系統確認為準）
2.典型示范村莊打造。在2014年整治任務中，各鎮區確定2-3個典型示范村莊，嚴格對照相應的整治標準，集中力量高起點、高標準，重點打造。典型示范村莊要具有一定規模，交通方便，沿線村容整潔，整治后達到可供觀摩學習的要求。
3.“三星級康居鄉村”創建。岡西鎮雙墩村朝陽新村2014年要積極爭創“三星級康居鄉村”，對照“六整治、六提升”的標準要求，組織編制村莊環境整治專業規劃，加快實施各類整治項目建設，重點突出對村莊生活污水處理、村莊綠化、休閑健身設施、公共廁所、村級綜合服務功能等項目建設，確保年內通過省級驗收。同時抓好已建成的“三星級康居鄉村”鞏固提升工作，其他有條件的鎮區應積極培植典型參加創建。
4.完善管理制度。各鎮區要大力推行鎮容村貌和環境衛生責任區制度，明確劃分責任區，制定責任區標準和獎懲措施，形成“政府組織、專業保潔、村民自治”的管理格局。廣泛開展創建“文明鄉村”、“文明戶”、“衛生戶”等評比活動，把農村環境綜合整治與村規民約結合起來，調動群眾積極性，倡導講究衛生、健康向上的生活方式，培養村民文明意識和習慣養成，推動農村環境標本兼治。
（三）道路沿線環境整治
1.沿線環境整治。對高速、國道、省道等交通干道沿線，以治臟、治亂、治差為重點，徹底清除道路兩側堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；對沿線1公里范圍內的散葬墳墓實施 搬遷或遮擋；對破損、低洼不平路面進行維修改造；搞好道路的綠化美化工作，確保兩側綠化帶、綠地無缺損、無死株、無垃圾；對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發揮正常功能；對沿線兩側1公里范圍內所涉及村莊，按照“三整治、一保障”的要求，重點整治生活垃圾、亂堆亂放、河道溝塘等環境衛生。
2.城鄉結合部和出入口整治。堅持規劃引導，科學推進建設與整治。對已納入近期改造計劃的，加快推進；對規劃為綠地的，加快綠化建設；對未納入近期建設計劃的，重點開展城鄉出入口整治，全面清理垃圾渣土、露天糞坑、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛、亂涂亂畫，整治亂設廢品收購、加工維修等經營站點，規范廣告設置，增添必要的公廁等基礎設施，實施綠化美化，做到干凈整潔、規范有序。鼓勵有條件的鎮區塑造富有地域特色的出入口景觀。
3.統籌城鄉發展示范帶整治。結合現代農業示范園區和新型社區建設，以234省道、231省道、鹽淮線，以及九龍大道為四條城鄉統籌發展示范帶，對沿線1公里范圍內實施整治建設。對沿線村莊房屋質量較好，集中居住有一定規模，改造提升為特色社區（村莊），不能改造的，通過“三進一調”帶動徹底整治。4月中旬完成整治方案，經縣審定后組織實施。
四、保障措施
1.加強組織領導。各鎮黨委、政府對本地區農村環境整治工作負總責，要將這項工作擺上突出位置，主要領導要切實承擔起農村環境整治領導職責，分管領導要親自抓。要制定實施方案，細化職責分工，配套專項資金，落實政策措施，切實加大統籌推進力度。各成員單位要認真履行職責，主動承擔任務，切實加強督促檢查和指導服務工作，形成工作合力。
2.深入宣傳發動。廣泛開展農村環境整治宣傳教育，強化環境衛生意識，引導農民群眾形成健康文明的生活方式。充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用，動員廣大農民和社會各界積極參與到環境整治、維護和長效管理中來，努力形成全社會關心、支持和參與農村環境整治的良好氛圍。
一、活動目的
通過環保主題教育活動，使學校、學生、家長、進一步了解環境污染現狀及成因，增強環保意識，用實際行動為我縣環境整治及環境保護貢獻一份力量，以達到"教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社會"的目的。
二、活動主題
活動主題：愛護環境，建設美麗家鄉。
三、活動內容及具體要求
1、組織觀看環保宣傳展板。組織學生觀看環境保護教育展板。通過普及環境保護知識，增強對現狀及危害的認識，提高環境保護意識。
2、發放環保倡議書活動。向學生家長發一份以"水環境整治，從你我做起"為主題的倡議書。動員家長參與環境保護，以"小手拉大手""大手牽小手",共建美好生態家園。
2、由學生寫一封給家長的信。在充分學習環保知識的基礎上，由學生分別給爸爸、媽媽、爺爺、奶奶、叔叔、阿姨等寫一封信。將文明和諧、綠色環保的理念傳播到家庭、社會，倡議家長關注生態文明，做子女的榜樣，從學習、工作、生活的小事做起，帶頭改變日常生活中不文明和不環保的行為，自覺養成綠色生活的習慣，積極參加到環境保護、生態建設活動中去。
3、開展一次"我的家、我建設"主題活動。在校內，通過主題會形式，開展環保主題教育活動，增強生態意識，養成環保習慣。同時，在校外，一方面號召學生參與社區、街道的環境治理活動引導、組織學生與家長開展親子體驗活動，"手拉手"共建共建綠色社區、綠色街道、綠色家庭，一起感受環境污染的危害性和保護環境的重要性。
4、舉辦一次環保書畫大賽。引導學生發揮想象力和創造力，圍繞"小手拉大手 共建美麗xx"的活動主題，創作一批繪畫作品，用畫筆反映生態文明、環境保護方面的不良現象、奇思妙想、美好愿望等。評選優秀作品在學校、社區進行集中展示、宣傳。
四、工作要求
1、要高度重視、統籌安排，結合實際，制定操作性強的細化實施方案，確保活動順利進行；要統籌協調、統一推進，明確活動的時間步驟和具體要求，深入基層、加強指導，推動活動廣泛開展。
2、利用板報等多種形式，圍繞活動主題，充分展示同學們的優秀作品，大力開展生態環保知識的宣傳；要發動家長、走進社區、帶動社會，積極聯系相關部門和社會組織，加強溝通、密切合作，進一步擴大活動影響，營造保護環境、共建美麗xx的濃厚氛圍。
（一）參觀培育點
2016年全州小城鎮建設發展大會參觀點為：__市__鎮、__縣__鎮、__縣錢相街道辦、普安縣江西坡鎮、晴隆縣沙子鎮、__試驗區__鎮。
（二）會議時間
2016年全州小城鎮建設發展大會擬于10月中旬召開，用時一天半（參觀1天，分兩組觀摩；大會半天）。
（一）__市__鎮
示范要求：文化旅游示范點。發揮__的區位優勢，依托貴州龍博物館和原位博物館、茶馬古道、竇氏民居群、革里生態農業示范區，深度挖掘貴州龍化石自然遺產所在地品牌優勢和彝族文化，建設有自然歷史、人文歷史、民族特色的文化旅游小鎮，打造古驛__，黔龍彝地。
指導要點：一是做好風貌整治。按照融合歷史、展現民族特色的原則，提煉革里彝族建筑元素，通過青瓦、青磚、木質雕窗等建筑語言，開展324國道兩側老街區、窯上及__新區風貌建設。二是完善城鎮功能。圍繞“8+X”項目，提升小城鎮基礎設施建設水平，加快連接高速匝道的鎮區路網、污水處理廠、濕地公園、節能路燈等基礎設施建設，繼續完善公立幼兒園、寄宿制學校、公共交通客運站、商貿中心等公共服務設施，完善城鎮功能。三是提升城鎮品質。利用現有地形條件，將自然水體引入鎮區，融合貴州龍化石、茶馬古道、革里竇氏民居、永康橋、抹角橋等地域特色和彝族文化，建設濕地公園、__中心長廊，增加綠地和公共開放空間，合理布設游覽步道，布置具有地域特色的城鎮家具；開展鎮區環境整治，按照生態、節能、環保的理念，建設鎮區生態停車場，完善垃圾收運系統。四是豐富旅游業態。制定__鎮旅游策劃方案，以貴州龍化石博物館、原位館、革里竇氏民居群和革里山水林自然風光為依托，深度挖掘彝族雕刻文化，打造生態農業觀光園，完善旅游基礎設施和服務設施，開發旅游產品。
（二）__縣__鎮
示范要求：和諧宜居示范帶、農業產業一體化示范園。依托氣候、山水田園、鎮區格局、產業結構等特色優勢，統籌鯉魚村、河濱公園、老鎮區等資源，深度挖掘苗族文化，建設環境優美、產業配置合理、民族風情濃郁的和諧宜居小鎮。
指導要點：一是完善城鎮功能。圍繞“8+X”項目建設，優化城鎮布局，完善城鎮功能，構建合理的交通網絡。按照齊備、便捷的原則建設或提升鎮區生態停車場、農貿市場、公共交通客運站等公共服務設施。做好鎮區環境整治，完善垃圾收運系統。二是打造“宜居”特色。按照生態、環保、宜居的理念，挖掘苗族文化，做好鎮區風貌整治，建設苗族文化廣場，開展鎮區綠化、亮化、美化。以茶馬古道舊居為中心建設“歷史文化街區”，開展河道生態治理，完善沿河景觀帶，設置垂釣臺、休憩座椅、自行車道、步行道。推動鯉魚壩現代觀光農業—民族風情旅游度假區—紅心獼猴桃種植示范園—高山生態有機茶產業等周邊區域同鎮區的深度融合，提升鎮區環境宜居度。三是提升美麗鄉村。提升鯉魚村品質，合理布局金融、郵政、生態停車場等服務設施，完善鯉魚苗族廣場和苗族文化博物館，充分搭建“八月八”等傳統民族節日平臺，建設鄉村茶室、酒吧等，打造升級版的“微田園”。四是實施農業產業一體化。依托薏仁米產地優勢，建設薏仁米產業一體化示范園，整合全鎮10余個較大的薏仁米加工企業、100余戶小微加工企業、200余戶個體加工戶，聯合發展，集收購、粗加工、精加工、包裝、銷售等為一體，實現薏仁米年產能10萬噸以上。
（三）__縣錢相街道辦
示范要求：現代小鎮示范點。圍繞納汪村自然山水和傳統格局，建設看得見山、望得見水、記得住鄉愁、樸實而親切的美麗鄉村。按照__縣“北部新區”發展方向，做大做強綠色產業、生態旅游，以龍城大道、金碑大道、金源大道建設為依托，建設地下綜合管廊和海綿城市示范點，打造現代小鎮。
指導要點：一是打造現代小鎮。圍繞“8+X”項目，優化城鎮布局，完善城鎮功能，建設扶貧生態移民搬遷工程，依托路網建設生態停車場、農貿市場、公共交通客運站等公共服務設施。完善垃圾收運系統，強化環境整治。推進地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規劃、建設和管理，美化城鎮景觀；打造海綿城市試點，開展河道治理，修復城鎮水生態、涵養水資源，綜合建設滲水、滯水、蓄水、凈水、排水設施，增強防洪能力。二是做好納汪新農村建設。圍繞村莊現有格局，做好村落規劃，重點突出地方傳統建筑特色，做好古井、古樹保護，稻田養魚等，整體推進民居改造。完善村內基礎設施和公共服務設施，美化村容村貌，建設文化廣場、停車場、農家樂、鄉村茶室、酒吧等設施，合理布局金融、郵政、鄉村旅館等服務設施，建設濕地污水處理設施，完善村莊垃圾收運系統。展現田園、山水、綠樹、民居和諧景觀，打造升級版的“微田園”，形成村在林中、房在綠中的自然格局。
（四）普安縣江西坡鎮
示范要求：茶文化體驗區。依托茶葉資源優勢，發掘茶文化，促進茶旅游，做大做長茶產業，將江西坡新鎮區打造成經濟發展、民風淳樸、茶味濃厚的古茶小城。
指導要點：一是注重風貌規劃。提升新鎮區規劃品位，統籌考慮鎮區
與茶場、園區的建設發展，建筑總體風貌采用清凈素雅風格，將種茶、采茶、產茶、品茶等環節提煉運用到城鎮家具中，營造清幽、禪意的整體氛圍，展現茶意之美。二是完善城鎮功能。加快鎮區路網、農貿市場、市民廣場、生態停車場、污水處理設施、垃圾收運系統等“8+X”項目建設，積極推進移民安置房、城鎮保障房和小康房建設。三是提升城鎮品質。圍繞山地茶園，修建國際山地自行車賽道，發展觀光農業，打造慢病康療服務中心、茶文化康療度假村、茶園棧道及步道、孔雀生態放養區、紅茶體驗養生坊，將觀光、運動、養生結合起來。依托茶園和現有水資源，建設茶文化主題公園，配套以體驗種茶、制茶、品茶為主體的旅游服務中心；建設多個茶文化氛圍濃厚的鄉村旅游觀光點，并配套發展住宿、餐飲、文化娛樂等現代服務業。四是發展茶產業。以企業為主體，以茶葉為核心，大力發展茶產業，做長產業鏈，重點打造“普安紅”品牌，形成“一個重點、多個賣點”的茶葉生產銷售體系。 （五）晴隆縣沙子鎮
示范要求：按照“抗戰歷史展示區”的打造思路，依托二十四道拐、史迪威小鎮、美軍加油站等，發掘抗戰記憶、深挖抗戰文化、突出抗戰歷史。以茶籽化石為核心，發展茶產業，構建有歷史記憶、有產業特色的古茶驛站、旅游小鎮。
指導要點：一是完善城鎮功能。按照“8+X”項目建設要點，完善鎮區路網，按照城市道路標準改造G320國道，優化配置鎮區道路。啟動鎮區集中供水設施建設，加快城鎮垃圾污水處理設施、生態停車場、市民廣場、農貿市場等建設，推進實施扶貧生態移民、城鎮保障房、棚戶區改造和小康房等工程，建設沙子水庫濕地公園，打造城鎮景觀，完善城鎮功能，提升城鎮品質。二是加快鎮區風貌建設。以抗戰文化為主導，提升鎮區風貌。結合二戰時代特色，提煉民國建筑元素，開展建筑風貌改造。融合茶籽化石特點，綜合設置街頭景觀、休憩設施等城鎮家具。開展鎮區環境整治，實施綠化、美化、亮化工程。三是挖掘抗戰文化。依托二十四道拐、史迪威小鎮、美軍加油站挖掘抗戰文化，宣揚反法西斯精神，提煉二戰烽火記憶，打造二戰歷史展示基地。四是促進茶產業發展。建設茶葉交易市場，完善產業發展配套設施；建設茶文化園，展示歷代民族制茶工藝；建設茶業科技培訓中心，加強種茶制茶技藝培訓，帶動農民市民化。
（六）__試驗區__鎮
示范要求：漢文化示范點。依托農產品資源，發展復合型現代農業，構建產業結構先進、物流輻射廣闊的現代農產品交易中心。充分發揮漢墓群文化價值、深度挖掘漢民族傳統文化元素，構建傳統特色展示區，建設文化__。
指導要點：一是提升城鎮品質。結合“8+X”項目建設，完善基礎設施。按照低碳原則，打造便捷、環保的低碳交通體系。發揮自然景觀優勢，利用河流水系、街道、公共開放空間，建立網狀生態系統，開展鎮區環境整治，優化垃圾收運系統，做好鎮區綠化、美化，培育優美的生態環境。按照生態、節能、環保的理念，建設節能路燈、生態停車場，積極推廣綠色建筑。二是展現“漢族”內涵。依托漢墓群，追朔歷史背景，理順__人文發展脈絡，發掘漢民俗、漢文化、漢傳統，依據漢傳統民居風格，開展鎮區風貌整治。在高速公路至鎮區、休憩節點、濕地公園等節點，設置具備漢民俗元素的城鎮家具。融合漢舞、漢詩、漢妝元素建設漢文化廣場。提取漢文化特點，打造漢文化體驗館，通過漢舞、漢服、古箏、古琴展示，體驗古風、古韻、漢禮。挖掘漢傳統，弘揚漢民俗，通過恢復束發禮、冠禮等儀式，結合傳統節慶，充分搭建漢族傳統民俗展示平臺。三是做強“農”產業。依托豐富農產品資源，發展現代農業。結合交通優勢，建設農產品交易中心，發展電商平臺，形成現代農業產業優勢明顯，囊括周邊鄉鎮，輻射全省的農產品電商交易平臺。
成立__小城鎮建設發展大會工作領導小組。
領導小組下設辦公室、現場培育組（包括：__現場培育組、__現場培育組、__現場培訓組、普安現場培訓組、晴隆現場培育組、__現場培育組）、工作督導組、資金籌備組、宣傳報道組等5個工作組，在領導小組的領導下具體開展各項籌備工作。
（一）辦公室
主要職責：制定本組工作方案；負責大會日常事務工作；統籌協調小城鎮建設發展大會參觀點的各項工作；負責大會活動服務指南；負責領導小組全部會議會務工作；負責大會會議地點選擇；完成大會工作領導小組安排的其他工作。
（二）工作督導組
（三）現場培育組
2.__現場培育組
3.__現場培育組
4.普安現場培育
5.晴隆現場培育組
6.__現場培育組
主要職責：制定本組工作方案；根據參觀點培育指導要點，擬定打造目標，制定參觀點現場培育實施方案，確定承載項目，建立項目庫并倒排項目工期，確保達到參觀效果；完成大會工作領導小組安排的其他工作。
（四）資金籌備組
為充分展示我區防風固沙中取得的成果，推出以沙漠為主題的特色旅游線路，豐富涼州旅游內涵，為“會節”增添濃郁的喜慶氣氛。
二、活動時間
7月29日上午8:00時至晚8:00時，時間為一天。
三、活動線路
市區──百塔寺──天梯山石窟──黃羊綠色食品科技園區──莫高葡萄長廊──紅水河東岸（長城飲食文化活動地點，午餐）──騰格里沙漠（沙海特色文化游活動地點）──神州荒漠野生動物園──沙產業室──沙漠公園（晚餐）。
四、活動內容
7月29日早8:00時從市區出發，8:30分到百塔寺，參觀塔林、陳列館；9:00時出發，9:40分到天梯山石窟，參觀石窟、陳列館；10:30分出發，沿途參觀黃羊綠色食品科技園區、莫高葡萄長廊，11:50分到長城鄉紅水河旁，舉辦長城飲食文化活動，品嘗以沙米粉、沙蔥、羊肉為主的地方特色小吃；13:30出發，13:50分進入騰格里沙漠，開展以滑沙、沙浴、騎駱駝、沙漠自駕車越野等為內容的沙海特色文化活動；15:20時出發，15:50分到神州荒漠野生動物園，觀賞國家一級保護動物金絲猴、普氏野馬、賽加羚羊等。16:40分出發，到沙產業室，觀賞珍稀花卉；17:00時出發，17:10分到沙漠公園，隨車繞園參觀一周后到公園接待處停車。組織游客參觀沙生植物園；18:00時到餐廳吃晚餐，舉辦以“”為主題的冷餐酒會。20:00時出發返回市區賓館。超級秘書網
為高標準、高效率、高水平搞好新一輪市容環境綜合整治工作，實現中心城區市容環境面貌發生根本性變化，以更加干凈靚麗的城市面貌迎接建國60周年，現將新一輪市容環境綜合整治工作的有關事項通知如下：
一、整治任務
（一）改造提升6個公園，滿足群眾休閑需求。改造水上、人民、南翠屏、睦南、二宮、河東6個公園，豐富植物品種，提升綠化品質，完善游樂健身設施，形成各自特色，打開公園圍墻，免費向社會開放。同時，綜合整治周邊環境，為群眾提供功能齊全、方便舒適的休閑、游樂、健身場所。
（二）綜合整治5片地區，打造高標準亮點工程。綜合整治天塔、文廟、食品街、旅館街、中心公園等5個重點地區的市容環境，調整經營業態，形成區域特色，為群眾創造良好的休閑、文化、旅游環境。
（三）改造5條入市道路，提升城市道路環境。高標準整治衛津南路、紅旗南路、京津路、津塘路、光榮道等5條道路環境，使中心城區南部、西部、東部、北部的入市道路環境得到顯著改善，實現整潔靚麗的綠色通道。
（四）完善9條聯絡線道路，實現貫通市中心的觀光網絡。綜合整治長江道、芥園道、勤儉道、黑牛城道、勝利路、紹興道、廣東路、中山路（含中山北路）等9條道路，與迎奧運綜合治理的道路和地區相連接，形成覆蓋中心城區、方便市民出行的主要旅游路網；進一步擴建完善城際鐵路沿線綠化，使京津城際鐵路成為高品質的景觀走廊。
（五）實施3項社區環境整治工程，提高居民生活環境質量。對43條土路共21萬平方米的路面進行硬鋪裝；改造市區里巷道路102片共74.5萬平方米；徹底治理市區126個臟亂點位，改善城鄉結合部地區的環境衛生和秩序狀況。
通過環境綜合整治，使中心城區基本形成整潔優美、色調和諧、特色鮮明的街景組團，設施完善、功能齊全、通暢美觀的道路網絡，喬灌花草結合、公園綠地相間的都市綠化體系，使居民生活環境更加潔凈、有序、和諧、宜居。
二、實施步驟
新一輪市容環境綜合整治工作，共分三個階段實施。
第一階段：從即日起到200*年1月底為前期準備階段。主要完成拆遷、秋植、管線入地、臟亂點位治理、土方整理、公園改造的土建工程等6項任務。
第二階段：從200*年2月底到7月初為全面實施階段。決戰150天，全面展開重點地區和道路的環境治理、公園綠化、建筑立面整修、屋頂"平改坡"、土路改造、道路罩面、城市家具配置等各項任務。
第三階段：從200*年7月初到7月中旬為檢查和驗收階段。用半個月時間，對整治任務逐項進行檢查，驗收整治成果。
三、相關政策
（一）房屋拆遷。嚴格執行《天津市城市房屋拆遷管理規定》（200*年市人民政府令第113號），對整治范圍內有礙觀瞻平房的拆遷，按照評估價格給予補償，納入土地整理成本。違法建設違章棚亭無條件拆除，遠年住人違章經有關區人民政府認定后給予適當補償。屬于基礎設施建設和土地整理的拆遷，所需費用納入工程建設和土地整理成本。
（二）建筑立面整修。公共建筑、單位用房、私產經營性用房、商業門臉房等整修由產權人或使用人自行出資，自行整修或委托轄區政府整修。行政機關、全額撥款的事業單位，按照財政隸屬關系，由市區兩級財政負擔。特殊困難企業的建筑整修和居民住宅的整修（含清拆、調整空調及牌匾等）資金，由市補助60%，其他由相關區自行籌措。
（三）夜景燈光建設。公共建筑、單位用房、私產經營性用房、商業門臉房、園林綠地、市政公用設施等按規劃設計需設置夜景燈光的，由產權人或使用人自行出資建設。行政機關、全額撥款的事業單位，按照財政隸屬關系，由市、區兩級財政負擔。特殊困難企業和住宅樓夜景燈光建設資金，由市補助60%，其他由相關區自行籌措。
（四）改造提升公園和綠化新建、提升改造。改造提升水上、南翠屏等2個公園所需資金由市統籌安排；人民、睦南、二宮、河東等4個公園所需資金，由所在區和產權單位自籌資金，市予以適當補助。在整治范圍內的基礎設施在建項目(含三年養管期)，綠化費用由建設單位負責解決；新建和原有綠化提升改造由所在區負責實施，所需資金市補助60%,其他由所在區自籌。城際鐵路沿線綠化由市出資。
（五）道路整修。道路改造和土路硬鋪裝所需資金，從城投舊路改造資金和道路維修養護資金中解決。在整治范圍內免收占道費,收取的破路費必須用于道路恢復。
（六）管線切改。原有道路罩面、土路改造涉及電力線纜和通信線纜入地等各種配套管線架空入地工程,所需費用由各產權人自行解決。
（七）道路家具和交管設施規范配置。在整治范圍內的報刊亭、候車亭、電話亭、郵政信箱、自動售貨機等城市家具規范配置，所需資金由產權人負責；路燈桿、電力箱柜等更新配置和油飾，所需資金由產權人負責。
（八）屋頂改造。非住宅屋頂"平改坡"工程所需資金，由產權人或使用人負責。住宅屋頂"平改坡"工程和加建"女兒墻"所需資金，市安排90%，市國土房管局負責10%。
（九）臟亂點位治理。126個臟亂點位的治理，按照屬地管理原則，由轄區人民政府負責組織實施，所需費用由市統籌安排。
四、組織實施
（一）統一組織指揮。市市容環境綜合整治總指揮部負責綜合整治工作的組織、協調和推動，抓好總體策劃、方案設計、組織推動、資金管理、督辦落實、施工監理和竣工驗收等各個環節；各區分指揮部按照屬地管理原則，按統一設計要求具體組織實施；各有關單位要根據市確定的主要任務，結合各自實際，落實自籌資金，精心組織實施。
一、指導思想和基本原則
（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，按照發展更好、城市更靚、管理更優、生活更美的總體要求，圍繞河道防洪排澇、清淤疏浚、環境衛生整治、日常綜合管理和景觀改造提升，建立河道整治與管理長效機制，增強城區防洪減災能力，提高生態與環境質量，為建設繁榮文明首善之區奠定基礎。
（二）基本原則
1.堅持統一規劃、系統整治、分步實施。河道整治“治標”與“治本”相結合，做到河道整治一條，完善提升一條，確保整治效果。
2.堅持突出重點、統籌兼顧。對列入市級整治計劃、涉及防洪安全的和列入區改造提升的重點河道，抓緊組織實施；對一般性整治的河道，結合片區開發組織實施。
3.堅持系統整治與區域整治相結合。河道截污治污和雨污分流工程建設按照整體排污系統規劃統籌安排，由上游到下游分層次整治。污水收集與處理按照目前污水集中處理區域劃分，科學安排，合理處置。
二、主要任務
（一）總體任務。包括河道防洪除澇、截污整治、拆除違法違章建筑、清淤疏浚、環境衛生整治、日常綜合管理和景觀改造提升等工作。
（二）河道整治任務。實施截污治污，按照河道整治與治污、治洪（雨）統籌推進的要求，開展河道截污和雨污管線分流工程建設，完善污水收集管網系統和污水處理設施，到2013年底前完成全區15條河道截污整治任務，實現污水不直排河道的目標。拆除違法違章建筑、清淤疏浚，滿足城區防洪需要。實施景觀改造提升，推進生態城市建設。
（三）河道環境衛生整治任務。全面實施全區23條河道兩側100米范圍內道路保潔、垃圾清運、設施建設和垃圾死角清理等工作，完善河道環境衛生長效管理機制，達到整潔、暢通、整齊、優美的目標。健全河道日常管理制度，明確工作目標，細化責任分工，認真履行河道整治執法責任，及時查處河道沿岸違法違章建設。
三、工作安排
（一）城區內河道整治。按照城市防洪排澇需要，逐步實施拆除違法違章建設和清淤疏浚，確保城區安全度汛，7月底完成中井洪溝、小漢峪溝、全福河等11條河道的清淤疏浚工作。從現在起至2013年底為河道截污治污階段，分兩期組織實施，一期自2012年8月至2013年6月，完成9條河道整治，二期自2012年10月至2013年9月，完成6條河道整治任務，確保實現河道看不到污水、聞不到異味目標；完成排污主次管道建設任務，實現雨污分流目標；圍繞重點河道的改造提升，改善廣場東溝、羊頭峪東溝等部分河道干涸現狀，提高城市生態環境質量。全面實行河道整治管理河長制，嚴格落實管理責任，保障城市河道整潔美觀。
（二）河道環境衛生整治。按照全市部署安排，2012年6月為河道環境整治調查摸底、明確任務階段。7月底前為集中整治階段，全面清理河道沿岸垃圾死角，依法拆除影響河道景觀的違法違章建設。8月份之后為鞏固提升階段，建立完善長效管理機制，鞏固整治成果，達到河道沿岸景觀優美、人與自然和諧統一的目標。
四、整治措施
（一）全面開展河道環境衛生整治。明確河道沿岸環境衛生河段長責任制，全區23條河道全部簽訂環境衛生整治責任書并掛牌督辦，公共區域、無責任單位或無法落實責任單位的區域，按照屬地管理原則由轄區街道辦事處負責保潔。河道沿線配置果皮箱等環衛設施，沿河村（居）、社區或樓道設置垃圾收集桶，在較大社區設置垃圾轉運站。加強生活垃圾清運管理，沿河各單位、村（居）全部實現生活垃圾統管統運，禁止單位自運；加大沿河“三無”（無明確管理部門或單位、無物業、無管理人員）居住區垃圾清運力度，實行日產日清，嚴禁垃圾過夜。加強河道沿線保潔管理，配齊道路保潔員并加強培訓，杜絕向河道傾倒垃圾等行為。各街道辦事處在河道及溝渠沿線設置警示牌和標語，營造文明生活、愛護環境氛圍。
（二）積極實施違章建設拆除與清淤疏浚。按照滿足城市行洪、截污治污和景觀改造提升的需要，結合河道整治總體安排、城市片區開發與相關項目建設，做好違法違章建設查處與河道清淤疏浚工作。堅持以自拆和助拆為主、強拆為輔的方式，依法拆除違法違章建設，全力控制違法違章建設回潮反彈，創建河道沿岸良好生態環境。建立有獎投訴舉報制度，鼓勵市民積極參與監督，凝聚社會力量，堅決制止損害河道行為，提升河道管理社會化水平。
清淤疏竣由各街道辦事處組織實施，進行公開招標、組織施工，相關部門配合，區財政統一籌措資金。區水務局負責統一立項、技術指導和竣工驗收工作。徹底清除河道內淤泥砂石、建筑垃圾、生活垃圾、灌木雜草等，實現水系暢通、水質提高、環境改善，確保河道發揮正常防汛排洪的功能。
（三）扎實推進河道治污截污。按照生態城市建設要求，以污水全收集為目標，重點完善污水處理設施，加強管網及配套建設，努力在源頭治理上取得突破。整治工作由市統一規劃、立項，主要包括：拆遷拆違、斷面加寬、清淤清污、擋墻砌壘，分層次進行雨污分流管線建設，雨洪利用、管線疏通、改造區域污水收集系統，實現雨污分流，達到污水不直排目標。有重點地對部分河道進行改造提升，打造亮點河道。通過實施截污整治，進一步提高河道行洪能力，實現生態城市建設目標。
五、指揮管理與監督考評
（一）指揮管理機構
成立河道整治管理指揮部，負責河道整治與管理的組織領導、整體策劃與指揮調度。河道整治管理指揮部辦公室設在區水務局，辦公室設河道整治管理、環境綜合整治、違法違章拆除三個工作組。
1.河道整治管理組。設在區水務局，主要負責人兼任組長，負責城區河道整治、治污、治洪（雨）、城市防洪等總體策劃、規劃與技術指導，負責城區河道建設管理監督及日常調度、考核等，并做好河道截污治污立項申報與實施工作。
2.河道環境綜合整治組。設在區城管局，主要負責人兼任組長，負責河道周邊垃圾收集處理和運輸、設施設置和河道環境衛生整治工作。
3.河道違法違章拆除組。設在區城管執法局，主要負責人兼任組長，負責組織查處違法違章建設工作。
（二）建立河道整治管理河長制。按照市委、市政府決策部署，全面實行河道整治管理河長制，區委副書記、區長兼任總河長，區委常委、副區長任副總河長，12個相關街道辦事處黨工委書記兼任河段長。河段長全面負責轄區河道拆除違法違章建設、清淤疏浚、環境衛生整治、日常管理等工作的具體落實，協調河道整治管理工作推進中的有關問題。
關鍵詞：水環境治理 規劃水系水質 水景
中圖分類號：B845.6 文獻標識碼：A 文章編號：
1.前言
隨著社會經濟的發展，人們對水環境的保護意識和要求日趨強烈，水環境保護的重要性也日益凸顯。張家港市是典型的長江下游濱江水網城市，楊舍城區水網貫通，交織成網。張家港在改善城鄉環境質量、提高城鎮總體功能、創造良好的人居環境等方面持續努力，城市建設成就巨大，于2008年榮獲聯合國人居環境獎。實踐證明，濱水空間開發利用潛力巨大，是張家港城市品質進一步提升的關鍵。
近年來，在城市總體規劃指導下，張家港相繼編制有一系列控規、城市設計和水資源綜合利用、水系整治、綠地系統、風景旅游、給水排水等專項規劃，從不同角度提出城市水體功能與建設需求。這些規劃僅從水體單一或部分功能出發進行水環境整治，輕則造成資源浪費，重則對城市安全、生態、風貌造成不利影響，因此，有必要在已有與城市水環境相關成績和規劃成果的基礎上，進行梳理、整合、提高，統籌協調城市水系溝通、河道疏浚、防洪排澇、補水活水、截污治污、生態修復、沿岸整治、濱水景觀、涉水旅游等水環境工程和管理工作，實現城市水環境多功能復合、多目標實現，進一步提高人居環境質量，形成城市特色。
2.規劃理念和方法
2.1 規劃理念
長久以來，人們在河道整治過程中，過分強調依靠工程措施防洪排澇，不適當地對河道裁彎取直、甚至填沒河道，使其硬化、渠化，對河流自然功能造成破壞。近年來，從河道整治到水環境綜合治理，治水理念快速發展，除防汛抗旱、保障安全外，水生態環境、景觀風貌越來越得到關注。水環境治理通過多學科支持，力求滿足多功能需求；應用雨洪調蓄技術，保護水面，還河道空間；標本兼治，控制河流污染，修復水生態系統；營造水景觀，建立濱水環境，體現水體個性、特色。
在借鑒國內外水環境治理經驗的基礎上，張家港城市水環境治理規劃堅持“科學發展觀”，以人為本，以城市自然水環境和歷史文化資源為基礎，貫徹人水和諧相處和水資源可持續利用的治水理念，科學治水、復合治水、持久治水、生態治水、依法管水，讓水走進城市、讓城市融入水，營造“水寧、水豐、水活、水凈、水美”的城市水環境，建設具有濃郁濱水特色的現代宜居城市。
2.2 規劃內容框架體系
由于城市水環境涉及多方面內容整合、多專業協調，有必要對水環境相關內容進行系統整合和梳理，形成明確合理的內容框架體系。規劃綜合水體多種功能需求，溝通水系，整治河道，強化藍線和濱水綠線管理，優化水環境空間載體；協調水資源、水安全、水運輸、水處理、水生態等專項工程和管理工作，保障水環境水質和水量；健全濱水景觀構架，打造重要河段和節點風貌，兼顧水夜景照明，挖掘水文化內涵，策劃涉水旅游項目和線路，提升城市內涵和魅力。規劃貫徹“人水和諧”理念，采用“統籌治水”方法，以水系河道為空間基礎、水質水量為物質載體、濱水景觀旅游為品質升華，系統治理水環境，形成以藍線空間為塔基，水質水量為塔身，景觀旅游為塔尖的規劃內容框架體系。
3.規劃重點研究內容
3.1 保護為主、整治為輔，尊重自然的水系格局和河道斷面
規劃尊重水系自然形態、歷史形態，以保留、溝通、拓寬為主，填埋、開挖、拓浚為輔，形成城市內、外相連的水系。因城市建設、用地布局需適當調整水體的，不得降低河道密度和水面率，部分地區新挖湖泊增加水面，形成河湖相連、疏密相間的水系布局。
張家港城市水系以現狀河湖為基礎，總體形成“三橫三縱三節點”結構形態。在骨干河湖水系基礎上，恢復中心地區小城河、彎背塘及谷瀆港被覆蓋河道，延伸溝通白芷港、新豐河、二環河，形成暢通的環狀水系，通過濱水綠化景觀建設，形成連續的水生態廊道和景觀廊道。
河道線型按功能結合現狀確定，以防洪排澇、航道運輸為主要功能采用“小直大彎”線型，以景觀為主要功能采用“大直小彎”線型。束水河段為河道寬度小于其上下游河道寬度80%的河段，對影響引水排水、生態防護功能的束水河段進行拓寬，保持寬窄有致、收放有度的河道斷面。河道駁岸結合現狀和具體情況確定，盡可能采用自然坡、生態護岸，護岸頂高程一般與兩岸場地接近，河底保留原狀土。
3.2 截污治污、生態修復，低碳生態的水質保障和水位控制
規劃入河排水口主要為雨水口，嚴格控制城市污水入河。水質保障以污水收集處理為主要工程，污水收集主要采用雨污分流制污水管網。加強初期雨水污染防治，初期雨水通過簡單工藝（沉淀、預曝氣沉淀等）或濕地處理后排入附近水體。控制城市面源和相連外河污染，持續改善城市水環境質量。
注重水體生物多樣性、協調性、穩定性，從活性底泥、生態護岸、水生動植物、濱水綠化等方面提高水體生態承載力，修復水生態系統。基于岸邊至河床連續降低的緩坡地形構建植物群落，形成“水下森林”。從濕地濕生挺水植物群落過渡到淺水區浮葉、沉水植物群落，直至深水區漂浮植物群落。水生動物包括螺螄、河蚌、黃蜆等軟體動物和野生魚類，通過它們吸收和轉化水體和底泥內營養物，維護水生態平衡。濱水綠化實現水體、陸地空間的自然過渡，起到固岸固泥、涵養水源、減少水分蒸發等作用。
主要利用防洪排澇工程，結合水系、場地高程分片控制景觀水位；利用長江潮汐，形成以調蓄自排為主、機排為輔的排澇體系，減少能耗，保障水安全。
3.3 建立水力水質學模型，專題研究自引自排的活水系統
在健全水系、拓浚河道、完善防洪排澇閘站基礎上，以長江水為水源，對城市補水活水。專題研究城市引排水系統，對河道進行模型概化，選取重要觀測點，分析水質和水量。尊重、修復自然水流，自引、自排為主，利用長江潮汐，位時從上游引江水入城，低水位時往下游排水入長江，逐步恢復歷史水系漲水、落水自然狀況，減少能耗，又改善水質，符合自然生態、節能減排的自然規律和發展趨勢。
由于長江水體水質（C0D）基本能保持Ⅱ類水標準（高錳酸鹽指數），規劃以長江為引水水源，根據張家港市區河道的水環境功能區劃情況以及目前張家港市區的水環境容量缺口，估算得到為使張家港市區的水環境功能區達標，需從長江引水1.3－1.7億立方米/年。非枯季節，一方面內河的水環境容量值較大、二可從長江自引，故可不采用泵引的方法，只有在枯水季節（約為3個月），考慮采用泵引的方式。在非枯季節可考慮采用自引方式，當朝東圩港、一干河水位達到自引條件時，可根據實際情況開閘引水，將長江清水引入城市；同時按照周期15―18小時后開啟二干河沿河閘，將城區內部水系排入長江。
3.4水綠交融、傳承文化，獨特宜居的濱水風貌和休閑旅游
規劃將濱水景觀設計與地方歷史文化傳承相結合，以張家港歷史名賢、歷代民眾改造水系的往事為主題，傳承地方歷史文化，融入“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的現代張家港精神，提升濱水景觀內涵，塑造具有地方特色的濱水環境。
結合張家港主要景觀水體，完善濱水綠地空間布局，協調濱水區城市風貌，打造張家港“兩軸四帶、雙環五核”的連續性景觀結構。對景觀軸、景觀帶和景觀核、景觀節點提出引導要求，深化主要河段、節點城市設計，示范性落實引導要求。
規劃圍繞東橫河和一干河―新市河―新沙河兩條重要的景觀水系脈絡組織涉水旅游，聯系并帶動城市北、中、南三大旅游片區發展。合理打造濱水旅游項目，對主要景點設計和特色進行引導。通過合理組織旅游線路、配套旅游設施，展示“沙洲古地、生態港城”的魅力。
4.結論
城市水系具有保障防洪排澇、維持生態平衡、塑造景觀環境、營造濱水空間等綜合功能，城市水環境治理是一個涉及水力學、水生態學、城市規劃、景觀設計、美學、環境心理學等諸多學科的綜合性問題，城市水環境治理規劃應以實現水系綜合功能、體現人水和諧為目標，注重多專業協調，綜合多學科知識，對城市水系的綜合治理提出更完善的解決方案。
在城市水環境治理規劃編制過程中，應與控規充分協調，落實水系河道治理、濱水景觀建設等具體用地。通過河道功能劃分，確定城市河道建設標準，將水系河道用地具體落實到控規藍線控制上、將濱水綠化用地落實到綠線上。通過加強與與相關規劃的銜接和反饋，增強非法定規劃的可操作性。
參考文獻：
[1]江蘇省城市規劃設計研究院. 《張家港市城市水環境復合規劃》，2010年.
同志們：
這次動員大會的主要任務是:全面貫徹落實省黨委、政府的有關決策部署，動員全市各級各部門和廣大干部群眾，緊緊圍繞__x市發展大局，迅速行動、真抓實干、團結拼搏，扎實開展清潔鄉村”活動，不斷優化全市鄉村環境，促進城鄉一體化發展。下面，我講三點意見：
一、提高認識、統一思想，切實增強開展清潔鄉村活動的責任感和緊迫感
開展清潔鄉村活動，是一項民生工程、生態工程、新風工程、作風工程、系統工程。近日來，各級各部門迅速行動，積極做好調查研究、制定方案、組建隊伍、宣傳發動、清掃垃圾等工作。市委辦會同組織部研究提出了抽調人員的名單，兩辦（市委辦、市政府辦）迅速印發了活動實施方案，并在“五一節”前發出通知，布置全市各部門各單位開展了環境衛生整治活動；__縣__x區連續幾天組織開展了清掃大行動；教育系統以美麗校園、清潔家園為主題，以“小手拉大手”方式，組織全市各類學校學生開展每天一小掃、每周一大掃、每周幫家長搞一次衛生等“十個一”活動，并組織全市____萬名中小學生，將縣區黨委、政府致學生家長的一封信及時送達，使上級精神迅速傳遍千家萬戶；團市委組織____多人開展了“貢獻青春力量，建設美麗__x”青年志愿者清潔鄉村活動；駐市部隊迅速行動，積極參與所在地區的清潔活動；宣傳部門及時在交通要道和人群較多的公共場所安放宣傳牌；組織部門迅速抽調人員到位；市公安局及時召開動員大會，號召廣大公安干警積極投身到清潔鄉村活動中，等等。這些都說明，市委、市政府對開展這項活動是高度重視的，許多部門和很多同志政治上敏感、思想上重視、反應上快速、行動上積極，這是應該充分肯定的，也是我們開展好這項活動的重要基礎，只要堅持這樣抓下去，就一定能取得預期效果。我市這一段時間來的有關工作，得到了省黨委領導同志的認可和好評，我們要把上級的勉勵轉化為進一步干好工作、推進活動的動力。
思想是行動的先導，認識到位行動才能積極。我們一定要充分認識開展清潔鄉村活動的重要意義，希望大家著重在五個方面形成共識、統一思想：
一是重要性。開展這項活動，是省黨委、政府的一項重大決策部署，是開展群眾路線教育實踐活動的一個重要抓手。這對于貫徹落實黨的十關于全面建成小康社會、不斷改善民生、建設美麗中國等重大決策部署，對于加快統籌城鄉發展步伐、推進社會主義新農村建設、進一步解決好“三農”問題，對于開創__x市科學發展新局面，對于促進各級干部進一步改進工作作風、密切與人民群眾聯系，都具有重要作用，也必將產生深遠影響。
二是必要性。隨著近年來經濟社會的快速發展，城鄉居民的生活水平普遍提高，人民群眾對進一步優化城鄉環境、提高生活質量的愿望越來越強烈，對抓緊解決城鄉環境突出問題的呼聲越來越高，需要我們順應群眾的期待，抓緊解決這一問題。目前我市鄉村環境還存在不少突出問題，不僅影響群眾的生活質量，而且制約鄉村的經濟社會發展，只有下決心、下功夫優化鄉村環境，才能加快形成城鄉一體化發展格局，把農村發展這塊“短板”補足補好。
三是公益性。珍愛自然、保護自然，打造天藍、地綠、水凈的潔美鄉村，改善群眾生產生活條件，創造良好人居環境，是全市人民的共同利益和共同責任。開展清潔鄉村活動，是一項推動鄉村發展進步、優化鄉村生產生活環境、提升人民群眾生活質量的重大舉措。這項活動既有鮮明的群眾性，需要大家共同努力才能抓好，又有突出的公益性，抓緊抓好之后，其成果可以讓百姓得到實惠、讓群眾共同分享，實際上這是一項民心工程。
四是艱巨性。盡管近年來我們在治理鄉村環境衛生方面取得了明顯的成效，但是農村房屋亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂扔亂倒、污水亂潑亂排等現象還比較嚴重，解決這些問題，不是開幾次會議、發幾份文件、喊幾句口號、搞幾次突擊就能見效的，必須在統一思想、凝聚共識的基礎上，投入大量的人力物力財力，花費很多的時間和精力，整合力量、克難攻堅，才能收到成效、實現目標。
五是長期性。根據省的統一部署與安排，這項活動要長期堅持整治，使鄉村面貌發生根本性的改變。因此，需要我們樹立長期作戰的思想，把“短安排”與“長打算”結合起來、突擊清理與常抓不懈結合起來，既要著力解決當前存在的突出問題、取得明顯的階段性效果，又要著眼長遠、持之以恒，直到最后完成目標任務。
總之，開展清潔鄉村活動，意義深遠、責任重大、任務繁重。全市各級各部門和廣大干部群眾，一定要把思想和行動統一到省黨委、政府的部署與要求上來，以堅決的態度、迅速的行動、有力的措施，精心組織開展，確保抓出成效。
二、明確目標、落實任務，圍繞__x市發展大局扎實開展清潔鄉村活動
根據省印發的活動方案，結合北海的實際，市委、市政府出臺了全市開展活動的實施方案，明確了工作目標、基本原則、主要任務和有關要求。
工作目標是：清潔環境、美化鄉村、培育新風、造福百姓。要經過堅持不懈的努力，使全市鄉村實現“五好四無”，就是基礎設施好、環境衛生好、公共服務好、政風民風好、黨群關系好，無亂倒垃圾、無環境污染案件發生、無突發公共衛生事件發生、無大規模發生。
基本原則是：集中整治、形成長效，干部引導、農民主體，科學 規劃、統籌推進，突出重點、全面覆蓋，因地制宜、分類指導，分級負責、社會共建。
主要任務是：以清潔家園、清潔水源、清潔田園為重點，改善人居環境，改造水源質量，改良田園生態，進一步提升鄉村規劃建設水平、生態建設水平、鄉風文明建設水平。
為此，全市各級黨委、政府要團結帶領廣大干部群眾，扎實做好以下五項重點工作。
第一，要突出重點、集中整治。近期要組織開展“五大行動”，就是：村鎮積存垃圾大清理、村鎮污染源頭大整治、亂挖亂采大整治、村鎮亂搭亂建大整治、村鎮占道擺賣大整治，使全市鄉村面貌盡快有一個大的改觀。
第二、要科學規劃、統籌推進。要圍繞建設生態文明示范市的目標，結合加快統籌城鄉發展和新農村建設步伐，以及實施全市環境衛生專項規劃、城鄉風貌改造規劃和創建國家級生態鄉鎮規劃，從實際出發科學制定全市鄉村清潔整治建設規劃，分步實施、統籌推進，實現清潔鄉村與農村經濟社會協調發展。
第三，要點面結合、整體推進。抓典型示范是我們推進新農村建設的重要經驗。農民群眾最講實際，在開展活動過程中，要注意發現典型、培養典型、樹立典型、宣傳典型，發揮先進典型的示范引領作用。__x縣__x區及各鄉鎮都要結合實際、發揮優勢，抓好示范點建設。要選擇基礎條件較好的村莊，抓好垃圾綜合處理、生活污水處理和水源地保護示范建設。
第四，要發動群眾、整合力量。廣大群眾是開展這項活動的主體，充分發動群眾是確保活動成效的關鍵。要充分發揮我們黨善于做群眾工作的政治優勢和優良傳統，緊緊依靠群眾、廣泛發動群眾、有效組織群眾，把黨委和政府的決策部署轉化為群眾的自覺行動。要通過深入細致的思想工作，讓廣大群眾認識到開展這項活動，不僅關系到本地經濟社會發展大局，而且關系到家鄉生產生活環境的優化，符合自己及親人乃至子孫后代的根本利益，從而積極響應黨委、政府的號召，自愿自覺、積極主動參與到活動中來，廣泛集聚開展活動的“正能量”。在開展活動的過程中，要充分發揮基層組織和廣大基層干部的作用，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，依靠他們做好工作。只要群眾能做到、能做好的，就放手讓基層干部組織帶領群眾去做，工作組、工作隊主要是指導、協調、督查和服務，不能包辦代替。在動員和組織群眾的工作中，要把各部門各方面的資源有效整合起來、積極性充分調動起來，廣泛動員社會力量參與和支持，特別要注意發揮“三個作用”：一是工青婦等人民團體的作用，二是機關干部回村宣講動員和組織指導群眾開展活動的作用，三是學校師生積極宣傳和參與活動的作用，形成人人參與、上下聯動、綜合治理的工作格局。
第五、要建章立制、長效管理。深入持久地開展清潔鄉村活動，要靠長效機制來保障。要把制度建設放在突出位置，注意運用近年來開展城鄉清潔工程、城鄉風貌改造工程探索出來的成功經驗，注意學習借鑒外地的好做法，注意總結活動中的新經驗和有效做法，形成制度、長期堅持、不斷完善。
三、加強領導、狠抓落實，確保清潔鄉村活動有聲勢有實效
清潔鄉村活動是一項系統工程，時間跨度長、涉及領域廣、工作任務重。全市各級各部門要切實加強組織領導，落實工作責任，狠抓措施落實，切實把這件事關全局、惠及民生的實事抓實抓好。
一要加強領導、落實責任。各級活動領導小組要加強統籌協調，周密部署，精心組織，及時研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室、各工作組和工作隊員要及早到位、盡快開展工作，各有關單位要服從大局，要人給人，并支持他們的工作，不能強調特殊、不顧大局。要堅持“屬地管理、分區承包”原則，各級黨委、政府對轄區范圍內的活動統一領導、全面負責。要層層精心策劃、分解任務、明確責任、落實到人，確保每塊地方都有人負責、每件事情都有人落實，做到橫向到邊、縱向到底，人人有壓力、個個有責任，消除責任死角，特別是要解決好轄區交界地帶、城鄉結合部責任不清的問題。城中村是環境整治的難點和各方面關注的焦點，務必認真研究，有針對性地采取有效措施進行整治。要加強統籌協調，建立部門與部門、部門與縣區的聯動機制，密切配合、加強協作，杜絕推諉、形成合力。
二要加大投入、落實資金。這項活動不僅要投入大量的人力，而且要投入不少財力物力。要積極籌措資金，建立多元投入機制，提供必要的物質保障。市里決定今年財政先拿出____萬元作為啟動資金，今后將在年度預算中安排適量資金。縣區要結合實際多想辦法、多方籌集資金。各級黨政機關、人民團體、事業單位，要按照領導小組辦公室的統一安排和要求，積極包村幫扶。動員和鼓勵社會各界在自愿的前提下，出錢出物出力，支持活動開展。
三要密切配合、齊抓共管。這項活動涉及多個部門和單位，需要上上下下、方方面面的支持和配合。各級活動領導小組辦公室要當好參謀助手，加強與上下左右的溝通，領會和貫徹上級的意圖與要求，抓好分類指導，協調推動工作。住建、城管、農業、水利、環保、國土、海洋、組織、宣傳、督查等重點部門和紀檢監察機關要認真履行職責、發揮職能作用，做好各自該做的工作，相互之間要主動協調、密切配合。其它相關部門要自覺圍繞大局、服從調度安排、積極開展工作，確保市委、市政府政令暢通、落實到位。
四要改進作風、真抓實干。這項活動任務重、要求高、難度大，能否把這項工作抓緊抓好、抓出成效，是對我們干部隊伍工作作風的一次重要考驗。全市廣大干部特別是各級領導干部，一定要以踐行宗旨、服務人民的赤子情懷，以把事干成、造福百姓的堅定信念，以克難攻堅、務求實效的拼博勁頭，以切實可行、有效管用的科學方法，團結帶領廣大群眾共同推動活動扎實開展。要堅決防止只說不動、應付了事、搞形式主義甚至弄虛作假等錯誤傾向和不良作風。
五要廣泛宣傳、營造氛圍。各級黨委及宣傳部門要精心策劃和抓好活動的宣傳工作，充分利用各類宣傳陣地，以切合農村實際、群眾能夠接受的形式和方法，大力宣傳開展活動的目的意義、任務要求、成功經驗、先進典型，做到家喻戶曉、人人皆知，營造濃厚的輿論氛圍。
