發布時間：2022-08-23 19:11:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社聯申報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為貫徹落實全省現代農業產業園推進會精神，按照“抓重點、補短板、強弱項”的原則，落實財政資金扶持一批謀劃成熟、導向明顯、效益較好的產業園項目，高質量建設斗門區現代農業產業園，打造大灣區優質農產品供應中心和休閑旅游目的地，根據市農業農村局《關于做好2021—2022年現代農業產業園項目建庫的函》要求，為做好2021-2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫工作，特制定本指南。
一、產業園規劃范圍
斗門區現代農業產業園包括斗門區白蕉海鱸現代農業產業園和斗門區休閑農業產業園。斗門區白蕉海鱸現代農業產業園規劃范圍涵蓋白蕉片區、白藤片區（含鶴洲北）和乾務片區；斗門區休閑農業產業園規劃范圍涵蓋蓮洲鎮蓮溪片區。
二、申報對象
（一）斗門區白蕉海鱸現代農業產業園
申報對象為斗門區行政區域內的農牧漁業行政（事業）單位，白蕉鎮政府，白蕉鎮轄區村委會，水產行業協會，農業科研機構，市現代農業發展中心，以及在斗門區市場監管設立且生產基地在該產業園規劃范圍內的農業企業、產業化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。
（二）斗門區休閑農業產業園
申報對象為斗門區行政區域內的農牧漁業行政（事業）單位，蓮洲鎮政府，蓮洲鎮轄區村委會，行業協會，科研機構，市現代農業發展中心，以及在斗門區市場監管設立且生產基地在該產業園規劃范圍內的農業企業、產業化聯合體、農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體。
三、資金使用原則
1.產業園專項資金使用按照《斗門區現代農業產業園財政補助資金管理暫行辦法》執行，非公益類項目采用“先建后補”方式，項目驗收合格后一次性撥付財政扶持資金，項目驗收不合格的取消財政扶持資金。公益類項目一次性全額撥付財政扶持資金。
2.財政扶持資金由申報單位根據自身實際進行申報。非公益類項目實施主體自籌資金與財政扶持資金投入比例不得低于1.5：1，鼓勵投入比例達到或超過2：1。公益性項目以及具有公益功能項目除外。
3.享受過其他財政資金扶持的項目不得再重復申報現代農業產業園財政扶持資金。每個單位最多申報2個非公益類項目。
4.產業園專項資金不得用于樓堂館所、牌坊門樓、亭臺閣樓、停車場、路燈，不得用于企業經營性開支（含農資、生產原料等）和債務等一般性支出，不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設內容（如高標準農田建設補貼、“四好農村路”建設等），對于已有市、區財政資金渠道支持的建設內容，原則上不再納入2021-2022年產業園項目庫計劃。
5.財政專項資金優先安排具有帶動村集體增加收入和帶動農民增加收入的項目。
四、申報項目內容和條件
（一）斗門區白蕉海鱸現代農業產業園
1.農業高質高效示范項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設白蕉海鱸生態養殖示范基地，財政資金主要用于基地生態環保基礎設施建設，購置相關養殖設備、快速檢測設備，建設農產品質量安全溯源管理系統，購置監控設備和溯源標識管理設施設備等。
（2）申報單位為白蕉鎮政府，白蕉鎮轄區村委會，斗門區農業農村主管部門，農業園區管委會，有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度、有水域灘涂養殖證的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。養殖示范基地面積要求在100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
2.農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）
（1）項目建設水產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
（2）申報單位為有較大的生產場地，較強的水產品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且帶動能力強的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
3.現代農業科技支撐項目（公益類/非公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸種苗培育研究、水產品深加工技術研發和新產品研發，財政資金主要用于包括科研的基礎設施建設，購置相關科研設備等。
（2）申報單位必須是具有較強研發和推廣能力，有較強的技術力量和經濟實力的漁業科技研發推廣單位、漁業科技型企業等，項目實施地點在斗門區轄區范圍內，項目須有市場前景和發展潛力，對推動白蕉海鱸產業化發展，提高水產品深加工能力和市場競爭力，帶動農民增收有直接推動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設農業電商服務平臺，開展特色農產品品牌推介活動，財政資金主要用于農產品展示大廳建設，電商平臺信息化系統建設，購置硬件設備，組織企業參加各級農產品展銷會，統一策劃和宣傳推介重要農產品等。
（2）申報單位為白蕉鎮政府，白蕉鎮轄區村委會，斗門區農業農村主管部門，農業園區管委會，行業協會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
5.聯農帶農深度合作示范項目（非公益類項目）
（1）項目建設農業產業化聯合體創新示范基地建設，財政資金主要用于創新示范基地基礎設施和溯源管理系統建設。
（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業產業化聯合體。通過加快土地流轉等方式，農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業產業化聯合體，通過股份合作發展多種形式的適度規模經營，構建聯農帶動深度合作新模式，帶動農民增收。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產業融合項目（公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸一二三產業融合發展活動，財政資金主要用于白蕉海鱸文化旅游和創意產業發展，包括舉辦白蕉海鱸文化旅游節、白蕉海鱸文化創意活動、疍家漁業文化休閑帶建設等。
（2）申報單位為白蕉鎮政府、白蕉鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會、行業協會、農業科研機構。項目須促進一二三產業融合發展，帶動農民增加收入。
7.農業基礎設施建設項目（公益類）
（1）項目建設產業園農業基礎設施，財政資金主要用于產業園重要區域、重要沿線或重要節點的農業基礎設施建設，完善園區基礎設施配套，提升產業園綜合環境。
（2）申報單位為白蕉鎮政府、白蕉鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。
8.新型農業人才創業創新項目（公益類）
（1）項目建設白蕉海鱸現代農業產業園“雙創”孵化區，財政資金主要用于建設創業見習、創客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業生返鄉進入現代農業產業園創業創新，將現代農業產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。
（2）申報單位為白蕉鎮政府、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須具有帶動作用，提高農民的農技水平。
9.農業風險保險項目（公益類）
（1）項目開展白蕉海鱸風險保險，財政資金主要用于白蕉海鱸價格指數風險保險投保，鼓勵企業、合作社等新型農業經營主體購買農業保險，增強抵御市場風險能力，保障農業生產安全。
（2）申報單位為斗門區農業農村主管部門。
（二）斗門區休閑農業產業園
1. 農業高質高效示范項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設休閑農業觀光示范園或民宿示范項目，財政資金主要用于園區或民宿的相關配套設施建設，包括休閑觀光設施建設，種植（養殖）示范基地建設，民宿裝修改造，購置生產設備等。
（2）申報單位為蓮洲鎮政府，蓮洲鎮轄區村委會，斗門區農業農村主管部門，農業園區管委會，有較強經濟實力、有健全的管理人員和財務管理制度的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。休閑農業觀光示范園或民宿要求有一定的基礎設施。涉及土地的項目建設內容必須符合有關國土的規劃使用要求。休閑農業觀光示范園園區面積須達到100畝以上。項目須具備較好的帶動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
2. 農產品加工冷鏈倉儲保鮮項目（非公益類）
（1）項目建設農產品加工車間、冷庫倉儲和冷鏈運輸車，財政資金主要用于場地基礎設施建設，購置相關加工設備和制冷設備、冷鏈運輸車等。
（2）申報單位為有較大的生產場地，較強的農產品加工能力，有健全的管理人員和財務管理制度，產品有一定的知名度，有注冊商標、有認證、有品牌且帶動能力強的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
3. 現代農業科技支撐項目（公益類/非公益類）
（1）項目開展農業新品種培育推廣，財政資金主要用于種植業、水產業、畜牧業等特色產業種苗和新品種培育，包括新品種培育基地、種苗養殖（種植）示范基地、新品種培育實驗室的基礎設施建設，購置相關生產設備和培育設備，新品種宣傳推廣等。
（2）申報單位必須是具有較強種苗和新品種研發培育經驗，有較強的技術力量和經濟實力，有一定的宣傳推廣渠道。項目實施地點在斗門區轄區范圍內。項目須有市場前景和發展潛力，對推動種業產業化發展，提高市場競爭力，帶動農民增收有直接推動作用。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
4.品牌建設和營銷推介項目（公益類/非公益類）
（1）項目建設農業電商服務平臺，開展特色農產品品牌推介活動，財政資金主要用于農產品展示大廳建設，電商平臺信息化系統建設，購置硬件設備，組織企業參加各級農產品展銷會，統一策劃和宣傳推介重要農產品等。
（2）申報單位為蓮洲鎮政府，蓮洲鎮轄區村委會，斗門區農業農村部門，農業園區管委會，行業協會，有較強實力、有一定的電商基礎和運營經驗、有健全的管理人員和財務管理制度、產品有一定的知名度、有較強帶動能力的農業企業、農民專業合作社等新型農業經營主體。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
5. 聯農帶農深度合作示范項目（非公益類項目）
（1）項目建設農業產業化聯合體創新示范基地建設，財政資金主要用于創新示范基地基礎設施和溯源管理系統建設。
（2）申報單位為有健全管理人員和財務管理制度的農業產業化聯合體。通過加快土地流轉等方式，農業產業化龍頭企業、農民合作社、家庭農場、供銷合作社等經營主體組建農業產業化聯合體，通過股份合作發展多種形式的適度規模經營，構建聯農帶動深度合作新模式，帶動農民增收。
（3）同一申報單位只能申報1個項目。
6.一二三產業融合項目（公益類）
（1）項目開展休閑農業產業融合發展活動，財政資金主要用于休閑農業和鄉村旅游產業發展，包括舉辦禾蟲文化旅游節、鄉村旅游文化節等。
（2）申報單位為蓮洲鎮政府、蓮洲鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須促進一二三產業融合發展，帶動農民增加收入。
7.農業基礎設施建設項目（公益類）
（1）項目建設產業園農業基礎設施，財政資金主要用于產業園重要區域、重要沿線或重要節點的農業基礎設施建設，完善園區基礎設施配套，提升產業園綜合環境。
（2）申報單位為蓮洲鎮政府、蓮洲鎮轄區村委會、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。
8.新型農業人才創業創新項目（公益類）
（1）項目建設休閑農業產業園“雙創”孵化區，財政資金主要用于建設創業見習、創客服務平臺，鼓勵農民工和大學畢業生返鄉進入現代農業產業園創業創新，將現代農業產業園打造成為新型經營主體“雙創”孵化區。
（2）申報單位為蓮洲鎮政府、斗門區農業農村主管部門、農業園區管委會。項目須具有帶動作用，提高農民的農技水平。
9.農業風險保險項目（公益類）
（1）項目開展臺風災害風險保險，財政資金主要用于臺風災害風險保險投保，鼓勵企業、合作社等新型農業經營主體購買農業保險，增強抵御自然風險能力，保障農業生產安全。
（2）申報單位為斗門區農業農村主管部門。
五、申報程序及要求
（一）申報流程
按照《斗門區現代農業產業園財政補助資金管理暫行辦法》規定，按屬地管理的原則實行逐級上報。由鎮（街）農業部門出具審核意見，報送斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室初審后，上報市農業農村局組織項目評審。
（二）申報截止時間
2021年5月10日下午6點前，以項目上報簽收時間為準，逾期申報的，概不受理。
（三）項目申報材料要求
1.項目申報資料封面名稱統一為《2021—2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫申報材料》，用A4紙打印和復印，并按以下順序裝訂成冊（不允許使用文件夾裝訂）：
封面（用藍色面紙），在單位名稱上加蓋紅色印章；項目單位法人營業執照副本復印件、法人代碼證書等材料，并加蓋單位公章；公司年度審計報告或有資質會計師事務所出具的銷售收入證明；獲得“三品一標”、名牌產品、注冊商標、產品質量、環保、科技成果、專利、龍頭企業、示范性農民專業合作社、珠海十大現代農業研發、生產示范基地證明材料；生產農產品的企業必須提供1年以上（含1年），如實記載下列事項：一是使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；二是動物疫病、植物病蟲草害的發生和防治情況；三是收獲或者捕撈的日期、收獲量及產品銷售等紀錄，無法提供或提供不全面的實行“一票否決”。
2.膠裝成冊，一式5份上報斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室（斗門區農業農村局產業發展股），地址：斗門區井岸鎮朝福路442號，聯系電話：2782656，聯系人：羅淑娟，申報材料電子文本發至：dmqnyncjcyg@zhuhai.gov.cn，紙質文件和電子版缺一的申報項目取消資格，對不按文件要求準備申報資料或申報資料錯漏較多的單位，一律視為無效申報。所有與申報相關的文件資料可在斗門區政府網（doumen.gov.cn/）的通知公告欄下載。
3.具體申報材料，請參照模板制定（附件）。
六、其他說明
（一）最終項目立項和項目批復資金分配根據實際情況調整。
（二）本指南由斗門區現代農業產業園建設領導小組辦公室負責解釋。
附件：
2021—2022年斗門區現代農業產業園專項資金項目入庫存申報書
（斗門區白蕉海鱸現代農業產業園/斗門區休閑農業產業園）
項目名稱：
項目類型：
項目屬性：公益類 非公益類
項目類別：工程類 采購類 其他
是否含政府采購內容： 是 否
是否納入績效評審： 是 否
申報財政資金額（萬元）：
項目申報單位（蓋章）：
項目法定代表人（簽字）：
申報日期：
一、項目申報書
1、項目名稱
2、項目地點
3、項目實施期限
年 月 日
至
年 月 日
4、項目申報單位
單位性質
5、聯系人
電話及傳真
6、項目資金籌措
資金籌措渠道
金額（萬元）
項目資金籌措
①申請財政補助資金
②自籌資金（含貸款）
③其它投入
④投資總額合計
7、申報依據及理由
【填寫說明】
1、項目背景：項目區農業及社會經濟發展方向和重點，政策文件依據。
2、項目意義：對產業發展、農產品安全、減少農業面源污染和農民增收的作用（重點內容）。
3、項目已有的基礎及準備情況。（有可研報告限500字，沒有可研報告600－800字）
8、項目建設主要內容
【填寫說明】項目總投資規模，并分項列出工作（建設）內容及預算金額（限500字）。
二、項目支出預算明細表
項目建設詳細內容
預算金額（萬元）
測算依據及說明
一、財政資金補助內容
1
2
3
4
5
6
二、自籌資金建設內容
7
8
9
10
11
12
13
14
15
三、項目審核意見表
項目名稱
項目單位申報意見
法人代表簽名： （單位蓋章）
年 月 日
項目地鎮（街）推薦意見
（單位蓋章）
年 月 日
區農業農村部門意見
（單位蓋章）
年 月 日
市專家評估組意見
（簽 字）
年 月 日
市農業農村局意見
（單位蓋章）
家電下鄉是國家對農民購買指定的家電產品給予一定補貼的一項惠農政策。為做好家電下鄉工作，刺激農村消費，提高農民生活質量，充分發揮財政補貼家電下鄉政策的效用，根據國家和省、州有關家電下鄉的文件精神，結合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持擴大內需、統籌城鄉發展的方針，發揮財政補貼政策對擴大農村消費的激勵作用，構筑完善農村便捷、順暢的家電產品銷售與服務體系，調動農民購買家電積極性，提高農村家電商品擁有率，改善農民生活條件，促進社會主義新農村建設。
二、家電下鄉補貼政策規定
㈠補貼對象。具有*縣農業戶口的農村居民，在國家規定的有效時間內，在經縣商務局備案的銷售網點購買補貼類家電產品，提出申請并經財政部門審核符合相關條件的，均給予財政補貼。
㈡補貼的家電產品范圍及價格。納入財政補貼范圍的家電產品包括彩電、電冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機四大類；具體給予補貼的商品品牌、規格、型號和最高銷售限價，以商務部、財政部招標結果公告為準*,執行中如有調整，另行通知、公告。每戶限購補貼范圍內的彩電、電冰箱(含冰柜)、手機四大類商品各一臺(件)。
㈢補貼標準。納入補貼范圍內的家電產品按實際購買價格的13%進行補貼。其中：彩電、冰箱(含冰柜)、手機、洗衣機最高補貼限價分別為2000元、2500元、1000元、2000元。補貼資金由中央財政負擔80%，省級財政負擔20%。
㈣補貼期限。家電下鄉財政補貼政策實施期限暫定為4年，自2009年2月1日開始，至2013年1月31日止。農民在指定銷售網點購買規定數量的家電下鄉產品(以申報補貼時提供的銷售發票載明的時間為準)，均可享受補貼。
三、承擔家電下鄉銷售任務的流通企業和銷售網點的確定
㈠銷售流通企業的確定。按照國家財政部、商務部招標中標結果公告，經省商務廳、省財政廳推薦，州商務局及州財政局核準確定，承擔*縣家電下鄉銷售流通企業的共7家，即：深圳創維—RGB電子有限公司、四川長虹電器股份有限公司、康佳集團股份有限公司、青島海爾銷售公司、青島海信營銷有限公司、中國電信集團公司、星星集團有限公司。
㈡銷售網點的確定。結合*家電下鄉服務的七家中標銷售流通企業實際情況，經州商務局、州財政局核準，確定*縣家電下鄉銷售網點(含直營、加盟或授權的網點)共9家，即:*縣新世紀電器購物中心、京津滬電器行、*縣美華電器商場、興隆商店、*縣象城百貨大樓、*縣天興電器購物中心、中國電信*分公司、*縣永勝手機店、*縣信和手機城。各銷售網點應認真履行以下職責：一是開展政策宣傳。主動配合縣商務、財政部門宣傳黨和國家的惠民政策，不得搞虛假宣傳誤導農民，杜絕“坑農”事件發生；二是保證貨源充足。認真組織中標家電下鄉產品貨源，確保市場供應；嚴把商品質量關，杜絕假冒偽劣、以次充優和非中標商品進入家電下鄉流通網絡；三是規范促銷行為。認真執行商務部《零售商促銷行為管理辦法》，遵守社會公德和職業道德，不得擾亂市場正常的競爭秩序，不得侵害國家、消費者和其他零售商的合法權益，不得借用“家電下鄉”的名義，進行與家電下鄉無關的商業促銷活動，嚴禁開展不正當競爭；四是做好銷售服務。銷售網點應真實、準確地向家電下鄉產品消費者介紹商品的性能、使用方法、安全常識、注意事項。對購買補貼類商品的消費者，要真實、準確填開銷售發票、保修單并提交隨貨標識卡。銷售發票除填明購買日期、品名、規格型號、價格等內容外，還須在發票右上角清晰工整注明購買人姓名、身份證號碼、商品標識卡號碼。家電下鄉產品銷售發票實行一貨一票制度，嚴禁虛開、重開銷售發票等弄虛作假行為；五是執行限價規定。嚴格執行國家關于家電下鄉產品銷售限價規定，禁止以任何形式提價或變相提價；六是及時登錄信息。銷售家電下鄉商品后，須于當日內按照要求將銷售信息錄入家電下鄉信息管理系統；七是做好售后服務。堅持按規定送貨上門，為消費者提供安裝調試、使用輔導、維修服務；認真履行服務承諾，按規定退貨換貨；妥善處理消費投訴。對消費者的合理訴求，須于五個工作日內妥善處理完畢；八是加強業務管理。建立健全家電下鄉工作管理制度，積極參加和開展業務培訓，確保家電下鄉工作順利推進。縣城區的銷售企業、網點要加強對其下伸網點的管理，與下伸網點共同做好政策宣傳、貨源組織、銷售管理、發票使用、售后服務、投訴處理等工作并承擔相應責任。
四、組織保障
為確保*縣家電下鄉工作順利推進，成立以分管副縣長為組長，縣委宣傳部、商務局、財政局、經濟局、國稅局、地稅局、公安局、工商局、質監局、信用合作聯社、供銷社、各鄉鎮人民政府等有關部門負責人為成員的家電下鄉工作領導小組，領導小組辦公室設在縣商務局，負責協調解決家電下鄉試點的日常工作，保證家電下鄉工作順利進行。
家電下鄉，面向農村、重在基層，要把家電下鄉的支農惠農政策真正落實到農民手中，離不開鄉鎮基層人民政府的正確領導和組織實施。因此，在縣政府組建成立家電下鄉工作領導小組和辦公室的基礎上，各鄉鎮應當相應成立領導小組，要明確分管副鄉鎮長負責領導，組建家電下鄉財政補貼審核辦公室掛牌開展工作，并選定1至2名工作責任心強、原則性強、具備一定計算機錄入操作能力的專職或兼職人員負責處理日常事務。確保實施過程中的一般性問題能夠就近、及時有效解決。不能解決的問題要及時報告請示上級對口部門或對應機構。絕不容許出現推諉扯皮，甚至另行增加規定，給農民造成購買補貼類家電后出現補貼報帳兌現難的現象。
五、購買商品和申領補貼的程序
㈠購買補貼商品程序。本縣農村居民持“居民戶口本”和個人“居民身份證”（或者公安部門出具的戶籍、身份證明)到縣內任何一家家電下鄉指定銷售網點，均可購買規定范圍內的補貼類家電商品。購買后索要“稅務發票”和家電下鄉“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。
㈡申領財政補貼程序。家電下鄉商品購買人向戶籍所在地鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室申領補貼。申領補貼時應提供以下資料：一是云南省“家電下鄉補貼資金”申報表；二是購買產品的發票原件及復印件，發票在載明商品基本情況的同時，應加注購買人的姓名及身份證號碼；三是身份證明原件及復印件，即能夠證明購買人身份的居民身份證、戶口本或公安戶籍管理部門出具的證明；四是補貼類家電產品專用標識卡；五是購買人“惠農一折通”專用存折(尚未開立專用存折的，應及時到農村信用社開立“惠農一折通”存折)；六是按規定要求申報的其它材料。
㈢受理審核工作程序。鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室應按以下程序受理家電下鄉商品購買人申領補貼：一是對符合補貼要求的，審核人員在購買發票上注明“已核”字樣并簽字；不符合補貼要求的，當即告知當事人；二是對符合補貼要求的，填寫《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(附表1)一式3份(交購買人1份，縣商務局留查1份，縣財政部門1份)，并將購買人提供的有關資料復印件附在商務局留查聯后面；三是按日編制《云南省家電下鄉財政補貼資金兌付匯總表》(附表2)，附購買人填寫的《云南省家電下鄉補貼資金申報表》(1份)裝訂成冊，交回縣商務局留作備查。
各鄉鎮家電下鄉財政補貼審核辦公室要依據家電下鄉信息系統及時受理農民購買家電商品補貼資金申報，認真審核申報材料，并按發票載明的家電產品銷售價格和規定標準核定補貼金額。申報材料審核內容主要包括：一是購買人是否是當地農村居民；二是提供的身份證明與發票載明的是否一致；三是價格是否在該商品最高限價以下；四是標識卡與購買商品是否一致；五是對每類產品的購買是否超過1臺(件)；六是補貼的商品是否由核準的家電下鄉銷售網點售出，銷售網點登錄的信息與發票記錄是否一致；七是應審核的內容。對符合享受補貼的，及時匯總上報縣財政局并將申報材料存檔備查。
㈣兌付補貼資金程序。購買人提交的申領補貼資料經鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核、縣財政局復核后，對符合補貼規定的，由縣財政局在購買人提出申請后的30個工作日內，通過專戶將補貼資金撥付到購買人指定的“惠農一折通”賬戶。
㈤退貨處理程序。購買人因家電產品質量等問題需要退貨的，按照“先退補貼、后退貨”的原則，經銷售網點同意并在原購貨發票上注明“同意退貨”后，到鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室審核。補貼資金尚未發放的，由鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室在發票上簽署“補貼未發，可退貨”并加蓋公章；補貼已發放的，購買人退回補貼資金后，由審核辦公室在發票上簽署“補貼已退，可退貨”并加蓋公章。購買人憑鄉鎮政府家電下鄉財政補貼審核辦公室簽署意見的購貨發票到原購買網點辦理退貨手續。
六、相關部門職責
㈠縣委宣傳部負責制定家電下鄉宣傳方案，做好家電下鄉惠農政策的宣傳工作，組織各種媒體，采取多種形式，加大宣傳力度，爭取家電下鄉政策在農村家喻戶曉，深入人心，讓廣大農民群眾用好優惠政策。
㈡縣商務局負責做好成員單位的工作協調和政策宣傳，搞好指導服務，做好中標企業、銷售網點的申報、核準、備案工作，強化對中標企業銷售服務活動的監管，及時匯總上報信息情況，制定家電下鄉銷售網點備案監管實施方案。
㈢縣財政局負責家電下鄉補貼資金的監督和審核管理，確保補貼資金及時、足額發放，對拖延截留、擠占挪用和騙取補貼資金等問題進行查處。
㈣農村信用社負責農戶“惠農一卡通”開戶，辦理家電下鄉消費信貸服務，做好家電下鄉補貼資金的兌付。
㈤縣工商局負責對家電下鄉銷售網點和商品的監管，規范經營主體市場準入，嚴厲查處無照經營行為；嚴把家電商品質量關，檢查商品來源、商品標識和售后服務等，打擊以“家電下鄉”之名銷售偽劣產品和商標侵權等違規行為；公布“12315”消費投訴電話并做好維權工作，切實保護消費者合法權益。
㈥縣質量技術監督局負責家電下鄉產品質量監督檢查，督促企業貫徹落實國家“三包”規定，及時處理“三包”范圍內的質量問題，嚴查各種以假充真、以次充好的違法行為,嚴厲打擊借家電下鄉之名制假制劣、翻新廢舊家電產品、坑農害農等違法行為，保證讓農民買到放心的商品。
㈦縣公安局負責農村戶籍人口的界定和證明，做好家電下鄉銷售現場秩序維護和安全工作，保障農民群眾的生命財產安全。
㈧縣國稅局、地稅局負責加強稅務管理，保障發票及時供應，對發票使用進行監管。國稅局對達到一般納稅人標準的銷售網點及時認定為一般納稅人。
㈨縣供銷社積極協調動員供銷社基層網點加入銷售企業的銷售網，配合做好家電下鄉相關工作。
㈩各鄉鎮人民政府家電下鄉財政補貼審核辦公室負責對農戶補貼申報審核。符合補貼要求的，報送縣財政局核準；不符合補貼要求的，申報時當面做出明確說明。
8月24日下午，就申辦第四屆世界傳統武術節，十堰市委書記陳天會在武漢與湖北省體育局局長李建明會商，經過深入探討和交流，雙方達成共識，并電話向國際體育總局有關領導匯報提出十堰市擬申請舉辦第四屆世界傳統武術節。
2008年，十堰市成功舉辦第三屆世界傳統武術節，作為首次承辦國際武術賽事的地級市，在籌備時間短、任務重、要求高，交通、接待等條件較不具備的情況下，安全、有序、圓滿、成功地承辦了第三屆世界傳統武術節，令世人矚目，讓方方面面滿意，得到了國際武聯、中國武協的充分肯定，得到了國家體育總局和省委、省政府的大力表彰，不僅為十堰爭了光，也為湖北、為中國爭了光。目前，十堰市正在積極準備申報材料，擬定辦節方案。(石報)
第二屆中國武術段位制考試
4000人獲得段位證書
歷時4天的第二屆中國武術段位制考試，于8月18日在鄭州市和登封市結束。來自全國4000多位武術愛好者和來自世界各地的30多位國際友人，分別獲得了1至6段的段位證書。
本屆考試與上屆考試已相隔4年，參加考試的人數是第一屆的10多倍，這說明武術已經成為越來越多人健身強體的選擇，而且被更多的國際友人所認同。這次參加考試的國際友人分別來自10多個國家，有的已經有10多年的武術經歷。來自以色列的賈梅爾，就獲得了本次考試的最高段位6段的證書。(武宣)
承德市楊式太極拳指導總站
歡度“全民健身日”
8月8日，河北承德市100余名中老年人身著整齊的太極衫，打起了行云流水的太極拳，為北京奧運會一周年獻禮。
此次活動的組織者趙廷銘說：“8月8日，是全國首個“全民健身日”，又正逢北京奧運會一周年，我們讓每個人在自己所在的地方，快樂、健康地從事體育健身活動，以此紀念北京奧運會”。(汪瑞華)
第五屆焦作國際太極流大賽隆重舉行
8月20日～23日，第五屆中國?焦作國際太極流大賽暨第八屆中國?焦作山水國際旅游節在焦作市舉行。
“一賽一節”期間，焦作舉辦了太極拳比賽、太極拳高峰論壇、陳家溝尋根拜祖、“中國百名書法名家焦作旅游作品展覽”、海內外旅行商和主流媒體焦作踩線采風、“太極故里?山水焦作”全國大型電視媒體藝術采訪、中國旅游景區創新發展云臺山峰會等活動。
(王洛)
2009全國武術散打運動發展戰略研討會在鄭州大學舉行
2009年全國武術散打運動發展戰略研討會于8月12日～13日在鄭州大學體育學院舉行，來自全國各地的體育學院和師范大學的專家學者，及部分省運動隊的代表約50人參加了研討，共同謀劃武術散打的發展大計。
研討會對散打過去的發展進行了總結，對散打運動的未來發展、散打運動實踐，以及對武術理論與技術的重新認識與定位，從而尋找武術散打運動發展的特征和規律，解決新形勢下武術散打運動所面臨的難題與任務，進而推動武術散打事業快速持續的發展等充分進行了研討。(武宣)
第四屆全國大眾跆拳道錦標賽閉幕
8月23日，第四屆全國大眾跆拳道錦標賽在內蒙古呼和浩特市體育館閉幕。武漢百川1隊以398分的高分奪得團體冠軍，深圳寶安1隊、湖北大眾隊分列二、三名。
全國大眾跆拳道錦標賽由國家體育總局拳擊跆拳道運動管理中心和中國跆拳道協會主辦。是目前國內最高水平的業余跆拳道賽事。此次比賽為期4天，有來自全國各地的96支代表隊共1500余名選手參賽。比賽設有品勢、競技、擊破、特技和跆拳道舞等類別。獲青少年組各級別前8名的運動員，可以獲得參加2010年全國跆拳道錦標賽的資格。(鄭穎 劉俊霞)
山東聊城永年太極拳社成立
9月1日，“山東聊城永年太極拳社成立大會”在山東聊城光岳賓館召開。
會上宣讀了聊城市體育局審核批準文件，明確了章程、領導組織機構，并開展了太極劍、刀、棍的交流表演。會上，社長李應宏還聘請太極拳名家王志遠先生為拳社永遠名譽會長。我社社長劉洪耀率員赴會祝賀。(柯超)
武當山道教協會為臺災區祈福
8月27日，湖北省武當山道教協會與臺灣圣事會、臺灣高雄大道院在海峽兩岸同時舉行為臺灣“8?8”風災水災祈福解厄追薦大法會暨捐贈善款儀式。
武當山是中國四大道教圣地之一，亦是海內外最大的真武祖師道場，2004年農歷八月，武當山道教協會和臺灣圣事會等在武當山紫霄宮成立聯誼會，以加強海峽兩岸道教界的聯系，加強宗教文化交流，互敬互誠，促進世界和平和海峽兩岸早日三通。幾年來，聯誼會工作取得了很好的效果。為了進一步表達武當山道眾對臺灣災區同胞的關愛，武當山道教協會經與臺灣圣事會、臺灣高雄大道院聯系，定于8月27日至29日由海峽兩岸三個道教協會分別舉行捐贈善款儀式，共同祈愿災厄消解，納祥祝福災區重新建好家園。(袁正洪)
武當山成功申報國家地質公園
繼武當山成功申報省級地質公園后，近日，在全國第五批國家地質公園資格評審會上，武當山國家地質公園順利通過了國土資源部組織的專家評審，成為武當山又一重要的國家級旅游品牌和旅游發展新亮點。
武當山獨特的地質結構形成于13億年前，是探索南秦嶺乃至整個秦嶺造山帶成因的關鍵之處，是國內外地學界探索大陸造山帶演化規律的理想地區之一，也是研究秦嶺褶皺系構造――沉積演化最重要的實物標本之一。本次成功申報國家地質公園，對科學開發武當山地學特色產品，研究武當山的地質結構，提升武當山旅游品位具有重要意義。(馬小麗 李泰萍)
首屆WMA閉幕下屆移師青島
9月5日，首屆WMA中國武術職業聯賽圓滿地落下了帷幕，青島響虎俱樂部、陜西紅狼俱樂部和廣州永俠俱樂部分列冠亞季軍。賽后，頒獎典禮在黃山市體育館隆重舉行。中央電視臺體育節目中心主任江和平、國家體育總局武術運動管理中心主任高小軍，為獲得WMA首賽季冠軍的青島響虎俱樂部頒發了WMA流動獎杯。安徽省體育局、黃山市各級領導，NBA“騎士隊”老板黃建華、青島啤酒全球營銷總裁嚴旭女士等企業嘉賓也出席了WMA頒獎典禮。(孫蓓蓓)
武當山“大山大水大人文”魅力輝耀西安
一、加大市場主體保護
1.平等對待各類市場主體。堅持各類市場主體一律平等，對本地企業開放的市場領域，一并對外地企業開放。進一步打破壟斷，開放公共服務領域，通過公開競爭選擇社會資本，保障各類市場主體平等參與。在電力、通信、公路、天然氣等重點行業和領域，推出一批補短板的重大項目，加強投資項目推介，吸引社會資本參與建設和運營。嚴格執行稅費減免政策，不對特定企業或市場主體規定稅費優惠政策，不將財政支出優惠政策與企業及其投資者繳納稅收或非稅收入掛鉤。（責任單位：縣發改局、縣工信局、縣財政局、縣商務局、縣交運局；各鄉（鎮）人民政府，循環經濟產業園區，以下任務均需各鄉（鎮）人民政府、循環經濟產業園區負責落實，不再列出）
2.維護市場公平競爭秩序。發揮公平競爭審查聯審聯批會議制度作用，加強對涉及市場生產經營活動的政策法規文件的公平競爭審查和合法性審查，及時清理與企業性質掛鉤的行業準入、資質標準、產業補貼、貸款貼息、投資補助等妨礙統一市場和公平競爭的政策措施，推動產業政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉變，構建民營企業與國有企業公平競爭環境。建立各類違背公平競爭問題的投訴舉報平臺和處理回應機制，維護市場主體公平競爭權益。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局、縣財政局、縣商務局）
3.開展招標投標專項整治。加大招標投標領域整治力度，全面清理違反競爭中性原則、限制或排斥不同所有制企業招投標的規范性文件，對保留的招投標規章和規范性文件實行目錄管理并向社會公開。嚴懲利用職務便利違法違規插手或干預招投標的行為。開辟招標“綠色通道”，加快推進招標投標電子化，規范招標投標管理全過程，營造公開公平公正的招標投標環境。（責任單位：縣公共資源交易中心、縣工信局、縣住建局、縣交運局、縣水務局、縣商務局）
4.持續規范涉企執法行為。嚴格依法準確適用刑事強制措施，對法定代表人涉嫌犯罪但仍在正常生產經營的企業，依法慎重使用查封、扣押、凍結等偵查措施，最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。（責任單位：縣公安局、縣法院）
5.加大知識產權保護力度。圍繞重點領域、重點市場、重點環節，組織開展知識產權執法專項行動，集中整治侵犯商業秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為。指導商會、行業協會做好普法、協調、調解工作，拓展知識產權糾紛矛盾解決渠道和知識產權維權援助機制，加強對中小微企業知識產權維權的援助。（責任單位：縣法院、縣市場監管局、縣公安局、縣農業農村局）
二、優化市場經營環境
6.全面深化商事制度改革。學習借鑒蘭州新區試點經驗，加快推進“證照分離”改革，所有涉企經營許可事項實行清單管理，并通過直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等方式，推動實現照后減證和簡化審批。加快推進產品準入改革，穩步做好工業產品生產許可證管理目錄壓減工作。探索實施食品生產許可告知承諾制，對部分低風險食品類別試行申報企業“自主聲明”“公開承諾”“先證后查”，推動監管重心向事中、事后轉移。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局）
7.提升企業開辦注銷便利化水平。大力推廣應用省企業開辦“一網通辦”服務平臺，實現企業開辦全程網辦。在政務大廳開設“企業一窗辦”專區，實現申領營業執照、印章刻制、申領發票和稅控設備、職工參保登記、住房公積金企業繳存登記等事項線上“一表填報”，一次實名驗證，線下一窗領取材料，做到“一步到位、一次辦理”。推廣應用電子營業執照和企業注銷網上服務專區，推行企業注銷“一網”服務。（責任單位：縣市場監管局、縣政務服務中心、縣公安局、縣人社局、縣住建局、人行縣支行、縣稅務局）
8.全面實施市場準入負面清單制度。持續落實“全國一張清單”管理模式，依托一體化政務服務平臺建設，進一步梳理清單所列事項措施的管理權限、審批流程、辦理要件等信息，推動實現清單事項“一網通辦”。加快推進市場準入制度改革，建立與市場準入負面清單制度相適應的準入、審批、事中事后監管、信用監管機制和商事登記制度。（責任單位：縣發改局、縣商務局、縣市場監管局）
9.加大反壟斷和反不正當競爭執法力度。強化反壟斷和反不正當競爭執法，組織實施全市涉企收費及民生重點領域價格檢查，加強全市打擊傳銷、規范直銷工作力度，隨機開展反不正當競爭檢查。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局）
10.優化人才引進服務機制。圍繞重點領域、重點產業、重大項目、重點學科，大力引進戰略性新興產業高層次急需緊缺人才。全面下放高層次和急需緊缺人才引進權限，擴大事業單位用人自，不斷完善事業單位人才引進和編制流動機制，使各類事業單位專業人才總量不斷增加、結構不斷優化。充分賦予用人單位在引進人才方面的自，采取招聘、調動和柔性引進等多種方式精準引進高層次和急需緊缺人才。按照一事一議、特事特辦原則，將高層次和急需緊缺人才引進工作由“審批制”改為“備案制”。繼續在用人單位加大“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”清理力度，建設積極正向的招人育人用人留人機制。（責任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣衛健局）
11.簡化科研項目管理流程。按照“兩頭嚴、中間松”原則，對項目立項和驗收環節嚴格把關，對項目中間執行階段充分放權。市列科技計劃項目實施期間，科研人員可以在研究方向不變、不降低申報指標的前提下自主調整研究方案和技術路線，報項目主管部門備案。（責任單位：縣科技局、縣財政局）
12.積極落實減稅降費政策措施。積極落實固定資產投資、虧損彌補、研發費用加計扣除、加速折舊等政策。落實貨車安全技術檢驗、綜合性能檢驗和尾氣排放檢驗“三檢合一”政策，全面實現“一次上線、一次檢測、一次收費”。開展普通貨運車輛異地綜合性能檢測，實現就近檢測。加大對認證機構監管力度，督促合理收費，提升認證、檢測“一站式”“一體化”服務能力。規范中介收費，堅決取消違法違規收費。加強對教育、醫療、通信、金融、公證、供水供電等公共服務領域收費的監督檢查。完善行業協會商會收費信息集中公示制度，清理規范行業協會商會收費，建立健全行業協會商會亂收費投訴舉報和查處機制。嚴格執行國家公布保留的涉企保證金目錄清單，禁止非法新設立保證金項目。穩步推行銀行保函替代現金繳納保證金制度。加快推進在工程建設領域開展綜合保險工作，降低工程風險和企業交易成本。（責任單位：縣市場監管局、縣交運局、市生態環境局分局、縣民政局、縣發改局、縣財政局、縣工信局、縣人社局、縣住建局）
13.持續降低企業融資成本。大力推行無還本續貸政策，綜合運用年審制貸款、循環貸款等方式減輕企業負擔，嚴禁在發放民營企業貸款時附加不合理條件。發揮市級中小微企業續貸轉貸基金作用，與銀行業金融機構的續貸轉貸業務產品進行有機結合，為中小微企業提供續貸轉貸服務。嚴格執行“七不準”“四公開”和“兩禁兩限”規定，進一步清理規范中小企業融資時強制辦理的擔保、保險、評估、公證等事項，減少融資過程中的附加費用，嚴禁在發放貸款時附加不合理條件。（責任單位：縣金融服務中心、人行縣支行、縣市場監管局、縣工信局）
14.持續優化公用事業服務。全面清理和取消供水、供電、供暖、供氣等公用企事業單位不合理收費和證明事項，督促相關企業對確需保留的收費事項實行清單公示，規范收費標準和行為。以用水用電用氣通信報裝為基點，整合報裝、查勘、設計、施工、營業服務等資源，破除“部門墻、業務墻”，變“各自為政、各管一段”為一站辦理。推行辦水辦電辦氣辦通信資料電子化傳遞、收集、存檔，通過預約上門、免費寄送等服務方式，逐步實現客戶“一次都不跑”，著力提高報裝服務效率。加強政務數據交換，逐步實現居民客戶“刷臉辦水電氣通信”“零證辦水電氣通信”。（責任單位：縣水務局、縣執法局、縣工信局、縣司法局、縣政務服務中心、縣公用局、國網縣供電公司、水務供水有限責任公司）
15.規范行業協會商會管理。全面推開行業協會商會與行政機關脫鉤改革。開展行業協會商會涉企收費交叉檢查，引導行業協會商會合理確定收費標準，減少強制、重復收費及嚴重超過市場價格收費等違規涉企收費行為。依法查處行業協會商會違規涉企收費行為和違規開展評比表彰認定行為。（責任單位：縣民政局、縣發改局、縣編辦、縣財政局、縣人社局、縣機關事務管理局）
16.加大誠信政府建設力度。持續整治“新官不理舊賬”等問題，建立政府失信責任追溯和承擔機制，對各類企業因國家利益、公共利益等需要改變政府承諾和合同約定而受到的損失，依法予以補償。持續推進化解涉企歷史遺留問題工作，健全完善“一企一策”問題解決機制，推動解決一批社會反映強烈的涉企問題。持續清理政府部門和縣屬國有企業拖欠民營企業、中小企業賬款，確保剩余無分歧欠款2020年底前全部按要求清零，進一步建立健全預防和解決拖欠問題的長效機制，嚴禁新增拖欠。（責任單位：縣發改局、縣財政局、縣商務局、縣工信局）
三、提升政務服務水平
17.持續優化政務服務環境。深入推行“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，依托一體化在線政務服務平臺，推行網上辦、指尖辦、郵寄辦、預約辦等“非接觸式”服務，引導企業和群眾通過政務服務網子站查詢、咨詢、申報辦事，督促工作人員通過“網上受理、聯網審核、結果寄達”等方式辦理相關業務，盡量減少群眾和企業到實體大廳辦事，真正實現企業和群眾辦事“少跑腿”“零跑路”。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門和單位）
18.提升政務大廳服務水平。清理和規范全縣政務大廳事項進駐情況，采取現場進駐辦公與委托授權代辦相結合的方式，確保依申請類行政審批、政務服務事項“應進必進”。完善縣政務服務中心或便民服務中心（站）“一窗受理、集成服務”運行模式，穩步推進政務服務事項全城通辦、就近能辦、異地可辦。持續改進窗口服務，大力推行首問負責、一次告知、一窗受理、容缺受理、并聯審批、限時辦結等機制，促進政務服務提速增效。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
19.加快推進政務服務標準化。按照減事項、減層級、減環節、減材料、減時限要求，統一政務服務事項名稱、編碼、依據、類型等基本要素，編制并向社會公開政務服務事項（包括行政權力事項和公共服務事項）標準化工作流程和辦事指南，推進同一事項實現無差別受理，同標準辦理。（責任單位：縣政務服務中心、縣委編辦）
20.深化“最多跑一次”改革。聚焦項目審批、準營準辦、醫療衛生、招商引資等重點政務服務事項，加強部門業務協同和信息共享，優化再造政務服務流程，探索推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，加快實現一張清單告知、一張表單申報、一個標準受理、一個平臺流轉，為企業和群眾辦事提供“套餐式”集成服務。（責任單位：縣政務服務中心、縣發改局、縣工信局、縣衛健局、縣招商中心、縣市場監管局）
21.全面推行幫辦代辦服務。加強政務服務幫辦代辦隊伍建設，為企業和群眾提供委托辦理、現場辦理、幫辦代辦、有償服務等個性化、定制化服務。推行項目建設團隊化幫辦代辦工作機制，建立項目清單，做到一個項目、一個團隊、一抓到底，項目建設從簽約、征拆、審批、開工建設、竣工驗收到投產運營提供全周期、全方位“保姆式”服務；對不動產交易、房產查詢、商事登記、醫保社保、公安交管、就業服務等業務推行綜合受理、業務幫辦；對年辦件量較少、非項目審批事項采取托管代辦等方式，統一受理，按責轉辦；鄉村便民服務中心（站）分領域設立跨部門綜合受理窗口，實現由“單一受理”向“綜合受理”轉變。（責任單位：縣政務服務中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
22.加快推進一體化平臺建設。加快推進與全市一體化在線政務服務平臺的對接，年底前實現與市級政務服務平臺應接盡接、政務服務事項應上盡上，跨地區、跨部門、跨層級數據共享和業務協同能力顯著增強。加快政務服務線上線下融合發展，推進網上政務服務向基層延伸，在更大范圍實現“一網通辦”。（責任單位：縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
23.有序推進政務數據共享。依托一體化在線政務服務平臺，加快構建權威高效的數據共享協調機制，開展全縣數據資源目錄梳理，將更多直接關系到企業和群眾辦事、應用頻次高的數據納入共享范圍，推動省市縣三級數據共享。加快電子證照、電子印章共享服務系統建設應用，重點推進社會保障、不動產登記、公積金、衛生健康、教育、就業、醫療保障等領域政務數據互聯互通，提高政務數據的共享率和應用率。（責任單位：縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
24.加強行政許可事項管理。持續精簡行政許可事項，認真承接落實上級取消、調整和下放的行政許可事項，實行行政許可清單管理制度，在市政府公布市級行政許可事項清單后，及時修訂完善全縣行政許可事項清單，逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。加強對行政許可的監督評估，開展行政許可實施情況檢查，不斷完善事中事后監管措施。（責任單位：縣委編辦、縣政府辦公室等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
25.深化投資審批制度改革。年底前全面實現投資審批事項線上并聯辦理、企業投資項目備案全程線上辦理，努力實現投資項目線上核準。開展投資審批合法性審查，年底前清理取消一批缺乏法定依據的投資審批事項修訂形成全口徑、有分類的投資審批事項清單。推進重大項目投資決策并聯審批，大力推進“承諾+監管”模式的投資項目承諾制改革，通過健全完善政府定標準、企業作承諾、過程強監管、失信有懲戒的工作機制，實現一般企業投資項目和一般審批事項承諾制審批。開展投資“堵點”疏解治理專項行動。優化調整政府投資項目審批權限，簡化納入規劃和規模較小項目審批程序，全力推廣代建、承包制等現代化管理模式，提高投資項目服務質量。（責任單位：縣發改局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
26.優化工程建設項目審批流程。積極推進“一張表單”整合申報材料，所有事項通過省工程建設項目審批管理系統開展審批，實現統一受理、并聯審批、實時流轉、跟蹤督辦，做到全流程全覆蓋。實行聯合審圖、聯合測繪、聯合驗收，提高工程建設項目審批效率。積極開展工程建設項目全流程審批事項清理工作；年底前，建成全縣統一的工程建設項目審批和管理體系。全面實行施工圖網上審查，實現多圖聯審全程數字化；推行工程招投標交易全程電子化，做到網上受理、網上開標、遠程評標和智能化監管。（責任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣交運局、縣水務局、縣公共資源交易中心）
27.積極推行區域集中評價評估。省級主管部門制定出臺雷電災害評估、地震安全性評價、地質災害風險性評價、環境影響評價、節能審查、交通影響評價、文物影響評價等事項的標準化操作規范后，結合實際建立區域評估清單，明確實施范圍、評估事項、評估范圍，報省級主管部門審核同意后推進實施。依托循環經濟產業園區政策集中、資源集中、服務集中的優勢，探索開展雷電災害風險評估、地震安全性評價、地質災害危險性評估、環境影響評價等事項區域集中評估，加強成果共享共用。（責任單位：縣自然資源局、縣氣象局、縣地震局、市生態環境局分局、縣發改局、縣交運局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣文旅局）
28.深化規劃用地審批改革。加強規劃用地與投資決策的銜接。以“多規合一”為基礎，深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革，加快推進規劃選址和用地預審合并、建設用地規劃許可和用地批準合并，統一核發建設項目用地預審與選址意見書、建設用地規劃許可證。以統一標準規范、強化成果共享為重點，推動房屋測繪、土地測繪和規劃測繪“多測合一”“多驗合一”，10月底前統一準入條件，統一開放市場，統一窗口服務，統一技術標準，統一信息共享，統一成果驗收。進一步壓減建設項目規劃用地審批事項材料。鼓勵產業用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。鼓勵農村集體經濟組織依法采取集體經營性建設用地自辦或以土地使用權入股、聯營等方式開展經營活動。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局）
29.優化法定行政審批中介服務。行政機關不得為市場主體指定或者變相指定中介服務機構，不得強制或變相強制市場主體接受中介服務。通過線上和線下公開征集中介服務機構，建立涉及工程咨詢、招標、工程監理、環評等服務機構的中介服務超市，實現法定行政審批服務直接對比詢價、商談時限、一次性選擇。（責任單位：縣發改局、縣自然資源局、縣住建局、縣政務中心、縣公共資源交易中心）
30.深入開展證明事項清理工作。積極學習推廣嘉峪關市試點經驗，推動實行證明事項告知承諾制。梳理公布申報材料清單、證明事項清單，部門一律不得要求單位或個人提供清單外的申請和證明材料。做到凡是無法律法規依據的證明材料、能夠通過數據共享或網絡核驗的材料、能夠通過電子證照庫調取的證照一律不需提交，凡是法定程序沒有要求必須見面的審批事項，或者對法定程序要求必須見面的審批事項，能通過現代化信息手段可以達到法律要求的，一律實行“不見面審批”。（責任單位：縣政府辦公室、縣司法局、縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
31.著力推進納稅便利化。總結推廣“項目管家”“不來即享”等有效做法，企業無需實體入駐、無需到當地實體辦公就可以享受優惠政策。按照國家統一部署推動增值稅專用發票電子化，年底前實現主要涉稅服務事項網上辦理。推行主稅、附加稅合并申報，持續壓縮辦稅事項和時間，推動更多辦稅事項一次辦結。（責任單位：縣稅務局）
32.提升跨境貿易便利化水平。密切跟進國際貿易“單一窗口”系統功能模塊的更新升級，加強對進出口企業的業務指導和培訓，引導企業通過“單一窗口”辦理口岸物流和跨境貿易領域相關業務。（責任單位：縣商務局）
33.深化不動產登記便民利民改革。整合房屋交易管理部門、稅務部門和不動產登記部門窗口，因地制宜設立“一窗式”綜合服務窗口，統一受理各項業務所需資料，同時提交相關部門并行辦理，實現不動產登記、交易、繳稅等業務“一窗受理”。加快推進不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”，著力推動“房改房”“經適房”等上市交易相關稅費全部實現電子化收繳，年底前在全縣范圍內全面實施“互聯網+不動產登記”。（責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務局、縣公積金中心等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
34.完善政務服務“好差評”制度。在縣政務服務中心、政務服務平臺開展“好差評”，引導市場主體通過全縣統一的政務服務“好差評”系統，對辦理的政務服務事項進行評價，全面匯集評價信息，建立差評辦件反饋、整改、監督和復核、追評全流程閉環工作機制。將評價結果納入深化“放管服”改革考核評價體系，加大督查考評、通報問效力度，提高政務服務質量和效率。（責任單位：縣政務服務中心、縣工信局）
四、強化監管執法
35.實行監管事項清單管理。依法編制監管事項目錄清單，明確監管責任、事項、對象、措施、設定依據、流程、結果、層級等內容，實行動態管理，主動向社會公開，徹底解決多頭監管、多層監管和重復監管問題。（責任單位：縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
36.全力推進信用監管。全面推行以信用為基礎的新型監管機制，在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，規范認定并設立市場主體信用“黑名單”，建立健全跨部門、跨區域執法聯動響應和協作機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。對失信主體在行業準入、項目審批、公共資源交易、獲得信貸、發票領用、出口退稅、出入境、高消費等方面依法予以限制。建立健全信用修復、信息主體異議申訴等機制，鼓勵失信市場主體主動糾錯、重塑信用。（牽頭單位：縣發改局、縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
37.全面實施“雙隨機、一公開”監管。健全完善“雙隨機、一公開”監管工作機制，推動“雙隨機、一公開”監管、重點監管與信用監管等深度融合，將隨機抽查的比例頻次、被抽查概率與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤，合理安排檢查頻次，減少重復檢查，提升監管效能。大力推行部門聯合抽查，持續完善聯合抽查事項清單，年底前基本實現市場監管領域“雙隨機、一公開”監管全覆蓋，聯合“雙隨機、一公開”監管常態化，推動“進一次門、查多項事”。抽查結果通過國家企業信用信息公示系統（）、“信用中國（）”、“信用”、“信用”網站、省“互聯網+監管”系統進行公示。（責任單位：縣市場監管局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
38．探索試行包容審慎監管。落實和完善包容審慎監管要求，推動建立健全適應平臺經濟發展特點的新型監管機制。鼓勵各部門加強統籌協調，積極關注企業的需求，探索適應新業態特點、有利于公平競爭的公正監管辦法，更好支持新業態發展。（責任單位：縣市場監管局、縣發改局）
39.加快推進“互聯網+監管”。梳理全市監管業務事項，運用好國家和省“互聯網+監管”系統，匯聚重點行業、重點領域監管業務數據、社會投訴舉報數據、互聯網及第三方相關數據，推動監管事項全覆蓋、監管過程全紀錄和監管數據可共享、可分析、可預警，提升監管精準化、智能化水平。（責任單位：縣市場監管局、縣工信局等縣直有關部門，省、市駐莊有關單位）
40.進一步規范行政執法。加強對行政處罰、行政強制事項的源頭治理，最大限度減少不必要的執法事項。持續改進執法方式，推進執法結果共享互認，及時制止“一刀切”等行為，對守法記錄良好的企業減少檢查頻次。年底前基本實現各級行政執法機關及時準確公示執法信息、執法全過程留痕和可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋。（責任單位：縣司法局、縣市場監管局、市生態環境局分局、縣交運局、縣農業農村局、縣文旅局等縣直有關部門和單位）
五、加強法制保障
41.加強《條例》學習貫徹。積極開展《條例》學習宣傳活動，通過新聞媒體、政府官微等媒介在全社會廣泛宣傳《條例》，將《條例》納入普法重點內容和政府工作人員學法用法考試內容，進一步擴大《條例》在全社會的知曉率，提升政府工作人員的履職能力，推動《條例》得到有效執行。加強優化營商環境工作推進情況督查，對《條例》貫徹落實好的部門通報表揚、給予激勵，對落實不力、問題較多的部門嚴肅問責，并予以曝光。（責任單位：縣委宣傳部、縣司法局、縣發改局）
42.完善配套制度“立改廢”機制。根據《優化營商環境條例》及時制定相關規定，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措用制度固化下來。根據法律、行政法規、部門規章和行政規范性文件等有關規定立改廢情況，及時修改滯后于改革要求、不利于優化營商環境、制約新產業新業態新模式發展的有關規定，著力解決與《條例》最新規定不適應、不協調、不銜接、不一致的問題。（責任單位：縣司法局、縣發改局等縣直有關部門）
一、指導思想和工作目標
1.指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，以政策扶持、結構調整、市場整頓、資源整合為主要手段，突出抓好標準化生產、質量監管、品牌建設、市場營銷等關鍵環節，進一步強化形成茶農、合作社、龍頭企業、茶協會四位聯動體系，全面提升茶產業發展水平，使茶成為優質高端的江北名茶代表、促進富民增收的特色支柱產業。
2.工作目標。從年開始，利用三年時間，新發展茶1500畝，使全區茶種植面積達到1.8萬畝以上，并實現無公害、標準化種植，建成一批國內一流的無公害茶園和有機茶生產基地；年銷售收入過500萬元的茶葉加工龍頭企業達到6家。
二、加大對茶農的財政直補力度，提高茶葉種植標準化水平
從年開始，區財政連續三年每年安排760萬元，用于對全區茶葉用藥、用肥和品種改良工作進行直補。
3.統一茶葉用藥直補。每年安排260萬元，用于茶葉種植戶標準用藥直接補貼，免費發放至全區茶葉種植戶使用，達到“既降低茶農種植成本、又提升茶葉品質”的目標。
4.統一茶葉用肥直補。每年安排300萬元茶葉用肥直補資金，集中招標采購茶葉專用有機肥料，發放至全區茶葉種植戶使用。
區茶產業發展領導小組辦公室和各街道辦事處負責做好發放、用藥、施肥、核查等工作，積極為茶農提供“兩到門”（技術服務送到門、化肥農藥送到門）、“三統一”（統一技術指導、統一藥殘監控、統一病蟲害防治）服務。
5.品種改良直補。每年安排200萬元茶葉苗種改良直補資金，引進培育適應性強、產量高、質量優的茶葉新品種，根據財政直補、群眾自愿原則，引導茶葉種植戶分批、有序進行茶葉品種改良，提升苗種品質。
6.深入實施“茶農萬人培訓工程”。定期組織有關專家，采取田間地頭現場指導、實用知識講座、發放明白紙等多種形式，針對茶葉用藥施肥、病蟲害防治、采摘、加工等關鍵環節，對茶葉種植戶進行全方位、多層面培訓，全面提高茶農素質能力和標準化生產意識。
三、實施龍頭帶動戰略，積極培育市場主體
7.鼓勵茶生產加工企業通過土地流轉等形式擴大種植規模。對于年新增優質茶種植面積100畝以上的企業，經茶產業發展領導小組、茶協會組織審核認定，區財政給予20萬元一次性獎勵；對于年新增優質茶種植面積200畝以上的企業，經茶產業發展領導小組、茶協會組織審核認定，給予50萬元一次性獎勵。
8.鼓勵龍頭企業為區內茶農、茶葉合作社開展訂單服務。著眼于穩步推進茶葉原料基地建設，鼓勵企業采取簽訂收購協議等方式與區內茶農、茶葉合作社建立緊密的協作關系，年收購本地鮮葉達到5噸以上的企業，按照每噸5000元的標準予以獎勵。
9.鼓勵茶葉專業合作社開展技術、信息、農資等服務。充分發揮茶葉合作社的作用，對于達到“四化”(管理規范化、生產標準化、產品品牌化、經營規模化)標準的合作社，經茶產業發展領導小組、茶協會驗收后，給予5萬元一次性獎勵。
四、加強對茶生產加工領域的監管，落實生產加工者的主體責任
10.樹立產品質量安全第一責任人意識。茶葉生產加工者依照法律、法規和食品安全標準從事生產加工活動，不斷改善生產加工條件，建立健全質量控制體系，對茶葉產品質量安全負責，接受社會監督，承擔社會責任。
11.遵守茶葉生產市場準入制度，嚴格依照規定組織生產。已獲食品生產許可證的生產企業，要嚴格按照食品生產許可證要求組織生產經營并建立健全茶葉質量安全可追溯體系；新申請食品生產許可證的企業，要據實申報材料，不得弄虛作假，認真配合現場審查和相關產品的檢驗；委托加工必須符合法律法規規定，接受委托必須在生產許可品種和范圍內與委托方簽訂委托加工協議或合同，并在區質監部門備案；委托加工茶葉的包裝應符合相關規定；茶葉生產加工小作坊，要嚴格按照承諾組織生產，并在規定區域進行銷售。
12.建立相應的質量管理制度，并保證其有效運行。相關制度主要包括：員工健康管理制度、進貨查驗和記錄制度、食品安全管理制度、關鍵過程控制制度、產品出廠檢驗和記錄制度、產品標注標識制度、員工食品安全培訓制度、食品安全事故應急處置制度、食品召回制度等。
13.認真宣貫綠茶國家標準，積極開展名牌產品爭創工作。《綠茶國家標準》已經通過國家標準委組織的專家審查，近期即將頒布實施。標準一旦頒布，具有強制性，也是監督檢查判定茶葉合格與否的依據。各綠茶生產加工者必須認真學習領會標準實質，逐一排查，嚴格按標準組織生產加工。龍頭企業要積極參與地理標志產品保護和名牌產品爭創工作。
五、建立健全質量監管體系，不斷提升茶品質
14.嚴格做好茶證明商標規范使用工作。充分發揮茶協會主體平臺作用，不斷建立健全工作運行機制，規范和完善茶證明商標使用，著力打造茶區域公共品牌。鼓勵企業自主創牌，促進優勢資源向優勢品牌集中，經茶協會同意，證明商標使用企業可采用貼牌的方式，對達到一定生產條件的加工企業提供證明商標及企業商品商標使用權。
15.加快推進茶葉生產示范區建設。從開始，利用3年時間，每年建立100畝優良品種示范基地。鼓勵和支持茶葉企業進行有機、綠色、無公害產品認證和國家農業標準化茶葉示范區創建。
16.建立健全茶質量監督檢測體系。認真執行茶生產、加工技術規程，修訂完善茶證明商標使用管理規定，建立從產地環境條件、栽培、加工到產品貯運、銷售服務全過程的質量安全管理地方標準和行業標準，形成從茶園到茶杯的茶葉質量安全監管體系。區工商、質監、農林、茶協會等部門和機構根據各自的職能，分工協作，對茶葉生產基地、加工企業、經營網點等進行監控和不定期抽檢，加大對不合格產品的查處力度，規范市場秩序。
六、加大宣傳營銷和市場整頓力度，提高茶的知名度和市場競爭力
17.做好茶的包裝、營銷。由政府統一組織，通過媒體廣告、新聞會等形式，以“鞏固擴大市場、拓展濟南、北京市場”為目標，全方位地對茶進行包裝宣傳推介，進一步提升茶的知名度和美譽度。
18.加大市場營銷力度。鼓勵企業、專業合作社在市區開設茶專賣店，專賣店由茶協會統一授權，并統一名稱、統一標識，按市場需求逐步擴大茶專賣店的規模和數量。經茶產業發展領導小組、茶協會審核認證，對于符合要求并設立專賣店的企業，給予一定的資金扶持。有計劃、有步驟地在各大商場、超市設立茶專柜，擴大茶市場占有率。
19.加大市場打假和整頓力度。積極做好茶證明商標維權工作，爭取市政府支持組織成立由工商、質監等部門組成的聯合打假隊伍，在全市范圍內開展茶市場專項整治活動，重點打擊冒用證明商標行為和假冒偽劣產品，規范市場秩序，凈化發展環境。
20.積極培育茶文化。深入挖掘整理茶傳說、茶典故、茶詩、茶歌、茶聯、茶禮、茶俗、茶藝、茶道等茶文化，鼓勵創作各種與茶有關的文學及藝術作品，不斷豐富茶文化內涵。精心設計旅游線路，完善旅游基礎設施，舉辦集茶葉采摘、茶葉加工、茶藝表演和旅游購茶為一體的特色節會活動，以茶旅游帶動茶經濟、助推茶品牌。
七、加強組織領導，強化茶產業發展的合力
21.建立組織保障機制。成立區茶產業發展領導小組，負責研究茶產業發展思路、制定總體規劃，解決全區茶產業推進過程中的重大問題。區領導小組設辦公室負責茶產業發展規劃及政策的組織實施、技術培訓、業務指導和監督等工作。相關街道辦事處要全面抓好本街道區域內的茶產業發展事宜。茶協會要充分發揮好橋梁紐帶作用，不斷提高自身的服務能力、行業自律能力和自我發展能力。
22.建立投入保障機制。完善財政投入政策，調整財政支出結構，加大財政支持力度。區財政從支農資金中設置茶產業發展專項資金，主要用于茶葉苗種改良、茶葉用藥用肥補貼、茶葉基地建設、龍頭企業扶持、品牌宣傳推介、茶葉技術培訓等方面。同時，加大資金使用的監管力度，嚴禁虛報套取財政扶持資金，最大限度地發揮財政支農資金的整合效益。
23.建立人才保障機制。整合相關培訓資源，開設茶葉培訓班，加大對茶葉管理人員、技術推廣人員、茶農等人員的培訓力度，培養農村茶葉實用技術人才。積極與駐青高校及科研單位合作，邀請有關專家成立“茶產業發展專家智囊團”，參與研究制定茶產業發展規劃。完善人才引進機制，把茶葉人才引進納入全區重要科技人才引進范圍，著力引進企業管理、市場開拓和茶葉精深加工的復合型高級人才，建立和完善區級茶科技推廣體系。加強茶文化研究、茶藝茶道表演、種茶制茶能手等特色人才的選拔和培養，豐富茶文化內涵。