發(fā)布時(shí)間：2022-04-23 14:39:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生產(chǎn)計(jì)劃方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）抓好轄區(qū)各責(zé)任單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促單位及時(shí)整改安全隱患，整改率達(dá)100。
（二）杜絕各類重特大安全事故發(fā)生。
二、工作措施
（一）完善安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度
建立健全安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任制度，推行過錯(cuò)責(zé)任追究制，嚴(yán)懲過錯(cuò)責(zé)任人。一是堅(jiān)持“一票否決”制度，對(duì)出現(xiàn)重特大安全事故的責(zé)任單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。二是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們掌握一定的安全防范知識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是實(shí)行保險(xiǎn)制度，特種行業(yè)從業(yè)人員必須參加人身意外傷害保險(xiǎn)，否則不準(zhǔn)上崗作業(yè)。四是實(shí)行安全生產(chǎn)許可證制度，從事高危行業(yè)的企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證的，堅(jiān)決停止其生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)。五是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營戶等高危行業(yè)，一律按有關(guān)規(guī)定收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金。六是嚴(yán)格審批制度，嚴(yán)把民爆物品使用審批關(guān)。
（二）抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
1、抓好非煤礦山、建筑等安全事故多發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為。
2、深化化學(xué)危險(xiǎn)品安全監(jiān)督管理，規(guī)范轄區(qū)加油站、加氣站、制氧廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，做好重大危險(xiǎn)源的登記建檔工作。
3、強(qiáng)化消防安全監(jiān)督管理。對(duì)城區(qū)老街、公共聚集場所、幼兒園、學(xué)校、商場、市場等地實(shí)行消防安全重點(diǎn)監(jiān)管，逐步完善、更新消防設(shè)施；建好兩個(gè)社區(qū)消防示范點(diǎn)；抓好森林防火工作。
4、繼續(xù)抓好水上運(yùn)輸業(yè)的安全監(jiān)管工作，對(duì)轄區(qū)4個(gè)渡口堅(jiān)持不定期檢查，完善各種安全措施。抓好鴨溪渡渡口升級(jí)達(dá)標(biāo)工作。
5、抓好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測工作，防止重特大地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。配合相關(guān)部門爭取項(xiàng)目資金，搞好滑坡地段農(nóng)戶的搬遷工作。
6、搞好民爆物品倉庫和煙花爆竹經(jīng)銷點(diǎn)的安全監(jiān)督管理工作。
7、加大對(duì)宜萬鐵路、滬蓉西高速公路等重點(diǎn)工程施工安全的監(jiān)管力度。對(duì)其機(jī)電操作、爆破作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，切實(shí)保障“兩路”沿線人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
8、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)和責(zé)任單位制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理制度，建立健全相關(guān)臺(tái)帳資料，搞好規(guī)范化建設(shè)。
（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳工作
1、利用重大節(jié)假日，與司法、土管、城建等職能部門在公眾聚集場所宣傳與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
2、抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。直接面向基層、面向企業(yè)、面向職工、面向社會(huì)開展豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，普及安全法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，提高全民安全文化素質(zhì)。
三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理職責(zé)
相關(guān)單位要對(duì)照工作職責(zé)，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)和消防安全檢查，及時(shí)排查和整改安全隱患，確保全年無重特大事故發(fā)生。為認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，相關(guān)單位職責(zé)如下：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（三）：負(fù)責(zé)全辦安全生產(chǎn)和消防安全工作的監(jiān)督管理，督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位制定各種規(guī)章制度，落實(shí)安全措施，對(duì)工作中存在的問題和安全隱患提出整改意見，并督促其整改，消除安全隱患，對(duì)一般安全事故作出處理意見。做好非煤礦山、渡口、民爆物品、煙花爆竹、化危品生產(chǎn)銷售等行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。
派出所：一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)爆破員的培訓(xùn)和管理工作，爆破員必須持證上崗。二是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的安全開采工作。三是負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，確保全年無重特大交通事故。四是負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)單位及公共場所的消防安全工作。
國土資源所：一是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的安全開采工作，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)整改隱患，杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。二是加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測，各監(jiān)測點(diǎn)定專人
進(jìn)行監(jiān)測，對(duì)存在安全隱患的區(qū)域，及時(shí)報(bào)告并提出處理意見。村（居）委會(huì)：一是抓好安全生產(chǎn)及消防安全的宣傳，經(jīng)常開展安全生產(chǎn)大檢查，一個(gè)季度召開一次研究安全生產(chǎn)工作的專題會(huì)。二是建好安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳，完善各種安全生產(chǎn)檢查記錄，及時(shí)報(bào)告安全隱患、安全事故。三是協(xié)助國土資源所抓好非煤礦山的開采和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的實(shí)地監(jiān)測工作，各監(jiān)測點(diǎn)定專人監(jiān)測。四是協(xié)助派出所抓好道路交通安全專項(xiàng)治理工作。五是采取有效措施，抓好森林防火工作。
林業(yè)管理站：負(fù)責(zé)抓好森林防火工作，制定切實(shí)有效的管理措施，經(jīng)常開展森林防火安全大檢查，杜絕重特大森林火災(zāi)事故發(fā)生。
城市建設(shè)和管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)內(nèi)新建、改擴(kuò)建、拆遷項(xiàng)目及危房的安全管理工作。
舞陽中心學(xué)校：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各中小學(xué)的食品衛(wèi)生安全、學(xué)校危房管理、師生的人身安全管理工作，抓好學(xué)校的消防安全工作，完善和更新消防設(shè)施，督促各中小學(xué)落實(shí)各種安全防范措施。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（一）：一是負(fù)責(zé)民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育管理工作。二是負(fù)責(zé)抓好家俱生產(chǎn)銷售、車輛電器維修等重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。三是負(fù)責(zé)抓好化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
文化體育服務(wù)中心：協(xié)助有關(guān)部門抓好文化娛樂場所的消防安全工作。
舞陽工商分局：一是負(fù)責(zé)抓好轄區(qū)個(gè)體工商戶的安全生產(chǎn)宣傳教育工作。二是協(xié)助有關(guān)部門抓好公共文化娛樂場所的消防安全工作。三是嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范食品市場。
為了滿足公司二期甲醇項(xiàng)目的開車需要，更好完成公司二期項(xiàng)目的開車任務(wù)，打造一支高素質(zhì)、高效率、高執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)，使公司在二期甲醇項(xiàng)目開車過程中能夠安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)一次開車成功的目的，特制定本二期甲醇項(xiàng)目培訓(xùn)方案。
一、培訓(xùn)目的
本方案屬于二期甲醇項(xiàng)目開車準(zhǔn)備培訓(xùn)策劃案，為了保障二期甲醇項(xiàng)目開車試車順利成功進(jìn)行的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及生產(chǎn)管理、安全管理培訓(xùn)，幫助甲醇項(xiàng)目新入職員工快速融入公司企業(yè)文化，樹立統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀念和員工行為模式，認(rèn)識(shí)并理解公司相關(guān)規(guī)章制度，培養(yǎng)良好的工作心態(tài)與職業(yè)素養(yǎng),掌握好本崗位的生產(chǎn)知識(shí)，為勝任本崗位工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保障一次開車成功。
二、培訓(xùn)對(duì)象及范圍
公司二期甲醇項(xiàng)目新入職員工及相關(guān)生產(chǎn)管理人員。其中熱動(dòng)、供水、氣化、空分因工藝與一期相似或相同，可立足于本車間師帶徒式培訓(xùn)，車間按照自己的培訓(xùn)方案和計(jì)劃進(jìn)行培訓(xùn)。甲醇合成、深冷及罐區(qū)（凈化）、可申請(qǐng)到同等工藝或規(guī)模的單位實(shí)地學(xué)習(xí)。
三、培訓(xùn)時(shí)間
新員工入職培訓(xùn)自入職經(jīng)過廠級(jí)安全教育后，按照崗位需求分配到各個(gè)車間，由各生產(chǎn)車間各自崗位自身需求組織或外出培訓(xùn)或車間內(nèi)部培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間以應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場安裝實(shí)際情況安排3-6個(gè)月培訓(xùn)時(shí)間。具體培訓(xùn)細(xì)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容以各車間上報(bào)人力的培訓(xùn)計(jì)劃為準(zhǔn)。
四、培訓(xùn)地點(diǎn)
1、培訓(xùn)分為本廠車間培訓(xùn)和外出同等規(guī)模和工藝單位的培訓(xùn)，分配崗位后到本車間培訓(xùn)室，按照各車間制定的培訓(xùn)計(jì)劃和節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。
2、需外出培訓(xùn)的，由用人單位打申請(qǐng)，走外出培訓(xùn)程序到相關(guān)同等規(guī)模單位實(shí)地學(xué)習(xí)，車間安排帶隊(duì)及外出培訓(xùn)管理人員(培訓(xùn)地點(diǎn)以車間聯(lián)系好的培訓(xùn)單位為主)。
3、調(diào)度生產(chǎn)組織和運(yùn)行指揮協(xié)調(diào)培訓(xùn)，隨外出培訓(xùn)人員一起培訓(xùn)，統(tǒng)一管理。
根據(jù)現(xiàn)場安裝情況，回廠后立足于廠內(nèi)培訓(xùn)，先熟悉公用工程，各裝置公用工程連接控制點(diǎn)，各種公用物流流程及控制，之后進(jìn)入班組以師帶徒的模式進(jìn)行學(xué)習(xí)。
五、培訓(xùn)目標(biāo)
1、使新員工明確自己的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和工作目標(biāo)，掌握工作程序、工作要領(lǐng)和工作方法，盡快進(jìn)入崗位角色，盡快掌握開停車要領(lǐng)。2、使新員工對(duì)公司發(fā)展歷程、企業(yè)文化、發(fā)展情況及相關(guān)制度等有一個(gè)全方位的了解與認(rèn)識(shí)，從而認(rèn)同公司的文化及業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，堅(jiān)定自己的職業(yè)選擇，理解并認(rèn)同公司的日常行為管理規(guī)范，樹立統(tǒng)一的企業(yè)價(jià)值觀念和員工行為模式。3、使新員工了解公司相關(guān)規(guī)章制度與日常行為管理制度，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，為勝任崗位工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。4、加強(qiáng)新、老員工之間，新員工與新員工之間的溝通，使新員工更快的融入到工作之中，增強(qiáng)員工之間凝聚力。5、提高新員工對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的認(rèn)知與理解，增強(qiáng)新員工的專業(yè)技能，保證甲醇項(xiàng)目一次開車成功。6、培養(yǎng)新員工發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的能力。
六、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)實(shí)施
1、對(duì)于無需外出本單位培訓(xùn)的，如熱動(dòng)、氣化、供水、空分等工藝和一期相近或相似的，由車間安排培訓(xùn)，車間制定培訓(xùn)方案，確定培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)期限（原則上外出培訓(xùn)時(shí)間要和現(xiàn)場施工結(jié)合，一旦某裝置施工完成，培訓(xùn)人員要參與現(xiàn)場三查四定為合適）、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人、按照車間原有的培訓(xùn)制度進(jìn)行培訓(xùn)考核。
2、由于新增工藝，新增裝置，和一期區(qū)別較大的如甲醇合成、甲烷深冷、變換等，則有所在車間提出申請(qǐng)，可到同等規(guī)模或工藝的單位進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)（原則上外出培訓(xùn)時(shí)間要和現(xiàn)場施工結(jié)合，一旦某裝置施工完成，培訓(xùn)人員要參與現(xiàn)場三查四定為合適），車間安排好管理人員和領(lǐng)隊(duì)，制定好培訓(xùn)計(jì)劃和考評(píng)制度。
3、外出去同等規(guī)模單位實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)，由各用人單位提出需求申請(qǐng)，報(bào)人力審核批準(zhǔn)后外出學(xué)習(xí)。
4、其它需求和培訓(xùn)內(nèi)容用人單位可根據(jù)實(shí)際情況增加培訓(xùn)內(nèi)容。
一、指導(dǎo)思想
以國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第455號(hào)）為依據(jù)，嚴(yán)格落實(shí)基層政府的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，集中力量打擊煙花爆竹私產(chǎn)、私銷、私儲(chǔ)和私運(yùn)等違法違規(guī)行為，規(guī)范我省煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全管理秩序。
二、主要任務(wù)
1、排查、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的窩點(diǎn)。各地要加大對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營的打擊力度，始終保持嚴(yán)打嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要徹查流通渠道和源頭，堅(jiān)決予以取締。
2、建立聯(lián)合會(huì)議制度，加強(qiáng)相關(guān)部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。要加大宣傳力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位守法，自覺遵守?zé)熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營安全管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序；堅(jiān)決查繳非法煙花爆竹產(chǎn)品，依法嚴(yán)肅查處違法經(jīng)營行為。
3、加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。要重點(diǎn)落實(shí)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人民政府的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作落到實(shí)處、落到基層。要對(duì)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為不力的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4、加大宣傳教育力度。各市要利用新聞媒體和宣傳工具，采取多種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策，提高廣大群眾對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品違法性、危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人員和查繳取得實(shí)績的人員。
三、工作要求
各市要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，分工協(xié)作，形成合力。要落實(shí)責(zé)任制，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）。
各市要建立由安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度。定時(shí)分析情況，研究并解決監(jiān)管中的問題。
安監(jiān)部門要負(fù)責(zé)監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況，負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全條件審查和許可證的發(fā)放工作，組織查處不具備安全基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處私產(chǎn)、私售煙花爆竹和轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營許可證》，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
公安部門要負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸、安全燃放方案的管理，組織銷毀處置廢舊和罰沒的煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
工商行政管理部門要負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的登記管理工作，嚴(yán)厲打擊和查處有照無證及超范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要負(fù)責(zé)煙花爆竹的產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，定期組織抽檢煙花爆竹，對(duì)不合格的產(chǎn)品一律不得進(jìn)入市場銷售，嚴(yán)厲查處假冒偽劣產(chǎn)品和用氯酸鉀生產(chǎn)制造的煙花爆竹產(chǎn)品。
一、認(rèn)真分析防汛工作面臨的形勢，查找不足
一是氣象形勢不容樂觀，從今年開始，我國北方已結(jié)束了40年為一個(gè)輪回的枯水期，進(jìn)入了豐水期，降雨將會(huì)較以前逐步增多，據(jù)縣氣象中心預(yù)測，今年我縣汛期降雨比去年同期偏多一到兩成，且降水時(shí)空分布不均，局部洪澇災(zāi)害發(fā)生幾率大；近日，我縣又出現(xiàn)連續(xù)降雨過程，土壤的含水量已飽和，部分低洼農(nóng)田受淹，造成了一定的損失，給今年的防汛工作敲響了警鐘。二是防汛工程基礎(chǔ)仍很薄弱，部分水利工程運(yùn)行多年，已然老化，致使防洪能力普遍降低；部分行洪河道內(nèi)種地、栽樹、搭圍埝、亂堆垃圾、挖沙取土等人為設(shè)障比較嚴(yán)重，存在很大的安全隱患。三是抗災(zāi)準(zhǔn)備工作仍顯不足，由于近年來我縣沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害，部分干部群眾水患意識(shí)逐漸淡薄，存在一定的麻痹思想、松懈情緒和僥幸心理，沒有做好防大汛、抗大洪的思想準(zhǔn)備，特別是新形勢下，應(yīng)對(duì)洪水次生災(zāi)害的能力較差，一旦洪水來臨，很容易出現(xiàn)問題；且由于人員變動(dòng)，很多部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)今年是第一次接觸防汛工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的防汛情況還不熟悉，缺乏臨戰(zhàn)指揮經(jīng)驗(yàn)，防汛業(yè)務(wù)水平急待提高。
因此，我們要做好充分準(zhǔn)備，繃緊防汛抗洪這根弦，迎戰(zhàn)隨時(shí)可能發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害，對(duì)可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害，寧可信其有，不可信其無；要把問題和困難估計(jì)得更充分一些，把防洪預(yù)案考慮得更周密一些，把措施制定的更詳細(xì)一些，做到未雨綢繆，常備不懈。牢牢把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保全縣安全度汛。
二、突出防汛工作重點(diǎn)，科學(xué)防控
各鎮(zhèn)及有關(guān)部門要樹立“以人為本、科學(xué)防控”理念，把保障人民群眾生命安全放在首位，掌握防汛重點(diǎn)，確保在兩個(gè)重點(diǎn)部位、三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到“五個(gè)到位”。
兩個(gè)重點(diǎn)部位：第一個(gè)重點(diǎn)部位是灤河，要確保灤河泄洪準(zhǔn)備工作到位。目前，大黑汀水庫和潘家口水庫的水位都已接近警戒水位，其中大黑汀水庫水位已達(dá)132.37米，距汛限水位僅有0.63米，從昨天上午10時(shí)起，大黑汀水庫已向?yàn)春酉掠涡顾顾髁繛?50立方米/秒，明天洪峰將到達(dá)我縣境內(nèi)；且隨著昨天開始的降雨，遷安、遷西、灤縣境內(nèi)的降水均達(dá)到100毫米，如匯聚到一起下泄流量可達(dá)1150立方米/秒，將會(huì)對(duì)我縣沿河三鎮(zhèn)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成影響。縣水務(wù)局要明確專人負(fù)責(zé)做好大黑汀水庫向?yàn)春酉掠涡顾膽?yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，對(duì)我縣境內(nèi)涉及的灤河所有水利設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，妥善解決存在問題，徹底排除泄洪不安全隱患；要結(jié)合相關(guān)鎮(zhèn)迅速清理河道內(nèi)的障礙物，通知采砂場、樂亭新區(qū)供水施工企業(yè)和養(yǎng)殖場立即做好人員及施工機(jī)械、畜禽的疏散撤離工作，停止河道內(nèi)一切人為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，確保洪峰來臨時(shí)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到位，群眾不受損失。第二個(gè)重點(diǎn)部位是沿海，要確保沿海防汛安全到位。沿海鎮(zhèn)及相關(guān)部門要認(rèn)真做好海堤、水閘的巡查、搶護(hù)和加固等工作，及時(shí)修復(fù)破損危險(xiǎn)地段，真正消除海上隱患。要按照屬地管理落實(shí)防御風(fēng)暴潮責(zé)任制，加強(qiáng)轄區(qū)船只管理，隨時(shí)掌握出入情況，在風(fēng)暴潮來臨前，能夠及早通知海上作業(yè)人員回港避險(xiǎn)，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)海上船只、漁民能夠安全轉(zhuǎn)移。
三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：第一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是氣象預(yù)報(bào)和水情監(jiān)測，要確保汛情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警到位。縣防汛抗旱指揮部要建立氣象和水情監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警制度，提升預(yù)測預(yù)報(bào)水平，力爭做到準(zhǔn)確識(shí)別汛情，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，正確處置險(xiǎn)情，努力做到災(zāi)害損失最小化。第二個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是值班備勤，要確保汛期值班備勤到位。認(rèn)真落實(shí)防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格汛期值班制度，強(qiáng)化汛期信息溝通，對(duì)防汛工作至關(guān)重要。今年汛期，各鎮(zhèn)及有關(guān)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善汛期值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)不斷崗，不僅要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，還要有技術(shù)人員值班，汛情緊張時(shí)行政責(zé)任人必須堅(jiān)守崗位，主持工作。防汛辦要帶頭落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，并做好督導(dǎo)檢查，切不可掉以輕心，鑄成大錯(cuò)。第三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是預(yù)案，要把防汛的各項(xiàng)工作預(yù)案修訂完善到位。要著眼于提高前瞻性、科學(xué)性、可操作性，針對(duì)響應(yīng)機(jī)制、啟動(dòng)條件、組織建設(shè)等方面出現(xiàn)的新情況、新問題，抓緊修訂完善，做到科學(xué)合理，職責(zé)明確，方便操作，反應(yīng)快捷。各鎮(zhèn)及有關(guān)部門也要根據(jù)自身實(shí)際，修訂完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、通訊保障等應(yīng)急預(yù)案，確保汛情發(fā)生時(shí)隨叫隨到、逢戰(zhàn)必勝。
三、做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備，落實(shí)責(zé)任
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范深圳地鐵大廈項(xiàng)目部工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，保證安全生產(chǎn)投入，改善施工作業(yè)條件，及時(shí)消除安全隱患，防止各類事故的發(fā)生，切實(shí)保障人身安全，根據(jù)相關(guān)要求特制定《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃》。
一、編制依據(jù)
本計(jì)劃編制依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2006]16號(hào)，以下簡稱“《暫行辦法》”）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況制定。適用于本項(xiàng)目2018年安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理。
二、 安全生產(chǎn)費(fèi)用的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)
項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“項(xiàng)目計(jì)取、確保需要、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。
按照《暫行辦法》規(guī)定，建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用以建筑安裝工程造價(jià)為計(jì)取依據(jù)，房屋建筑工程為0%，電力工程、水利水電工程（含水電施工中營地建設(shè)、公路、機(jī)電安裝工程等）為0%，建筑施工企業(yè)提取的安全費(fèi)用列入工程造價(jià)，在競標(biāo)時(shí)應(yīng)予以明確，不得刪減。
三、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍
本項(xiàng)目為深圳地鐵科技大廈室內(nèi)精裝修3標(biāo)，根據(jù)合同文件，本項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全文明措施投入費(fèi)用總計(jì)為人民幣：*萬*仟*玖*佰*拾*整元﹙￥******元﹚，中標(biāo)凈下浮率*%。
安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍如下：
（一）配置、完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出。
1、具有潛在危險(xiǎn)的工藝改造。
（1）為安全而布置或改裝的機(jī)械設(shè)備以及對(duì)機(jī)械設(shè)備改裝、增設(shè)的防護(hù)、保護(hù)、操作、顯示、信號(hào)裝置。
（2）用于施工、檢修的通信、信號(hào)裝置。
（3）為改善勞動(dòng)條件而改裝、增加的設(shè)施、設(shè)備、裝置。
（4）研制、試驗(yàn)、檢驗(yàn)安全技術(shù)、措施、設(shè)備、裝置支出。
2、安全防護(hù)設(shè)施。
（1）“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口）、“五臨邊”（陽臺(tái)圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺(tái)兩側(cè)）和交叉作業(yè)設(shè)置的水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)設(shè)施，如欄桿、踢腳板、蓋板、密目式安全網(wǎng)、安全平網(wǎng)、防護(hù)隔離棚或其他設(shè)施。
（2）起重機(jī)、塔吊等起重安全設(shè)備（含井架、門架）和外用電梯的安全防護(hù)措施及層間安全門等設(shè)施。
（3）上下、水平臨時(shí)安全通道及臨時(shí)施工設(shè)施的防護(hù)棚、防砸棚等安全保護(hù)設(shè)施。
（4）高空作業(yè)的上下梯子、安全走繩、作業(yè)平臺(tái)、吊籃或其他設(shè)施。
（5）洞室施工中設(shè)置的防護(hù)門等安全設(shè)施。
（6）橋涵施工中的人員上下用爬梯，提升設(shè)備防脫鉤、限位等安全裝置，孔口防護(hù)欄、網(wǎng)、井蓋等。
（7）橋梁架設(shè)時(shí)存放、移動(dòng)、運(yùn)輸防梁體傾覆措施，起重吊裝作業(yè)安全防護(hù)、指揮用具（對(duì)講機(jī)、信號(hào)旗），高空作業(yè)防護(hù)，其他保證架梁安全的措施等。
（8）涵洞明挖基坑、槽支護(hù)防坍塌措施，腳手架作業(yè)平臺(tái)防護(hù)等。
（9）爆破開挖的安全防護(hù)材料。
（10）拌和系統(tǒng)液氨等危險(xiǎn)品作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施設(shè)備費(fèi)用。
（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出
1、安全防護(hù)用品。
現(xiàn)場作業(yè)人員的安全防護(hù)用品，包括安全帽、安全帶、熒光服、專門用途的工作鞋、工作服、工作帽、口罩、護(hù)目鏡、護(hù)耳罩（塞）以及其他防墜落、防高溫、防寒、防塵、防毒等安全防護(hù)物品。
2、應(yīng)急救援器材、設(shè)施、設(shè)備、安全器具及專項(xiàng)安全用具。
3、有毒有害氣體檢測或報(bào)警儀器等。
（三）安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出
1、安全生產(chǎn)檢查中產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，包括檢查用的驗(yàn)電器、驗(yàn)電筆等，上級(jí)部門對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查所發(fā)生的交通、接待等費(fèi)用，為滿足國家對(duì)企業(yè)安全資質(zhì)要求和設(shè)備、裝置使用要求必須交納的費(fèi)用（如工本費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、評(píng)價(jià)費(fèi)、檢查費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、辦證費(fèi)、送檢費(fèi)等）。
2、項(xiàng)目實(shí)施安全評(píng)價(jià)費(fèi)用。
（四）重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出
1、包括重大危險(xiǎn)源的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用。
2、重大事故隱患、危險(xiǎn)源的評(píng)估、整改、監(jiān)控費(fèi)用等。
（五）安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出
1、安全技能培訓(xùn)，包括“三級(jí)”安全教育、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、“四新”教育、安全人員、特種作業(yè)人員教育、管理人員安全教育、全員安全培訓(xùn)教育及取證、安全知識(shí)講座等培訓(xùn)費(fèi)用。
2、應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用等，如辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)較大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警，需購置的設(shè)備、設(shè)施費(fèi)用，以及對(duì)較大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急準(zhǔn)備、演練和培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出
1、作業(yè)條件及環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)、改善措施費(fèi)用。
2、安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。如“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖）、警戒警示標(biāo)志牌等。
3、安全獎(jiǎng)勵(lì)基金設(shè)置。如月、季、年安全獎(jiǎng)勵(lì)、特別安全獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任書考評(píng)、年度先進(jìn)表彰等費(fèi)用支出。
4、安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)費(fèi)用支出。如安全宣傳材料、橫幅及專欄等，安全教育材料等，各類安全活動(dòng)等費(fèi)用支出。
5、機(jī)動(dòng)預(yù)留費(fèi)用。
6、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行費(fèi)用。
7、其他有關(guān)的安全生產(chǎn)費(fèi)用。
（七）為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)所需費(fèi)用。
（八）安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)所需費(fèi)用的支出。
[關(guān)鍵詞]大斷面 綜掘 技術(shù)優(yōu)化 方案
中圖分類號(hào)：TM121.1.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-914X（2015）25-0007-01
隨著現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的快速建設(shè)，煤礦掘進(jìn)已放棄原有的炮掘掘進(jìn)，采用機(jī)械化掘進(jìn)，但是采用機(jī)械化掘進(jìn)同時(shí)如何的合理優(yōu)化生產(chǎn)工藝已成為首要研究目標(biāo)。同時(shí)，采掘巷道逐漸向大斷面、深部化發(fā)展，伴隨而來的是復(fù)雜的地質(zhì)條件，進(jìn)一步加劇礦井采掘接續(xù)緊張局面。而大斷面綜掘巷道生產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化方案通過對(duì)影響快速掘進(jìn)的因素進(jìn)行綜合分析，找到關(guān)鍵影響因子，在保證安全高效掘進(jìn)的前提下尋求解決辦法，使得煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)順利銜接，它的應(yīng)用可在很大程度上幫助礦井克服不利因素，提高掘進(jìn)速度，實(shí)現(xiàn)安全效益和經(jīng)濟(jì)效益雙提升。
本文以新疆公司龜茲礦業(yè)東井現(xiàn)場實(shí)際，掘進(jìn)一隊(duì)為工程背景，結(jié)合A5、A3、A2、A1數(shù)個(gè)煤層多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出綜掘巷道影響制約正規(guī)循環(huán)的多項(xiàng)因素進(jìn)行分析，綜合考慮地質(zhì)條件、掘進(jìn)工藝、施工組織、掘進(jìn)設(shè)備多方面因素，通過技術(shù)分析，現(xiàn)場演練，采用新方法、新工藝合理優(yōu)化等有效措施，加快進(jìn)尺速度的同時(shí)降低職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，大幅度提高每班循環(huán)進(jìn)度。超前考慮，優(yōu)化每個(gè)安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，充分利用有效時(shí)間交叉作業(yè)，提高工作效率，保證施工質(zhì)量，進(jìn)而提升掘進(jìn)效率，以解決礦井日益緊張的采掘接替，提高巷道掘進(jìn)速度，解決工作銜接問題，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，保障安全生產(chǎn)，確保正規(guī)循環(huán)，提高勞動(dòng)效率。
一、快速掘進(jìn)工藝優(yōu)化
1.1 施工組織
采取“三八” 循環(huán)作業(yè)制，嚴(yán)格執(zhí)行正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度，兩班半掘進(jìn)，半班檢修，收尾和支護(hù)平行作業(yè)，根據(jù)勞動(dòng)組織合理配備施工人員，嚴(yán)格按規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，充分利用時(shí)間，提高工時(shí)利用率，保證工作面正規(guī)循環(huán)不低于95%，中、夜班各完成4個(gè)循環(huán)，每循環(huán)1.8m，早班完成2個(gè)循環(huán)，每天單頭進(jìn)尺18m，月進(jìn)尺540m，考慮檢修影響等，完成500m。綜掘機(jī)無論好壞，必須天天安排檢修維護(hù)，杜絕突擊生產(chǎn)、拼設(shè)備情況發(fā)生，降低了掘進(jìn)機(jī)事故率，提高了開機(jī)率，減少了設(shè)備對(duì)施工的影響時(shí)間，提高了工作效率。
1.2 支護(hù)參數(shù)的優(yōu)化
根據(jù)施工巷道煤巖性變化情況，及時(shí)協(xié)同技術(shù)部門現(xiàn)場研究，修改支護(hù)參數(shù)，，實(shí)現(xiàn)迎頭掘進(jìn)與錨桿支護(hù)平行作業(yè)，合理利用了時(shí)間、空間，保證了安全高效施工。實(shí)行多鉆具平行作業(yè)，配備2臺(tái)氣動(dòng)型鉆機(jī)，減少打眼時(shí)間，在不影響迎頭安全的情況下，錨索錨桿可滯后綜掘機(jī)，實(shí)現(xiàn)平行打設(shè)，加快支護(hù)速度。利用煤壁位移變化，通過數(shù)值模擬得出巷道支護(hù)最優(yōu)參數(shù)，合理優(yōu)化錨桿支護(hù)參數(shù)，配合總工程師研究出加大錨桿間排距的方案，既可以確保巷道的穩(wěn)定性，又可以減少錨桿數(shù)量，提高功效，同時(shí)也為快速掘進(jìn)創(chuàng)造有利條件。
1.3 合理安排施工
根據(jù)煤石灰?guī)r頂板的完整性，進(jìn)行安全合理的人、機(jī)、物和時(shí)間、空間與現(xiàn)場施工交叉，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)快掘。多上設(shè)備少上人，提高機(jī)械化水平，合理優(yōu)化綜掘破煤、裝煤、運(yùn)煤、支護(hù)等生產(chǎn)施工工藝環(huán)節(jié)，在安全生產(chǎn)銜接上可操作、可控制。掘進(jìn)工藝上合理優(yōu)化，懸臂式掘進(jìn)機(jī)作業(yè)時(shí)，二運(yùn)后安排人補(bǔ)打幫錨，另一部分人負(fù)責(zé)材料運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)交叉作業(yè)，另采用新設(shè)備、新工藝，將吊環(huán)前探梁臨時(shí)支護(hù)更換為綜掘機(jī)機(jī)載臨支護(hù)，由原有的30min操作時(shí)間降低為5min，大幅度提高了每班循環(huán)進(jìn)度。
二、安全生產(chǎn)保障優(yōu)化
2.1 嚴(yán)格遵守規(guī)程，依法進(jìn)行管理
嚴(yán)格遵守《礦山安全生產(chǎn)法》以及煤礦企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等，切實(shí)做到依法管理。
2.2 確保措施得力，履行監(jiān)督到位。
制定切實(shí)可行的安全管理措施，同時(shí)必須建立健全安全管理監(jiān)督制度。強(qiáng)化安監(jiān)人員的安全監(jiān)督意識(shí)，確保各種規(guī)程、制度在實(shí)際工作中的落實(shí)，減少事故發(fā)生。發(fā)現(xiàn)安全隱患和“三違”行為，要求相關(guān)管理部門采取措施，及時(shí)給予排除、糾正和制止，并給予經(jīng)濟(jì)處罰，使責(zé)任部門受到深刻的教訓(xùn)，從此不會(huì)在犯同樣的錯(cuò)誤，真正做到有章必循、有法必依，把安全事故消滅在蔭牙狀態(tài)中。
2.3 挖掘安全潛力，探索管理思路。
在實(shí)際工作中挖掘安全潛力，探索管理思路。運(yùn)用現(xiàn)代科技挖掘安全管理的途徑與方法潛力；探索“安全評(píng)價(jià)”與“績效考核”相結(jié)合的科學(xué)管理思路；進(jìn)行安全管理理論的創(chuàng)新、思路的創(chuàng)新和措施的創(chuàng)新，不斷提高安全管理水平，盡量杜絕安全事故。
三、施工系統(tǒng)管理優(yōu)化
3.1 精細(xì)化管理。
制定先進(jìn)的施工組織和施工管理方案，實(shí)行崗位責(zé)任制和包機(jī)制度，由跟班隊(duì)長分頭管理，既能保證工程質(zhì)量又能保證各工序間的轉(zhuǎn)換、銜接能夠順利進(jìn)行。配備雜活運(yùn)料班，為迎頭配備風(fēng)水管理人大型材料，確保正規(guī)循環(huán)。配備處理隱患、輔助工，有明確分工并由統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，共同完成施工任務(wù)，充分發(fā)揮平行作業(yè)優(yōu)勢，采用“迎頭掘進(jìn)、后巷封幫、迎頭支護(hù)、后巷續(xù)皮帶運(yùn)料”從而降低勞動(dòng)強(qiáng)度，合理優(yōu)化施工工序，加快巷道掘進(jìn)速度。
3.2 加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。
職工不僅需要先進(jìn)的機(jī)械化設(shè)備配合作業(yè)，但是還需要較高的操作技能進(jìn)行，提升職工綜合素質(zhì)要定期組織人員進(jìn)行根據(jù)實(shí)際情況分專業(yè)、分系統(tǒng)進(jìn)行培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高業(yè)務(wù)水平。另開展“導(dǎo)師帶徒”，發(fā)揚(yáng)“傳、幫、帶”作風(fēng)，共同提升綜合水平。同時(shí)派多人參加縣、礦技術(shù)比武，給予優(yōu)勝者對(duì)等獎(jiǎng)勵(lì)，正向激勵(lì)，調(diào)動(dòng)職工積極性，從而實(shí)現(xiàn)安全快速掘進(jìn)。
四、工藝實(shí)施效果評(píng)價(jià)
4.1 安全效益
提高了支護(hù)速度，保證巷道支護(hù)質(zhì)量，減少了空頂時(shí)間，降低事故率。
為此，海峽科化永安分公司(原福建永安化工廠)在新建2萬噸／年的膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線中進(jìn)行技術(shù)改造和革新，在關(guān)鍵技術(shù)采用在線密度檢測裝置、空心槳葉涼藥機(jī)、懸掛軌道運(yùn)輸車、工業(yè)炸藥自動(dòng)包裝工藝、將硝酸銨溶液直接應(yīng)用于炸藥生產(chǎn)、提升PLC控制技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)水平等安全技術(shù)，并與福建省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所開展工藝安全技術(shù)“產(chǎn)學(xué)研”合作，以實(shí)現(xiàn)炸藥生產(chǎn)工藝的連續(xù)化、生產(chǎn)設(shè)備及操控自動(dòng)化以及安全管理全過程控制技術(shù)，最終全面提高企業(yè)的安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全管理水平。
一、生產(chǎn)線工藝簡介
膨化硝銨炸藥的生產(chǎn)過程：硝酸銨經(jīng)破碎、溶解，在溶解過程中加入適量的膨化劑后，經(jīng)儲(chǔ)料罐進(jìn)入膨化罐膨化，形成內(nèi)含大量微氣泡的自敏化膨化硝銨，膨化硝銨經(jīng)粉碎進(jìn)入混藥器與復(fù)合油、木粉和食鹽充分混合成膨化硝銨炸藥半成品，再經(jīng)篩涼藥、裝藥、包裝成膨化硝銨炸藥。
二、安全技術(shù)革新主要解決的關(guān)鍵技術(shù)問題
1 采用在線密度檢測裝置
膨化硝銨炸藥的生產(chǎn)是通過硝銨改性提高感度的，膨化硝銨的堆積密度是衡量膨化質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。原有的生產(chǎn)系統(tǒng)中，大多是將膨化硝銨人工裝車進(jìn)行密度檢測，或取少量樣品檢測堆積密度，這一方面難以保證檢測精度，另一方面由于人工操作可能造成一定的安全隱患。而采用在線密度檢測裝置，可實(shí)現(xiàn)在線精確檢測，提高生產(chǎn)連續(xù)化和自動(dòng)化水平，同時(shí)減少了該危險(xiǎn)工序的作業(yè)人員人數(shù)。
研究方向是利用堆積密度的檢測原理，與有關(guān)廠家合作開發(fā)在線密度檢測儀，以實(shí)現(xiàn)定時(shí)定周期自動(dòng)對(duì)在線半成品進(jìn)行密度檢測，將密度值傳送到自動(dòng)控制系統(tǒng)，由控制系統(tǒng)對(duì)密度值是否符合作出判斷，對(duì)不合格品系統(tǒng)自動(dòng)打開下料口返工處理。該裝置的應(yīng)用可使半成品質(zhì)量得到控制，杜絕不合格品進(jìn)入下一道工序。
2 采用空心槳葉涼藥機(jī)
粉狀炸藥傳統(tǒng)使用的是圃盤式?jīng)鏊帣C(jī)，占地面積大，產(chǎn)能低。空心槳葉涼藥機(jī)原來主要應(yīng)用于化工行業(yè)的干燥工序，該設(shè)備熱交換面積大，由于槳葉具有自清潔功能，因此換熱效果好，能夠滿足大產(chǎn)能要求。成品涼藥機(jī)內(nèi)置雨淋系統(tǒng)，本質(zhì)安全性較高。
研究方向是對(duì)引進(jìn)的空心槳葉涼藥機(jī)裝備及在生產(chǎn)線上的配套技術(shù)進(jìn)行本質(zhì)安全分析，提出降低或消除工藝操作危險(xiǎn)的措施，提出工藝和裝置改進(jìn)方案。
3 采用懸掛軌道運(yùn)輸車
由于民爆物品本身的危險(xiǎn)性較高，原來工序間轉(zhuǎn)運(yùn)方式大多借助人工，自動(dòng)化程度低、勞動(dòng)強(qiáng)度較大。本研究將引進(jìn)運(yùn)用于煙草行業(yè)的智能化輸送小車，并對(duì)之進(jìn)行改良并提高裝載能力，以用于制藥工房與裝藥工房之間的成品運(yùn)輸。根據(jù)工藝要求，該輸送系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)現(xiàn)物料自動(dòng)上料、輸送和下料，無需人員操作。經(jīng)計(jì)算，按年產(chǎn)2萬噸的輸送任務(wù)計(jì)劃，該環(huán)節(jié)大約可減少操作人員十余人，大大降低工人勞動(dòng)強(qiáng)度和減少與危險(xiǎn)品的接觸時(shí)間，提高工藝流程的本質(zhì)安全性。
研究方向主要是對(duì)輸送小車吊運(yùn)、上下料過程可能出現(xiàn)的狀況進(jìn)行故障模式和影響分析，查找該系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，以采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策和改善方法。
4 采用工業(yè)炸藥自動(dòng)包裝工藝
國內(nèi)炸藥的包裝形式主要采用人工包裝，人員多(原單班人員約20人)，效率低(原每小時(shí)僅3噸)，本生產(chǎn)線將引進(jìn)和采用自動(dòng)包裝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)成品炸藥～條龍自動(dòng)化包裝。從上卡、浸蠟、中包、裝箱、封箱、運(yùn)輸全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化操作，以淘汰傳統(tǒng)的手工包裝方式，減少單班人員，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)量與控制。
研究方向是對(duì)自動(dòng)包裝工藝過程潛在危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，分析可能發(fā)生的事故類型，定性評(píng)價(jià)事故可能的后果，并對(duì)可能發(fā)生的主要事故類型進(jìn)行事故樹分析，查找工藝和設(shè)備可能存在的隱患，最后進(jìn)行本質(zhì)安全分析，提出改進(jìn)意見。
5 硝酸銨溶液直接應(yīng)用于炸藥生產(chǎn)
與國內(nèi)產(chǎn)、銷、用互相獨(dú)立分離的經(jīng)營模式不同，國外歐美發(fā)達(dá)國家實(shí)行的是從原料提供、炸藥生產(chǎn)到爆破服務(wù)的“一條龍”經(jīng)營模式，從而實(shí)現(xiàn)效益的最大化。借鑒國外這種先進(jìn)的生產(chǎn)方式，海峽科化公司擬與永安雙華化工公司合作，將生產(chǎn)的硝銨溶液直接通過槽車運(yùn)輸，作為新生產(chǎn)線的生產(chǎn)原料，改變了原來提供結(jié)晶硝酸銨成品的做法，減少結(jié)晶、包裝及重新溶解的能源和材料消耗，縮短了工藝流程，減少原有工序所需的硝酸銨破碎工、搬運(yùn)工、操作等人員，降低了整條生產(chǎn)線的風(fēng)險(xiǎn)程度。
研究方向是對(duì)本工藝過程進(jìn)行危險(xiǎn)和可操作性研究，指出各類工藝過程參數(shù)偏差和由偏差造成的后果，進(jìn)而提出工程系統(tǒng)和控制系統(tǒng)(報(bào)警、連鎖、程序)設(shè)計(jì)的依據(jù)和指導(dǎo)意見。
6 提升PLC控制技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)水平
在自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用上，海峽科化永安分公司于20世紀(jì)90年代初就開始將PLC控制技術(shù)應(yīng)用膨化硝銨炸藥的生產(chǎn)上，保證了生產(chǎn)過程的可靠性。本次膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線將繼續(xù)采用PLC控制技術(shù)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)和優(yōu)化，進(jìn)一步提高自動(dòng)化水平，以實(shí)現(xiàn)硝銨、水、半成品等物料從上料到成品繳庫裝車自動(dòng)上料、輸送，運(yùn)用在線密度檢測、流量檢測、沖板流量計(jì)、減量稱、各稱量模塊實(shí)現(xiàn)物料精確計(jì)量，混藥實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)配比等功能。整個(gè)生產(chǎn)過程的控制，可在防護(hù)土堤外的控制室內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制并全部完成，大大減少在線作業(yè)人員數(shù)量，提高操作精準(zhǔn)性，有效避免誤操作。
研究方向是對(duì)生產(chǎn)線全系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先危險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析，查找系統(tǒng)中各主要裝置和工段的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為PLC關(guān)鍵點(diǎn)位控制和實(shí)時(shí)監(jiān)控對(duì)象提供參考依據(jù)，以全面提升PLC控制技術(shù)和實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)水平。
三、應(yīng)用前景及效果
通過對(duì)生產(chǎn)線安全技術(shù)革新關(guān)鍵問題的研究，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝過程和監(jiān)控技術(shù)進(jìn)行替代、改進(jìn)、整合和優(yōu)化，立足高標(biāo)準(zhǔn)、高技術(shù)、高產(chǎn)能、高本質(zhì)安全度，集中國內(nèi)外炸藥生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)水平，同時(shí)吸收、借鑒其它行業(yè)的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，最大程度上實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境中的人機(jī)隔離操作、遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)化生產(chǎn)。
經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步簡化房地產(chǎn)交易手續(xù)，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)，激活房地產(chǎn)市場等有關(guān)問題通知如下：
一、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)培育和搞活房地產(chǎn)市場的責(zé)任感和緊迫感
房地產(chǎn)市場的繁榮關(guān)系到住宅與房地產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行。各級(jí)政府必須從國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，從啟動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)人民物質(zhì)文化生活水平提高的高度，認(rèn)識(shí)培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場的重要意義；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將培育和發(fā)展房地產(chǎn)市場列入政府工作重要議程；要理清思路，明確重點(diǎn)，完善政策，規(guī)范管理，以制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)變促進(jìn)房地產(chǎn)市場的新發(fā)展。相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增加溝通與配合，形成合力。房地產(chǎn)管理部門作為房地產(chǎn)交易主管部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立服務(wù)意識(shí)，把工作重點(diǎn)放在培育市場，簡化手續(xù)，清除障礙，擴(kuò)大交易，搞活房地產(chǎn)市場上，為發(fā)展房地產(chǎn)市場創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二、加快房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放進(jìn)度，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，建立健全房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保障制度
房地產(chǎn)權(quán)證發(fā)放政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，房地產(chǎn)管理部門要按照《安徽省城市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合如下要求，區(qū)分情況，積極穩(wěn)妥地做好房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放工作，加快房地產(chǎn)權(quán)證的發(fā)放進(jìn)度。
1．自12月1日起，凡新建、改建、擴(kuò)建、翻建的房屋，權(quán)利人應(yīng)持有關(guān)合法證明文件，到房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記，領(lǐng)取《房地產(chǎn)權(quán)證》；
2．房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移，權(quán)利人憑《房地產(chǎn)權(quán)證》辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記；
3．設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)的，權(quán)利人應(yīng)持《房地產(chǎn)權(quán)證》到房地產(chǎn)管理部門辦理他項(xiàng)權(quán)利登記。以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在合同上作記載，發(fā)給抵押證明書。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的，當(dāng)事人在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證后，重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。
4．產(chǎn)權(quán)人已領(lǐng)取的《房屋所有權(quán)證》，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，到房地產(chǎn)管理部門換成《房地產(chǎn)權(quán)證》。
三、妥善處理房地產(chǎn)登記中歷史遺留問題
各市、縣人民政府要盡快組織建設(shè)、規(guī)劃、房地產(chǎn)和土地管理等部門，認(rèn)真研究解決當(dāng)前房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中存在的手續(xù)、證件不全等歷史遺留問題，從全局利益出發(fā)，提出切實(shí)可行的政策措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。首先要解決個(gè)人產(chǎn)權(quán)問題，提高本地區(qū)房地產(chǎn)登記發(fā)證率，促進(jìn)市場流通。
四、全面開放住房二級(jí)市場
要加快已購公有住房（包括經(jīng)濟(jì)適用住房、安居房和解困房）產(chǎn)權(quán)確權(quán)進(jìn)度，為開放住房二級(jí)市場，促進(jìn)存量房上市交易創(chuàng)造條件。房改房售房單位必須在領(lǐng)取房地產(chǎn)分戶產(chǎn)權(quán)證后的10日內(nèi)將產(chǎn)權(quán)證發(fā)放給購房職工，嚴(yán)禁售房單位以任何理由扣押、侵占和干涉職工對(duì)所購?fù)耆a(chǎn)權(quán)的住房處置，有條件的市縣也可將分戶產(chǎn)權(quán)證直接發(fā)給購房職工，以滿足職工住房消費(fèi)升級(jí)換代的要求。房改房上市按照《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》（皖政〔1998〕21號(hào)文件）規(guī)定的管理程序執(zhí)行，各地自行設(shè)定的審查、審批環(huán)節(jié)一律無效，取消原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)職工取得完全產(chǎn)權(quán)房改房上市的審查批準(zhǔn)權(quán)。為便于原產(chǎn)權(quán)單位的管理，權(quán)利雙方在辦理交易手續(xù)后，可將有關(guān)資料送原產(chǎn)權(quán)單位備案。
五、簡化交易手續(xù)，提高辦事效率
房地產(chǎn)管理部門要調(diào)整交易和權(quán)屬管理的運(yùn)行環(huán)節(jié)，設(shè)立簡潔、必要的工作流程，提高辦事效率。要向社會(huì)推行服務(wù)承諾，按照公開的辦事程序和辦事時(shí)限完結(jié)各項(xiàng)業(yè)務(wù)。初始登記、變更登記、抵押登記的辦事時(shí)限5個(gè)工作日，轉(zhuǎn)移登記10個(gè)工作日、注銷登記2個(gè)工作日，房屋租賃登記備案3個(gè)工作日。
六、運(yùn)用信息技術(shù)，完善房地產(chǎn)交易市場功能
各市、縣人民政府要在現(xiàn)在房地產(chǎn)管理部門已建成的房地產(chǎn)固定交易場所的基礎(chǔ)上，采取措施，加大投入，采用信息技術(shù)完善市場功能；計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門在完善市場功能建設(shè)上，應(yīng)給予必要的優(yōu)惠政策扶持。通過市場建設(shè)帶動(dòng)和擴(kuò)大房地產(chǎn)交易，激活房地產(chǎn)市場。交易市場要按照“一站式”服務(wù)的要求，將房地產(chǎn)交易、信息、服務(wù)、管理融為一體，最大限度簡化手續(xù)，方便交易。同時(shí)，加快交易市場的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時(shí)反映、公布房地產(chǎn)的上市量、成交量、價(jià)格走勢等行情，并相應(yīng)建立起房地產(chǎn)市場預(yù)測和監(jiān)控體系。
七、積極開展住房置業(yè)擔(dān)保
開展住房置業(yè)擔(dān)保對(duì)于提高居民的購買力，擴(kuò)大住房消費(fèi)，保障債權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有重要作用。各試點(diǎn)城市要嚴(yán)格按照中國人民銀行、建設(shè)部印發(fā)的《住房置業(yè)擔(dān)保試行管理辦法》的規(guī)定，在防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上積極進(jìn)行住房置業(yè)擔(dān)保工作，并積極拓寬業(yè)務(wù)范圍。擔(dān)保公司要積極開展政策性和商業(yè)性資金的抵押貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)；按照國家規(guī)定逐步規(guī)范擔(dān)保的運(yùn)行機(jī)制。
八、大力培育和發(fā)展房屋租賃市場
發(fā)達(dá)的租賃市場，將為城鎮(zhèn)居民和社會(huì)機(jī)構(gòu)提供新的投資渠道，吸引部分儲(chǔ)蓄和社會(huì)散資分流到住宅建設(shè)，從而帶動(dòng)我省住房建設(shè)的持續(xù)增長。當(dāng)前，制約我省租賃市場的主要因素是房屋租賃稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，信息不暢，稅費(fèi)流失嚴(yán)重，相關(guān)管理部門配合不嚴(yán)，政府對(duì)租賃市場缺乏有效調(diào)控等，這些嚴(yán)重阻礙了我省租賃市場的快速發(fā)展。為此，房地產(chǎn)、財(cái)政、稅務(wù)等部門一要抓緊進(jìn)行調(diào)研，在保證租賃業(yè)合理投資回報(bào)率的基礎(chǔ)上，合理確定租賃稅費(fèi)征收辦法。二要建立定期公布的指導(dǎo)租金制度，按指導(dǎo)租金標(biāo)準(zhǔn)征收稅金，防止瞞價(jià)逃稅。三要大力發(fā)展房屋租賃、房屋租賃經(jīng)營、房屋租賃銀行等專業(yè)組織，建立通暢的房屋租賃投資、消費(fèi)渠道。四要建立起房屋租賃協(xié)管制度。按照職責(zé)分工，房地產(chǎn)、公安、稅務(wù)、工商、計(jì)劃生育等部門要相互配合，通過信息共享，形成管理合力，共同把我省租賃市場管活管好。
九、合理確定房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的各項(xiàng)收費(fèi)，降低交易成本
凡國家和省明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目，各地一律不得收取。凡調(diào)整的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)一律按調(diào)整后的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取。省建設(shè)、物價(jià)、財(cái)政等部門要根據(jù)房地產(chǎn)交易和權(quán)屬管理的工作性質(zhì)和工作量，按照總體上降低標(biāo)準(zhǔn)，歸并費(fèi)種的要求，合理確定房地產(chǎn)交易和權(quán)屬管理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違規(guī)收費(fèi)的，要嚴(yán)肅查處。
