發布時間:2022-10-02 07:47:55
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關鍵詞:黨校 特色
中圖分類號:D261.41 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9082(2014)05-0419-01
作為基層干部教育培訓主渠道主陣地作用的縣級黨校,應堅持與時俱進,改革創新,積極探索符合自身發展實際的特色路子。
一、縣級黨校特色分析
縣級黨校下聯鄉村,上接省市,是黨校系統中不可缺少的一環,有著自己獨特的優勢。
1.基層特色 縣級黨校位于基層,直接服務于基層黨員干部,對基層有著濃厚的情結和熟悉的了解,對基層黨員干部成長規律和基層黨校教育規律有著準確的把握。
2.縣域特色 縣級黨校必然要立足于縣域縣情,每個縣域有著自己獨特的自然資源和文化資源,有著獨特的民俗民風,有著獨特的縣域經濟社會面貌和人文地理景觀,這些都給縣級黨校融入了發展特色。
3.自身特色 每一所縣級黨校都會有自身的特色,有著自身的教風學風校風,有著自身的校園文化,有著特色課程和培訓模式。
二、建設特色縣級黨校面臨的問題
1.體制機制方面存在的問題 一是黨校系統縱向的管理沒有建設好。二是黨委對本縣黨校的工作機制建立還不夠健全。黨委辦好黨校是義不容辭的責任。
2.培訓資源與辦學渠道存在的問題 培訓資源本來就非常有限,辦學渠道又過于狹窄,基層黨校發展即步入困境。一是普遍存在培訓資源"瓶頸"制約,縣級不僅培訓資源非常有限,而且培訓對象層次較低,辦學規模太小。二是函授學歷教育資源枯竭。
3.師資隊伍建設與學科建設存在的問題 近幾年來,基層黨校教師及干部隊伍流動難,一方面,大學畢業生等年輕人很難安排到黨校去工作,即使有培養前途的去了也很難流下來;另一方面,現有的教職工因為編制等多方面原因又很難交流出去,時間一長便滋生惰性而不思進取。
4.現有校園硬件設施建設和經費保障存在的問題 黨校不象國民教育,沒有上級財政、計劃部門和黨校系統的專項資金,只有地方財政撥款這一條路,卻又沒有硬性規定,除人員工資外,財政幾乎沒有其他撥款,許多縣級黨校的辦班經費無法保障,一些必要的教學設備不能夠及時添置,難以保證教學的適應程度和吸引力,硬件設施建設十分落后。
三、建設特色縣級黨校的對策
按照科學發展觀的要求,縣級黨校應該立足校情實際,牢固樹立以人為本、按需培訓的辦學理念,緊抓中心,突出特色,努力走黨校特色發展之路,實現新提升,展現新風貌,邁上科學發展和諧發展的新軌道。
1.抓體制機制, 突出黨校教育的主導性特色
黨校特別是縣級黨校目前困境的根本原因是體制問題。解決黨校問題、發展黨校,必須創新黨校管理體制。一是中央黨校要成為管理全國黨校的"龍頭"和"主管部門"。中央、省、市、縣級黨校應該是上下級關系,而不僅是"兄弟"關系、業務指導關系。提升和擴大中央黨校和省市黨校地方辦的職能,對縣級黨校的領導指導協調管理和督辦職能。上級黨校應有計劃地對下級黨校教師、行政人員進行必要的免費業務培訓。做到統一工作計劃、招生計劃、教學計劃。上下級黨校之間,應擰成一股力量,凝成一種合力。二是黨委要強化黨校"重要部門"作用,黨委要定期召開黨校工作會議,分析形勢,研究問題,部署工作。明確授權黨校對參訓學員的培訓考察考核職能。嚴格規定干部參加培訓任務和學習制度。由組織部門負責,采取一定的強制性措施,進行點名調訓,整頓教學秩序,真正體現干訓工作的黨性原則和黨校培訓的權威性。
2.抓教學布局,突出干部培訓的主渠道特色
要不斷強化開放意識,創新教學布局,深化教學改革,增強教學實效,凸顯干部培訓的主渠道特色。一是探索開放式教學布局。要立縣級黨校發展新起點,圍繞重點領域和突出問題,按照"強化中心、擴展知識、研究問題、提高能力、增強黨性"的要求,優化課程設置,創新教學布局,塑造教學品牌,逐步形成具有縣級特色的培訓體系,幫助學員根據自身特點和工作需要,在黨校獲得最緊缺的知識、最需要的信息,真正做到學有所得、學有所用。二是探索開放式教學方式。堅持理論聯系實際,探索適合不同培訓對象的開放式教學方式。大力推進研究式教學、"兩段式"培訓、菜單式選學等教學方法。加強現場教學基地建設,辦好"流動黨校",把黨校辦到農村去、辦到工廠去、辦到學校去。三是探索開放式信息化平臺。建立干部網絡學習培訓機制,進一步發揮遠程教學系統和 "網絡黨校"在干部教育培訓中的積極作用。
3.抓教學內容,突出教育培訓的縣域特色
為了增強教育培訓內容的針對性實效性,縣級黨校更要注重特色課程安排。一是要把縣域經濟文化納入縣級黨校課程內容;二是要把縣情作為學習培訓的內容;三是要注重加強基層干部的培養。
4.抓隊伍建設,突出人才循環的精干特色
一是不斷優化隊伍結構。大力實施"名師工程",培養和引進教學科研骨干,切實加強中青年骨干隊伍建設,增強隊伍發展后勁和可持續發展能力。積極選聘縣級領導、專家教授、企業管理人員擔任黨校兼職教師,形成理論型、實踐型、管理型和專家型的兼職教師隊伍,充實隊伍建設。二是切實提高隊伍能力。大力實施師資培訓工程,將黨校教師進修學習納入干部教育培訓整體規劃,保證教師每年參加教育培訓的時間累計不少于1個月。積極開展內部練兵,擴大校內學術交流,每年選擇重大主題,召開理論研討會、舉行評課賽課等活動,不斷提高教師的能力和水平。三是建立激勵機制。按照"用事業留人、感情留人、適當的待遇留人"的要求,認真落實"黨校教師享受國家規定的有關教師的各種待遇"的規定,努力改善教職工的學習、工作、生活條件,支持他們潛心搞好教學科研工作。
5.以科研為中心,突出良性互動的服務型特色
縣級黨校要按照科學發展觀的要求,克服無職無權無為的思想,充分發揮自身優勢,緊扣學員所思、所想、所惑、所需,建立健全科研成果進入課堂的相關制度。科研為教學服務,教學促進科研,努力做到黨的事業需要什么就培訓什么,干部成長缺少什么就培訓什么,探索建立一套適合本地實際,適應干部教育改革要求的教育培訓體系。