發布時間:2023-02-11 14:35:35
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的風電場匯報材料樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
工作中學習,從知識到態度轉變。報到那天,我有幸參與了三個員工評價、總結的會議,在他們的匯報中我對公司有了立體的認識。在之后的工作中,無論是信息部、能源部、還是辦公室的輪崗,我都以一個正式員工的身份要求自己,讓自己踏踏實實,不求回報,只是從實踐中學習經驗。我認為,對于我——一個出國留學又渴望回國效力的學生來說,需要合中西之長,用這個平臺更好的完善自己。公司作為我步入社會的起點,使我清晰地理解什么是工作,并嘗試融入一個社會型的氛圍。在短短三周中,我學會了很多知識類的能力,且更重要是一種面對忙碌面對困難的成熟態度。
實習期間,我的所掌握的知識及其體系得到了提高,這是一個發現問題并完善的過程。本以為英語對留學的我不算什么,為公司翻譯網頁時候才發現,從科學術語的詞匯到方位地點的用法并不熟知;為此我向經理申請了相關書籍,對照附錄的術語逐詞查找。關于地形圖等高線的勾畫,我曾信誓旦旦的以為高中學過此類知識,一定會圓滿完成任務;誰知道正是這樣的大意為我的工作增加了難度:我曾描串線,也曾設錯地形高度值,于是校對變得異常復雜;然而“錯誤”卻讓我更加熟練地掌握了地圖制作的軟件——于是我為自己制訂了兩個工作準則,要心細認真,也要不怕錯誤,因為錯誤可以暴露問題,使我有意外的進步。在閑暇時間,我認真學習了可研報告的寫作模式,同時也具體了解了風力發電場所涉及到的相關專業及內容——這是一個推動思考的學習,它教給我認識新事物的調研方法——思考若干專業的涉及其實就是促進思維全面性的過程。在翻閱了若干可研、預可研之后,我可以迅速查找出風電場工程所需的各類數據,這對于指向性查找能力是一次難得的訓練。
我在不斷學習和吸納中尋找自己最佳的工作狀態狀態,這使我為整理能源部可研報告材料時讓工作效率和質量有所突破。我開始規劃我的工作,我的工作目標,目標可分為多少小環節,每個環節怎么做才可以更高效,包括怎樣做可以相對勞逸結合。
在辦公室,我擁有忙碌而充實的一周。在羅主任對我的員工培訓時,我曾詢問一個企業希望得到一個怎樣的員工。主任回答,如果是辦公室招新員工,首先先要能記住所有的內勤事物和員工守則,同時能夠在有效地時間處理繁雜的辦公“雜事”。其實這些事情在我看來雖然瑣碎卻并非雜物,因為我可以從小事落實,穩扎穩打的為自己奠基工作能力。我學會了:如何打印復印,如何收發傳真,如何文件歸檔,如何使文本資料更加規范全面,如何全面的整理一間偌大的會議室,如何訂飛機火車票,甚至在心里譜一份各倉庫的地圖——做到各種用品心中有數,當然最重要的是處理問題的思路以及在眾多事務中找到重點和頭緒的方法。我為自己鼓掌,因為我已基本按照自己每天的工作規劃逐一落實,沒有手忙腳亂,也就是“在計劃之中”工作。并且出乎我的預料,下班后的工作延時我依然富有工作熱情,在思考總結后我認為這是源于“新鮮感”,一種從小事中也可以學到東西的快樂,同時我知道這些細小工作落實后留給我的經驗是彌足珍貴的財富。
計鵬告訴我一個人的意義在于喜愛自己,心存感激,最終回報社會。我用最踏實最上進的心態面對工作,就算翻譯了太多網頁宣傳難句,就算畫了太多眼花繚亂的等高線圖,就算跑東跑西只為了整理各種會議室的雜物,也都是信心滿滿,因為我相信只要心意到位,做的事就會讓別人滿意。所以,所有大大小小的工作把我從象牙塔的高傲上“救”下來,讓我從一個眼高手低的學生步入一個事事有落實的軌道。
一、重點項目建設情況
年初以來,按照省和××市實現經濟發展首季開門紅的要求,我們堅持以上項目、促投資為工作重心,加大力度,狠抓落實,重點項目建設實現了良好開局。截止目前,結我市固定資產投資500萬元以上的截轉及新建項目44個(億元以上項目3個)、擬建項目9個(億元以上項目4個)、儲備項目47個。
(一)結轉及新建項目(結轉9個,新開工2個)
1、國電電力發展有限公司××青松風力發電場項目,總投資5.2億元,共33臺1500千瓦風力發電機組,總裝機容量4.95萬千瓦。該項目已于去年5月開工建設,目前大部分機組已建成,部分機組已經并網發電,預計今年一季度末全部并網發電,年利稅可達1000萬元。
2、××市匯有乳制品有限責任公司建設綠色養殖基地及加工基地項目,總投資2.63億元,固定資產投資1.58億元。主要是引進國內先進技術,計劃飼養良種奶牛1萬頭,加工液態奶5萬噸、純凈水1500噸。該項目于去年6月開工建設,目前已征用土地2820畝,土地平整、圍墻建筑已完成,辦公大樓正在建設中。計劃今年末完成一期工程建設,達產后可實現產值2億元、利稅6177萬元。
3、××市華龍鐵合金廠鉬精深加工項目,是去年末啟動、今年初開工建設的新項目,總投資5920萬元,目前已投入1500萬元,完成了主體廠房建設和4座回轉窯安裝,還有8座正在安裝,預計投產達產后,可新增產值31億元、利稅1.2億元。
4、遼寧佳澤食品有限公司海產品精深加工項目,總投資2800萬元,占地21畝。2條生產線投產后,年產海鮮醬2600噸、紅油白蝦1300噸。目前廠房基礎已經完成,預計6月份投產,可實現產值3000萬元、利稅500萬元。
5、××中北科技實業有限公司新建高科技工業陶瓷生產項目,總投資20__萬元,主要建設高科技工業陶瓷生產線,目前正在建設1450平方米廠房,預計6月份投產,可實現年值5000萬元、利稅570萬元。
6、××市民用航空器材廠航空器材加工項目,總投資1000萬元,主要生產飛機使用的上桌板、遮光板等。目前廠房建設已經完成,預計5月份投產,可實現產值20__萬元、利稅330萬元。
7、××市新光實業有限公司新建年產110萬只香煙點燃器項目,是今年新開工項目,總投資4000萬元,占地2.6萬平方米,新上真空電熱管制造機、銑齒機床、全自繞線機等設備,目前已完成廠區三通一平。
8、金城造紙股份有限公司年產16萬噸粘合劑項目,總投資3100萬元,主要是回收造紙產生的紅液,發展循環經濟,目前已開工建設。
9、金城造紙股份有限公司熱電廠5臺鍋爐尾氣治理工程項目,總投資4900萬元,主要用于鍋爐脫硫及尾氣治理,目前已完成2臺鍋爐治理工程。
10、金城造紙股份有限公司污水深度處理工程項目,總投資9900萬元,項目竣工后可形成日處理污水5萬噸能力,目前已經完成工程總量的80%。
11、××市金華冶煉有限公司年產1500噸多晶硅項目,總投資15.33億元,固定資產投資13.65億元。主體建筑正在施工,部分設備圖紙已經形成。企業已投入2億多元用于技術引進、土地征用、土建等前期工作,現正多方籌措資金以加快工程進度。
(二)擬建項目
1、大有臺灣創新工業園項目,占地3平方公里,縣本級收費以零地價劃給乙方,標準廠房由乙方建設,我市積極爭取省配套資金予以支持,乙方享受省級部門有關優惠政策。該園區主要以高科技電子產品、小菜加工和賽馬飼料生產項目為主。預計3年至5年全部建成,投資回報率在10%左右。目前,我們已與廣東昭信電子、韋旭鞋業等大企業進行了接觸洽談。
2、××市班吉塔鎮年產200萬噸水泥項目,固定資產投資5億元,占地200畝。項目主要利用班吉塔鎮石灰石資源,建設年產130萬噸干法旋窯水泥熟料和120萬噸水泥生產線。2月15日簽訂了意向協議書,目前正在做可研,3月上旬項目前期工作組進駐,計劃在4月份開工建設,20__年4月份可建成投產,預計實現年產值6億元、稅收6000萬元。
3、國電電力發展股份公司××曙光風電場,總投資4.9億元,新建33臺1500千瓦風電機組,目前正在做前期準備工作。
4、××市匯能發電廠49.5兆瓦風力發電廠項目,總投資4.9億元,占地163畝。共33臺1500千瓦風力發電機組,總裝機容量5萬千瓦。目前,已完成環評、測風及項目建議書等項工作,預計今年5月份開工、年末投產。
5、××金廈新能源有限公司風力發電項目,總投資8800萬元,一期工程新建14臺750千瓦國產風電機組,目前已完成測風及前期所有準備工作。
6、××市展望生物科技有限公司濕巾項目,總投資3300萬元,固定資產投資2800萬元,目前已經完成備案、環評和立項工作,土地正報省里審批。預計3月初開工建設,8月份建成投產,年產值可達6000萬元、利稅200萬元。
7、遼寧興宇凈水劑廠年產2萬噸凈水劑項目,總投資2500萬元,占地20畝,目前土地征用、采礦證等手續已基本完成,正在進行環評。
8、大有產業區絕緣板(電池系列)項目,總投資8000萬元,生產絕緣板(電池系列),正在做可研。
9、××市危博經貿有限公司玉米倉儲加工項目,總投資4000萬元,達產后可形成年倉儲加工玉米1萬噸能力。
(三)儲備項目
1、××市大有塑料工業園項目,總投資10億元,占地5平方公里,建設融生產加工、科技研發、倉儲物流、商住辦公為一體,東北地區最具競爭力的塑料加工配套工業園區。主導產品為建設工程塑料及上下游產品。
2、大有產業區環保型汽車剎車片項目,總投資8000萬元,新建年產100萬套汽車剎車片生產線,達產后可實現年產值1.5億元、利稅3000萬元。
3、××市班吉塔鎮年產5萬噸超細煅燒高嶺土項目,總投資1.5億元,達產后可實現年產值3億元、年利稅5000萬元。
4、××市三臺子鎮葡萄深加工項目,總投資6000萬元,主要工藝是引進先進的葡萄深加工(榨汁、罐頭)設備,年深加工葡萄1500噸。達產后可實現年產值7500萬元、利稅1800萬元。
5、××市大業鄉10萬噸西瓜汁項目,總投資4000萬元,新上一條年產10噸西
瓜汁加工生產線,達產后可實現年產值1億元、利稅2500萬元。6、××市謝屯鄉玉米秸稈密度板項目,總投資2500萬元,固定資產投資2200萬元,新建年產1.5萬立方米秸稈密度板生產線,達產后可實現年產值8000萬元元、利稅750萬元。
7、××市宇辰造紙有限責任公司蘆葦深加工項目,總投資20__萬元,新建10萬噸工藝葦簾生產線,達產后可實現年產值6000萬元、利稅800萬元。
8、××市溫滴樓福利珍珠巖廠年產30萬噸機焦生產線項目,總投資4500萬元,達產后可實現年產值3億元、利稅1000萬元。
此外還有揚州匯銀集團物流倉儲、年產20萬件汽車零部件、白蠶絲生產、鎂碳磚生產、防水卷材與輕體保溫材料、高速鋼軋輥、胡蘿卜深加工、完全生物可降解塑料等37個儲備項目,這些項目我們正在逐個進行招商和洽談。
二、項目推進保證措施
項目是縣域經濟發展的源動力和支撐點。不管壓力有多大、工作有多難,我們都堅定信心,下定決心,千方百計推進項目建設,促進項目早開工、早投產、早見效。
一是實行領導包扶。無論是在建項目、擬建項目,還是儲備項目,都責任到人,四個班子每名領導都要包扶一個重點項目,特別重大的項目由主要領導親自包,做到一個項目一個領導,一抓到底,跟蹤服務。
二是切實解決問題。面對項目落地難、制約因素多等問題,我們主動出擊,深入了解情況,切實幫助投資者協調解決土地、資金、電力等難題,促使項目早簽約、早落地、早建設。
三是狠抓督促檢查。我們堅持督促檢查不放松,進行周報告、月調度、季查看。對項目的進展情況隨時了解情況、隨時匯總分析、隨時排榜公布。
四是強化獎懲兌現。重獎重罰是我們加強項目建設的一項重要措施,年初我們拿出200多萬元,對去年新上的大項目進行了重獎,最高獎勵達30萬元,如東蒙水泥項目。今年我們繼續實行項目重獎政策,調動鄉鎮和部門重視項目、搶上項目的積極性,爭取更多的大項目落地。
三、需要解決的問題
一是資金問題。主要是融資渠道不暢,致使有的項目建設工期延長,未能按計劃竣工投產。如省市領導高度關注的多晶硅項目,就缺少資金3億元,極大影響了工程進度。如果還不能及時籌集到資金,這個項目將錯過發展良機。另外,我市的大有產業區項目,已投入7000萬元,完成了水、電、路基礎設施建設,但由于資金貸款不到位,后續輔路建設、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項工作無法開展。目前,我們正在申辦省開行貸款2億元,與濱海公路貸款同步推進。
二是土地問題。目前,新一輪的土地利用總體規劃編制工作已經啟動,按照國家土地政策,必須在確?;巨r田數量、質量不變的前提下進行調整,工業建設用地調整空間有限,征用難度越來越大。
一、我市循環經濟發展現狀循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說,循環經濟是指通過資源的循環利用和節約,實現以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發展效益。
通過調研和討論,我們認為,我市是一個典型的資源型城市,大力發展循環經濟,不僅能夠提高資源利用率,提高經濟效益,減少廢棄物排放,改善生態和環境質量,而且還能夠培育新的經濟增長點,轉變經濟發展模式,是我們實現資源型城市轉型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經過幾十年的建設,特別是近幾年來的快速發展,我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業生產加工五大優勢產業和門類較為齊全的經濟發展格局。
20*年,全市煤炭開采量達到1000萬噸以上,作為國家重點企業之一的鶴煤集團,年產量達724萬噸,占到70%。全市發電量為31.3億千瓦小時,裝機容量為50萬千瓦,萬和電廠二期、三期投產后,全市裝機容量將超過250萬千瓦。全市水泥產量為335萬噸,同力水泥公司是新型水泥企業的代表之一,年生產能力200萬噸,三期、四期建成后,全市新型干法水泥生產能力將達到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業16戶,年產量達8萬噸,鎂粉、鎂粒出口量居全國首位,已成為全國優質金屬鎂生產基地和加工基地之一。
我市是河南省畜產品生產、加工和出口創匯基地,是全國最大的規?;怆u養殖基地,20*年畜牧業產值和加工產值雙雙突破30億元。萬頭豬養殖場32個,年出欄肉豬108萬頭;30萬只規模化肉雞養殖場210個,年出欄肉雞9728萬只;肉類產量達21.6萬噸,禽蛋產量11.8萬噸;豬雞糞便處理加工廠10余家;飼料生產廠家64個,年消耗玉米、麩皮等農副產品70萬噸;大用、永達等企業肉食深加工品種多樣,部分產品直供肯德基、麥當勞、德克士等洋快餐公司,產品附加值大幅度提高。
近年來,我市城市生態建設不斷取得新的進展,特別是新區的快速發展,已成為河南省城市建設的亮點。老區的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個新的臺階。淇河水質得到有效保護,為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質量基本保持優良狀況,好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導綠色消費的工作力度不斷加大,城鎮環境和生態建設有了新的進展。
在調研中我們看到,豐富的自然資源為我市這個資源型城市的發展奠定了基礎,但是長期以來產業發展結構不合理,資源綜合利用率不高,傳統的經濟增長方式對全市的生態環境帶來了許多的負面影響。煤炭行業產生的煤矸石,目前全市累積存放1500萬噸左右,占地45萬平方米,合計670多畝,并且仍以每年50萬噸遞增;礦井水每年排放量在3160萬立方米;礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業歷史上積累的廢渣已達120萬噸,并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業產生粉煤灰每年在36萬噸以上,排放的廢氣在164億標立方米以上。水泥行業產生的廢氣每年排放量在95億標立方米以上?;?、造紙等行業,廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。
委員們在調研和協商討論中深切感受到,面對日益嚴峻的環境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態環境,如果繼續走傳統的經濟發展之路,仍舊沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)的粗放型模式,以末端處理為環境保護的主要手段,那么資源存量和環境承載力將不可支持未來經濟的快速增長,必然阻礙快速發展的經濟,并且會加大對生態和環境的破壞,貽害子孫后代。這就要求我們必須認真貫徹科學發展觀,積極探索城市轉型模式,調整經濟發展思路,加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城市建設和產品生產中,積極推行清潔生產,大力發展循環經濟,走可持續發展道路。
通過調研和協商討論,我們認為,我市發展循環經濟具備一定的基礎,部分產業具有一定的優勢,煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業生產加工五大循環經濟產業鏈已初具雛形,城市生態建設也有了新的進展,居住環境大大改善,但這與建成國家級“循環經濟發展試點市”的目標還有相當的距離。發展循環經濟是一項復雜的社會系統工程,我市還處于初始階段,面臨的困難和問題還不少,主要表現在:一是少數人對發展循環經濟認識不到位,認識水平有待提高;二是統籌規劃和科學組織有待進一步完善,縣區之間、產業之間、企業之間發展不平衡;三是政府主導循環經濟發展的領導工作機制還不健全,責任落實還不到位;四是促進循環經濟發展的政策法規機制還遠未形成,政策支持不夠有力;五是支撐循環經濟發展的科技體系顯得乏力,技術瓶頸制約比較突出;六是發展循環經濟的利益導向還不夠明確,氛圍不夠濃厚。
二、我市發展循環經濟的實踐亮點與前景展望
在調研過程中,委員們欣喜地看到,目前我市在發展循環經濟方面已經做出了積極的努力,進行了有益的探索,一些具有鮮明的循環經濟特色的環保項目已相繼建成投產。比如,在煤炭工業產業鏈中,鶴煤集團利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發電,首先在四礦建成2×500KW瓦斯發電機組;在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠,通過對原煤進行深加工,拉長產業鏈條,節約了資源,提高了產品附加值;年產1.8億塊的煤矸石燒結磚項目正在積極運作。在電力工業方面,萬和發電公司利用發電時產生的粉煤灰制磚,投資650萬元建成了年產1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業方面,同力水泥有限公司利用電廠產生的粉煤灰和工業廢渣作為配料生產水泥,年消耗粉煤灰30萬噸、工業廢渣15萬噸;利用水泥生產中產生的廢氣余熱進行發電,每年可節約標準煤5.6萬噸;對廢水進行循環利用,實現零排放。在金屬鎂產業鏈中,維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤,提高能源利用率,使燃燒效率由原來的70%提高到98%。畜牧業方面豬雞糞加工成有機肥料向市場出售,雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質飼料等等。這些項目不但節約了資源,降低了物耗,減少了污染,給企業帶來了明顯的經濟效益,而且也帶動了五大產業循環經濟的發展,為全市循環經濟的發展樹立了典型,積累了經驗,奠定了基礎。
按照減量化、再利用、再循環的原則,我市發展循環經濟具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后,本市產生的粉煤灰可全部就地轉化,并消化部分外地粉煤灰,公司日產熟料將達到1萬噸,成為全省最大的新型干法水泥生產企業之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯產項目建成投產后,全市電力總裝機容量將超過250萬千瓦,成為重要的電力工業基地,屆時本地煤基本上全部就地轉化。晉煤東輸、風力發電等項目建成投產后,我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項目、廢棄物再利用項目以及企業之間的共生耦合空間的開發利用,將為我市經濟發展拓展新的領域,注入新的活力。最近幾年,我市將新上工業循環經濟項目35個,總投資約115億元,這些項目建成投產后,將使全市的產業結構進一步優化,環境質量和城市生態得到顯著改善。
通過調研和協商討論,委員們對我市發展循環經濟的前景有了一些設想,認為完全可以在1—2兩年內,把鶴煤集團、萬和發電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環經濟型的示范企業,構建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產品生產加工循環產業鏈,帶動生態農業和生態城市的建設和發展;用3—5年的時間,創建一批循環經濟型企業和生態工業園區,建立比較完善的政府主導機制、公眾參與機制、法制保障機制、科技支撐機制,建成清潔生產、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費六大系統,使全市資源利用率大幅提高,污染物排放量顯著減少,空氣質量繼續保持優良,廢水再利用和固體廢棄物利用達到國家先進水平,把鶴壁初步建成能源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國家級循環經濟示范市。
三、對我市循環經濟發展的幾點建議
發展循環經濟,要堅持以科學的發展觀為指導,以優化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標,以技術創新和制度創新為動力,采取切實有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進。通過深入的調查研究和認真的協商討論,我們提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳,提高認識,營造全民參與發展循環經濟的濃厚氛圍
發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑,既關系當展,又惠及子孫后代,利國利民,需要政府、企業和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發宣傳品等手段,開展形式多樣的宣傳活動,大力普及循環經濟相關知識,廣泛宣傳發展循環經濟的政策,提高對發展循環經濟重要性的認識。要通過廣泛的宣傳教育活動,使各級領導干部樹立科學的發展觀,把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去,走可持續發展道路;使企業領導樹立循環經濟的新觀念、新思維,創新發展思路,開拓性地經營企業;使公眾樹立自覺的環境保護意識和綠色消費意識,自覺抵制浪費行為,把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收及減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為,逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。
(二)強化領導,落實責任,健全推進循環經濟發展的工作機制
要加強對循環經濟發展工作的組織領導。一是組織落實,要成立由市主要領導任組長的循環經濟發展工作領導小組,建立由發改委、環保、財政和科技等職能部門組成的常設性工作機構。二是責任落實,建立發展循環經濟目標考核體系,對市直有關委局和重點企業下達發展循環經濟責任目標,做到層層有責任,逐級抓落實。三是研究制定政策,通過學習借鑒外地先進經驗,認真分析本地本部門實際情況,研究制定本地本部門推動循環經濟發展的政策措施。四是強化督查督辦,發展循環經濟領導小組要定期聽取匯報,研究工作,深入基層,發現和解決問題。各成員單位要各司其職,各負其責,相互配合,加強協作,確保循環經濟項目、資金、技術和優惠政策落實到位,扎扎實實地推進循環經濟的發展。
(三)科學規劃,統籌安排,建立適合我市實際的循環經濟發展體系
要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則,納入“十一五”規劃。要通過調查研究、科學論證,以科學的發展觀為指導,編制符合全市實際的循環經濟發展中長期規劃。在規劃編制過程中,要加強對發展循環經濟的專題研究,統籌安排節能、節水、工業垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規劃。重點圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業生產加工五大產業,拉長產業鏈條,優化產品結構,促進產業之間的共生耦合,協調發展,重點安排工業廢棄物再利用、再循環項目。在煤炭開采方面,要以鶴煤集團為龍頭,圍繞“三廢”的綜合利用,重點發展煤層氣發電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結磚等項目;在電力生產及轉化方面,以萬和發電有限公司為龍頭,圍繞廢棄物的綜合利用,重點發展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產業鏈;在水泥生產方面,重點培育同力水泥有限公司,形成水泥余熱—發電和粉煤灰—水泥循環鏈;在金屬鎂冶煉及深加工方面,以維恩克鎂業公司為示范,打造金屬鎂—廢渣—建材產業鏈;在畜牧業生產加工方面,重點推動糧食—飼草、飼料加工—畜禽養殖—畜產品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養殖—糞便—沼氣—無公害農產品生產兩個循環鏈。通過建立適合我市實際的發展模式和經濟體系,使全市的循環經濟有序運作,快速發展,實現經濟社會環境的協調可持續發展。
一、我市循環經濟發展現狀
循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征的新型經濟增長模式。換句話說,循環經濟是指通過資源的循環利用和節約,實現以最小的資源消耗、最小的污染來獲取最大的發展效益。
通過調研和討論,我們認為,我市是一個典型的資源型城市,大力發展循環經濟,不僅能夠提高資源利用率,提高經濟效益,減少廢棄物排放,改善生態和環境質量,而且還能夠培育新的經濟增長點,轉變經濟發展模式,是我們實現資源型城市轉型、提升城市綜合競爭力、打造城市名片的重要途徑。經過幾十年的建設,特別是近幾年來的快速發展,我市已初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業生產加工五大優勢產業和門類較為齊全的經濟發展格局。
2004年,全市煤炭開采量達到1000萬噸以上,作為國家重點企業之一的鶴煤集團,年產量達724萬噸,占到70%。全市發電量為31.3億千瓦小時,裝機容量為50萬千瓦,萬和電廠二期、三期投產后,全市裝機容量將超過250萬千瓦。全市水泥產量為335萬噸,同力水泥公司是新型水泥企業的代表之一,年生產能力200萬噸,三期、四期建成后,全市新型干法水泥生產能力將達到800萬噸。全市限額以上金屬鎂企業16戶,年產量達8萬噸,鎂粉、鎂粒出口量居全國首位,已成為全國優質金屬鎂生產基地和加工基地之一。
我市是河南省畜產品生產、加工和出口創匯基地,是全國最大的規?;怆u養殖基地,2004年畜牧業產值和加工產值雙雙突破30億元。萬頭豬養殖場32個,年出欄肉豬108萬頭;30萬只規?;怆u養殖場210個,年出欄肉雞9728萬只;肉類產量達21.6萬噸,禽蛋產量11.8萬噸;豬雞糞便處理加工廠10余家;飼料生產廠家64個,年消耗玉米、麩皮等農副產品70萬噸;大用、永達等企業肉食深加工品種多樣,部分產品直供肯德基、麥當勞、德克士等洋快餐公司,產品附加值大幅度提高。
近年來,我市城市生態建設不斷取得新的進展,特別是新區的快速發展,已成為河南省城市建設的亮點。老區的城市改造、道路、燈光、綠化、污染整治、市容市貌等躍上一個新的臺階。淇河水質得到有效保護,為我國北方最清潔的河流之一。全市空氣質量基本保持優良狀況,好于全省平均水平。推廣清潔能源和綠色能源、倡導綠色消費的工作力度不斷加大,城鎮環境和生態建設有了新的進展。
在調研中我們看到,豐富的自然資源為我市這個資源型城市的發展奠定了基礎,但是長期以來產業發展結構不合理,資源綜合利用率不高,傳統的經濟增長方式對全市的生態環境帶來了許多的負面影響。煤炭行業產生的煤矸石,目前全市累積存放1500萬噸左右,占地45萬平方米,合計670多畝,并且仍以每年50萬噸遞增;礦井水每年排放量在3160萬立方米;礦井瓦斯氣體每年排放量在4541萬立方米。金屬鎂行業歷史上積累的廢渣已達120萬噸,并且每年仍以1:12的比例遞增。電力行業產生粉煤灰每年在36萬噸以上,排放的廢氣在164億標立方米以上。水泥行業產生的廢氣每年排放量在95億標立方米以上。化工、造紙等行業,廢氣、廢水的排放也沒有得到有效利用和根本治理。
委員們在調研和協商討論中深切感受到,面對日益嚴峻的環境容量形勢、逐步枯竭的自然資源和日益惡化的生態環境,如果繼續走傳統的經濟發展之路,仍舊沿用“三高”(高消耗、高能耗、高污染)的粗放型模式,以末端處理為環境保護的主要手段,那么資源存量和環境承載力將不可支持未來經濟的快速增長,必然阻礙快速發展的經濟,并且會加大對生態和環境的破壞,貽害子孫后代。這就要求我們必須認真貫徹科學發展觀,積極探索城市轉型模式,調整經濟發展思路,加快轉變經濟增長方式,將循環經濟的發展理念貫穿到經濟發展、城市建設和產品生產中,積極推行清潔生產,大力發展循環經濟,走可持續發展道路。
通過調研和協商討論,我們認為,我市發展循環經濟具備一定的基礎,部分產業具有一定的優勢,煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜牧業生產加工五大循環經濟產業鏈已初具雛形,城市生態建設也有了新的進展,居住環境大大改善,但這與建成國家級“循環經濟發展試點市”的目標還有相當的距離。發展循環經濟是一項復雜的社會系統工程,我市還處于初始階段,面臨的困難和問題還不少,主要表現在:一是少數人對發展循環經濟認識不到位,認識水平有待提高;二是統籌規劃和科學組織有待進一步完善,縣區之間、產業之間、企業之間發展不平衡;三是政府主導循環經濟發展的領導工作機制還不健全,責任落實還不到位;四是促進循環經濟發展的政策法規機制還遠未形成,政策支持不夠有力;五是支撐循環經濟發展的科技體系顯得乏力,技術瓶頸制約比較突出;六是發展循環經濟的利益導向還不夠明確,氛圍不夠濃厚。
二、我市發展循環經濟的實踐亮點與前景展望
在調研過程中,委員們欣喜地看到,目前我市在發展循環經濟方面已經做出了積極的努力,進行了有益的探索,一些具有鮮明的循環經濟特色的環保項目已相繼建成投產。比如,在煤炭工業產業鏈中,鶴煤集團利用煤炭開采中伴生的礦井瓦斯發電,首先在四礦建成2×500KW瓦斯發電機組;在二礦、三礦分別建成的年選煤能力45萬噸和150萬噸的選煤廠,通過對原煤進行深加工,拉長產業鏈條,節約了資源,提高了產品附加值;年產1.8億塊的煤矸石燒結磚項目正在積極運作。在電力工業方面,萬和發電公司利用發電時產生的粉煤灰制磚,投資650萬元建成了年產1000萬塊的粉煤灰灰渣制磚廠。在水泥工業方面,同力水泥有限公司利用電廠產生的粉煤灰和工業廢渣作為配料生產水泥,年消耗粉煤灰30萬噸、工業廢渣15萬噸;利用水泥生產中產生的廢氣余熱進行發電,每年可節約標準煤5.6萬噸;對廢水進行循環利用,實現零排放。在金屬鎂產業鏈中,維恩克鎂基材料公司采用水煤漿代替原煤,提高能源利用率,使燃燒效率由原來的70%提高到98%。畜牧業方面豬雞糞加工成有機肥料向市場出售,雞血、羽毛、雜骨等下腳料加工成動物性蛋白質飼料等等。這些項目不但節約了資源,降低了物耗,減少了污染,給企業帶來了明顯的經濟效益,而且也帶動了五大產業循環經濟的發展,為全市循環經濟的發展樹立了典型,積累了經驗,奠定了基礎。
按照減量化、再利用、再循環的原則,我市發展循環經濟具有廣闊的空間和良好的前景。水泥廠三期工程建成后,本市產生的粉煤灰可全部就地轉化,并消化部分外地粉煤灰,公司日產熟料將達到1萬噸,成為全省最大的新型干法水泥生產企業之一。電廠二期、電廠三期和熱電聯產項目建成投產后,全市電力總裝機容量將超過250萬千瓦,成為重要的電力工業基地,屆時本地煤基本上全部就地轉化。晉煤東輸、風力發電等項目建成投產后,我市將成為頗具特色的立體能源城市。煤化工項目、廢棄物再利用項目以及企業之間的共生耦合空間的開發利用,將為我市經濟發展拓展新的領域,注入新的活力。最近幾年,我市將新上工業循環經濟項目35個,總投資約115億元,這些項目建成投產后,將使全市的產業結構進一步優化,環境質量和城市生態得到顯著改善。
通過調研和協商討論,委員們對我市發展循環經濟的前景有了一些設想,認為完全可以在1—2兩年內,把鶴煤集團、萬和發電有限公司、同力水泥有限公司、維恩克鎂基材料有限公司初步建成循環經濟型的示范企業,構建較為完善的煤炭、電力、水泥、金屬鎂和畜產品生產加工循環產業鏈,帶動生態農業和生態城市的建設和發展;用3—5年的時間,創建一批循環經濟型企業和生態工業園區,建立比較完善的政府主導機制、公眾參與機制、法制保障機制、科技支撐機制,建成清潔生產、垃圾回收利用、廢舊物資回收利用、中水回用、綠色消費六大系統,使全市資源利用率大幅提高,污染物排放量顯著減少,空氣質量繼續保持優良,廢水再利用和固體廢棄物利用達到國家先進水平,把鶴壁初步建成能源消耗低、環境污染少、經濟效益好的國家級循環經濟示范市。
三、對我市循環經濟發展的幾點建議
發展循環經濟,要堅持以科學的發展觀為指導,以優化資源利用方式為核心,以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標,以技術創新和制度創新為動力,采取切實有效的措施,動員各方面力量,積極加以推進。通過深入的調查研究和認真的協商討論,我們提出以下幾點建議:
(一)加大宣傳,提高認識,營造全民參與發展循環經濟的濃厚氛圍
發展循環經濟是實現可持續發展的重要途徑,既關系當展,又惠及子孫后代,利國利民,需要政府、企業和社會公眾共同參與。要通過運用廣播、電視、報刊、雜志和印發宣傳品等手段,開展形式多樣的宣傳活動,大力普及循環經濟相關知識,廣泛宣傳發展循環經濟的政策,提高對發展循環經濟重要性的認識。要通過廣泛的宣傳教育活動,使各級領導干部樹立科學的發展觀,把發展循環經濟的理念貫穿到各項經濟工作中去,走可持續發展道路;使企業領導樹立循環經濟的新觀念、新思維,創新發展思路,開拓性地經營企業;使公眾樹立自覺的環境保護意識和綠色消費意識,自覺抵制浪費行為,把節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收及減少一次性產品的使用逐步變成每個公民的自覺行為,逐步形成節約資源和保護環境的生活方式和消費模式。
(二)強化領導,落實責任,健全推進循環經濟發展的工作機制
要加強對循環經濟發展工作的組織領導。一是組織落實,要成立由市主要領導任組長的循環經濟發展工作領導小組,建立由發改委、環保、財政和科技等職能部門組成的常設性工作機構。二是責任落實,建立發展循環經濟目標考核體系,對市直有關委局和重點企業下達發展循環經濟責任目標,做到層層有責任,逐級抓落實。三是研究制定政策,通過學習借鑒外地先進經驗,認真分析本地本部門實際情況,研究制定本地本部門推動循環經濟發展的政策措施。四是強化督查督辦,發展循環經濟領導小組要定期聽取匯報,研究工作,深入基層,發現和解決問題。各成員單位要各司其職,各負其責,相互配合,加強協作,確保循環經濟項目、資金、技術和優惠政策落實到位,扎扎實實地推進循環經濟的發展。
(三)科學規劃,統籌安排,建立適合我市實際的循環經濟發展體系
要把發展循環經濟作為編制“十一五”規劃的重要指導原則,納入“十一五”規劃。要通過調查研究、科學論證,以科學的發展觀為指導,編制符合全市實際的循環經濟發展中長期規劃。在規劃編制過程中,要加強對發展循環經濟的專題研究,統籌安排節能、節水、工業垃圾綜合利用、生活垃圾回收利用等重點領域的專項規劃。重點圍繞煤炭、水泥、電力、金屬鎂和畜牧業生產加工五大產業,拉長產業鏈條,優化產品結構,促進產業之間的共生耦合,協調發展,重點安排工業廢棄物再利用、再循環項目。在煤炭開采方面,要以鶴煤集團為龍頭,圍繞“三廢”的綜合利用,重點發展煤層氣發電、礦井水綜合利用、煤矸石燒結磚等項目;在電力生產及轉化方面,以萬和發電有限公司為龍頭,圍繞廢棄物的綜合利用,重點發展電—粉煤灰—水泥、電—余熱和脫硫綜合利用產業鏈;在水泥生產方面,重點培育同力水泥有限公司,形成水泥余熱—發電和粉煤灰—水泥循環鏈;在金屬鎂冶煉及深加工方面,以維恩克鎂業公司為示范,打造金屬鎂—廢渣—建材產業鏈;在畜牧業生產加工方面,重點推動糧食—飼草、飼料加工—畜禽養殖—畜產品加工—糞便處理以及飼草、飼料—養殖—糞便—沼氣—無公害農產品生產兩個循環鏈。通過建立適合我市實際的發展模式和經濟體系,使全市的循環經濟有序運作,快速發展,實現經濟社會環境的協調可持續發展。
(四)突出重點,示范帶動,推動全市產業布局的合理調整
要用循環經濟理念指導產業轉型,促進產業布局合理調整。一要堅決關停高耗能、高耗水和高污染的小煤礦、小水泥廠、小化工廠和小冶煉廠,解決歷史遺留問題,為發展循環經濟掃除障礙。引導企業以調整產品結構、拉長產業鏈條、全面提升資源綜合利用水平為重點,強力推行清潔生產。二要加快發展低耗能、低排放、具有高科技含量的重點項目,推動長治一鶴壁輸煤管道項目、抽水蓄能電站項目、火龍崗風電場項目、1.8億塊煤矸石燒結磚項目、2×0.75萬千瓦純耗低溫余熱發電項目、維恩克1.2萬噸硅熱法金屬鎂冶煉項目等盡快建成投產。三要加快建設生態工業園區,各縣區要按照循環經濟的理念和工業生態學理論構建生態工業園區。從分析區內現有企業的能源、水和原料利用狀況入手,通過引進關鍵鏈接項目,形成企業間共生和代謝的生態網絡關系,打造園區內循環型的資源流、物質流、能量流、信息流和技術流的高效耦合系統。四要通過試點示范,總結重點產業、工業園區、示范企業實施循環經濟的經驗,提煉出區域可持續發展的基本模式,做到以點帶面,帶動全市推進循環經濟發展。
(五)依靠科技,大力招商,走開放式發展循環經濟的路子提高資源利用效率,減少廢棄物排放,是企業提高經濟效益、保護社會生態環境的重要途徑。發展循環經濟,建設資源節約型社會,必須要有相關的技術作支撐。要努力突破制約循環經濟發展的技術瓶頸,重點加強對節能技術、節水技術、鏈接技術、新材料技術、生態技術的研究開發,促進技術進步和科技成果的轉化。要加強與大專院校和科研院所的聯系,借腦借智,不求所有,但求所用,投入必要的資金,對資源節約技術和廢棄物消化利用技術進行革新和升級。論證和儲備一批節能降耗、效益可觀的項目,建立全市資源節約、綜合利用、工業污染防治和促進清潔生產的環保項目庫,做好項目前期工作,培育招商引資載體,加大招商引資工作力度,爭取國家資金和國債資金的支持,積極尋找投資合作伙伴,走出一條開放式發展循環經濟的新路子。
(六)完善政策,健全法規,建立促進循環經濟發展的利益導向機制
1、要不折不扣地貫徹落實國家已有的有關資源綜合利用和廢舊物資回收經營等稅收優惠政策,不斷加大執法監督檢查的力度,逐步將循環經濟發展納入法制化軌道。比如,煤矸石、粉煤灰燒結磚項目技術已經成熟,條件已經具備,但由于禁止使用粘土磚的政策落實不到位,加上建筑設計技術不配套,導致產品市場開發步履艱難,廢棄物綜合利用項目不能盡快投產見效。建議政府給予必要的行政干預,搞好協調,加快我市禁止使用粘土磚的工作步伐。
2、要結合投資體制改革,調整和落實投資政策,加大對循環經濟發展的資金支持。要把發展循環經濟作為政府投資的重點領域,對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持,并發揮好政府投資的導向作用,引導各類金融機構,特別是通過制定相關的優惠政策,鼓勵民間資本對有利于促進循環經濟發展的重點項目進行投資。結合我市當前實際,要重點加大財政對城市垃圾分類回收及再生資源利用項目的投入。
3、進一步深化價格改革,健全促進循環經濟發展的價格和收費政策,積極調整資源性產品與最終產品的比價關系,完善自然資源價格形成機制,通過水價、電價、氣價等價格政策的調整,更好地發揮市場配置資源的基礎性作用。
4、進一步完善財稅政策,通過財稅杠桿的調節,促進循環經濟快速發展。建立生態恢復和環境保護的經濟補償機制,實行大宗再生資源回收處理收費和押金制度,加大對循環經濟發展的支持力度。
四、關于幾個具體問題的看法和建議
(一)關于招商引資和發展循環經濟有機結合問題
如何利用招商引資來推動循環經濟發展,把發展循環經濟作為招商引資的重點和重要載體,使兩者有機結合起來,更好地促進我市循環經濟的發展,這是一個值得認真思考的問題。比如:在招商引資過程中,有意識地選擇一些具有鮮明的循環經濟特色或特點的科技型、集約型、綜合利用型、環保型項目,儲存到項目庫,并大張旗鼓地向外推介;通過與大專院??蒲性核撘龊献?,對我們的傳統產業、傳統產品進行技術上的提升改造,或借外來品牌進行貼牌生產,增強市場競爭力;按照循環經濟的理念和要求建立生態經濟示范園區,為招商引資過來的優質項目提供良好的外部發展條件,等等??偟膩碚f,發展循環經濟要借助招商引資來推動,招商引資要堅持以循環經濟項目作為主攻方向,如何實現兩者的有機結合,同步推進,形成我市獨特的招商引資模式,更好地為發展循環經濟服務,還需要我們全市上上下下共同努力去探索。
(二)關于提高原煤洗選率問題
對原煤進行洗選是煤炭行業延伸加工、循環發展的一個現成課題,目前鶴煤集團在二礦、三礦雖已分別建成45萬噸和150萬噸的洗煤廠,但選煤能力還不足200萬噸,不到全市煤炭開采總量的20%。擴大原煤精選量、提高原煤洗選率是國家倡導的煤炭產業發展方向,通過提高洗選率,即優化了產品結構,提高了資源利用率,提高了煤炭產品的附加值,又為其他相關產業的潔凈化生產創造了條件。鶴壁是座煤城,無論從環保角度,從資源高效利用角度,從優化煤炭產品結構角度,還是從提高經濟效益的角度,都應該在這方面大有作為。如果說治理煤矸石山是不得已而為之的被動選擇的話,那么提高原煤洗選率則是從源頭抓起,做到了關口前移,目前我市的原煤入選率和全國35%的平均水平差距還很大。煤炭是我市的一個支柱產業,約占全市工業經濟總量的26%左右,如果整個煤炭產業都能向下延伸一步的話,對全市循環經濟發展將是一個巨大的推動,建議編制發展循環經濟專項規劃應考慮這個內容,把提高原煤入選率作為一個重要的指標列進去。
(三)關于引淇入城循環水系工程問題
引淇水入城是生態城市建設中一個非常好的創意,也是最能體現我們這座新興城市特色的一大亮點,可謂是生態城市建設中的畫龍點睛之筆。但在目前的具體實施過程中,由于先天規劃設計不到位就匆忙上馬施工,加上其他方面的一些原因,目前的實際情況確實不盡如人意。本來應該是一條清新亮麗的市內景觀河,現在有些地段變成了臭水溝,有些地段護坡植被損毀嚴重,有的甚至形成了泥沙碎石積淤堵塞。建議對這條景觀河投入必要的人力、物力、財力進行改造和修護,使河水能夠循環流動??梢钥紤]和即將開工建設的高速公路擴建工程結合起來,統籌運作,使新開挖的河道余土有去處,又解決了高速公路建設用土需要。這條景觀河的建設還應和市區內的綠化工程結合起來,使護坡植被建設一步到位,讓河兩岸有花有草有樹,使這條河真正成為新城區的一道亮麗的風景。