發布時間：2022-06-05 00:51:17
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的城鎮化工作會議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、盤點成績找差距
過去的**年，全縣上下堅持科學發展觀，圍繞城鄉統籌試驗區和一小時經濟圈建設，加快推動城鎮化進程，全縣城鎮化水平達到32.6%，比上年提高1.7個百分點。歸納起來，有以下五個特點：
一是結構趨優?，F代城市有平原型、帶狀型、組團型、山地型等型態。經過科學分析，縣委、縣政府確立了組團城市發展型態，提出了以寶郵路特色經濟帶為主軸，萬古、三驅為兩翼中心的城鎮發展戰略，**城鎮群發展結構日趨優化。二是實力增強。在工業化、城鎮化、農業產業化“三化”驅動下，城鄉經濟全面向好。全年實現地區生產總值85.6億元，地方財政收入5.6億元，全社會固定資產投資39.2億元，社會消費品零售總額26.7億元，三次產業結構調整為21.4:45.1:33.5。經濟的快速發展壯大了城鎮建設實力，全年擴大建成區面積1.7平方公里，達到29.1平方公里。三是轉移加快。城鎮的聚集效應顯著發揮，全年新轉移農村勞動力1.4萬人，新增城鎮人口1.8萬人，全縣城鎮人口總數達到25.3萬人，占全縣總人口（戶籍人口）93.2萬人的27.2%，占全縣常住人口75萬人的33.7%。四是魅力提升。啟動了南環二路新區建設，開工建設了一批城市路網，完善了城市垃圾、污水處理設施，縣城人均綠地面積16.8平方米，成功創建了國家園林縣城，城市魅力不斷提升。五是發展提速。在“工業強縣”戰略的指引下，園區建設如火如荼；在“商旅活縣”戰略的策動下，影視基地等項目穩步推進；在現代農業發展思路驅動下，城寶路現代農業展示區順利啟動。小城鎮產業基礎進一步夯實，管理進一步規范，建設檔次穩步提高，龍水鎮被列為全市市政基礎設施建設一體化示范鎮，郵亭鎮、萬古鎮擠身全市重點扶持中心鎮。
城鎮面貌發生的較大變化，城鄉群眾和海內外游客有目共睹。這些成績的取得，一方面與縣委、縣政府的高度重視密不可分；另一方面，與廣大城建工作者的不懈努力緊密相關?？偨Y起來，我認為，建設系統對全縣至少有三大貢獻：
第一，對富民惠民的貢獻。一方面，城鎮快速發展，為農村人力轉移和資源利用提供了廣闊的空間。據統計，每年建設領域吸納進城務工者都超過10萬人，為農民增收致富發揮了重要作用。另一方面，推進城鄉統籌，農村基礎設施的不斷完善，農村便道通家達院、康居示范村快速興建、鄉村公路加快發展，讓農民的生產、生活更加方便。
第二，對和諧穩定的貢獻。這個貢獻很明顯。一是精神面貌更好。我們許多項目都是民心工程，這些項目順利實施，使黨群干群關系更順，干部群眾士氣更高，大家精氣神都更好了。二是社會更加穩定。城鎮化工作是矛盾最集中、關系群眾利益最密切的工作。在推進城鎮化進程中，我們都能夠把群眾利益放在突出位置加以保護，較好地維護了社會穩定。三是人氣更加旺盛。前些年，縣城規模小、發展速度慢，歸根到底就是人氣不夠。近年來，通過實施組團城市戰略，大量農村人口向縣城轉移，活躍了人氣，刺激了消費，也促進了發展。
第三，對加快發展的貢獻。一是對GDP的貢獻。去年39億元的投資中，這塊大概就有16億多元，占整個固投的40%左右。在GDP16%的增量中，投資拉動大約占12%多一點，而城建就占6個百分點。二是對財政的貢獻。城市在一天天變大、長高，城市積聚資產在以驚人的速度增加，城市在變富。前些年，處于縣城區域10萬元一畝的土地還到處求人，城市建設都還要大量招商引資；現在處于縣城邊上的土地40萬元一畝還成了搶手貨，據測算（按現價），僅南環二路新區出讓土地就將增加10億元的財政收入。三是對消費的貢獻。一般情況下，每投入一筆資金就有35%左右進入消費領域，按照16億元的城建投入測算，就有5億元用于三產消費，城建的投入極大的促進了三產結構的優化。四是對觀念的貢獻。16億元的城建投入國家資金僅占2億元，貸款占1億元，自籌資金高達13億元，依賴國家投資、銀行貸款搞城建的觀念已經明顯轉變。
在肯定成績的同時，我們要清醒認識到，城鎮化工作與發展的要求相比、與人民群眾的愿望相比還有不小差距。如城鎮化發展動力還不夠強、城鎮功能還有待完善、建設的質量還不夠高、管理薄弱環節還比較多、城市經營的理念還不夠新、資源環境壓力越來越大等等，嚴重制約了城鎮化發展。這些問題，必須在今后的工作中切實加以解決。
二、明確任務抓落實
2008年是縣委、縣政府確定的“項目推進年”。我們必須明確目標、很抓落實，大力實施組團城市發展戰略，快速推進城鎮化進程，確保城鎮化率提高2.3個百分點、達35%左右。
第一，高起點搞好規劃。規劃直接決定著城鎮發展的水平和質量。一是要有遠見卓識。國際旅游勝地、生態宜居城市的建設目標是交通暢通、產業強實、功能齊全、環境優美、形象靚麗、吸引力大。這就要求我們，要進一步完善城市綜合交通、功能分區、環境保護、綜合管網等專業規劃，加強經濟社會發展規劃與城鄉總體規劃、土地利用規劃的協調，提高規劃的科學性和超前性。二是要有深度廣度。今年底前要完成**縣城鄉總體規劃的編制工作；要學習借鑒德國等國外先進規劃理念，抓緊編制國際化標準的寶郵路城鎮群規劃；要加大詳細規劃編制力度，尤其是新開發區、重點保護區和重要標志地段的詳細規劃，力爭縣城控制性規劃實現全覆蓋，對項目設計方案要敢于否定，以后上報縣規委審查的方案必須在3個以上；寶興等六個鎮鄉、各康居示范村新農村規劃要抓緊抓好，為城鄉提供完整的規劃體系。三是要有人文關懷。目前，國際上衡量一個國家或城市的發展水平，除了用GDP這個常用指標外，其中一個關鍵指標是人類發展指數（HDI），該指數由反映人類生活質量的三大要素指標（出生時預期壽命、受教育程度、實際人均GDP）合成一個復合指數，通常作為衡量人類發展的綜合尺度（2004年我國為0.729，列世界第94位，屬中等水平人類發展國家）。因此，我們要把生態質量、文化質量和生活質量作為城市發展的重要參考指標。**本來就有優質的生態資源和厚重的文化底蘊，在城市規劃中一定要得到彰顯和發揚。
第二，高標準搞好建設。抓建設就要抓項目推進。一是要加速。渝大高速公路前期工作要加緊，已啟動的幾條大道要提速，城區路網改造要加快，600公里鄉村人行便道、200公里的鄉村公路硬化任務必須完成，要為城鄉經濟發展提供可靠的交通保證。二是要上檔?？h城受地域限制，面上的擴張接近飽和，南環二路的建設為我們另尋出路提供了選擇。南環二路新區作為縣城的拓展區，開發要有大的動作，建設要上高檔次，商務中心、廣電大廈、急救中心、體育中心要保證年內開工，水電氣訊要盡快布置實施，以大公建帶動大開發。御墅林楓、藍湖麗都要盡快開工建設出形象，再建一批高檔樓盤，供群眾選擇。三是要提質。要快速推進生態縣建設工程，加快瀨溪河、小安溪河流域整治步伐，加緊建設龍水污水處理廠，完善縣城三級截污管，不斷改善縣域水環境質量；要加速實施南山植物園項目，開工建設龍水市政公園，加大城區配套綠化建設力度，啟動樓宇燈飾工程，進一步優化城區環境質量；要加快推進龍水統籌城鄉示范鎮建設，穩步推進萬古、三驅等中小城鎮建設；加速公路干線風貌改造，樹立新的農村風貌。
第三，高水平搞好管理。一是市場管理。建筑市場要重點在完善招投標制度、工程質量監管上，尤其是對開發建設企業的資質、經濟實力要全面考察，建委要嚴格把關，要把25%的農民工工資保證金統統收起來，嚴禁產生新的拖欠；對舊城改造也要收取保證金，杜絕產生新的遺留問題；對安全生產要建立一套行之有效的監督管理機制，哪一個環節出了問題就查處哪個環節。土地市場管理要把重點放在違法用地查處上，所有的用地必須先批后用，所有的經營性土地必須實行招拍掛（特別要加大拍賣的力度），所有的閑置土地必須限期使用。國土部門要加大監察、清理力度，切實維護正常的房地產市場秩序。二是城市管理。城市管理要突出解決城市臟、亂、差的問題，要營造愛清潔、講衛生的文化氛圍，不斷提高城市檔次。近期要對龍水進行一次大的綜合整治，為辦好4月28日的中國龍水五金博覽會和“五一”節的中國**石刻湖畔露營音樂節營造良好的外部環境。三是環境管理。要大力開展環?！八拇笮袆印?、整治農村面源污染、落實節能減排措施、圓滿完成第一次全國污染源普查，推動環境向優向好發展。四是隊伍管理。各級各部門要嚴格按照3月11日全縣干部大會的要求，認真開展“解放思想找差距，認清縣情促發展”主題實踐活動。工作要不斷提高水平、提升效率，為建設獻力；辦事要廉潔自律、克己奉公，為發展使勁。
中央城鎮化工作會議討論了《國家新型城鎮化規劃》，會議要求加強對城鎮化的管理。要制定實施好國家新型城鎮化規劃，加強重大政策統籌協調，各地區要研究提出符合實際的推進城鎮化發展意見。
而修改《國家新型城鎮化規劃》重任已交給發改委。12月16日，發改委主任徐紹史接受媒體采訪時表示，將按照中央城鎮化工作會議精神，抓緊修改完善國家新型城鎮化規劃，爭取盡快實施。
城鎮化的提出已有多年，近期逐漸形成。城鎮化規劃亦幾經更名，起初名為《全國促進城鎮化健康發展規劃》，后改為《全國城鎮化發展規劃》，最后定名為《國家新型城鎮化規劃》。該“規劃”明確中國新型城鎮化發展的方向和道路，規劃期至2020年，可謂意義重大。
此次中央城鎮化會議的一個最大收獲，就是改變了原來只將城鎮化作為拉動經濟發展的一個手段的局限，而是將其納入到了建成小康社會、加快推進社會主義現代化的總體部署之中。而發展城鎮化的關鍵，是實現人的城鎮化。
以人為本，推進以人為核心的城鎮化。這一點涉及到了城鎮化的核心內涵。過去的35年間，我國的城鎮化率從1978年的17.9%增長到2012年的52.57%，城鎮化率已與世界平均水平大體相當。城鎮人口歷史性地超越了農村人口，中國社會結構正在發生深刻變化。然而，有關專家也提出，“52.57%”只是基于城鎮常住人口的統計，在國家統計局第六次人口普查數據中，戶籍城鎮化率是27.7%。這說明，我國農業轉移人口市民化速度，已大大落后于城鎮化速度。我國城鎮化質量不高的問題越來越突出。城鎮化的一個顯性目標，就是要創造條件讓農民成為城市居民，讓農村居民能夠和城市居民平等地分享國家現代化的成果，進而打破長期存在于我國的城鄉二元化社會結構。因此，它需要國家推進一系列制度性的變革，而這種變革給民眾帶來的利益將是十分深遠的。
人口市民化方面，不僅有層級分明的戶籍政策配套，還強調了城鎮的產業承接能力，使得農民工進城后不僅有戶籍保障，還有就業支撐。也更加尊重農民自身的意愿，強調要“把促進有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化作為首要任務”，突出“自愿”和“有一定的生存能力”，也就是說只有有能力在城市生活的居民才是市民化的對象，以往帶有強制性的“洗腳上樓”、“牧民定居”等政策都必須調整改變。
產業方面，服務業和中小企業將迎來發展機遇。隨著中國的制造業低成本優勢逐漸喪失，全球制造業向越南、印度等新興國家轉移，依靠制造業提供更多工作崗位來推進城市化會越來越難，服務業將承擔起推動人口市民化、提供就業崗位的重要職責。服務業的主要特點是小而散，雖然不能像制造業一樣在短期內帶動大規模GDP增長，但是對提供就業崗位、推進人口市民化方面作用顯著。對地方政府來說，無論是產業規劃、招商引資、稅收、工商注冊，還是城市投資環境的打造，都需要逐漸向服務業和中小企業傾斜。
城市群建設方面，更加強調中心城市的帶動作用，從而在全國形成科學健康的城市格局。提出了“兩橫三縱”的城市化戰略格局，除了已有的京津冀、長三角、珠三角三大城市群，同時要在中西部和東北有條件的地區，依靠市場力量和國家規劃引導，逐步發展形成若干城市群。以核心城市帶動周邊城市形成城市群，再以城市群帶動區域經濟增長。同時，更加強調城市間的差異互補，不僅僅指城市的產業特色，還包括城市的文化、形態、景觀等方面的特色。以往千城一面、盲目跟風的發展模式，再也行不通了。
城市與自然的關系，城市建設中的人文關懷，被放在了一個重要的位置。會議強調“城市建設要體現尊重自然、順應自然、天人合一的理念，依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城市融入大自然”甚至出現了“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁”這樣充滿抒情感的語句。近年來，在“大干快上”粗放的城市建設理念下，執政者強調三年大變樣，一些地方山水湖泊的自然格局早已面目全非。那些“削山造城”、“填湖造城”的建設手法需要徹底摒棄。同理，鄉村不再被放在城市的對立面，在推進城市化的同時，鄉村的景觀、人文和鄉村的形態也將得到應有的尊重。
城市建設的資金保障強調多元化可持續的籌集渠道。因此，地方政府將降低對土地財政的依賴，緩和由此引發的社會矛盾；培育房產稅、消費稅等地方主體稅種，促進地方重視發展消費，并通過改善教育、醫療等公共服務以吸引人口集聚和推動物業升值，增加財政收入；允許地方發債、鼓勵民間資本參與，保障城鎮化所需資金。
城市土地利用更強調效率而非規模。提出要“嚴控增量，盤活存量，優化結構，提升效率”，更加關注土地的利用效率。以往地方政府之間在招商引資方面的相互競爭，主要依靠壓低土地尤其是工業用地的地價，使得城市攤大餅擴張，工業用地粗放浪費。這意味著以后城市與城市之間的競爭，更多的集中在城市特色和行政效率等軟環境方面。
12月25日，四川省成都天府新區建設兩周年，天府新區平均每天有3.5億資金注入。
12月26日，四川省政府宣布，今年我省住房保障建設提前超額完成目標任務。
2014年1月，四川“兩會”上，“著力統籌城鄉發展，推進新型城鎮化建設” 被列為“政府工作報告”的重要章節。
一樁樁，一件件，無不是四川新型城鎮化建設史上一個個具有標志性意義的節點，這一個個重要節點連結起新型城鎮化的四川探索。
探索一：打造星羅棋布、多點開花的城市群
1978年后，四川首次進入城鎮化快速發展期。到2013年，四川城鎮化率已由1978年的8.5%增至43.5%。城鎮化發展，為四川帶來了經濟繁榮的強大動力。
然而從整體來看，我省仍處于工業化中后期階段，現在的城鎮化率仍比全國平均低九個百分點。低水平的城鎮化率，成都一城獨大的城市格局，制約了我省經濟的發展。
省委書記王東明在城鎮化工作會議上特別強調，要優化城鎮布局，加快編制我省新型城鎮化中長期規劃，適當控制特大城市中心城區規模，做大一批區域中心城市。
成都充分利用其在中國西部的領先優勢，在構建成渝城市群的背景下，以天府新區的培育為增長引擎，帶動以內江、資陽、遂寧為主的川中城市群的發展，以此吸納大量農村人口。
以綿陽為代表的城市群，發揮其科技、資源和傳統工業的優勢，加大發展力度，帶動周邊城市化和經濟發展。川南經濟區面臨國家規劃建設長江經濟帶的難得機遇，瀘州、宜賓、自貢依托優勢產業，納入長江經濟帶。川西北地區的重點是保護生態，發展生態經濟、旅游經濟，建設好小城鎮群。攀西得天獨厚，稀有資源富集，工業基礎雄厚，氣候宜人，發展潛力巨大。
四川的新型城鎮化之路，就是要在成都之外，形成幾大城市群，并建好星羅棋布的縣城鎮，充分吸納大量的農村人口，以城鎮化推動四川經濟社會發展上新臺階。
按照我省經濟區的不同定位，在加快發展特大城市和大城市的同時，還要花大力氣抓好全省一百多個縣城鎮的建設和發展，這是新型城鎮化的重要基礎?！?013年全省加快推進新型城鎮化工作方案》勾畫出這樣一張藍圖：2017年，全省城鎮化水平要超過50%，實現城鎮人口超過農村人口的結構性轉變，綿陽、南充、自貢、瀘州跨入特大城市行列，遂寧、樂山、內江和德陽跨入大城市行列。
按照全省布局要求，成都市已經深化了一個雙核中心城市、4個大城市、8個中等城市、20個小城市、100余個特色小城鎮、數千個新型社區構成的城鎮體系建設。綿陽市已編制完成城鄉統籌規劃、城市空間發展戰略規劃等，并將規劃行政管理職能向基層延伸。
探索二：以人為本，使城鎮化進程更協調、更有質量
今天的四川，每100個人里，平均已經有43個是城里人。說新型城鎮化，最核心的就要說到——“人”。
早在2012年12月的省委經濟工作會議上，王東明書記就指出，要更加注重以人為本、以城帶鄉，使四川城鎮化進程更加協調、更有質量。2013年11月30日，他深入德陽市中江縣集鳳鎮石埡子村、旌陽區新中鎮龍居村和廣漢市金魚鎮白鶴村的村社農家，就統籌城鄉綜合配套改革工作進行調研。“德陽放開城鎮落戶條件后，新增城鎮人口具體構成是什么情況？”“賦予農民對集體資產股份的相關權利，怎么操作？”“現在土地承包經營權流轉還存在哪些問題？”“整合城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度難度大不大？”王東明拋出一個又一個問題，核心指向如何實現“人”的城鎮化。
在隨后的城鎮化工作會議上，省委對推進城鎮化指明了方向：以人的城鎮化為核心，積極穩妥推進農業轉移人口市民化，深化戶籍制度改革，堅持尊重農民意愿、保護農民利益，走出一條形態適宜、產城融合、城鄉一體、集約高效的新型城鎮化路子。
同時，《2013年全省加快推進新型城鎮化工作方案》幾乎全部圍繞“人”來展開：為了人，做強產業促進就業，新增150萬個就業崗位；為了人，啟動農民工住房保障行動，將可分配房源30%定點投向農民工；為了人，啟動大規模舊城危房和棚戶區改造；為了人，加快城市新區建設，舒緩舊城壓力，改善生活質量；為了人，實施農民工參與社會保險與城鎮人口繳費同標準，與城鎮居民同等享受就業、醫療、教育等，實現全省168個公共圖書館、204個文化館和4000多個鄉鎮文化站免費開放……
作為四川首個就推進新型城鎮化出臺的實施方案，方案通篇竟然沒有提及城鎮化率的提升指標，相反，六項工作和五項改革幾乎全部圍繞“人”來展開。省經濟發展研究院院長王小剛用這樣一句話做了點評—— “這是一個歷史性的轉變”。
同時，以戶籍、土地、社保、社會管理和投融資體制機制為主要內容的系列改革，也正以破冰之勢向前推進。
戶籍制度改革被置于諸多改革議題之首。2014年初，四川宣布在全國率先全面放開戶籍限制，除成都以外，全省大中城市、城鎮全面放開落戶限制，取消限制農民轉為市民的人為障礙，基本實現“全開放、零門檻”。同時，全面推動流動人口居住證制度，加快建立戶籍與居住證相互補充、有效銜接的實有人口管理制度。土地管理制度改革也在繼續。2013年11月，川南首個農村產權交易中心正式在內江掛牌。24個鄉鎮的26.8萬戶農戶，共同推開了農村產權改革的“大門”。
探索三：產城相融，產業與人口同步發展
在國內外的城鎮化進程中，出現過兩個偏頗：一個是只重城，不重產，缺乏就業和收入保障；一個是只重產，不重城，缺乏配套居住設施和公共服務。如何對癥下藥？國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令認為，一個有活力的城鎮必須給各種產業不斷發展提供空間，“沒有產業支撐和人流物流集聚的發展模式是不可持續的?！?/p>
新型城鎮化的四川路徑正是要真正既重城、又重產，同時以人為本，將“人”融入“城”和“產”，讓“城”和“產”為“人” 服務，以“人”帶動“城”和“產”發展。2013年4月1日，王東明在眉山調研時強調，要大力推進新型工業化、新型城鎮化，以工促農、以城帶鄉，按照“產城相融”理念，促進農民就地城鎮化。
在產城相融的進程中，兩者到底是個什么關系？在社會經濟的一盤棋中，兩者到底占什么比例？“把產業作為城市支撐，城中有產業，產業連著城市，就像古老的太極圖，你中有我，我中有你?！笔∩缈圃狐h委書記李后強用形象的比喻回答了這個問題。
各地也用自己的實踐作出了回答。自貢以18個新農村綜合體建設為載體，打造“準集鎮型”農村新型社區，有力地促進了農民就地就近城鎮化；綿陽以園區為載體加快發展縣域工業，逐步把縣城建設成為企業集中地、人口集聚地；南充每個試點鎮、村均建有集中連片優勢特色產業，各縣（市、區）結合本地實際建成了萬頭生豬養殖場、萬畝農業產業示范園區……
一、成立領導機構，確定工作目標
2020年區工作會議后，鎮黨委政府就城建城管工作組織鎮有關單位、村（居）委領導進行了專題探討，成立了由鎮長任組長，分管領導為副組長，有關職能部門負責人為成員的領導班子。確定了2020年上半年城建城管工作目標，城建城管工作列入了黨委、政府的重要議事日程。
二、立足實效抓危改，著力打造“民生工程”
上半年，我鎮農村危房改造任務39戶，新建37戶，維修2戶。通過逐戶核查，現已竣工36戶，正在施工3戶。經區級驗收32戶。資金打卡到戶11戶。
一、進一步提高規劃編制的科學性
1、結合土地征用制度的改革，加強規劃調控的作用，全面推動控制性詳細規劃的制定工作；
2、結合國民經濟與社會“十一五”規劃的編制，組織推動新一輪近期建設規劃的編制工作，爭取將社會經濟發展計劃中的各項建設活動納入到城市近期建設規劃中，使其符合城市總體規劃的要求；并對近期建設規劃的實施機制開展進一步的研究；
3、組織開展對城鄉規劃的編制內容與方法的研究和試點；
4、繼續做好國務院審批的城市總體規劃的審批工作；加強對城市用地、城市規模、發展時序的控制。
5、研究地下空間開發利用的有關問題；做好城市雕塑的規劃指導工作。
二、強化城鄉規劃的公共管理職能，把城鄉規劃管理體制改革落到實處，加強對地方政府在實施國務院審批的規劃過程的監管，逐步使城鄉規劃檢查工作制度化
1、深入開展城鄉規劃管理體制改革，繼續推進川黔兩省規劃改革試點工作。總結推廣試點經驗，使管理體制改革從制度出臺推進到具體實施措施的落實；把城鄉規劃委員會和城鄉規劃督察員制度的設立適度推廣；將城市規劃動態監測工作從試點向全國推開；
2、為落實中央經濟工作會議精神，落實國務院13號文件的各項要求，根據國務院辦公廳和建設部的要求，將對城市建設中脫離實際的寬馬路、大廣場現象，對開發區、中央商務區的清理情況，對歷史文化名城、名鎮保護情況，對《外商投資城市規劃服務企業管理規定》的執行情況進行監督檢查。
三、進一步加強區域城鎮體系規劃工作，促進規劃實施
1、組織開展城鎮化發展形勢與問題研究、全國城鎮空間布局研究和區域空間開發管治對策研究等專題研究，繼續推進全國城鎮體系規劃綱要的編制工作。
2、全面完成省域城鎮體系規劃的編制和審批工作，把工作的重點轉向規劃的深化，推動規劃的有效實施。推動各省按照國務院批復的要求做好省域城鎮體系規劃的實施和深化工作，制定城鎮體系規劃實施辦法，開展城鎮密集地區、生態環境保護重點地區的城鎮協調發展規劃和區域綠地規劃、城際交通網絡規劃等重點專項規劃。深入調查研究各地實施省域城鎮體系規劃的經驗和問題，探索省域城鎮體系規劃的實施機制，在區域空間開發管治方面有新的實踐和突破。
3、結合吉林、安徽、浙江等省的省域城鎮體系規劃調整和修訂工作，從加強省級城鄉規劃宏觀調控的目的出發，明確省域城鎮體系規劃中必須控制的內容和深度要求，規范省域城鎮體系規劃調整和修訂工作的制度。
4、按照國家振興東北老工業基地和西部大開發的戰略部署，組織開展相關地方的跨省區的城鎮體系規劃。
四、抓法規和制度建設
1、繼續完善《城鄉規劃法》的修訂工作。
2、爭取完成《歷史文化名城、歷史文化街區、名鎮保護條例》的制定工作；
3、貫徹《行政許可法》，完善城鄉規劃許可制度。
4、建立“城鄉規劃編制技術責任追究制度”；修訂《城市規劃編制辦法》。
5、研究建立城鎮化與城鄉規劃的信息、指標采集制度，為宏觀經濟形勢分析奠定工作基礎。
五、發揮兩個“牽頭”作用，加強小城鎮規劃建設工作
1、全國重點鎮名單；聯合有關部委制定促進全國重點小城鎮發展的政策措施；發揮好建設部對小城鎮規劃建設的牽頭作用，編制重點鎮規劃編制導則，抓好重點鎮的規劃與建設；
2、公布第二批國家歷史文化名鎮、名村；抓好歷史文化名鎮、名村規劃的編制和實施；制定歷史文化名鎮、名村保護規劃編制導則；發揮建設部對小城鎮建設中遺產保護的牽頭作用；
3、制定小城鎮建設評價標準，開展全國小城鎮建設示范鎮復查和命名工作；
4、做好建設部村鎮建設指導委員會辦公室工作，聯合部內、部外有關單位形成工作合力。
六、加強對改革中出現問題的研究，提出指導意見
1、研究土地制度改革與城鄉規劃管理工作機制的關系，規范城鄉規劃建設用地規劃管理及調整的程序；
2、加強對城市綜合交通規劃和區域性綜合交通規劃的研究指導；
3、研究并健全建設部對國家歷史文化名城、名鎮的保護監督機制；加強對歷史文化名城、名鎮的保護規劃編制、實施的指導與規劃監督管理；
良好的開端是成功的一半。為把我縣趕超發展推向新的階段，一年之計在于春。經研究決定，今天召開全縣推進新型城鎮化和新型工業化工作會議，目的就是動員全縣上下立即行動起來，迅速掀起推進新型城鎮化和新型工業化新。剛才，寶欽副書記傳達了全市2011年度總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神，建昌鎮、上唐鎮、萬坊鎮、建設局、工業園區、國土局、招商局等部門負責同志就如何推進新型城鎮化和新型工業化作了一個很好的發言。等會，江書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，先講幾點意見：
一、統一思想。搶抓機遇科學趕超
全面貫徹落實省、市推進新型城鎮化和城市建設工作會議精神的重大舉措，推進新型城鎮化和新型工業化。也是積極融入鄱陽湖生態經濟區建設的重大舉措，更是把握時機，快速推進我縣新一輪經濟和社會趕超發展的一項重大舉措。必須對當前推進新型城鎮化和新型工業化形勢有一個清醒的認識，搶抓機遇，狠抓落實，實現我縣進位爭先、科學趕超的目標。
乘勢而上。剛剛過去的2011年，一方面要肯定成績。新世紀以來我縣經濟發展最為困難的一年，也是縣干部群眾加壓奮進、共克時艱的一年，通過全縣上下共同努力，經濟社會取得了顯著成績，這一點，元月份召開的全縣經濟工作會議和人大、政協會上進行了全面總結，總的來說是亮點增多、形勢喜人。獲得了全省扶貧移民工作先進縣、全省出口創匯先進縣、全省果業生產十強縣、全省漁業工作先進縣、全省人口和計劃生育工作目標管理綜合獎等榮譽稱號，還有不少單位獲得了國家部委、省政府、省直單位以及市委、市政府、市直單位的表彰。前天市里召開了全市2011年度工作總結表彰暨推進新型城鎮化和城市建設工作會議，縣在全市目標管理考評中分別獲得“城區建設”第一名、農村農業工作”第一名、綜合治理”第二名、園區建設”第三名，項目建設百日大決戰中分別獲得“重點城建項目”第二名、重點工業項目”第三名。這些成績的取得不僅為我推進新型城鎮化和新型工業化奠定了堅實的基礎，而且更加激發了全縣廣大干部群眾同心協力、干事創業的激情，也增強了進位爭先、趕超發展的信心和決心。
順勢而為。推進新型城鎮化和新型工業化，另一方面要搶抓機遇。既符合中央和省、市的精神，更是縣加快趕超發展的需要。當前我縣推進新型城鎮化和新型工業化主要面臨五個方面的難得機遇：一是中央繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策等一系列舉措，這為我縣項目融資提供了難得的政策機遇。二是今年省委、省政府決定開展創業服務年活動，提出繼續堅持把抓項目、擴投資作為經濟發展的核心，努力保持投資高速增長。這為我縣推進新型城鎮化和新型工業化工作提供了良好的外部環境和政策支持。三是全市以超常舉措助推“兩區”建設，用項目建設推動全局工作，其中我縣2011年已有40個項目重點工業項目14個、城建項目26個納入了市級重點項目建設，因此，項目建設推動力進一步增強。四是近年來，隨著我縣項目帶動戰略的深入實施，經濟和社會得到長足發展，尤其是六個一”工作機制的建立和完善，為我縣推進新型城鎮化和新型工業化奠定了良好的物質基礎和制度基礎。五是縣工業園區已初具規模，天井源第四期工業園區建設已經啟動，全縣交通條件更加優越，這些都為項目建設提供了良好的發展平臺和環境。機遇稍縱即逝，全縣廣大干部必須進一步強化機遇意識，搶抓機遇，用好機遇，大力推進新型城鎮化和新型工業化進程。
二、突出重點。大力推進新型城鎮化
前不久召開的中央經濟工作會議最大的亮點特色之一。像中國這樣擁有13億人口的大國，大力推進新型城鎮化。擴大內需和農村消費，拉動經濟發展都要靠城鎮化。推進新型城鎮化，不僅能改變面貌、造福市民，而且能撬動經濟社會發展，為發展工業、繁榮服務業、轉移農民提供載體，為園區基礎設施建設提供資金，為財政支出緩解壓力。具體來說，要做到四個堅持”
推進城市擴容已經成為我縣城市發展一個現實而緊迫的問題。去年，1要堅持擴容這個方向。當前?？h城市化率為41.5%比全省低2個百分點，按照省委、省政府確定的2012年城市化率達到46%以上的目標，今后幾年我縣城市化率每年要提高2個百分點以上。可以說，擴容是今后一個時期城市發展的主攻方向。一要科學規劃。加快推進新型城鎮化和城市建設關鍵是規劃。沒有好的規劃就不可能建設出好的城市，城市發展必須堅持規劃先行，以規劃為龍頭、為引導。當前，要進一步按照新型城市化的內涵和要求，把科學發展的理念更好地貫穿到城市規劃和建設中去，進一步強化規劃意識，切實抓好專項規劃、控制性詳細規劃和重點地段的城市設計。各鄉鎮小城鎮的擴容，也都要有科學的規劃，并嚴格按照規劃來分步實施、逐步推進。二要拉大框架。近期，要以建設贛東南次中心城市為目標，進一步加快中心城市擴容步伐，盡快拉開城市框架，逐步形成“一心、四團”兩河三岸”協調發展的格局。三要推進小城鎮建設。加快中心城區新一輪擴容基礎上，積極推進小城鎮建設。按照“1+5城鎮群的戰略構想，促進萬坊、徐家、株良、天井源、上唐等鄉鎮的人口和生產要素向中心城區集中，集鎮空間布局向中心城區靠攏，縮小城鎮與中心城區的差距，逐步形成以縣中心城區為龍頭，以重點小城鎮為基礎的城市化網絡發展體系。
其中新建項目21個，續建項目8個，計劃總投資4.62億元。一要切實加快項目建設進度。春節前，縣四套班子會議對29個城市建設重點項目逐一進行了點評和調度，大家一定要按照調度會議精神，切實抓好貫徹落實。21個新建項目中，萬年西路和物流中心要加快前期工作步伐，爭取早日開工，其余19個新建項目在3月份之內要全面開工；烏珠河建設項目要在5月份竣工，老干部活動中心、廉租房等18個項目要在12月份竣工，一河兩岸開發和物流中心2個項目力爭在2011年竣工。8個續建項目中，楊林渡大橋要在4月份竣工、城南賓館和武裝部營院5月份竣工、垃圾處理廠6月份竣工、第一小學8月份竣工、泰伯東路、環境檢測勘察指揮中心及農業有害生物區域站12月份竣工。各個項目掛點縣領導要做到不等不靠，靠前指揮，現場調度，千方百計解決項目建設中的各種困難和問題，業主單位主要負責人每天都要深入工地督促施工單位加緊施工，并幫助協調解決有關問題。同時，要派出一名得力的干部長駐工地，專門搞好有關協調服務工作，確保工程快速推進，如期完工。二要妥善處理好征地拆遷等工作。征地拆遷是確保工程順利實施的關鍵環節，也是最容易發生矛盾和糾紛的環節。有關部門和鄉鎮要堅持依法運作，嚴格按照有關規定和標準進行補償，任何人不能隨意改變，以免相互攀比，造成工作被動。要做好群眾思想教育工作,2要堅持建設這個重點。今年我縣安排城市重點建設項目29個。講清征地拆遷的有關政策，爭取群眾對征地拆遷工作的理解和支持。同時，要加強協調，搞好配合，及時解決征地拆遷中的各種矛盾糾紛，把各種不利因素消滅在萌芽狀態，確保社會穩定。三要嚴格把好項目建設質量關。城市重點工程建設是全縣人民關注的熱點、焦點。要本著對黨、對人民、對歷史、對自己負責的態度，嚴格把好“三關”即工程招投標關、工程監理關和工程進料關，把工程做精、做細、做好，打造精品工程和德政工程。
單靠政府財政撥款，3要堅持經營這個理念。加快城鎮化進程。只是杯水車薪，遠遠滿足不了城市高速發展的需要，必須通過市場運作的手段，做活城鎮經營文章，籌措建設資金。一方面要盤活土地資源。土地是城鎮最大的存量資產，也是城鎮最大的財富。要加大規劃用地的收儲力度，認真做好城鎮閑置土地的招拍掛工作，最大限度地盤活土地資源，促進土地有序流轉，把資源變成財源。今年，要切實抓好上仁博雅藍庭紅寶石、金榜家園老武裝部、益順尚都老縣委和縣政府、登高軒民政局、才子家園建昌大道北段B-2地塊、學府家園霓虹燈廠等地塊的開發建設，力爭完成開發面積20萬平方米。目前，縣建設、國土等部門要盡快拿出規劃，掛牌出讓盱江南路麻港河旁地塊120畝、登高名門旁地塊12.68畝；同時，要抓緊做好縣農科所、種子公司和交通局石灰窯地塊共30畝以及勝利西路體育館旁邊地塊80畝掛牌出讓前期工作，縣農業局要妥善處理好農科所土地移交前人員安置問題，要抓住種子公司改制掃尾的有利時機，盡快做好資產處置和移交工作，縣交通局要盡快啟動石灰廠的改制工作，將土地置換出來，力爭全年土地出讓金達1.5億元以上。另一方面要激活社會資源。按照“誰投資、誰受益”原則，建立多元化的城鎮基礎設施投入機制。具體做到六要”即：做大融資平臺，向金融機構要錢；搞好土地出讓，向土地市場要錢；爭取政策性銀行、商業銀行貸款，向信貸要錢；爭取上級支持，向政策要錢；繼續采取BTBOT等融資模式，向民間資本要錢；完善擔保體系，向擔保機構要錢，千方百計籌集建設資金，確保城鎮化建設順利推進。
三分建設、七分管理”建設是基礎，4要堅持管理這個關鍵。管理是塑造城市形象的系統工程。管理是保證。要進一步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理框架，細化網格化管理措施，形成“條塊結合、以塊為主”管理模式，逐步使城市管理走上制度化、規范化軌道。一要加強宣傳教育。各宣傳機構要運用各種宣傳形式，對居民進行社會公德、職業道德、城鎮管理知識及法律法規的宣傳教育，增強廣大居民的環境意識、公德意識和管理意識，引導居民積極支持、參與管理，逐步形成人人爭當文明居民，個個參與城市管理的良好社會風尚。二要加大環境治理力度。以創建省級文明城市為契機，以創建衛生鎮、環境優美鄉鎮為目標，持續開展環境綜合治理活動?？h、鄉都要成立領導小組，建立環境綜合治理長效機制，強化監督檢查，落實治理資金，做到執法到位、治理到位、處罰到位，并將管理觸角延伸到鄉鎮集鎮，切實解決中心城區部分地段、鄉鎮集鎮，沿國、省道兩旁的臟、亂、差、堵”問題。要適時召開現場會，對工作開展好的鄉鎮通報表揚，工作滯后的鄉鎮給予通報批評，主要領導作表態發言。三要加強城市美化、亮化和綠化工作。甘書記強調：要牢固樹立“大文化、大綠化、大水面、大空間”理念，認真實施好綠化、亮化和道路“白改黑”工程。城管部門要高標準做好城市亮化規劃，認真實施好新建城市主干道路亮化工作的同時，切實抓好盱江大道、西街步行街、王府街等重點地段的亮化改造工程；環衛、園林等單位要抓緊制定城市美化、綠化工作方案，精心選擇優良樹種、精心組織實施，確保城市綠化與城市美化、亮化同步推進。
三、決戰園區。全力推進新型工業化
已經是被證明了成功模式，園區是推進新型工業化的火車頭”經濟發展的帶動區、體制和科技創新的試驗區、城市發展的新區。工業向園區集中。主攻工業就是要決戰園區。
園區工業是新型工業發展的希望所在潛力所在為此，1做大做強園區。園區建設是影響產業聚集的關鍵因素。要進一步做大做強工業園區，努力提升園區開放型經濟發展水平，力爭全年園區實現工業增加值15.25億元，同比增長26%主營業務收入50.3億元，同比增長29%上交稅金1.34億元，同比增長38.5%一要做大規模。一方面，要加大園區開發建設力度。目前三期工業園區已征用土地1000畝，尚有700畝未平整，園區辦要抓住有利天氣，加班加點，盡快平整到位，國土局要積極向上溝通，盡快做好以上土地的報批工作。要加快四期天井源工業園區建設步伐，抓緊做好四期工業區規劃編制和評審工作，盡快啟動實施產業區選址定界、障礙物拆除、土地平整等工作。另一方面，要按照節約用地、集約發展的要求，進一步加大園區用地清理盤活，對長期“圈而不建”建而不產”項目，堅決按照有關規定收回土地，用于新增項目的發展。二要做特產業。特色是產業的生命力、競爭力。后發地區要實現趕超發展，就是要靠特色。從目前來看，縣工業園區主營業務收入比黎川、南豐、宜黃、金溪、廣昌、樂安、資溪等縣都要大，但產業特色不強。崇仁機電、黎川陶瓷、宜黃塑料、金溪香料已成省級產業基地，縣工業園區要找到一席之地，要成為真正的經濟增長極，要走持續擴張快速發展之路，就必須進一步明確產業定位。從我縣現有的機械制造金屬加工、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五個產業來說，機械制造金屬加工產業受政策因素影響而發展不穩定，服裝鞋帽產業沒有走出自己的品牌之路而發展不平衡，建筑建材產業依靠資源而發展不持續，都難以走出特色產業之路。而在食品加工產業中，縣已有國家級農業產業化龍頭企業1個洪門蛋業、省級農業產業化龍頭企業3個分別為麻姑實業、阿穎淮山、映紅養殖。隨著江西酒廠改制基本結束，最近，有不少實力較大的客商前來考察洽談黃、白酒和啤酒生產線項目，如果這些項目一旦談成上馬，縣的食品加工行業實力將大大增加，發展前景非常廣闊。醫藥化工產業中，縣的建昌幫”中華老字號，享譽國內外，同樣具有很大的開發潛力。加上我縣醫藥化工產業中已有昌諾制藥、贛亮醫藥和建洪藥業，其科技含量、品牌效益均很高，為此我要重點發展食品加工和醫藥化工這兩個產業，并做大做特，力爭將以上兩大產業打造成省級產業基地。三要做優環境。大力加強“生態園區”建設，要充分利用推進“一大四小”工程建設的有利契機，積極搞好園區的美化、綠化工作，全面推進以水、電、路、通訊為主的基礎設施和物流、金融、餐飲、公交等配套服務設施建設，切實優化園區發展硬環境。
招商引資是推進新型工業化最有力的抓手。抓住了招商引資這個“牛鼻子”就能借雞生蛋、借力發展，2大力招商引資。新型工業化是現代化不可逾越的階段。就能促進新型工業化的發展。一要明確招商任務。市里下達我縣引進5000萬元以上市外工業項目實際進資11.5億元；億元以上市外工業項目實際進資5億元；新引進5000萬元以上市外工業項目23個，其中新引進億元以上市外工業項目11個，外貿出口6550萬美元，實際利用外資1650萬美元。按照略高于全市目標的原則，今年全縣要引進5000萬元以上工業項目42個，其中億元以上項目19個，實際利用外資1750萬美元，出口創匯6550萬美元。二要突出招商重點。要圍繞重點區域招商，緊緊盯住長三角、珠三角和海西經濟圈，浙江臺州、寧波、永康、富陽、仙居等地，福建泉州、廣東東莞、安徽亳州、上海等城市和港澳臺等地區原因：一是這些地區經濟發達，產業轉移的速度正在不斷加快；二是近年來我縣引進的項目大部分都來自這些區域，客、雙方比較熟悉和了解，便于摸索信息、溝通感情，以商招商。要圍繞重點產業招商，大力依托我縣機械制造、服裝鞋帽、食品加工、醫藥化工、建筑建材等五大產業，加大產業招商力度。要圍繞重點項目招商，充分利用現有的黃白酒生產技術和麻姑山旅游資源，加大重點項目招商力度。三要堅持領導招商?？h領導及各鄉鎮、各部門主要領導要把招商引資作為第一要事，親力親為，集中精力、集中時間抓好招商引資，多出去招商，摸準信息，多下去解決實際問題，推動工作。今年，將招商引資任務分解到縣領導和各鄉鎮、各部門，縣領導共帶了38個小分隊，會后，希望大家，尤其是縣領導要率先帶頭，走出去招商，做到哪里有好項目、大項目，哪里就有領導尤其是主要領導的身影。四要積極參加招商活動。從3月份開始，縣要積極參加市里每個月安排的招商活動，進一步擴大的對外影響，吸引更多的客商投資，動員在外創業成功人士返鄉創業。全國“兩會”以后，市里就會在香港、東莞舉行招商活動，要精心組織，力爭香港祥田貿易有限公司大千鞋業項目、香港三盛集團麻姑酒項目、廣州美日有限公司食品加工項目簽約。除了參加市里的活動，還要立足實際，重點區域舉辦承接產業轉移洽談會、推介會，大力推介的產業、項目、品牌、資源、環境、政策、人文優勢等。五要提高招商引資能力。各級領導和干部要掌握熟悉和吃透招商引資的有關政策、法律、法規和國家產業發展方向等具體政策，詳細了解我縣的資源情況、優勢產業、市場空間、投資成本要素等，熟知招商引資的主要環節及其要求，掌握相關的經濟知識，尤其是項目知識，成為招商引資的行家里手。要充分利用連鎖效應招商，以客商為紐帶，以親情、友情為橋梁，做到以商招商、以情招商。一方面，要切實加強與在落戶的客商聯系，為其排憂解難，提供最優越的服務，以情感人，爭取客商引薦更多的朋友來投資。另一方面，要注意挖掘我縣在外的鄉友資源，加強與在外地發展、事業有成的籍鄉友的聯系，爭取其對家鄉盡其所能的支持。對引進戰略投資者和壯大支柱產業方面的重大項目，要做到定人、定目標，把更多的大項目、大老板引進來，把新產品、新技術引過來，力爭招商引資在結構與質量上有新的突破。
擴大就業的重要渠道。工業經濟上不去，3培育和扶持骨干企業。工業是財稅收入的主要來源。經濟總量難以壯大，地方財力難以增加，趕超發展就無從談起。一要抓幫扶促發展。研究制定相關優惠政策，幫助困難企業降低企業成本，切實提高企業的市場競爭力和抗風險能力。積極發揮中小企業信用擔保中心、省信用擔保公司分公司等擔保機構和金融機構的信貸功能，大力扶持一些規模大、效益高、信譽好的企業，真正把資金投入到財稅貢獻大、發展前景好的企業。進一步加強調度頻率、加大調度力度，及時了解企業的具體困難，及時召集有關部門召開調度協調會，提高為企業解決困難的效率。二要抓建設促效益。要千方百計提高項目的開工率、竣工率、達產率。簽約項目抓開工，對已簽約尚未開工建設的螢石礦深加工、洪門湖食品、力能手袋等項目，要盡快開工建設。建項目抓投產，對目前在建的項目，除個別建設周期較長的外，絕大部分項目年內要竣工投產，重點幫助200萬噸旋窯水泥、錦豐實業、阿穎淮山、洪門蛋業等建成投產，促其盡早產生效益。投產項目抓效益，對已經投產的項目，積極幫助協調解決投產項目生產經營中的問題和困難，確保項目按設計要求滿負荷生產，實現預期生產目標。三要抓技改促后勁。積極引導企業加大技改投入，重點扶持贛亮醫藥、阿穎淮山二期、萬榮實業等企業進行技改、擴建，增強企業發展后勁。鼓勵企業向“專、精、新”方向發展，自主開發新產品、新技術，重點支持恒豐制衣、飛龍鞋業、同昌實業等企業創建品牌，進一步提高企業知名度和產品市場占有率。力爭全年新增省優新產品8個，省級名牌產品4個，省級著名商標8個。同時，積極培育各類技術服務機構，逐步建立和完善企業技術服務平臺，提高企業創新能力，增強企業競爭力。
四、強化考核。確保全面完成各項目標任務
目標任務落實得怎么樣，工作干得怎么樣。關鍵要進行嚴格的績效考核評估。要按照市政府提出的令暢通、排排位、抓落實、常問效、真問責”要求，一方面，要建立健全行之有效的績效評估辦法。新型城鎮化建設的效果，要看是否宜居宜業，否增強了城鎮功能，否提升了城市品位；新型工業化的效果，要看新增規模企業的數量、規模以上工業增加值的增長量、工業對經濟發展的貢獻率、工業對財政的貢獻率、稅收占財政收入的比重等。各鄉鎮各部門要認真研究，拿出具體有效的辦法。另一方面，要加強督查調度、考核評比和跟蹤問效。對新型城鎮化和工業化等重點工作，要實行半月一調度、一月一通報、一季一小結、半年總結評比、年終考核獎罰，通過合理的評估、科學的考核、嚴格的問效和嚴厲的問責，推動工作落實，促進事業發展。
五、立足當前。切實做好當前幾項重點工作
面對新的目標與新的任務，新的一年。大家既要著眼全年，又要立足當前，統籌兼顧，周密部署，強化舉措，真抓實干。推進新型城鎮化和新型工業化的同時，當前，尤其要抓好以下幾項工作。
市政府下達我縣主要經濟指標和全民創業指標，1切實抓好各項目標任務分解工作。25日。昨天召開了縣黨政班子會議，按照“略高于市目標”原則，確定了縣主要經濟指標奮斗目標：即生產總值完成52.5億元，增長16%財政總收入5.846億元，增長32%規模以上工業增加值15.7億元，增長26%全社會固定資產投資74.5億元，增長51%實際利用外資1750萬美元，增長21.8%外貿出口6550萬美元，增長9.99%農民人均純收入6130元，增長10.22%人口自然增長率控制在7.95‰以內。希望各分管縣領導要對照任務，迅速分解，落實到位。同時，要對各自分管的工作進行安排和調度，確保各項工作有序推進，力爭我縣今年進入全市目標管理考評綜合前三名。之所以提這一個爭先進位目標，基于以下四點：一是作為省域規劃的贛東南次中心城市，隨著向莆鐵路和濟廣高速的建成通車，將成為繼鷹潭之后贛東又一個交通樞紐，區位優勢更加明顯；二是縣素有“贛地名府、撫郡望縣”之稱的古縣，名人倍出，人文優勢凸顯；三是通過全縣上下的共同努力，縣的趕超發展目標、措施和成果已在全市形成積極影響，創造了良好的外部輿論環境；四是有一支想干事、能干事、會干事的干部隊伍。這些因素的存在沒有理由不爭先進位、科學趕超。
各項工作的重中之重。財稅部門要按照昨天縣黨政班子會議確定的財政收入5.846億元，2切實抓好財稅工作。財稅工作是一切工作的總開關。增長32%目標任務，盡快拿出我縣2010年財政收入預算計劃盤子，層層分解，并逐月逐旬抓好落實。要加強稅源管理，強化征管措施，堵塞征收漏洞，做到應收盡收，確保財稅工作實現首季開門紅。
緊扣國家在糧食安全、重大農業基礎設施、民生工程、重大環保生態和節能減排、重大能源和交通基礎設施建設、廉租房建設，3切實抓好爭資金爭項目工作。各有關單位要充分利用當前的有利形勢。以及自主創新、結構調整、產業轉型等方面的投資導向，尤其是加強農業、水利、能源、交通、城鎮等基礎設施和民生等領域的重大項目，加大力度，搶抓機遇，利用各種關系，通過各種渠道，尤其要利用全國“兩會”期間，積極跑部進京，努力爭取國家和省更多的項目和資金。
統籌做好農業農村各項工作。一要扎實做好春耕備耕工作。要落實好全年生產計劃，4切實抓好農業農村工作。各鄉鎮、各有關部門要突出一個“早”字。積極做好種子、化肥、農藥、柴油、農膜等生產資料的調運、儲備、供應和調劑，加強農資價格的監控，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。二要切實做好防疫、防火、防汛工作。要加強高致病性禽流感等重大疫病的防控，落實防控措施。要進一步落實森林防火責任制，加強野外火源管理，一旦發生火災，要及時組織科學撲救，盡量減少火災損失，避免發生重特大火災和人員傷亡。要嚴格落實行政首長防汛責任制，抓好防汛、度汛措施的落實，備足搶險所需物資，確保安全度汛。三要抓好造林綠化“一大四小”工程建設。要突出抓好示范點建設，落實經營主體，加快苗木栽植，堅決打好2010年造林綠化“一大四小”工程的第一仗，使我縣造林綠化“一大四小”工程建設在短時間內有一個看得見的明顯變化。四要認真做好計劃生育工作。人口計生部門要在春耕前集中開展一次計劃生育服務活動，迅速掀起春季計劃生育。
即接待旅游人數69萬人次，5切實抓好生態旅游業。市里今年對我縣旅游工作下達三項指標。增長20%旅游綜合收入4億元，增長40%門票收入增長20%這種情況多年來沒有過，這既是市里對我縣發展旅游業的重視，更是對我縣發展旅游業的一種鞭策。從自身資源優勢看，發展旅游業得天獨厚。一是歷史悠久，江西省建縣最早的18個古縣之一，迄今2212年，歷史上稱建昌府。二是歷代名人輩出，如北宋思想家、教育家李覯，泰州學派代表人物羅汝芳和現代設計錢塘江大橋的著名橋梁專家羅英等。三是江山炳靈，有著豐富的古代遺存和風景名勝。山有洞天福地麻姑山以及從姑山、畢姑山、祥崗山，水有醉仙湖、廖坊水庫，還有江西省現存最長的明代石拱橋萬年橋和明代太平橋、聚星塔和登高閣、明代益王墓葬群遺址和金水橋?？梢哉f，現在發展旅游業，不但具有優越的歷史、人文、生態條件，而且有上級重視，更有百姓的厚望。為此，要重點開發以長壽文化為主題的麻姑山，具體要抓好以下三項工作：一要抓好麻姑山風景區造林綠化工作?？h財政將拿出部分資金對麻姑山景區實施造林綠化，建昌鎮和林業局、園林所等部門和單位要按照綠化方案盡快實施到位；二要完善規劃?？h旅游局要結合麻姑山景區實際，進一步做好麻姑山的近、中、長期規劃編制工作，做到分步實施，逐步開發，逐見成效；三要積極開展旅游招商。要進一步完善旅游招商政策，加大旅游招商力度，象抓工業招商一樣抓旅游產業招商，象抓城市建設一樣抓旅游基礎設施建設，不斷提高我縣旅游接待能力和標準，把麻姑山打造成為休閑度假勝地。同時，要加快醉仙湖景區建設步伐，切實幫助解決建設中的各種實際問題，力爭今年夏季醉仙湖旅游景區試營業。
縣社會形勢總體上保持安全穩定，6切實抓好安全生產工作。安全無小事。2011年。但我千萬不要有麻痹思想，對安全維穩工作任何時候都不能放松，任何時候都不能掉以輕心。要嚴格落實安全生產責任制，堅持重大安全問題及時報告制。要認真做好春運和全國“兩會”期間安全生產工作，落實責任，迅速排查，對發現的問題認真抓好整改，及時消除安全隱患，堅決遏制安全事故發生。要進一步加強對煙花爆竹行業和公共娛樂場所的安全監管，加大安全隱患排查力度，不留死角。
一、加強組織領導，強化落實
一是鎮黨委、政府認真貫徹落實省、市、縣城鎮化建設工作會議、文件精神，把推進城鎮化建設作為加快農村經濟發展、提升城鎮綜合實力的戰略性目標擺在首要位置，成立以鎮主要領導為組長，分管副職為副組長的城鎮化建設工作領導小組，建立常抓不懈的工作體制，具體負責全鎮城鎮建設的規劃、發展和綜合協調。二是細化工作目標，建立責任到人的工作機制，細化分解城鎮化建設工作要點，進一步落實工作內容和實施方案，對集鎮建設、基礎設施建設等任務逐個制定工程進展計劃。三是營造濃厚的城鎮化建設氛圍，通過政策宣傳、積極引導，讓城鎮化建設理念家喻戶曉、深入人心，廣大人民群眾自覺主動投身城鎮化建設中。
二、突出工作重點，加大投入
以災后恢復重建為切入點，努力改善鎮容村貌。一是突出災后重建重點，即寶興縣__*鎮市政基礎設施災后重建項目，加強項目建設審批資料辦理，該項目“一書三證”報監、報建等前期手續已全部完成了辦理。加快推進項目建設，提升場鎮風貌、道路、照明、供水、消防等場鎮基礎設施條件，有效推進我鎮城鎮化建設。目前，該項目已順利完成竣工驗收。二是抓好民生工程建設，實施“小、快、靈”項目。改造鋪設人畜飲水管網15萬余米，解決900余人的飲水難問題。新建村組公路15公里，硬化道路31.4公里，解決了群眾的出行難問題。三是完善基礎設施建設。通過農村公共服務運行項目，安裝維護路燈或安裝自來水管道，整治各村衛生問題，保持街道清潔整齊。四是完善配套公共服務設施。目前，7個村活動室（衛生室）重建項目均已主體完工，裝飾裝修正在緊張推進，爭取早日完工投入使用。__*綠洲幼兒園建成并投入使用，徹底解決我鎮學前兒童入學難的問題。五是加強人居環境建設。改造提升綠化亮化，新種植樹200余棵，新安裝路燈60余盞，各村均擺放垃圾桶，實行村收、鎮運、縣處理模式。
三、完善規章制度，強化學習
