發布時間：2022-07-16 23:07:43
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的供電公司幫扶工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
論文關鍵詞：縣級供電企業；骨干幫帶；培訓機制
一、縣級供電企業人才隊伍現狀
未來的五年，國家電網公司將加快建設堅強智能電網步伐，全面實施人、財、物集約化管理，構建大規劃、大建設、大運行、大檢修、大營銷體系（即“三集五大”），這將引發電網格局和功能定位的深刻變化和公司組織架構、管理模式、運行機制、工作流程的重大變革，這一至上而下的重磅改革舉措無疑將對縣級供電企業人才隊伍的能力和素質提出了更新更高的要求。由于縣公司員工普遍文化水平、職稱等級、技能等級偏低，加之相關規章制度不完善、激勵機制不健全等諸多歷史遺留問題的存在，縣級供電企業員工隊伍專業素質的總體水平與“三集五大”體系建設要求相距甚遠，主要體現在：各級各類優秀專家人才匱乏；從事電網核心專業人才緊缺；員工總量超員與結構性缺員并存，管理人員冗余相對嚴重，生產一線留不住人才，人才結構和布局不盡合理；管理、技術、技能人員的能力素質處于公司系統的中下游，普遍文化素質、職稱等級和技能等級偏低，管理水平、新技術應用能力、技能水平亟需進一步提升。通過加強縣級供電企業骨干幫帶培訓機制，全面加強縣級供電企業員工隊伍建設已迫在眉睫、刻不容緩。
二、縣級供電企業骨干幫帶培訓主要做法
福州電業局充分發揮各專業部門在人才、技術、設備等方面的優勢作用，將縣公司員工培訓納入全局各專業年度和月度培訓計劃，采用集中教學、送教上門、跟崗培訓、競賽幫帶等方式，將培訓工作延伸至縣公司。強化各職能部門對分管專業的幫帶責任，根據縣公司的薄弱環節和培訓需求，制定專門針對縣公司的專業人員幫帶培訓計劃，明確培訓項目和責任人。根據年度縣公司人員幫帶培訓計劃按月份下達工作計劃合約，幫帶培訓項目完成情況列入月度和年度績效考核。幫帶部門預先制定培訓策劃書和現場技能考核方案，明確培訓和考核的目標內容?？h公司人員到局本部跟崗學習，每人指定一名導師，開展“師帶徒”全過程管理，通過安排承擔具體的工作任務和其他專業技術工作的方式，強化動手能力，確保工作量飽和，提高縣公司員工專業管理和技術水平。
1.建立健全縣公司人員幫帶培訓機制
（1）建立幫帶培訓工作領導小組，局總工擔任組長，各職能部室和幫帶部門行政負責人、分管培訓領導擔任組員，統籌幫帶培訓工作相關事項的組織、協調和落實。
（2）制定并下發縣公司人員幫帶培訓管理辦法。明確各幫帶單位行政負責人作為幫帶培訓項目的第一責任人，各班組長作為各幫帶培訓項目的項目負責人，部門培訓員作為本部門全部幫帶培訓項目的聯絡人，明確幫帶培訓工作各方以及參訓人員的責任義務，規范幫帶培訓流程，嚴格考核管理。
（3）制定并下發全面推進崗位資格培訓工作管理辦法、關于開展農村供電所人員崗位資格培訓考核工作的通知，修訂細化培訓工作管理辦法、師徒培訓管理辦法、《兼職教師管理辦法》，并要求各縣公司遵照執行。
（4）在年初充分調研各基層單位培訓需求和職能部室業務培訓要求，在逐個縣公司走訪調研的基礎上，出臺《福州電業局加強全員培訓工作的方案》，將縣公司人員幫帶培訓列入年度重點培訓任務，下達《福州電業局縣公司人員幫帶培訓計劃表》，明確具體幫帶項目、幫帶方式、時間安排、項目負責人等，作為全年縣公司幫帶培訓工作開展和考核的依據。
（5）根據《培訓工作管理辦法》要求，穩步推進教育培訓積分管理，借助培訓管理系統平臺，對局屬各單位（含）的職業能力培訓工作成效和員工的能效進行全面量化管理。將單位培訓成效納入部門年度績效責任狀、月度KPI和月度工作計劃合約考核，納入縣公司大培訓、大練兵、大比武驗收考核，從而最大限度調動各部門參與自主培訓的積極性和創造性，有效激勵和促進員工“崗位成才”。
2.規范縣公司人員幫帶培訓過程管控
（1）實行縣公司人員幫帶培訓需求定期（年度）征集制度。一是各縣公司負責根據本公司人員情況及工作實際，在收集、甄別、分析本公司重點緊缺專業人員培訓需求的基礎上，定期向福州電業局相關專業垂直管理部門申報相關專業工種幫帶培訓需求。二是福州電業局相關專業垂直管理部門對各縣公司報送的相關專業工種幫帶培訓需求進行初步審核把關，并報培訓中心審核。
（2）實行縣公司人員幫帶培訓方案正式行文通知制度。幫帶單位負責提早與送培單位就具體幫帶培訓需求進行對口溝通，結合相關崗位技能要求、計劃參培者的工齡結構，把送培單位最盼、最缺的作為幫帶培訓工作的切入點，有針對性地制定個性化的培訓策劃書，明確培養目標、學習和工作任務，并于計劃開班前一周向培訓中心報送相關幫帶培訓項目通知文件、幫帶培訓策劃書、現場技能考核方案等，由培訓中心統一行文并通知送培單位報名參訓，從而保證幫帶培訓項目的順利開展。
（3）實行幫帶單位為主導、送培單位為主體的考勤管理制度。一是幫帶培訓單位負責為幫帶培訓人員提供必要的工作、學習條件，對幫帶培訓人員進行統一考勤管理，安排專人負責定點點名簽到、集合學員并將學員交接給當天指導人，及時與送培單位溝通聯系，協調解決幫扶培訓過程中出現的各種問題。二是各送培單位負責妥善做好參訓人員的相關工作交接事宜，保障參訓人員在培訓期間專心、高效地完成相關工作和學習任務，定期與送培單位聯系，并在參訓人員中指定一名負責人，積極配合做好參訓人員的管理和監督工作，做好參訓人員業余生活的安排工作，確保參訓人員不酗酒、不賭博，保障培訓期間的人身、財產安全。三是幫帶培訓原則上不得請假，幫帶培訓人員如有特殊情況需要請假的，應事先向所在縣公司人力資源部門提出申請，并履行書面請假手續，再由所在縣公司人力資源部門商局培訓中心同意后方可請假。
（4）嚴格履行作業安全資質確認和安全監護制度。一是參培人員經原單位三級安全教育培訓考試合格，持有相應崗位資格證書，并向幫帶單位提交相應證明，幫帶單位檢查參培人員安規培訓考試合格證明、崗位資格證書，確認合格后方可允許參加現場培訓，并將參培人員名單報安監部備案。二是進入生產區域，幫帶單位指導人負責告知參培人員工作崗位和作業現場中存在的危險因素、防范措施和事故緊急處理措施，并做好書面記錄，嚴格落實保證安全的技術措施和組織措施，加強參培人員作業過程監護，檢查督促參培人員執行有關安全生產方面的工作規定，對參培人員不符合安全作業的行為進行制止、糾正。三是進入生產區域，參培人員負責自備、正確佩戴、使用全套合格的勞動防護用品，服從現場工作負責人指揮，嚴格遵守電力安全工作規程，對自己在工作中的行為負責，不允許單獨工作。 （5）專家掛帥，嚴格把關，確保培訓實效。一是在綜合考慮幫帶對象、幫帶需求的基礎上，抽調責任心強、業務素質好的各級專家人才、勞模、福建省電力有限公司競賽教練、個人前六名選手、班組長、業務骨干專工作為指導人，承擔理論輔導和現場業務技能訓練指導任務，為幫帶培訓工作提供有效的師資保障。二是采用集中培訓和跟崗學習相結合的組織方式以及系統化模塊化培訓方式，側重技能操練。根據培訓規律，集中培訓由易至難循序漸進安排技能項目的操練，采用老師講解示范，參訓人員分組分批操練觀摩，老師指導點評的方式幫助學員逐步適應直至熟練掌握相關操作程序步驟、工藝和規范。指導人統一對每個參訓人員的技能掌握情況、熟練與否進行總結和記錄并及時反饋至參訓人員。三是跟崗學習以壓擔子、交任務、提要求為主要方式，保證一定的工作量，切實提高幫扶人員動手能力，以工作帶培訓，以工作檢驗培訓成果。
（6）實行跟崗學習一周一總結，期滿總考核和日常隨訪制度。一是指導人負責為每位跟崗學習人員編制《周工作計劃》，明確具體的學習與工作任務，并對計劃完成情況實施跟蹤。跟崗學習人員于每周學習與工作任務完成后認真填寫《周工作總結》。本周計劃和上周總結于每周二之前報培訓中心備案。二是幫帶培訓期屆滿時，幫帶培訓部門會同培訓中心和專業職能部門，組織專門針對幫帶培訓人員的現場技能考核，并對幫帶培訓人員在培訓期間工作態度、工作表現、技能掌握情況進行全面客觀公正的評價，出具鑒定意見。
3.實行縣公司人員幫帶培訓與績效考核掛鉤制度
一是培訓中心根據年度縣公司人員幫帶培訓計劃按月份下達工作計劃合約，幫帶培訓項目完成情況列入月度和年度績效考核。全年幫帶培訓項目應于11月之前完成。幫帶培訓計劃中未明確具體幫帶培訓項目執行時間的，由送培單位和幫帶責任單位積極協商確定并報培訓中心備案。因送培單位未能按照計劃時間送培或怠于送培而導致幫帶培訓計劃項目最終無法執行的，列入送培單位12月績效考核和年度績效考核。因幫帶責任單位原因導致幫帶培訓計劃項目最終無法執行的，列入幫帶責任單位12月績效考核和年度績效考核。二是經期滿考核鑒定優秀的，參照《師徒培訓管理辦法》給予指導人適度績效獎勵。
4.結合競賽開展幫帶，以賽促培，以考促練
將競賽調考作為促進縣公司幫帶培訓工作深入開展的重要載體，通過構筑“金字塔”型競賽體系，搭建了相互學習、切磋技藝、共同提高的“海西·榕電杯”競賽平臺，以一個本部單位員工搭配兩個縣公司員工的方式組隊，由各小組組織本小組內縣公司競賽選手跟崗培訓，做好賽前集中培訓調考、跟崗學習、賽時觀摩、賽后總結，以賽促培、以考促練，鍛煉新人，促進經驗交流和推廣。
（1）“海西·榕電杯”繼電保護專業競賽，縣公司人員均已于2011年5月23日至7月13日之間結合營前變驗收和鼓山變綜自改造等項目分期分批完成了賽前跟崗學習任務，2011年7月14日至8月4日分三批安排至福建省電力有限公司電力培訓中心縣公司大二次實訓室進行實操訓練，每批一周，對三套線路保護和三套主變保護裝置進行試驗和調試，以線路保護試驗和調試為主。
（2）“海西·榕電杯”送電線路專業競賽，縣公司人員2011年7月18日至28日統一安排在鼓山輸配電實訓基地進行第一階段集中培訓；集訓技能項目主要為“110kV線路耐張塔更換單串合成絕緣子的操作”、“110kV線路停電補修導線”兩項技能項目的競賽規范化訓練；理論輔導以送電線路工職業技能鑒定指導書（高級工部分）所有題庫為主要內容。第一階段集中培訓期間每5天安排一次理論筆試，集訓結束安排技能考核，于2011年8月1日至14日安排跟崗學習，2011年8月15日至24日安排第二階段集中培訓。
（3）“海西·榕電杯”調度自動化專業競賽，縣公司人員已于2011年7月底分期分批安排跟崗學習，以現場實際操作為主，培訓內容包括網絡線、2M線制作及測試，調度數據網設備配置，自動化主站系統問題排查，數據庫操作，調度畫面繪制等。
（4）“海西·榕電杯”辦公應用軟件競賽，縣公司人員于2011年6月23日至26日統一安排office軟件基礎應用培訓，于2011年7月17至19日統一安排office軟件深化應用培訓和公文寫作培訓。
5.將兼職教師培訓工作延伸至縣公司
定期舉辦涵蓋縣公司的兼職教師年度輪訓，每年至少舉辦1期縣公司兼職教師技能項目考評工作專項培訓，切實提高縣公司兼職教師的授課水平，促進縣公司技能考評工作的規范化。
6.專家人才傳藝授課工作延伸至縣公司
根據福建省電力有限公司安排，結合福州電業局專家人才眾多的優勢和一線員工對技能提升的強烈需求，全面開展專家人才傳藝授課活動。認真搭建培訓講座平臺，為福州電業局各專業專家提供授課機會，為全局員工（含縣公司）提供專業學習、跨專業拓展，專業深入學習機會，開辦專家傳藝授課24期，授課專家24人次，參訓學員638人次，其中3期應縣公司要求送教上門。
三、縣級供電企業骨干幫帶培訓成效
一、一季度工作完成情況
今年1-3月份，累計完成購電量4.63億kWh，完成售電量4.38億kWh，較去年同期分別增長13.6%和12.2%，綜合線損率5.5%；電壓合格率99.95%，供電可靠率99.94%，電費回收率100%。完成主營業務收入2.53億元，完成利潤總額585萬元，實現稅費800萬元。
（一）堅持強基固本，確保安全穩定局面。
嚴格落實各級安全責任，強化制度執行，全面開展安全管理提升活動。逐級簽定了安全生產責任狀、安全承諾書、安全保證書，組織開展了春節前安全大檢查，針對存在的問題制定了整改措施，組織開展了安全大檢查“回頭看”工作。并認真組織安全日活動，深刻吸取系統內外事故教訓，組織全員學習配網安規，員工安全意識、責任意識進一步增強。在電力設施保護統一上街集中宣傳日活動中，發放《電力設施保護條例》宣傳畫冊、《農村用電安全常識》、電力設施保護知識問答、護電宣傳標語、宣傳撲克等10000余份，接受群眾咨詢300余人次，取得良好的社會效應和宣傳效果。加大3G視頻監控管理，做好作業現場安全督導，對發現的問題進行現場督導改正。一季度實現安全生產無事故。
（二）加快電網建設，推動電網協調發展
科學制定了2014年電網建設計劃，合理安排了春檢預試，檢修35kV線路1條、35kV變電站3座，處理缺陷15項，清除鳥窩30多個，對24個通信站點的信息、通信、防雷設備進行檢查消缺，對部分缺陷嚴重的設備返廠維修，確保了電網可靠安全運行。完成了紀昌莊35kV變電站、司馬110kV輸變電工程、鹽化工220kV輸變電工程項目核準、項目選址、環境評價等工程前期準備工作，協助省電力設計院辦理了500kV石家莊特高壓站-彭村線路段路徑審批工作。一季度共計新增配變39臺，增容46臺。
（三）深化“三集五大”體系建設，推進人財物集約化管理。
按上級要求，對SAP系統中的歷史項目進行了全面清理，對ERP系統財務模塊中的固定資產及重點低值易耗品的用戶權限進行了重新收集，按照“三集五大”機構設置，在ERP和財務管控系統中進行了成本中心的修改維護，并結合新成本中心名稱，配合設備管理部門完成了設備臺賬的收集工作。
（四）加強規范化管理，提升運營水平
加強綜合計劃管理.每月召開經濟活動分析會，加強經營活動、指標動態監控，確保項目規范實施。制定了《縣供電公司“大規劃”體系“二十四節氣表”》，進一步增強工作的計劃性和主動性，提高了工作質量和效率。積極開展縣供電企業、供電所同業對標工作，進一步完善了供電所同業對標管理及獎懲辦法和供電所對標指標體系。堅持依法治企，認真開展綜合檢查，開展了庫存物資利用管理、落實“八項規定”實施細則兩項效能監察。圓滿完成第一季度各項審計工作。完成工程結算審計141個，審計金額420萬余元，審減25萬元。
（五）加強營銷精益化管理，提升經營效益和服務水平
嚴格執行經濟活動分析和線損分析例會制度，下發了線損考核指標，落實了責任，每月根據實際線損完成情況嚴格兌現獎懲。充分發揮營銷稽查監控作用，處理各類營銷稽查工單568個，挽回損失近30萬元。開展營業普查及反竊電工作，共發現違章用電4戶，計量差錯3戶，抄表錯誤13戶，均已進行整改。舉辦了以“服務社會促和諧”為主題的優質服務宣傳活動，向廣大群眾發放各種宣傳資料2000余份。組織開展了“百廠、千商、萬戶”走訪活動，截止3月底，走訪531戶，收到建議32份，并逐一進行協調整改，進一步提高了行風建設水平。1-3月份累計完成接電189戶，容量47250千伏安，客戶滿意率100%。
（六）加強“三個建設”，為公司發展提供堅強保障
一是加強黨的建設。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們認真貫徹落實活動部署，精心謀劃，全面動員，結合實際，制定方案，并廣泛征集意見和建議，著力解決在“”方面和供電服務等領域的突出問題，做到兩手抓、兩促進，真正把教育實踐活動的成效轉化為推動公司科學發展的強大動力。深化“青春建功”活動，組織“青年志愿服務小分隊”和“邢襄黃綠紅”服務小分隊，在3月5日“學雷鋒日”前后期間，開展多項幫扶活動。開展廉潔文化示范點創建工作，省公司評審組組長、王曉兵副處長，對我公司廉潔文化建設有機融入到業務中心工作，廉潔文化手冊的發放使用，以及廉潔風險點排查治理等工作，給予了高度評價。
二是加強企業文化建設。實施文化引領工程，開展“文化引航”、“文化塑魂”、“文化凝心”、“文化強基”行動，激發干部員工干事創業的熱情。在三八國際勞動婦女前舉行了“三八”女職工趣味運動會。加強宣傳，加強與媒體有效溝通，今年一季度在各大媒體發稿46篇，為公司發展營造良好的輿論環境。
三是加強隊伍建設。制定了2014年全員培訓計劃，深化全員教育培訓，不斷提升培訓效果，培養和造就一支結構合理、素質優良的管理、技術、技能人才隊伍。
二、二季度工作計劃
1、組織開展年配電網滾動規劃編制工作，按要求完成規劃報告的編制，同時配合市公司完成縣級配電網滾動規劃工作。
2、加大3G視頻監控管理，做好作業現場安全督導，使安全生產做到可控、能控、在控。
3、完成35kV長路、百尺口變電站綜自改造工作，更換站內監控系統，更換全站主變保護、35KV、10kV保護及安全自動裝置15套。
4、合理安排電網運行方式，繼續做好春灌保供電以及迎峰度夏工作。
Abstract： The construction of comprehensive standardized service system is an important part of the study of comprehensive standardized service system of county bureau， and service process design has laid a solid foundation for the construction of service system of county bureau and development of comprehensive standardized service. From the principles， contents and procedures of the construction of comprehensive standardized service system of county bureau， this paper describes the research of the construction of comprehensive standardized service system of county bureau in detail.
關鍵詞： 規范化服務；體系構建；服務流程
Key words： standardized service；system construction；service process
中圖分類號：F721 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）32-0029-03
0 引言
通過構建綜合體系，打造規范化服務流程，有助于煙草公司明確各項服務及流程，精化細化服務內容，提升服務效率，保證服務質量，從而實現規范經營，保持全面、高效的服務能力。同時，對于樹立煙草公司良好的社會形象以及提升員工綜合素質和服務能力也有非常重要的價值和意義。
1 縣級局綜合性規范化服務體系構建的原則
構建基于客我同盟關系的標準化體系，對于其中服務項目、服務程序和服務標準的擬定要遵循以下兩個原則：
1.1 標準化與差異化相結合的原則 服務應堅持標準化與差異化相結合的原則，避免平均服務、過度服務和無效服務?！皹藴驶铡睆娬{在卷煙商品從批發環節向零售環節分銷時所有客戶均有權享有的服務；“差異化服務”則是強調以客戶分類為基礎，對不同類別的客戶實施不同的服務，突顯對優質客戶的優先、優惠服務。
1.2 程序性與情感屬性相結合的原則 服務的類型可以通過程序特性和個人特性兩方面體現。程序特性是指一個企業為客戶所提供服務時規定的整個流程，是企業為客戶所制定的。個人特性是指企業服務人員與客戶溝通時，其自身的行為、態度、語言技巧是否符合所在服務崗位要求，個人特性與企業無關。
2 縣級局綜合性規范化服務內容體系的構建
基于客我同盟關系的標準化服務體系構建，首先要對服務流程進行規范化處理，逐步統一和規范各種服務項目及其適用對象。
2.1 一般 服務內容：①提供煙草專賣法律法規宣傳、咨詢服務；②及時提供卷煙商品知識、重點培育品牌信息等內容；③免費提供電話和訂貨服務；④免費提供送貨上門服務；⑤明碼標價服務；⑥經營指導服務⑦提供客戶經理實地拜訪服務；⑧基本貨源保障服務；⑨接受客戶投訴；⑩基本服務的全部內容；{11}提供真假卷煙識別知識；{12}提供緊俏貨源的合理、公正、適量分配服務；{13}免費發放各類宣傳、服務資料；{14}對新辦證用戶提供入網幫助服務。
2.2 個性化服務 個性化服務內容包括：①新品牌優先上柜；②生動化陳列；③促銷支持：遵照客戶意愿優先安排促銷宣傳活動并為客戶制定營銷計劃；④提供客戶經營指導服務：卷煙庫存、店鋪經營環境、經營理念等；⑤提供訂貨指導服務；⑥業務類別提升服務；⑦零售戶培訓、分類培訓指導。
2.3 增值 服務內容包括：①客我互動：以“零售戶之家”為載體，定期召開各種形式的客我互動活動；②情感服務：生日祝福、客戶重要事件關注；③榮譽支持：組織召開優質卷煙零售戶評選；④幫扶支持：關注弱勢群體，幫扶特困零售戶；⑤提供銀行信用便利服務。
3 縣級局綜合性規范化的服務體系構建的流程
3.1 一般相關流程簡介
3.1.1 零售戶定煙流程 零售戶根據店里卷煙的銷售和庫存情況，在保障不影響卷煙正常銷售的前提下向煙草公司提出定煙需求。定煙方式主要有電話訂煙和網絡訂煙兩種途徑。電話訂煙直接撥打訂煙電話就可以，網絡訂煙需要零售戶通過登錄賬號進入到訂煙系統，通過選擇訂煙品種和數量錄入訂單，進而提交訂單。網絡訂煙有一個優勢就是在提交完訂單之后，在卷煙配送到來之前，零售戶可以通過網絡更改訂單，這樣也顯示出網絡訂煙的優越性。如圖1所示。
3.1.2 卷煙真假識別方法及流程 卷煙真假識別的方法有多種，下面提供的較為簡單和實用的三種方法是標志識別、條盒識別和煙支識別。如圖2所示。
3.1.3 明碼標價流程 ①明碼標價宣傳。煙草公司工作人員在與零售戶的走訪考察中，加強對零售戶進行明碼標價目的和意義的宣傳，提高零售戶對明碼標價工作的認識，提升配合的主動性和積極性。②標價簽、標價盒發放。根據零售戶經營品牌、出樣品牌，煙草公司工作人員按統一零售指導價在標價簽進行價格標注后，向區域內持證煙草零售戶按規定發放地區統一的煙草專用標價簽。③標價簽、標價盒擺放。煙草公司工作人員負責指導協助零售戶做好明碼標價簽、標價盒的擺放張貼工作。卷煙品牌規格和價格標簽一致，一煙一簽一一對應，價格標簽規范、整潔、清晰、內容完整。④明碼標價維護。對于褪色、破損、脫落、短缺及價格變更的標簽，煙草公司工作人員應該指導協助零售戶按規定及時做好核對、更換、補缺發放工作。⑤明碼標價考核。對于零售戶進行明碼標價考核時包括下面主要內容：出樣柜臺陳列卷煙標價簽是否齊全；價格標簽與出樣卷煙是否一致，是否一煙一簽一一對應；價格標簽是否整潔、清晰；價格標簽內容是否完整、填寫是否規范；領用標簽盒零售戶，是否存在無塑套與塑盒混用及未使用塑盒明碼標價的情況。如圖3所示。
3.1.4 新辦證入網流程 愿意加入到卷煙銷售中的零售戶需要向煙草公司提出入網申請，申請時使用的證件、申請材料必須真實。煙草公司在接到零售戶的入網申請后應該組織人員對申請零售戶進行實地考察，嚴格審核，看看是否滿足卷煙銷售規定的條件，如果不滿足條件，那么將不予以辦理。對于符合條件的零售戶煙草公司應該幫助創建零售戶初始信息、簽約、制作并發放專賣許可證、訂貨手冊等。并定期對零售戶進行信息維護、走訪并歸檔。如圖4所示。
3.1.5 零售戶投訴處理流程 在實際的工作過程中，零售客戶如果對煙草公司工作人員的服務態度存在不滿，可以撥打投訴電話向有關部門反映投訴。投訴受理員在接到零售戶投訴之后，將投訴事件向相關部門提交。然后由相關部門責任人員處理零售客戶的投訴，處理結束后將投訴處理結果反饋并告知零售客戶，然后確認零售客戶對咨詢投訴處理的滿意度情況。如圖5所示。
3.1.6 貨源保障服務流程 煙草公司工作人員在獲取零售戶貨源需求時可以通過兩條通道，一條是根據零售戶日常的銷售情況預測零售戶用煙需求，另一條是接受零售戶的定煙請求。在獲取了零售戶的用煙需求之后，及時組織適銷對路的卷煙貨源，并按時配送到零售戶的手中，避免貨源分配一刀切和簡單化處理，力求實現貨源投放規范、公平、均衡、有效，努力實現“市場需求基本滿足、零售客戶有所選擇”，切實提高客戶貨源滿意度，不斷提高企業適應市場的能力。如圖6所示。
3.1.7 其他咨詢服務類流程 煙草公司工作人員日常對零售戶進行走訪、考察，通過與零售戶的溝通和交流，了解零售戶在日常零售工作中存在的問題及所需的服務指導。煙草公司工作人員在向公司反應之后，公司組織相關部門和人員定期對零售戶進行指導，讓零售戶及時掌握煙草零售方面的知識和技巧，以便更好地開展工作。如圖7所示。
3.2 個性化服務常規流程簡介
①明確服務項目。根據縣級局的工作計劃和工作重點明確本階段開展的服務項目，以此有針對性地選擇零售戶。②選定零售戶。根據所要確定開展的服務項目以及該項目開展所需的條件和要求來選擇合適的零售戶。③確定服務目標。在明確服務項目和選定零售戶之后，要確定所選定零售戶的服務目標。④具體組織實施。根據選定服務項目的具體內容和零售戶的實際情況具體組織實施開展相關內容，從而更好地完成任務和實現既定目標。⑤評估總結。根據每項服務取得的成效和每個零售戶完成的情況進行綜合評估和總結。如圖8所示。
另外，對于零售戶的培訓服務，可按圖9的流程進行。
3.3 增值流程簡介
①客我互動?？臀一邮侵敢浴傲闶蹜糁摇睘檩d體，定期召開各種形式的客我互動活動。臨邑區縣局煙草公司應該成立“客我互動”領導小組，由縣局領導擔任組長，親自召開會議，認真研究并制定互動方案，然后，煙草公司工作人員在日常走訪零售戶的過程中加強對該方案的宣傳，同時聽取廣大零售戶對活動方案的意見和建議。最后，選取合適的零售戶實施客我互動方案。如圖10所示。
②情感服務。通過情感服務，加強煙草公司與零售客戶的心理溝通和情感交流，贏得零售客戶的信賴和支持。
公司可以按照不同標準將情感服務的客戶分成三類：重點關懷客戶、個性化關懷客戶、大眾化關懷客戶。根據不同類別的客戶分別制定不同的情感服務方案并展開實施。如圖11所示。
③榮譽支持。榮譽支持是指通過組織召開優質卷煙零售戶評選，對業績突出、服務優良的零售戶進行榮譽獎勵。如圖12。
④幫扶支持。零售戶幫扶支持流程有下面幾個環節構成。首先，煙草公司工作人員制定與宣傳幫扶支持政策和確定選擇幫扶支持對象的標準；其次，按照條件和標準對服務范圍內所有的零售戶進行篩選并確定幫扶對象直到幫扶支持零售戶完成申請資料的填寫和相關證明材料的提供。煙草公司工作人員將材料和證明提交到區縣局，然后各區縣局再上報到德州市煙草公司，市局公司審核上報材料，并到專賣處調查該客戶的守法經營情況。然后到資金委員會所有人員會簽，到辦工會通過發放，然后在各區縣局的幫助下通過慈善機構按照名單將幫扶資金發放給幫扶支持對象。如圖13所示。
⑤銀行信用便利服務。銀行信用便利服務是指為市場類型為農村、經營資金量小、因資金量不足而經常到大戶處商商調劑（賒銷）的合法類零售戶提供的一項便利服務。具體實施如圖14所示。
參考文獻：
[1]葉榮全.淺談煙草客戶服務體系的構建[J].海峽科學，2009（12）.
一是強化宣傳，營造節日氣氛，牢固樹立國防觀念和擁軍意識?？h婦聯通過周密策劃，制定下發了《關于做好年“八一”建軍節期間擁軍優屬工作的通知》，為節日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，大力宣傳人民軍隊在保衛國家安全，維護社會穩定，促進經濟建設中的重要作用，宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設”中做出的突出貢獻，大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡，進一步激發起廣大婦女的愛國擁軍熱情，增強了愛國擁軍意識，增強國防觀念，形成了良好的擁軍優屬氛圍。
二是強化措施，多方聯動，在全縣掀起了擁軍優屬活動熱潮?？h婦聯通過積極協調各方面有關力量，于“八一”節前夕，分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品，還為獲得各級表彰的優秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品，把黨和政府的關懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式，把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點，大力實施“巾幗扶貧工程”，幫助她們解決在生產、生活中遇到的實際困難，切實把擁軍優屬工作落到了實處。
各鄉鎮婦聯、縣直各單位婦委會把擁軍優屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結合起來，立足各自實際，組織開展了“學紅嫂，爭做擁軍優屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中，開展形式多樣的節日慰問活動。縣衛生局婦委會組織有關醫療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動；縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
“沂蒙大姐”服務社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛生、拆洗被褥，開展做好事、送溫暖活動；全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問；縣的“兵媽媽”、魏莊鄉西湖村的女支部書記吳京愛，牽著自己喂養的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵，傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關愛之情。
這次會議的主要任務是：全面總結*年行風建設及優質服務工作，表彰先進，分析當前行風建設及優質服務工作面臨的形勢和任務，部署*年工作重點，努力推動行風建設及優質服務工作再上新臺階。
下面我講二個方面的內容。
一、*年行風建設及優質服務工作回顧
*年，公司在市公司的正確領導和大力支持下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞行風建設這條主線，堅持標本兼治、糾建并舉的原則，以“作風建設年”、“優質服務年”、“精細化管理年”為切入點，以“行風零投訴、服務零事故”、“百問百查”、“七彩陽光亮萬家”服務品牌宣傳等活動為載體，認真貫徹落實國家電網公司“三個十條”，一手抓制度建設，一手抓服務舉措，企業的內質外形建設取得了明顯成效，得到了各級黨委政府和社會各界的充分肯定，公司行評“回頭看”以優異的成績順利通過驗收，并獲得了“黃岡市保護消費者合法權益先進單位”、**區人民政府“糾風及行風建設先進單位”、黃岡供電公司“行風建設先進單位”等榮譽稱號。
（一）健全了工作責任體系
公司黨委高度重視，把行風建設工作置于企業生命線的高度，建立健全行風建設長效運行機制。
一是加強組織領導。根據人動和工作要求，適時調整了行風領導小組，設立了專門機構，分別組建了“優質服務年”、“行風零投訴、服務零事故”、優質服務“百問百查”等專項活動專班，制定了活動方案，明確了任務要求，將行風工作與生產經營工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級對一級負責的組織體系。
二是明確工作職責。按照行風建設工作要求，明確了各相關科室、單位工作職責和工作要求，層層簽訂了行風建設責任狀，實現了行風建設責任到科室、到單位，任務到班組、到個人，形成了上下聯動，左右協調，全面推進行風建設工作的局面。
三是建立服務網絡。本著服務社會展示核心價值的宗旨，公司重建了服務架構，向一線、向營銷、向客戶傾斜服務資源，建立了“機關為基層服務、后勤為一線服務、生產為營銷服務、營銷為客戶服務”的服務網絡。
（二）完善了制度管理體系
制度是規范管理的依據，流程是有序工作的前提。公司從完善和創新行風制度建設入手，修訂了系列制度辦法，使行風工作“有據可依、有章可循”。
一是注重制度建設的可操作性。面對新的形勢、新的任務和新的要求，制定了行風建設年度工作計劃，印發了《優質服務常態機制考評標準》、《供電服務事故責任追究辦法實施細則》、《投訴舉報管理辦法實施細則》、《故障報修搶修管理規定》和《電費交費、欠費催交、欠費停電及復電工作規定》等一系列規章制度，為規范管理提供了制度保障。
二是注重制度建設的系統性。制定了抄核收監管相關制度辦法，對正常電費的審核和異動業務的審批實行集中審批；加強了欠費人性化管理，停電催收一律實行“審批制”；加大了對抄、核、收各工作環節的考核獎懲力度，提高了抄核收工作質量，從源頭上遏制了因營業差錯引起的有效投訴。
三是注重過程管理的實效性。針對客戶反映報裝工期過長的問題，加大了與市公司客戶中心、計量中心的業務銜接與協作，制定了《業擴報裝管理規定》，并通過電費監管系統對報裝各環節時限進行監控，加快了業擴報裝速度和規范化服務水平。
（三）注重了員工的素質培養
理念激發動力，服務理念決定員工的服務行為，公司注重以教育培訓為導向，切實提高員工素質。
一是以考促學。加強了行風建設及優質服務有關規定和措施辦法的學習宣傳，組織了*次“三個十條”和優質服務知識全員閉卷考試，進一步增強了全員的規范服務、真誠服務和主動服務意識。
二是定期培訓。結合“優質服務年”、“作風建設年”和“企業文化讀書月”宣傳活動，為全員配發了《企業文化宣傳手冊》、《優質服務年活動手冊》，舉辦了服務技能培訓班和服務禮儀培訓班，邀請武漢電院的教授為全體營銷窗口人員進行授課，進一步提高了員工服務技能。
三是以賽促學。先后開展了月度標桿單位、月度標桿個人評選、窗口服務人員星級員工評定、抄表、收費、電能表修校、營業月度工作無差錯、“七彩陽光杯“服務技能大比武等勞動競賽，形成了創優爭先的競爭氛圍。通過多種形式的教育培訓，促進了員工服務觀念的轉變，各級各類服務投訴得到了有效遏制。
（四）營造了良好的經營環境
溝通交流是相互理解的橋梁，公司以優質服務宣傳活動為載體，注重宣傳陣地建設，多渠道收集客戶意見和建議，營造了良好的供用電服務環境。
一是注重內部教育。通過在局域網開辟網頁、制作宣傳欄28期、懸掛宣傳橫幅*余幅、開展明察暗訪*次、印發行風《雙零簡報》11期共*余份等多種形式，大力營造宣傳教育強勢，增強了干部員工的服務意識。
二是重視對外宣傳。先后組織開展了*次大型宣傳，在大街小巷懸掛宣傳橫幅*余條，接受客戶咨詢*余人次，上門報裝*余戶，現場解決客戶提出的實際問題；重新制作了*余塊宣傳“七彩陽光亮萬家”服務品牌、繳費模式、安全用電、節約用電的宣傳牌，投放在城區各營業廳和居民小區；制作了“七彩陽光亮萬家”明白消費小卡片1200*份及各類宣傳資料*萬余份投放在各營業窗口。同時，在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《楚天聲頻報》等新聞媒體上稿36篇，及時報道公司行風建設和優質服務工作舉措及動態，擴大了行風建設及優質服務工作的社會影響和知曉度。
三是架起供用“連心橋”。采取走出去、請進來的方式，加強了與社會的交流和溝通。堅持領導走訪客戶、領導接待日、行風熱線和客戶座談會制度，去年，公司領導帶隊走訪客戶*余家，發放征求意見函、調查問卷*余份，對征集到的*條意見和建議均按戰線及時進行了處理，在*次領導接待日和10期行風熱線活動中，共接受處理意見和建議*件次，樹立了企業良好社會形象。
（五）突出了服務的軟硬環境服務手段的創新和服務環境的優化，是增強行風建設與優質服務的活力源泉，公司注重了服務延伸和功能拓展，行風及優質服務活力凸顯。
一是提高了電網的供電能力。*年來，公司在配網建設上投入2千余萬元，先后完成了*條10kv線路改造，新增了21臺變壓器布點，改造了*個“三高一低”供電臺區，努力消除供電線路、臺區卡口問題，圓滿完成了冬夏用電高峰、市區“兩會”、“十七大”、市二運會、“全國基礎教育%26#8226;黃岡論壇”等重要時期和重要活動的保供電任務。
二是拓展服務，推出了新舉措。推廣了窗口服務人員星級評定和新供用電合同管理系統的應用，通過營銷數字化平臺建設和“四優三好”供電所創建活動，樹立了內部規范化管理標桿；在做好普遍服務的基礎上，公司推出的百人服務進社區、流動表箱進農戶、農村用戶電費郵政批扣，商場代收電費、“電信萬能充值卡繳費”、pos機刷卡交費，流動營業廳報裝交費等差異化、個性化、特色化服務方式，得到了社會各界和廣大客戶的一致好評。
三是抗擊天災，眾志成城保供電。在去年7月黃州發生多年未遇的風災、今年春節又遭遇50年一遇的雪災，公司全體干部職工眾志成城抗災害保供電，領導跟班作業，黨員干部模范表率，發揚頑強拼搏、無私奉獻的精神，連續作戰，取得了抗擊風災和雪災戰役的全面勝利，在保證城鄉人民群眾生產生活的正常用電的同時，公司還積極響應上級號召，組織了21位勇士遠赴江西抗冰搶險救災。在抗擊天災中，公司員工頑強保供電的先進事跡，得到了市公司及地方政府的充分肯定和廣泛贊譽。
（六）健全了服務的考核體系
建立健全供電優質服務防偏、糾錯機制，嚴控容易產生服務事故的環節，在一些容易滋生行風問題的薄弱環節重點加強制度建設和監察督導，防患于未然，使一些容易引發客戶投訴的苗頭消除在萌芽之中，解決在問題出現的初期。
一是堅持內外兼修。對內，加大了明察暗訪工作力度，堅持一月一查一通報，公司領導全年帶隊明查暗訪*次，印發通報*次，通報存在的突出問題，宣傳正面典型。對外，開展了行評回頭看工作，適時召開了“供電服務、請您說話”為主題的社會監督員及大客戶座談會，虛心聽取客戶意見，對征集的*條意見和建議進行了閉環處理和回訪，樹立了公司誠信負責的企業形象。
二是加強投訴管理。堅持了投訴處理督辦反饋制度，及時通報各單位投訴及處理情況，去年組織調查處理一般供電服務投訴*件次，工商12315投訴*件次，投訴*件次，均以文字材料形式進行了回復說明，并根據投訴的閉環處理流程對客戶進行了回訪。新建立了服務投訴案例庫，對每一起投訴的原因、處理過程、收到的效果，進行了認真剖析，進一步規范了服務監督防錯機制。
三是嚴格考核獎懲。嚴格落實責任追究，做到明察暗訪、客戶投訴、責任追究三位一體，對行風檢查和各級明察暗訪查出的問題，在公司例會和局域網上進行通報，對行風工作中涌現出的先進人和事進行表彰，對違反供電服務規定的責任班組和責任人進行處罰，去年共表揚表彰了*余人次，處罰*人，辭退*人，調離“窗口”*人，通報批評*人次，達到了弘揚先進、鞭策落后、整體提高的目的。
在看到成績的同時，我們更應清醒地認識到存在的問題和不足：一是營業窗口建設有待進一步規范。
在幾次的行風暗訪中，發現有個別營業廳的查詢觸摸屏沒有正常運行，個別營業廳沒有遵照作息時間營業，部分工作人員未掛牌、未穿工作服或不按規定著裝等問題；二是員工服務素質有待進一步增強。行風建設及優質服務規章制度的執行力有待提高，極少數員工服務意識不強，服務水平不高，工作方法比較簡單，服務態度、服務質量等方面的投訴仍有發生；三是供電可靠率及電壓質量有待提高。部分線路和臺區仍存在薄弱環節，在高負荷時段，客戶端電壓偏低；四是業擴報裝管理有待改進。業擴報裝“綠色通道”還需要進一步完善，工作效率還需要進一步提高。這些問題和不足需要我們在今后的工作中努力克服和改進。
二、*年行風建設及優質服務工作任務
*年是省、市公司全面實施再上新臺階戰略的一年，行風建設的任務重，要求高，各單位要堅持“誰主管誰負責”的原則，切實把行風建設與生產經營、黨風廉政建設、文明單位創建和優質服務等工作緊密結合起來反復抓，抓反復。
*年行風建設總體思路：深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，堅持“標本兼治、糾建并舉、以建為主”的方針，樹立對標理念，踐行“優質服務年”活動八項承諾。認真履行糾風職責，以行風自評為著力點，以客戶投訴為切入點，以監督檢查為手段，以制度建設為根本，大力開展“金牌服務迎奧運”活動，深入推進“雙零”目標創建，增強服務意識，提高服務質量，豐富服務載體，規范服務行為，不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
*年行風建設主要任務：服務一個中心，加強二大建設，樹立四大理念，狠抓六項措施，實現一個目標。即以服務電力客戶為中心，加強制度建設和營業窗口建設，牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念，狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提高、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施，促進服務管理水平不斷提高，客戶滿意度穩步提升，實現“雙零”創建目標，獲得市公司行風建設優秀單位，省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
圍繞*年行風建設和優質服務工作目標，要重點做好以下工作：
（一）抓責任落實，健全機制建設，確保行風建設和優質服務扎實開展
行風建設和優質服務工作與企業生產經營密不可分，是企業整體實力的綜合體現。公司黨委將繼續把行風建設和優質服務置于企業生命線的高度來抓緊抓好。
一是要嚴格落實行風建設責任制。按照“誰主管誰負責”和“管業務必須管行風”的原則，進一步健全一級抓一級，一級對一級負責的行風建設責任機制。各部門各單位要分解工作任務，落實工作責任，形成內部承諾保外部承諾兌現、后臺服務支持前臺服務的運行機制，使公司運營的全過程、各環節共同為提高供電服務質量承擔責任，確保行風建設和優質服務工作扎實有效開展。
二是要進一步強化制度執行力。要加大各項制度的宣貫力度，著力提高廣大員工執行制度的自覺性和主動性，加大制度的執行力度，真正使制度起到規范和約束作用。這次會上印發了行風建設及優質服務管理規定、供電服務質量考核實施細則、營業窗口規范化管理標準等系列新的制度辦法，重新明確了各部門、各崗位的工作職責，進一步規范了服務流程，加大了考核力度，各單位要認真落實本次會議出臺的幾個行風建設及優質服務工作措施和管理辦法，按照規定和要求開展工作。
對不按流程、規章制度辦事引起的服務投訴，公司將按照這次下發的《供電服務質量考核實施細則》里的規定對事不對人，嚴格進行處理和落實。
（二）抓觀念轉變，促進素質提升，增強行風建設和優質服務的驅動力
作為關系國計民生的企業，電力職工隊伍的作風狀況，直接影響到企業的生存和發展，我們要增強政治敏銳性，深化理念教育，進一步增強責任感和使命感，為搞好行風建設及優質服務提供源源不竭的動力。
一是要狠抓觀念轉變。各單位、各科室、各負責人，要通過各種會議、各項活動，積極宣貫搞好行風建設及優質服務工作的意義和重要性，要牢固樹立“行風無小事”的大服務理念，認真貫徹國網公司“三個十條”和《員工守則》，嚴格執行《供電營業職工文明服務行為規范》，公司將開展職業道德教育，通過舉辦形勢任務教育講座，引導員工轉變觀念，換位思考，讓員工充分認識到服務也是產品，理解“電”是包含服務內涵的商品。牢固樹立以優質服務求生存、求發展的理念，使每個員工自覺規范服務行為，由他律變自律，自覺將確?？蛻魸M意落實到具體工作中，今年公司繼續開展“行風雙零先進單位、優質服務標兵”評選活動，各單位要以爭當雙零先進單位、先進個人為目標，切實做好行風建設和優質服務工作。
二是要提升隊伍素質。加強隊伍建設，提高員工素質，是加強行風建設和優質服務工作的根本保證。公司將結合“感恩·責任·奉獻”、“每個員工都是企業形象”等主題教育活動，舉辦1-2期服務技能培訓班，采取集中培訓與現場培訓，專業培訓與技能培訓相結合的方式，提高員工思想政治和業務素質。各單位也要結合學習型班組的創建，組織開展好自己的有針對性的培訓工作，結合員工各自的崗位學習業務知識、相關規章制度辦法，開展好師帶徒、黨員結對子幫扶活動，精心培養供電服務“能手”和“專家”。只有這樣，才能增強員工的知識水平和業務素質，才能進一步提高員工在供電服務中的快速反映和專業服務能力，推進行風建設和優質服務縱深發展。
（三）抓電網建設，提高供電能力，夯實行風建設和優質服務硬件平臺
完成年度行風建設工作目標任務，推動行風建設及優質服務工作持續健康發展，必須不斷夯實電網基礎，建設堅強的配電網絡，提高電力供應能力。
一是要建設堅強電網供好電。今年，公司將投資大量改造資金，全面啟動城區配網改造，重點解決黃50、寶18、寶21、路62等線路改造，部份臺區在用電高峰時期卡口，存在安全隱患問題，提高供電可靠率和電壓質量，向客戶輸送高質量電能。要切實搞好農村供電服務，加強農電管理，積極支持農村經濟發展，確保農民生產生活用電和農業排灌用電。
二是要搞好優質服務送好電。黃州工業園、路口工業園是地方政府招商引資的中心地域，各相關單位和部門要積極支持配合工業園區建設，對用戶工程要堅決做到“三不指定”，對重點招商引資項目，要建立跟蹤服務制度，幫助客戶早日投產用電，促進地方經濟的發展，實現企業和電力客戶雙贏局面。
三是要嚴格科學管理保好電。加強電網運行維護管理，準確分析和預測電力供需形勢，優化電力資源配置，要科學合理調度電能，特別是在電力供需矛盾比較突出期間，要正確處理好經濟效益和社會效益的關系，要進一步加強需求側管理，大力開展電力供需平衡工作，通過政策措施引導客戶合理用電，努力保障電力有序供應。
要落實供電服務突發事件應急處理預案，加大服務的科技投入，應用gis配網生產管理系統，健全故障搶修快速反應機制，采用先進的設備和技術手段為搞好供電服務提供保障。
（四）抓熱點難點，樹立企業形象，延伸行風建設和優質服務的拓展力
要充分認識到“群眾關心的，就是行風建設的重點；群眾投訴的，就是行風建設的難點，群眾期盼的就是行風建設的熱點”，針對服務中存在的突出問題、關鍵環節，要從客戶最不滿意的問題抓起，從政府做不放心的方面抓起。
一是要抓窗口服務。繼續推進“四優三好”創建，力爭今年完成*個四優供電所、*個“三好”電工組創建目標，加大窗口規范化改造力度，完成黃州供電營業所三星營業廳建設。理順95598坐席管理隸屬關系，加強95598與搶修、調度、生產及有相關職能部門的聯動，搭建信息傳遞的技術平臺，實現服務過程的可控、能控和在控。認真落實大客戶經理制，積極推行vip客戶管理模式，推行一站式服務，深入開展服務雙十佳評選、窗口服務明星評定活動，積極爭創省市公司“十佳明星窗口”、“十佳星級員工”和“七彩金牌員工”。
二是要抓報裝服務。對內，要加快推動報裝主輔分離，完善報裝管理流程，堅持業擴報裝月度例會制度，嚴格執行《報裝時限考核辦法》，繼續加大報裝各環節時限考核力度，確保內轉外不轉；對外，要從根本上解決“三指定”問題，實行業擴報裝統一業務流程、統一工作規范、統一服務行為、統一收費項目和標準、統一資料格式，公開報裝流程、公開收費項目和標準、公示設計、施工、設備供貨單位供客戶自主選擇，打造“陽光報裝”品牌，有效解決“報裝難”問題。
三是要抓收費服務。要加大現有13種交費模式的普及和宣傳力度，按照方便客戶和經濟實用的原則，重點普及銀行代收、農村郵政批扣、萬能卡、網上營業廳和銀聯pos收費等客戶樂于接受的電費交費方式，引導客戶選用適當的交費方式，有效解決客戶“交費難”問題。在停電催費這個問題上，要進一步規范停復電流程，嚴格執行停電催費審批制度，對已停電的客戶，要有專人跟蹤其交費動態，一旦交清電費，就應迅速復電，最大限度減少停電對客戶造成的不利影響，避免由此而引起的服務事故。
四是要抓效能監察。根據公司一些供電線路和臺區線損居高不下的現象，各供電單位要以精益化管理為目標，以技術降損為手段，以管理降損為重點，以同業對標為平臺，全面開展高損臺區降損節能工作，打一場線損攻堅戰，嚴肅查處臺區管理中存在的轉供電、偷竊電、人情電等一系列違規違紀行為。
（五）抓文化建設，打造服務品牌，壯大行風建設和優質服務的軟實力
文化是企業的靈魂，品牌是企業文化的核心，是企業素質、信譽、實力和形象的代表，是產品競爭力和企業生命力的體現。我們要通過各種活動載體，賦予品牌內涵，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來壯大公司科學發展的軟實力。
一是要加強企業文化建設。要積極宣貫“干事、干凈”的廉潔文化核心理念，認真貫徹《企業文化手冊》、《員工守則》、《湖北省電力公司核心價值體系建設導則》和《黃岡供電公司企業文化建設實施方案》，實現公司上下對核心價值的深刻理解和廣泛認同
。
要導入優秀的營銷文化理念，大力推動以服務價值觀為核心，創造顧客滿意、贏得顧客忠誠、提升核心競爭力為目標的服務文化建設。努力打造服務文化體系，實現從基礎服務到理念服務的轉變，從單向服務到互動服務的轉變，從常規服務到精益服務的轉變，從普遍到個性化服務的轉變，提升行風建設乃至整個公司發展的“軟實力”。
二是要打造“七彩陽光”服務品牌。要以創建“國家電網”服務品牌為龍頭，精心打造“七彩陽光亮萬家”服務品牌，要集中人力和物力做好服務文化建設方案策劃，深入推進“七彩陽光亮萬家”品牌實施方案，大力實施“六個百”工程，以營業示范窗口改造、故障報修車載服務標識、客戶報修反饋卡、發放資料、提供便民服務等多種形式，加大七彩陽光vi標識的應用和宣傳，要結合“金牌服務迎奧運”、“星級創優”、“黨員服務監督崗”、“黨員突擊隊”、“黨員服務隊”等載體活動的組織實施，通過一些差異化、個性化、社會化、特色化的服務，探索推行各種提醒服務、免費服務、增值服務、延伸服務新模式，擴大“七彩陽光亮萬家”服務品牌的知名度，使人們只要用電，就會想到供電“七彩陽光”品牌，樹立企業“真誠規范、嚴格高效、公平誠信”的社會形象。
（六）抓服務宣傳，注重交流溝通，構建行風建設和優質服務的良好氛圍
公司因為地理位置特殊，行風建設及優質服務工作難度大、責任重，做好服務工作的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍，構建和諧的供用電關系，對搞好全年的行風建設工作具有重要意義。
一是要注重服務宣傳。對內，要通過局域網、文化長廊、宣傳欄等陣地加大對行風建設及優質服務工作的宣傳力度，讓員工了解當前服務工作的形勢和新要求，不斷增強服務意識。要加大在落實“三個十條”和“雙零”創建工作中涌現出來的先進事跡和先進典型的宣傳，讓員工學有榜樣，趕有目標。要通過懸掛宣傳橫幅、心得體會、辦板報、印發活動宣傳手冊、設立網上光榮榜和曝光臺等形式，進一步激發全員搞好供電服務工作的自律性，樹立服務就是形象、服務就是效益的服務觀；對外，要加強與新聞媒體的聯系，針對當前外部監管和監督力度不斷加大、電價上調預期和供用電緊張不利因素，充分利用報刊、廣播、電視臺等傳媒，做好優質服務和安全供用電知識及電費電價政策、交費方式的宣傳，通過輿論造勢，為企業營造良好的社會環境和輿論環境。
二是要注重交流溝通。交流溝通是爭取客戶的法寶，要定期走訪糾風主管部門，向他們匯報公司行風建設及優質服務工作動態，取得政府的理解和支持；堅持開展客戶走訪活動，上門宣傳電費電價政策和服務舉措，聽取客戶意見，接受客戶咨詢，幫助客戶排憂解難；堅持參加行風熱線，傾聽群眾的呼聲，了解民情、民意，誠心誠意為群眾謀利益；通過開展領導接待日活動，定期接待客戶來電來訪，解疑釋惑；適時組織召開新聞媒體、供電社會監督員和客戶座談會，宣傳用電政策、電力供應形勢和供電服務措施，征求社會各界意見，增進供用電雙方的溝通和理解，構建寬松和諧的供用電關系。
（七）抓監督考核，重在責任追究，促進行風建設和優質服務健康發展
完善常態化監督考核機制是搞好行風建設和優質服務工作的根本保障，要注重監督防錯，加大考核力度，通過嚴格的獎懲考核兌現，有效地增強全員遵章守制、自覺做好優質服務工作的責任意識，促進行風建設和服務持續健康發展。一是要堅持明察暗訪。
以貫徹落實國網公司“三個十條”為重點，結合省市公司開展的供電單位行風星級評比活動，針對在供電服務中存在的個別員工思想認識不到位、服務行為不夠規范、服務事故還未完全杜絕的問題，堅持行風巡回檢查監督機制，進一步加大經常性明察暗訪工作力度。今年公司將改進暗訪工作方法，邀請行風監督員到服務窗口進行明查和暗訪，扭住加強行風建設的牛鼻子這個著力點，切實提高內部管理水平。
二是要發揮激勵作用。繼續設立“曝光臺”、增設“對標臺”，宣傳行風建設和優質服務工作中好的經驗做法，鼓勵典型，發揮榜樣的力量，達到“拔亮一盞，照亮一片”的目的。設立優質服務獎勵基金，探索優質服務風險抵押金制度，促進行風建設和優質服務工作質量穩步提升。
2、服務型工商建設。按照市委、市政府要求，結合工商實際，充分發揮工商職能，主動服務“新興產業倍增、傳統產業升級、現代服務業壯大、現代農業提升”四大工程；制定具體的實施方案，篩選具體的服務對象,大力扶持文化產業發展，推動創意園區（廣告）建設；主動對接骨干企業、重大項目、重點園區，實行“一對一”、“保姆式”服務；用足用好相關政策，深化“溫馨五五服務法”；加強創業輔導，暢通市場主體準入渠道；制定具體配套措施，鼓勵全民創業；用好相關政策，幫助支持個體工商戶升級為私營企業，鼓勵中小企業發展為有限公司和股份有限公司；海選具體企業，劃定股權質押范圍，采取具體措施，推動股權質押登記工作開展；強化商標服務職能，各縣（市）局、分局著名商標年新增件數1件以上（運河除外）；成立全市商標品牌協會暨商標品牌戰略研究會，制定協會章程、具體工作規劃，為會員企業提供專業化服務；走訪馳著名商標擁有企業，根據企業需求，落實具體企業開展商標專用權質押工作，為企業融資。
3、法治型工商建設。法制科牽頭制定《方案》，深化“五制一化”機制；強化行政指導制、重大案件統一掌控制；大力加強法制工商建設，設立具體的法制工商建設的指標體系，落實效果的工作考核；實施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監管執法現代化，設定量化具體的推行指標和方案計劃，并進行指標完成情況的考核。
4、隊伍建設。制定具體方案，在系統內弘揚“忠誠、高效、公正、廉潔”的德州工商精神；采取專題教育引導、典型帶動、生活體驗等多種措施培樹“認真學習、快樂工作、幸福生活”的人生觀，“務實、創新、圖強、高效”的工作觀及“厚道、包容、團結、協作”的團隊觀。
5、流通環節食品安全監管。確保全市90%以上的社區（鄉鎮）達到食品安全放心社區（鄉鎮）標準；完善流通環節食品安全監管客觀評價體系；采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓，全面提高食品經營者的自律意識；加大對農村食品市場的監管力度，推行食品經營者分層分類監管；加強對食品經營源頭的監管，向食品批發商推行“電子一票通”，試行食品供貨商分級管理；強化對食品現場制售經營者的監管；嚴厲查處流通環節食品違法案件；學習、探索、創新流通環節食品安全監管方式、方法，學習外地先進經驗，探索食品安全電子巡查、監管模式。
6、消費者權益保護。年底前實現美容業“五項規范”全面覆蓋；嚴厲查處流通領域銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權益案件；拓寬服務行業監管領域，突出對婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫療、電信等服務領域的監管。
7、12315平臺工作。強化12315指揮中心和“局長在線”平臺規范化建設，提升維權、服務、高效能力；針對消費投訴熱點，定期對有關企業進行行政約談；完善12315消費者申訴舉報3G綠色通道制度建設，實現消費者、商家和12315指揮中心三方同時在線，及時處理消費糾紛，化解各方矛盾。
8、商品質量監測工作。合理制定監測工作計劃和監測方案，發揮質量風險和監管決策參考功效；突出對乳制品、節令性食品、特殊人群食品等食品的質量監測工作；按照上級部署或制定抽檢計劃，針對嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進行質量監測。
9、查辦大案要案。制定方案，圍繞通信、工程建設、醫療衛生等領域，查辦一批權錢交易、索賄受賄等關系民生的大要案件；加強對供水、通信、供電等壟斷性行業的監管，查處一批強制交易、強制服務等限制競爭案件；全面清查大型零售商和供應商濫用優勢地位強制交易、濫收費等違法行為；查處一批侵犯知識產權案件。加大對違法抽獎銷售行為查處力度，規范市場競爭秩序；認真貫徹總局、省局關于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機動車、非法銷售衛星接收設施等方面的工作部署和要求；做好掃黃打非工作。
10、打擊傳銷規范直銷。開展專項整治，加大對傳銷活動多發的重點區域的監管；重點查處以“高科技”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網絡傳銷”違法犯罪活動；推行直銷企業監管“四項制度”；按時完成“無傳銷街道（鄉鎮）”創建任務，做好創建驗收考核表彰工作；充分利用宣傳資源，深入開展打擊傳銷宣傳教育活動；做好打擊傳銷規范直銷信息系統運用，進一步提高監管效能。
11、廉政以及行風政風工作。繼續開展廉政風險防控管理工作。根據“三定”方案賦予的職責，重新確定科室職責和人員崗位職責，科學評估制定風險等級，制定防范措施；結合工作實際，年內邀請一次人大代表、政協委員視察工商工作；將年度重點工作和亮點工作爭取納入當地人大、政協視察計劃；開展紅盾助企活動，完善領導干部聯系企業制度、在企業設立工商聯絡員制度；篩選確定重點聯系的企業，制定具體幫扶內容；深化向監管服務對象述職述廉活動，每年組織兩次（半年一次）基層工商所行政執法人員向市場主體和服務對象述職述廉活動；加強與特邀監督員的聯系，年內召開兩次特邀政風行風監督員座談會；不定期開展貫徹落實國家工商總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和德州市機關作風建設“八條禁令”檢查活動，采取明察暗訪的方式，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規行為；依紀依法做好受理、群眾電話投舉報工作，對實名舉報的，做到有訴必查、有查必果、有果必復；加強廉政教育，邀請檢察院領導講授預防職務犯罪課程；組織市局機關人員到德州監獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁標題#e#
12、加強財務管理。依法組織各項收入，合理安排預算內外資金，強化資產管理，集中資金優先保證基層和一線監管執法經費需求，提高資金使用效益。
13、服務群眾。根據工作職能和分工，采取具體措施，進一步用好“承諾熱線”平臺，要強化工作的高效落實。
14、網絡交易監管。對全市網絡交易平臺、企業網站、網店以及個人設立的網店（站）進行監管，6月底之前，各分縣局建檔率和巡查率達到80%以上，年底前達到95%以上。
15、服務“10+3”產業體系建設。由辦公室牽頭，結合工商職能，制定服務“10+3”產業體系建設的實施意見。
16、整頓規范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發、汽車銷售、餐飲、物業管理、商貿流通、通信等行業，查處侵害消費者權益的“霸王條款”，打擊合同欺詐；組織召開合同格式條款整頓規范新聞會，點評侵害消費者權益的“霸王條款”。
17、強化合同服務職能。通過培訓班、專題知識講座等形式，提高企業、農民專業合作社、“訂單”農戶簽約履約意識和預防合同欺詐的能力。
18、助企融資。做好動產抵押工作的宣傳指導，創新抵押登記形式，拓展抵押登記范圍，開展動產抵押登記工作。
19、推進監管執法現代化。在試點的基礎上，本年度要在三個分局全面推行“移動工商”建設。其他分縣局在開展試點的同時結合實際，適時開展推進工作。
20、加強制度建設。梳理、修訂現有制度，開展制度創新；②落實好各項制度，推進工作的規范化、制度化建設，并對制度的實施進行量化指標；修訂、完善績效考評制度，重新修定工作考核辦法。
21、加強宣傳工作。實施“項鏈工程”，抓好大宣傳規劃；抓好規劃的實施，每季度開展一次亮點工作評比活動；加強輿情隊伍建設和網上輿情監控；深化政務公開，按照我局新聞規定實現新聞的常態化。
22、系統維穩工作。深化“平安系統”創建工作，按照“誰主管（分管）誰負責”的原則，完善領導干部接訪、下訪、回訪、聯系點等制度，健全社會矛盾糾紛調解化解機制，制定工作規程、突發事件處置預案，及時依法依規正確處理好各類矛盾和應急突發事件。
23、做好12345市民熱線辦理工作，及時為群眾解決實際問題。
24、加強消費教育。組織開展消費調查評議和消費體驗活動，利用投訴典型案例以案說法。
25、加強消費維權。在“一會兩站”建設的基礎上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺，與有關站點建立信息互聯制度，推進消費投訴和解機制建設。
26、非公黨建工作。繼續大力推進非公黨建工作，深入開展爭先創優活動。
XX年，是“十一五”規劃的開局之年，昭通市經濟委員會在市委、市政府的正確領導下，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神和省、市工業經濟工作會議精神，求真務實，開拓創新，在推進新型工業化進程、經濟運行、發展非公有制經濟、行業管理等方面開展了大量工作，取得了較好成績，工業經濟呈現出良好的發展勢頭。現將上半年的工作簡要總結如下，并提出下半年工作要點。
一、上半年工業經濟運行情況
今年以來，我市經濟承接了去年的良好發展態勢，經濟運行健康正常，全市國民經濟平穩增長，工業經濟較快增長，經濟效益不斷提高，其主要特點在于：
──工業生產增幅逐漸回升。開年以來由于供電不足，部分企業開工不足、停產檢修，全市工業生產形勢低迷，2、3、4月工業生產增幅分別為3.97%、0.6%、3.2%。5月份以來，全市工業生產進入了較快增長的軌道，1－5月實現全社會工業總產值42.9億元，同比增長19.8%。（絕對數為現價，增幅用工業品出廠價格指數縮減法計算的工業增加值速度）。主要是規模以上企業實現工業產值34.8億元，增長20.4%，帶動全部工業增速比上月提高16.6個百分點，主要是煙草、化工、礦產品、建材業增幅較大。規模以下工業產值8.1億元，增長16.6%。
──輕重工業同步增長，重化工業發展亮點突出。規模以上輕工業實現產值17.5億元，增長22%。主要是煙草加工業實現工業產值14.9億元，增長23.8%，1－5月累計生產卷煙21萬箱，同比增長17%；印刷業實現產值1.47億元，下降24%。生產絲43噸，同比增長一倍多；中成藥17噸，增長了7.5倍。
重工業實現產值17.3億元，增長18.2%。由于多數重工產品價格上漲，如不扣除價格因素，重工業高速增長30.2%。主要是化工業實現工業總產值8.5億元，同比增長14.8%，其中云天化股份公司實現工業增加值4.2億元，增長20.7%。多數重工業產品增幅較大，電石7.2萬噸，增長1.2倍；原煤258萬噸，增長6.3%；鐵合金2837噸，增長1.2倍；鐵礦石1.9萬噸，增長72.4%；硫鐵礦增長1.5倍；水泥49.9萬噸，增長19.9%。
──規模工業經濟效益有所改觀。1－4月，規模以上80戶工業企業經濟效益明顯改善，向省簽定的工業經濟發展四項指標均超過目標進度，規模以上工業增加值18.48億元，增長22.4%；主營業務收入34.96億元，增長28.8%；利稅總額14.1億元，增長23.9%,其中利潤6.0億元，增長26.1%。分行業看，除煤炭、電力、供水、印刷、工藝品制造業利潤同比下滑外，其它12個行業盈利水平都有所提升，利潤總額大幅增長的有煙草、紡織、造紙、建材、有色行業，同比扭虧為盈的有農副食品加工、醫藥、塑料行業。
就我市上半年工業經濟運行情況來看，存在的主要問題是：
一是結構性矛盾突出。我市工業對少數大企業的依賴性過強，大企業的波動對全市工業影響突出。年初昭通煙廠因假期調整和技術改造，致使全市工業增長幅度明顯回落，到5月生產趨于正常，而去年同期因技改停產，使其對全市工業增長的貢獻率達37%。僑通公司近年來生產經營較為困難，昭通供電局實行省級核算，各項指標具有不可控因素，這些對我市工業經濟增長都有較大影響。
二是基礎設施建設相對落后，能源、交通等瓶頸約束十分突出。煤、電、油、運供需矛盾突出的問題在一定時期內難以緩解；多數原材料產品價格上升，對我市具有著雙方面的影響，在有利于刺激重化工產業發展的同時，也助推了產品生產成本上升。
三是中小企業發展資金不足?！般y行難貸款、企業貸款難”的現象依然明顯存在，一方面是中小企業融資難，資金短缺問題突出，另一方面是銀行缺乏好的貸款項目，市內金融機構存貸差已高達60多億元。
二、上半年經委主要工作
半年來，全市經委系統廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展目標，抓住機遇，努力工作，重點在以下工作上取得了較好成績：
（一）重調查研究，夯實各項工作基礎
一是安排和部署好全年工作。為認真貫徹落實中央、省、市有關會議精神，安排部署好全年工作，3月中旬召開了全市工業經濟工作會議，在總結XX年工作的基礎上，認真分析了存在問題和面臨的形勢，安排部署了今年各項工作任務。
二是在調查研究的基礎上，做好技術改造項目工作。1-5月，全市重點工業項目預計完成投資3億元左右，其中華新水泥已于5月投產，張窩水電站工業機組正進行安裝調試，魯甸2萬噸電爐鋅、6萬噸電解鋅、水富6萬噸聚甲醛等項目即將投產，將成為我市新的經濟增長點。今年共儲備技術改造項目10個，上報省經委7個，其中重點做好省政府下達的兩個安全生產示范改造煤礦的技改申報工作，涉及總投資4100萬元，技改完成后將實現年銷售收入5580萬元，年稅金805萬元。向省經委推薦全市“十一五”期間重大工業投資項目，涉及煤炭、化工、建材、礦冶、農特產品等行業，總投資137.89億元，預期實現銷售收入186.68億元，利稅36.53億元，其中以昭陽褐煤化工開發項目為主的化工行業，總投資為107.2億元，占重大工業投資項目的77.74%。共4頁,當前第1頁1
三是在招商引資發展工業方面取得突破。日產4000噸水泥熟料的華新水泥昭通有限公司已于五月正式點火投產；通過大量的調研考察，引進國內大型企業集團－－西洋集團、三峽公司對褐煤資源進行開發利用的前期工作取得進展；在剛剛結束的昆交會上簽訂了投資總額55億元的威信煤電聯營項目二期工程建設項目，引資5.9億元的綏江縣10萬噸制漿造紙遷建項目、昭陽區濃縮蘋果汁加工廠建設、鹽津縣年產10萬噸合成甲醇生產線和20萬噸電石生產線、水富張灘電石廠二期建設、巧家縣白鶴灘鎮松梁村鉛鋅礦資源勘探開發、魯甸和威信蠶桑加工產業等工業項目。
四是組織了經委系統項目申報培訓會。為加大我市項目儲備的力度，增加項目數量、提高質量，我委4月底舉辦了項目申報培訓會，就中小企業、非公經濟、鄉鎮企業、工業技術改造的項目申報工作對各縣區經貿局及重點企業有關人員進行了培訓。
（二）宏觀經濟調控得到加強
一是加強對工業經濟增長情況的監測分析。堅持經濟運行分析會商制度，定期召集相關負責人對經濟運行情況集中進行研究分析，及時把握當前經濟運行的特點，指出存在的問題和癥結，并針對問題提出下一步工作的建設性意見和建議。強化重點工業企業動態監測體系建設，在去年對23家骨干工業企業實施動態
監測的基礎上，把監測范圍擴大到50戶企業。建立全市工業企業信息庫的各項工作正在進行中。
二是加強經濟運行的要素調控。對全市煤、電、油、運供需情況隨時跟蹤、監測、分析，針對突出情況及時采取措施。由于天干雨少，今年發電量僅4.2億千瓦小時，同比下降36%，但通過各方努力，向省爭取指標，近期計劃用電指標已經增加到了480萬千瓦時/天，昭通供電局累計售電量4.96億千瓦時，增長48.5%，對我市電力緊張的情況起到了緩解作用，使市內重點企業、重點工程的生產建設得以順利進行。作為市政府春運工作協調領導小組成員單位，參與組織了春運協調工作。
三是成立了昭通市工業經濟聯合會。今年3月，由市經委主管的昭通市工業經濟聯合會正式成立，作為中介機構、行業自律機構，在加強全市工業經濟的綜合協調管理、加強市場化建設、促進昭通新型工業化方面起到重要作用。目前，工經聯的各項工作正有序推進，其重要作用正逐步顯現，由其創辦的《昭通工業》雜志已出了兩期，引起了較好反響；并參與了茨院工業園區的可行性研究及總體規劃編制。
（三）促進中小企業和非公經濟發展工作邁上新臺階
認真貫徹落實省委5號文件和國發[XX]3號文件精神，推進中小企業和非公經濟發展。在全市工業經濟工作會議上，明確了今年發展中小企業和非公經濟的思路，并提出了發展的目標任務及措施，繼續完善了非公經濟發展目標責任制，確保全年目標的完成。截止XX年3月底，全市非公經濟企業4.24萬戶，從業人員12.2萬人，占考核目標的93.1%，一季度上交稅金1.09億元，兩項指標都超過省考核的目標進度。規模以上52戶非公工業企業1－5月實現工業增加值3.87億元，同比增長41%，實現利潤總額1.15億元，增長43.2%。儲備非公經濟項目31個，篩選、推薦6個上報省非公辦爭取資金扶持；推薦昭通三艾有機魔芋發展有限公司和彝良農副產品加工廠參加了第四屆APEC中小企業技術交流會；推薦天昭藥業等一批重點骨干企業參加了云南省銀行金融產品推薦洽談會。
（四）園區建設進展順利
為合理布局工業發展空間，構筑工業發展平臺，加快了工業園區建設。集中力量指導和督促省級昭陽工業園區的規劃工作，委托省工業經濟聯合會編制可行性研究報告和規劃建設方案，現已得到省政府批準；水富省級工業園區總體規劃和可研報告已通過評審。彝良礦冶加工基地建設已全面展開，魯甸茨院工業園區已具雛形，正在邊規劃邊建設中。鹽津工業園區規劃即將啟動。
（五）企業改革工作取得新進展
通過認真的安排部署，在深入實際調查研究的基礎上，采取了完善政策體系、簽訂改革目標責任制等措施，使改革工作取得新的進展，新一輪納入市級改革考核的33戶國有企業，已經完成16戶，占考核目標的48%。未完成改革的市建筑公司、市交通運輸集團公司改制方案基本成熟正待審批，其余企業資產評估即將完成，改制方案已制定，可望在年內完成上報審批工作。城鎮集體企業改革、股份合作制企業改革拉開了序幕，市輕工業供銷公司（屬城鎮集體企業）、市鋅品廠（屬鄉鎮企業）的改革基本結束，市金屬制品廠、水富盛通食品公司（股份合作制）的深化改革工作正有序展開。
（六）加快鄉鎮企業發展
認真貫徹落實全省鄉鎮企業工作會議精神，開展全市鄉鎮企業調查研究，做好項目申報、實施工作，組織各縣區XX年項目申報工作并與市財政局共同研究篩選了17個項目推薦報送省鄉鎮企業局和省財政廳。按照省下達我市的目標任務對各縣、區進行了分解。1－5月，全部鄉鎮企業完成增加值8.37億元，同比增長31%，其中工業增加值3.87億元，增長38.2%；實現利潤總額2.87億元，增長44%；上交稅金0.92億元，增長48.3%。共4頁,當前第2頁2
（七）認真抓好相關行業管理工作
抓好建材行業管理，推廣散裝水泥工作穩步發展；新辦易制毒化學物品生產、經營、使用許可證8個，年檢11戶；對魯甸縣民爆倉庫進行了檢查驗收；組織了全市鹽政執法培訓，參培人員128人，參加了3.15整頓和規范鹽業市場秩序工作；對9戶市內裝飾企業進行了年檢；做好資源綜合利用認定申報工作，共完成了4戶企業初審認定。
三、下半年工作重點
（一）突出重點，強化工業經濟宏觀調控與監測
一是抓好煤電油運和重要原材料的綜合協調，穩定全市工業生產。重點是加強電力調度協調，并根據實際情況搞好計劃和節約用電，提前做好豐水期工業生產的各項準備工作，力爭實現豐水期工業生產能力的全面釋放，穩定全市工業生產。
二是認真組織落實工業發展年度目標任務。對照目標，尋找差距，做好工業經濟發展四項責任目標考核，確保全年任務的完成。加快重點企業發展，進一步發揮重點企業在工業發展中的龍頭和帶動輻射作用，完善制度，繼續對工業經濟四項責任指標、非公經濟三項指標、鄉鎮企業四項指標進行責任制考核，確?！笆晃濉逼鸩街隇楹笏哪甑於ㄒ粋€堅實的基礎。
三是健全重點企業監測制度，實時分析研究經濟運行動態，提高運行調節、調控能力。繼續加強對重點監測企業的日常監測和指導，完善對列入全市重點的50戶企業的監測、監控和分析。并密切關注國家宏觀調控政策對我市工業經濟發展的影響，及時做好工業經濟運行監測分析。
四是加大行業管理力度。繼續加大建材、墻改、電力、易制毒化學品、資源綜合利用、民用爆破器材、鹽務等行業管理的力度。
（二）促進企業技術進步與創新，推進結構調整
采取各種措施，完善生產力布局，促進企業技術進步和創新，推進產業結構優化升級，做大做強我市工業。一是加大行業和資源的管理與整合力度，促進產業結構調整；二是加大技術改造項目的前期工作力度，爭取上級的支持，擴大招商引資；四是進一步做好工業建設項目的跟蹤監測，對各類項目搞好協調服務，監督好技術改造項目資金的使用，做好華新水泥等技改項目工程的驗收工作。五是全面推行清潔生產，深入開展節約降耗，采取實行差別電價等措施，重點做好高耗能企業的節能工作；狠抓資源綜合利用，提高工業“三廢”的綜合利用率；加快對發展循環經濟的研究步伐，積極發展循環經濟產業，切實推進經濟增長方式由粗放型向集約型轉變。
（三）抓好各種規劃的編制和實施
一是抓緊修改完善《昭通市“十一五”工業發展規劃綱要》，爭取盡快定稿，上報批準實施。二是組織好“十一五水泥工業規劃”、開展中小
企業和非公經濟發展戰略研究等工作。三是加強對工業園區的指導和協調工作，抓緊省級昭陽工業園區和水富特色工業園區的規劃建設，制定優惠政策，加大招商引資力度，建立工業園區動態監測機制；同時促進彝良礦冶加工基地、魯甸茨院工業園區和鹽津工業園區建設，培育工業經濟發展新亮點。
（四）營造環境，促進中小企業、非公經濟和鄉鎮企業加快發展
進一步完善發展非公經濟的政策措施，營造良好發展環境，加強對非公經濟發展的宏觀指導和政策協調，引導其轉變經濟增長方式，提升產業層次。搭建銀政、銀企溝通平臺，啟動運行中小企業信用擔保體系，為企業發展提供資金支持。對鄉鎮企業發展要穩步推進“三項工程”，大力培育農產品加工龍頭企業，促進農民就業和增收。
（五）繼續深化國有企業改革，指導、督促好鄉鎮集體企業改革，開展好股份合作制企業改革試點工作
一是繼續以企業產權制度改革為核心，以國有企業為重點，推進和引導城鄉集體企業、鄉鎮企業改革，深化股份合作制企業的改革，力爭通過一年的努力，基本完成國有、集體企業的改革。二是開展回訪調查和跟蹤問效活動，指導已改制的企業進行和完善內部三項制度改革，幫助企業協調好各方關系，促使企業進入正常的生產經營軌道，逐步做大做強。
（六）切實抓好掛鉤扶貧工作
認真貫徹落實市直單位掛鉤扶貧動員大會精神，站在實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀、全面建設小康社會、和諧社會的戰略高度，把掛鉤幫扶作為一項重大的政治任務，切實加強組織領導，明確責任要求，科學制定掛鉤村的“十一五”扶貧規劃和年度工作計劃，加大督促檢查力度，確保工作落實，創新工作機制，細化辦法措施，出實招、求實效，幫助貧困群眾找致富路子，多為群眾辦實事，按照“把握一個原則，突出四個重點，建立五個機制，推動兩個結合”的要求做好新一輪掛鉤扶貧工作。共4頁,當前第3頁3
（七）加強隊伍建設，提高行政效率
抓好機關作風建設，進一步深入開展創建學習型機關活動，組織外出學習培訓，抓好各種課題研究；強化經委系統內的聯系、協調，加強對各縣區經貿局的指導，實施工作目標考核，加強各縣之間經委系統的溝通和聯系，形成合力，促進全市經委系統工作打開新局面。
隨著雨季到來，電力企業發電增加，因缺電停產和開工不足的企業將全面開足馬力生產，加之華新水泥等一批新項目的投產，上半年全市的工業經濟可望實現平穩較快增長，初步預測上半年全市工業發展可以實現時間過半任務過半，預計全部工業增加值28億元，增長30%以上，扣除價格因素后增幅可達10%。預計全年各項經濟指標能基本完成，實現“十一五”工業發展的良好開局正在形成。
一、明確目標任務，為全年工作開好局、起好步
我局圍繞縣委工作要點、政府工作報告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點》、《縣城市管理局2013年工作績效考評方案》，明確了主要工作和目標要求，并對各項工作實行百分制考核，細化了考核內容及考核評分標準，貫徹“從嚴治隊”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實，實施規范化管理，使全局人員人人有壓力，個個有動力，確保隊伍高效運作。
二、強化宣傳教育，注重培訓，提高素質
1.加強法律法規的宣傳力度。著力抓好對工作職能和政策法規的宣傳，印發宣傳資料、出動宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進行宣傳，進一步營造了城管執法的良好氛圍。上半年，共發放各類宣傳資料2000余份，出動宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動2次，現場解答群眾咨詢18人。
2.加強業務培訓和法制教育。為切實增強城管執法人員法律素質和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識培訓班，邀請了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達主任進行授課，重點講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規。通過培訓，提高了依法行政、依法管理的水平和業務能力，增強了干部職工的綜合素質。
三、加大市容整治，提升城市品位
（一）積極開展市容環境綜合整治活動。
元月份，為營造潔凈、文明的市容環境，開展了市容環境綜合整治活動，出臺了《城鄉市容環境綜合整治活動實施方案》，按照“高起點、高標準、高質量”的要求，深入開展市容整治。
1.環境衛生整治。集中整治城區衛生死角，重點解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛生日活動，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。
2.交通秩序整治。對不按規定停放的機動、非機動車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進行糾正、查處，使城區內人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場秩序整治。加大對、、、等集貿市場的監管，拆除不按要求設置的避雨、遮陽設施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實現座店經營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅散各類流動攤點34起，規范店外經營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認真營造節日氛圍。投入34.74萬元，在城區主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設置花卉造景。
(二)大力開展城市管理年活動。
4月份，自省、市部署開展城市管理年活動以來，我縣積極響應，認真落實，迅速組織動員各部門、各單位投入活動，掀起熱潮。
1.強化領導，堅持高位推進?？h委、縣政府高度重視城市管理年活動，制定出臺了《縣城市管理年活動實施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財政局、城管局、交管大隊、城建局、國土局、房管局、衛生局、交通運輸局、環保局、水利局、教育局、食藥監局、城司、愛衛辦、工商局、公路分局、電信公司、移動公司、聯通公司、供水公司、供電公司、鎮、文峰鄉等單位主要負責人為成員的城市管理年活動領導小組，明確了各有關部門和單位職責分工，切實做到領導高位推進，部門協同聯動。
2.明確任務，層層落實責任。城市管理年活動確定了“開展六項整治，推進兩項建設”的工作任務，即：整治優化道路交通環境、整治違章占道經營、整治環境衛生、整治臨街立面市容、整治市政園林設施、整治縣城出入口道路環境，加快數字化城管建設和省級園林縣城創建。并將“六項整治、兩項建設”工作任務細化分解成67個小任務，明確了每項任務的牽頭單位、責任單位，做到“千斤擔子人人挑”，確保每項工作任務有人抓、有人管，落到實處。
3.精心實施，扎實推進工作。圍繞城市管理年活動的目標任務，我局周密安排，精心組織，緊迫推進各項工作。一是大力開展市容環境整治活動。重點整治衛生死角、占道經營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設等影響市容環境的行為，截止目前，共下達整改通知200余份，取締占道經營58戶，拆除陳舊破損、不符合設置標準廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環境衛生秩序明顯好轉。二是穩步推進數字城管建設，編制了數字城管項目建議書。三是積極開展省級園林縣城創建。充分發揮創園主力軍作用，對目標任務進行細化、量化，完成了創建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設廳組織專家來我縣幫扶指導，通過看現場、聽匯報等形式，實地考察我縣的市政建設和園林建設情況，觀看我縣創建省級園林縣城匯報錄像，聽取創園工作情況匯報，得到了專家組的好評，專家組還對我縣進一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
四、加強重點建設，市政公用項目建設進展順利
縣城管局重點項目建設按照《2013年縣重點項目建設及土地房屋征收工作實施意見》（尋字〔2013〕2號）和《縣重點項目建設及土地房屋征收工作“百日攻堅”活動實施方案》（尋辦發電〔2013〕24號）文件要求，發揚“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰精神，對所有項目制定詳細的工作計劃，倒排工期，排出推進時間表，搶時間、趕進度，加快推進項目建設。
1.黃崗山公園建設。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設；園路建設12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動山頂橘文化廣場施工圖設計和其他準備工作。
2.城區排水管網工程。濱河西路、濱河東路及支路排水管網工程已進入收尾階段并通過初驗；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標，并已開工建設；中山路管網改造工程已完成施工圖設計并進入招投標前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網工程圖紙正在設計之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學門口到馬蹄河）、新東大道管網工程（新東大道至長橋大道）正在設計論證之中；城區截污干管改造工程已完成施工圖，進入審核預算招投標階段。
3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設內容，進入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預埋、排水井，園路完成工程量的80%，對雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個區域行道樹移植補栽工作。
4.垃圾中轉站建設。石圳中轉站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設備供應商；新羅南路中轉站選址已確定并已啟動征地工作；迎賓大道中轉站選址待確定。
5.街道整治。已完成紀念館周邊硬化、并已確定建設施工單位，6月中旬開工建設；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預算審核工作，進入招投標工作；人行道改造已報政府審批。
6.部分城區亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區重要路段主要節點增亮工程及老城區路燈節能改造工程實施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設計。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎澆筑，路燈燈桿已生產完畢，燈頭正在緊張生產。
五、以創建“省級園林縣城”為抓手，加大城區綠化建設，提高綠化管護水平。
1.積極組織實施省級園林縣城創建活動，確保省級園林縣城創建工作有序推進，嚴格對照《省園林縣城》標準要求，出臺并下發了《2013年創建省級園林縣城實施方案》，28項創建工作任務全部落實了相關責任單位，并已完成省級園林縣城申報工作。
2.圍繞目標任務，扎實有效地開展城市綠化建設工作。城區枯死樹木的移植補栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進。
3.落實管護責任，綠化管護水平進一步提高。對已接管的園林綠化管護全部實行市場化運作，制定了園林綠化管護實施細則，提高管護水平。
4.加大執法力度，城市園林綠化監察工作不斷完善。嚴肅查處損綠毀綠事件，有力地保護綠化建設成果，維護綠化建設的完整性。堅持每日巡查制度，重點檢查道路、公園等綠化情況，嚴禁亂掛亂拉現象，把違規違章行為制止于萌芽狀態，做到發現問題及時整改。
六、其他各項工作
1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態化。為深入推進我縣“送政策、送溫暖、送服務”工作雙向全覆蓋常態化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉丹溪村、雙溪村“三送”工作點，聯系走訪農戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關信息的采集工作，做到責任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯系牌。二是籌資金，辦實事。當了解到兩個村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴重及丹溪村旺地至圩鎮約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時，我局及時贈送20噸水泥用于兩個村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時聯系了縣交通部門申報了今年的村道建設項目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺賬建設。調集4名相關業務熟悉、電腦技術全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認真核對。
2.校園周邊管理。圍繞“學生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標，開展校園周邊環境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環境整治工作方案》，加大對校園周邊環境整治力度，維護良好的校園周邊環境秩序。二是配合環保、文化、公安部門加強“禁噪”管理。三是實行“錯時管理”。安排人員加強早、中、晚三個時段的巡查力度，及時取締流動攤點在學校占道經營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執法人員蹲守考點執勤，確保高考、中考期間城區各考點周邊市容秩序良好。
3.認真做好兩節兩會期間值班和維穩工作。從嚴落實相關制度，加強元旦、春節、“兩會”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統平安無事。
七、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府的正確領導和各部門的通力協作以及社會各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩步提升，但在看到成績的同也應理智地看到我們在城市管理工作中的弱點和問題。一是城市管理手段還不能適應城管工作的復雜性，部分責任部門往往以突擊性的整治來彌補長效性、持續性管理的不足，在落實長效管理機制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識還跟不上我縣的城市化進程，部分市民尤其是由農民剛轉變過來的居民缺乏相應的城市文明意識和環境衛生意識。
