發(fā)布時間：2022-06-27 01:32:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的戰(zhàn)略管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷擴大。目前，環(huán)保設備（產(chǎn)品）的種類幾乎覆蓋了污染防治的各個領(lǐng)域，產(chǎn)品品種達到了3000多種。城市污水處理設備、高效布袋除塵設備、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測儀器（儀表）、一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料等，近幾年得到較快發(fā)展；各種廢棄資源的利用途徑得到拓寬，產(chǎn)品品種不斷增多；環(huán)境服務領(lǐng)域由過去以技術(shù)和咨詢服務為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設施運營服務和投融資風險評估等領(lǐng)域，一批按市場經(jīng)濟規(guī)律運作的專業(yè)化的環(huán)保設施運營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。近幾年環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品層出不窮，各種技術(shù)和產(chǎn)品基本覆蓋了污染治理和生態(tài)保護的各個領(lǐng)域，在環(huán)保設備（產(chǎn)品）中，達到國際20世紀80年代水平的占20%，少數(shù)產(chǎn)品具有國際先進水平。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國已具備自行設計、制造關(guān)鍵設備及成套設備的能力；基本具備了自行設計大型火電場煙氣脫硫的能力；工業(yè)一般廢水的治理技術(shù)、工業(yè)消煙除塵技術(shù)和工業(yè)廢渣的綜合利用技術(shù)等已達到當代國際先進水平。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為環(huán)境保護提供了技術(shù)支撐和物質(zhì)基礎。2000年，全國工業(yè)主要污染物排放量比1995年減少了10～15%，污染物排放總量得到了有效控制。工業(yè)污染源于2000年年底基本實現(xiàn)了達標排放。
“九五”時期全國環(huán)境污染惡化的趨勢得到了基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，“九五”確定的環(huán)境保護目標基本實現(xiàn)。以上成績的取得與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是密不可分的。
以上分析說明，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了加入WTO的基礎條件。加入WTO無疑將對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展機遇和空間
加入WTO對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。它為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機遇和空間。
推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國加入WTO后，由于減少了國際資本進入障礙，國外環(huán)保企業(yè)將憑借資金、管理、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，按照市場經(jīng)濟規(guī)則和方法對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行合資、獨資以及兼并或重組，“逼迫”我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)提高競爭力，這將推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于制止環(huán)保產(chǎn)業(yè)的盲目發(fā)展和重復建設。
促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的法制建設。加入WTO要求進一步建立和完善與市場經(jīng)濟發(fā)展相適應的法制體系，修訂與國際慣例相沖突的政策法規(guī)，增強政策的穩(wěn)定性和透明度。在這種形勢下，地方保護主義、保護落后環(huán)保產(chǎn)品的情況會得以改善；行業(yè)壟斷、偽劣產(chǎn)品、各類企業(yè)不能在平等條件下競爭等一系列問題將被克服。
加速我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步。加入WTO后，我國與各締約國之間的經(jīng)濟技術(shù)合作和貿(mào)易活動將為技術(shù)改造、調(diào)整技術(shù)結(jié)構(gòu)提供更多的途徑。利用國外環(huán)保企業(yè)進入中國市場后的技術(shù)優(yōu)勢發(fā)展中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)，會加速產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步。而WTO對知識產(chǎn)權(quán)的保護，也必然加快我國環(huán)保工業(yè)從仿制為主走向自主開發(fā)的道路，為今后進一步拓寬海外市場打下基礎。
有利于我國環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展。2000年我國環(huán)境服務業(yè)產(chǎn)值為100億元，與國外相比差距甚大。國外也正是看準了中國環(huán)保技術(shù)服務業(yè)市場的特點，急于進入中國。如日本就已經(jīng)搶先在重慶建立了獨資的環(huán)保信息咨詢中介公司，并以重慶為基地，面向中國市場，提供污染治理、環(huán)保工程設計以及技術(shù)咨詢等多項服務。加入WTO必將為我國環(huán)保技術(shù)服務業(yè)的發(fā)展帶來契機。
加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。加入WTO一方面可極大改善我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境，令國外投資者信心倍增，從而確保外資的注入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的資本瓶頸將被打破。另一方面，我國企業(yè)走向世界的條件亦日趨成熟，讓更多較成熟而有實力的企業(yè)投資國外，以爭取更廣闊的發(fā)展空間。
有利于提高產(chǎn)品標準化程度。加入WTO有利于我國企業(yè)推廣實施ISO14000環(huán)境系列標準，建立新的環(huán)境管理體制。從而極大促進各國企業(yè)間的交流與合作，提高產(chǎn)品的競爭力和出口創(chuàng)匯能力，為進一步擴大產(chǎn)品出口提供大好機會。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的突出矛盾和問題
加入WTO將對我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。特別是當前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，可能使我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)在加入WTO后短時期內(nèi)處于不利的地位。
管理體制不暢，缺乏有效的宏觀調(diào)控和政策引導。由于市場配置資源的基礎性作用尚未充分顯示出來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還沒有引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的管理部門，來統(tǒng)一負責環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策、計劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保產(chǎn)業(yè)管理及綜合協(xié)調(diào)。由于產(chǎn)業(yè)政策不到位，缺乏吸引人才、技術(shù)、資本資源投入的市場氛圍，導致環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很大的自發(fā)性和盲目性。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與發(fā)達國家相比仍有很大的差距。絕大多數(shù)環(huán)保企業(yè)的科研、設計力量薄弱，技術(shù)開發(fā)力量主要分布在大專院校、研究院所，尚未形成以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新體系。能自己解決投資、自己完成技術(shù)開發(fā)并占領(lǐng)市場者，僅有20%.技術(shù)含量低、開發(fā)周期長、科技成果轉(zhuǎn)化難、工藝落后、自動化程度低、運行可靠性差等問題，是影響我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素之一。
社會化服務體系不健全。社會化、專業(yè)化程度低，全方位的服務體系沒有建立起來，造成許多環(huán)境治理設施運轉(zhuǎn)效率較低；信息咨詢服務的規(guī)模和技術(shù)手段與國際先進水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機構(gòu)服務網(wǎng)絡建設遠遠不能滿足市場需求；沒有專門的為環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務的信息部門，只有少數(shù)單位在提供部分的、重復的信息。由于信息缺乏，產(chǎn)業(yè)存在低水平的重復建設和盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
資金投入不足及投資渠道窄?！捌呶濉?、“八五”期間的環(huán)保投入雖有明顯增加，但一直沒達到環(huán)境治理和規(guī)劃的要求。資金缺乏直接限制了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，我國城市生活污水、城市生活垃圾處理設施幾乎全部依靠財政投資進行建設和運行維護，致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發(fā)展滯后，城市污水二級處理率不足15%，一部分污染處理設施難以運行下去。據(jù)估計，就環(huán)境投入方面的歷史欠賬而言，目前已達5000億元左右。
缺乏公平競爭的市場環(huán)境。一是地方保護主義擾亂了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場管理秩序，造成了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的不公平競爭。盡管國家環(huán)保部門推行了環(huán)境工程設計資質(zhì)認可制度、環(huán)保產(chǎn)品認定制度，個別省市制定的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策中，明確提出承擔環(huán)境污染治理工程的單位必須持有《當?shù)丨h(huán)境污染治理工程資格證書》。有的地方片面強調(diào)當?shù)丨h(huán)境保護建設項目所需的設備和產(chǎn)品要在當?shù)厣a(chǎn)，造成了新一輪低水平重復建設。
競爭實力弱，出口創(chuàng)匯能力低。加入WTO后，市場準入擴大，關(guān)稅削減和非關(guān)稅措施取消，國內(nèi)環(huán)保市場競爭更加激烈，國內(nèi)生產(chǎn)成本高、技術(shù)和管理水平落后的企業(yè)將處于困境。另外，目前我國環(huán)保產(chǎn)品出口規(guī)模小，產(chǎn)品品種單一，出口渠道尚未建立，出口地區(qū)范圍較小，加入WTO后，環(huán)保產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力將面臨更加嚴峻挑戰(zhàn)。
觀念體制有待轉(zhuǎn)變和完善。我國在觀念和體制上存在許多與WTO規(guī)則不相適應的地方，特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)政策及制度標準與慣例相去甚遠，短時期內(nèi)很難完善。加入WTO后可能會有相當長一段時間發(fā)生沖突，不利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)在國際環(huán)境下發(fā)展。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)加入WTO的戰(zhàn)略選擇
加入WTO，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)必將進一步調(diào)整總體對策和行業(yè)對策。達到壓力轉(zhuǎn)化為動力、機遇帶動起飛的目的。制定切合實際的經(jīng)濟政策，培育環(huán)保市場需求。
“九五”期間，我國政府陸續(xù)制定了“三河”、“三湖”防治規(guī)劃，“兩控區(qū)”（二氧化硫和酸雨控制區(qū)）規(guī)劃，污染物總量控制計劃和“一控雙達標”計劃等環(huán)境保護重點計劃，有力地促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實市場。
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確超標是違法行為，并提出依法建立總量控制制度和排污許可證制度，實行零起點收費。這將有助于改變污染物排放收費標準相對于污染治理成本偏低、難以調(diào)動企業(yè)治理污染的積極性的局面。如新建燃煤電廠，二氧化硫排放不能達標的，必須配套建設煙氣脫硫裝置，推動了煙氣脫硫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和完善產(chǎn)業(yè)政策。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展失衡，主要集中在環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)和三廢綜合利用領(lǐng)域；環(huán)保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不均衡，主要集中在水、氣污染治理方面，固體廢棄物處理設備不多，環(huán)保監(jiān)測儀器更少；另外，環(huán)保技術(shù)服務十分薄弱，自然生態(tài)保護的市場還沒有形成，社會化服務程度低。癥結(jié)在于缺乏必要的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策。中國加入WTO應重新確立和審視環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策。政府行為是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，在解決環(huán)境問題、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)時也要利用市場機制，如征收環(huán)境稅等。國家應在企業(yè)重組、技術(shù)進步方面予以導向，在產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、資金投入等方面對環(huán)保產(chǎn)業(yè)予以支持。
完善有關(guān)法律法規(guī)體系，加強監(jiān)督和監(jiān)察工作。要抓緊做好有關(guān)環(huán)境公約的國內(nèi)配套立法工作，要加快環(huán)境標志產(chǎn)品和環(huán)境管理體系有關(guān)標準的制定，以適應加入WTO后解決國際貿(mào)易和國際環(huán)境問題的需要。我國涉及外商投資的環(huán)境法律有30多部，但規(guī)定的內(nèi)容卻非?；\統(tǒng)、分散，各法之間也缺乏必要的協(xié)調(diào)。例如，關(guān)于外商進入環(huán)保服務業(yè)政策尚未出臺。另外，我國產(chǎn)業(yè)市場要逐步建立起環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保工程、環(huán)保設施運營、環(huán)保咨詢服務等監(jiān)督管理制度。同時要加強執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果。積極營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)走向國際市場的良好環(huán)境。
積極引進外資，拓寬發(fā)展空間。要抓住加入WTO的機遇，積極引導國外各種資金進入環(huán)保領(lǐng)域，尤其是要大力吸引對環(huán)保產(chǎn)業(yè)和污染治理市場進行直接投資。實際上，隨著我國對外開放的進一步擴大和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，國外創(chuàng)業(yè)投資已經(jīng)開始大量進入我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場。要充分利用環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲得國際資金援助的機遇，加快與國外企業(yè)的合資合作，盡可能尋求和利用外資?？梢灶A見，中國加入WTO以后，將更加積極開放環(huán)保市場及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場，大幅度降低環(huán)保技術(shù)及設備關(guān)稅，吸引跨國公司進入環(huán)保與能源領(lǐng)域，這將會掀起新一輪的外資投資。
鼓勵多種所有制企業(yè)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在市場經(jīng)濟體制下，必須運用經(jīng)濟規(guī)律，建立起適應市場經(jīng)濟體制的環(huán)保產(chǎn)業(yè)自我發(fā)育、自我生長、自我發(fā)展壯大的內(nèi)在機制，使市場成為引導環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導因素。政府部門應通過政策調(diào)控手段，引導社會公眾參與環(huán)境質(zhì)量建設，特別是要運用政策和經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，鼓勵、引導多種所有制的企業(yè)進入到環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中來，進行環(huán)境保護的投資和經(jīng)營活動。不要光靠政府辦企業(yè)，要發(fā)動社會力量，靠社會辦企業(yè)，吸引各方面力量發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這樣才能為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下一個堅實的社會基礎。
推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，提高技術(shù)裝備水平。要支持開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，在以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系建設中，把環(huán)保技術(shù)作為重點領(lǐng)域予以支持；要進一步集中人力、物力和資金，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需突破的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，進行產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)和開發(fā)，集重點高校和科研單位的價值規(guī)律、技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟一體化步伐；要緊緊跟蹤國際環(huán)保技術(shù)和裝備的發(fā)展，加強環(huán)保設備的成套化、系列化、標準化和國產(chǎn)化工作，盡快縮短我國環(huán)保技術(shù)裝備水平與世界的差距，全面實現(xiàn)環(huán)保設備國內(nèi)配套生產(chǎn)，改變關(guān)鍵設備依賴進口的局面；要加快先進、成熟技術(shù)的推廣應用，建立健全環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的推廣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡，迅速、準確、有效地技術(shù)信息和供需信息。
推進環(huán)保中介服務機構(gòu)建設，完善產(chǎn)業(yè)服務體系。環(huán)保中介服務組織的發(fā)展是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場發(fā)育的重要內(nèi)容。加入WTO要求環(huán)保中介服務機構(gòu)必須建立和完善，形成溝通信息、服務企業(yè)的良性循環(huán)的環(huán)保中介服務機制。根據(jù)全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的布局和結(jié)構(gòu)特征，切實做好環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務網(wǎng)絡的規(guī)范化建設，逐步形成多功能全方位的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、市場、技術(shù)、信息咨詢服務的網(wǎng)絡體系，為發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供必要的社會服務。
1.教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。我國的高等教育已經(jīng)實現(xiàn)大眾化教育，近年來，高校的合并方興未艾，學院升大學、高職升本科比比皆是，學校對建設新校區(qū)建設熱情高漲，學校面積、規(guī)模逐步擴大，如何管理好、運作好如此龐大的資金，確保資金的安全，合理的使用，避免浪費，已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展下，高校急需解決的問題，實施財務戰(zhàn)略管理非常必要。
2.提高學校核心競爭力的客觀需要。高校發(fā)展戰(zhàn)略的目標是實現(xiàn)學校的價值最大化，高校價值體現(xiàn)在如何更好的實現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承”的功能定位上。要實現(xiàn)這樣的功能定位，就必須提高學校自身的核心競爭力，加大高水平、高素質(zhì)的人才隊伍建設、加大校園基本建設和教學基本條件建設的投入、加大科研經(jīng)費、科研平臺的投入，為社會培養(yǎng)有用的人才，實現(xiàn)社會文化的傳承。高校實施戰(zhàn)略管理，特別是財務管理，加強資金的籌集和投放管理，提升學校核心競爭力非常必要。
3.整合學校資源的客觀需要。學校擁有的資源包括：人、財、物。如何利用有限的資源，發(fā)揮最大的效用，實現(xiàn)學校的發(fā)展目標和任務是學校財務戰(zhàn)略管理的目標。高校必須對現(xiàn)有的資源做到心中有數(shù)：教授、博士數(shù)量、專任教師數(shù)量，教學樓容量，宿舍樓容量，食堂容量，圖書數(shù)量，教學科研設備數(shù)量，整體收支狀況等等，在學校發(fā)展目標和定位的指導下，進行有效的整合利用，充分發(fā)揮使用效益；對資源的缺口必須保持清醒的認識，還缺哪類人才，引進的可能性有多少；設備還有哪些不能滿足學科發(fā)展的需要；樓宇的容量能否滿足在校生規(guī)模的需要；需要借貸融資的規(guī)模有多大，融資借貸的可能性有多大。實施財務戰(zhàn)略管理，加強對現(xiàn)有資源和可利用資源的整合已非常必要。
4.提升財務管理水平的客觀需要。高校的財務管理一直處在相對較低的水平，財務信息化管理的水平更落后于現(xiàn)代企業(yè)，ERP系統(tǒng)在高校的使用較少，資產(chǎn)管理薄弱，利用效率低，財務風險的控制意識淡薄，前瞻性的財務戰(zhàn)略管理基本缺失。通過實施財務戰(zhàn)略管理可以有效提高學校的財務管理水平，更好的服務于學校的發(fā)展目標和任務。
二、高校財務戰(zhàn)略管理與高校發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系
1.方向與支撐的關(guān)系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是高校依據(jù)自身的外部環(huán)境、內(nèi)部資源，根據(jù)高等教育的發(fā)展方向，制定的學校發(fā)展方向，形成自己的核心競爭力，實現(xiàn)高等教育的功能定位，促進學校健康、持續(xù)發(fā)展，是學校全方位、方向性的發(fā)展計劃。財務戰(zhàn)略是發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是服從和服務于學校的發(fā)展戰(zhàn)略，是對發(fā)展戰(zhàn)略計劃的目標和各項任務的落實措施。
2.整體與局部的關(guān)系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，設立學校發(fā)展的遠景目標，并對實現(xiàn)目標的路徑進行的總體性、指導性謀劃，屬宏觀管理范疇，具有指導性、全局性、長遠性、風險性的特征。財務戰(zhàn)略是為實現(xiàn)學校發(fā)展戰(zhàn)略目標，增強學校核心競爭力，運用財務分析工具，確認學校的競爭地位，對學校決策與選擇、實施與控制、計量與評價等活動進行長期性和創(chuàng)造性的過程謀劃，是發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
三、高校財務戰(zhàn)略管理與預算管理的區(qū)別
1.依據(jù)和時期不同。財務戰(zhàn)略管理是依據(jù)學校的發(fā)展戰(zhàn)略來制定的，是學校在
一段時期內(nèi)執(zhí)行的財務管理戰(zhàn)略計劃。預算管理是依據(jù)高校年度發(fā)展目標和任務，按照學校的財務戰(zhàn)略，對年度內(nèi)資金活動進行詳細預測，作出合理資金籌集和安排的計劃。2.管控的重點不同。高校財務戰(zhàn)略管控的重點是高校發(fā)展過程中，對有限資源的合理配置，對財務風險的合理管控，保障學校發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。預算管理管控的重點是學校當年預算經(jīng)費的使用效益和效率，保障學校當年各項任務的完成，實現(xiàn)收支平衡。
3.采用的方法不同。財務戰(zhàn)略管理的主要工具有環(huán)境分析、SWOT分析，資源整合，風險控制等。對學校所處的環(huán)境、自身的競爭優(yōu)勢和劣勢、潛在的競爭者進行分析，明確發(fā)展定位；對自身的資源進行有效的整合、充分發(fā)揮資源的使用效益和效率；查找財務運行的風險點，并實施有效的控制，保障發(fā)展來學校發(fā)展目標的實現(xiàn)。預算管理的主要工具是財務分析，績效考評。通過對學校的財務狀況的分析，安排當年的收入預算、支出預算，對各類資源進行利用，保障學校各項任務的順利完成；并在年終對預算執(zhí)行進行考評，找出執(zhí)行的偏差情況，實施調(diào)整和獎懲。
管理者是人為因素的主要影響者，而員工的能力與素質(zhì)也決定了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展管理的長期性和效益性。（1）員工的能力影響企業(yè)戰(zhàn)略略管理的實施現(xiàn)如今的教育制度培養(yǎng)了一批又一批的“高智商，低情商”的社會人才，從校門走出的大學生們往往具備很強的理論性思維能力，卻缺少實踐能力和創(chuàng)新能力，如果一個企業(yè)的員工全都缺乏創(chuàng)新力，那么，長此以往則會導致企業(yè)戰(zhàn)略管理方面的弱化。所以，企業(yè)在進行員工招聘時，不能只看中他們的學歷和學習背景，更要考察他們的社會實踐能力和處理突發(fā)事件的能力，以此，才能提高企業(yè)戰(zhàn)略管理的效益。（2）員工的心態(tài)影響企業(yè)戰(zhàn)略管理的實施員工的心態(tài)決定了他們工作的進度和效率，優(yōu)秀的企業(yè)員工除了要具備良好的工作能力外，還要具備良好的心態(tài)來配合管理者進行企業(yè)戰(zhàn)略的制定和規(guī)劃。反之，如果企業(yè)員工的心態(tài)是消極和低迷的，那么在優(yōu)秀的管理者也無法管理出優(yōu)質(zhì)的企業(yè)，自然對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
二、企業(yè)戰(zhàn)略管理人為因素的討論
1.加大薪酬獎勵，鼓勵管理階層基層更好的工作薪酬獎勵是每個公司的必行法則，金錢的利益往往是很強大的，企業(yè)領(lǐng)導可以制定完善的薪酬制度，給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和巨大發(fā)展的員工給予旅游、紅包或是一個房子、一輛車等重大獎賞，領(lǐng)導只有懂得運用這些小資產(chǎn)的投入，才能調(diào)動企業(yè)人員的積極性，從而為企業(yè)發(fā)展帶來更好的效益。
2.設立完善晉升機制一個企業(yè)員工的發(fā)展看重的是晉升機制，晉升平臺的完善，才能使企業(yè)員工更好的進行工作并為之努力，企業(yè)可以根據(jù)員工的這一特點，建立晉升機制，為能力高的員工制定合適的崗位，讓他們在合適的崗位中更好的發(fā)揮主觀能動性，帶動企業(yè)戰(zhàn)略管理的經(jīng)濟效益和社會利益。
3.傳載優(yōu)秀的企業(yè)文化企業(yè)文化是被員工所認可和共同遵循的認知，只有優(yōu)秀的企業(yè)文化得到傳承，才能感染員工的內(nèi)心。優(yōu)秀的企業(yè)文化是一個企業(yè)的重要資源，只有將優(yōu)秀的企業(yè)文化貫通到企業(yè)的員工當中，才能促進企業(yè)戰(zhàn)略管理的優(yōu)質(zhì)運行。
三、結(jié)束語
作為為廣西的國有獨資企業(yè)G集團，經(jīng)過多年快速的擴張與發(fā)展，已經(jīng)成為擁有全資或控股子公司、孫公司、重孫公司合計近100家的大型企業(yè)集團。其發(fā)展目標的實現(xiàn)，戰(zhàn)略的制定實施具有決定性的作用。伴隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變革，G集團的內(nèi)部審計也實現(xiàn)了職能跨越式的轉(zhuǎn)變，由合規(guī)性審計逐步向增值型審計轉(zhuǎn)變。除了傳統(tǒng)意義上提供的財務審計、合規(guī)性審計等監(jiān)督服務外，G集團內(nèi)部審計正逐漸以企業(yè)“內(nèi)部顧問”或“咨詢師”的身份，為企業(yè)提供戰(zhàn)略實施、內(nèi)部控制等方面的評估咨詢，為高層管理者提供有價值的決策參考。而在G集團實施的“大戰(zhàn)略”管控體系中，G集團主要采取三個原則：“一是戰(zhàn)略制定以總部為主，在統(tǒng)籌兼顧基礎上注重整體和長遠；二是投資管理采取三級審批機制，在健全完善制度基礎上強調(diào)嚴謹高效；三是投資職能根據(jù)母子公司管控模式進行授權(quán)，在集權(quán)和分權(quán)上科學平衡”，圍繞這三個原則，G集團一方面聘請了國內(nèi)著名的咨詢機構(gòu)制定了《G集團2011-2015年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，另一方面賦予了內(nèi)部審計新的職能，要求公司內(nèi)部審計部門全程參與到企業(yè)的戰(zhàn)略管理業(yè)務中來，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略執(zhí)行出謀劃策，具體是：在戰(zhàn)略規(guī)劃階段，要求內(nèi)部審計主要對咨詢機構(gòu)編制的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進行審核，并結(jié)合對公司過去發(fā)展戰(zhàn)略實施效果的審計情況，提出修改完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的建議供集團戰(zhàn)略投資部參考，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃制訂的科學性、可行性。內(nèi)部審計在這個階段的作用主要是提供戰(zhàn)略管理方向性的決策參考。
在戰(zhàn)略決策階段，要求內(nèi)部審計主要對集團戰(zhàn)略決策中的項目投資管理過程實施全程監(jiān)督，從決策程序是否違規(guī)、決策是否存在失誤、決策是否未能實現(xiàn)預期目標等方面入手，重點識別戰(zhàn)略決策過程中的風險因素，及時進行風險預警，及時提出糾正戰(zhàn)略偏差的決策建議，幫助企業(yè)高層領(lǐng)導及時審視戰(zhàn)略方向及戰(zhàn)略策略的正確性，規(guī)范企業(yè)戰(zhàn)略決策的程序及行為，提高企業(yè)抗風險能力。內(nèi)部審計在這個階段的作用主要是保證戰(zhàn)略管理決策的準確性及完整性。在戰(zhàn)略執(zhí)行階段，要求內(nèi)部審計主要對各業(yè)務部門及各下屬企業(yè)實施戰(zhàn)略的情況及實施效果進行評價。主要評價企業(yè)資源投入與戰(zhàn)略目標是否匹配；在戰(zhàn)略執(zhí)行中內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生巨大變化時是否適時調(diào)整戰(zhàn)略，作出快速的應對措施有效進行處理等方面，針對評價結(jié)果提出修改建議供企業(yè)高層領(lǐng)導決策，進一步完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和未來競爭變化的需要。內(nèi)部審計在這個階段的作用則主要是促進戰(zhàn)略管理的可持續(xù)性與實效性。
二、內(nèi)部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的“三要”
因此，內(nèi)部審計在企業(yè)的實際管理中，是可以介入公司戰(zhàn)略管理的任何關(guān)鍵步驟并發(fā)揮其重要的評價、咨詢作用的。內(nèi)部審計要想在企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢過程中充分發(fā)揮其參謀與智囊的作用，應注意以下三個要點:
(一)內(nèi)部審計參與企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢要得到企業(yè)高級管理層的積極支持作為企業(yè)經(jīng)營的“中樞大腦”——戰(zhàn)略管理活動，是企業(yè)內(nèi)部最高層次、最為重要的管理活動，內(nèi)部審計要想?yún)⑴c其中，必須與企業(yè)高層管理者進行有效地溝通，了解高層管理者的想法、經(jīng)營思路，并要求高層管理者給予內(nèi)部審計足夠高的組織地位和權(quán)威，提供良好的內(nèi)部審計環(huán)境及強有力的工作支持度，才能有效地開展相關(guān)的戰(zhàn)略管理咨詢活動。
(二)內(nèi)部審計實現(xiàn)戰(zhàn)略管理咨詢要在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎實現(xiàn)工作創(chuàng)新內(nèi)部審計從事戰(zhàn)略管理的咨詢活動要注意結(jié)合已開展的傳統(tǒng)審計項目的優(yōu)點及長處，在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟信息真實性、合法性的同時，積極借鑒國際先進的審計實踐，在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎上實現(xiàn)審計工作創(chuàng)新。一是要利用傳統(tǒng)審計中所積累的工作經(jīng)驗、案例數(shù)據(jù)，建立起企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢的資料數(shù)據(jù)庫或風險案例庫；二是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極參與企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境變化的研究與可持續(xù)戰(zhàn)略的制訂工作；三是建立起科學的戰(zhàn)略管理咨詢體系，以幫助高層管理者做出科學、合理的戰(zhàn)略決策，帶領(lǐng)企業(yè)朝著正確的戰(zhàn)略方向邁步前進。
(三)內(nèi)部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢的作用要靠一支適應高起點、高要求的審計團隊內(nèi)部審計隊伍的素質(zhì)和能力，直接決定了內(nèi)部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢作用的效果。作為戰(zhàn)略管理咨詢顧問的內(nèi)審人員不僅要有扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還要有戰(zhàn)略管理理論和實務的相關(guān)經(jīng)驗，必須經(jīng)歷過長期項目工作的歷煉，必須對企業(yè)自身的組織管理體系熟悉與了解，并能在工作中對問題善于發(fā)現(xiàn)、勤于思考，學會從宏觀的層面去看待企業(yè)的問題，能為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的實務提出真知灼見。
三、內(nèi)部審計在實施戰(zhàn)略管理咨詢中還應注要三個“不要”
(一)內(nèi)部審計的戰(zhàn)略管理咨詢意見不要落于“虛化”“、空談”內(nèi)部審計要充分利用自身的優(yōu)勢和在項目審計工作中掌握的各種信息,對企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動進行分析和研究,深入戰(zhàn)略管理實務工作中去,發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施中實際存在問題，而不是照搬理論，進行假設性的描述，提出的咨詢意見由于沒有基礎數(shù)據(jù)和事實材料的支持，最后“虛化”，形成空談。
(二)內(nèi)部審計的戰(zhàn)略管理咨詢工作不要延續(xù)定勢思維內(nèi)部審計人員由于長期從事一線的項目審計工作，很容易在從事戰(zhàn)略管理咨詢工作時形成定勢思維，而把戰(zhàn)略管理咨詢這個要求具有整體觀及發(fā)散性思維的綜合性工作做成了一般的管理咨詢業(yè)務，從而發(fā)揮不了內(nèi)部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的重要作用及其實際效果。
(三)內(nèi)部審計的戰(zhàn)略管理咨詢不要忽視審計風險內(nèi)部審計開展戰(zhàn)略管理咨詢業(yè)務對于大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)來說還處于嘗試、探索階段，很多工作還需要進一步的熟悉和完善，在開展相關(guān)活動時要注意防范由此帶來的審計風險，并時刻注意保持工作的獨立性，內(nèi)審人員如果參與了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、設計工作，就不應再參與企業(yè)戰(zhàn)略實施、執(zhí)行效果的評價工作，以防止工作中出現(xiàn)“既是運動員又是裁判員”的舞弊風險。
四、結(jié)束語
利用平衡計分法，管理層可以建立出企業(yè)工作重點、企業(yè)戰(zhàn)略目標的結(jié)構(gòu)框架。平衡計分法強調(diào)從人的角度出發(fā)，突出了企業(yè)績效考核的管理效果對企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要影響。從而使企業(yè)能夠?qū)ψ陨砟芰ㄔO的具體情況重視起來，對企業(yè)的財務業(yè)績監(jiān)督起來，能夠意識到企業(yè)未來發(fā)展所需的無形資產(chǎn)情況；采用了衡量企業(yè)未來業(yè)績驅(qū)動因素的方法，具有戰(zhàn)略管理的功能；能夠幫助公司有效的建立跨部門團隊合作，幫助執(zhí)行團隊更好理解和解釋其戰(zhàn)略，促進流程的順利進行。采用平衡計分卡作為公司的戰(zhàn)略實施工具，可以解決企業(yè)的績效管理體系與企業(yè)戰(zhàn)略不相匹配的難題，最終使得企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)與企業(yè)績效考核密切聯(lián)系到一起，相輔相成。平衡計分卡可以說是企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的基礎結(jié)構(gòu)和框架，對公司在縱向和橫向兩方面的失衡進行調(diào)整和解決。
2.平衡計分卡在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的主要作用
2.1連接企業(yè)戰(zhàn)略與績效管理
平衡計分卡與企業(yè)績效管理各環(huán)節(jié)緊密相連，有效地將企業(yè)的戰(zhàn)略與績效考核管理密切聯(lián)系到一起，達到相輔相成的關(guān)系。實行平衡計分卡法，企業(yè)管理層要對企業(yè)價值、企業(yè)使命以及企業(yè)愿景進行回顧和分析，在充分明確之后，設定出科學合理的企業(yè)目標；企業(yè)目標設定之后，通過平衡計分卡法把企業(yè)價值、企業(yè)使命以及企業(yè)愿景以績效考核標準的方式呈現(xiàn)出來，使得每一位員工都能夠承擔一份企業(yè)目標，實現(xiàn)自身價值，并進行合理的資源配置，使得績效指標以及企業(yè)戰(zhàn)雷目標同時實現(xiàn)；要對企業(yè)內(nèi)部不同層次、不同部門的績效進行實時監(jiān)控，保證企業(yè)整體的績效能夠在規(guī)定范圍內(nèi)達成。綜上所述，企業(yè)通過利用平衡計分卡進行績效考核，能夠使得企業(yè)戰(zhàn)略目標與人力資源政策有效的契合，以績效回報的形式逐漸達成企業(yè)目標，同時在最大限度上激發(fā)了企業(yè)員工的積極主動性，使其能夠真正的參與到企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的過程中來。
2.2設計考核指標體系
平衡計分卡要求企業(yè)針對自身的實際情況，圍繞戰(zhàn)略目標從從學習發(fā)展、財務、內(nèi)部經(jīng)營以及顧客四個維度對績效考核標準進行科學合理的設計。這樣做出的績效考核標準能夠最大程度上突出企業(yè)戰(zhàn)略目標，同時還能夠考慮多方面的管理平衡，包括企業(yè)內(nèi)部與外部平衡、企業(yè)業(yè)績和員工成長得平衡等，達到戰(zhàn)略、行為和度量有機融合。
2.3設置考核目標
利用平衡計分卡和能夠在充分考慮企業(yè)內(nèi)部運營狀態(tài)及企業(yè)戰(zhàn)略的基礎上設置出科學合理的考核目標。它把績效管理的主要監(jiān)控點設置在與企業(yè)目標關(guān)系密切的運營方面，并通過這種方式將責任分配給相關(guān)部門及其員工，并保證員工按照考核目標的方向努力做事。總之，充分實踐平衡計分卡能夠使得企業(yè)內(nèi)部運營管理的變革得到全面的落實，也督促企業(yè)員工主動自覺的向著實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部運營改善的方向努力。
3.企業(yè)戰(zhàn)略管理中的平衡計分卡應用分析
平衡計分卡是從企業(yè)學習發(fā)展、財務、內(nèi)部經(jīng)營以及顧客四個維度的戰(zhàn)略和目標出發(fā)，在分析研究企業(yè)目標、企業(yè)愿景實現(xiàn)措施的基礎上，設計出有企業(yè)特色的績效考核標準卡，最后將企業(yè)目標進一步分解，使企業(yè)目標落實到不同部門及其員工身上。運用這種平衡計分卡，能夠讓企業(yè)內(nèi)部所有員工對企業(yè)的全面狀態(tài)有所掌握，同時激發(fā)員工完成績效考核和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的主動性，將企業(yè)績效管理、浮動薪酬、企業(yè)戰(zhàn)略以及能力發(fā)展充分融合在一起，最終把責任轉(zhuǎn)化為期望的過程。
4.總結(jié)
參考文獻的寫作是為了方便讀者在進行同一學術(shù)研究時指引正確的參考方向，也為了方便讀者在論文的閱讀過程當中對文中論點的核查。來看看學術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的關(guān)于企業(yè)戰(zhàn)略管理論文參考文獻，歡迎大家閱讀欣賞。
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[15]鄭祖婷.基于引進式技術(shù)跨越的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升研究[D].天津大學2014
[16]張健.企業(yè)聯(lián)盟能力、技術(shù)中介與創(chuàng)新績效的關(guān)聯(lián)機制研究[D].浙江大學2013
國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系就是根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)外部的各種影響因素，制定出適合企業(yè)長遠發(fā)展、與經(jīng)濟全球化環(huán)境相適應、既具有全局性和動態(tài)性，又具有指導性和前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略管理計劃和布局。改革開放后，我國國有企業(yè)經(jīng)歷了政企分開、股份重組等改革，改革效果顯著，有力促進了國有企業(yè)的發(fā)展壯大。在當前全球化的經(jīng)濟環(huán)境下，HH公司仍需要把握時代特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展構(gòu)建科學戰(zhàn)略管理體系的改革。如何提升HH公司的可持續(xù)發(fā)展水平，構(gòu)建科學的戰(zhàn)略管理體系，不僅關(guān)乎HH公司自身的發(fā)展，對其他國有企業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的借鑒意義。通過對當前國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的分析發(fā)現(xiàn)，當前國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系主要呈現(xiàn)出以下幾大特點。
1.1科學性
我國國有企業(yè)逐步改革，已經(jīng)基本形成科學化的戰(zhàn)略管理體系，但我國國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與發(fā)達國家大型企業(yè)相比，仍存在一些不科學的方面。因此，要構(gòu)建科學的戰(zhàn)略管理體系，首先要做到的就是科學分析，分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢、自身所處行業(yè)環(huán)境以及國家政策環(huán)境，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導作用。
1.2前瞻性
國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的前瞻性要求不同于一般私營企業(yè)，國有企業(yè)要根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境，科學制訂戰(zhàn)略管理體系發(fā)展規(guī)劃，拒絕固步自封、一成不變。要時刻掌握國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展動態(tài)，特別是自身所處行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。保證自身戰(zhàn)略管理體系的前瞻性，更好地適應經(jīng)濟全球化的要求。
1.3全局性
國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與其他企業(yè)的最大不同之處在于其必須具有高度的全局性。在我國，國有企業(yè)通常是所在行業(yè)的龍頭老大，其發(fā)展狀況直接決定了整個行業(yè)的發(fā)展狀況，其戰(zhàn)略管理體系也會深深地影響同行業(yè)企業(yè)。國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理體系的過程中，一定要具備足夠的全局觀念，從全行業(yè)角度出發(fā)，深刻認識自身在行業(yè)中的重要作用。
2經(jīng)濟全球化環(huán)境下國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的發(fā)展方向
進軍海外是HH公司擴張升級的必由之路。加強對海外的工況、條件、環(huán)境認知，明晰海外施工風險因素，積極面對和科學應對機遇和挑戰(zhàn)。國家、行業(yè)之間的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)程度越來越高，國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的主要部分，其戰(zhàn)略管理體系首先應該做到與國際接軌。與國際接軌也是國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的第一發(fā)展方向。戰(zhàn)略管理體系的國際化，不等于完全照搬西方發(fā)達國家的戰(zhàn)略管理體系與模式，而是在充分借鑒發(fā)達國家企業(yè)戰(zhàn)略管理體系與模式的基礎上，結(jié)合國有企業(yè)自身發(fā)展特點，制定靈活、科學、有針對性的戰(zhàn)略管理體系。國有企業(yè)應該重視以下方面。
2.1切實轉(zhuǎn)變管理思想
國有企業(yè)想要構(gòu)建科學的戰(zhàn)略管理體系，首先要轉(zhuǎn)變自身戰(zhàn)略管理思想，要具備國際化的戰(zhàn)略管理視野。我國的國有企業(yè)往往存在這樣一種現(xiàn)象：在實際的企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中，相關(guān)領(lǐng)導層并沒有根據(jù)國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢制定科學的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，而是根據(jù)以往經(jīng)驗，按照固有的戰(zhàn)略管理套路實施企業(yè)戰(zhàn)略管理工作。這種管理方式必然會導致自身戰(zhàn)略管理模式脫離國際先進水平，影響到企業(yè)的戰(zhàn)略管理效果。
2.2制定科學戰(zhàn)略管理決策機制
要充分尊重企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)律，不盲目跟風，在制定科學戰(zhàn)略管理機制的基礎上，充分發(fā)揚民主集中制。要切實加強考核力度，通過對管理前后進行嚴格考核，以實踐結(jié)果檢驗戰(zhàn)略管理是否有效。要建立常態(tài)機制，不能朝令夕改，要禁得起國際國內(nèi)各種復雜環(huán)境的考驗，堅持自身科學的戰(zhàn)略管理體系。
2.3切實將戰(zhàn)略管理體系的目標落到實處
（1）財務資源。
2013年完成企業(yè)總產(chǎn)值320億元，實現(xiàn)利稅11億元。營業(yè)收入和凈利潤指標一直在增長，上繳稅費也一直在提高，甘肅建投集團對于項目的運營能力也在不斷增強。集團還創(chuàng)新財務制度，強化了資金管理，集團成立了集團資金結(jié)算中心，將經(jīng)營單位及部分重點項目資金納入資金結(jié)算中心統(tǒng)一管理。盡管甘肅建投集團的財務運營現(xiàn)狀良好、穩(wěn)健，但依然有著一些隱患。首先，資產(chǎn)性收益占比較少，集團收入的絕大多數(shù)依靠工程收入，對工程任務量的依賴很大。其次，集團目前融資方式不多、渠道單一。而裝備制造、新區(qū)建設、保障性安居工程建設、大宗材料采購平臺及重大項目投資等方面需要大量資金，一旦銀行緊縮，資金必將稀缺，勢必對集團發(fā)展帶來一定的影響。第三，集團所屬子公司發(fā)展不平衡，資產(chǎn)質(zhì)量良莠不齊，有待進一步優(yōu)化。
（2）物質(zhì)資源。
公司施工經(jīng)營豐富，整體實力雄厚，承建過多項大型、高層、復雜的國家、省重點工程和援外工程，多次獲得中國建筑工程質(zhì)量管理和技術(shù)創(chuàng)新的最高獎項———魯班獎。公司還擁有豐富的土地資源和物業(yè)資產(chǎn)，建筑資質(zhì)齊全配套。
（3）人力資源。
公司有一大批專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和特殊工程的技術(shù)工人。但是，公司的人力資源結(jié)構(gòu)也存在著一些不合理之處。第一，行政后勤管理人員占的比例偏大。從事經(jīng)營、管理、技術(shù)等人才占的比例不高，真正工作在一線的經(jīng)營、管理和技術(shù)人員數(shù)量不足，施工現(xiàn)場管理深度、力度不夠，在一定程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營拓展力度和對項目施工現(xiàn)場的管控力度。第二，復合人才少。在人員結(jié)構(gòu)上，技術(shù)和經(jīng)營管理人才的比例失調(diào)，懂技術(shù)和懂經(jīng)營管理的復合型人才嚴重缺乏，特別是缺乏精通資本運營的管理人才。
（4）無形資產(chǎn)。
2013年，公司蟬聯(lián)中國企業(yè)500強，也是中國建筑業(yè)競爭力100強和中國承包商60強企業(yè)。多次榮獲魯班獎，此外，還獲得國家發(fā)明專利、實用新型專利、國家級標準、省級工法等多種技術(shù)獎項。同時，公司還是一個產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展的集團。
二、戰(zhàn)略環(huán)境分析
雖然我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，宏觀經(jīng)濟形勢向好，公司處于穩(wěn)步發(fā)展的宏觀經(jīng)濟、不斷加大的投資力度、日趨規(guī)范的市場秩序、本地政府的基建項目等大好的環(huán)境機遇之中，但也面臨著行業(yè)競爭壓力日漸增大、平均利潤不斷下降、轉(zhuǎn)型升級的新要求等環(huán)境威脅。同時，公司還存在企業(yè)包袱重、歷史遺留問題多、機制不活、經(jīng)營模式單一、人員結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不合理、企業(yè)發(fā)展不平衡、積累單薄，發(fā)展后勁不足等劣勢。經(jīng)過60多年的發(fā)展積累，公司在資產(chǎn)規(guī)模、人才、技術(shù)、管理、品牌、市場等方面，形成了較強的競爭優(yōu)勢，集團整體運行能力逐步增強，實現(xiàn)了由相對松散型向高度緊密型轉(zhuǎn)變。特別是在集團總公司“集中管控”方針的調(diào)控下，各成員單位間的競爭日趨良性、協(xié)作逐漸有序，在技術(shù)、資質(zhì)、裝備等資源方面，形成了優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好局面。
三、公司發(fā)展戰(zhàn)略建議
綜上對甘肅建投集團價值鏈和外部環(huán)境的分析，提出甘肅建投集團下一步發(fā)展的戰(zhàn)略管理：既要立足建筑主業(yè)做強企業(yè)的核心競爭力，又要向投資、運營領(lǐng)域拓展和延伸，走多元化經(jīng)營發(fā)展之路。實施經(jīng)營拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。同時，在此基礎上，制定了甘肅建投集團戰(zhàn)略實施的執(zhí)行措施。
（一）審時度勢戰(zhàn)略新定位
由“建筑商”向“建筑商、投資商、運營商”轉(zhuǎn)變。圍繞這一定位，實施經(jīng)營拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、品牌提升戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。
（1）建筑商。
“建筑商”這一定位是甘肅建投集團的核心定位，也是今后發(fā)展的基礎定位。圍繞這一定位，重組整合資源，集中力量鞏固和發(fā)展建筑主業(yè)，形成了較強的核心能力和競爭優(yōu)勢。經(jīng)營模式由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉(zhuǎn)變，在建筑業(yè)務發(fā)展上實現(xiàn)“科研———設計———施工一體化”和“國內(nèi)———國外一體化”。
（2）投資商。
公司需由單一的建筑經(jīng)營向多元化的資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，改變過去“短期收入多、長期穩(wěn)定收入少”的結(jié)構(gòu)，增加集團長期穩(wěn)定的資產(chǎn)性收益。在建筑業(yè)務上實現(xiàn)“投資———建設一體化”，在資產(chǎn)經(jīng)營上實現(xiàn)多元化，積極實施與建筑業(yè)密切相關(guān)的多元化業(yè)務戰(zhàn)略，發(fā)展新的支柱性產(chǎn)業(yè)和尋求新的利潤增長點，從而逐步實現(xiàn)集團產(chǎn)業(yè)重心從低盈利區(qū)向高盈利區(qū)轉(zhuǎn)移。積極推進BT、BOT、EPC等項目運作的新模式。在加強集團主業(yè)競爭力的同時，可以通過資源重組、新建、并購等形式，在主業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈中拓展產(chǎn)業(yè)鏈，例如，裝備制造業(yè)、物業(yè)、工貿(mào)等這些具有一定市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務。
（3）運營商。
公司需由單一的實體經(jīng)營向多元的實體經(jīng)營與虛擬經(jīng)營相結(jié)合轉(zhuǎn)變，開展集團的資本運作。搶抓機遇，探索混合所有制形式，進一步發(fā)揮市場的職能。將資本運營與核心能力（主業(yè)）有機結(jié)合，重點向可直接獲取較高利潤的資本方向進軍。
（二）深化改革管理科學化
（1）管理機制革新。
貫徹十關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，健全法人治理結(jié)構(gòu)，加快集團組織機構(gòu)調(diào)整，集團公司向母子公司管理體制轉(zhuǎn)型。主輔分離，改制分流，實現(xiàn)集團的集約化經(jīng)營。完善集團總部功能，創(chuàng)新管理機制。強化集團總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和控制、財務控制功能，提升集團的投融資和資本運營功能。
（2）項目管理嚴控。
強化項目的管控能力，對市場開發(fā)主體、項目管理主體、工程實施主體需準確定位職能、明確職責，落實責任，建立一套符合企業(yè)實際、可操作性強、科學合理的“施工項目管理模式”，并將這套模式“復制”和應用到各個項目中去，最終實現(xiàn)施工項目管理的標準化、規(guī)范化、制度化、程序化。通過強化成本核算和成本控制，達到項目成本最小化和效益最大化，將成本領(lǐng)先戰(zhàn)略進行到底。
（3）人力資源管理科學化。
合理的調(diào)整量化的維度和指標，多方面指標量化管理人員業(yè)績；規(guī)范人才成長考核制度，建立健全人才激勵機制；科學配置人力資源，改變目前集團公司人才結(jié)構(gòu)失衡，技術(shù)管理人員過少的現(xiàn)狀。
（三）創(chuàng)新科技內(nèi)力巧激活。
