發布時間：2022-10-26 17:32:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的村委會匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
西康格山村位于***鎮中心地段，臨***鎮，地勢平坦，環境優美。全村基本實現戶戶通水泥路，家家用上自來水，廣播電視覆蓋率100%。
自2009年以來，該村堅持以“三個代表”重要思想為指導，在上級部門的關心與支持下，嚴格按照創建江門市衛生村標準目標要求，認真制定創建計劃，并將創建各項任務層層分解落實到具體負責人，創建工作有序開展。干部積極發動，群眾熱情參與，該村生產生活環境和農村衛生環境得到極大的改善，村民素質得到較大提高，創建市衛生村取得良好成效。主要做法如下：
一、健全組織，明確責任
該村把創建市衛生村納入總體規劃，成立了以村長陳春井為組長的創衛工作小組，制定工作計劃，定期召開會議，聽取村民意見；充分發揮村老人協會作用，協調組織關系，爭取社會各界支持；落實各人責任，明確目標與任務，保障了創建工作全面開展。
二、加強硬件設施，改善農村生產、生活和衛生環境
自2009年以來，通過村經濟投入和各級部門、社會各界的支持，該村共計投入200多萬元用于改善村內環境條件。
1.全村70%以上村道完成了下水道改造工程；60%以上家庭進行了農村衛生戶廁改建與新建；
2.兩年來投入30多萬元用于綠化村道，改善村容村貌；
3.投入24萬元于村內小河邊建造總長800多米的不銹鋼防護欄；
4.投入近80萬元建成格山文化樓及其周邊設施，并根據風水學原理，于文化樓兩個路口建立石敢當、百福圖；
5.投入10萬元用于建造聯通村道與水田的竹園橋；
6.投入8萬多元建成380米長、3米寬的環村道路；
7.投入35萬元，完善村內主要河道近500米長、2.5米高的水坑石岐改造，改善排洪狀況；
8.投入18.7萬元建成省道麻陽線至西康村牌樓的西康橋；
9．現階段村內已經選好地點，正在建設垃圾收集屋與衛生健康宣傳欄，進一步提高村環境衛生與村民素質。
三、加大環境整治力度，形成長遠機制
為了確保村內村容村貌整潔衛生，該村組織專門負責人，定期對村內道路兩旁進行清潔，整治衛生死角。通過衛生健康宣傳欄與宣講等多種形式，引導和教育村民增強健康意識、衛生意識、環境意識，逐步養成科學、健康、文明的生活方式，努力實現村容整潔。
四、今后計劃
西康格山村的衛生村建設工作，得到領導、各界朋友的重視與支持，取得了一定的成效，但對照要求還有一定的改善空間，還需在今后的工作中進一步努力：
1.爭取資金，在村道兩旁加裝路燈，方面村民出入；
2.著力完成剩余部分村道的下水道改造工程，進一步改善村民的衛生環境；
3.衛生村的建設與經濟發展是相輔相成的，發展經濟，提高村民的經濟水平是建設衛生村強有力的后盾。我村必須繼續堅持以科技興農為依托，大力推進農業產業結構的調整優化，使農村經濟效益穩步提高。
按照會議安排，現將我縣的新型農村合作醫療制度試點工作向大家作以簡要匯報：
200年11月，我縣被省政府確定為新型農村合作醫療制度試點縣。在省市政府的正確領導和市財政、衛生、民政等有關部門的指導和大力支持下，我們精心組織、認真實施，在40多天時間里，完成了成立機構、制定方案、宣傳動員和資金籌集等大量工作，試點工作于元月1日順利啟動，全縣參加新型農村合作醫療的農民達到400184人，占全縣農業總人口的85.3%。截至12月31日，已為67088名參合患者報銷醫藥費用7472473.66元，其中住院報銷14956人，報銷金額6483845.44元，人均報銷433.52元。目前，全縣已有20人報銷萬元以上，6人報銷最高限額1.5萬元，104人獲報銷5000元以上，419人獲報銷2000元以上。新型農村合作醫療制度的實施，有效解決了廣大人民群眾看不起病的問題。有病不看、小病抗、大病拖的現象有所改善，農民生病后的住院治療意識明顯增強，新型農村合作醫療制度得到了廣大農民群眾的歡迎，有利地推動了農村小康社會進程。
總體來看，我縣的合療試點工作取得了顯著的成效，可以用4句話來概括。一是群眾的實惠。參加合療的患者除了可以按規定報銷一部分醫藥費用外，35個單病種限價包干和縣合管辦的有效監管，防止了亂收費、亂檢查、亂用藥等損害患者利益現象的發生，降低了患者的就診費用，緩解了農民看病貴的問題。二是醫院增收入。新農合制度的實施，帶動了我縣農民群眾的醫療消費，全縣各醫療機構，尤其是鄉鎮衛生院的住院病人，均較去年有明顯增加。三是政府提威信。實施合療初期，部分群眾對政府的做法有懷疑，但合療啟動后，當初沒有參加的合療的個別群眾看到政府真是說到做到，從而改變了他們對政府的看法，提高了政府的公信力。四是試點出經驗。我縣的試點經驗和做法得到了省市領導的肯定。今年4月，省上在我縣召開了研討會，全國兩期農村合作醫療培訓班的專家和200多名學員到我縣參觀學習，湖北、江蘇等10余省市60多個區縣到我縣學習經驗。陜西省電視臺、陜西日報和西安電視臺等10余家新聞媒體先后對我縣合療運行情況及取得的成效進行了報道。9月、11月，我縣試點工作經驗分別在全國和全省新型農村合作醫療工作會議上進行交流和介紹。
我們的主要作法是：
一、高度重視，扎實安排，認真做好各項準備工作
縣委、縣政府對實施新型農村合作醫療工作十分重視，把建立農村合療制度列為全縣的重點工作和本屆班子為農民群眾辦的實事、好事之一。試點前，組織召開了縣委常委會議和縣政府常務會議，進行專題研究部署，成立了由縣主要領導任主任的新型農村合作醫療管理委員會。及時組織有關部門、鄉鎮和醫療衛生單位主要領導，先后赴湖北省長陽縣、我省鎮安縣等地進行考察學習，并從衛生、統計部門抽調60多人對全縣醫療機構近三年來的65000多名住院患者和21個村堡的群眾進行了調查，形成了基線調查資料，并在此基礎上制定出了初步方案。同時，縣委、縣政府先后組織召開合管委各成員單位、醫療機構、鎮村干部及人大代表、政協委員和農民代表座談會，充分征求各方對方案初稿的意見、建議，反復修改完善并報省新型農村合作醫療協調小組審核后，經縣政府常務會議專題研究通過。2004年11月30日縣委縣政府召開了大規模的全縣動員大會，與各鄉鎮和有關部門主要領導簽訂了目標責任書。動員大會后，縣四大班子領導帶頭深入村組，宣講合療政策，聽取群眾意見，解答群眾疑問。在籌資階段，縣委、縣政府主要領導每日聽取工作進度匯報，分管領導先后9次組織召開各鄉鎮和有關部門負責人協調會議，及時研究解決在政策宣傳、資金籌集過程中出現的新情況、新問題，確保合療工作順利進行。
二、上下聯動，方式多樣，深入開展合療政策宣傳
為了使廣大農民群眾了解合療制度，提高參合積極性，我們從提高農民群眾思想認識入手，扎實深入地開展了形式多樣的宣傳活動。
一是精心組織編寫宣傳材料。我們精心組織編寫了2萬余字的宣傳材料，詳細介紹了農村合療制度的內容、特點、意義、參加對象、參加形式、基金來源、管理方式、報銷程序和比例、以及與商業保險的區別等具體內容，并利用《金戶視野》（報紙）專版印發15萬份。同時，整理提煉出35條通俗易懂、概括性強、朗朗上口的合療宣傳標語下發到各鄉鎮、旅游區管委會和各部門。
二是開展萬人進村入戶宣傳活動。去年12月4日、5日，縣委、縣政府利用周末，組織開展了聲勢浩大的萬人進村入戶宣傳活動。縣四大班子領導分組帶領縣、鄉機關干部、中小學教師、醫務工作者近萬人，進入全縣518個村，對農民群眾進行了面對面的宣傳。全縣境內達到了車輛入村，人員、資料入戶，標語上墻，橫幅跨街，使每位群眾在家能知道，出門能聽到，抬頭能看到，處處能見到合作醫療的宣傳，“每天節約三分錢，合作醫療保一年”、“有病可報銷，沒病保平安”等宣傳口號很快深入人心。
三是針對實際問題及時解疑釋惑。針對部分農民思想上存在的“參合容易報銷難”、“參加合療既然采取農民自愿，縣、鄉工作人員為什么要反復動員，個別村干部動員別人，自己不積極”等問題，我們將農民關心的報銷程序和與商業保險的區別等31個具體問題，以知識問答的形式在縣電視臺和《金戶視野》上進行解答，并統一制作了合療相關政策及報銷程序宣傳欄，設立在各定點醫療機構醒目位置，消除了群眾心中的疑慮。同時對個別存在問題較多的鄉村，縣領導和衛生部門的同志堅持到現場進行宣講，并組織縣人大代表、政協委員、鄉村干部和農民代表召開座談會，面對面進行宣講解答，解難釋惑，打消了群眾顧慮，激發了群眾參合的積極性。
在新農合運行工作中，我們仍沒有放松合療的政策宣傳。4月份在各鄉鎮集中開展了義診、咨詢、接受投訴的合療宣傳活動，躺群眾工作在合療實施中體會合療的好處。國慶節前夕，我縣又舉辦了“為民辦實事合療進萬家”大型文藝晚會，以全縣合療工作中真實生動的事例為題材，精心編排了快板、小品、相聲等文藝節目，向廣大農民群眾宣傳新型農村合作醫療制度，使農民群眾提高了對合療的認識，為2006年度合療工作的順利開展奠定了堅實的基礎。
三、統籌安排，夯實責任，認真做好籌資工作
為了推動新農合工作，在籌集資金初期，縣政府首先對5100名特困戶和“五保戶”實行了醫療救助，幫助其交納了參合自籌資金。另外，經過做工作，經濟基礎好的后寨村等8個村子，由村上為全體村民出資交納了參合資金；東韓村等21個村子，對參合農民分別給予2—5元的補助。全縣參合率由10%、20%迅速上漲，但在35%左右時，一些鄉鎮干部出現盲目樂觀情緒，對困難和問題估計不足，導致收費工作進展緩慢、幾乎停滯不前。對此，我們及時調查研究，剖析根源，采取措施予以推動。
（一）重點突破，帶動全面。我們將人口最多的甘亭鎮、五竹鄉和地處山區基礎較差的澇峪、太平管委會確定為全縣籌資工作的重點，鄉、村干部利用早、午飯和晚上農民在家的有效工作時間，加班加點，進村入戶反復動員宣傳，上門收取資金。僅一周時間，這四個鄉鎮的農民參合率很快超過了70%以上。初步的成效增強了我們籌資的信心，也推動了全縣的籌資進度。
（二）解剖麻雀，對癥下藥。縣衛生局安排祖庵、澇店中心衛生院選取了成道宮、里賢2個工作滯后的大村，逐戶走訪群眾，傾聽其參合積極性不高的原因，發現主要是政府公信力不夠高，合療政策宣傳不很到位，部分村干部不太積極，怕合療與商業保險一樣報銷難，等等。對此，我們邊宣傳邊解決群眾提出的具體問題。3天后，這兩個村參合率達到85%以上。我們及時將具體做法在全縣推廣，有力帶動了整體工作。
（三）加強督查，及時通報。我們從縣級醫療單位抽調32名骨干，進行培訓后，組成16個聯絡督查小組，進駐全縣16個鄉鎮，協助開展工作，督促落實合療制度，解決工作中的存在問題，及時向縣合管辦反饋各鄉鎮工作進度情況，縣電視臺每3天公布1次各鄉鎮資金交納進度，并報道籌資過程中好的做法，從而使全縣形成了你追我趕的籌資局面。
（四）事實引導，整體推進。合療啟動當天，部分參合群眾就開始受益，我們及時通過新聞媒體進行了報道宣傳，使廣大群眾從中真切感到合療的好處，消除了心中的疑慮，再次調動了農民參合的積極性，極大的推動了籌資工作的進度。
四、強化管理，嚴格要求，確保合療規范運行
元月15日，我縣合療個人資金收取結束后，我們即采取切實措施，扎實做好基金管理工作，不斷完善管理機制，促其規范運作，合理有效使用，從而取信于民，最大限度惠及群眾。
（一）加強合療基金管理。新型農村合作醫療錢少、人多、事難辦，一方面農民用到大病統籌的人均只有5元，卻想把看病的問題都解決，另一方面，農民懷疑衛生部門既管錢又管醫院，串通起來亂漲價、亂開藥、亂檢查，欺騙農民。對此，縣合管委堅持“籌錢不管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的封閉管理方式，對基金嚴格做到專戶儲存，專財管理，專款專用，并定期將基金使用情況在縣電視臺和《金戶視野》向社會公示，公開透明，讓參合農民乃至全縣各界及時清楚基金動態。縣政府主要領導多次在會上明確強調：合療資金的正確使用，事關農民的切身利益，事關黨和政府在人民心目中的地位，誰如果在這上面出問題，將嚴懲不怠。
（二）實行單病種定額付費模式和報銷“直通車”。為了體現便民利民，我縣在基線調查的基礎上，經過科學測算，確定了與戶縣消費水平相適應的35種單病種定額費用，并明確了患者自付金額和定額補償金額。縣內住院屬單病種的，患者入院時只需繳納個人自付部分，定額補償部分由合療中心和各定點醫院結算。同時縣《新型農村合作醫療實施辦法》規定：參合農民凡在縣內任何定點醫療機構住院的，直接在住院醫療機構設立的合療科報銷，原則上手續齊全的當日出院當日現場報銷，特殊情況需經縣合療中心同意，但不能超過三個工作日。家庭個人賬戶可在縣內任一合法醫療機構門診，憑合法醫療機構門診票據，直接在本人所在地鄉鎮衛生院合療科報銷，只有經批準轉入縣外住院的，才在縣合療中心報銷。推行單病種定額付費模式和報銷“直通車”后，收費公開透明，患者知情權得到充分保證，簡化了審批報銷程序，遏制了醫院不合理檢查、不合理用藥、不合理收費行為，有效控制了醫藥費用的不合理增長，患者可以明明白白看病，真正體現了便民利民。
（三）嚴格規范醫療機構行為。試點工作啟動后，我們按照《戶縣新型農村合作醫療定點醫療機構管理辦法》。縣合管辦嚴格入出院標準及審批程序，成立了醫療專家組，組織對定點醫療機構的病歷書寫、臨床檢查、用藥等實行全程監督。制定下發了《單病種入、出院標準》、《定點醫療機構違紀違規處罰辦法》、《關于住院用藥等問題的緊急通知》等文件，要求醫療機構嚴格執行入、出院標準，對合療患者的特殊檢查、治療和自費藥品的使用，必須征得患者或家屬同意并簽字，自費藥品費用超過比例時，必須向縣合管辦申報。
在具體審核過程中，縣合管辦嚴格掌握標準，堅持“一把尺子量到底”，凡定點醫療機構違紀違規一經發現，堅決扣除違規金額。對由醫療機構不合理的檢查、用藥、收費等所產生的費用，以及報銷計算錯誤少付患者的合療報銷款，規定由醫療機構承擔，縣合管辦安排人員逐一上門返還患者。經合療中心審核，1—12月份共為全縣1808名參合住院患者返還少付報銷款及不合理費用84402.96元，其中全縣最低返還款0.41元，最高返還款700元。嚴格的管理，有效杜絕了超范圍檢查和濫用藥品等現象的發生，從根本上保證了農民的合法權益。
（四）完善投訴查處機制。我縣新型農村合作醫療實行有咨詢必有答復、有投訴必有查處、有違規必有處罰的投訴制度，利用多種方式，接受群眾投訴。成立了由人大代表、政協委員、新聞工作者、農民代表組成的新型農村合作醫療監督委員會，設立鄉鎮監督小組18個，聘用村監督員518個。在縣合管辦開通2部專線電話，在各定點醫療機構設置了26個意見箱，24小時接受群眾咨詢和投訴。并向每位參合住院患者發放入院須知和征求意見表，對出院的部分參合患者進行走訪，充分征求其意見。同時，針對群眾提出的問題，我們及時召開會議，研究解決。對出現違紀違規行為的醫療機構，按規定進行處罰，并予以通報批評。截至12月底，縣合管辦共受理群眾投訴18起，接受咨詢22600余人次，均及時進行了答復、調查和處理，真正做到了有訴必查，一查到底，查有結果，使投訴查處制度落到了實處。
（五）主動接受各界監督。我縣從建立公開透明公示制度入手，主動接受群眾監督。要求縣合管辦按月將已報銷參合患者的姓名、住院時間、住院地點、費用總額和報銷金額在患者所在村子、轄區衛生院和就診醫院進行公布。并將基金使用和大額報銷情況定期在縣電視臺和《金戶視野》進行公示，使合療工作公開透明化。4月1日和5月11日，縣上先后組織召開了縣人大代表座談會和農民代表及部分出院參合患者座談會，通報我縣合作醫療制度第一季度運行情況，聽取代表和群眾對合療工作的意見和建議，面對面答復群眾的疑問。20余名縣人大代表對前期運行情況表示充分肯定的同時，并就下一步工作，提出要充分宣傳新型農村合作醫療制度等意見和建議。下半年，我們又兩次組織人大代表、政協委員視察全縣新型農村合作醫療工作運行情況，對代表、委員提的意見和建議，我們高度重視，積極落實，有效的促進了我縣合療工作的健康運轉。
（六）切實加強合療體系建設。一是健全合療體系。我們從衛生系統中抽調業務能力強，工作經驗豐富的人員組成得力、高效、精干的合療工作隊伍。縣合管辦聘請原縣中醫院業務副院長、副主任醫師宋偉前等學科帶頭人嚴把合療報銷中的病例審核關。各鄉鎮衛生院經上崗考試后擇優確定58名合療科工作人員，518名鄉村醫生經培訓后具體負責各村的有關合療工作，健全了縣、鄉、村三級網絡，形成了上下貫通的合療體系。二是加強人員培訓。縣上分別辦了鄉鎮領導、醫療機構負責人培訓班，縣衛生局在對全縣衛生系統進行合療業務培訓的同時，分片召開鄉村醫生培訓會，分批將醫療機構合療科經辦人員抽調至縣合療中心進行為期一周的具體業務學習。三是嚴格內部管理。按照縣合管委的要求，縣合管辦制定了合療工作制度、職責等內部管理制度。并定期召開全縣合療工作會議，及時研究解決有關問題，通報運行情況。對醫療機構違規行為，在追究醫療機構責任同時，還將對經辦人員予以不同程度的經濟處罰。我們共對工作責任心不強的6名經辦人員進行了經濟處罰，撤換了屢次出現問題的2名經辦人員，保證了合療工作的規范高效運轉。
（七）及時完善管理制度。隨著合療工作的運行，根據群眾投訴和運行中的存在問題，我縣先后制定了《特殊檢查及治療審批制度》、《關于異常分娩補助等有關問題的通知》等9個規范性文件，保證了合作醫療的健康運行。8月份，縣合管委又對合療運行情況進行了認真地分析，在充分征求意見的基礎上，對部分政策進行了調整，提高群眾受益面。一是擴大合療基本用藥目錄，改原來的甲類用藥報銷為甲乙類都報銷；二是繼續嚴格控制醫療機構藥品費用，規定每月合療出院患者藥品費用不得超過總費用的45%；三是對自費藥品的使用，必須由患者或家屬同意并簽字，科主任把關，接受合療中心監督。
五、體會
（一）強化醫療監督，規范醫療行為是保障合療順利運行的關鍵。在合作醫療基金籌集到位后，如何使有限的基金最大限度的發揮作用，關鍵是要對定點醫療機構加強監管，使其規范運作。我縣通過對醫療機構的監管，群眾對醫療機構的滿意度上升了，醫療機構的行為規范了，群眾在醫療機構的消費放心了，參合的積極性提高了，今年的資金收取工作順利了。
（二）精干、高效的合作醫療隊伍是確保合作醫療取得實效的基礎。新農合工作量大面廣，政策性較強，只有建立一支素質好、業務精、工作責任心強的合療隊伍，才能做到宣傳到位、操作規范、準確審核、合理報銷、運轉正常。我縣合療工作由于選人、用人嚴格把關，人員的素質和業務水平較高，其中縣合療經辦中心有副主任醫師1名，主治醫師2名，執業會計師1名，高素質的人員保證了全縣合療工作的順利運行，醫療機構和群眾也議論這次政府把人選對了。
（三）有諾必踐是確保合作醫療真正取信受惠于民的根本。在合療運行過程中，我們堅持說到做到，向農民群眾的承諾，不折不扣全部落實，贏得了群眾的信任和支持，從而提高了政府的公信力。合療運行以來，我縣縣委、縣政府、合療辦共收到群眾贊揚合療政策的牌匾、錦旗6面，感謝信60余封，大王中心衛生院十余名復明患者得到報銷后，自發組織要敲鑼打鼓給政府送感謝信。有兩名受益群眾得知縣上要辦合療晚會要求在晚上上向縣委、縣政府送牌匾、錦旗，牌匾上“政府為民辦實事，合療農民得實惠”道出了群眾的心聲。
我縣新型農村合作醫療制度試點工作運行以來，整體運行良好，合療制度受到了各級領導、醫療機構和廣大農民群眾的歡迎。我們在總結05年工作經驗的基礎上對06年的實施方案進行了調整，合療資金收取工作順利，全縣在短短的20多天的時間，參合人員就接近了90%。目前，我縣06年新型農村合作醫療運行的各項工作運行良好。
今年，我們決心在市委、市政府的領導下，在市衛生局的指導下，繼續積極探索，勇于創新，鞏固合療試點成效，進一步完善相關措施，確保把這一惠及千家萬戶的好事辦實，實事辦好，努力促進新農合試點工作再上新臺階。
茲有我**鄉**村***和***之子(女)***于*年*月*日錄入貴校.由于其父母**(寫原因)常年務農,無固定收入,導致家庭(非常)貧困.希望貴校能夠給予***同學以照顧和資助,幫助其順利完成學業.特此證明. *年*月*日 **村村委會 蓋章需村委會章、鄉鎮民政局章和縣民政局章.蓋章時需一級一級往上來,不可越級! 以上僅提供農村的,城鎮的可以依葫蘆畫瓢.
1、貧困證明中要求明文出現當事人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規范簡寫字代替，不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。
2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(鎮)人民政府公章，或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉(鎮)人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現兩個或以上公章。
3、貧困證明中明文出現“家庭經濟困難，需要申請國家貸款”字樣。
4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書寫，用圓珠筆書寫無效，
貧 困 證 明
茲有我鄉(鎮)(居委會等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學生姓名)，于××年××月考入貴校學習。由于×××原因(每個家庭的具體原因)，導致家庭經濟困難，希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款，幫助其順利完成學業。
×××鄉(鎮)人民政府(公章)或×××居委會等(公章)
××年××月××日
例如：
貧困補助申請書
我是xx學校x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業就輟學回家幫忙;二姐和我一起初中畢業，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家幫忙。
我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。
為了完成我的學業，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮
申請人：xx
x年x月x日
這個證明你只要把家里實際情況說清楚怎么個貧困法，然后去村委會蓋章。再到區民政局蓋章就可以
一、主要措施
根據縣政府辦《關于印發縣2014年開展涉農亂收費問題專項治理實施方案的通知》文件精神，要求各鄉鎮于2015年1月20日前完成涉農亂收費自查工作，并將自查書面材料和涉農亂收費情況調查表上報縣農糧局。1月22日，由縣農糧局牽頭，會同縣財政局、縣法制辦、縣發改委、縣文廣局、縣教育局在縣農糧局召開了檢查工作布置會，1月23日至2月4日對全縣各鄉鎮進行專項檢查，檢查分為三個組，第一組由縣農糧局和縣法制辦組成，負責；第二組由縣發改委和縣文廣局組成，負責；第三組由縣財政局和縣教育局組成，負責檢查采取鄉鎮必看，每個鄉鎮抽1-2個村，每個村抽查1-2個組，并通過聽取匯報、查閱資料、走訪農戶等形式進行。
二、檢查情況
（一）農民建房亂收費問題
通過對全縣11個鄉鎮走訪的建房戶看，未發現農戶在2013年和2014年建房時，相關部門有亂收費情況。
（二）村委會公費訂閱報刊攤派問題
從檢查的村來看，部分村級組織均存在超額訂閱報刊現象，訂閱報刊的種類有《日報》、《贛南日報》、《半月談》等，訂閱報刊費用均在1500元以上，個別村達到5000多元。
（三）婚姻登記亂收費情況
2012年起民政部門辦理婚姻登記時不再收取9元工本費，通過走訪新婚的農戶，未發現有亂收費和亂攤派現象。
（四）計劃生育亂收費情況
通過走訪農戶和查看各鄉鎮“村賬鄉”賬，除新城鎮部分村在2013年存在收取“抗拒環孕檢”和“違反村民自治”罰款的行為外（縣紀檢已做出處罰），沒有發現在計劃生育領域中存在亂收費情況。
（五）對農民合作社亂收費、亂罰款情況
通過走訪了解部分農民合作社，未發現有亂收稅或變相亂收費現象。
（六）農村義務教育亂收費情況
通過檢查部分中小學了解，除收取規定的作業本費外，大部分中小學校除代收平安保險費和課外輔導資料，學校代收的小學1至6年級訂課外資料人數在98%以上，如《小星星》、《課程導報》、《小學生之友》，通過走訪學生家長了解，課外資料均是自愿訂購，未發現其他亂收費情況。
（七）“一事一議”籌資籌勞不規范行為情況
通過檢查的17個村情況，村委會能認真執行一事一議相關政策，每人籌資不超過30元，沒有籌勞情況。2014年全縣有83個“一事一議”籌資籌勞財政獎補項目，涉及61個村，籌資人數11793人。各村都統一使用省農業廳和省財政廳規定統一格式的專用憑證，都能按照要求履行審核職責，未發現涉及“一事一議”籌資籌勞中存在超范圍等違規情況。
（八）在農村土地承包、流轉等環節發生的違背群眾意愿、與民爭利等問題
通過走訪和調查了解，各鄉鎮、村執行涉農收費政策情況較好，農村土地承包、流轉等環節發生的違背群眾意愿、與民爭利亂收費情況。
（九）向村級組織亂收費和亂攤派問題
通過檢查的17個村情況看，未發現有相關部門向村級組織亂收費和亂攤派情況。
（十）村級財務公開問題
部分村都能按要求，每月或每季公開村級財務情況。
（十一）其他加重農民負擔問題
通過三個組檢查的情況，未發現有其他加重農民負擔的情況。
三、存在的問題
1、農村義務教育除按規定收取作業費外，大部分學校都存在代收平安保險費現象。
2、村級組織公費訂閱報刊雜志超額征訂現象普遍，少則2000余元，多則5000余元。
3、村級財務公開不夠及時、規范。一是有些村雖然定期將財務公開，但是公開形式的不規范，公開的內容不完整、不全面；二是一些村重公布、輕反饋，對村級財務公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理。
四、意見和建議
1、學校代收學生平安保險費，屬商業服務行為，學校老師不能代收代付，應該由保險營銷人員到學校直接收取。
2、各村委會應根據余辦發[2010]6號文件要求，報刊雜志費用一般不得超過1000元，最多不得超過1500元，嚴格控制超額現象。
3、各村委會應按照余辦發[2010]6號文件要求，村級財務每月必須公開一次，一般在次月5日前由村報賬員填好公開內容，經村民民主理財小組審核無誤后加蓋審核章后，于每月5-10日在公開欄公布。公開內容必須全面、詳細、真實、通俗易懂。
一、從氣象角度，及時匯報干旱情況
我局積極配合地方黨委、政府的抗旱救災工作，2月4日，我局領導參加了全縣抗旱救災會議，并在會上作了題為《××縣干旱情況分析》的報告，詳細闡述了2009年干旱情成因、各月降雨量情況、干旱造成的經濟損失及2010年后期的氣候預測，為地方黨委、政府和有關部門科學決策提供了依據。
二、局領導赴災區視察，及時了解災情
一是2月8日我局領導陪同州委、州政府抗旱救災工作指導組、縣委、縣政府及縣級有關部門領導到南沙鎮呼山移民開發區實地視察呼山甘蔗受災情況；二是2月23日至25日我局領導陪同政協及有關部門領導前往南沙（呼山）、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺、大坪六個鄉鎮視察庫塘蓄水和干旱情況，并在視察工作匯報會上作了題為《××縣2009年降雨情況及2010年氣候趨勢預測》的報告。兩次實地視察，既了解了災區實際受災情況，使我局能更好地開展抗旱氣象服務工作；又及時向地方黨委、政府匯報了干旱發展態勢，以便科學決策。
三、抓住有利天氣過程開展人工增雨作業
自去年我縣出現干旱以來，我局已多次開展了人工增雨作業，并取得了明顯的成效。就今年以來，我局1月26日、2月18日也實施了人工增雨作業，全縣大部分鄉鎮降中到大雨。現在看來，人工增雨作業不失為一個能有效緩解旱情的方法。我局還將根據天氣情況，抓住有利天氣過程繼續開展人工增雨作業。并且我局正積極籌建、努力增加和完善人工增雨設備（請示政府增設增雨作業車載小型雷達和一輛增雨作業車），更加科學地實施人影作業，努力提高人工增雨作業效益。
四、努力拓寬氣象信息渠道
準備用2至3年的時間完成全縣14個鄉鎮134個行政村及4個社區的農村氣象綜合信息服務系統（電子顯示屏）建設，拓寬氣象信息渠道，改變氣象信息利用率不高的現狀。去年9月，我局已完成了全縣14個鄉鎮和政府大院電子顯示屏的安裝、調試，并正式投入使用。顯示屏投入使用至今，運行良好，極大地提高了氣象信息的時效性，擴展了氣象信息的覆蓋面。今年我局將在全縣建立至少30個氣象綜合信息服務系統示范行政村，并逐步完成全縣行政村、社區的信息服務系統的安裝、調試工作，使人民群眾能及時地了解天氣情況，避免或降低災害性天氣造成的損失。近日，我局正在南沙鎮菱角塘村委會、排沙村委會安裝并調試電子顯示屏。
2009年7月以來，全鄉持續高溫少雨，部分箐溝、山泉、溪流、水塘逐漸干涸，造成部分村寨人畜飲水困難，農作物受災嚴重。據氣象部門分析預測，旱情將持續加重，將給我鄉農業生產、人畜飲水和森林防火工作帶來嚴峻挑戰。為切實做好當前抗旱防火工作，最大限度減輕旱災損失，奪取抗旱救災全面勝利，鄉黨委、政府高度重視，積極開展“黨員干部下基層，抗旱救災保民生、保春耕”等一系列抗旱救災行動，取得較好成效。現將有關情況匯報如下：
一，基本情況
（一）旱情基本情況。自2009年入秋以來，我鄉遭遇了1961年以來最嚴重的旱情，年平均氣溫為20℃，較歷年同期平均值偏高2℃，2009年總降雨僅為692.2mm，較歷年平均值減少543.3mm，減少44%。全鄉因旱受災面之大、受災程度之深為歷史罕見，嚴重影響了農業、林業、畜牧業生產和群眾生活，截至3月4日，全鄉有1萬余人、5345頭大牲畜飲水困難，其中有44個村小組已基本缺水，缺水人數達11535人，生活用水需到1-5公里運輸有41個村小組16442人，需到5公里以外運輸有27個村小組4324人，缺水特別嚴重的有雨廈的小法卡、大法卡、小水井、雨廈、石巖腳、科白的三家寨和納廈的龍向、納圭8個村小組1624人；小春作物受災4.44萬畝，其中小麥1.13萬畝，油菜1.21萬畝，蠶豆0.47萬畝，蔬菜0.52萬畝，冬早洋芋0.51萬畝，直接經濟損失達1800萬元。干旱將導致大春作物種植節令普遍推遲，預計全鄉有2849畝水田將缺水無法栽種；2010年2月9日，XX縣溫瀏鄉三家村丫口發生火災，火勢蔓延至籠嘎村委會小羊街村附近山坡上，造成森林火災，過火面積7800畝，受災面積1100畝。2月24日，XX縣魯布革鄉團坡村委會六秧村小組后山發生森林火災，火勢蔓延至設里村委會落業村小組后山，造成火災，荒坡臺地過火面積760畝，林地受災面積50畝。2月28日中午12時，**鄉戈勒村委會納照村小組寨腳發現火點，火勢迅速蔓延，涉及戈勒村委會納照、泥山、未勞、便別四個村小組的山林，造成火災過火面積520畝，受災面積70畝。
（二）聯掛單位幫扶及抗旱投入情況。啟動抗旱救應急工作以來，縣級聯掛部門和掛聯干部積極相XX縣委政府的號召，多次主動趕赴所聯掛村，深入一線調研，分析旱情嚴重性，積極籌措資金，幫助當地群眾解決實際因難，度過難關。縣商務局、國土資源局、教育局、工商局、經濟局、南林局、縣水務局、發改局、計生局、建行等聯掛單位共籌措幫扶資金19萬元，捐贈物資2萬元；群眾自籌投入80余萬元；購買皮桶1000只、水泵4個、抗旱物資10噸，出動人員1萬余人次，出動車輛200余車次。目前全鄉投入抗旱救災經費100余萬元
二、采取主要措施
（一）突出重點，切實做好抗旱防火保春耕工作。采取鄉黨政班子成員、站所聯掛到各村委會，確保每個村委會隨時有1名聯掛領導和每個村小組有一名干部下駐進行指導抗旱防火救災工作。有計劃、有方案、有步驟的調動和組織群眾切實有效開展生產生活自救活動。一是以人為本，千方百計確保人畜飲水安全。加強缺水情況監測，做到水情每日一報。密切監測各村水情，特別是要時刻關注和掌握邊遠村寨及老弱病殘、留守兒童等弱勢人群的缺水情況，各村水情必須一日一報，做到不漏一村、不漏一校、不漏一戶、不漏一人，確保每個村小組、每個學校、每戶人家飲水安全；發動各村群眾采用疏導、修復等一切有效方式確保水源點供水，并落實好各村預備水源點，儲水的地窖要想方設法全部灌滿水；建立健全供水、送水應急預案。成立各村抗旱送水服務隊，或者在村小組成立供水小組，分戶分組輪流取水分配到各戶，確保群眾基本生活用水需求。
對缺水嚴重的村組采取各掛聯單位實行包保責任制，制定一村一策有效實用的應急供水預案，人挑馬馱都要確保群眾喝上衛生安全的飲用水，不讓一頭大牲畜因缺水而死亡。對孤寡老人和喪失勞動力的農戶要安排專人送水，保證人人都有干凈水喝；倡導節約用水的意識，加強宣傳力度，珍惜每一滴水，統籌利用好現有水資源。二是強化措施，全力做好抗旱保春耕工作。全力抓好春耕備耕工作。組織農業中心全體員工深入一線幫助指導抗旱工作，因地制宜調整大春種植計劃，合理布局水旱作物，確保農作物種得下，能豐收，在鳳尾河、**河、壩林河沿岸有水源保證的地區進一步加強小春生產田間管理，并增加抗旱設備，確保水稻、林木育苗等作物用水；對干旱嚴重的村委會，積極推廣水稻旱育、地膜覆蓋等科學種植技術，引導群眾到水源充足的村寨借田育秧。
同時，大力推廣節水灌溉技術，不斷提高現有水資源利用率；加強農業用水調度管理。進一步優化全鄉所有水資源的農業用水調度方案，做到統一調度、統一安排、統一組織、統一管理、統一用水，確保適種農作物應播盡播、應保盡保。嚴重缺水的地區，正確處理好用水關系，避免發生矛盾糾紛。同時，及早爭取做好人工增雨作業的各項準備工作，適時開展人工降雨；加強水利基礎設施建設。督促鄉水務所指導各村加快修建、修復各類水利工程建設，不斷完善各類水利工程設施蓄水、引水、提水功能，進一步提高抗旱減災應急能力，確保各類水利工程設施正常運行。三是總結經驗，扎實抓好森林防火工作。總結“2.09”、“2.24”“2.28”撲救山林火災的有效經驗，及早準備，強化火源管理，加強對重點林區的巡查力度，確保不出現重大森林火災。切實抓好預防工作和加強重點林區巡查力度。
督促林業站、各村委會全方位、多角度、多渠道地開展防火宣傳教育，做到宣傳到戶、發動到人，積極營造全民防火救災的濃厚氛圍。繼續加強火源管理，嚴禁野外用火和攜帶火種進入林區，杜絕人為火災隱患，特別是在清明節期間，更要加重防范力度，做到“見煙就查，見火就罰”，杜絕一切野外用火。同時，加強排查力度，對高火險重點林區確定專人巡査，嚴防死守；認真落實“五員”及“五種人”監護責任，指定監護人看管；嚴格落實預案，及時妥善處置森林火情。嚴格落實撲火預案，健全防火值班室、了望臺、撲火預備隊、后勤人員工作制度，明確崗位職責，一旦發生火情，及時調動人員物資，迅速控制和撲滅，防止火勢蔓延和擴大；全面落實森林防火責任制。繼續實行森林防火領導負責制，分管領導、林業站站長、各村委會支書為第一責任人。實行村委會區域管護責任制，對防火不力、造成森林火災損失的村委會、站所和個人，嚴格依法依紀追究責任。
（二）明確責任，確保抗旱防火救災工作出成效采取班子領導聯村、站所包村、干部駐村的方式，抽調干部職工迅速深入工作一線，真抓實干，認真指導群眾開展抗旱防火生產自救工作。一是明確職責，形成工作合力。按照職責分工，聯村領導、聯村站所、駐村干部職工迅速奔撲抗旱救災一線開展工作，積極與上級掛聯單位和干部加強協調配合，切實增強抗旱防火救災工作的針對性和實效性。鄉黨委政府將積極爭取上級抗旱救災項目的支持；積極組織廣大群眾開展抗旱生產自救；督促職能部門積極參與抗旱防火救災工作，水務所加強對旱情的收集和核查，及時分析旱情發展趨勢，做到每日一報，及時化解因缺水造成的各類矛盾，杜絕的發生；畜牧站加強動物疫病監測力度，穩定禽蛋和肉類市場；
林業站做好森林防火和樹苗保苗工作；農業中心、供銷社認真做好產業結構調查指導工作和農用物資的儲備、調運和供應工作，確保農用物資及時就位，不誤農時；農村信用聯社做好支農資金的組織和放貸工作；財政所認真做好抗旱救災經費的籌措、劃撥和監督使用工作；信息中心加強對抗旱救災的宣傳報道，引導各族群眾增強節水意識；社會事務辦要做好困難群眾的生活救濟工作，穩定人心；環保所、衛生院要加強對水質的檢測和消毒，確保人畜飲水安全；派出所、司法所、綜治中心、辦要切實維護社會秩序，協助有關部門妥善處置因用水引發的各類矛盾糾紛；其他相關部門要按照各自的職能職責積極配合做好抗旱救災各項工作。二是加大抗旱資金的籌措和投入力度。縣級聯掛部門及干部積極深入各村聯村一線抗旱救災，并結合當地實際，切實幫助人民群眾解決困難。目前，聯掛部門共幫扶資金元，縣級以上到位抗旱資金12.3萬元，已安排鄉財政所優先下撥抗旱專項資金6萬元，根據旱情迅速下撥到各村，及時補助到群眾手中。
同時，積極號召全體干部職及社會各界力量進行捐資捐物支持抗旱救災工作。三是加大督查和責任追究力度。認真落實抗旱防火救災工作行政首長負責制，把抗旱救災領導小組、防汛抗旱指揮部和防火指揮部有機結合起來，建立健全有效的責任監督和責任追究機制，確保各項措施真正落到實處。對因思想不重視、措施不得力、工作不到位、責任不落實而造成影響或重大損失的村委會、站所和個人，將按照有關規定嚴厲問責，嚴肅查處。
（三）嚴肅紀律，全力以赴抓好抗旱救災和防火工作。一是班子成員必須服從指揮長調遣，發現火情必須第一時間趕赴火場，積極組織防火隊員對所負責的片區進行及時有效的撲救。如接到命令畏縮不前、貽誤戰機，或未接到命令就擅自撤離火場者，在全鄉范圍內通報批評，并將情節如實上報縣委組織部。二是機關干部職工必須帶頭執行命令，奮戰在防火第一線。如有不服從安排，借故逃避，或在火場偷奸耍滑者，從即日起停發其工資，并在全鄉范圍內通報批評，年底考核直接定為不合格。三是各站所長、站所人員必須服從鄉黨委、政府的調動，如出現不服從安排（包括上火場和車輛調度）的情況，鄉直站所長就地免職并停發工資；縣直單位直管的站所長上報主管部門建議免職。站所工作人員如不服從安排，從即日起停發其工資，并在全鄉范圍內通報批評。四是村委會干部和村小組長必須切實負起防火主要責任，村委會干部和村小組長也要成為護林員，全天候在林區巡視，如出現巡視不力、信息不靈、組織不及時者在全鄉范圍內通報批評，對所造成的損失要負主要責任。
（四）建立健全激勵獎懲機制。一是對故意縱火者的舉報，一經查實，一次性給予5000元的獎勵；對現場抓獲犯罪嫌疑人的，一次性獎勵1萬元。二是對燒地渣、燒田埂、燒火土等野外用火行為的舉報，一經查實，一次性給予500元的獎勵。
一、具體申報條件的明確與界定
當前，申請扶貧助學金的主要理由至少必須符合以下11個條件中的一條：1.父母雙亡，無任何經濟來源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經濟特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動能力，家庭經濟特別困難；4.學生本人殘疾，造成家庭經濟特別困難；5.家庭經濟困難的烈士子女和少數民族學生；6.父母（或監護人）持有當地政府部門出具的低保證明材料（系農村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經濟特別困難；8.因不可抗拒的自然災害，造成家庭經濟特別困難；9.家庭成員久病無能力醫治，造成家庭經濟特別困難；10.人口較多，勞動力少導致家庭經濟困難；11.其他原因造成家庭經濟困難。
但是在實際操作中往往會出現以下問題：第一是界定難。有些申請條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來衡量，還是由當地政府部門結合本地的實際情況制訂統一的標準；再如第10條“人口較多”“勞動力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動力怎么樣才算少，是否有當地標準。第11條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標準支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請條件界定上存在的模糊，學生在找證明材料時也會遭遇各種各樣的困難：如對于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計劃生育政策而致人口多勞動力少也算貧困嗎，等等。
基于此，國家、各地方政府部門能否建立健全相應的制度，組織專門的人員制定本地的標準，將貧困生申請條件逐條解釋、具體細化，使之規范、完善。各省要拿出貧困生申請“框架式”辦法，其內容包括政策、要求、條件、標準等；各市要依據省里文件，結合本市的實際情況形成“實用式”的申報細則；各縣、校要結合上級文件，因地制宜形成“可操作性”細則。其間要召開專門會議，通過各種有效形式如網絡直通車等廣泛征集各相關方意見，完善專家咨詢制度，廣開言路，聽取廣大一線扶貧助學工作者和貧困生的意見和建議。
二、關于助學金的審批與監督
目前，助學金在學校出現“比誰更慘”的“打擂臺”現象，這不僅對學生的教育有不利影響，而且也導致“貧困生”造假事件的發生；還有“指標化”現象，因為有些地方往往根據去年甚至以往這個學校一貫是多少助學金指標而劃撥新指標，為了“穩住”指標數，有的學校就放寬標準，以保證獲得更多的助學金指標，使扶貧助學工作監控的難度加大。
因此，既要國家和地方相關部門加強對學校等相關部門的監控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調查、公示制度，又要學校方面對學生進行誠信教育，建立誠信檔案，更要充分發揮工會、紀檢的監督職能，加強對一線扶貧助學工作的監督工作。對于違規操作、營私舞弊等行為，要及時在全縣（市）通報批評，并視其情節考慮責任者的任用問題。建立校長總負責、分管副校長具體負責、廣大一線扶貧助學工作者具體分工合作的工作機制，使監管工作落實到人。
三、各部門在審核中的有效溝通
在學生申報貧困生資助時，各單位、部門間可能會出現缺乏有效溝通現象。特別是一些學生數眾多的大學校，是很難做到對所有上報者一一進行走訪、核實的，因失察而順利過關的現象常有發生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學生也申請貧困生，且順利在村委會蓋上了公章，村委會沒有盡到自己的職責，這不得不讓人揪心，但此時如果班主任不調查摸底，馬虎了事就上報至學校，校方以為班主任核實過了，加上有村委會或居委會的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報至上級主管部門，結果層層見公章就通過，就會出現占用貧困生名額虛假上報而通過的事件。
另外，如若在申報環節上缺乏溝通，也易導致重復給的現象發生。由于當前有國家、社會團體、學校自身、個人等多方資助，很有可能出現重復給貧困補助的現象。一方面學校等組織在第一時間注意到特困生，另一方面是一些以時間倉促、資助面小為特點的新資助馬上就要落實到人、落實到位，對方又要求特別貧困的學生優先，校方在不想錯過更不想放棄任何一次對貧困生資助的機會時，只能選擇貧困等級排在前面的特別貧困的學生，因而導致這種重復給的現象發生。
再者，當年該生家中確實是貧困而現今家境卻有所好轉，但該生卻仍在繼續享受貧困生補助的現象也屢有發生。這都是因為在具體環節上的失察，缺乏有效溝通而導致的。如第8條之當年因不可抗拒的自然災害而致特別貧困，但現今有所好轉的情況；第9條之家庭成員久病無能力醫治而現今卻因多方籌助已醫好、家境有好轉的情況；第10條之家庭人口多、勞動力少導致家庭經濟困難的，現今這些人口的成長已經轉化為勞動力多的優勢，卻還在繼續享受貧困補助。
所以，應建立審批環節上的有效溝通機制，切實防止以上現象的發生，根據本人多年擔任扶貧助學專干工作的經歷，我認為應具體做好以下幾點：
（一）村委會或居委會應切實把好申報審核證明工作的第一關
切實加強對該轄區范圍內貧困村民或居民的摸底調查，按貧困等級進行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫，讓確實有困難的村民或居民子女享受到國家、社會、個人給予他們的資助，把好貧困生申報審核證明工作的第一關，并依據人口多少、地域大小等實際情況來設立相應數量的扶貧專干，并在學生的貧困證明材料上注明該聯系人和聯系電話號碼。這樣，就可以避免出現不管是否真符合申報條件都來打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現象的發生，因為在此之前已經做好了相關的貧困戶調查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實際的準備，通過查底寫出真實的證明材料來，便于校方進一步審核。留下村委會或居委會扶貧專干的電話號碼，既有約束、監督作用，也方便學校審核時聯系，實現有效溝通。
（二）完善校方內外溝通機制
1.強化班主任工作的責任。班主任在扶貧助學工作中下聯系到學生本人、村委會扶貧專干，上聯系到學校、縣教育局下設的扶貧助學理事會，在內外溝通中起到承上啟下的關鍵性作用。班主任應在平時多留心注意觀察并關心學生的生活，建立好家長聯系方式，做好家訪工作，既及時發現身邊的貧困生，也要對現有貧困生進行再摸底（看其是否家境有所好轉或有其他情況，進而確定其是否能繼續享受資助）、再核實，做到心中有情況、手中有檔案。根據貧困生申報條件及相關細則對學生進行審核，在審核中多與學生所在村委會或居委會扶貧專干聯系，進行更加詳細的跟蹤核實調查，繼而進行貧困等級的分類歸檔上報工作，讓真正貧困的學生名錄進入省學生資助中心辦公系統的貧困生檔案庫。
2.成立學校扶貧助學理事會。由分管政教和團委工作的副校長兼任理事會理事長，政教主任和團委書記擔任副理事長，選派精干力量擔任校級扶貧專干，與由各年級選派的有扶貧助學工作經驗且擔任班主任工作的年級扶貧專干一起為理事會成員。通過將責任分工細化，形成成文的規章制度，在具體工作中及時有效地掌握好各年級、班級、學生的相關信息，及時溝通、反饋、協調。這樣，既可以防止因失察而順利過關現象的發生，也可以防止重復給的現象發生，從而把學校內的扶貧助學審核工作做得更加有效。
3.經常與縣局的扶貧助學理事會聯系，加強溝通。縣教育局設的扶貧助學理事會，是整個縣域范圍內分管扶貧助學工作的領導者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機構。因此，作為學校方面應經常與縣扶貧助學理事會聯系，在新生入學時除了對學生中貧困生進行摸底調查外，還可在縣扶貧助學理事會查找翻閱原資助生名單及相應原始檔案，做好原受助生因升學、轉學等原因而進入新學校需要繼續受助的交接工作。還可以通過前期舉行資助金發放儀式、中期給資助方寫感謝信、后期進行一階段小結匯報等多種形式，積極主動與縣扶貧助學理事會聯系，通過其橋梁作用，直接邀請原資助方等熱心單位、人士來縣、校進行實地走訪慰問，傾聽受助學生、受助家長的感言，了解學校的扶貧助學工作，增進資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長效機制。
4.定期召開溝通協調會。會議由上一級主管部門進行組織，堅持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達指示、指標，而是及時碰面溝通協調；不是簡單的通報，而重在交流協商。通過溝通協調會議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達到經驗交流與推廣的目的和效果，宏觀調控整個貧困生受助審批工作。
5.制作受助學生卡和檔案，以便學生在升學或轉學時隨入或隨出。這個制作應由縣扶貧助學理事會根據省級教育主管部門規定的檔案袋、受助學生卡的圖案、樣式、規格等統一制作，并建立可供查詢的貧困生檔案庫網站，就像現在學生辦理黨、團組織關系轉接一樣，通過履行一定的程序，先在原學校辦理貧困生轉出手續，再到現就讀學校辦理轉入手續便可。這樣，既增強了學校間的溝通，又防止漏報、錯報等現象的發生，使扶貧助學工作就像黨、團組織工作那樣嚴密而規范。
一、*鎮鄉村道路建設的基本情況
20*年末，*鎮轄檳榔、紅土、長街、法塊、務龍、石洞、足法、額則、路撒9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農業人口38897人，非農業人口2684人，占總人口的6.45%;少數民族2712人，占總人口的6.78%，其中，路撒村委會及檳榔村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、檳榔、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮累計有農村公路120余公里，*鎮的農村公路“四通八達”，但由于養護資金嚴重不足，許多鄉村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現象，路面等級較低，至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路，交通現狀明顯滯后。
二、全鎮少數民族雜居村的交通情況：
1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。
2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。
3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。
4、檳榔至大乃邑公路3.6公里，路況較差。
5、長房子經新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。
6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。
7、*經老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。
8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。
9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。
10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。
三、村村通公路建設實施措施
1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。
一是重調研，強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色，又體現區域特點，既考慮各村的現實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。
二是重宣傳，強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動，廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動，增強了群眾的主體意識，激發了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。
三是重示范建設，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設，鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統一思想，激發了熱情。
2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年，在通鄉公路建設中，鎮黨委政府果斷決策，采取“城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式。縣直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策，做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。
3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮交管所主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。
4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方，所以鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。
四、村村通公路工程實施的主要困難和問題
1、*鎮農村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設、管理及養護存在較大困難。
2、*鎮總體地勢平坦，公路沿線村子、農田、道口較多，大多數公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。
3、公路養護資金嚴重不足，養護成本逐年大幅增長，對公路養護質量的提升造成較大困難。
4、交通管理所人員少，沒有工作經費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。
5、農村公路管理、養護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養現象。
五、加快村村通公路建設的下步打算
為加快*鎮全鎮通村公路建設步伐，盡早實現村村通目標，我們下步打算如下：
1、確保質量，加快進度。加強鄉村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉村，帶動一方經濟。*鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。
2、在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。
