發布時間：2022-05-23 08:41:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的旅游業發展調研報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
為促進我縣旅游產業快速發展，5月10日，縣政協經濟委員會組織部分委員，采取實地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產業發展情況進行了專題調查。現將調研情況報告如下：
一、我縣旅游產業發展現狀
近年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標定位，堅持“政府主導，市場運作，企業主體，社會參與”的發展模式，大力發展生態休閑旅游，全縣旅游業呈現出持續快速健康發展的態勢。
1、旅游基礎設施初具規模。目前，我縣已建成了aa級景區皖東烈士陵園和aaaa級景區白鷺島生態旅游區等2個旅游景點，打造了林橋苗木花卉生態園、景華農業生態園、金斗農業生態園等3個農業生態園。通往各主要景區、景點的路網基本建成，景區內的水、電、路、通訊、網絡等基礎設施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎設施的要求，促進了旅游資源優勢向旅游經濟優勢的轉化。
2、旅游服務體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家；發展了星級旅游飯店1家、星級農家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點餐館3家；培育了旅游商品定點生產企業6家；興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務體系，具備了一定的旅游接待能力。
3、旅游拉動作用逐漸增強。據統計，我縣共接待國內外游客129.6萬人次，同比增長32％；實現旅游收入2.7億元，同比增長33％。旅游業的發展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿、交通、娛樂、通信、種植和養殖業等相關產業的發展，推動了城鄉的統籌發展。
二、我縣旅游產業發展的主要做法
我縣旅游業發展雖然起步較晚，但發展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經驗。
一是堅持政府主導。縣委、縣政府高度重視旅游產業發展，組建了來安縣旅游業攻堅指揮部，加強對全縣旅游業的宏觀管理、指導和協調，為培育和發展來安旅游產業提供了組織保障。對投資萬元以上的重點旅游項目實行“五個一”的工作機制；堅持每周一調度、每月一督查的制度，及時研究解決旅！游項目推進中出現的困難和問題，為旅游項目建設提供了有力的制度保障。
二是堅持規劃先行。結合我縣實際，重金聘請專家高標準編制了《旅游發展總體規劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發展旅游產業提供了科學指導，為“五色兩核三帶四區”旅游發展布局的實施，提供了科學的建設依據。
三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進了一批重大旅游項目的成功落地和順利實施，帶動全縣旅游產業實現了跨越式發展。據統計，，我縣規劃實施的旅游項目多達35個，其中續建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發等5個項目正在籌建當中。
四是堅持品牌帶動。根據來安獨特的資源優勢，堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，以生態休閑旅游為主題，常年在《南京日報》、《揚子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態旅游度假村進行宣傳，使白鷺島的游客每年都保持遞增16％以上。多次在南京、揚州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進一步增強。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態文化旅游節，充分展現了“五色建陽，多彩來安”的新形象，受到了社會各界的廣泛關注與好評。
五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資500萬元實施了皖東烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀念館等基礎設施進行改建，豐富了景點內涵，提高了服務檔次。縣交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元，用于改善旅游基礎設施建設。引導社會資本投資3.5億元開發了一批鄉村旅游、休閑旅游、城市快捷
酒店等多元化旅游新產業。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業發展專項資金總計110萬元，用于獎勵和開展旅游景區創建和農家樂創建、第三屆白鷺島生態文化旅游節。三、我縣旅游產業發展存在的主要問題和困難
通過近幾年來的努力，我縣旅游產業有了長足的發展，但與周邊發達地區相比，還存在一定的差距和不足。
1、旅游基礎設施建設有待加強。目前，通往部分景區、景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進出不便，存在潛在一定的安全隱患。
2、旅游產業要素制約依然存在。在項目引進和推進中，因土地指標緊缺，導致一些重大旅游項目建設艱難；因資金和相關手續辦理等原因，致使部分項目進展緩慢，嚴重制約著旅游業健康快速發展。
3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區項目內容過于單調，停留在觀光層次，對文化內涵挖掘不夠，文化含量明顯不足；以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發利用不夠。
4、旅游產業化整體水平有待提高。旅游產業鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規模游客需求的接待能力較差；旅游商品研發深度不夠，旅游商品市場不成規模。
5、旅游行政執法開展困難。我縣還沒有成立旅游執法和監管機構，旅游行政執法、旅游服務質量監督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。
三、推進我縣旅游產業發展的意見與建議
豐富獨特的旅游資源，快速增長的經濟總量，為我縣旅游業發展積蓄了后勁；省政府去年出臺了《關于進一步加快發展旅游業的實施意見》，更為我縣旅游業發展提供了難得的政策機遇。我們一定要抓住這些有利時機，創造性地開展工作，實現旅游產業的快速發展。
1、進一步提高認識，充分認識發展旅游產業的重要意義。縣政府要把旅游產業提升到支柱產業的重要位置來抓，切實加強組織領導，細化各項措施，確保旅游產業實現科學發展；要強化旅游部門的職責，使旅游管理部門在旅游資源的保護、利用、開發和管理中充分發揮主導作用，推進各項工作全面落實；要建立健全旅游產業發展工作協調聯動機制和激勵機制，嚴格考核兌現，實行重獎重罰，充分發揮各地各部門的積極性、主動性和創造性，強力推進旅游產業發展，真正形成部門聯動、齊抓共建、合力發展的良好局面。
2、進一步解放思想，切實優化旅游產業發展投融資環境。認真研究制定稅收、土地、產業扶持等方面的優惠政策，以最優惠的政策，最優越的條件，吸引有實力的客商到我縣投資開發旅游產業。強化主體意識，用產業化的思維和市場化的運作手段，大膽引進民間資本、社會資本參與旅游產業發展，加強旅游基礎設施建設。
3、進一步加強規劃，統籌謀劃好旅游產業的持續發展。
堅持先規劃后建設原則，根據《來安縣旅游發展總體規劃》，制定旅游項目專項規劃，對各類景點、服務設施進行科學布局；積極探索旅游項目與農業項目捆綁，緩解土地指標壓力的新形式，切實加強對旅游項目規劃、建設的深層次管理。堅持開發和保護并重，對各景區實行分級管理、分級開發、分級保護，避免生態資源遭到破壞。切實保護生態環境，實行旅游資源分段分批開發，避免一哄而上、低效開發、浪費資源，確保資源與環境的永續利用。
4、進一步加大投入，切實增加旅游產業政策性投入。通過加強旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點景區、田園風光線路，加緊編制基礎設施和社會事業發展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉村旅游基礎設施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發展專項資金，并根據財力增長情況逐年增加，以充分發揮政府主導產業建設的積極作用。林業、農業、交通、發改、水利、建設等部門要把天然林保護、農業綜合開發、鄉村公路、農村能源、水利建設等專項資金的安排使用與發展旅游業結合起來，有效整合建設資金，切實推進旅游產品的開發建設。
5、進一步突出重點，切實提升旅游產業發展的層次。完善白鷺島生態旅游區和皖東烈士陵園接待設施和游樂功能，整合旅游資源，實現綠色旅游與紅色旅游有機緊密結合。督促指導白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區大酒店等高星級旅游飯店加快建設和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態旅游項目推進步伐，打造“休閑度假的高端產品”。要注重加強與周邊地區的旅游區域合作，形成旅游精品線路。此外，還應采取集中培訓、委托培養、外出參觀等多種形式，加強旅游從業人員的業務培訓，提升服務技能和水平。
掛靠承包者主要追求眼前利益，長遠觀念、法制觀念、誠信觀念、質量觀念都不強，成為旅行社業散、亂、差和“零負團費”操作模式蔓延的重要原因。
（四）經營保障問題
主要是火車票、景區門票上漲過快和干擾預訂問題。旅行社需要批量訂購火車票，但是一到旺季，火車票權就被取消，往往還被以倒票論處，極大地影響了旅行社的業務經營。景區門票價格上漲過快，在很多地方已經超過地接旅行社總成本的一半，企業經營壓力大。政府在有重要公務接待、大型會議時，強行取
消旅行社住房、用餐、用車、游船預訂和臨時封閉景區、道路，導致旅行社不得不調整計劃、增加費用、處理糾紛、賠償損失。
（五）宣傳導向問題
旅游產品和服務存在的很多問題都通過旅行社反映出來，改進旅游服務質量和規范整治旅游市場往往都要以旅行社為重點，媒體宣傳和社會反映也就比較多的涉及旅行社，而正面宣傳顯得不足，導致旅行社的形象受到很大影響，對從業人員的信心、士氣和旅行社業持續健康發展也都產生不利影響。
三、星級酒店面臨的問題
調研報告
為助推落實縣委關于“提升發展綠色有機農業，打牢鄉村振興產業基礎”的戰略部署，按照縣政協2019年工作要點安排，8月13日至15日，縣政協組織農業界部分政協委員和相關部門負責人，先后深入蔡旗、昌寧等8個鎮和天祝、榆中2個縣，圍繞綠色有機蔬菜產業發展開展了專題調研和觀摩學習，并召開綠色有機蔬菜產業發展季度協商座談會。通過實地考察調研和協商互動交流，把脈問診、研判分析，博采眾議、建言獻策。現將有關調研情況報告如下：
一、發展優勢
——自然條件優越。我縣屬溫帶大陸性干旱氣候區，東西北三面環沙，光照強、降水少、積溫高，晝夜溫差大，營養積累多，地勢平坦，土層深厚，光、熱、水、土資源組合優越，特別適宜冬春季日光溫室、塑料大棚和夏秋露地瓜菜生長，是西北乃至全國發展優質蔬菜生產最佳區域之一。此外，我縣地處西北內陸，無工礦企業，水體、土壤、空氣等農業生產環境清潔無污染，農區畜牧業發達，有機肥源充足，病蟲危害輕且宜防控，與周邊的**、**、**、**等地相比，自然條件得天獨厚，是發展綠色有機蔬菜的“風水寶地”。
——市場前景廣闊。隨著城鎮化進程加快，城鎮人口急劇增長，人們對安全食品的需求日趨強烈，蔬菜在膳食結構中的比例大幅增加，“綠色消費”形成共識，市場容量不斷加大。同時，我縣生產的溫室拱棚和夏秋露地蔬菜品質好、產量高，上市期適逢南方蔬菜淡季，外銷市場空間較大。經香港客商分析，按廣州、香港的市場需求量，我縣蔬菜規模可達到2萬畝以上，綠色有機蔬菜市場前景十分廣闊。
——產業效益明顯。有機蔬菜價格比普通蔬菜平均高出4-5倍。種植綠色有機蔬菜與傳統大田經濟作物相比，有明顯的價格和效益優勢。如蘇武供港蔬菜，年產四茬菜心，畝均產量1800公斤，畝均純收入3125元，是葵花的近3倍；昌寧華建供港蔬菜，香菜畝均純收入1.5萬元、金絲王1.2萬元；蔡旗月牙露地蔬菜，西蘭花畝均純收入3000元、娃娃菜5000元；薛百更名蘆芛，畝均純收入6000元；雙茨科中路高辣朝天椒，畝均純收入4000元；大壩王謀黃秋葵，畝均純收入4000元；重興上案拱棚蔬菜，棚均單茬收入可達5萬元以上。加之日光溫室人參果、西紅柿、沙蔥等效益十分可觀，扎子溝溫室人參果達到每棚15萬元，發展綠色有機蔬菜大有可為。
——政策機遇良好。國家高度重視綠色蔬菜產業發展，制定出臺《全國蔬菜產業發展規劃（2011-2020年）》和一系列扶持政策。省政府出臺《甘肅省加快蔬菜產業發展扶持辦法》，設立蔬菜產業發展專項資金，對蔬菜規模化生產、貯藏保鮮、市場建設、技術培訓服務進行資金扶持。市、縣把綠色優質蔬菜生產作為區域經濟結構調整和農業提質增效的重要舉措，在土地流轉、招商引資、品牌打造、基地建設、園區示范、產品銷售等方面加大政策扶持，為我縣綠色有機蔬菜可持續發展提供了良好的政策機遇，我們必須堅定發展的信心和決心。
二、產業現狀
一是生產規模有突破。2019年全縣穩定形成以人參果、西紅柿、西甜瓜、沙蔥、甜美南瓜、辣椒、葉菜等為主的瓜菜總面積達到16.47萬畝，其中日光溫室瓜菜4.78萬畝、辣椒1.17萬畝、西葫蘆4000畝、葉菜類2600畝、供港蔬菜5800萬畝，瓜菜產量38萬噸，實現總產值9.48億元，種植規模逐年擴大。打造日光溫室有機農產品示范基地1100畝，建成蔡旗官溝村韭黃等7個縣級產業園和昌寧華建村綠色蔬菜示范點等21個鎮級示范點。
二是種植模式有突破。大力推廣“露地—拱棚—溫室”等綠色有機蔬菜栽培模式，日光溫室示范推廣秋冬茬、冬春茬、越冬一大茬、一年多茬等種植模式，建成壩區茄果類、沙蔥，環河片小乳瓜、西葫蘆溫室特色產區，初步形成蔡旗、重興、昌寧三雷、薛百、蘇武、大灘、雙茨科等精細蔬菜產業帶和溫室拱棚大田錯峰上市、四季供應的規模效應，實現了“四季有鮮、均衡上市、品種繁多、品質升級”的周年生產目標。
三是產品認證有突破。制定頒布綠色有機農產品生產技術規程40項，累計認定“三品一標”57個，其中綠色食品29個、有機產品6個、國家地理標志保護產品6個，總面積達48.64萬畝，注冊“”“漠上花”“翠玉”等蔬菜品牌。2018年民勤沙蔥、蔡旗管溝韭黃、薛百更名蘆筍、雙茨科人參果、蘇武葉菜等企業（合作社）榮獲首批“中國小產區產品試驗示范基地”稱號。“民清源”特色品牌影響力逐步擴大。民勤成為甘肅省首批“有機產品認證示范區”和“全國蔬菜產業大縣”，正積極申報創建“國家有機產品認證示范縣”。
四是市場營銷有突破。瞄準北京、上海、廣州、香港、深圳等高端市場，推行“公司+基地”、“公司+基地+農戶”和“訂單農業”產銷模式，走出去搞好市場對接，宣傳推銷民勤有機蔬菜品牌，與阿里巴巴、京東、兄弟供應鏈等知名電商平合打造民勤電商模式，成功舉辦瓜菜全網發售活動，加快瓜菜線上線下銷售。建成蔬菜保鮮庫25家，總貯藏能力達到15萬噸。培育騰盛、生平公司等蔬菜龍頭企業
家，組建金惠農瓜菜、長煉沙蔥等蔬菜產銷專業合作社165家，培育發展日光溫室、大田蔬菜家庭農場6家。
五是服務保障有突破。縣委、縣政府把“推進綠色有機農業發展”列入縣政府重點工作，納入績效考核，制定落實獎勵扶持政策，不斷加大投入力度，2019年累計投入縣級財政資金1億元，有力支持瓜菜基地建設、冷鏈物流、儲藏保鮮和市場體系建設。縣政府還積極與中國農業大學、甘肅省農科院、甘肅省農業大學等科研院校加強技術合作，成立吳明株院士工作站，擬建綜合試驗站和民勤瓜菜研究所，為我縣蔬菜產業發展提供了強有力的技術支撐。
三、突出問題
（一）產業推進落實機制不夠得力。一是宣傳引導服務不得力。有關部門未能采取各種有效宣傳形式，對綠色有機蔬菜產業發展的重要性、可行性、必要性以及市場前景、對比效益、技術路線等方面缺乏深入廣泛的宣傳引導，干部群眾普遍對綠色蔬菜、無公害蔬菜、有機蔬菜的概念模糊，對發展綠色有機蔬菜產業缺乏足夠認識和堅定信心，存在等待觀望情緒。二是品種結構布局不合理。生產布局比較分散，存在種植不集中、連片規模小等問題，規模化示范帶動效應不強。種植品種比較單一，存在種植結構簡單、品種單一、鎮村類同的問題，品種種植規模與市場供需不平衡，缺乏適應市場的靈活性和競爭力。三是推進落實機制不健全。目前全縣綠色有機蔬菜產業正處于半坡起步、加快發展的關鍵階段，縣級層面整體發展規劃不明確，鎮和職能部門產業發展實施方案不明細，縣、鎮、村專門機構和目標責任不到位，組織指導、聯系包抓、限時推進、獎懲扶持、責任考評等機制尚不完善，綠色有機蔬菜產業實現突破發展的推進措施不夠得力。
（二）產業基礎設施配套不夠完善。一是基礎設施配套不完善。有的蔬菜示范園區水、電、路、冷鏈物流等基礎設施配套不完備；產地批發市場建設滯后；部分鎮受資金困擾儲藏保鮮庫建設進展緩慢，不能按時投入運行；部分日光溫室標準不高，設施老化破損嚴重，卷簾機、棉被等設備配套不足，改造維護費用巨大。二是企業和合作社建設用地沒有得到合理解決。蔡旗鎮引進的一家蔬菜企業因不能解決建設用地而不得不將儲藏保鮮庫建在了相鄰的永昌縣；昌寧鎮引進的蔬菜企業金從玉公司也因無法協調解決建設用地而不能就地建設蔬菜加工廠和儲藏保鮮設施。三是基地土壤鹽漬化嚴重。如蘇武供港蔬菜產業園，全部使用噴灌節水設施,
造成土壤表層鹽堿不能下滲，積鹽嚴重,出現蔬菜死苗、輪作倒茬困難、土壤耕性變差、病蟲害難防、產量品質下降等問題，制約了蔬菜產業持續長遠發展。四是種苗供應能力不足。蔬菜專業化育苗基地和季節性育苗溫室數量少、規模小、技術含量低，各產業園無力自建育苗基地，蔬菜規模化發展的種苗供應能力不足，大量種苗缺口從武威、金昌、張掖等地外調，種苗成本大且良莠不齊。
（三）產業發展資金投入短缺嚴重。一是投資扶持力度不夠。盡管政府在蔬菜產業發展方面給予了一定的政策扶持和資金投入，但總的頂層設計還不完善，投入資金十分有限，獎補政策落實不夠及時到位，生產基地的規模化程度不高。二是生產投入成本高風險大。由于人工鋤草采摘、有機認證、土地流轉、耕地整理、種苗、水電、生物殺蟲等各種費用開支較大，蔬菜種植投入高且抗風險能力弱，特別是勞動力成本居高不下，一旦市場疲軟或遭遇自然災害，種植戶很難收回成本。三是科技投入明顯不足。蔬菜科研投入和科技創新明顯不足，品種、技術和人才儲備不夠，高標準示范園區數量少、檔次低，示范輻射帶動作用不強。此外，社會資本投入相對不足，貸款融資困難重重，嚴重制約著蔬菜產業的快速發展。
（四）產業經營主體帶動能力明顯不足。一是重點龍頭企業匱乏。縣域內缺乏加工、購銷、儲藏保鮮集于一體，牽引帶動能力較強的蔬菜重點龍頭企業。現有企業普遍規模小、檔次低、帶動力弱，有的企業在蔬菜加工運銷環節因管理不善，導致成本加大、效益下滑，甚至虧本經營，長遠發展難以為繼。二是專業合作社帶動能力有限。多數蔬菜專業合作社形同虛設，
在產前、產中、產后技術信息服務方面沒有發揮實質性作用。三是蔬菜產品競爭力不強。我縣蔬菜以初級產品為主，企業重收購、保鮮、貯存，輕加工、包裝、品牌，商品化處理包裝率和精深加工率不足，“民清源”等集體商標影響力不高，“民勤蔬菜”品牌沒能真正叫響叫亮，導致我縣品質好的蔬菜沒有形成較高的市場知名度和競爭力，不能做到優質優價。四是市場體系建設滯后。蔬菜專業批發市場和產地交易市場建設滯后，冷鏈物流設施設備配套不到位，不能適應蔬菜大規模、高速度發展需求，難以發揮蔬菜供求調節和“淡吞旺吐”的功能。
（五）產業技術人才隊伍建設比較滯后。農村“空心化”“老齡化”現象嚴重，人才短缺日益突出，成為制約蔬菜發展不可忽視的瓶頸。一是專業技術人員力量有限。我縣蔬菜專業技術人員匱乏，現有技術力量年齡普遍偏大，知識更新不及時，結構不合理，很難適應產業大規模發展需求。二是本土產業工人缺乏。蔬菜生產從集中采摘、統一包裝到保鮮上市，時間短、用工量大、技術要求高。我縣大部分有文化、有技能的青壯年農民外出務工，剩余農村勞動力普遍缺乏蔬菜生產技術及年齡偏大、報酬要求高，加之技術培訓跟不上，產業基地的采摘、包裝基本是外地人口，本地有技術的產業工人嚴重不足，造成企業在蔬菜采收旺季用工緊張。三是企業經營管理人才匱乏。蔬菜生產經營中還存在中間環節多、管理人才少、產品質量監控不到位、運行成本費用高等許多難題，有的企業和專業合作社抓管理、搞加工、促營銷、拓市場的專業人員缺乏，精細化管理不到位。
四、發展建議
1、搞好規劃布局，推進規模集約發展。一要科學規劃。抓緊制定加快綠色有機蔬菜產業發展規劃，細化各鎮各部門年度實施方案，分區域科學謀劃產業布局和品種布局，避免鎮村之間種植類同和無序競爭，持續擴大基地規模，統籌推進產業發展。二要合理布局。區域布局上，環河區的昌寧、蔡旗、重興要重點規模化發展；壩區的三雷、蘇武、雙茨科、東壩等鎮要選擇適宜村社適度發展，其它區域小面積試驗示范，不要規模生產。品種布局上，對應深圳、廣州、香港等市場需求，優先種植精細主體品種，如芥蘭、學斗、菜心、紅芥蘭、銀絲王等；適度種植大路品種，如甘藍、西蘭花、娃娃菜、胡蘿卜等；探索種植其它品種，如香菜、芹菜等；低檔蔬菜不宜種植。三要創新模式。種植模式上，擴大日光溫室反季節蔬菜生產規模，示范推廣大中小拱棚“春提前”、“秋延后”生產技術，延長蔬菜供應時間，提升均衡上市能力。生產組織模式上，一方面采取“企業+基地”模式，通過企業流轉土地，建立基地自主生產，實現生產、銷售一體化經營；另一方面采取“企業+基地+農戶”模式，以農戶生產為主體，企業和農戶形成利益共同體，帶動農戶增收發展。四要準確定位。以綠色蔬菜為主體，有機蔬菜做引領。加快優質綠色、無公害蔬菜規模化發展，因地制宜、選定區域、確定品種、定實面積、嚴格標準，分區域開展有機蔬菜生產，實現優質優價，逐步引領民勤綠色有機蔬菜上檔次、提效益。
2、提高產品質量，實現持續長遠發展。一要抓好標準化示范園建設。集中資金、技術、人員，選擇有條件的村社，重點建設一批蔬菜生產示范園區，從蔬菜標準園環境選擇，到功能分區、田間配套、生產技術示范、合作社經營管理等方面著手，建立高標準、高水平示范樣板，發揮示范、引領、帶動作用。二要實施標準化管理。嚴格落實綠色有機蔬菜生產技術規程，嚴把種苗、用藥、用肥、用水和銷售五個關口，全程監控基地耕、種、管、收過程，形成“源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究、公眾可查”的農產品監管體系和追溯體系。三要加強種苗繁育基地建設。以縣級人參果育苗中心為龍頭，在蔬菜生產重點鎮村扶持建立商品化蔬菜育苗基地，為農戶提供優質種苗和全程技術跟蹤服務，從育苗、田間管理、采收、包裝等過程全面實行標準化。
3、注重品牌打造，助推產品高效暢銷。一要精心打造民勤蔬菜品牌。堅持“品牌就是利潤空間，就是購買欲望”的理念，以“綠”為主，以“特”取勝，以“新”引人，有關部門組織專人或請專業人士，對民勤綠色蔬菜產業進行精準研判、品牌規劃和商標設計，依托“民清源”區域公共品牌影響力，真正做精打響“民勤蔬菜”自己的品牌。鼓勵引導蔬菜行業協會、龍頭企業、農民合作社和家庭農場等，積極開展“三品一標”認定登記和產地認定工作。二要積極推行“雙單”產銷模式。大力推行“訂單+保單”產銷模式，通過訂單保銷售、保單防風險，發展訂單農業，推行蔬菜政策性價格保險和災害保險，增強蔬菜種植抵御風險能力，保障農民收入持續增長。三要及時搞好信息。建立縣級蔬菜流通信息服務平臺和蔬菜數據資源庫，組建縣級信息采集分析專家組，構建完善蔬菜信息監測、風險預警機制，跟蹤國內外蔬菜發展信息，通過手機APP平臺及時或提前蔬菜的生產、需求、預警、貿易、認證等信息，幫助菜農及時按市場需求合理布局、調整結構，規避盲目種植風險。四要走出去推介拓展市場。由政府牽頭組織定期赴大城市開展聯誼和產品推介活動，主動參與蔬菜展銷對接會，開拓外部市場和高端市場。適時舉辦各種節會、賽事，邀請外地客商來民考察，大力發展“互聯網+蔬菜”業務，推進綠色有機蔬菜網上交易，提高民勤蔬菜的知名度和影響力，確保蔬菜“種得好、產得出、銷得快”。
4、夯實發展基礎，增強主體帶動能力。一要培育做強產業經營主體。充分發揮龍頭企業、專業合作社、家庭農場和種植大戶在推進供給側結構性改革的市場帶動功能，加大招商引資力度，引進扶持一批蔬菜骨干龍頭企業，組建科技企業聯盟，規范建設蔬菜專業合作社和經紀人隊伍，合理流轉土地，發展適度規模經營，引領帶動我縣蔬菜產業上規模、上檔次。二要新建改建蔬菜交易市場。配套完善縣級蔬菜批發市場綜合服務功能，集中扶持新建、改建和擴建一批集散能力強的產地交易市場和區域性批發市場，保障蔬菜集散流通順暢。三要加快建設冷鏈物流設施。以精細蔬菜產業帶和重點示范園區為主，積極扶持蔬菜生產企業、專業合作社和種植大戶建設蔬菜恒溫氣調庫，加強分級、包裝、冷藏設施建設，發展保鮮、冷鏈運輸，提高蔬菜的“旺吞淡吐”、均衡供應和避峰上市能力。四要配套完善基礎設施。配套完善新建蔬菜基地道路、渠道、電力設施，規劃建設尾菜處理利用設施，大力推廣膜下溝灌、滴灌、噴灌等高效節水和自動化灌溉技術，提升蔬菜作業機械化水平。
旅游管理專業的專業課該如何學習，什么樣的學習才是有效的，我們旅游管理專業的本科生應該怎樣學習?我覺得，應當做到幾下幾點：在上課之前把整本教材像看文學作品一樣通讀一遍;上課認真聽老師講的內容;時不時地記一些筆記。以上這些只是基本，最重要的是什么呢?
一、三維立體學習法
這里我要說的是一個三維立體學習法。歐洲學者費奧和博邁森提出的學習立體模型，該模型把學習分成三個維度，即實踐性，交往性，和自主性。
(一)自主學習
所謂自主學習，就是不用老師逼迫，自己主動學習，上課時，主動把老師講的不懂的或需要深入了解的知識點記錄下來，下課通過網絡、書籍、圖書館等深入了解信息和知識。這一點我們的學生做的不夠好，認為只把老師講的記下來就行了，考試及格就可以了，記住，你學的東西是你自己的，別人帶不走，搶不去，天長日久的積累就是你的資源和財富，應付和對付到最后你什么都沒有，白白溜走了時間。
(二)交往學習
所謂交往學習，就是知識不是你自己一個人在學，而是和同學們一起學，有很多好處：不但能傾聽別人的經驗、方法，取長補短，還能培養學生的團隊意識，合作能力，便于今后在職場上快速融入團隊。這就是為什么教師上課時要給學生分組，分組討論，分組做一個調研報告，分組模擬一個操作等，希望同學們能理解老師的良苦用心，在分組作業時能發揮每一位同學的作用，不要搭便車。
(三)實踐學習
旅游管理專業是一個非常具有實踐意義的專業，學生們不單單要學習飯店的發展歷史，還要學習前廳部、宴會部的一線員工是如何服務的，不僅要學習導游的工作流程，講解技巧，更要在實踐中體會、琢磨。
本文重點談談旅游管理專業學生如何增強學習的實踐性。
二、如何增強旅游管理專業學生學習的實踐性
(一)增強課后擴展閱讀
1、國家旅游局官網
這里不但有旅游業的實時焦點新聞，還有相關旅游統計公報，各省旅游要聞等，是了解中國旅游業發展的最佳途徑。另外，瀏覽各省旅游局的官網，更可詳細了解旅游業的發展狀態，以及最新的產業政策等。如：遼寧旅游政務網，遼寧旅游資訊網。
2、各類旅游報刊雜志
《中國旅游報》是中國唯一的全國性旅游行業報。建議班級訂閱一份，互相傳閱。一些可讀性強的相關旅游雜志，主要從旅游者的角度，圖文并茂，感悟旅游目的地的精彩，經常閱讀，練就旅游達人。如：國家地理、中國國家旅游、旅行者、悅旅、旅游時代、旅游縱覽、旅游情報、世界、華夏地理等。
3、互聯網與旅游業結合的新業態
學生要了解目前旅游業發展的水泥加鼠標的新業態，尤其是在線旅游運營商的發展，這些旅游運營商的運營模式是怎樣的，發展趨勢如何，需要什么樣素質的人才。如：攜程、藝龍、同程、去哪兒、途牛等。
(二)多與學長溝通
著名職場勵志書《你能行》的作者，北京優可為管理咨詢有限公司CEO老可曾在這本書中寫到他請職業規劃師給在校的大學生提一點建議時，那位規劃師毫不猶豫地說“在大一的時候認識20個師兄師姐，這樣你就可以了解他們的工作狀態，可以從他們那里完成自己的職業興趣探索，從而盡早判斷你自己未來的職業方向”。建議同學們多和老師溝通，了解畢業生的去向和聯系方式，向他們去取經。或由他們介紹給行業內的前輩、精英，平時多溝通，交流，了解行業動態、發展以及對畢業生的需求情況。
(三)學習課程時的及時實踐
有一些同學抱怨畢業后到旅游企業的工作都是一線服務員，我們是本科生，還有許多專科生也在那做，真是大材小用，本科學生畢業后當服務員?有這種想法的同學不少!想一想，專科生比我們本科生學的更專，工作后上手快，相比之下，我們本科生年齡比人家大，雖然理論知識豐富，但實踐操作能力欠缺。有一些同學說，我們不是學旅游管理的嗎，我們畢業之后不是要當管理人員的嗎，同學們，管理不是空中花，管理要接地氣，任何管理者都要從一線做起，了解操作流程，方法、技巧，這樣才能去管人，所謂管人就是讓人去做好事，如果你連這個事是怎么做的都不知道，那又怎么去管理呢。
那問題就來了。我們本科生如何趕超時間要比專科生做的好。隨時實踐!不要等到大四實習時老師給你安排一個崗位，那時候就太晚了，去什么方向的旅游企業，酒店、旅行社、旅游電子商務、旅游涉外保險、旅游景區?不實踐，哪個是你喜歡的你自己也不曉得，即使選擇了一個大的方向，現在實習的時候也都是雙選，企業選不選你還不一定呢，這是不是就喪失了去你心儀的企業的機會。所以，建議在平時要隨時去實踐。這種實踐包括：
1、老師在課堂上留的調研報告
比如在講旅游人力資源管理課程時，留了一個調研報告，調查一下酒店行業和旅行社行業人員流失情況，其實，不光是讓大家完成一個調研報告，更注重的是讓同學們有一個和企業接觸的任務，逼迫大家主動接觸企業，了解行業動態，并向企業展示優良的自我形象和學校形象。實踐證明，這種形式非常不錯，學生做完調研回來，向老師匯報，有一個旅行社非常看好我們的學生，并歡迎學生課后做兼職實習。又有一個知名旅行社的客戶經理看到我們學生的風采后，特意打電話給老師，讓老師推薦10余個優秀畢業學生到企業實習。此種實踐方法的效果是看得見的。還有一些學生在完成該作業時，時常有企業人員不接待的現象，萬事開頭難，慢慢來，一定行的，這樣，學生鍛煉了膽識，磨練了意志，懂得了如何與人溝通。一份調查報告作業的內涵是多么豐富啊。這樣，在旅游經濟學，旅行社經營管理，導游學原理與實務等多門課程上，以作業形式豐富學生實踐經歷是一種非常好的表現形式。
2、課程內的參觀實踐
在旅行社經營管理、導游學原理與實務，飯店管理、旅游開發與規劃等課程上，都設計一些參觀課程，并聽取相關業界人士的講座，增加對業界的了解。
3、模擬實踐環節
根據相關課程，設置了導游模擬訓練，酒店和客房模擬訓練等模擬實踐環節，通過對相關崗位的模擬操作，達到領悟技能、流程的目的。
(四)寒暑假的短期兼職
有些學生在寒暑假時無事可做。我覺得這個時候的時間比較緊湊，是一個在行業體驗實踐的好機會。尤其是在暑假，這個時候是旅游旺季，旅行社和酒店的人員都比較缺，容易找到兼職機會。通過一兩個月的實習，基本能了解和掌握實習崗位的基本操作技能和服務流程，并對該行業有大致了解，不但能把老師在學校對該門專業課的講解深入體會，更能發現實踐操作中遇到的一些問題，便于回校后與老師同學交流。與我校有著很好合作基礎的沈陽故宮旅行社，每年到旅游旺季都會招收一些兼職景區導游員，這時我就會為他們推薦一些優秀在校學生，通過旅行社的反饋，我校學生表現非常優秀，其中有同學還獲得了游客的表揚信，從在該旅行社實習的學生的導游技能看，要比沒有去實習的同學高出很多。以后行業內發的機會更多。
(五)畢業實習
以沈陽航空航天大學為例，旅游管理專業從2010級的學生開始實行三加一的人才的新模式。所謂三加一教學方式，即在有效的四年制本科學習中，集中三年時間學習理論課，最后一年進行實踐鍛練和畢業論文。加強學生在校最后一年的實踐環節，使學生能綜合利用所學的理論知識和技能，不斷增強旅游管理與服務意識，提高從事旅游管理與服務的實踐能力。我們堅持理論與實踐相結合，堅持校內與校外相結合。積極創建各類實習基地，搭建實踐平臺，提高學生專業素質和實踐操作技能。在時間上采取“3+1”的新學制，第一，專業實習必須從第六學期期末考試結束后1個月內開始，必須在一個實習單位實習滿規定時間(酒店、餐飲滿6個月或達到6個月的工作量;旅行社滿3個月)，不同實習單位實習時間不可以累計。實習時間不滿的學生，其實習成績作零分處理，并按規定重新安排實習。進一步建立完善的實踐考核體系。制定了實習管理與評估管理辦法，使校外分散實習能夠落實到實處，保證了實習計劃的完成和實習質量。第二，要求畢業論文與專業實習內容相結合，學生在專業實習過程中應該注意及時總結經驗，以便于撰寫實習報告和畢業論文。
通過“三加一”教學模式，本專業教學水平得到極大的提高。一方面，是實習的質量得到了保證和提高;另一方面，是畢業論文的質量得到提高，旅游管理專業2010屆、2011屆絕大多數學生的畢業論文，是結合實習崗位相關內容寫的，所以畢業論文能夠達到理論與實踐，言之有物，質量普遍較好。
(六)參加各種旅游學術會議、講座
學生通過參加一些旅游學術會議、講座，或網絡上搜索觀看一些講座視頻，增加對旅游行業發展的深深層次了解，同時增加和同行業界的接觸和交流的機會。
(七)參加各種旅游服務大賽
通過參加學校、省市級的各類旅游職業大賽等，鍛煉學生的能力，開闊學生視野，同時也增加了行業對我校及學生的認可，進一步促進就業。
［關鍵詞］旅游行業；旅游管理；教學計劃；就業崗位
［中圖分類號］F752［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2014）24-0149-05
1旅游教學計劃制訂
旅游教學計劃制訂充分考慮旅游行業的現狀和未來發展態勢,為保證三年后學生順利畢業，旅游管理專業就業奠定基礎。
11旅游業已成為國家的戰略性支柱產業
2009年國務院通過了《關于加快發展旅游業的意見》（以下簡稱《意見》）,將旅游業定位為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。旅游業在資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好,在保增長、擴內需、調結構、惠民生等方面具有重要作用。《意見》中又將休閑服務產業作為旅游業發展重要的拓展領域,旅游消費對交通、商業、餐飲、文化等產業都有明顯的拉動作用,還可以促進國際金融、信息咨詢、文化創意等新興服務業的發展,加快發展旅游業,對于拉動經濟增長,促進居民消費,擴大就業,具有特殊重要的意義。
12大力發展旅游業成為北京市“十二五”規劃的重要內容《北京市“十二五”時期旅游業發展規劃》（以下簡稱《規劃》）為北京市旅游產業發展指明了方向,并把休閑旅游作為北京旅游業發展的重點。《規劃》指出,通過“十二五”期間的奮斗,到2015年,北京市的旅游產業力爭達到“一、十、百、千、億”的發展目標,即創建國際一流旅游城市,旅游業增加值占全市GDP達到10%,年入境旅游收入超過100億美元,入境游接待量超過1000萬人次,國內游客達到2億人次以上。將北京建設成為中國特色世界城市,成為我國入境旅游者首選目的地、亞洲商務會展旅游之都、國際一流旅游城市。
13首都休閑娛樂中心(CRD)的建設為石景山區旅游業發展提供了重要契機按照《北京市“十二五”時期旅游業發展規劃》,結合北京城市空間發展戰略、對外高速交通體系建設、城市主體功能區建設、“十二五”國民經濟和社會發展重點、旅游產業布局,應對“十二五”期間旅游消費市場趨勢,在市域內推動以“一核一軸、兩帶十二板塊”為重點的網絡化旅游產業空間布局。石景山將主要圍繞首都文化娛樂休閑區(CRD)建設,重點發展文化創意、商務會展、休閑娛樂旅游產品,打造西部文化娛樂中心和休閑服務基地。
石景山區CRD發展定位正式納入《北京市“十二五”時期旅游業發展規劃》,為石景山區旅游業發展提供了契機。
14首鋼搬遷所留遺址為發展工業遺產游提供了豐富的資源2010年12月,隨著首鋼最后400萬噸鋼鐵的正式停產,如何將工業老廠房“變廢為寶”,政府正在將坐落在石景山的首鋼工業產業園區成功向“博物館”類型的遺產園區轉型。這次轉型將會給首鋼廢棄工業園區重新帶來活力,也為石景山區發展工業遺產旅游提供了豐富的資源。
旅游業的發展將需要大量的專業人才。首鋼工學院位于北京石景山區,隸屬首鋼。石景山旅游業的發展和休閑娛樂中心的定位以及首鋼發展工業遺產旅游的前景,都為我院旅游管理專業提供了優質平臺。
石景山的CRD將成為旅游管理專業實踐教學中優質的校外實訓基地。校企共建旅游管理專業,培養旅游市場需求人才,既能滿足旅游業的人才需求,又能滿足北京市石景山區休閑娛樂中心、首鋼工業園區旅游的發展需要,最終達到校企雙贏。
從目前高校開設的旅游管理專業來看,培養方向相對集中,缺乏旅游業急需的“10個方面”的人才。現代旅游業已經突破了傳統旅游業的概念,結構上發生了歷史性的轉變。由于經濟發展和人們生活水平的不斷提高,休閑將成為人們生活的重要組成部分。旅游人才培養應關注新型住宿接待業、特色餐飲業、旅游景區景點開發、旅游商品生產與銷售、旅游農業、旅游工業、旅游新興服務業、旅游文化娛樂業、旅游交通運輸業、旅游勞務輸出10個方面人才。而目前相關專業培養的專門人才主要集中在旅游管理、酒店管理等專業方向上。從畢業生情況看,旅游管理類人才的培養結構太過集中,已難以適應旅游產業發展“10個方面”的人才需求,尤其是涉外旅游、導游、旅行社經營與管理、景區開發與管理、會展策劃與管理、休閑服務與管理等專業人才培養亟待加強。同時,高職高專旅游管理類專業已成為旅游休閑業基層和中層管理骨干人才培養的主要平臺。高職高專旅游管理類專業面對新形勢,承擔著培養10個方面人才的艱巨任務。
綜上所述,從我國的旅游發展目標到北京市的旅游發展規劃,以及石景山區的旅游發展體系和首鋼工業園區改造規劃,培養旅游業緊缺人才,現在正是黃金時機。
2旅游管理專業教學計劃制訂
旅游管理專業教學計劃制訂培養出的學生既能滿足旅游業目前對人才的需求,也可以滿足北京市“十二五”旅游規劃對人才的需要,特別是還可以服務于北京園區――首鋼園區規劃的需要,將課程與就業崗位相適應。
2013級旅游管理專業教學計劃制訂時采取以導游、旅行社經營管理為中軸,以北京“十二五”旅游規劃的內容和首鋼園區規劃為輻射內容,構成立體的有機教學體系（見表1）。
表1課程和崗位的對應關系崗位層次具體崗位對應課程初始就業崗位導游地陪全陪領隊休閑項目服務崗1全國導游基礎
2導游業務
3北京主要景點與導游模擬
4首鋼工業園區概括
5旅游法律與實務1休閑項目實務2旅游專業英語發展就業崗位計調與外聯1計調與外聯實務2旅行社經營業務旅游產品營銷與策劃1旅游策劃實務拓展就業崗位景區服務、旅游行政管理等1旅游資源與景區管理職業提升崗位旅游(休閑)項目管理者旅游(休閑)企業管理者1旅游管理
2旅游心理學
3旅游電子商務
4旅游崗位實訓
5畢業實訓
3旅游管理專業各層次就業崗位分析
31旅游行業人才需求狀況
從市場規模來看,預計到2015年,旅游市場規模將進一步擴大,國內旅游人數達33億人次,年均增長10%；入境過夜游客人數達9000萬人次,年均增長8%；城鄉居民年均出游超過2次,旅游消費相當于居民消費總量的10%。每年新增旅游就業50萬人。旅游服務質量需求明顯提高,力爭到2020年我國旅游產業規模、質量、效益基本達到世界旅游強國水平。由此可見,該旅游管理專業尤其是旅游休閑服務行業將對高素質的專業人才需求增大,休閑產業在未來的五年行業人才需求是呈上升趨勢。從對旅游從業人員需求的數量來看,預計到2015年全國旅游直接從業人員將達到1700萬人,間接從業人員將達到8300萬人,目前每年旅游業專門人才缺口至少200萬人。
因此,《意見》明確提出要加強旅游從業人員素質建設,提出整合旅游教育資源,加強學科建設,優化專業設置,深化專業教學改革,大力發展旅游職業教育,提高旅游教育水平。建立和完善旅游職業資格和職稱制度,健全職業技能鑒定體系,培育職業經理人市場。抓緊改革完善導游等級制度,提高導游人員專業素質和能力。為旅游管理專業培養人才提出了明確方向。
32旅游管理專業就業崗位分析
旅游管理專業就業崗位按照職業發展階段分為初始就業崗位、發展就業崗位、拓展就業崗位和職業提升就業崗位。各階段就業崗位職業要求能力見表2~表5。
表2初始就業崗位就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質初始就業崗位導游地陪按計劃接待來本地的旅游者,為其提供相關導游服務,直至將旅游者送離本地接送服務
導游講解
安排協調
事件處理1掌握導游接團前的準備、旅游團抵達后的服務、送團服務、旅游團離開后的后續工作的基本技能及語言藝術
2能運用導游業務知識進行途中導游講解、景點、景區服務、餐飲、購物、娛樂、參觀及委托事宜服務、返程服務的基本技能
3能妥善安排參觀游覽活動、應急處理突發事件
4能妥善處理游客要求及投訴
5理解相關政策法規德、智、體、美全面發展,知識、能力、素質協調發展,具有良好的政治素質、文化修養、職業道德、服務意識和健康體魄；具備較強的語言表達和講解解說以及組織策劃、團結協作、參與社會活動等基本能力；具備自我學習、專業知識和技能更新的專業素養；具備較強的創新能力和創業能力全陪按計劃陪同旅游者全線游覽,配合、協調和監督各地的旅游服務、安排和質量,直至結束全線旅游活動協調配合
事件處理
監督反饋
講解安排1掌握全陪接團前的準備、旅游團抵達后的服務、送團服務、旅游團離開后的后續工作的基本技能及語言藝術
2能運用旅游交通知識進行全陪景區服務、餐飲、購物、娛樂、參觀及委托事宜服務、返程服務的基本技能
3能運用相關知識安排參觀游覽活動、導游講解、應急處理突發事件
4會運用導游帶團技巧及有關旅游政策與法規知識妥善處理游客投訴領隊按計劃幫助旅游者離境,配合、協調和監督異國/地的旅游服務、安排和質量,直至入境結束全線旅游活動出入境辦理
告誡提醒
協調配合
事件處理
監督反饋1掌握領隊的基本素質要求,出入境領隊業務主要程序及內容
2能運用領隊業務理論與實踐知識熟練辦理出入境手續
3知道客源國/地區概況并能勝任領隊工作
4知道領隊處理問題的程序與措施,能處理領隊過程中的各項突發事件旅游
(休閑)
項目
服務
崗按照相應崗位的工作要求和工作流程,完成本崗位的基本服務任務1提供相應崗位服務
2保持高效率的服務水準
3掌握相應崗位的基本工作要求
4熟悉掌握相應崗位的工作流程
5熟悉掌握相應崗位的工作規范
6能夠運用工作規范進行規范的服務接待工作
表3發展就業崗位就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質計調根據要求設計旅游線路、組合相關旅游服務安排,并保證旅游產品實際運作的順利進行線路設計
產品組合
團隊管理1熟悉計調部確認接待計劃、落實接待計劃、編制團隊運行計劃表、選派地接導游員、遞交財務預算單掌握組團準備、組團操作、組團管理、組團結算基本知識
2能進行計調部產品設計和行程制定
3能進行計調部操作的計價和報價
4對計調部的組團準備、組團操作、組團管理、組團結算等基本技能外聯銷售門市接待通過市場分析確定銷售群體,采取有效營銷方案,最終獲得穩定的購買客戶市場分析
客戶管理
業務拓展
營銷選擇1掌握外聯部的市場分析方法與營銷組合
2能進行外聯促銷策略和計劃外聯銷售的計價和報價
3能運用科學的營銷方法進行旅行社營銷策劃和創意
4掌握旅行社業務市場拓展的各個環節及主要工作內容及程序
5會正確進行人際溝通,并能進行客戶關系的有效建立
6進行旅行社外聯部管理的能力熱情迎接顧客的到來,在了解顧客旅游需求后,提供相應的旅游產品介紹,達成顧客滿意真誠迎送
宣傳介紹
傾聽建議
客戶管理1掌握知道形體基本功、服務基本姿態、禮貌用語、接待不同客人基本禮節、各崗位上的禮貌服務基本技能。
2能進行門市業務操作與對客服務
3會運用門市接待技巧進行旅行社銷售的促成
4理解門市顧客旅游需求與旅游動機的關系
5能分析門市顧客購買決策
6會進行客戶關系的有效管理旅游產
品營銷
與策劃通過市場調研,精心策劃,開展營銷,獲得企業效益市場調研
營銷選擇
企業宣傳
廣告策劃1熟悉景區市場調研分析方法
2掌握景區營銷策略
3熟悉廣告策劃、企業文化等方面的知識
表4拓展就業崗位就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質拓展就業崗位景區服務、旅游行政管理等票務接待立足景區特色開展票務工作,出售給游客,為有需要的游客提供相關游覽幫助票務管理
咨詢服務
導游講解
事件處理1掌握景區票務類型、設計、運作并能進行以上各項工作的開展
2掌握景區講解服務的基本程序和主要內容
3會運用導游講解的基本技巧和語言藝術進行景區講解服務
4熟悉景點導游殊問題的預防與處理
5熟悉景區咨詢對客服務技能日常管理通過對景區的日常巡查,保證設施的正常運轉,消除安全隱患,保證游客的游覽休憩巡查安防
設施管理
游客管理
事件處理1能分析景區經營管理的基本特點
2能進行景區巡檢、咨詢對客服務
3掌握景區游客管理方法
4熟悉景區設施分類及維護
5了解景區安全防治和管理知識
6會處理景區服務過程中的突發事件
7了解景區危機管理技巧和方法表5職業提升就業崗位
就業崗位工作過程工作任務技能要求技能素質職業提升就業崗位旅游(休閑)項目管理者1主題公園的管理
2旅游休閑俱樂部的管理1項目范圍管理
2項目時間管理
3項目費用管理
4項目質量管理
5安全、健康與環境管理
6項目人力資源管理
7項目溝通管理
8項目采購管理
9項目收尾及后評價1熟練掌握項目管理的相關知識
2能夠將相關知識運用到項目管理中
3能夠對項目管理的情況進行分析和評價旅游企業管理者1旅游度假村的經營管理
2旅游休閑的自主創業等1計劃管理
2組織管理
3物資管理
4質量管理
5成本財務管理
6勞務管理
7營銷管理
8文化管理1具備企業管理的管理職能
2熟悉作為管理者的權利與責任
3具有相應的企業管理技能：技術技能、人事技能、思想技能、業務能力、管理能力
4結論
總之,我國旅游行業發展前景廣闊,旅游管理專業的開設適應了行業發展的需求,而我校旅游管理專業教學計劃緊密結合行業發展的特點和崗位對人才需求的情況而制訂,因此,培養出的學生定會受到社會和需求企業的歡迎。
參考文獻:
關鍵詞：產業結構優化 協整關系 旅游經濟
中圖分類號：F719 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2015）07-163-03
一、引言
近幾年來，云南省第三產業發展迅猛，產業結構持續升級優化，一二產業的勞動力和資本慢慢向第三產業轉移，2013年云南省第三產業就業貢獻率已經超過70%，第三產業每增長1%就能創造1.56萬個就業崗位，比第二產業多0.9萬個（張寶東，2007），成為吸引就業最多的產業。由于經濟發展引起的產業間收入的差異促使著第三產業優勢凸顯、發展更快，而第二產業的發展以及城市化也為第三產業發展奠定載體（吳振球，2011），第三產業成為云南省產業轉型和人口就業的突破口。在云南省第三產業發展過程中，以旅游業為代表的產業增速驚人，由于旅游資源遍布云南省，憑借本省優良的旅游資源，旅游業異軍突起，蓬勃發展，成為第三產業中發展最快的綜合性產業，云南省旅游業從1995年以來經歷了“觀光接待”階段到“經濟產業”階段再到“支柱產業”階段（張堯輝，2009）。尤其對于大理、麗江等城市，基于其豐厚的旅游資源，已經發展了以旅游業為主導的城市經濟，旅游經濟低廉的成本和較高的收益不僅促進城市的發展，也極大增加當地居民收入提高了景區居民生活水平。此外，旅游業產業帶動作用強大，特別是對交通運輸、住宿餐飲等行業。根據《2014-2019年云南旅游市場調研報告》，云南省旅游業對交通運輸業、住宿業、餐飲業、娛樂業和商品零售業的貢獻分別達到416.8億元、375億元、315億元、122.9億元和439.6億元。旅游業與第三產業其他行業發展息息相關，同時也與居民生活消費習慣產生相互影響，因此，實證分析云南省旅游總收入與第三產業增加值、云南省居民消費的相互關系，并積極探索云南省第三產業中旅游業的發展之路極富研究意義，對云南省地區經濟發展及人民生活水平提高作用重大。
二、云南旅游業發展現狀
旅游業集合了吃、住、行、游、購、娛等諸多方面的服務于一體，涉及多方面多層次綜合的綜合產業，特別與餐飲住宿業、批發零售業、運輸業息息相關，旅游業的發展將極大的促進第三產業的發展。云南省旅游資源豐富，少數民族眾多，自然景觀與人文景觀十分豐富并遍及全省。2009年，云南省接待游客12023萬人次，2013年，接待游客上升至23972.35萬人次，旅客人次增長了近兩倍，且海外及我國港澳臺游客數量也由2009年的284.49萬人次上升至533.5萬人次，云南省旅游資源的認可度和知名度不斷上升。2009年，云南省旅游收入810.73億元，2013年上升至2111.24億元，旅游收入以不低于20%的年增長率增長。旅游業成為云南省第三產業中發展最為迅速的產業，云南省憑借自己獨特的旅游資源穩居西部旅游收入第一。
云南省旅游業在積極發展時同樣面臨諸多困境。從旅游從業人員方面看，由于旅游業本身較強的季節性，旅游業就業穩定性不夠。低就業門檻也形成了低學歷的就業人口組成，本科及以上學歷僅占24.6%，從業者缺乏基本的職業教育，從而造成就業從業年限短等不利因素（楊瑩，2014）。從旅游環境方面看，個體經營和私人制企業占據旅游企業中較大比重，整體小而散的局面影響了旅游市場規范性。從交通情況看，由于云南省旅游資源豐富但分布較散，景點之間距離較遠，對交通基礎設施要求較高，但云南省交通工具單一，交通費用較高，因此也極大影響來訪游客人次。
總的來說，云南省旅游業正處在快速發展的階段，強勁的發展狀態極大地促進了第三產業甚至整個地區經濟的發展，同時許多重要問題亟待解決。
三、云南省旅游總收入與居民消費、第三產業關系的實證分析
（一）數據統計描述
本文選取代表云南省居民消費水平的居民消費量（CO）、第三產業增加值（GR）、地方旅游收入總額（RE）三組變量，并選取其1994年至2012年的共18年的年度時間序列數據作為研究對象。首先，將三組數據經過物價指數平減后取絕對值（LNCO、LNGR、LNRE），使三組數據指數型增長轉變為線性增長。其次，分析三組數據。從圖1與中可以看出，三組數據都成增加趨勢，其中，云南省居民消費增長對數值與第三產業增加值對數值兩項在1998年之前有明顯的波動，可能與1998年經濟危機對旅游業影響有關，2004滯后兩項增長平穩，協同關系較強。地方地方旅游收入總額對數值增長率穩定，2008年之后增長率上升，GDP的增長使得人民生活水平提高，對第三產業提出更高的需求，需求的擴大是旅游業發展較快的重要原因，云南省也抓住地方旅游資源等優勢不斷發展旅游業，使旅游業得到長足進步。
（二）平穩性檢驗
DLNCO為居民消費對數差分值，DLNGR為第三產業增加值對數差分值，DLNRE為地方旅游收入總額對數差分值。通過平穩性檢驗，LNCO、LNGR、LNRE都為一階單整過程，即C（1）過程。其中，C為截距項，T為趨勢項，L為滯后階數，N為無該項。
（三）協整檢驗
通過E-G檢驗進行協整檢驗。首先，將LNRE對LNGR與LNCO做OLS回歸，結果如下所示（注：圓括號內系數t統計量）：
LNRE=-3.29601493308+0.385014895413*LNGR
+0.905016464762*LNCO
（-8.723802） （2.497063） （4.723328）
其次，將殘差做ADF檢驗，其結果不存在單位根（t統計量為-5.54475、概率為0.0003），LNRE、LNGR、LNCO三者之間存在協整關系，即云南省居民消費量、第三產業增加值、地方旅游收入存在協調增長關系。
（四）帶有誤差修正的向量自相關過程
Y1為LNRE，Y2為LNGR，Y3為LNCO，D為相應項差分，括號內為滯后期數。
方程一：
D（Y1）=0.044*（Y1（-1）-2.968*Y2（-1）+2.680*Y3（-1）-4.37）
+0.24015059241*D（Y1（-1））+0.276*D（Y1（-2））+0.326*D（Y2（-1））
+0.014*D（Y2（-2））-0.094*D（Y3（-1））-0.187*D（Y3（-2））+0.059
方程二：
D（Y2）=0.277*（Y1（-1）-2.968*Y2（-1）+2.680*LNCO（-1）-4.37）
0.374*D（Y1（-1））-0.874*D（Y1（-2））+0.275*D（Y2（-1））-0.118*D（Y2（-2））
-0.236*D（Y3（-1））-0.579*D（Y3（-2））+0.214
方程三：
D（Y3）=-0.074*（Y1（-1）-2.968*Y2（-1）+2.680*Y3（-1）-4.37）
+0.644*D（Y1（-1））-0.028*D（Y1（-2））+0.386*D（Y2（-1））-0.099*D（Y2（-2））
+0.173*D（Y3（-1））+0.095*D（Y3（-2））+0.042
通過VAR方程得出，第三產業增加值對數值對地方旅游業收入總額對數值正向效果明顯，滯后第一期系數（0.326）明顯大于第二期系數（0.014），作用效果從滯后一期后逐漸遞減，說明第三產業整體發展對旅游業及相關產業發展具有持續的促進作用。而地方旅游業收入總額對數值滯后一期對第三產業增加值對數值作用效果明顯（系數為0.374），第三產業增加值對數值與地方旅游業收入總額對數值相互促進。而居民消費水平的對數值并不能很好地解釋第三產業增加值對數值與地方旅游業收入總額對數值，但第三產業增加值對數值的滯后一期對居民消費水平促進作用作用較大（系數為0.386）。
（五）向量自回歸的穩定性檢驗及殘差相關性檢驗
AR單位根檢驗中9個單位根均小于1，模型穩定，如表2單位根檢驗結果所示。殘差相關檢驗中滯后多期的LM檢驗不存在自相關，如表3滯后性檢驗結果所示。
（六）格蘭杰因果檢驗
格蘭杰因果檢驗的結果看，第三產業增加值增長率與地方旅游收入總額增長率可以相互解釋，由于第三產業整體發展特別是住宿餐飲業的發展，帶動了旅游業整體的發展；而旅游業的發展又促進了第三產業的進一步發展。同時，居民消費增長率能夠解釋第三產業增加值增長率，從而在統計上證實居民消費對第三產業發展影響明顯，但是居民消費增長率不是地方旅游收入的原因。
四、結論及政策性建議
云南省旅游資源豐富，全國聞名，隨著旅游業的日漸發展及消費水平的不斷提升，大量游客到此參觀旅游，國外游客也日益增加，旅游業迅速發展，地方旅游收入也快速增加。根據實證研究的結果知，云南省旅游業、第三產業以及居民消費量之間有著明顯的協同性增長。旅游業的發展已經初見規模，不僅在第三產業中占比增大，也成為第三產業發展中堅力量；而第三產業的整體發展也為旅游收入的增加產生持續性的促進作用，特別是第三產業中交通運輸業、餐飲住宿、娛樂等行業的快速發展對地方旅游業增收的影響舉足輕重。云南省居民消費水平的對該省第三產業發展促進作用明顯，隨著居民生活水平的提升，居民對服務業需求的越來越大，這種傾向性刺激第三產業的擴大，展現出巨大的產業潛力。但實證結果也指出云南省居民消費水平增長率平并不是旅游收入增長率的格蘭杰原因，本省的消費增長并不能解釋云南省旅游收入增長，原因可能是外省及國際的游客旅游消費量增長才是旅游收入增長的主要推動力。
云南省第三產業發展與地方旅游收入相互影響，該省居民消費量與第三產業也互為格蘭杰原因，該省地方旅游收入與居民消費量相互影響并不顯著。因此，為了促進云南省旅游業收入的增長，進一步發展旅游業，需要采取相應措施和建議。首先，云南省應繼續調整優化產業結構，重點推進第三產業的持續發展，在第三產業中，重點推進與旅游業相關的交通運輸、信息服務、住宿餐飲、金融等行業的發展，既可以推動云南省第三產業整體水平的發展，又能完善旅游業基礎設施，推進（下轉第175頁）（上接第164頁）本省旅游業發展，增加旅游業收入，提升旅游片區居民的生活水平。其次，促進傳統旅游業向現代旅游業的快速轉化。一方面，通過利用信息化和智能化的現代技術為游客提供吃、住、行、購、樂各方面的高質量高效率的智能化服務，如自主查詢和網絡預訂服務、旅游匯兌支付服務等。另一方面，積極建設打造旅游品牌，充分利用云南省豐富的旅游資源，根據景區特色如文化背景、自然風貌等不同特征打造多層次、多樣化的旅游品牌，提供獨特的旅游服務，提升本省旅游業的核心競爭力和國內外知名度。再次，積極引導旅游業從業人員基本就業培訓，提高服務水平。特別隨著國際游客的增加，應加強對旅游業相關服務業從業人員的語言、計算機能力等的綜合素質培訓，提升旅游業服務質量。通過上述一系列綜合措施可推進云南省旅游業發展，吸引更多游客特別是省外游客，進一步增加旅游景區收入，并且，旅游業的發展也會促進第三產業整體水平的提升。
參考文獻：
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[4] 楊瑩.云南省旅游業發展對就業的影響研究[D].北京交通大學，2014
一、旅游產業發展環境明顯改善
一是黨委、政府重視程度空前。國務院總理xx、副總理，國家旅游局局長邵琪偉曾多次來江蘇調研。省委省政府明確把旅游業納入全省轉變發展方式、調整經濟結構、拉動國內需求的重要內容加以發展。梁保華書記、羅志軍省長和張衛國副省長親赴國家旅游局，簽訂了《建立局省緊密合作機制備忘錄》，梁保華書記率團訪問澳大利亞和我國臺灣地區期間，羅志軍省長率團訪問日本期間，均把旅游交流活動作為訪問的重要內容。張衛國副省長還率團赴西班牙，與世界旅游組織共商旅游合作、應對危機事宜；二是財政扶持力度空前。各級財政在大力節流的同時，對旅游業的投入不減反增。省級財政投入1.4億元用于引導旅游項目建設、開展旅游宣傳促銷和獎勵旅游企業，比上年增長了15%；三是政策支持力度空前。南京全面實施旅游百企發展計劃，引導銀行業與旅游業合作。鎮江進一步細化旅游業振興綱要，出臺了一系列獎勵政策。淮安和連云港出臺了旅游業發展意見，明確了新形勢下旅游產業發展的指導思想和目標任務。宿遷制定了《旅游地接獎勵和高等級旅游企業獎勵辦法》，為企業營造寬松的政策環境。
二、旅游產業宣傳促銷成果豐碩
全省旅游行業緊緊圍繞應對金融危機、積極擴大內需這一主題和省委省政府的中心工作，以壯大國內旅游市場、穩定國際旅游市場為重點，旅游市場營銷工作亮點頻現。江蘇國際生態旅游節、江蘇國際旅游周、江蘇首屆鄉村旅游節等系列活動，營造了“月月有活動，季季有”的旅游氛圍；基本完成江蘇旅游整體形象和口號標識征集活動，并結合整體形象策劃制作了新的江蘇旅游形象宣傳片，拍攝了不同版本的《美好江蘇》風光片，展示了江蘇旅游鮮明而又全新的形象；“百城旅游宣傳周”、“同游大江南北，共享美好江蘇”、“2010相約江蘇·全國旅游廣播網年會”等主題活動，形成了省內城市間客源互送、市場共促的喜人局面；圍繞省委省政府出訪活動，分別在日本、澳大利亞和我國臺灣地區等地舉辦江蘇旅游推介會，取得了實實在在的促銷成果。“蘇臺旅游合作交流年”、“蘇韓旅游交流年”、“蘇新旅游合作年”等活動，加強了與客源地的合作交流，旅游企業赴歐洲、東南亞各國開展旅游推介、組團參加國家旅游局在日本、東南亞、美洲、北歐等地的促銷活動效果顯著；為切實推進對接上海世博旅游市場，全省積極參加各項與“世博”有關的宣傳促銷活動，省局組織省轄市旅游局局長與上海市旅游局共商合作事宜，支持太倉建立世博江蘇旅游集散中心，還精心推出了55條世博精品線路手冊。
三、旅游產業開發建設成效顯著
《江蘇省旅游發展戰略研究》取得重大進展，圍繞“一圈一軸三沿”的格局，五大省域旅游規劃全面推進，《沿江旅游規劃》已經實施，《古運河旅游發展規劃》、《蘇錫常地區休閑度假旅游發展規劃》形成了初步成果，《沿海地區旅游發展規劃》完成初稿，“十二五”旅游專項規劃順利啟動；據初步統計，今年全省在建旅游項目超過800個，投資金額突破400億元。“蜀岡—瘦西湖風景名勝區”被國家文化部、國家旅游局授予全國唯一的“國家文化旅游示范區”稱號，積極創建“全國特色景觀旅游名鎮（村）”，啟動省級生態旅游示范區創建試點工作，鄉村旅游精品工程正式啟動，景區創a工作取得新業績；“12301”公益旅游服務熱線、江蘇省旅游咨詢中心等設施相繼投入使用，各地也就完善城市旅游服務功能開展探索性工作。同時，旅游產業鏈不斷拓展，建成“江蘇旅游裝備品集散中心”、各地發展購物旅游、打造夜游線路。
四、旅游產業規范管理取得新進展
通過宣貫會、在線訪談等方式，認真學習和貫徹落實旅行社新條例。加強旅游市場監管，理順管理體制，制定《江蘇省國內旅游合同示范文本》，編制《江蘇省居民赴臺旅游手冊》，倡導誠信旅游，試行第三方暗訪對星級飯店進行復核；《鄉村旅游點等級劃分和評定標準》、《城市旅游綜合競爭力評價指標體系》、《自駕車旅游基地標準標準》、《旅行社訪查規范》、《散客旅游接待工作規范》等五個標準，獲省質監局批準立項，部分已經編制完成并開展試點工作；全面推行旅游安全質量標準，有效增強旅游行業安全防范意識，增強旅游從業人員主動應對和有效防范甲流的能力；積極支持企業發展，完善《江蘇省入境旅游貢獻獎勵暫行辦法》，引導企業度過危機，為我省企業“走出去”開拓市場、開展包機業務、舉辦重大商務活動、為省（境）外企業和項目落戶江蘇提供服務。
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五、旅游產業隊伍素質不斷提升
南京旅游職業學院江寧新校區建成并投入使用。對120多位旅行社總經理進行了專業培訓，編寫了《赴臺旅游領隊培訓手冊》培訓教材，把境外促銷與旅游培訓結合起來，在新加坡開展了旅游營銷人才培訓，赴香港開展生態旅游培訓和赴英國開展旅游飯店專業培訓，順利組織全省2萬多考生完成全國導游人員資格考試。大力推行崗位培訓工作，全年共有616名旅游中高級管理人員獲得崗位培訓資格證書，全省持有旅游行業崗位資格證書的人員達到11715人；為引導景區文明經營，省局還和團省委共同舉辦了全省旅游行業省級“青年文明號”負責人培訓班，初步完成江蘇旅游行業精神文明建設指標體系和旅行社、賓館飯店、旅游景區點及其他旅游單位的考核標準。
2010年是貫徹落實國務院《意見》的起始之年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。2010年江蘇旅游工作指導思想是：圍繞省委省政府的中心工作，深入貫徹科學發展觀，以《國務院關于加快旅游業發展的意見》為指導，以把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業為目標，以“保增長、擴內需、調結構”為主線，完善政策促發展，應對世博抓機遇，拓展市場增客源，開發項目調結構，強化服務提品質，改革創新促轉型，扎實推進全省旅游業持續、健康、快速發展，為把江蘇建設成為世界知名、國內一流的旅游目的地奠定堅實的基礎，為全省經濟又好又快發展作出積極貢獻。
站在2010的起點，展望江蘇旅游工作，省旅游局局長周乃翔表示，江蘇旅游業要在現有較高發展平臺上乘勢而上，加快發展，為建設美好江蘇、為我國建設旅游強國多做貢獻。
一、以國務院《意見》為指導，推動江蘇旅游產業大發展全省旅游行業將按照省委省政府的要求，深刻領會《意見》精神，把貫徹落實《意見》的思想統一到擴大內需、轉變發展方式、推進經濟結構調整、促進經濟平穩較快發展的總體要求上來。省局將舉辦2—3期旅游局長輪訓班，對全省旅游管理部門的領導進行分批培訓；將開展大規模旅游調研活動，不僅要了解各市對于《意見》政策落實情況和政策建議，還要學習借鑒兄弟省市發展旅游業的政策，形成各地關于扶持旅游業發展的政策、綜合性調研報告、《關于加快發展江蘇旅游業的意見》初稿三項成果；適時籌備召開旅游產業大會，進一步部署《意見》的貫徹落實工作。
二、以上海“世博”為契機，拓展國內國際旅游大市場
2010上海世博會期間，為吸引盡量多的游客來江蘇，我省將以“相約世博、走進江蘇”為主題舉辦系列宣傳活動，整合42家長三角世博旅游精品示范點，推出世博精品旅游線路，舉辦世博服務明星評比和迎世博江蘇美食月，積極參加國家旅游局舉辦的“世博旅游年”啟動儀式等旅游促銷活動；力爭舉辦中美省州旅游局長合作對話會議，并做好中日韓三國旅游部長會議代表考察活動、國際旅游洽談會（itm）等，同時還將繼續舉辦和支持各地舉辦品牌影響大、資源整合強、群眾參與度高的旅游節慶活動；抓住即將出臺《國民休閑綱要》的機遇，有效落實帶薪休假制度，大力推行教育旅游，提高居民出游率。完成江蘇旅游整體形象和口號標識，制訂方案，推出系列推廣活動。加快鄉村游、自駕游、養生游等專項旅游產品開發推廣力度，加大國內旅游招徠獎勵力度；實施“走出去”戰略，拓展國際客源地市場。如圍繞江蘇省和愛知縣建立友好縣省30周年的契機，拓展日本市場，集中力量辦好“蘇臺同輝”互送燈展活動。抓住加拿大成為我國旅游目的地的機遇，積極組織赴北美旅游推介；突出旅游企業的市場主體作用，邀請海外媒體和旅行商來江蘇考察踩線，并利用各類媒體、媒介進行江蘇旅游形象推廣，使宣傳促銷更具針對性和有效性。
三、以轉型升級為抓手，推進旅游產業結構大調整
首先，大力完善規劃體系。在積極實施《“十一五”旅游發展專項規劃》的基礎上，基本完成《江蘇省“十二五”旅游發展規劃》。完成《江蘇省沿海地區旅游發展規劃》和《華東片區紅色旅游發展規劃》，啟動《洪澤湖旅游圈規劃》。加快《旅游發展戰略研究》、《文化旅游研究》、《公共服務體系研究》等課題研究進度；其次，加快推進重大旅游項目建設。爭取實現建成一批投入使用，開工一批加快建設，儲備一批后續開發。嚴格按照《省級現代服務業（旅游產業）發展專項引導資金管理辦法》確定的“先建后補、以獎代補”原則，做好對旅游項目建設的補助工作，充分利用會議、活動、聯盟等方式為投資商與國際品牌酒店管理公司搭建合作平臺；其三，著力提升旅游產品品質。全年力爭新評國家等級旅游景區30家，做好5a創建工作。與商務部門聯合推進蘇州工業園區創建國家商務旅游示范區，與建設部門聯合打造全國特色旅游名鎮（村），與環保部門聯合發展省級生態旅游區。貫徹落實《全國鄉村旅游發展綱要》，積極開展鄉村旅游評星定級工作，建成首批“江蘇十大鄉村旅游精品”，積極打造我省商務會展旅游、包機旅游、海上旅游專線等新業態。第四，繼續健全旅游公共服務體系。充分利用12301旅游公益服務熱線和江蘇旅游咨詢中心等平臺，為游客提供及時有效的服務。積極推廣《江蘇省旅游景區道路交通規劃設計指引》，構建旅游電子商務、電子政務等平臺建設，提升信息化水平。大力發展旅游商品，加快發展文化旅游項目，支持有關城市打造面向游客市場的大型演藝活動。
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四、以市場整頓為手段，促進旅游服務質量大提升
一是加強管理。大力實施《旅行社條例》和新的《導游人員管理條例》，通過年審和檢查，強化市場監管。舉辦全省旅行社發展論壇，幫助旅行社企業做大做強。繼續開展飯店星評和綠色飯店創建工作，并在酒店業開展職業經理人評選。倡導低碳旅游，鼓勵旅游企業積極利用新能源、新技術，發展循環經濟。探索新的管理模式，如通過開發實施旅行社出境業務管理平臺、推廣第三方暗訪星級飯店、定期旅游服務質量報告等；二是服務企業。完善入境游獎勵辦法，推出對國內旅游的獎勵。推廣旅行社責任險統保工作，提高旅行社抗風險能力。開展第二批省級誠信示范旅行社評選。在旅游企業和投資商之間搭建交流平臺，吸引更多的國際品牌和投資商來江蘇落戶。三是確保安全。針對世博、黃金周等重大旅游活動，制定專門的安全保障方案，聯合督察，實行安全值班制度，建立安全員網絡。繼續做好應對甲流的防控工作。貫徹落實國家旅游局《規范全國宗教旅游場所燃香活動意見》的精神，聯合相關部門推進宗教場所的旅游安全工作。四是完善標準。試點完善《自駕車旅游基地標準》和《鄉村旅游點等級劃分與評定標準》，加快完成《江蘇省旅游飯店行業節能減排考核體系》和《旅行社綜合評價體系》的編制。
五、以教育培訓為重點，實現旅游隊伍素質大提高
加強導游隊伍建設方面，將根據國家旅游局“名導進課堂”工程的部署，建立江蘇導游師資庫，進一步擴大優秀導游份額。組織名導進院校擔任兼職教師。以“講道德、比技能、賽服務”為主題開展江蘇省導游講解員大賽，并拍攝優秀導游員講解技能示范片。繼續做好導游員的各類考核考試工作，抓住中國導游網建設的機遇，推進導游員年審網絡化體系建設，充分利用江蘇旅游信息網和誠信網等平臺，加快建設全省導游員網絡培訓、考核的軟件體系；開展各類崗位培訓方面，將加大與旅游院校的合作，開設產品策劃、市場營銷、質量管理等專項培訓。加強與境外教育機構的合作，開展鄉村旅游、生態旅游、人才培養、酒店管理等專題培訓。同時圍繞市場需求，加快緊缺型人才的培養，并與時俱進，修編系列培訓教材。在開展旅游人力資源調查研究方面，將根據國家旅游局的要求，摸清各類旅游人才機構狀況，分析旅游人才資源規律和特點，為實施人才強旅政策提供科學有效的依據。在轉變機關職能方面，將積極做好江蘇省旅游協會的換屆工作，組織成立旅游景區、旅行社、旅游飯店、鄉村旅游和旅游教育等專業分會，充分發揮其行業自律、服務企業的職能。
1背景
2015年10月教育部、國家發展改革委、財政部聯合的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》指出，“目前高等教育結構性矛盾更加突出，同質化傾向嚴重，畢業生就業難和就業質量低的問題仍未有效緩解，生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才培養機制尚未完全建立，人才培養結構和質量尚不適應經濟結構調整和產業升級的要求”。并提出了“推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來”的指導思想。普通本科高校向應用型高校轉型是必然趨勢；在專業人才培養上，教學服務于產業需求、教育教學改革與產業轉型升級銜接配套，明確產業人力需求、專業人才培養定位，走應用型發展之路勢在必行。
2旅游產業發展與人才培養的要求
2014年8月國務院了《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，2016年12月國務院又了《“十三五”旅游業發展規劃》，提出的發展思路、目標、重點工作任務對旅游人才培養提出了新的要求。面對旅游業可喜的發展局面，我們還需要冷靜地看待旅游專業教育與產業發展所面臨的問題以及新要求。從旅游專業教育來看，旅游管理專業本科學生的一次性就業率較低，對口就業率就更低。在一項專題調研中顯示，畢業生工作三年以上仍在旅游行業的穩定就業率低于30%，旅游管理專業畢業生普遍存在行業就業率低、流失率高的現象。根據國家旅游局統計數據，近年來全國開設旅游管理專業的高等院校數量和招生人數均沒有多少增長。調研中還發現，一些院校的旅游管理專業被迫停招、停辦，招生人數也普遍沒有增長或逐年減少。產業發展和人才培養兩者間的矛盾日趨凸顯，目前旅游產業的發展步伐已經明顯快于旅游人才培養發展的步伐，對復合型旅游管理人才的需求非常迫切。2018年國家旅游局了《“十三五”旅游人才發展規劃綱要》，明確提出了對接產業、服務發展，以全域旅游開發管理人才、新業態人才和國際化人才等為重點，注重“旅游+”“互聯網+旅游”人才的開發，優化專業結構、完善課程體系、建立教學標準、深化校企合作、創新實習實訓模式、加強“雙師型”教師培養，為旅游管理人才培養指明了方向。因此，在旅游管理專業本科人才培養中，一方面應緊密結合旅游產業的發展變化，適應產業變化而帶來的對人才的新需求；另一方面應積極依托產業發展，突出應用型，著力提升學生的旅游業經營管理能力。
3應用型旅游管理本科人才培養模式改革路徑
3.1內外部環境調研分析
在人才培養模式改革之前應先對本專業的內外部環境進行一系列的前期分析，如對國家政策的分析，對產業發展現狀和趨勢的分析，對同類院校的分析，專業的SWOT分析等。
3.2雇主需求調研分析
對雇主需求的調研分析可以分為三個階段。第一階段通過對招聘信息和企業管理層訪談和問卷調研，確定學生未來的目標崗位群和初步崗位群勝任力通用和專業模型。第二階段，通過對雇主的第二輪問卷調研，確定崗位群勝任力及其權重，確定出目標崗位群勝任力模型。第三階段，根據OBE教育理念，確定出學生的學習成果（畢業應達到的要求）。
3.3調整人才培養方案
根據前述調研結果，對人才培養方案進行修編，調整人才培養定位和課程體系，構建既面向產業，又符合自身條件，還具有特色的培養模式。
3.4實施配套工程
為了落實人才培養方案，需要搭建校企合作平臺，完善校內實訓條件，建設應用型的師資隊伍，完善教師職稱評定及考核機制等一系列配套工程。
3.5持續開展教師、學生和雇主滿意度調研
為了持續改進人才培養模式，需要持續開展教學結果評價調研，如教師工作滿意度調研，在校生對教學滿意度調研，畢業生對就業滿意度調研，雇主對學生培養質量的滿意度調研。最后形成調研報告，根據調研結果對人才培養工作進行進一步提升和改進。
4西安歐亞學院旅游管理專業人才培養模式實踐
4.1明確專業發展戰略
在經過對國家政策、產業發展現狀和趨勢，同類院校、專業自身SWOT分析以及雇主需求分析之后，旅游管理專業確定了自身的發展愿景——每一家休閑旅游產業著名企業，都有我們的畢業生；使命——為休閑旅游產業培養管理者；目標——2022年，50%畢業生休閑旅游產業著名企業就業。在這個發展戰略的統領下，開展所有人才培養工作。
4.2根據產業發展和雇主需求調整專業方向
旅游管理專業以產業發展和雇主需求為導向，針對酒店業對人才需求旺盛的現狀，多年來一直保留開設“酒店管理”方向；近年來，隨著互聯網在旅游業中的應用越來越多，增加了“智慧旅游”方向。未來將繼續根據產業發展和雇主需求調整專業方向，在專業數量受學校控制的情況下，打造“旅游+N”的專業方向開設模式。
4.3調整人才培養目標
根據前期調研，尤其是雇主調研，調整了人才培養目標。酒店管理方向旨在培養適應旅游產業發展需求，掌握現代管理理論和旅游管理專業知識，熟悉酒店企業運營管理，具有良好的職業素養和能力，能夠勝任國際知名連鎖酒店企業、旅游度假地、商業綜合體等相關企業的日常業務管理、賓客關系處理、運營管理等工作的管理者。智慧旅游方向旨在培養能夠勝任旅游行政管理部門、旅游咨詢公司、旅游規劃策劃公司等相關旅游企業的產品設計、旅游項目策劃、網絡營銷與推廣等工作的管理者。
4.4調整專業課程體系
根據前期調研，尤其是雇主調研，并參照教育部專業國家標準，調整了專業課程體系。專業核心課程包為國家標準4+3模式，新增產業方向課程包（酒店運營+旅游企業運營+信息化+實習），調整專業選修課程包（多元化選修課程）。這樣就做到了通用勝任能力和專業崗位勝任能力的結合，學生可以在旅游管理專業的基礎上根據自身條件和興趣，多樣化的發展。同時也在課程體系上為今后“旅游+N”專業方向開設模式留下了空間。教師也在課程建設方面實行“核心+產業+選修”模式，為教師的發展也留下了空間。
4.5深化課程教學改革
專業教學中本著以學生發展為中心的理念，根據產業發展和雇主需求，對課程教學內容進行了整合，避免重復內容；并依據布魯姆教育目標分類法對課程目標進行分解，并據此設計由低到高的學習任務，明確學習成果，大大提升了學生的能力，而不是強調知識和理論的灌輸。課程考核也加大了平時學習任務的考核比例，將期末考試成績占比降至40-60%之間。課堂教學也改變了傳統模式，將教師、教學場地兩者協同改革，創設了“1+1”模式（校內教師+旅游企業經理人，教室+旅游企業），并安排校內教師進企業掛職鍛煉。
4.6實施“3+X”的學制模式
將課程排在大一至大三3個學年中，大四第一學期排課較少，且為專業選修課程和畢業論文寫作。學生可以根據自己的發展，選擇出國深造、企業管培生項目、海外實習等形式替換學分，讓學生有更多發展的空間。
4.7開展“漸進式”實踐教學模式
通過在不同學習階段安排不同的學習任務，促使學生全方位多維度認識旅游行業，幫助學生從行業“小白”成長為“準職業經理人”。如入學之初便開展認知型實踐，三年級結束前開展與課程結合的專業學習型實踐，三年級結束時開展企業頂崗實踐，四年級開展就業型實踐。
