發布時間:2022-08-13 14:05:55
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為進一步加強和改進機關工作作風,提高機關工作效率,根據區行政效能建設考評方案通知精神,我局把黨風廉政建設和行政效能建設工作當成一件大事來抓,成立了××區旅游工作重點項目領導小組,結合學習實踐科學發展觀活動要求,對旅游工作進行機制創新,細化工作目標責任,為我區旅游經濟發展提供了有力的服務保證,黨風廉政建設和行政效能建設取得了明顯成效。
一、目標任務完成情況
(一)**年,全區接待旅游人數345萬人次,比上年增長14%;實現旅游收入10.80億元,比上年增長9%,超額完成了全年預定的考核指標任務。
(二)以創建中國優秀旅游城市為契機,有效整合旅游資源,充分發揮優秀傳統飲食和文化、地方特色品牌產品、生態資源優勢,打造旅游新亮點。
工作完成情況:
1、認真貫徹落實市旅游產業發展大會精神。按照區委、區政府確定的“一山一村”旅游發展思路,以科學發展觀統領旅游產業發展全局,提高認識,制定有力措施,加快旅游產業發展,通過主動爭取各相關方面的幫助支持,形成大聯合、大協作的旅游產業發展新格局,2009年,旅游業雖然受到全球金融危機和甲型h1n1流感的影響,但我局積極協調相關部門多次召開旅游經濟分析會,分析我區旅游業現狀,存在問題,并制定相應的措施,推動了我區旅游經濟的穩步發展,旅游經濟沒有受到太大的沖擊。
2、按照社會主義新農村建設要求,積極推進鄉村生態旅游發展。一是開展深入細致的調研,合理規劃布局。組織人員對全區鄉村生態旅游資源、飲食文化資源、農民生產生活條件等進行調查研究,并提出鄉村旅游發展思路和措施。二是區分公共性項目和經營性項目。由政府投資建設公共性基礎設施,吸引社會資金和村民投入建設經營項目,盡快形成旅游配套服務接待設施,修訂完善了龍樹地方特色羊肉旅游產品開發方案和高魯山戶外運動康體旅游線路策劃。三是扶持鄉村旅游示范戶,引導和指導農民積極參與和開展相應的旅游接待服務,帶動地方農副產品加工和銷售。配套××工業旅游,進一步規范完善靈秀鄉村生態旅游試驗區管理,按照高標準、上檔次的要求,繼續扶持發展庭院式農家樂鄉村旅游產品。配合龍樹李井村地質災害搬遷,謀劃建設鄉村生態旅游示范村,扶持發展庭院式農家樂1戶和龍樹地方特色羊肉農家樂2戶。
3、以市場為導向,加快旅游商品開發。針對全區產業規模小,旅游商品發展滯后的弱點,我局改進工作方式,以政策引導、優化服務入手,營造旅游商品發展環境,推動旅游企業依托市場進行旅游產品擴張和產業優化升級。以食品行業為龍頭帶動區內旅游特色商品和紀念品的開發、生產,重點培育了玉溪甜馨食品有限公司的貓多哩系列方便旅游果脯、玉溪鳳凰生態食品有限公司、玉溪市食品公司的肉類及其腌制品。技改玉溪市調味品廠擴大調味品系列、醬菜系列傳統旅游食品生產。遷建玉溪××食品廠,擴大旅游商品生產。加快靈秀鄉村旅游試驗區墻體文化建設,籌集補助資金36萬元,用以試驗區墻體文化建設,預計2010年上半年完成。
(三)依托聶耳文化廣嘗出水口公園、××工業旅游,提升大營街旅游產品,推進康體休閑度假旅游、會務旅游和特色鄉村旅游發展,促進全區旅游上新臺階。
工作完成情況:
1、按照市委、市政府提出的把××生態園林、20平方公里生態文化區和東風水庫路壩合一的建成三大旅游品牌,用三年的時間,把中心城區建成全市旅游產業龍頭的要求,結合××實際,完成了全區旅游文化產業發展思路調整,依托生態城市建設,立足“三鄉”文化,挖掘水文化,以發展生態休閑度假旅游為主體,以聶耳文化旅游、工業旅游、會務旅游和鄉村生態旅游為補充,形成特色鮮明,多元旅游文化并存的產業發展新格局。
2、以旅游項目開發為平臺,積極推進康體休閑度假旅游建設。配合相關部門做好云玉山城旅游項目開發建設,云玉山城休閑旅游度假項目將投資30億元,建成集生態主題公園、生態主題酒店、產權式頤養中心、體育培訓中心、民間民俗文化展示中心為一體的高端休閑旅游度假城,竭力將其打造成為西部高品質的生態旅游品牌,目前,完成了項目土地規劃、測設和相關土地使用手續上報等工作,項目景區內道路已開工建設。
3、打造會務、商務旅游產品,培育新的旅游經濟增長點。經過幾年的努力,我區會務旅游日趨成熟,給全區旅游經濟注入了活力。2009年,按照區委區政府的要求,我們進一步挖掘潛力,發揮區位優勢,采取有效措施,通過各種載體進行會務旅游宣傳促銷,把旅游產品推向全省,著力吸引會議、商務團隊,提升××區會務、商務旅游知名度。完善會務旅游“硬件”設施建設,提高“軟件”服務水平,促進了全區會務商務旅游上新臺階。引導匯龍集團投資750萬元,完善內部設施、擴大規模,提升會務旅游檔次。2009年全區接待會務旅游者11.47萬人次,比上年同期增33%。
(四)深入開展旅游從業人員培訓工作,不斷提高旅游從業人員綜合素質。
工作完成情況:
開展旅游從業人員素質培訓,加快旅游軟件建設步伐。以創建中國優秀旅游城市為主題,狠抓旅游培訓工作。全年,共舉辦旅游服務技能培訓班8期,共培訓767人次,是歷年來規模最大,層次最高。旅游從業人員培訓邀請云南省餐飲與美食協會的專家以及高星級酒店資深管理人員和職業中學教師授課,分別對大營街4a級旅游景區、星級飯店和與旅游相關的餐飲企業管理人員和服務人員進行禮儀和服務技能培訓。通過培訓,全區餐飲、客房服務人員的服務水平得到進一步提高,精神面貌有明顯改觀。同時,采取理論考核和現場導游相結合的方式,組織區內旅行社、景點景區導游進行了旅游知識培訓、學習考核比賽。通過以考代培、以賽代培的方式,加強了對導游隊伍的監督管理,提升了導游人員業務水平,促進了全區“創優”工作。
二、依法行政,提高工作效率
為加強對局機關依法行政工作的領導,切實把依法行政工作抓緊、抓好、落到實處。我局結合國家《旅游管理條例》、《旅行社條例》、《云南省旅游條例》,成立了以局長為組長,副局長任副組長,局辦公室相關人員為組員的領導小組,并指派專人負責具體工作,及時完成和落實區政府布置的依法行政相關工作,形成了領導負責、上下協調、齊抓共管的有效工作機制,確保了依法行政工作有序推進。如,2009年,我局按照××區旅游市場綜合整治工作實施方案,充分發揮職能部門的作用,采取聯合執法的方式,組織協調公安、工商、社會保障、交通、廣電局等部門,對全區14家旅行社進行拉網式檢查,依據《旅行社條例》向旅行社下發責令改正、復查通知書20份,責成旅行社及時整改,規范旅游市場,維護了我區旅游市場秩序。
三、落實責任政府和陽光政府四項制度,加強自身建設
陽光政府四項制度是我局面對新形勢、新任務,順應經濟社會發展變化,完善自身建設體系的重要組成部分,是加強自身建設的又一項重要舉措。我局按照區政府辦關于貫徹落實陽光政府四項制度監督檢查實施意見的要求,認真組織,積極推進,促進了旅游業健康、快速發展。
(一)加強組織領導,確保陽光政府四項制度落到實處。旅游局作為政府的職能部門,是××區對外的形象窗口。為此,我們在安排部署這項工作中,做到了“三個到位”:一是領導機構到位。成立了貫徹落實陽光政府四項制度工作領導小組,由局長陳瑞錫任組長,全面抓,副局長馬旭任副組長,具體抓,領導小組下設辦公室,負責日常性工作。二是思想認識到位。在動員會上,我們對落實這項制度的內容、目的、意義進行了學習,使全體干職工認識到開展這項工作的重要性,著力建設高效、透明的機關。三是工作方案到位。制定并印發了《××區旅游局貫徹落實重大決策聽證重要事項公示重點工作通報政務信息查詢四項制度實施方案》,進一步明確了落實四項制度的指導思想、總體目標,細化了工作內容、方法步驟、目的要求,并配合落實四項制度進一步完善了《旅游系統工作規程》等一系列管理制度。
(二)明確職責分工,制定擬聽證、公示、通報和查詢目錄。明確部門職責,細化工作內容,各司其職,制定了擬聽證事項:1、××區旅游發展規劃;2、旅游工作相關重大決策事項。擬公示事項:1、旅游資源開發規劃;2、旅游行業管理相關的法律、法規、規章其它相關事項。擬通報事項:1、《政府工作報告》確定的重點旅游工作落實情況;2、季度、年度旅游經濟運行分析;3、向社會公布的旅游工作服務承諾事項;4、旅游行業管理方面應當通報的其它重點工作。擬查詢內容:1、部門基本信息;2、××區旅游發展規劃;3、本部門法律法規、區政府出臺的規范性文件和以本部門名義制定的規范性文件;4、行政執法事項、執法依據、執法責任、執法程序及執法行為;5、××區旅游局相關辦事指南及服務承諾事項。
(三)開通了**政務信息查詢專線電話。專線電話設置在局辦公室,由鄭衍煜同志兼任政務信息聯絡員。自開通以來,接聽了10個專線電話,所咨詢問題屬旅游行業管理類,接線員當場給予咨詢群眾圓滿答復,來電人非常滿意。我局**政務信息聯絡員按時參加了區上組織的學習培訓,嚴格遵守云南識**政務信息查詢專線建設指導意見》的規定,確保上班時間在崗,堅持使用普通話,熱情有禮、耐心細致地為公民提供信息查詢服務。
(四)開通了政務信息網上查詢系統。確定鄭衍煜同志為系統管理員和信息員。同時,辦好《××區旅游局政府信息公開網站》、設立首頁公開區旅游局內設機構及其職能及政務公開、四項制度、陽光政府、規劃總結、旅游法律法規、科學發展觀活動、疑難問題解答、旅游信息、幫助等十項政務信息咨詢服務。截止**年12月30日我局在省政府陽光政府四項制度指定網站上通報重點工作19項。
(五)“三重一大”執行情況。凡涉及我局的重大決策、重要干部任免和獎懲、重要項目、大額度資金的使用,嚴格執行“三重一大”工作制度。1、凡“三重一大”事項都要經過領導集體內部討論決定,討論中報請紀檢二組的同志參加,組織落實過程中爭取紀檢監察的監督,并在一定范圍內公開。2、“三重一大”事項集體討論前,由牽頭科室負責人準備相關資料報主管領導,主管領導負責在集體會議上通報,與會人員逐一表態,提出明確意見。3、機關領導集體會議分支部會議和行政辦公會議。由黨支部會議決定的事項,堅持民主集中制,按照少數服從多數的原則做出決定,會議記錄由專人負責;由行政辦公會議決定的事項,要經過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由辦公室負責。
四、黨風廉政建設情況
(一)進一步加強黨風廉政建設工作。一是加強領導,明確分工。按時上報有關黨風廉政建設方面的報表、材料,并向干部職工通報相關情況。二是加強學習和宣傳教育工作。有針對性地對干部職工進行黨風廉政教育,增強干部職工廉潔從政、遵紀守法的意識。三是認真貫徹落實“三重一大”制度,堅持民主集中制原則,建立和完善領導班子議事決策制度,對重大工作做到民主科學決策。結合單位實際,不斷完善內部管理的相關制度和規定,切實做到無違法違紀行為發生。
在部署發動階段,我們成立了象山小學民主評議政風行風工作領導專班和工作專班,制定了行評工作實施方案,上報區教育局,下發到各科室各年級組。專門召開了動員大會,貫徹落實省市區行評工作會議精神,對我校行評工作進行動員和部署。通過學校網站、新聞媒體、墻報板報、宣傳專欄等形式,大力宣傳行評工作的意義、作用、內容和要求,以及學校職能、教育相關政策法規,營造良好的行評氛圍。學校選聘了八位監督員,層層簽訂了行風建設承諾書,及時向局行評辦報告我校行評工作進展情況。
在自查自糾階段,學校邀請部分人大代表、政協委員、行評監督員視察我校工作,聽取他們對我校工作的意見和建議,邀請教育局行評辦領導對我校行評工作進行督查指導。學校還采取發放征求意見表、走訪有關部門和各級各類人員、組織召開各類座談會等方式,廣泛聽取社會各界和人民群眾對我校工作的意見。同時,學校班子成員深入到各自蹲點的科室和年級組,指導他們就評議的六項內容開展自查自糾,認真查找問題并及時研究解決辦法。各科室、年級組以及廣大教職工,以規范教育教學行為及教師師德師風建設為重點開展自查自糾,寫出了詳實的自查報告。
在集中整改階段,學校結合自查,對存在的問題逐條對照檢查,分析原因,制定整改方案,制定了具體的整改措施。按照“誰主管誰負責”的原則,將整改工作中的具體任務、目標和要求分解到具體的科室和年級組,明確整改職責和期限,抓好整改的落實。并針對存在的問題,堅持從制度上找原因,進一步建立健全各項規章制度。學校行評工作領導工作小組成員進行跟蹤督辦,深入到各自聯系的科室和年級組,督查指導整改,帶著對有關問題、意見、建議的落實整改情況,及時回訪相關部門和相關人員,進一步征求意見。整改工作結束后,各科室、各年級組和全體教職工都認真撰寫了整改報告,及時報送學校行評辦,學校行評辦匯總后形成學校整改工作報告,上報了教育局行評辦。對于在行評中發現的典型違紀事件,立即查處,并按照有關規定實施了責任追究。
在接受測評和考核總結階段,學校針對前期的自查自糾和行評監督員提出的意見和建議,進一步地開展專項整改工作,確保問題得到盡快解決。并向教育局行評辦匯報前一階段行評整改工作的進展情況,積極配合教育局行評辦做好問卷調查、專項測評和日常檢查考核工作。行評工作完成后,各科室各年級組和廣大教職工針對行評工作進行了認真的總結。學校針對行評反映出來的問題和整改情況,依照法律法規和有關政策,進一步完善了各項規章制度,形成長效機制,使各項工作更加制度化、規范化、法制化,并寫出了書面總結。
下面是我校民主評議政風行風工作的幾點特色做法:
一、 在校園網上開辟宣傳專欄。
一是用浮動標語在學校網站上宣傳政風行風評議工作,二是學校的民主評議政風行風工作絕大部分資料都上傳到校園網上。
二、 全方位簽訂承諾書。
在學校民主評議政風行風工作動員大會上,校長與各年級組長簽訂承諾書,各年級組長與各組教職工簽訂承諾書。(包括生活老師也是這樣)
三、 自查評議形式多樣。
在自查自糾階段,學校各科室和全體教職工都召開座談會進行自查他查,撰寫了自查報告。學校向全校家長發放征求意見表,回收了絕大部分意見表。學校召開行評監督員會議,聽取他們的意見和建議,有的監督員還寫有書面發言材料。另外,學校還向社會公布了舉報電話,接受社會各界的意見建議。
一、加強學習、提高認識,明確反腐倡廉建設工作思路。
3月9日區商旅局召開了全體機關干部會議,傳達了區七屆紀委五次全會精神,認真學習了區委書記同志在會議上的重要講話以及有關會議文件材料。在深刻領會會議精神,準確把握區委、區政府、區紀委工作要求的基礎上,結合商務旅游工作實際,局長同志指出:2015年區商旅局黨風廉政建設和反腐敗工作的思路,即認真貫徹區七屆紀委五次全會精神,嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,突出預防預警,以全區黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,切實解決黨性、黨風、黨紀、政風、行風、“”方面存在的突出問題,努力在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中形成新常態、展現新作為、創造新業績,為區大城新區建設營造風清氣正的良好發展環境。
通過明確工作思路,我們提高了對反腐倡廉建設重要性、緊迫性的認識;增強了作好黨風廉政建設各項工作的責任感、自覺性;找準了反腐倡廉建設工作的努力方向,為完成區七屆紀委五次全會部署的各項工作任務打下了堅實的基礎。
二、突出重點、把握關鍵,確定反腐倡廉建設工作目標。
按照區七屆紀委五次全會精神,為保證不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭新成效,加快大成新區建設,我們將工作思路進一步細化為“四個加強”。
一是加強“兩個責任”落實。繼續強化局黨委在反腐倡廉建設中的責任主體地位,定期開展黨風廉政建設分析會,專題聽取黨風廉政工作匯報,堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程,與其它重要工作同研究、同部署、同落實、同檢查。
二是加強預防預警,強化腐敗風險預警分析和源頭防范。進一步健全和完善局規章制度,針對各個崗位職責,認真開展廉政風險排查,采取切實有效措施,加強防控管理,努力建立起“以人為點、以程序為線、以制度為面”的廉政風險防控機制。
三是加強對干部職工的教育、監督和管理,促進干部職工加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、提高廉潔自律水平。
四是加強政風行風和軟環境建設,進一步完善政風行風建設長效機制。
三、立足當前、制定措施,積極推進落實反腐倡廉工作。
一是嚴守紀律,規范行為,強化制度建設。重點落實崗位責任制、首問負責制、限時辦結制和黨風廉政建設責任制,積極推行服務承諾制,有效防治“庸、浮、奢”問題;進一步完善政務公開制度,接受干部和群眾的監督,著力解決工作拖拉推諉、辦事效率效能低下或落實不力的行為;不斷加強懲治和預防腐敗體系建設,全面規范自身行為標準,強化對婚慶事項“五不準”制度執行及工作紀律、機關效能建設等情況的監督檢查力度,做到令行禁止。
二是奮發有為,銳意進取,強化學習教育。深入貫徹黨的十精神,深刻領會黨的路線、方針、政策,加強中央、省市會議和的學習,圍繞全區的中心和重點工作,積極開展形式多樣的廉政宣傳學習活動,深入開展廉政文化活動和警示教育活動,提升黨員干部廉政意識,進一步筑牢防腐拒變的思想道德防線。
三是深入基層,優化服務,強化作風轉變。大力加強機關效能建設,進一步優化發展環境,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。結合黨的群眾路線教育實踐活動,深入基層,了解群眾訴求,解決群眾困難,做關心群眾、優化服務的表率,做落實責任、恪盡職守的表率,做廉潔自律、艱苦奮斗的表率,切實樹立商旅局風清氣正的形象。
一、指導思想
全面貫徹全市工商系統民主評議政風行風動員會精神,堅持“為評議工作服務”的總體要求,遵循“積極策劃實施、把握工作尺度、突出正面報道、引導行評工作”的原則,通過新聞媒介、內部載體及其他形式,全方位、多角度、分層面地宣傳系統評議工作,推介新措施、好典型,體現新風貌、好成效,在內為干部職工鼓勁,在外為部門形象加分,力促系統評議工作取得佳績。
二、宣傳重點及計分規則
(一)行評宣傳工作的重點是:工商系統在服務質量進一步提高、行政行為進一步規范方面采取的措施、工作的進度和獲得的實效。具體涵蓋以下幾個方面。
1.糾建并舉,深化黨風廉政工作情況。
2.勤政為民,加強機關效能和執行力建設情況。
3.政務公開,行政權力透明運行情況。
4.依法行政,采取切實措施規范執法行為情況。
5.主動作為,創新性解決民生問題、強化市場監管工作。
6.嚴格管理,強化隊伍素質等自身建設情況。
7.落實部署,開展“大走訪”、“大回訪”、“大整改”工作情況。
8.開展評議工作的先進經驗。
9.評議工作中涌現出的先進個人和集體典型。
(二)對涉及上述內容的新聞上稿,按《市工商局關于下達*年大宣傳工作目標的通知》(武工商[*]25號文)中“年終新聞宣傳工作單項評分辦法”的規定進行計分。
對涉及1-8項內容的報紙類新聞上稿,符合“評分辦法”第⑤項規定的,按其先進性事跡或先進性經驗類典型報道的標準每篇追加10分;對涉及第9項內容的報紙類新聞上稿,按其先進人物類典型報道的標準每篇追加20分。
上述計分由市局行評辦公室宣傳組會同市局辦公室新聞中心核定,并每月在“協同辦公平臺”公告欄中公開系統行評類新聞上稿計分清單,同時納入每季度系統新聞宣傳工作通報的統計計分體系。
三、實施步驟
緊扣系統行評工作實施的三個階段,根據不同時期的工作側重,有針對性地開展行評宣傳工作。
(一)宣傳發動及自查階段。要注意多形式、多渠道的開展本階段行評宣傳工作。按照“攻堅新聞媒體宣傳、深化其他形式宣傳”的總體思路,在突出抓好行評新聞宣傳的同時,最大限度地發揮紅盾網站、辦公協同平臺系統、標語橫幅、板報公告等多種宣傳形式的功用,依托設立于商場、超市、社區等處的“12315聯絡站”平臺,將承諾書、公開信、征求意見單等重點內容予以公開,在系統內和社會上大力營造“人人都是行評對象、個個代表工商形象”的輿論氛圍。開設“政風評議”網絡專欄、開辦“政風評議簡報”專刊,介紹行評內容,報道工作動態,交流相關經驗。要著力抓好“大走訪”、“大回訪”、“大公開”以及自查自糾等工作的媒體宣傳力度。
(二)全面整改階段。要充分、細致掌握群眾和行風監督員反映問題的第一手材料,從中發掘新聞點。要重點宣傳“大整改”工作采取的措施和獲得的實效。在10月中上旬,積極采取媒體整版報道、攝制專題片等措施,再次掀起系統內外的宣傳,營造良好的輿論環境迎接行評大會。
(三)建章立制和全面整改階段。要突出全系統全面整改的效果,以及建立長效工作機制的宣傳。
四、具體要求
(一)提高認識、加強領導。此次民主評議政風行風活動,充分體現了市委、市政府對工商系統的高度重視、密切關注,也是對全系統政風行風建設的全面檢驗和鞭策,是全市工商系統下半年的首要任務,是其它各項工作的出發點和落腳點。我們一定要樹立“宣傳圍繞行評轉”的思想,想辦法、上措施,讓宣傳工作特別是新聞宣傳為行評服務、為行評加分。這是系統通訊員和各級行評專班宣傳組成員的一項共同的重要政治任務。各分局負責大宣傳工作的部門及通訊員,要身先士卒、群策群力,發揚“政令暢通、銳意創新、克難攻堅、勇于爭先”的優良傳統;要拿出*年9月大宣傳工作啟動時的決心和干勁,爭取在較短時間實現較好效果;要加強與行評專班的緊密協作,建立并實現“任務共擔、信息共享、工作共做”的構架,通過共同努力,將行評宣傳這一重點工作轉化為亮點效果。
(二)積極策劃、強化互動。要結合宣傳對象的特性和不同媒體的上稿要求,采取圖片、文字、電視專題等多種形式進行宣傳。要注意因地制宜地策劃行評宣傳工作,可多聽取媒體記者的想法和構思,讓擬宣傳的行評工作和活動符合新聞要求,提高上稿幾率。各級通訊員在一線采編資訊時,也要注意收集、聽取社會大眾和系統干部對行評工作的意見和建議,并及時反饋。要注意采取相應的稿件處理方式開展行評宣傳工作,在稿件的撰寫、加工方面,市局側重全面、整體上的把握;分局則應注重細節、個案上的考慮,以小見大地體現工商部門的行評工作和成果。
我處是是直接為全市數萬名交通從業人員面對面服務的窗口。現有職工36人,內設8個科室和一個辦事大廳。兩年來,在局黨委的領導下,緊緊圍繞全處中心工作,認真開展創建文明窗動和行風建設,有力促進了全處工作。先后被評為"省文明單位、省思想政治工作先進單位、市文明單位、市先進黨總支"等榮譽稱號,實現了物質文明、精神文明雙豐收。
我們的主要做法是:
一、始終擺上日程,堅持創建工作和政風行風建設常抓不懈
我處是直接服務于交通從業人員的窗口,更是代表交通行業在社會上的形象。處領導始終高度重視精神文明創建活動和政風行風建設工作,沒有因工作繁忙而削弱。除專門成立了領導小組明確主抓人員外,還將精神文明創建和政風行風建設工作擺上日程認真研究,與行政工作同規劃、同部署、同檢查,并作為干部考核任用和爭先評優的考核內容。行政主要領導對文明創建和政風行風建設工作給予大力支持,凡是開展宣傳教育、改善服務環境、表彰先進等所需資金都提供便利條件。由于認識統一,為抓好文明創建活動和行風建設奠定了良好基礎。
二、精心設計載體,服務交通執業管理基本任務
兩年來的創建工作使我們體會到,精神文明建設必須根植于中心工作才能更有生命力。兩年中,我們把文明創建活動融入行業管理、窗口服務、機關建設工作中,多種形式開展創建活動。
第一,抓教育,提升隊伍素質,增強執業管理處的凝聚力。按照科學發展觀要求,我們始終緊緊抓住人的教育不放,著力打造全新的職工隊伍。一是開展思想道德教育。堅持抓好政治理論學習,有健全的教育制度、詳細的學習計劃,領導班子成員以身作則,帶頭參加學習并親自講黨課,開展批評與自我批評。我處今年以"道德講堂"為重要學習教育陣地,突出公民思想道德建設的社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德等內容,同時利用電子顯示屏、網站等宣傳道德建設,全處形成人人講文明的良好風氣。二是開展法制教育。今年組織開展2場行政執法培訓講座,特邀請法律專家對全處職工進行了集中培訓和輔導,幫助執法人員加深對相關法律、法規的理解。共培訓6學時,受教育180人次,提高了運管人員的執法水平。從組建至今,先后聘請法律專家和行業內管理資深人員舉辦法制講座10余場,講授國家基本法3部,交通專業法規、規章和規定12個。同時,組織全體人員觀看了國務院《全面推進依法行政實施綱要》全套12講的CD碟講座。每次培訓都購置了配套教材,接受培訓的職工占在崗人數的95%以上,培訓結束后,組織大家復習、考試,考試成績作為全年工作綜合考核成績。三是開展黨風廉政教育。組織觀看了《廉政中國》警示教育光盤4部。創新教育載體,今年組織全處28名黨員到反腐倡廉警示教育基地參觀學習,進行廉潔教育主題活動。四是開展了"黨性黨風黨紀"主題教育。全處集中組織學習了中央"八項規定"、省委"十項規定";組織觀看了市紀委糾風工作專題片,使全體黨員再次感受了黨最先進的思想、最偉大的理想和最崇高的事業洗禮。
第二,抓形象,服務社會公眾,增強執業管理處的戰斗力。在工作中,我們牢固樹立"以人為本、服務至上"的新觀念,在一樓辦事大廳,把所有業務集中實行一站式辦理,嚴格執行窗口服務人員工作規范、文明用語標準。在窗口服務崗位設立"郭明義在行動先鋒崗"標識和身份公示牌。按照"三亮三比三評"的要求,亮出身份,亮出崗位標準,亮出服務承諾。做到了接待群眾誠心,解答問題耐心,照顧群眾細心,接受意見虛心,服務群眾真心。在對道路運輸從業人員誠信考核工作中,通過現場辦公和窗口受理的形式靈活開展工作,確保學員培訓與交通企業生產工作兩不誤,既樹立了職業資格的權威,又樹立了政府行業管理部門的良好服務形象,得到了各企業和從業人員的擁護和支持。
第三,抓活動,發揮典型作用,增強執業管理處的吸引力。為增強文明創建工作活力,我們組織開展了各種創建活動。以創建"文明窗口"為重點,開展年度先進集體、先進個人評比表彰活動。兩年來,共表彰先進集體6個,先進個人14人,資金投入5000余元;組織全市駕駛員培訓學校開展"十佳駕校"評比活動,表彰樹立10所優秀駕校。我們積極參加"文明單位迎全運微笑遼寧百日競賽"活動、"文明餐桌行動"以及"聯通杯"微博大賽活動,3人次獲得市級表彰。今年為促進行風建設,我處聘重新聘請了6名政風行風監督員,下發聘書上墻公示,召開座談會,主動向他們匯報行風建設情況,聽取意見和建議,幫助我們改進作風,取得良好效果。
三、爭取資金支持,營造良好的工作環境和服務環境
在創建工作中,我們舍得投入,努力營造良好服務環境。
1、改善了辦公環境。投資13萬元建立微機房和運政網絡,投資2萬元安裝了電子顯示屏,落實10萬元專項經費,推進執法人員服裝、執法標識、執法場所外觀、執法證件交通執法形象"四統一"建設,還對辦公樓進行了綠化、美化、亮化,為職工營造了優美、亮麗、清潔的工作環境。
2、改善了服務環境。幾年來,我處先后與市財政局協調購置計算機款項,投資18.7萬元購進50臺考試用計算機,實現了全市道路運輸從業資格考試無紙化。同時,又專門設置道路運輸從業人員誠信考核窗口,在辦事大廳放置了飲水機、沙發、桌椅、花鏡,為前來辦事的廣大群眾提供了方便、快捷、舒適的條件。
3、增大了駕校投入。兩年來對全市駕校進行了整頓規范,分別投入17萬元和13.8萬元安裝使用多媒體教學軟件和智能管理軟件信息平臺,大大規范了駕校和教練員的經營行為和執教行為,管理部門的工作效能也得以提升,初步實現了駕校工作程序化、教學標準化、監管信息化、服務規范化的工作目標。
四、文明創建成果顯著,行業管理躍上新臺階
兩年來,通過組織文明創建活動,認真抓政風行風建設,使行業管理躍上了一個新臺階,行業風氣有了根本性好轉。主要體現三大變化:
第一,職工的精神面貌發生了明顯變化,干部職工進一步增強了文明服務意識,每個科室都積極推廣使用文明用語,提倡微笑服務、規范服務,為群眾排憂解難、辦實事,愛崗敬業、文明服務已經成為每名職工做人、做事的坐標,在社會上引起了良好的反響。
第二,駕培行業管理向著科學化、規范化和標準化方向邁進。處經過幾年努力,積極改革駕駛員培訓方法,以建立質量信譽考核制度為載體,以清理整頓為手段,實施精細管理,堅持標本兼治,全地區駕校教學行為明顯規范,市場秩序逐步好轉,改變了全地區駕校過去資金投入不足,辦學條件差,總體水平呈小、散、弱、亂狀況。截至2013年末,全地區擁有駕校44所,積極推進兩所經營性訓練場的在建工作,完成了1所經營性訓練場的審批。全年扶植了國家一級駕校5所,二級駕校34所,三級駕校5所。教練車1066臺,持證上崗教練員1800人。
第三,道路運輸從業資格考試逐步規范。近年來建立和實施一套完整可行的道路運輸從業人員從業資格考試制度,從嚴審查申請人條件和申請材料,規范考試程序,切實把好道路運輸從業人員準入關。2008年2月率先使用了**運政信息管理系統網,道路運輸從業人員從業資格考試由最初的卷紙逐步改變成全省統一題庫的無紙化考試。2010年考場還安裝了單機抓拍設備,嚴肅考場紀律,嚴格考核標準。這些管理方式的創新,提高了運管機構的管理水平和服務質量,規范了隊伍的執法行為,強化了隊伍的廉政建設。整個系統的無紙化、網絡化辦公使培訓機構、管理部門降低了成本,提高了工作效率,方便了廣大經營者。學員從報名到出證信息的一致性,避免了替考、代考等作弊行為,基本上杜絕了許多人為因素,確保了考試的質量。
合理制訂年度發展目標。制訂全區2013年度目標任務,同時根據市綜合考評委突出重點的申報原則,提煉了主要指標、省市重點、地區重點、共性目標共4大類13個小項的年度重點工作,向市委組織部進行報送,以科學的目標任務引領全區經濟社會的協調發展。
認真履行考核獎懲機制。切實發揮考核獎懲的激勵作用,完成《2012年度街道、區級機關部門目標管理獎》、《2012年度街道黨政主要領導科學發展重點指標考核獎》及《2012年度街道、區級機關部門突出貢獻獎、創新成果獎》的考核,由區委、區政府對成績突出的單位予以表彰,鼓勵先進,鞭策后進。修訂2013年度考核辦法,進一步突出2012年度在市考核體系中薄弱環節的考核權重,為我區爭先進位提供制度保證。根據《蘇南現代化建設示范區規劃》的實施意見,以及《蘇南現代化建設示范區“十二五”期間推進計劃(2013-2015)》,制定了區現代化指標實施方案,將現代化指標考核列入區年度考核中,以考核促發展。
有效強化分析預測職能。加強與經信、財政、商務、科技、統計等部門的溝通聯系,掌握各項指標、重點工作、重點項目完成情況,撰寫相關分析材料,匯報存在問題,強化預警職能。積極爭取政策和資金扶持。經過跑省加強溝通,雕莊鳳凰新城老工業區改造方案已經省發改委上報國家發改委,爭取政策和資金支持。通過對項目精心策劃和認真包裝,亞瑪頓項目已獲省國土廳下達的80畝土地點供指標。經過積極向上爭取,亞瑪頓股份有限公司的超訕透過率多功能低成本光伏封裝玻璃減反射膜高技術產業化項目獲得戰略性產業項目2013年第二批中央預算內投資計劃2000萬元;四藥制藥有限公司的新型抗高血壓藥物(沙坦類)大品種產業化工程獲得2012年度第一批省級戰略性新型產業發展專型資金800萬元。根據市發改委工業處轉發的國家發改委2013年第39號公告精神,積極組織黑牡丹(集團)股份有限公司、飛牛紡織服飾有限公司(新申請用戶)等多家企業申請2014年度棉花進口關稅配額,申請額度近100000噸。今年預計分配額近20000噸,該項工作的實施緩解了企業的資源壓力,進一步彰顯政府對企業的關愛。根據市發改委、財政局相關文件的精神,會同區財政,深入街道調研,通過現場踏看和精心篩選,選定茶山街道麗華村委的生活環境改造及青龍街道北塘村委的生活道路建設兩個項目進行申報,共爭取資金35萬元,提高農村的生活環境質量,支持基層發展。
二、狠抓重點項目推進
2013年列入市重點投資計劃項目10個,總投資152.2億元,2013年計劃投資36.5億元。其中工業項目3個,總投資16億元,年度計劃投資5億元;服務業項目7個,總投資136.2億元,年度計劃投資31.5億元。1-10月完成投資30.33億元,完成年度計劃的83.1%。區重點項目96個,1-10月完成投資151.56億元,占全社會固定資產投資的66%。
受宏觀形勢、土地調控和資金供給等因素的影響,重點項目推進仍然存在新建項目開工不足、儲備項目偏少等一些問題。針對存在問題,進一步加快重點項目開工前期各項手續的辦理,千方百計抓開工。同時,在項目推進過程中,始終把服務作為推進項目建設的重要抓手,堅持能超則超、能快則快,一著不讓抓工期、搶進度、往前趕,以天保周、以周保月地加快推進。重點項目實行專人跟蹤、領導掛鉤和全程服務,確保年度目標的完成。
三、加強服務業發展
1-10月份全區96個重點項目中62個服務業重點項目預計完成投資123.13億元,占服務業投入的62.19%。其中10個服務業重點項目列入全市100個服務業重點項目。我們對10個重點項目建立了項目庫,及時跟蹤項目進程,追蹤推進過程中的問題,并配合項目主體單位解決,1-10月完成投資27.55億元,完成計劃的74.86%。
奠定服務業工作基礎。為加快現代服務業的優化升級,促進服務的大發展、大提升,我區以科學發展觀為指導,結合實際,借鑒成功經驗,成立了以區長為組長的服務業發展領導小組,同時設立了“區服務業發展辦公室”。領導小組建立了工作機制,制定了工作方案,負責全區服務業發展的組織、協調、考核和督查,后續服務業發展辦公室將進一步推出服務業扶持政策,目前服務業扶持政策的初稿已經完成。為及時掌握服務業基礎資料、服務業動態、服務業信息,在市發改委指導下,逐步建立起多類型的服務業數據庫,錄入完整數據庫信息,達到最大限度的資源利用。
引領服務業長效發展。為全面落實“十二五”規劃目標,進一步加快全區現代服務業發展,通過對服務業布局、服務業功能定位、服務業指標、服務業項目、服務業企業和市場的專題調研,確定了服務業發展三年工作計劃,制訂了《區現代服務業發展三年行動計劃》,并在此基礎上出臺了《<區現代服務業發展三年行動計劃>》實施方案,對行動計劃中的服務業發展目標、重點工作(包括推進重點項目、扶持重點企業、建設服務業集聚區、提升重點專業市場)、服務業發展環境的工作細化到每一年度,為實現“十二五”規劃目標奠定了扎實基礎,旅游休閑集聚區被評為市首批現代服務業集聚區。
四、力促社會事業發展
我局社會發展工作緊跟全區發展步伐,扎實努力工作,全面完成年度目標任務。
加強溝通聯系,主動服務基層。緊密聯系基層,多次到街道、社區和相關單位實地走訪調研,掌握基層的實際情況,結合我區社會事業發展的實際需要,立足為老百姓服務的出發點,切實幫助基層單位解決各類問題。積極推動南郊農貿市場綜合改造項目,解決了蕩南村社區服務站用房。推動翠竹新村南一社區、南二社區公共服務站綜合改造工程,努力將該項目打造成為老住宅區社區服務站綜合改造示范工程。
爭取上級扶持,增強發展動力。積極推動社會事業建設項目的實施,提供全方位服務,完成年度目標任務。積極向上爭取資金,為浦北新村社區用房新建工程等項目爭取到市發改委的專項補貼,全力扶持社會事業建設項目的順利實施。
規劃健康產業,推動轉型升級。根據市發改委要求,結合區的現狀,對我區涉及健康產業的生物醫藥、休閑旅游、養老服務、醫療服務等多個方面的產業發展情況進行了認真的調研,基本摸清了我區健康產業的現狀,將我區的四藥醫藥項目、千紅藥業醫院建設項目、鳳凰新城外資醫院建設項目、名勝旅游區項目、青果巷歷史文化街區項目和區老年服務中心建設項目等多個項目列入市健康產業重點項目,進一步推動經濟轉型升級,提升現代服務業發展水平,大力加快我區健康產業的發展。
加強管理協調,規范政府投資。全力做好2013年區次新小區、安置小區安防設施提升改造工程等項目的審核、申報工作,切實有效解決次新小區、安置小區、城中村等區域存在的公共配套設施不夠完善,安防設施欠缺等問題,提高人民生活質量,提升的整體形象。認真開展2013年中小學(幼兒園)等暑期校舍維修工程、區紅梅幼兒園校安改造工程項目、紫云小學新建工程項目等一大批教育項目的審批、申報工作,提升教育配套水平,更好滿足了居民對優質教育資源的需求。
五、強化政風行風建設
根據市監察局、市政府糾風辦《2013年民主評議部分經濟和社會管理部門政風行風的實施方案》和市發改委開展民主評議政風行風工作的實施方案部署要求,我局高度重視、迅速行動、認真部署、積極配合。從思想認識、組織領導、工作措施三個方面努力做到“三到位”。專門成立局政風行風建設工作領導小組,負責推進全局的政風行風建設工作,并研究制定了局民主評議政風行風工作實施方案。制定了我局加強政風行風建設公開承諾并對社會公眾公開,始終堅持民主評議與自我查擺相結合的原則,開門接受監督。參加了在6個街道分別進行的政風行風集中民主評議活動,并從中自我剖析,自我總結,不斷的完善和提高。
2014年工作計劃
一、完善考核工作
針對全區經濟發展目標的定位和現狀,注重轉型升級和現代化發展,把現代化指標單獨列為考核項,加入到年度的綜合考評中,與市綜合考評接軌。同時對其它內容進一步完善,合理制訂明年工作目標,按照《蘇南現代化建設示范區“十二五”期間推進計劃》的既定目標,結合我區最新定位和發展實際,制訂2014年度目標任務。
二、狠抓重點項目
把工作的重點聚焦項目,把有限的資源聚焦項目,把服務的對象聚焦項目,更大力度推進重點項目建設,做好明年市、區重點項目督查推進工作,提升服務質量和效能,全力以赴確保有效投入。2014年列入市重點投資計劃項目初選15個,總投資112.85億元,至2013年底累計完成投資38.8億元,2014年計劃投資31.91億元。初定區重點項目100個,其中27個儲備項目,總投資893.48億元,2014年計劃投資150.33億元。
近三年我區已竣工重點項目數量不斷提升,考慮到區域實際條件的限制,項目挖掘和推進中壓力大、任務重,精心挖掘一批儲備項目,促進在建項目有效推進,加強招商洽談成為重中之重。力爭做到加速推進項目,攻堅開工難題,針對未開工重點項目,加大跟蹤服務力度;高效服務項目,堅持服務“下沉”,全力推進項目審批全程制度,加大領導掛鉤服務重點項目工作力度,強化項目屬地負責制,全力協調解決土地、資金等問題,確保事情有人辦、難題有人接、問責有對象;及早謀劃項目,重點挖掘一批符合國家產業政策、有利于推動產業結構調整升級和戰略性新興產業發展的大項目、好項目,將更多能促進產業提檔升級、完善城市功能和改善社會民生,在市發改委指導、幫助下,積極包裝項目,向上爭取資源和資金。
三、力促服務業繁榮
經深入調研,初排2014年的100個區級重點項目中75個為服務業重點項目,總投資620.16億元,計劃投資123.55億元。其中:申報市級服務業重點項目10個,總投資114.06億元,計劃投資30.61億元;申報省級服務業重點項目3項,分別是黑牡丹科技園、中華紡織博覽園、美吉特商務廣場(美吉特三期)。
加強重點企業扶持力度。2014年著重圍繞規模企業的做大做強和新興企業扶優扶亮,在市級培育企業的基礎上,確定區級創新型重點培育企業20家,對列入市、區兩級的服務業重點企業進行重點扶持。
培育建設服務業集聚區和重點市場。2014年將圍繞集聚區的重點建設,聯合相關部門共同打造制訂相關集聚區規劃,創建成2家市級服務業集聚區。圍繞10家專業重點市場實現百億元市場目標,2014年將力爭新增1-2家為百億元市場。
四、大力發展民生事業
完善教育資源布局,結合區2014年度的重點工作,配合教育主管部門制定和實施教育現代化新三年行動計劃,做好區內四大小學教育集團的組建和硬件配套設施項目的開展工作,配合區教育文體局通過實施移建青龍中學、改造博愛小學、紅梅實驗小學、清涼小學等一大批教育項目,實現優質教育資源全覆蓋。提升區域衛生服務水平,積極引進優質資源在鳳凰新城、新城建立股份制醫院或三級綜合醫院,提升公共衛生服務能力,改善基本醫療衛生服務水平。千紅藥業醫院和鳳凰新城外資醫院已列入市健康產業重點項目,著力做好項目推進服務工作。強化社區建設項目管理,實施一批老社區改造項目,同時也積極探索新型社會服務組織孵化項目,全面提升百姓的幸福感和滿意度。進一步加強政府投資項目的規范管理,結果公示,逐步實現審批過程上網運行。
一、關注民生,摸準物價脈搏,深入開展價格監測工作
生產、生活用品及各類消費品價格關系到人民群眾生活水平的高低,價格的漲跌更是牽動著千家萬戶的神經,我局價格檢測中心定期將我縣成品糧、油、肉、蛋、禽、蔬菜、水果、建筑材料、民用生產資料等市場價格、涉農產品價格等信息進行跟蹤監測上報上級價格監測中心,并每月編印一期《價格動態》,送呈縣委、縣政府主要領導和分管領導,同時向社會,讓群眾及時了解價格信息,為政府宏觀制定價格政策,廣大居民掌握本縣及周邊地區價格動態提供詳實的依據。
今年以來,豬肉、蔬菜等生活必需品價格持續在高位運行,我們通過價格監測這個平臺向政府提出價格建議,并實施了多種措施穩定物價,促進市場健康有序發展:一是開通“綠色通道”,對運輸生活必需品車輛不收取任何費用,對無明顯違規車輛不予罰款;二是向商戶通報我縣周邊地區同類商品的價格和商場、農貿市場之間的價格,組織商戶學習穩定價格,保障供應的有關文件政策,引導商戶擇優選擇進貨渠道,最大限度降低成本和費用;三是加大市場價格監督力度,嚴厲打擊商戶串通定價、制造和散布漲價信息,哄抬物價等價格違法行為;四是向各鄉鎮農戶、養殖戶解讀價格政策,提供價格信息,鼓勵農戶、養殖戶擴大生產規模,提高市場供應能力,緩減供需矛盾,平抑價格上漲。目前,我縣溫室種植規模達到3200余棚,工棚2000余棚,百頭以上規模養殖場由原來的12個增至26個。這些措施的實施為穩定我縣居民生活用品價格發揮了積極作用,取得了良好效果。
二、專項整治,規范價格行為,充分發揮價格監督檢查、價格舉報職能
今年,我局價格監督檢查所認真貫徹落實全國價格監督檢查工作會議和全省物價工作會議精神,緊緊抓住穩定物價總水平這一首要任務,突出價格監管,加大價格監督力度,維護正常市場價格秩序,促進經濟平穩較快發展。為此,我們做了大量工作。春節期間,部分出租車擅自將起步價由5元提高到10元,了解到這一情況后,我局成立了二個調查小組,聯合客運辦從正月初二到初四,僅用三天時間進行了全面調查,向違規出租車所在公司發出了限期整改通知書,糾正了亂漲價行為,維護了廣大群眾的利益。三月份,受日本核危機污染我國海域,碘鹽可防輻射謠言的影響,我縣出現了搶購食鹽的現象,一些不法經銷商趁機哄抬食鹽價格,引起了社會各界的強烈關注。我局對此高度重視,緊急開展食鹽市場價格重點檢查,通過價格巡查、提醒告誡、新聞媒體積極宣傳,曝光典型違規案例等措施,查處違規案件13起,罰款6000元,快速、有效的抑制了食鹽搶購風波,食鹽市場價格秩序很快恢復正常。六月份,我們對全縣范圍內的個體門診、藥店執行國家定價藥品最高零售價格的情況進行了專項檢查。通過購買藥品、調取銷售清單等多種方式明察暗訪,檢查、對比發現有的藥品加價率在100%以上,對此,我們向這些藥品經營者實行了提醒告誡,限期整改,并和醫保辦、藥監局實施了對在規定期限內不整改的,不予審批醫保定點刷卡的措施,此舉一出,收效顯著,各門診、藥店迅速將藥品零售價格調整到了規定范圍以內。上半年我局共受理舉報七件,處理七件,及時制止、整改了違規行為,取得了人民群眾的一致好評。八月份,我局成立小組利用三天的時間對我縣四家銀行進行了檢查,共查到違規收費805元,對于所查出的問題給予警告并責令限期整改,此舉規范了銀行金融業的收費,明確了收費項目,維護了廣大儲蓄客戶的權利。
三、規范價調基金管理,進一步擴大基金征收范圍和規模
今年,我局進一步加大了價調基金工作征收范圍,工作成效顯著。在征收方面,我們繼續把擴大價調基金征收范圍作為工作的重點,一是國稅局在辦稅大廳開征價調基金,二是土地局在辦理征用、租賃土地手續時征收價調基金。截止十一月底,已征收價調基金2200萬元萬元。在價調基金的管理上,我們嚴格按照《縣人民政府關于印發縣價格調節基金征收使用管理暫行辦法的通知》的規定實行價格調節基金統一納入財政預算外專戶儲存,專款專用;價格調節基金收繳、使用實行“收支兩條線”的制度。
我縣圓方集團所生產的羊肉是該公司唯一的出口產品,市上每年下達出口任務并納入綜合考評,是必須實施的一項經營業務,但近兩年活體羊市場購進價格漲幅大,加工、冷藏成本高導致收入低而欠債,請求予以補助。今年,我局聯合財政局三次撥付了共計160萬元價調基金,及時緩減了該公司的債務壓力,發揮了價格基金的積極作用。
四、加強收費管理,實實在在為群眾和企業減輕負擔
加強行政事業性收費項目和標準化審核工作,是樹立價格部門形象、減輕群眾和企業負擔的主要措施。今年共審驗行政事業性收費60個單位,經營服務性收費45個單位,取消8個收費項目,為農民減負16.5萬元。在審驗中,我們以“審、查、換、建、檔”相結合,實行全程微機操作,電腦化檔案管理,使收費管理工作制度化、規范化、科學化。近年來,我縣從義務教育階段實行“兩免一補”政策逐步擴大到從幼兒教育到高中教育收費“五免一補”,使我縣教育事業呈現出了前所未有的光明前景。通過檢查,我縣各級各類學校嚴格執行“五免一補”政策,沒有出現對學生亂收費的現象。但是,由于學校后勤服務呈社會化經營的管理模式,學生餐廳價格和生活用品價格既具有特定的服務范圍和要求,又具有市場價格取向的不確定性。因此,學生家長和學生都有反映。針對這種狀況,我們通過調研和反復征求各方意見和建議,對中小學生餐飲價格實行了“統一定量標準,統一價格”的監管模式,收到了良好的社會效果。今年秋季開學前,我們對學生公寓用品價格進行了廣泛的市場調查,本著保證用品質量,保證學生身體健康的原則,對不同產品質量、規格的學生公寓用品進行分類審核,共審核了縣高中、一中、二中、二小、縣幼、二幼等六所學校學生公寓用品價格,六所學校上報的價格為1010.5元,經審核價格為873元,核減費用137.5元,平均為每名學生減負22.91元。
五、服務司法,調解價格糾紛,繼續提高價格認證工作水平
價格認證工作涉及到社會發展、人民生活的各個領域,關系到社會大局的穩定和群眾的切身利益。涉案財物價格鑒定,為司法裁定提供可靠、準確的價格依據;車輛損失價格認證,充分有效的調解雙方當事人的價格矛盾;房屋征收補償價格認證,在維護被征收人合法利益的前提下,有力推動各項基礎建設事業的發展。我局組織工作人員積極參加省市舉辦的各類培訓,提高工作人員業務素質,同時完善制度建設,細化工作流程,嚴把工作質量,規范檔案管理,提高認證水平。截止目前,我局價格認證中心已完成涉案財物價格鑒定69起,標的價值2597759.00元;車輛損失價格認證27起,標的價值322963.00元;房屋拆遷27起,標的價值4930820.00元。價格認證工作得到了委托單位和群眾的一致認可,所出具的各類認證結論實現了“零復議”。
一、提高認識,成立機構,加強領導,落實責任。
學校行政班子認真學習了教育局的通知后,充分認識到任何教育亂收費行為,都有損于教育的形象,有損于教師的形象,有損于黨和政府校花網的形象。規范教育收費工作,是推動教育事業持續、健康、協調發展的必然要求,是教育系統黨風廉政建設的重要任務。這次檢查很有必要也很重要。因此,學校成立了以校長為組長的教育收費自查領導小組,成員名單如下:
組長:(第一負責人。負責學校教育收費自查工作的安排部署、督查。)
副組長:(直接負責人。負責本次自查工作的日常事務。)
成員:(直接負責人。分別負責一至六年級各班自查情況的收集、督查工作。)
二、自查工作程序。
本次自查工作首先由各班開展認真的自查自糾,將有關情況向分管人員匯報,分管人員在此期間要進行嚴格督查,然后由學校自查領導小組復查。
三、自查情況。
1、學校不存在收取學生學雜費或借讀費、擇校費的現象,真正做到了“零”收費。
2、學校不存在以舉辦提高班、實驗班、補習班、培訓班和超常班等為由向學生收取費用的情況。也沒有教師私自收費補課的現象存在。包括利用課余時間和節假日、雙休日強制或變相強制學生參加收費的補課;以民辦學校的名義,由本校動員、本校老師課件下載上課,舉辦以本校學生為主要對象的文化補習并收費以及將教室出租給社會力量辦學機構用于舉辦針對學生收費補課的行為。
3、學校嚴格執行自愿原則和非營利原則,不存在強制收取服務性費用,組織學生統一購買教輔材料、課外讀物、報刊雜志,強制學生統一購買生活和學習用品,通過家長委員會、家長學校等形式強制服務、強制收費的現象。
4、學校嚴格執行教育收費公示制度,開展教育收費公示,按規定的內容和方式實行公示,收費政策調整后及時更新公示相關內容。
5、不存在將捐資、贊助等費用與招生入學掛鉤的行為。
6、沒有違規舉辦“校中校”或“校中班”,并收取費用。
7、嚴格按照有關規定做好困難學生補助金的發放工作。
8、不存在其他違反國家法律、法規和政策的收費行為。