發(fā)布時(shí)間：2022-03-19 03:57:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的街道辦事處雙擁樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
為加強(qiáng)優(yōu)撫專項(xiàng)資金管理，及時(shí)落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象的政策待遇，確保優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)專款專用，近期將對(duì)各街道的優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)發(fā)放及優(yōu)撫工作檔案建設(shè)與管理工作進(jìn)行一次全面的檢查，重點(diǎn)檢查優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)是否專款專用，發(fā)放途徑是否規(guī)范有序；同時(shí)結(jié)合國家對(duì)新一屆全國雙擁模范城驗(yàn)收評(píng)選工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各街道雙擁工作情況一并進(jìn)行檢查，進(jìn)而全面提高我區(qū)雙擁優(yōu)撫工作的整體水平。現(xiàn)將有關(guān)檢查事宜通知如下：
一、檢查方法
檢查采取聽匯報(bào)、查資料、看共建點(diǎn)、與優(yōu)撫對(duì)象見面等方法進(jìn)行。一是聽取各街道雙擁工作情況匯報(bào)；二是查看雙擁工作的文件、報(bào)道、圖片等資料；三是采取“三見”、“三核”（即見人、見證、見優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)存折，核優(yōu)撫下拔經(jīng)費(fèi)、核優(yōu)撫政策落實(shí)情況、核優(yōu)撫對(duì)象自然減員人數(shù)）的方法，集中核對(duì)、重點(diǎn)檢查和進(jìn)村入戶進(jìn)行走訪等，見面率達(dá)到50%以上。
二、檢查內(nèi)容
1、社區(qū)雙擁工作站的建設(shè)及“雙擁進(jìn)社區(qū)、軍民共和諧”活動(dòng)開展情況，是否普遍建立基層雙擁工作站和雙擁志愿者隊(duì)伍，軍民共建活動(dòng)及共建結(jié)對(duì)開展是否經(jīng)常，制度是否建立。
2、是否嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的政策規(guī)定發(fā)放定撫定補(bǔ)，對(duì)不符合政策范圍的人員和資金，一律不得納入發(fā)放范圍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)清理。
3、各街道要如實(shí)提供優(yōu)撫對(duì)象資料及變動(dòng)情況，是否及時(shí)上報(bào)人員數(shù)字和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)已死亡等減員人員變動(dòng)情況是否及時(shí)上報(bào)。
4、各街道報(bào)送的優(yōu)撫對(duì)象的人數(shù)和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，是否按時(shí)足額領(lǐng)到撫恤補(bǔ)助資金。
5、優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠減免發(fā)放是否足額到位，重點(diǎn)檢查參加新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療優(yōu)惠費(fèi)用減免、住院醫(yī)療費(fèi)用、發(fā)放途徑等情況，
6、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放情況，軍烈屬家庭掛光榮牌、官兵立功受獎(jiǎng)喜報(bào)是否及時(shí)送達(dá)并予以宣傳表揚(yáng)。
一、城鄉(xiāng)低保工作
截至09年6月30日，全區(qū)城鎮(zhèn)最低生活保障資金支出1397.3萬元，比去年同期增長56.87％，保障居民人數(shù)127920人，46932戶。城市低保制度結(jié)合物價(jià)波動(dòng)和困難家庭特殊情況，提高了保障水平。居民最低生活保障平均補(bǔ)差110元／人、月比去年同期增長57.14％，保障水平有了較大提高。
農(nóng)村低保工作取得重要進(jìn)展。截至09年6月30日，民政事業(yè)費(fèi)支出農(nóng)村最低生活保障資金766650元，（比去年同期增長38.69％；*年保障農(nóng)村低保戶數(shù)1980戶，3286人，分別比上年同期增長12.44和7％。農(nóng)村最低生活保障由原來的平均標(biāo)準(zhǔn)30元／人、月，提高到40元/人、月的保障標(biāo)準(zhǔn)。
上半年農(nóng)村五保供養(yǎng)支出107610元，供養(yǎng)五保人員291人、五保家庭277戶。分散五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)1100元／人、年，集中五保供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)1400元/人、年。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
“農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)霞光計(jì)劃”正式啟動(dòng)，城市醫(yī)療救助上半年支出城市醫(yī)療救助資金162695.9元，（比去年同期增加52.65％；救助88人次比去年同期增長37.5％。上半年農(nóng)村醫(yī)療救助3人共支出1976元。
三、社會(huì)福利事業(yè)
今年上半年根據(jù)市局福利科的要求，將我區(qū)的孤殘兒童進(jìn)行了全部統(tǒng)計(jì)，我區(qū)共有孤殘兒童42人，其中城鎮(zhèn)孤殘兒童19人、農(nóng)村孤殘兒童23人，并入了民政網(wǎng)孤殘兒童的信息輸入。
四、倒房重建工作
今年上半年我區(qū)共上報(bào)倒房32戶88間。其中*鄉(xiāng)5戶15間，*11戶40間，*辦事處2戶4間，*辦事處2戶4間，*辦事處4戶6間，*1戶2間，*辦事處3戶8間，*辦事處2戶5間，*戶事處2戶4間，和去年持平，目前有還有部分房屋正在建設(shè)中。
五、農(nóng)村敬老院建設(shè)
*辦事處敬老院正在緊張地建設(shè)施工中，目前主體樓已竣工，附屬及配套設(shè)施工程在建。該敬老院占地15畝，總投資包括土地征用、建筑安裝、配套設(shè)施、庭院綠化等共需投入280萬元，計(jì)劃入住70人。我局多方籌資，已投入60萬元。預(yù)計(jì)今年年底全部竣工投入使用。
六、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)成果顯著
一是廣泛開展和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動(dòng)。調(diào)整了*區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)開展“和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動(dòng)”的通知》（文社辦〔2009〕1號(hào)）文件和*區(qū)和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動(dòng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。*電視臺(tái)直播*欄目給予報(bào)道，*日?qǐng)?bào)、今日安報(bào)于在顯著位置刊登。起到很好的社會(huì)效應(yīng)，推動(dòng)了和諧社區(qū)創(chuàng)建示范活動(dòng)的開展。二是以社區(qū)在線為平臺(tái)，不斷加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。*區(qū)民政局開通了社區(qū)在線網(wǎng)（*），實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社區(qū)建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)在線網(wǎng)站的開通在我省各地尚屬首家。目前已有5個(gè)街道辦事處、11個(gè)社區(qū)相繼加入社區(qū)在線網(wǎng)。*電視臺(tái)《*新聞》記者就社區(qū)在線，社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進(jìn)行了專題采訪，今日安報(bào)、*日?qǐng)?bào)相繼刊登。三是積極探索社會(huì)工作區(qū)校合作機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。為了更好的服務(wù)社區(qū)居民，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，構(gòu)建和諧*，同時(shí)為在校大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐、更好的服務(wù)社會(huì)搭建平臺(tái)。經(jīng)研究決定在我區(qū)開展*市社會(huì)工作區(qū)校合作活動(dòng)。目前《*市社會(huì)工作區(qū)校合作論證報(bào)告》、《社會(huì)工作區(qū)校合作活動(dòng)儀式議程安排》、《社會(huì)工作區(qū)校合作協(xié)議書》已修改完，并向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此活動(dòng)給予了大力支持。四是積極落實(shí)社區(qū)干部專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。五是科學(xué)合理搞好新增社區(qū)居委會(huì)的調(diào)研和申報(bào)工作。六是展示*社區(qū)風(fēng)采和建設(shè)成果、匯編《*區(qū)社區(qū)》畫冊(cè)。七是召開甜水井社區(qū)建設(shè)管理現(xiàn)場會(huì)、推廣社區(qū)人性化管理經(jīng)驗(yàn)。八是做好第六屆村委會(huì)換屆選舉前的調(diào)研工作，落實(shí)民主公開制度，積極推行村務(wù)公開，積極搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
七、殯葬改革穩(wěn)步推進(jìn)
一是健全殯葬目標(biāo)管理考核制度。去冬今春，區(qū)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，對(duì)20*年《殯葬改革管理目標(biāo)責(zé)任書》落實(shí)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。經(jīng)過努力，我區(qū)被評(píng)為全市殯葬管理工作先進(jìn)單位。二是加大殯改宣傳力度。今年上半年，先后配合市殯改辦在我區(qū)范圍內(nèi)，大力宣傳殯改政策，共發(fā)放各種宣傳材料近萬份。三是狠抓火化率提高。出臺(tái)政策規(guī)定，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，強(qiáng)化督查督辦，層層落實(shí)責(zé)任制，殯改工作有較大的起色，據(jù)統(tǒng)計(jì)*年1-5月全區(qū)共火化629具尸體，火化率為81.2%,較去年同期（74%）上升7個(gè)百分點(diǎn)。此外，對(duì)市區(qū)內(nèi)的殯葬市場進(jìn)行了摸底調(diào)查。
八、地名、勘界工作進(jìn)展順利
一是做好*大道示范街門牌的核查及安裝工作。為加強(qiáng)全市地名的統(tǒng)一管理，完善地名管理體制，實(shí)現(xiàn)地名的規(guī)范化、層次化和市政府關(guān)于《理順地名管理體制，加強(qiáng)地名管理工作》的具體要求，經(jīng)過幾十次的實(shí)地核查、現(xiàn)場整改，共設(shè)置示范街門牌1155塊，其中*南街251塊，*北街258塊，*大道東段646塊。目前*南街、北街門牌已安裝結(jié)束，*大道東段門牌工作正在進(jìn)行中。二是結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的開展，加強(qiáng)了城區(qū)路街名稱標(biāo)牌的維護(hù)和管理，及時(shí)清除污物、更換燈箱燈管，確保路街標(biāo)牌的整潔和燈箱照明的正常。三是認(rèn)真做好各界線和界樁的管理工作，定期對(duì)本行政區(qū)域界線和界樁點(diǎn)，實(shí)行管護(hù)管理情況檢查，并及時(shí)上報(bào)市局。四是做好地名小故事的收集編寫及地圖繪制修改工作。目前收集地名和旅游景點(diǎn)小故事共計(jì)50余條，并匯訂成冊(cè)，新版的*政區(qū)圖已于4月25日和省地圖院簽訂印刷。五是為扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，完善地名標(biāo)志服務(wù)體系。于6月11日進(jìn)行了*區(qū)城鄉(xiāng)地名標(biāo)牌承制公開招標(biāo)會(huì)。六是為加大地名工作的宣傳力度。分別于1月1日和3月25日在*日?qǐng)?bào)第3版和社會(huì)新刊頭版上刊登了宣傳地名數(shù)據(jù)采集工作和安裝門牌工作的通訊報(bào)道。
九、民政工作穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng)
今年上半年民政局共立案3起，按時(shí)結(jié)案3起，立案率達(dá)到100%，結(jié)案率達(dá)到100％。召開排查不安定因素6次，例會(huì)6次，黨支部定期研究工作2次，接待來訪群眾咨詢相關(guān)政策和問題50余人次，做到了在重大節(jié)日和敏感日期間，無一例越級(jí)上訪事件。
十、深入扎實(shí)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政、軍民關(guān)系。
2013年為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，大力弘揚(yáng)雙擁共建光榮傳統(tǒng)，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，推進(jìn)軍民融合發(fā)展，現(xiàn)就做好2013年期間的擁軍優(yōu)屬工作通知如下：
一、以黨的十精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)雙擁宣傳教育。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，抓好黨的十八精神的學(xué)習(xí)宣傳，以黨的十精神統(tǒng)一軍民思想、凝聚軍民意志，推進(jìn)軍民共建、促進(jìn)軍民團(tuán)結(jié)。要結(jié)合節(jié)日特點(diǎn)，采取多種形式，深入扎實(shí)搞好雙擁的宣傳教育。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，集中宣傳黨的十關(guān)于加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的新部署，加深廣大軍民對(duì)黨的十精神的理解，增強(qiáng)支持國防建設(shè)、推動(dòng)雙擁工作發(fā)展的使命感和責(zé)任感。要大力宣傳在雙擁共建活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡；宣傳社會(huì)各界和廣大人民群眾愛國擁軍的動(dòng)人事跡，在全社會(huì)營造愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。要深入開展“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)，采取為烈軍屬和優(yōu)撫對(duì)象貼新春對(duì)聯(lián)、掛光榮牌、發(fā)慰問信等形式，了解并幫助解決他們生活中的實(shí)際困難。要集中搞好節(jié)日慰問活動(dòng)，深入基層部隊(duì)看望慰問官兵，重點(diǎn)走訪部隊(duì)立功人員，激發(fā)他們建功軍營和建設(shè)“第二故鄉(xiāng)”的光榮感。要廣泛開展以雙擁共建為主題的軍民聯(lián)誼聯(lián)歡活動(dòng)，豐富軍民節(jié)日生活，濃厚節(jié)日歡慶氛圍。
二、加大辦實(shí)事力度，支持部隊(duì)建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門和單位要大力發(fā)揚(yáng)愛國擁軍光榮傳統(tǒng)，滿腔熱情地為部隊(duì)和廣大優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事、解難題。結(jié)合召開軍地座談會(huì)、優(yōu)撫對(duì)象代表會(huì)、雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)等，研究解決部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、科研試驗(yàn)、工作生活等方面遇到的實(shí)際困難，尤其要為邊海防部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象家庭生活困難的排憂解難。要大力推進(jìn)適應(yīng)新形勢下的社會(huì)化擁軍活動(dòng)，積極開展科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍和行業(yè)擁軍、社區(qū)擁軍等，引導(dǎo)新型經(jīng)濟(jì)組織朝著實(shí)體化、社會(huì)化方向發(fā)展。積極發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)力量，支持部隊(duì)冬季野營拉練、戰(zhàn)術(shù)演練和新兵訓(xùn)練，跟進(jìn)搞好食宿、交通、通信、醫(yī)療等各項(xiàng)服務(wù)保障。整合運(yùn)用社會(huì)科技、教育、文化、信息等資源，幫助部隊(duì)培養(yǎng)人才、研發(fā)裝備、革新器材，促進(jìn)戰(zhàn)斗力不斷提高。積極配合部隊(duì)搞好軍事設(shè)施保護(hù)、訓(xùn)保設(shè)施配套、生活設(shè)施改造以及水、電、氣、暖供應(yīng)等工作，進(jìn)一步改善官兵工作生活條件。
一、不斷建立健全社會(huì)救助體系
（一）認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好城鄉(xiāng)低保工作。穩(wěn)步推進(jìn)并落實(shí)城鄉(xiāng)低保提標(biāo)工作，城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)由265元提高到285元，農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)由1280元提高到1500元。城鄉(xiāng)低保累計(jì)月人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)要求逐步提高。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，繼續(xù)落實(shí)低保資金社會(huì)化發(fā)放，確保低保資金及時(shí)足額發(fā)放到位。
（二）切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃區(qū)中心敬老院建設(shè)工作，新增床位200張，力爭使全區(qū)五保集中供養(yǎng)率提高18個(gè)百分點(diǎn)。不斷完善星級(jí)敬老院評(píng)定制度，強(qiáng)化敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理，開展院長及管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高敬老院的管理和服務(wù)水平。
（三）完善大病醫(yī)療救助制度，區(qū)別不同情況給予定額救助。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，探索多種救助模式，對(duì)于金額巨大的困難對(duì)象完善定額救助制度，努力提高救助比例和水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助一站式服務(wù)，做好醫(yī)療救助與醫(yī)療保障制度的銜接。
（四）完善救災(zāi)應(yīng)急體系，提高救災(zāi)應(yīng)急綜合水平。全面啟用新的救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。繼續(xù)健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急演練，完成避難場所建設(shè)，創(chuàng)建綜合防災(zāi)減災(zāi)示范點(diǎn)。抓好防汛值班和災(zāi)情信息上報(bào)，確保受災(zāi)群眾在12小時(shí)內(nèi)得到有效救助。全面完成“愛心慈善超市”和因?yàn)?zāi)倒房重建工作。
（五）認(rèn)真做好精神病人救助工作。不斷完善精神病人救助與收治的長效管理機(jī)制，建立精神病人救助臺(tái)帳，簡化二次以上救助的程序，保障精神病人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（六）認(rèn)真開展孤兒和棄嬰棄兒的安全保障工作。認(rèn)真開展散居孤兒家庭、孤兒寄養(yǎng)家庭和棄嬰棄兒收養(yǎng)家庭養(yǎng)育情況排查。切實(shí)做好孤兒建檔造冊(cè)，對(duì)孤兒的養(yǎng)育狀況進(jìn)行定期巡查和監(jiān)督評(píng)估，對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)散居孤兒家庭的安全檢查工作，杜絕火災(zāi)及其他安全隱患。
（七）認(rèn)真開展特殊困難群體的臨時(shí)生活救助工作。特別要對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、特困戶和困難殘疾人家庭，尤其是因病、因?yàn)?zāi)和意外傷害等特殊原因造成生活特別困難群眾家庭給予特別關(guān)注，確保特殊困難群眾基本生活。
（八）加快推進(jìn)老年福利工作。推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，完成1-2個(gè)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)建設(shè)。
（九）發(fā)展福利企業(yè)。年內(nèi)完成一家福利企業(yè)的資格認(rèn)定工作。加強(qiáng)福利企業(yè)監(jiān)管，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)好福利企業(yè)扶持政策。織指導(dǎo)殘疾人等特殊困難群體權(quán)益保護(hù)工作。
（十）加強(qiáng)慈善和福彩公益金管理和使用。
二、切實(shí)做好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作
（一）切實(shí)提高殯葬管理水平。加大宣傳力度，倡導(dǎo)文明綠色殯葬。力爭啟動(dòng)殯儀館二期工程建設(shè)。深化惠民殯改政策。推進(jìn)殯葬改革，查處殯葬違法行為。
（二）推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化建設(shè)。將婚姻登記處搬遷至新城古街，創(chuàng)建國家3a級(jí)婚姻登記中心，并成功驗(yàn)收。強(qiáng)化服務(wù)，提升服務(wù)水平，推進(jìn)婚姻登記信息化管理。
（三）全力推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整工作。力爭完成鄉(xiāng)、鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，完成鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處工作。
（四）突破體制主動(dòng)服務(wù)，提高流浪乞討人員救助水平。建立完善流浪乞討人員救助站，全面開展城市生活無著流浪乞討人員救助工作。聯(lián)合公安局、城管局、衛(wèi)生局等部門，明確職責(zé)、協(xié)作配合。形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展街頭主動(dòng)救助，切實(shí)維護(hù)流浪乞討人員的生存權(quán)、保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益。
（五）完善地名服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)范地名命名更名管理，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，完成新城街道命名工作，全面完成城區(qū)所有街道牌的更換工作。
三、務(wù)實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作
（一）加大社會(huì)組織建設(shè)力度。協(xié)調(diào)財(cái)政建立社會(huì)組織發(fā)展基金，大力支持社會(huì)組織發(fā)展壯大。加快培育和發(fā)展社會(huì)組織，擴(kuò)大社會(huì)組織數(shù)量，在全區(qū)逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足人民群眾需求，布局合理，充滿活力，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，監(jiān)管有序，自律規(guī)范的社會(huì)組織體系。健全社會(huì)組織制度化管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行“三二一”工作法，全力推進(jìn)二個(gè)中心工作。
（二）培育典型，探索政府購買社會(huì)組織服務(wù)工作機(jī)制。
四、大力推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作
（一）全面實(shí)現(xiàn)雙擁工作制度化。以爭創(chuàng)新一屆“省級(jí)雙擁模范城”為契機(jī)，全力抓好《區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范（區(qū)）四連冠方案》的落實(shí)。積極開展雙擁工作，加強(qiáng)軍地協(xié)作，密切軍政軍民關(guān)系，創(chuàng)新雙擁載體，深化特色活動(dòng)。
（二）認(rèn)真做好2012年冬季退役士兵報(bào)到登記。全面落實(shí)退役士兵安置政策。落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。
（三）按時(shí)足額兌現(xiàn)傷殘撫恤金和優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助金。解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象“三難”問題，全面完成扶優(yōu)項(xiàng)目和優(yōu)撫建房任務(wù)；繼續(xù)推行優(yōu)撫政務(wù)公開欄制度；做好烈士陵園的管理維修與涉軍維穩(wěn)工作。
五、深化基層民主政治建設(shè)
（一）完善以村務(wù)公開、民主管理為核心的村民自治和自律機(jī)制。全面完成第九屆村（居）民委員會(huì)換屆選舉，進(jìn)一步完善村務(wù)公開民主管理的內(nèi)容、形式、程序和監(jiān)督措施，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的規(guī)范化、制度化。
（二）全面完成3個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（三）力爭完成鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)工作站的建設(shè)。指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)站開展工作，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
六、提高民政綜合能力建設(shè)
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成公墓建設(shè)；力爭完成中心敬老院建設(shè)；完成婚姻登記處搬遷；實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利中心、減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫的常態(tài)運(yùn)行。
（二）推進(jìn)民政信息化、制度化建設(shè)。努力打造“透明民政”、“陽光民政”、“服務(wù)民政”、“清廉民政”。
（三）加強(qiáng)社工人才和民政文化建設(shè)。積極探索社工人才隊(duì)伍建設(shè)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策措施和人才培養(yǎng)使用模式，努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社工人才隊(duì)伍。深入開展“解放思想強(qiáng)動(dòng)力，科學(xué)發(fā)展建新區(qū)”活動(dòng)。認(rèn)真組織開展民政大講堂活動(dòng)，努力推進(jìn)民政文化建設(shè)，打造民政鐵軍團(tuán)隊(duì)。
（四）抓好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)工作。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，做好規(guī)劃中期評(píng)估。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民政臺(tái)帳的規(guī)范，臺(tái)帳數(shù)據(jù)進(jìn)一步充實(shí)完整，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可查，大力提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。明確分工，細(xì)化目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。2013年將是各項(xiàng)民政規(guī)劃落實(shí)的關(guān)鍵之年，對(duì)規(guī)劃任務(wù)要進(jìn)行細(xì)化分解，要制定具體的實(shí)施計(jì)劃，確保各項(xiàng)規(guī)劃全面完成。
一、構(gòu)建和諧社會(huì)，加強(qiáng)民生工作，更好地為人民服務(wù)。
年以來，我局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，全面組織實(shí)施省4項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程,并配合實(shí)施1項(xiàng)省民生工程，各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利。
1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度
年以來，繼續(xù)將符合條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，分類施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求，全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，從年月日起，由134元／人.月提高到150元／人.月。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格確定農(nóng)村低保對(duì)象。截止5月底，享受低保對(duì)象人數(shù)為846人，月份共發(fā)放農(nóng)村低保金51.65萬元。
2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度
進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從年4月1日起，集中供養(yǎng)人均290元/月，分散供養(yǎng)267元/月。截止月底，全區(qū)在冊(cè)五保供養(yǎng)對(duì)象72人，其中11人為長龍村五保人員。月份共發(fā)放五保供養(yǎng)資9.63萬元。
3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
年，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好對(duì)城市低收入家庭（持有《市城市低收入家庭救助證》）重病患者的醫(yī)療救助。并對(duì)符合《市城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的救助對(duì)象和城市低收入家庭，取消13個(gè)救助病種的限制，按個(gè)人基本醫(yī)療自付費(fèi)用超過一定金額的比例分別實(shí)施分檔救助。月份，我區(qū)共救助城鄉(xiāng)特困群眾20人，其中城市19人、農(nóng)村1人，發(fā)放醫(yī)療救助資金7.31萬元。
4、實(shí)施敬老工程
完善居家養(yǎng)老制度，擴(kuò)大轄區(qū)獨(dú)居老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。年，對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象按無償、低償、有償三種服務(wù)對(duì)象進(jìn)行摸底，月日起，正式開展低償對(duì)象的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。無償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每天一小時(shí)，每小時(shí)10元，低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每兩天一小時(shí)，每小時(shí)5元。截止月底，全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共38人，皆為無償服務(wù)對(duì)象，月份共發(fā)生居家養(yǎng)老資金8.32萬元。
5、完善城鄉(xiāng)特困群眾“陽光”救助制度
根據(jù)《市城市低收入家庭專項(xiàng)救助實(shí)施方案》，對(duì)全市城市低收入家庭，實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本生活應(yīng)急、司法、重大節(jié)日補(bǔ)助等專項(xiàng)救助，使城鄉(xiāng)低收入困難群眾救助工作基本實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。月份，共救助對(duì)象28戶，發(fā)放救助資金3.15萬元。截止月21日，我區(qū)認(rèn)定低收入家庭1244戶。
6、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃新建108張床位，開始籌建，月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層，月日封頂，主體完工，現(xiàn)正在實(shí)施房屋內(nèi)外粉刷。
7、加強(qiáng)城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)
年增加城市托老機(jī)構(gòu)床位130張，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心通過租用場地改擴(kuò)建興辦，月底完成內(nèi)外部設(shè)計(jì)改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)方案的制定，目前，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心正在實(shí)施內(nèi)外部改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。
8、加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)場所建設(shè)（社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)）
到年底，我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是通過新建、改擴(kuò)建，完成2個(gè)社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房建設(shè)，分別是、社區(qū)，新建街道社區(qū)服務(wù)中心，面積不少于1000平方米，其中“一站式”公共服務(wù)大廳面積不少于200平方米，并具備開展民政、社保、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)信息中心等公共服務(wù)功能。
月份，社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成立項(xiàng)，月日開標(biāo)，月日開工建設(shè)，月日工程封頂；社區(qū)工作服務(wù)和活動(dòng)用房新建，月份完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，月日開標(biāo)，月底開工建設(shè)；街道社區(qū)服務(wù)中心主體工程已完工，月份制定完善公共服務(wù)功能設(shè)計(jì)方案，月底開始實(shí)施，目前其公共服務(wù)功能建設(shè)已完成50%以上。
以上三個(gè)個(gè)場所建設(shè)年9月底前主體工程全部完工。
二、其他各項(xiàng)民政工作：
1、社會(huì)救助工作：
認(rèn)真年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作；慰問年度低收入家庭1157戶，173550元，慰問城市低保家庭3016人，535500元，慰問農(nóng)村低保家庭848人，81622元；；做好救濟(jì)對(duì)象元旦、春節(jié)期間一次性救助幫困工作；組織各鎮(zhèn)街辦低保工作人員參加城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作：
深化社區(qū)管理體制改革，建立社區(qū)服務(wù)工作站，5月中旬提出了《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)工作站的實(shí)施意見》（征求意見稿），組織街道負(fù)責(zé)人赴區(qū)考察社區(qū)建設(shè)工作；調(diào)整提高了全區(qū)退養(yǎng)居干生活待遇。
3、福利生產(chǎn)工作：
根據(jù)上級(jí)的要求，及時(shí)開展福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作。
4、民間組織管理工作：
布置并做好區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的年檢及日常管理工作。
5、雙擁優(yōu)撫安置工作：
完成義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的上報(bào)、發(fā)放工作和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象各類補(bǔ)助的發(fā)放工作；做好元旦、春節(jié)期間優(yōu)撫對(duì)象的臨時(shí)補(bǔ)助工作；組織開展元旦、春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，落實(shí)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐區(qū)部隊(duì)及走訪部分優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)；圓滿完成全區(qū)兩年一次雙擁合格單位申報(bào)工作。
6、認(rèn)真抓好殯葬改革工作：
5月份召開會(huì)議，布置安排城市主干道出殯車輛綜合整治工作，積極配合城市主干道環(huán)境綜合整治，從源頭上治理出殯車輛亂撒紙錢亂扔鞭炮的現(xiàn)象，為爭創(chuàng)全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、組織開展我區(qū)向西南旱災(zāi)和地震捐款活動(dòng)。
動(dòng)員全區(qū)在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區(qū)單位積極參與此次活動(dòng)，指派專人負(fù)責(zé)。此次捐款活動(dòng)共收到向西南旱災(zāi)損款38490元、地震捐款94953.2元。
8、積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作：
民政工作涉及千家萬戶，是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，上半年共辦理區(qū)九屆人大四次會(huì)議人大代表建議8件，區(qū)政協(xié)五屆四次會(huì)議政協(xié)委員提案2件，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)、老齡工作及社會(huì)救助工作等。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切高履職能力。
以民政“提升年”和開展“學(xué)、講奉獻(xiàn)、提效能”主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，開展能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)。年下半年工作安排
1、做好社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)活動(dòng)場所建設(shè)等民生工程工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，確保按時(shí)按質(zhì)完成。
2、加強(qiáng)基層政權(quán)與“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)，積極開展全省和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)；成立社區(qū)服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)職能作用。
3、加快推進(jìn)“村改居”工作，完善東郊辦事處“村改居”工作，全面實(shí)行社區(qū)化管理。著手啟動(dòng)村、新廟村、聯(lián)合村和新建村“村改居”工作；
4、整合街道行政區(qū)域和社會(huì)工作資源，在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立街道辦事處，將磯山街道和鳳凰山街道進(jìn)行合并；
5、繼續(xù)開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，確保完成“三連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。對(duì)駐區(qū)部隊(duì)及部分優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行走訪慰問，為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對(duì)象解決生活困難，提高生活水平。
6、鞏固完善新型城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，提高救助水平。
7、做好山公墓擴(kuò)建、指導(dǎo)工作，積極支持相關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，主動(dòng)配合區(qū)政府做好被征用土地中的墳?zāi)惯w移安葬等工作。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)；社區(qū)管理；問題；對(duì)策
一、社區(qū)管理的形成及重要性
我國自20世紀(jì)90年代初開展大范圍的城市社區(qū)建設(shè)，至今我國的城市社區(qū)建設(shè)在各個(gè)方面取得了一定的成績，但隨著社區(qū)建設(shè)的深入，社區(qū)管理問題也凸顯出來。進(jìn)入21世紀(jì)，我國各種經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，國有企業(yè)管理制度的改革，城市人口的增加等新情況促使了城市居民脫離了單位的束縛，從而尋求不同的社會(huì)組織以獲得生活中的幫助。再加上城市居民對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，居民的利益逐漸多元化，這使得城市社區(qū)在城市生活中的地位和作用日益增強(qiáng)，并凸顯原有的城市社區(qū)管理中存在的許多問題。這些問題勢必會(huì)影響到我們城市生活中的每一位居民。
社區(qū)管理是在一定的社會(huì)環(huán)境下，社區(qū)基層組織與社區(qū)居民、社區(qū)單位等部門或機(jī)構(gòu)，為了維護(hù)社區(qū)整體利益、推動(dòng)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對(duì)社區(qū)的各種事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過程。只有正確的處理社區(qū)管理中遇到的種種問題，找到正確的解決方案，才能推進(jìn)城市社區(qū)的發(fā)展。
二、我國中小城市社區(qū)管理存在的問題及原因分析
社區(qū)是社會(huì)組成的基本單元，只有社區(qū)的“小和諧”，才能帶來全社會(huì)的“大和諧”。本文以作者實(shí)習(xí)了近一個(gè)月的桂林市象山區(qū)象山街道辦管轄的五美社區(qū)為例。五美社區(qū)共有住戶5486人，總面積0.39平方公里。自2002年8月成立以來，在區(qū)委、區(qū)政府和街道辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓自身建設(shè)和精神文明建設(shè)，逐步建立和完善內(nèi)部機(jī)制，成立了社區(qū)黨支部，建立了計(jì)生、環(huán)保衛(wèi)生、文體科教、治安調(diào)解、社區(qū)保障、綜合治理、雙擁小組、公會(huì)、婦代會(huì)等組織，社區(qū)建設(shè)已取得初步的成效。實(shí)習(xí)中參與了具體的工作流程讓我了解到了社區(qū)的重要性，并且了解到了社區(qū)工作的性質(zhì)和各項(xiàng)職能。但由于我國中小城市經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致社區(qū)建設(shè)在人力財(cái)力物力上明顯不足，嚴(yán)重阻礙了我國社區(qū)整體的進(jìn)步，具體問題如下：
（一）社區(qū)管理人員的權(quán)與職不平衡
社區(qū)的大小事社區(qū)管理人員都得管，在出現(xiàn)矛盾糾紛的時(shí)候，由于沒有強(qiáng)制措施和法律依據(jù)，且不具有執(zhí)法資格，因此他們?cè)诠ぷ髦兄荒苁强陬^上的一些說服教育、告知與勸解，不能形成綜合執(zhí)法的能力。
為轄區(qū)內(nèi)的人民群眾服務(wù)應(yīng)當(dāng)是義不容辭的責(zé)任，應(yīng)該盡力發(fā)揮“上為國家分憂，下為人民解愁”的作用。但社區(qū)只能行使部分政府職能，很多方面不能讓社區(qū)的管理人員在權(quán)力與職能上面相對(duì)等，造成工作效率不高的現(xiàn)狀，制約著社區(qū)管理和服務(wù)作用的發(fā)揮。這應(yīng)屬于體制方面的問題，政府應(yīng)該正確且全面了解社區(qū)的重要性，不應(yīng)該是權(quán)力小，職責(zé)大。
（二）社區(qū)管理人員任務(wù)重，報(bào)酬低
五美社區(qū)中社區(qū)管理員一共九人，分別擔(dān)任社保、計(jì)生、低保、黨政、安檢、衛(wèi)生等方面工作，他們分工很明確，由于人手不夠，也會(huì)出現(xiàn)問題。比如一項(xiàng)關(guān)于需統(tǒng)計(jì)所有該社區(qū)人員社保參與情況的任務(wù)，責(zé)任就壓在這一個(gè)或兩個(gè)社保人員身上。這兩個(gè)人或許會(huì)因?yàn)檫@件事忙碌一兩個(gè)月，而此時(shí)他們的工資與平時(shí)相比并不會(huì)增長多少。這就會(huì)出現(xiàn)社區(qū)管理人員不盡心盡力做好本分工作，他們會(huì)說：拿小錢，做小事。最壞的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)工作上的差錯(cuò)造成人民群眾和政府的損失，同時(shí)也傷害了人民和政府的感情。
（三）社區(qū)管理人員的職業(yè)素質(zhì)有待提高
職業(yè)素質(zhì)是勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)職業(yè)了解與適應(yīng)能力的一種綜合體現(xiàn)，其主要表現(xiàn)在職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)個(gè)性及職業(yè)情況等方面。很多社區(qū)管理人員職業(yè)能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在對(duì)許多現(xiàn)代化工具不會(huì)使用，如基礎(chǔ)的電腦辦公軟件word、excel。他們不能在工作中靈活運(yùn)用，導(dǎo)致很多檔案不能規(guī)范管理，使得各類文件變得復(fù)雜無序。造成這種問題的原因是社區(qū)管理人員的平均年齡偏大，所學(xué)知識(shí)技能不高，對(duì)新知識(shí)的吸收能力降低。他們沒有經(jīng)過系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，和一些簡單初級(jí)的英語口語培訓(xùn)。如今經(jīng)濟(jì)全球化，人口跟著全球化，社區(qū)中也會(huì)出現(xiàn)外籍的新朋友，這更需要我們社區(qū)管理者具有良好的職業(yè)素質(zhì)。
（四）社區(qū)辦公條件差
目前社區(qū)管理工作方法不夠科學(xué)，技術(shù)比較落后，社區(qū)工作以簡單重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)管理人員大部分時(shí)間忙于填寫表格、資料匯總等簡單事物性工作，工作量大但效率低。辦公設(shè)備利用不充分或不夠用，有的社區(qū)只配備了幾臺(tái)電腦，這樣就限制了工作的進(jìn)行。作者所實(shí)習(xí)的社區(qū)辦公室只有一個(gè)80多平米的工作間，且只劃分為兩個(gè)辦公區(qū)域，由于社區(qū)的工作性，他不僅僅要有自己的辦公區(qū)，還需要檔案管理區(qū)，宣傳展示存放區(qū)，會(huì)議調(diào)節(jié)區(qū)，文化活動(dòng)區(qū)。這樣能讓每一個(gè)來社區(qū)辦事的人能感受到社區(qū)的熱情與用心，體會(huì)到我們是一個(gè)大家庭。
（五）社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少
作為社區(qū)的上級(jí)部門，我認(rèn)為要在社區(qū)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予大力的支持，若是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，很有可能只做一個(gè)浮于表面的“XXX進(jìn)社區(qū)”，只是走了一個(gè)過程，而沒有真正的為居民服務(wù)。在社區(qū)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上給予大力的支持，這并不是讓他們亂花錢，而是能鼓勵(lì)他們多去舉辦有利于居民生活的社區(qū)活動(dòng)，增進(jìn)社區(qū)與人民群眾的關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。社區(qū)是最基層的政府機(jī)構(gòu)，是政府面對(duì)人民群眾的一扇窗戶，只有把窗戶裝飾好了，人民群眾才會(huì)感受的政府的關(guān)愛，人民群眾才會(huì)擁護(hù)政府。
三、加強(qiáng)我國中小城市社區(qū)管理的建議
通過作者在社區(qū)中的親身盡力和了解到我國大城市社區(qū)管理中優(yōu)秀的管理方法和制度，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，并綜合考慮我國國情國策，整理總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)
首先是繼續(xù)注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高思想政治素質(zhì)。在實(shí)際工作中講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，在處理問題上，始終保持頭腦清醒，立場堅(jiān)定，旗幟鮮明地執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府的各項(xiàng)決議，對(duì)待工作不講條件，積極主動(dòng)地參預(yù)到各項(xiàng)工作中去。其次是根據(jù)工作需要全面學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)。我分管的工作主要是解決民生問題，包括低保、優(yōu)撫、勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人保障等等，涉及到千家萬戶，每項(xiàng)業(yè)務(wù)都具有極強(qiáng)的專業(yè)性，所有業(yè)務(wù)都需要從頭學(xué)起。我一方面加強(qiáng)自學(xué)能力，豐富知識(shí)，開拓視野，熟悉業(yè)務(wù)。另一方面主要是向老領(lǐng)導(dǎo)、老同事勤于請(qǐng)教，加強(qiáng)同市級(jí)相關(guān)部門溝通交流。同時(shí)也能不恥下問，虛心地向年青同志學(xué)習(xí)專項(xiàng)知識(shí)，向社區(qū)工作者、公益性崗位人員、社區(qū)志愿者等了解最基層工作情況。通過采取閱讀材料、查閱檔案、拜訪座談、實(shí)地調(diào)研、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)考察等多種方式，目前已經(jīng)系統(tǒng)地掌握了相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，可以實(shí)實(shí)在在地為區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
二、勤奮工作
我一直具有較強(qiáng)的工作事業(yè)心和責(zé)任感，工作上敢于堅(jiān)持原則，有話講在當(dāng)面，不隱瞞自己的觀點(diǎn)，不搞小動(dòng)作，不怕為工作得罪人。同時(shí)也勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)，能積極向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，善于同其它同志交換意見，溝通思想。尤其是在業(yè)務(wù)問題上，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取基層同志的意見，集中群眾的智慧。
1、推進(jìn)落實(shí)，創(chuàng)新爭先。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資400萬元對(duì)牡丹立新辦及所屬6個(gè)社區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。完成后6個(gè)社區(qū)全部達(dá)到省級(jí)300平方和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，也是社區(qū)唯一一個(gè)辦事所有社區(qū)全部達(dá)到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到飛躍發(fā)展。其中西牡丹社區(qū)將建成一個(gè)千米社區(qū)，成為社區(qū)地區(qū)面積最大、設(shè)施最完備、功能最先進(jìn)的社區(qū)，也將成為社區(qū)工作的最大亮點(diǎn)之一。同時(shí)我還在整合社區(qū)資源方面進(jìn)行了有益的探索，本著取之于民而用之于民的原則，對(duì)牡丹立新辦及所屬社區(qū)房產(chǎn)所有房產(chǎn)都親自進(jìn)行全面核查、測算，反復(fù)比對(duì)，最終拿出價(jià)值130萬元的5套社區(qū)房產(chǎn)用以購置新社區(qū)部分房產(chǎn)，這種資源整合的模式今后會(huì)繼續(xù)得以實(shí)踐、推廣。二是服務(wù)領(lǐng)先。我區(qū)是全市唯一的居家養(yǎng)老試點(diǎn)城區(qū)。我們加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整章建制、規(guī)范服務(wù)，并對(duì)100名助老專管員和201名社區(qū)干部進(jìn)行專職培訓(xùn)。9月份，在齊齊哈爾召開的全省居家養(yǎng)老工作現(xiàn)場會(huì)上，我代表社區(qū)做了經(jīng)驗(yàn)交流。目前這項(xiàng)服務(wù)已在全區(qū)全面鋪開。三是培訓(xùn)創(chuàng)新。在全市首家開展了社區(qū)干部“星期六大講堂”活動(dòng)。與社區(qū)大學(xué)聯(lián)合，聘請(qǐng)民政、勞動(dòng)、心理等專家、教授，圍繞提高理論素養(yǎng)、提高知識(shí)水平、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，開展了六個(gè)方面內(nèi)容的培訓(xùn)（政治理論、社區(qū)業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、社工隊(duì)伍建設(shè)、公文寫作、電子政務(wù)），使社區(qū)干部綜合素質(zhì)有了明顯提高。
2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保穩(wěn)定。一是處理出租車。區(qū)委區(qū)政府及時(shí)做出正確決策，機(jī)關(guān)干部全體包扶下到社區(qū)，在社區(qū)干部的帶領(lǐng)下深入到每一個(gè)出租車主家講解政策，化解矛盾，社區(qū)干部每天甲7點(diǎn)晚8點(diǎn)都要入戶做工作，顧不上自已的身體，顧不上一家老小，放棄了一切休息日。我包扶溫春鎮(zhèn)65戶車主，最難辦的是南江村17戶車主，因?yàn)樗麄冇觅u地錢買出租車，又相對(duì)集中，一直拒不出車。我就親自和他們面對(duì)面談，有時(shí)晚上談到半夜，最后雖然對(duì)政策仍有疑問，但是被我們區(qū)的誠意感動(dòng)了，全部同意出車。可以說區(qū)在這次中勸導(dǎo)最為成功，出車次數(shù)最多，付出的努力最大，為帶動(dòng)全市恢復(fù)正常營運(yùn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。二是為國慶60周年慶典創(chuàng)造良好環(huán)境。從九月下旬全區(qū)就進(jìn)入高度敏感期，集中所有力量對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行大排查。所有屬地不屬事的上訪案件都由各辦事處負(fù)責(zé)，我就是相應(yīng)包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。我們采取逐人見面、逐人掌握、逐人落實(shí)，采取有力手段，堅(jiān)決穩(wěn)控。對(duì)個(gè)別情緒激動(dòng)人員，我也親自為其疏導(dǎo)。基本上完成穩(wěn)控工作。三是日常穩(wěn)定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、優(yōu)撫，勞動(dòng)中的仲裁，殘聯(lián)中的救濟(jì)都是群眾最關(guān)心的問題，也是最不好平衡的問題。今年廉租房實(shí)物配租73戶。我專門主持召開了聯(lián)席專題會(huì)議（街道辦事處、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、殘聯(lián)等部門參加），認(rèn)真部署、周密安排，確保每個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)一點(diǎn)紕漏，做到了“公開、公平、公正”。四城區(qū)唯有我區(qū)沒有上訪事件，在全市廉租房會(huì)議上受到表揚(yáng)。8月份，我區(qū)一刑滿釋放人員能過要求享受三輪車政策，立即采取多種措施給予解決，市委書記徐廣國同志對(duì)此做出“落實(shí)得好”的批示。
3、組織有力，全面發(fā)展。一是招商引資工作中，我負(fù)責(zé)推進(jìn)的小組目前已超額完成任務(wù)157%，居全區(qū)第一名。二是雙擁工作取得了突破。“八一”建軍節(jié)，我們不局限于駐區(qū)部隊(duì)，而是邀請(qǐng)全市駐牡部隊(duì)，召開了規(guī)模宏大的慶祝建軍82周年酒會(huì)。會(huì)上還舉行了我區(qū)18家單位與部隊(duì)軍民共建結(jié)對(duì)儀式。區(qū)委書記還親自帶隊(duì)走訪慰問部隊(duì)15家，得到了市領(lǐng)導(dǎo)和部隊(duì)官兵的一致好評(píng)。三是隊(duì)伍建設(shè)上有新提高。在社區(qū)建設(shè)匯報(bào)上，指導(dǎo)民政工作人員在區(qū)首創(chuàng)采用多媒體形式匯報(bào)工作。同時(shí)還利用廣電局的工作優(yōu)勢，為區(qū)在媒體及廣播電視技術(shù)上多次給予幫助。
三、一點(diǎn)體會(huì)
隨著對(duì)區(qū)里情況的了解和工作的深入，使我深切地感受到了區(qū)改革開放以來經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和取得的巨大成就。工作中處處體現(xiàn)出發(fā)展思路的超前性、功能定位的準(zhǔn)確性、干群關(guān)系的和諧性，我認(rèn)為區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子能夠堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、果斷決策，目前已經(jīng)最廣泛地凝聚起職工的共識(shí)，最大限度地調(diào)動(dòng)起蘊(yùn)藏在職工中潛在的巨大能量，從容應(yīng)對(duì)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，顯示出有效駕馭復(fù)雜局面的卓越能力，受到職工群眾的衷心愛戴。
四、掛職收獲
1、錘煉了務(wù)實(shí)作風(fēng)。區(qū)的很多工作往往是“先干后說、多干少說、甚至干了也不說”，注重工作的實(shí)際效果，不講排場，不搞形式主義。對(duì)于工作當(dāng)中出現(xiàn)的問題，始終堅(jiān)持“不爭論、不埋怨、不推諉扯皮，有什么問題解決什么問題”的務(wù)實(shí)態(tài)度，營造出和諧的工作氛圍，讓置身其中的每一個(gè)人氣順、心齊、有干勁。
2、開闊了工作視野。區(qū)里的工作具有很強(qiáng)的機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，近年來不斷解放思想、更新觀念、大膽創(chuàng)新。在這里掛職鍛煉，使我更加直觀地了解到區(qū)里工作的特色和經(jīng)驗(yàn)，使自己開闊了視野、拓寬了思路，使自己的思維跳出了原有的圈子，學(xué)會(huì)了從大處著眼、小處著手的工作方法，學(xué)會(huì)了從宏觀層面思考工作，增強(qiáng)了掌控局面的能力。
3、增強(qiáng)了適應(yīng)能力。對(duì)于來自機(jī)關(guān)的掛職干部而言，最大的難題不是工作的難點(diǎn)，也不是快節(jié)奏的工作，而是工作性質(zhì)和思維方式的不同。對(duì)此，我就多聽、多看、多問、多想。首先從自己的角度努力去理解、適應(yīng)，在與他人的交流過程中主動(dòng)介紹自己的情況，以增進(jìn)彼此的理解和適應(yīng)。同時(shí)，我堅(jiān)持“謙虛自信”的準(zhǔn)則，不害怕、不回避矛盾的產(chǎn)生，通過有禮有節(jié)的方式進(jìn)行工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)、同事的認(rèn)可。在這半年的工作中，我的適應(yīng)能力得到了鍛煉，也與區(qū)里的干部們建立了真摯的友情。這半年，是充實(shí)的半年，愉快的半年，更是收獲的半年。
五、存在不足與改進(jìn)
一是深入基層調(diào)研不夠。個(gè)別社區(qū)還未去過，對(duì)一些基層狀況欠缺第一手資料。今后我想辦法多深入基層，多搞調(diào)查研究。
二是領(lǐng)導(dǎo)水平和協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。主要是因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)經(jīng)歷相對(duì)單一，對(duì)區(qū)里情況掌握不多。今后要提高政治敏銳性和政治鑒別力，要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，站在全局的高度，從整體利益看待問題，解決問題。
一是妥善安排人民群眾的生產(chǎn)生活。廣泛組織各種形式的版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷送到廣大人民群眾之中。進(jìn)一步加大工作力度，積極為下崗職工、農(nóng)村貧困人口、受災(zāi)群眾和城鎮(zhèn)貧困居民等困難群體排憂解難、解決實(shí)際問題。認(rèn)真安排好返鄉(xiāng)的生活無著落的流浪乞討人員的救助工作，妥善安置好他們的生活。積極做好雙擁工作，解決軍烈屬、復(fù)轉(zhuǎn)軍人尤其是在鄉(xiāng)傷殘軍人的實(shí)際困難。積極組織市場貨源、抓好生產(chǎn)經(jīng)營，確保節(jié)日各種商品和水、電、氣、暖的正常供應(yīng)。大力規(guī)范和整頓市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加大食品藥品安全的管理力度，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價(jià)、欺行霸市等行為，確保廣大人民群眾消費(fèi)安全。深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，認(rèn)真組織健康向上，形式多樣的群眾性文化娛樂活動(dòng)。進(jìn)一步整頓文化市場秩序，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決禁止低俗的文藝演出，大力破除封建迷信，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境。
二是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，努力消除各種不穩(wěn)定因素，確保“兩節(jié)”期間社會(huì)穩(wěn)定。高度警惕和有效預(yù)防暴力恐怖活動(dòng)的發(fā)生，密切注意境內(nèi)外“×××”分子、門徒會(huì)分子的動(dòng)向，嚴(yán)防其搗亂破壞活動(dòng)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，進(jìn)一步加大突出問題和的處理力度，重點(diǎn)解決高速公路占地、城鎮(zhèn)占地拆遷、涉法涉訴案件、干部解困和穩(wěn)定工作，開展深入細(xì)致的思想工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，有效防止大規(guī)模群眾集體赴省進(jìn)京集體上訪和的發(fā)生。按照“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政軍機(jī)關(guān)、新聞單位、金融網(wǎng)點(diǎn)、車站、商場、集貿(mào)市場、重點(diǎn)企業(yè)、重要物資倉庫等要害部門、重要部位和人群密集的公共場所以及供水、供電、通信等關(guān)鍵設(shè)施的安全防范工作；加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。抽調(diào)專門力量，對(duì)出租房屋、網(wǎng)吧、歌舞廳等治安復(fù)雜場所，以及公共活動(dòng)場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、特種行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校周邊的治安秩序進(jìn)行集中檢查和整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不穩(wěn)定、不安全因素；有針對(duì)性地做好京通鐵路和××國道等重要公路、鐵路沿線的巡邏管理和治安整治工作，嚴(yán)格檢查可疑和有危險(xiǎn)的車輛、人員，嚴(yán)厲打擊車匪路霸；始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊危害群眾安全的嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶”、“兩入”等多發(fā)財(cái)犯罪行為，保持社會(huì)安寧。進(jìn)一步完善、落實(shí)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案等措施，認(rèn)真做好各種傳染病的預(yù)防控制工作，確保萬無一失。
三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。深入吸取××特大交通事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持以對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重的位置，對(duì)全縣的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行深入排查，尤其是加強(qiáng)對(duì)鐵礦、化工、煙花爆竹等事故易發(fā)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止各類重特大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)道路、車輛安全管理工作，做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，確保春運(yùn)安全和暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)人流、物流比較集中的場所的消防安全防范和秩序管理，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷的惡性事件。大力加強(qiáng)各種節(jié)慶等公眾聚集活動(dòng)的安全防范工作，按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)安全”的原則，精心制定活動(dòng)方案和應(yīng)急救援預(yù)案，確保萬無一失。在煙花爆竹管理上，從生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，嚴(yán)防引發(fā)火災(zāi)和爆炸事故。版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!
