發布時間：2023-01-13 23:02:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農業科技推廣論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
本文作者：李榮光任文菡工作單位：青島市農業科學研究院
創新科技研發和推廣的體制機制一是調整優化符合我國特點的科學、規范、高效的農業科技創新和推廣的管理體制和機制。［1］順應市場經濟條件下農業科技開發、科技利用的利益機制，設計符合我國特點的、科學、規范、高效的農業科技創新的管理體制和機制。要緊緊圍繞我國農業發展的市場需求，加強各級政府、科研生產、科技推廣的宏觀協調和指導。同時，政府應統籌發展規劃、加強宏觀協調，營造有利于科技創新的政策環境，引入和完善專家咨詢制度，實現管理和決策的專業化與科學化。二是調整優化科技支撐現代農業的政策體系。按照科學發展觀的要求，加大對農業的反哺力度，盡可能的增加農業科技專項資金投入，對經濟基礎相對薄弱的區市可以考慮實行適當的傾斜政策；對我國引入高新農業科技的時候給予財政補貼；對政策性技術推廣機構的經費數額應當隨著財政收入的增長不斷增加；建立激勵機制，設立獎勵基金，對在農業科技推廣中作出貢獻的科技人員給予適當經濟獎勵。三是探索聘請技術員實行包村到戶的工作機制。鑒于目前鄉鎮人員編制壓縮農業科技推廣人員較少的現實，［2］建議采用聘請雇員制的方式解決目前的困境，政府雇員制是指在一定的行政時期內，政府以契約管理的形式直接從社會各界吸收一些具備專業素質的稀缺人才，從事特定領域、特定崗位的專業工作，不占用行政編制，提升政府的公共服務能力與服務效率，能直接投入運作并能較快得產生效益。聘請農業技術人員實行與家庭承包制相同的體制，通過合同方式，將技術推廣的各項指標承包到村、到戶，其工資報酬可從財政技術推廣經費中列支，近年來一些區、市中已經有初步嘗試，效果不錯，建議在總結提高的基礎上應全面推行。四是探索構建適應家庭聯產承包經營制度下的“產、學、研、推”一體化的農業科技研發推廣體系。以市場化原則經營農業科技推廣，完善農業科技推廣體系建設，針對家庭對農業科技的強烈需求和自身資金和規模的局限，探索建立和農業技術推廣機構與農業科研單位以及群眾性科技組織、農民技術人員相結合，建立“產、學、研、推”一體化的研發和推廣體系。搭建多元化高效的農業科技推廣平臺［3］搭建農業科技信息服務平臺，以擴展平臺、延伸網絡、放大窗口為重點，推進利用電視、電話、電腦三種信息載體的“三電合一”農業信息服務模式，加強信息服務平臺建設，深入實施金農工程，建立市、縣兩級農業信息網絡中心，積極探索農業信息與農業技術推廣密切結合的成功之路。一是開設定期和不定期農民技術指導培訓平臺。針對我國農業科技推廣人員較少，科技推廣人員難以做到進村入戶和田間地頭現場技術指導的狀況，圍繞青島市農民的主要技術需求，定期和不定期開展農民技術指導培訓，尤其是在播種、植保、追肥、搶收的關鍵季節，開展農民技術指導培訓，這一平臺既可以緩解農業科技推廣人員較少的矛盾，又能在一定程度上提供農民的應急的技術需求。二是搭建送科技下鄉平臺。送科技下鄉這是支持農業發展的實際舉措，送科技下鄉是由政府號召各部門，圍繞服務三農，利用各部門的行業優勢和職能特點，下鄉為三農提供推免費服務，免費給農民傳授科普知識，推廣農村實用技術，指導農民科學育種、科學施肥、科學種田，指導農民畜牧業和漁業的科學養殖，幫助農民群眾增收致富，此類“送科技下鄉”活動，在我國已經實施多年，越來越受到農民朋友的喜愛和歡迎，隨著現代農業發展步伐的加快，農民對“送科技下鄉”的需求更加強烈，在新的形勢下要深入探索科技下鄉的內容和形式，特別是要緊密結合我國農村的實際，突出當地特點，充分發揮科技下鄉的實效性。三是優化12316“三農”熱線電話咨詢平臺。12316“三農”熱線讓廣大農民群眾用電話這種最簡捷方便的方式，以最低的成本，享受到專家級的農業技術服務，讓農業專家通過最便捷的方式為農民群眾服務。我國已經開通12316“三農”熱線多年，運行效果不錯，受到了普遍好評。目前要在優化平臺上下功夫，要注重“統”、“分”結合。“統”就是平臺統一集中建設、統一集中全市農業方面的專家和各有關職能部門的熱線電話、統一標準、統一服務內容、統一數據庫、統一監管；“分”就是市、縣、鄉三級分級受理、分級解答、分級服務，農民可以根據自己的需要詢問各級專家，熱線應靈活轉接，滿足農民的急需。為調動專家的積極性，建議建立“三農”熱線服務專家獎勵補助機制，提高專家的服務效果和熱線的可持續發展。四是完善農業科技救援110平臺。我國從2009年起農業科技110服務平臺成立并進入了運行。農業科技110是一種方便、快捷、高效的信息服務平臺。農業生產有困難，農民求助？打個電話、發個短信就能上門服務幫你解決難題，或者通過農業遠程視頻診斷系統，農民就可以把自己要解決的問題和專家請教，既方便又省事。目前要在整合專家資源、快速反應、和主動服務上優化110服務平臺上下功夫，發揮更有效地作用。五是優化農經網絡信息查詢平臺。由農業委員會主辦和農村經濟信息中心承辦的我國農經網，是在全國建的比較早的網站，內容比較豐富、新穎、有特點的網站，設有農業信息、農產品加工及儲藏、畜禽、水產疾病診斷及防治、作物病蟲害診斷及防治、新產品新技術咨詢、冬季棚溫多高為適宜等欄目，發揮整合數據，全方位、多角度地為農民群眾提供生產、生活中所需的科技知識。但目前由于農民家庭上網的普及率還不很高，網略瀏覽率必然受制約，當前要優化提高的同時，加大宣傳的力度，為農業科技服務發揮更大的作用。
要緊密結合我國的實際，對適合我國地區發展的主要農作物新品種，加大選育開發的力度。要通過與科研院所合作等方式，建立“新型育種技術育成與推廣中心”，組織有關專家開展聯合攻關，重點在農作物、林草、畜禽和海水養殖良種繁育蔬菜、花生、果茶、畜禽、奶牛生物種質資源的收集、保存與創新利用技術等方面的技術研究開發，構筑以分子育種技術為核心的新型高效育種技術體系，開展農作物、林草、畜禽與水產育種和繁育技術研究，創造具有重大應用價值的新種質，培育優質、高產、多抗的各類農業新品種。二是主要農作物的病災和動物疫病防治關鍵技術中心。積極依托各級科研機構并與代表性企業聯合，針對我國主要農作物重大病蟲害及動物疫病防治中的疑點、難點開展技術攻關；探索“產、學、研、推”一體化的合，作新方式。針對我國主要農作區農藥、化肥、農膜、重金屬污染狀況，研究農業面源污染綜合防治技術研究。重點對主要農作物病蟲害、施肥技術進行研究，提出控制病蟲害的生防技術以及使用農藥、化肥的減量化技術；研究畜禽糞便的無害化處理技術；研究農村水源污染的控制技術。三是建立農業節水技術育成與推廣中心。重點加強節水高效農業技術集成研究，通過技術集成與理論研究，形成以農藝、生物、化控、工程綜合配套的節水高效農業理論與技術，發展現代節水灌溉農業與現代旱作節水高效農業。任務目標：建立適用于不同生態區、不同作物的抗旱節水高效模式與經濟灌溉模式；提供1一2種具有自主知識產權的節水生物新制劑并實現產業化；研制1一2種具有自主知識產權的節水化學新制劑并實現產業化；提供不同生態區節水工程優化設計與配套設施。四是畜禽疫病防治和肉制品加工與安全檢測及質量控制技術中心。重點加強肉制品加工關鍵技術與安全檢測、質量控制技術的研究。通過對我國主要肉豬品種的胭體品質和肉品品質的分析比較，結合國外的方法確定分級依據和指標，建立肉豬分級技術和分級分割標準和操作規程，提高肉豬服體分級速度；使肉豬的生產、屠宰、加工和銷售標準化，按質定價；標準和操作規程的實施，可杜絕注水肉、劣質肉，確保豬肉安全優質；提高豬肉在國際市場的競爭力。基于生物傳感器的冷卻肉微生物安全預測預報技術。重點研究冷卻肉貯藏過程中引起冷卻肉腐敗的主要微生物菌相變化規律；建立冷卻肉微生物預測模型，建立一套預報系統，預測冷卻肉的貨架期；在上述基礎上，進行冷卻肉鮮度測定的生物傳感器的研制與檢測方法研究。調動民間科研機構和合作組織的積極性鑒于目前我國在農業技術指導和推廣人員較少，不適應廣大農戶的要求，難以做到進村入戶和田間地頭技術指導科技推廣公益性與市場化運作的獲益不適應的問題，建議積極的借鑒國外的做法，探索由政府主導，農業合作組織和民間科研機構廣泛參入，構建新型高效的農業科技推廣體系。主要內容：一是廣泛調動國內外民間科研機構的積極性，讓其充分發揮作用。二是積極地推廣農業合作組織，農業專業化合作組織在我國發展不平衡，在一些地區發展的好，一些地區發展滯后，合作組織可以解決一家一戶不容易做到的在種植、病蟲害防治、農場品生加工方面的技術難題，要積極地借鑒國外一些國家的經驗，努力培育合作組織的發展。大力實施農業科技人才支撐戰略［4］堅定不移的大力實施我國農業科技人才支撐戰略：一是領軍人才培養工程。培養造就具有戰略視野，敏銳把握學科前沿，具有良好學術道德和人格魅力，能帶領團隊開展重大科技攻關的農業科技領軍人才。二是科技創新團隊建設工程。打造具有明確穩定主攻方向、特色鮮明、競爭有力、在國內外具有一定影響和發展潛力的科技創新團隊和骨干創新人才。三是積極引進高層專家。四是加快急需緊缺專業青年科技創新人才培養工程。促進農村實用人才隊伍總量大幅增加、素質逐步提升、結構有效改善、環境不斷優化。積極開展農業科技國際合作與交流積極開展農業科技創新的國際合作、交流。要堅持“引進來”與“走出去”相結合，在更大范圍、更廣領域和更高層次上推進農業科技國際合作與交流，積極開展合作研究、聯合開發和合作經營，以及創辦高新技術產業等形式的國際合作，取長補短。積極參與世界農業科技創新的進程，分享世界農業科技進步的成果；緊密圍繞我市發展現代農業的重大科技需求，深刻把握國際農業科技發展的脈絡和走勢，全面了解世界農業科技的前沿和熱點，積極引進、消化和吸收國際先進技術、科學方法與管理經驗，加速我國的農業科技創新步伐。
論文摘要：本文闡述了加深科技成果對農業經濟發展推動作用的認識，多方面促進農業的現代化，降低農業生產成本，是我國現階段農業發展的關鍵。
誘導創新理論認為歷史上有多種農業增長道路，具有不同要素稟賦的國家應該有不同的農業增長道路。那些勞動力豐富而土地資源貧乏的國家應該走生物和化學技術進步的道路；那些勞動力稀缺而土地面積相對豐富的國家應該走機械技術進步的道路。這一理論的重要意義就在于認識到了把發達國家的農業技術直接移植到發展中國家可能會導致高度無效率的增長。
相反，強調市場需求的誘導創新理論，則認為市場需求決定創新努力的有效配置，不同產業產品的發明數量與產出銷售額密切相關，由此引申出三個命題：技術發明是一種經濟活動，與其他經濟行為一樣，追求預期收益；預期收益取決于該項發明產品的預期銷售額；而采用發明后的預期銷售額很大程度上決定于該產品目前的市場銷售額，認為農業技術推廣和使用的一個主要影響因素是市場盈利性，技術創新的收益是與農業研究的外部效應——生產者剩余和消費者剩余的增加有關，而新技術和新品種的推廣率又受到經濟利益的支配。
近年來一些學者運用上述兩種理論對中國農業科學技術進步問題進行了廣泛深入的研究，認為中國農業技術進步目前仍然是誘導性的。從要素稀缺性來看，雖然中國農村和勞動力市場很不完備，要素價格無法正確體現要素相對缺乏程度，但是作為生產者的農民仍然為追求產出最大化而尋求相應的技術發明。從市場需求來看，盡管中國的主要農產品特別是主要糧食作物還受到遺留下來的統購統銷價格體制和行政命令對生產過程的干預，農產品價格和需求數量在政府政策的限制之下不能正確體現市場需求的強度，但由于農民是利益最大化的主體，農產品生產規模仍然能較好地反映市場需求規模，因而農業科研單位依然可根據實際需求規模選擇具有較大市場潛力的技術創新——科技成果創新。
加入世界貿易組織將對中國農業進出口貿易產生巨大影響，我國農業經濟迎來了自改革開放以來，第二個蓬勃發展的階段。其利弊如何最終取決于中國農產品的國際競爭力。但近10年來，中國糧食生產成本平均每年以10%的速度遞增，使糧食價格也隨之提高。如何搞好科技創新技術成果的轉化降低農業生產成本是解決我國現階段農業經濟發展瓶頸的問題所在。
一、淺析科技創新成果轉化的障礙
在我國，由于農業生產者數量龐大，文化水平普遍較低，雖然廣播電視、報刊等傳媒在農業科技成果的傳播中發揮了一定的作用，但是最主要、最有效的傳播方式仍然是農業科技推廣機構與農業生產者面對面的溝通。然而，我國農業科技推廣機構和農業科技信息持有者尚未適應市場經濟條件下科技成果市場化的運行機制和傳播特點，農業科技成果的創造者和傳遞者尚未建立起有效的溝通傳遞機制，加之由于近年來面對改革中遇到的新情況缺乏有效的應對措施，原本效果不錯的農業科技推廣體系也出現了很多問題，隨著知識經濟的到來，與日新月異的新知識、新技術大量涌現的新形勢相比，我國農業科技推廣人員年齡大，文化水平低的問題日趨嚴重，農業科技推廣人員的科技文化素質已不能適應形勢發展的需要。
其次是科技傳播渠道建設障礙，我國農業科技信息網絡建設發展很快，但網上資源匱乏，因此網絡用戶稀少，加之用戶入網費用的提高，進一步限制了網絡信息的開發。同時，農業信息網絡技術水平低，信息交流方式落后，傳遞速度緩慢，信息時效性不強，也大大限制了信息網絡作用的發揮。加上普遍無償獲取農業科技信息的現象，使得成果擁有人（包括成果轉化開發單位和各級推廣組織）的經濟利益不能得到切實保障，嚴重者甚至無法收回成本。從而形成一個怪圈：免費或過低的收費，將使科技成果與信息的供給者血本無歸，而過高的收費又往
往造成潛在用戶的流失使得新科技無法得到推廣。加強農業推廣工作是科技轉化的前提。
二、創新科技轉化的對策
對于怎樣提高創新科技在農業生產中的應用是當前提高農民收入、加快農業經濟發展的首要問題。進一步改革農業科技推廣體制，促進農業科技信息的傳播是有效提高科技轉化的重要手段。進行制度創新，改革農技推廣項目的撥款制度，建立推廣項目的基金管理制度建立公開公平的農技推廣項目招投標競爭制度，改善農業科技推廣人員的工資福利待遇和個人發展條件，解決其長遠發展的后顧之憂，以調動農技推廣人員的工作積極性，才能使農技推廣工作得以發展進而促進農業經濟的發展。同時加快農業科技推廣的新生力量的扶持及建設，以彌補了政府農技推廣部門的不足，填補農業科技推廣的一段真空地帶。各級政府要充分認識以農民專業協會為代表的民間科技推廣組織的作用，積極扶持、促進其健康發展。在建立扶持政策的同時還要為涉農企業等中介組織提供良好的政策空間。融技術、產品、服務于一體的中介組織最大的優勢就是能將技術成果、技術轉化、技術應用有機地聯系起來，促進農業科技信息的交流與利用，加快農業科技成果的產業化進程。
采用先進的信息技術手段，提高農業科技信息傳播效率。結合國情，注重信息技術的先進性與實用性的有機統一，采用多種信息手段，全方位、多角度地傳播農業科技信息。并要加快農業科技信息網絡建設，通過政府和民間、國內和國外等多種投資渠道，加大農業科技信息網絡建設的投融資力度，促進農業科技信息服務的網絡化，加強農業科技成果的在線推廣。在信息傳播中建立并實施信息的準確、規范，實現標準化和統一性的有機結合，避免無效和錯誤信息的出現。導致農業生產者對信息產生不信任而使科技成果的應用受阻。
三、有利于科技轉化的因素
農業經濟多樣化發展（傳統的糧食開發機制轉向大食物開發機制，傳統的種植業二元結構機制轉向三元結構機制，使“糧食作物——經濟作物”的結構轉為“糧食作物——飼料作物——經濟作物”的結構，傳統地耕地資源開發機制轉向多次增值的現代化農產品制造業機制。）必將為創新科技成果的轉化帶來新的契機，為科技成果的轉化帶來強大的需求之風。
而在近期舉行的“農業科技中介機構發展戰略專家座談會”也作出大力推進農業科技中介機構建設，以依托科技中介這一“紅娘”，為科研成果與“三農”牽線搭橋的決定。大力推進農業科技中介機構建設，培育一批服務專業化、發展規模化的農業科技中介機構，造就一支具有較高專業素質的“紅娘”隊伍，初步形成開放功能完備和高效運行的農業科技中介服務體系，以滿足各類農業科技創新活動需求。解決中國科技中介服務體系整體市場尚不成熟，農業科技中介機構還存在一系列問題，主要包括政府管理封閉使技術信息流動不暢、科技成果缺乏實用性、小農生產形式與科技成果推廣相矛盾、中介機構的能力和認識不適應市場需求、資金不足等。科技中介的大規范建立也將為科技成果的轉化起到推動作用。
四、總結
加深科技成果對農業經濟發展推動作用的認識，多方面促進農業的現代化，降低農業生產成本，是我國現階段農業發展的關鍵。運用市場經濟體制的規律，增加信息流通的價值，是科技轉化的必要條件。科技成果轉化將是農業發展的方向所在。把握其信息特點，遵循信息傳播規律，改善信息傳播條件，以促進農業科技信息的傳播來推動農業科技成果的產業化將是提高農民收入，大力發展農業經濟的重點。
參考文獻
一、促進了農業科技推廣方式的轉變
一是多媒體成為農民學用技術的新亮點。近年來，圍繞“實際、實用、實效”，各地把技術含量高，經濟效益好，增產增收快，節本、省工、省力等輕簡技術和農業高效模式攝制成農業科教片，內容涵蓋種植、畜牧、水產養殖、農業機械、農村能源、農村經濟與農村專業合作組織等六大類行業。每年出版發行農業科技光盤2.7萬多片，年均有40萬人次通過播放光盤接受培訓，農民按需求對著光盤看技術、學技術、掌握技術，科學種養能力明顯提高。
二是多媒體成為農業企業推廣科技新途徑。多媒體資源在技術開發上更比分散經營有優勢，有推廣價值。如武漢慶發禾盛種業有限公司、國寶橋米、武漢桂子米業等知名品牌的農業產業化龍頭企業，近幾年來，積極與農業音像制品單位合作，開發農業多媒體資源，承辦及建設相應行業專業媒體網站或板塊，將產品原料標準、生產標準、收購及精加工標準、原料配方標準、企業技術服務標準及模式，攝制成片并出版發行，用于培訓原產地農民和企業員工，讓農民和員工熟練掌握農業技術、產業銷售信息、價格信息，為企業爭取了更多的訂單，實現了規模和效益的雙豐收。
三是多媒體加快了農業科技成果的轉化。近幾年來，圍繞測土配方施肥、設施農業、無公害農業生產、畜禽水產生態養殖、沼氣綜合利用共攝制300多項適用技術，通過轉化成可視的多媒體推廣到戶、應用到田；一大批最新的農業科技成果，攝制成片，并以《湖北高效模式電視系列片》的形式集成出版發行，推介到農家書屋，為農業科技成果轉化起了短、平、快的作用。
二、成片質量不斷提升
近年來，湖北省農業科教多媒體資源建設喜見成效，佳作不少。2010年，在全省第九屆黨員教育電視片暨遠程教育教材課件觀摩評比中，省農業廳報送的四部農業科教電視作品全部獲獎，其中《優質有機稻生產技術》、《巴西菇栽培技術》、《優質柑橘栽培技術》、《雷竹栽培技術》分獲一、二、三等獎和優秀獎。2010年，送評的《泥鰍人工養殖技術》、《魔芋高產栽培技術》、《秋馬鈴薯稻田免耕全程栽培技術》、《雙孢菇大棚生產技術》等農業實用技術片在省委組織部電教片課件評比中再次獲得一、二、三等獎和優秀獎，這些佳作成為推廣現代農業技術的新載體。
三、推動了現代農業遠程教育的發展
關鍵詞：農業科技創新，績效評價，指標體系
科技創新是一個復雜的系統工程，期間存在諸多不確定的因素，具有高投入、高風險的特點，因此，對農業科技創新績效進行評價有助于客觀地分析全省各地農業科技創新能力，有利于各級政府制定出正確的農業科技創新發展戰略，推動農業科技創新體系進一步發展。因此構建一套農業科技創新績效評價指標體系，有助于更加客觀、科學地展開評價工作。
1農業科技創新概念和體系分析
1.1 農業科技創新概念
農業科技創新是農業通過應用新知識、新科學、新技術，采用新的生產方式和經營管理模式，開發新工藝、生產新產品，開拓新市場，大幅度提高經濟效益的整個過程；是包括農業科學研究、發明、創造和農業科技成果轉化、推廣、應用在內的動態過程[1]。
1.2 農業科技創新體系
農業科技創新本身處于多個不同的社會組織關系之中，構成一個互相聯系的網絡系統，這個系統的主體包括：即農業科學技術的生產者、使用者和傳播者。具體構成如下：
政府處于農業科技創新體系的開端[2]。農業的發展關系到國家的經濟和社會民生，因此，農業科技創新必須由政府主導。政府投入相關資金、人力等資源，制定優惠政策，引導農業科技創新活動的展開，營造農業科技創新發展的有利環境。。
農業科研機構和農業高等院校是農業科技的創新主體。他們在推出科技成果的同時，又能反饋給政府相關的農業科技創新信息。他們與農業科技中介、涉農企業等相互合作，提供農業技術創新成果。同時，也為社會培養農業類人才。
農業科技中介機構在各類創新主體之間扮演溝通的角色。他們溝通農業科研機構、農業高等院校和涉農企業間的技術流動，促進農業科技創新體系內各主體之間相互合作[3]。
農業科技推廣部門處于農業科技成果生產者和使用者之間。福建省基層農技推廣體系設立在縣鄉兩級，為農民提供種植業、畜牧業、漁業、林業、機械等科研成果和實用技術服務的組織[4]，在一定意義上,農業科技推廣部門在農業科技成果推廣上起著至關重要的作用。
涉農企業是農業現代化生產的基本單元。在市場經濟中，涉農企業能更好的對生產要素進行組織或整合。他們可以實現良種、技術、加工、銷售、管理、信息等全程服務的組合。
農戶位于整個農業科技創新體系的末端。農民使用農業生產技術產品和工藝，提高農業生產效率，增加收入。同時，具有較高文化素質和經濟實力的農戶也是農業科技創新的主體之一，他們可以參與到項目研究的實踐中。
相關機構在整個農業科技創新過程中也起到一定程度的作用。。相關機構特別是金融機構等的大力支持，對于農業技術創新的順利實施與快速發展，具有十分重要的保障意義。
綜上，農業科技創新就是在政府宏觀調控農業科技、科研機構供給農業科技、企業推廣農業科技、農戶應用農業科技中實現的[5]。在這個體系中，每個成員各司其責，充分發揮自身的力量，推動著農業科技創新的進一步發展。
2 福建省農業科技創新績效評價指標體系構建
2.1福建省農業科技創新績效評價指標體系
本文借鑒國內相關文獻資料，根據上述系統各主體之間的持續性，將福建省農業科技創新績效評價指標體系確定如下。
2.1.1農業科技創新投入A
農業科技創新投入，在農業科技創新環節中占據首要地位，是科技創新活動的重要支撐和基本保證，這里將農業科技創新投入分為以下三個方面。
（1）資金投入A1
A11：全省農業科技投入比重=全省農業科技投入總額/全省財政支出總額。
A12：農業R&D支出占全省GDP的比重=農業R&D支出/全省GDP總額。
（2）人員投入A2
A21：農業R&D人員占全省R&D人員比重=農業R&D人員人數/全省R&D人員人數。
A22：農業技術人員占全省專業技術人員比重=農業技術人員人數/全省專業技術人員人數。
（3）支撐力量投入A3
A31：全省農業科研院所比例=全省農業科研院所個數/全省科研院所總數。
A32：全省全國重點院校農業類比重=全省農業類全國重點院校個數/全省全國重點院校個數。
A33：全省基層農技推廣機構數=農技站個數+畜牧獸醫站個數+農機站和經管站個數。
A34：全省基層農技推廣人員占全省技術人員比重=全省基層農技推廣人員/全省技術人員。
A35：科技中介機構數，包括技術信息服務中心、風險投資服務機構、貸款擔保機構等各類科技中介機構。
A36：農村科普示范點，截至到日前的農村科普示范點個數。
2.2.2農業科技創新產出B
（1）農業科技創新的技術產出(B1)
B11：平均R&D人員發明專利授權量（農林牧漁類）=發明專利授權數/該地區R&D人員
B12：平均R&D人員發表農業科技論文數=發表農業科技論文數/該地區R&D人員
(2)三大效益產出（B2）
B21：已應用成果占成果登記比例=已應用成果數/成果登記總數。。
B22：成果、技術開發收入占總經費比例=成果、技術開發所得收入/技術創新投入總經費。
B23：農業增加值增長率=（當年農業增加值-上一年農業增加值）/上一年農業增加值。
B24：優新品種覆蓋率（占總面積）=全省優新品種種植面積/全省農業土地總面積
B25: 綠色食品增加率=（本年度綠色食品數—上一年度綠色食品數）/上一年度綠色食品數。
B26：農村居民人均純收入增長率=（本年度農村居民人均純收入—上一年度農村居民人均純收入）/上一年度農村居民人均純收入。
B27：受災面積減少率=（本年度受災面積數—上一年度受災面積數）/上一年度受災面積數。
以上建立的農業科技創新績效評價指標體系，涵蓋了農業科技創新的整個過程，融合了上文描述的農業科技創新體系，在實證分析中，只需要通過福建統計年鑒和相關數據報告的說明獲取數據，運用適當的評價方法，即能對福建省的農業科技創新績效進行評價。
【參考文獻】
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剛剛閉幕的九屆人大《政府工作報告》強調指出：“農業依靠科技增產的潛力很大，要調動農業科技人員的積極性，加強對農民的實用技術培訓，普及優良品種、推廣生產、加工、貯藏、保鮮等方面的先進適用技術。”這是非常正確的。我國農業的根本出路就是產業化、科技化、現代化。目前盡管我國農業科技水平比很多發達國家落后，但從絕對數量統計來看，我國的農業院校、農業科技文獻，還是相當龐大可觀的。如果能夠對此予以高度重視、利用、其效果是不言自明的。
當前的問題是許多新見解、新發明、新觀點、新成果還局限在實驗室里、課堂上、期刊著述中、圖書館內。廣大迫切需要脫貧致富、走向市場的農民又苦于找不到切實可行的理論指導，面對這種情況，作為擁有現代化設備、豐富藏書的農業高校圖書館，責無旁貸、義不容辭，理應承擔起開發利用農業科技文獻的歷史重任。本文試圖從云南地方農業科技文獻開發利用這個角度入手，結合云南農業大學圖書館所開展的這項工作進行分析研究。
1．云南農業科技文獻的獨特性
云南是一個農業省，85％的人口在農村，75%的國民收入、70％的財政收入和80％的輕工業原料都直接或間接來自農業。農業在云南國民經濟建設中具有十分重要的地位。云南地處云貴高原，又是多民族地區，自然條件與社會條件都十分復雜。山區面積占全省總面積的90％以上。高原獨特的立體垂直氣候明顯，素有“一山分四季，十里不同天”之說。云南農業生產的地域性特征尤為突出。由于農業生產與自然條件密切相關，種植技術和養殖方法必須因地制宜。因此研究好云南，對于全國各種不同地區農業都會產生舉一反三、觸類旁通的作用。這也正是云南農業文獻的獨特之處。
云南農業科技文獻是記錄農業科技與生產實踐的載體。在內容上具有地方特點的天文、水利、自然災害、氣候、土壤、物產等資料，是反映云南自然現象與社會現象有價值的記載。一個學科的發展很大程度體現在其發表的文獻中。地方農業是進行地方農業科研的情報保障。科研課題的實用性只能建立在充分可靠的情報基礎上。云南地方農業科技文獻反映了云南農業科技生產的歷史、現狀、動態和水平，記載了大量的成功經驗和失敗教訓；留存了無數理論方法、實驗數據和科學構思，廣大農業科技工作者通過利用這一豐富的情報源，不但可以了解本地區農業科技發展的動態和趨勢，而且有助于研究全國其它地區農業發展的普遍情況，進一步促進教學、科研和推廣應用水平的提高。因此充分發揮地方農業文獻的優勢，有力地開發這一智力資源，對深化文獻情報工作，直接為農村經濟建設服務具有重大意義。
2．云南農業科技文獻書目控制的針對性
云南農業大學是一所多學科的高等農業院校，擔負著為全省培養農業科技高級專門人才，開展推廣農業科研、科技扶貧等重任，廣大農民迫切需要大量的農業情報信息。農業高校圖書館不僅是學校的文獻情報中心，而且也是全省的農業情報中心。云南農業大學圖書館館藏文獻較為全面地反映了云南省各地農業生產技術狀況以及種植業、養殖業的研究成果、實用技術和先進經驗。揭示出云南農業的地區特征與地方特色。針對我省特殊的省情和農村經濟發展的需要，依靠我館54萬冊藏書，6388種期刊，4000多份內部資料的優勢，把分散在不同類型出版物中，不同藏書范圍內的云南地方農業文獻予以集中，加以報導。第一步就是對云南地方農業科技文獻進行專題書目編制工作，有針對性地全面揭示館藏，充分反映館藏特色，這樣不僅可以彌補現有檢索工具的不足，還可以提高文獻的利用率與查準率，具有較強的情報檢索功能。
云南農業科技文獻目錄的編制主要針對我校所開設的主干課和科研課題，包括糧作、經作、植保、園藝、畜牧獸醫等。為了方便檢索，目錄的編制體例依照《中圖法》農業科學分類表序列，目錄后附漢語拼音為序的著者索引。著錄格式完全依照國家標準檢索期刊條目著錄規則中析出文獻格式著錄，為建立云南農業文獻專題數據庫打下堅實的基礎，隨著信息高新技術的迅速發展，云南農大的圖書情報工作也將采用微機處理系統，加大信息容量，加快傳遞速度，增強圖書情報職能，提高服務能力，發展成以數據庫為核心，以數據通迅網絡為目標，兼有較強信息貯存和處理功能的信息檢索咨詢服務體系，目前主要是以數據庫使用為核心。
3．開發期刊文獻的重要性
期刊是重要的情報源，具有內容新、傳遞快、周期短、信息量大的特點。從已收集的云南農業科技文獻看，期刊論文占絕對數量，達90％。地方性農業期刊形式靈活、面廣量大、綜合性、時效性、地區性較強，它是本地區農業信息和科技成果的重要載體。從云南農大圖書館收集的3767篇云南農業科技文獻看，農學、植保、園藝三部分論文分布在79種期刊中，省農科院主辦的《云南農業科技》載文量最高，占30％；《云南農業大學學報》、《云南甘蔗科技》、《云南煙草》、《云南茶葉》、《云南熱作》……載文量依排序遞減。省內各地州發行的期刊如：《昆明科技》、《紅河科技》、《曲靖科技》、以及省外期刊《西南農業學報》、《中國農業科學》《中國煙草》、《中國水稻科學》等也刊登云南農業科技文獻。從期刊文獻的內容分析，我省的烤煙、甘蔗、茶葉、水稻種植資源，病蟲害防治等方面的論文多，研究范圍廣。文獻發表的數量隨時間的增長而遞增。由此可以看出開發利用期刊文獻，引導讀者利用，對深化本省農業技術改革，科技興農都具有重要作用。
4．利用本校文獻的實用性
云南農大的著者既是科技文獻的創造者，又是利用者。他們所生產的文獻主要特征是以提高教學質量、充實教材內容、完成科研項目為基點。所研究的課題與教學活動緊密結合、與指導學生課程試驗、畢業實習緊密結合。本校作者著述的論文反映了我校教學、科研水平，充分開發利用之，對于促進本省農業科學技術發展，科技扶貧、科技推廣有著重要的現實意義。
從本校著者所發表文獻的內容上看，側重于農作物、經濟作物、果蔬花卉的高產、優質、高效栽培技術、遺傳育種、病蟲害防治等方面。發表文獻最多的是水稻病害研究、蠶豆病害研究、花卉病害研究等。這和省屬重點植物病理學實驗室建在我校有關。近年來云南農大著者發表的《云南農業生態》、《滇型雜交水稻》、《植物病原菌》、《云南甘蔗》、《云南蘭譜》等專著，以及多種自編教材都是教學、科研必不可少的參考資料，為了運用現代技術和科學方法開發本校教學、科研人員的論著及科研成果，云南農大圖書館正在自建《云南農業大學科技論文專著、專利、科技成果數據庫》預計收錄3000多條信息。我們認為要想持續性地補充數據庫內容，必須有可行的地方農業文獻呈繳制度作保障。 云南農大圖書館圍繞學校重點學科以及對碩士學位授予點的專業，開展定題、跟蹤服務，對所收集的文獻進一步深加工，撰寫了《略述蕎麥生產的現狀和開發利用》、《云南農業抗病育種研究近況》、《優質米生產現狀和開發利用概述》等三篇綜述性文章。以最實用的情報形式提供給用戶，均被國家科委西南信息中心中文科技期刊數據庫收錄。其中《云南農業抗病育種研究近況》還被云南省農學會評為優秀論文。農大圖書館還開展了跟蹤本校重點科研課題，如：滇型雜交水稻及兩系利用，云南煙草品種資源的收集和綜合研究，云南水稻、煙草、馬鈴薯病毒鑒定，國際科技合作項目云南省及其英國中部土壤侵蝕率和土壤保持方法研究，國家自然科學基金課題云南高原蘋果園昆蟲群落及害蟲防治研究等專題情報服務。將所收集的農業文獻以文摘或題錄的形式提供給用戶。此外還很注重情報服務投入、產出的效益分析，不斷總結經驗。
農大的學生大部分來自農村和少、邊、窮地區。農村缺乏科技知識已成為阻礙農村經濟發展的重要原因之一。針對這種情況，云南農大圖書館在收集地方農業文獻的基礎上編印了《農業科技信息》，主要報道我校、我省農業科研、教學所取得的成果和科技動態，其稿件覆蓋面達60%以上。從本省實際出發，重點刊載具有云南特色的農業新技術、新方法，體現專業性、針對性以及結合農事季節的實用性的特點，到目前為止刊出60期，贈送省內外各科研單位、教學單位、農村基層單位，收到了大量的反饋信息，深得基層農技人員的好評。大學生利用節假期帶回家鄉，青年教師下鄉鍛煉、扶貧帶到農村，為廣大農民提供時效好、針對性強、信息量大、參考價值高的實用信息，為科技興農和科技扶貧服務。由此可見圖書館能夠通過對地方農業文獻的深加工，縮短與讀者需求的距離。
5．強化用戶情報意識的必要性
高校圖書館按照科學的編排方法，對地方農業文獻進行收集、整理、加工、濃縮，以目錄、索引、文摘、綜述、通報等形式，從一次文獻到二次文獻、三次文獻的開發，其最終目的是提供給用戶利用。因此用戶的情報意識和吸收情報的能力直接影響到情報產品的開發利用。
今天，我們在*市召開全省農業科研工作座談會，是新世紀以來我省召開的第一次全省性農業科研工作座談會，這次會議的主要任務是學習貫徹黨的*屆三中全會精神，總結交流我省農業科研工作經驗，分析存在問題，討論修改《*省現代農業產業技術體系建設實施方案》（征求意見稿），探索有效促進我省農業科研工作創新與發展思路。上午我們參觀考察了*市農科中心和*農民創業園，剛才，又聽取了各位代表的發言及八個單位的典型經驗交流，通過大家的發言和典型單位經驗交流，充分反映了當前我省農業科研工作現狀與發展思路，具有很強的針對性，講得都很好。借此機會，現就我省農業科研工作的現狀、形勢任務以及下一步的工作思路，談四點意見。
一、總結成績，進一步堅定做好農業科研工作的信心
改革開放30年來，在省委省政府的高度重視和正確領導下，在全省農業科技工作者的共同努力下，我省農業科研工作蓬勃發展，成效顯著，有力促進了農業農村經濟的快速發展，為實現人民生活從溫飽不足進入總體小康的歷史性跨越做出了巨大貢獻。“*”期間，全省農業科研單位共承擔農業科研項目4254項（其中國家級科研項目235項），榮獲科技獎勵464項（其中國家級獎勵19項），國家農牧漁業豐收獎17項，省級農業技術推廣獎711項，發表農業科研論文近萬篇。在*年全國農業科研機構綜合實力評估中，我省農業科研綜合實力位居前列，其中省級農業科研機構在全國前50名中占10名，市級農業科研機構在全國前20名中占5名。*年全省主要農作物良種覆蓋率達93%，家禽良種覆蓋率達85%，豬良種覆蓋率達95%，農業科技貢獻率由*年的48%上升到51%，高于全國3個百分點，農作物耕種收綜合機械化水平由*年的19.3%提高到35.3%。農業主要指標位居全國前列，農業總產值、農業增加值、農村居民人均收入均列全國第六位，農產品進出口總額、平均每畝耕地產值列全國第二位。主要農產品產值產量在全國排位靠前，其中花卉產值、飼料產值產量位居第一，輸港澳活豬量位居第一，水果、糖料產量位居第三，肉類產量位居第六，蔬菜產量位居第七。在農業部最近啟動的國家現代農業產業技術體系建設中，我省分別有3位首席科學家，45個功能研究室和36個綜合試驗站參加體系建設，國家財政投入*承擔的國家現代農業產業技術體系建設資金共4260萬元，投入資金量僅次于山東，排名全國第二，充分體現了我省農業科研工作的綜合實力。我省農業科技工作取得今天的成績，得益于省委、省政府對農業科技工作的高度重視，出臺了扶持農業科技工作的一系列政策和措施，更離不開廣大農業科研工作者的辛勤勞動。在此，我代表省農業廳向你們并通過你們向長期戰斗在一線的廣大農業科技工作者表示衷心的感謝！
回顧過去，我省農業科技工作主要取得了七個方面的新突破。
一是動植物新品種選育工作取得了新突破。“*”以來，全省共引進和選育新品種（系）8842個。超級稻育種研究、雜交稻優質化育種和航天育種技術均處于全國先進水平，部分領域處于領先地位，良種覆蓋率位居全國前列。其中我省育成國內領先的兩個產量達到750公斤/畝以上的超級雜交稻粵雜122和粵雜889通過了國家級品種審定；還育成一批在省區試中比對照平均增產8%以上超級雜交稻天優998、天優122、培雜泰豐、桂農占和玉香油占等一批新品種（組合），被農業部列為重點推廣的超級稻品種。1996至*年間，經國家畜禽品種審定委員會審定并公布的家禽新品種與配套系共14個，*占了9個，其中嶺南黃雞在全國市場占有率達到10%，覆蓋了全國90%以上的省（區）。近幾年來，共選育出蔬菜新品種（品系）200多個，其中瓜類品種占全省同期通過審定品種的50%以上；培育推廣嶺南特色水果品種50多個，推動全省良種果樹應用普及率達80%以上。這些品種的選育為確保我省乃至全國的糧食、食品供應發揮了極其重要的作用。
二是共患病防控技術研究取得了新突破。據統計，全省每年因動物疫病造成約100多億元的直接經濟損失和數百億元的間接經濟損失，其中如高致病性禽流感等一些重大動物源性共患病嚴重影響畜牧業發展，而且危害人類健康。我省農業科研工作者敢為人先，大膽創新，攻克難關，在對高致病性禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌Ⅱ型等重大疾病的快速診斷、疫苗研制開發和防控方面成效顯著，居國內領先水平。其中，H5亞型禽流感滅活疫苗，為我省乃至全國制定有關禽流感預防和控制措施提供了技術依據。
三是動植物病蟲害防控技術研究取得了新突破。我省農業科研工作者率先講并采用的“以棲息地生態控制和作物布局控害為基礎，抗凝血滅鼠劑持續使用為主要內容”的農業鼠害持續控制技術，達到國際領先水平。經過3488平方公里的示范和25.96萬平方公里的推廣應用，共挽回直接經濟損失近億元，其中示范區鼠害控制投入產出比達1:18。香蕉抗枯萎病、雞球蟲病、稻瘟病等重大病蟲害的檢測診斷和防治技術也取得突破性進展，防止微甘菊、桔小實蠅和紅火蟻等有害生物入侵的防控技術研究也取得明顯成效。
四是農業生產規程和食品安全技術研究取得了新突破。我省農業科研工作者高度重視農產品和食品安全問題，在農業安全生產技術研究方面取得突破性進展，并通過安全生產關鍵技術綜合研究、示范，提供農產品安全科技支撐，有力確保我省農產品安全工作。其中無公害蔬菜生產技術規程、果樹高產高效栽培技術、農作物節水技術、稻菜輪作高效種植制度、有機茶葉生產規程以及蠶桑新生態農業示范工程等技術，配合優質抗病蟲的新品種、無公害肥料與農藥等物質載體的推廣應用，為建設節約型、循環型經濟打下良好的基礎。通過聯合實施國家科技攻關項目“食品安全關鍵技術應用的綜合示范——*示范區”提高了蔬菜、水產品、豬肉等農產品的安全性和國際競爭力，保障了供港澳和出口產品的質量安全。截止去年底，全省食品加工類發明專利1000多項，在全國名列前茅。突破性攻克了食品添加劑超標、微生物超標及質量不穩定等技術難題，為*傳統特色食品的提升和改造提供了關鍵性技術研究。截止今年6月，全省通過認定的無公害農產品基地1528個，通過認證的無公害農產品1538個；獲得綠色食品認證的農產品385個，有機食品117個。全省共有農業類名牌產品275個。
五是農產品深加工技術不斷升級取得了新突破。農產品保鮮與加工是農業產業中關鍵的一環，是連接第一產業與第二、第三產業的橋梁，是提升農業綜合效益的重要途徑。“*”至“*”期間，我省農產品深加工技術研究不斷發展，在果蔬、糧油、肉類制品、功能食品、茶葉蠶桑等特色資源加工以及傳統食品加工升級方面攻克了一批關鍵技術。這些成果的研究應用提高了農產品深加工整體技術水平，促進深加工產業迅速發展。目前我省農產品深加工的年產值超過2000億元，農產品深加工率從1978年的不足10%發展到目前的近30%，使農產品深加工業成為我省經濟發展的支柱產業之一，成為解決“三農”問題的重要途徑。
六是現代農業裝備技術的開發利用取得了新突破。預計到今年底，全省農業機械總動力達到2067萬千瓦，比去年增加50.2萬千瓦，增長2.5%；全省機耕面積1544.3千公頃，比去年增加60千公頃，增長4%；拖拉機總臺數為38萬臺，比去年增長0.8%；聯合收割機達到11500臺，比去年增加696臺，增長6.4%；機動插秧機突破600臺。農用排灌機械動力達357.8萬千瓦，比去年增長6.9%；農副產品加工機械動力達213.8萬千瓦。具有*特色的設施農業，園藝機械，畜牧、農產品加工設備發展迅速，裝備總量快速增加，水平不斷提高。
七是農業科技推廣體系改革與建設取得了新突破。全省各地以實施*-*年省人大《關于加強農業科技推廣服務工作的議案》和*年省政府《關于推進全省基層農業技術推廣體系改革與建設的指導意見》為契機，有計劃、有目的地建立和完善農業科技推廣體系，先后建立和完善了省良種引進與改良中心、省農作物種子質量監督檢測中心、省土壤肥料質量監督檢測中心等3個省級中心，4個省級雜交水稻親本提繁基地，10個省級區域性農作物種子、種苗和畜禽質量監督站，19個省級區域性良種中心，50個縣級良種推廣分中心，100個區域性鄉鎮良種推廣中心站；積極推進了基層農業技術推廣體系改革與建設工作，切實為提升農業科技推廣服務能力，加快科技成果轉化速度，增強農業綜合生產能力提供了實實在在的工作抓手，全省農業科技成果轉化率由“九五”期間的18%提高到現在的40％。截止10月30日，廣州、東莞、中山、云浮等4個市已在實施改革方案，并報省農業廳備案。全省需要改革的113個縣（市、區）中，有105個縣（市、區）制訂了改革實施方案，占總數的93%；已通過縣（市、區）級政府審核的有44個，占總數的39%；已通過地級以上市政府審批的有19個，占總數的17%。
二、找準差距，切實增強做好農業科研工作的緊迫感和責任感
黨的*屆三中全會《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中講：“發展現代農業，必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。”我省人多地少，耕地、水等農業資源短缺，依靠資源增加產量空間有限。促進糧食等主要農產品生產穩定發展，增加農民收入最根本的、最直接的、最大的潛力還是依靠農業科技。盡管近年來我省農業科技水平逐年提高，科技進步貢獻率略領先于全國平均水平，但農業科技支撐能力仍然不強，與江浙魯等農業發達省份相比仍然存在較大差距。主要表現在以下五個方面：
一是農業科技自主創新能力不強。“跟蹤式”、“模仿式”研究比較多，原始自主創新和關鍵技術成果明顯不足，產前、產中、產后、產品等技術集成配套不夠。
二是農業科技成果推廣應用率不高。我省農業科技貢獻率只有51%，遠低于發達國家65%-85%的水平，同時也低于江蘇的58%、浙江的56%、山東的52%，很多農業科技成果不能變成現實生產力，基層農業技術推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩、保障不力等問題亟待解決，農業科技及隊伍素質總體不高，吸納新技術的能力不強。
三是農業科技人才隊伍還比較薄弱。農業科技人才總量不足，結構不盡合理，尤其是戰略型、領軍式農業科學家還不多。直接服務農業生產、服務農民的實用型專家還不能滿足實際需要。從農業部啟動的國家現代農業產業技術體系建設任務不難發現，在入選體系建設50位首席科學家中，我省只有3人。
四是農業科技投入不足。根據聯合國糧農組織研究數據表明，世界平均農業科技投入強度（農業科技投入資金占農業總產值的比重）一般為1%左右，發達國家一般為5%左右，*年我國農業科技投入強度為0.56%，我省投入強度為0.3%，可見我省農業科技投入不僅低于世界平均水平，甚至達不到全國平均水平。據*統計年鑒數據顯示，*-*年，我省農業科技投入逐年減少，分別為6.1億元、7.3億元、5.6億元、5.3億元和4.9億元。
五是農業科研、教學和推廣銜接不夠緊密。多頭管理、部門分割的農業科技管理體制，導致缺乏有效分工和密切協作，一些領域科研與生產嚴重脫節，不僅難以形成與產業發展相匹配的技術鏈，而且在農業科技投入上重復、分散，浪費了科技資源，降低了創新效率。農業科研、教育、推廣三個體系相對獨立運行，相互銜接不緊，影響了農業科技整體合力。
當前，在全省改革發展面臨新形勢、新挑戰的關鍵時期，必須高度重視因雷曼兄弟公司破產引發的全球性金融海嘯，十分關注隨著農業市場化、國際化進程加快，發展農業與保護環境，糧食安全、食品安全與確保農產品有效供給等人民群眾日益關心的矛盾和問題，堅決把工作著力點轉到依靠農業科技進步上來，全面推動我省農業科研工作走上科學發展的軌道。為此，各級農業科技工作者必須保持清醒頭腦，以科學、求實、拼搏、創新的精神做好農業科研工作。
三、理清思路，準確把握農業科研工作的總體要求和目標任務
黨的*屆三中全會明確講，要加大農業科技投入，重點支持農業基礎性、前沿性科學研究，力爭在關鍵領域和核心技術上實現重大突破。今年9月，胡總書記視察河南時對發展農業科技講到，“一項技術能夠引發一場革命、一粒種子可以改變一個世界”。在剛剛結束的“*現代農業博覽會暨名優新農產品展銷會”上，書記講，要積極轉變思想觀念，加大農業科技投入，加快自主創新步伐，推動*農業發展再上新臺階。面對新的形勢任務，展望“*”，全省農業科研工作的總體要求是“高起點、多目標、抓重點、建體系”。“高起點”就是要瞄準世界農業科技先進水平，突破制約我省農業發展的重大科技瓶頸；“多目標”就是要進一步全面提高農業經濟綜合效益和農產品國際競爭力，又要保障農產品和生態安全；“抓重點”就是要突出我省的特色和優勢產業，完善農業主導產業的技術體系和強化前沿技術儲備；“建體系”就是建設以省級農業科研機構和農業院校為核心，以各市農業科研機構和推廣機構為重點，以縣、鄉（鎮）農業推廣機構為基礎，形成產學研、農科教相結合的農業科技自主創新體系，逐步形成具有我省特色的農業科技創新體系、現代農業產業技術體系及農技推廣服務體系，為現代農業發展和社會主義新農村經濟建設提供強有力的技術支撐。力爭到2015年，使我省農業科技貢獻率由“*”期末的51%提高到60%、農業科技成果轉化率由40%提高到65%，動植物良種覆蓋率比“*”期末提高2至3個百分點，農業勞動生產率、土地產出率翻一番。為實現上述目標任務，重點要抓好以下四個方面工作：
（一）以提升產業競爭力為目標，進一步推進現代農業產業技術體系建設。*年12月農業部、財政部印發了《現代農業產業技術體系建設實施方案》（農科教發[*]12號，以下簡稱《實施方案》），并在*年啟動了第一批10類優勢農產品產業技術體系建設。*年7月，農業部、財政部又印發《關于地方開展現代農業產業技術體系建設工作的指導意見》，要求各省結合實際開展相應的現代農業產業技術體系建設工作。目前，全國已有安徽、山東等省結合實際制定了現代農業產業技術體系建設方案。現代農業產業技術體系建設就是以產品為單元，以產業為主線，充分利用現有的科技資源，組織優勢科技力量開展共性與關鍵性技術研發、集成、示范和推廣，這是有效解決農業科研領域長期以來存在條塊分割、資源分散、低水平重復、分工不明、協作不力等問題的有效方式。為增強我省農業科技競爭力，根據《實施方案》的總體部署，結合我省實際，從今年開始，由我廳牽頭，組織省農業科研單位、農業院校的有關專家在吸收《實施方案》的基礎上，科學設計，反復論證，多次修改，初步形成了《*省現代農業產業技術體系建設實施方案》。目前正在加緊推進爭取《方案》立項工作，希望得到省級財政支持，爭取在09年正式啟動體系建設工作，重點支持各級農業科研機構和農業院校針對我省主導農產品開展共性技術研究與產業化，將會促進我省農業科研工作邁上新臺階。
（二）以重點領域關鍵技術研發與集成為方向，進一步推進農業科技自主創新能力建設。一是加強基礎應用研究與高新技術領域研究，為提高農業科技持續創新能力提供保障。以提高自主創新能力、推動學科發展、增強科技后勁為目標，在功能基因組、植物高光效機理、生物固氮、抗旱機理、動物克隆、生物反應器等應用基礎研究和農業高技術研究領域取得一批原創性科技成果。在生物技術領域，重點克隆一批優質、抗蟲、抗病、抗除草劑、抗旱、耐鹽堿和品質改良的動植物基因，加大轉基因技術研發力度和安全性評價研究，搶占前沿科技領域的制高點。二是加強動植物新品種的自主創新，為提高農業綜合生產能力提供良種保障。重點研究利用開發主要農作物、畜禽等種質資源，應用常規技術以及轉基因技術、分子定向育種等生物技術，挖掘動植物高產、優質、抗逆等重要遺傳潛力，突破種子種苗規模化繁育技術和綜合生產加工技術，培育新一代動植物超級品種、優質品種和特色品種。三是開發優質高效安全生產技術，為確保農產品質量安全提供保障。建立高效健康種養模式和生物災害、外來入侵物種監測預警與防控技術體系，創制一批基因工程疫苗、生物農藥、生物肥料、飼料添加劑等高效安全農業生物制劑，在禽流感、口蹄疫、稻瘟病等重大農業生物災害防控方面取得重大突破。加強農產品和環境中有毒有害物質檢測與監控技術研發，將產地環境監控、農產品品質提升與質量監測、投入品安全使用、有害物質降解等技術進行配套集成，建立從“農田到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系，提高食品的質量安全水平。四是發展農產品精深加工新技術，為促進農產品轉化增值提供保障。要重點突破酶工程、生物工程、現酵工程以及高效分離、殺菌、防腐、干燥等農產品精細加工技術，開發高附加值工業產品、功能性健康食品和配料等，發展農產品精深加工、產后減損和綠色供應鏈產業化關鍵技術，加快新型保鮮、儲運、加工技術及設備的自主開發，促進食品加工業的技術進步和產業升級。五是開發農業生態環境保護和資源綜合利用技術，為發展循環農業提供保障。大力開發和應用節地、節水、節肥、節藥、節種等實用技術，重點突破生物節水、農藝節水等水資源安全高效利用技術，研發多功能、智能化節水農業關鍵設備與重大產品。加強源頭控制、過程治理以及末端資源化治理等農業面源污染防治核心技術的攻關。開發農村廢棄物循環利用技術。以秸稈燃料、肥料、飼料和基料轉化為手段，推進生物質能源、有機肥和秸稈養畜等產業的發展。六是開發農業工程技術與智能化裝備，為發展高效農業提供保障。重點研究農業裝備自動導航、過程監視、智能測控和遠程網絡通訊技術等，在糧食作物、經濟作物、農產品產地加工等成套技術裝備開發方面取得突破，顯著提高我省農業裝備現代化水平。
（三）要以加強農業科技服務體系建設為抓手，進一步推進農業科技成果轉化力度。廣泛調動全省農業科研、農業院校、技術推廣部門服務農民的主動性，切實從農民群眾最關心、最迫切、最實際的問題入手，多辦好事和實事，讓農民得到實惠。要圍繞加快農業科技成果轉化，著力開發農業多種功能，健全農業產業體系，推進農業結構不斷升級優化。要加大實施新農村建設科技行動力度，繼續組織實施種養業良種引進和培育專項，努力擴大優良品種覆蓋面，加快普及先進實用種養技術，提高技術到戶率和到田率，使科研成果盡快轉化為現實生產力。要強化農村培訓工作，努力培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，為農業發展造就強大的人才智力隊伍。同時，各級科研院所、農業院校要加強與地方和農業企業的橫向科技合作，加快新品種、新技術、新產品的宣傳展示，通過科技成果轉讓、合作開發、建立長期技術合作關系，著力解決地方農業經濟發展中的科技問題，延伸農業產業鏈條、提升農業產業化水平。
（四）以深化科研機構改革為重點，進一步推進管理創新、體制創新和科技創新。明年將是全省推進事業單位改革的關鍵時期，全省農業科研機構有可能面臨再次改革，在服從服務大局、確保農業科研機構的公益性職能及科研工作持續穩定的前提下，努力建成適應現代農業產業發展的新型農業科研單位。我這里想突出談三個機制創新的問題。一個是科研管理機制的創新，首先要努力營造“鼓勵創新，支持合作”的科技氛圍，堅持和完善科研項目合理支持機制，為科技人員提供“公平、公開、公正”的發展環境；完善科研項目管理制度，把管理的關口從成果鑒定和評獎擴大到全過程；要建立健全農業科技推廣獎勵制度，充分調動各級農業科技人員加快農業科技成果轉化、推廣的積極性。第二個是科技推廣體制的創新。要緊跟市場需求和產業化運作需求，積極扶持和培育農業企業參與農業科技示范與推廣，形成以農技推廣機構為主體，農業企業為輔，上聯科研和教學單位，下聯農戶和合作社，政府引導，上下聯動的新型農業科技推廣體系。第三個是科技平臺構筑的創新。構筑科技平臺可優化配置科技資源，解決農業產業化的重大、關鍵技術問題，大力扶持科技成果轉化對接合作，全面構建農業科研機構、農業院校與技術推廣機構科技平臺，有效增強地市級農業科研機構的綜合試驗能力和輻射能力，促進新成果和新技術的快速應用。地市級農業科研機構是農業科技的重要力量，要進一步強化科研與推廣之間的橋梁紐帶作用，努力建設成為上游科研單位（省級農業科研機構、農業院校）科研成果的集成地、轉化平臺及科技試驗田、下游（縣、市、區）農技推廣體系的技術供應站、示范點和培訓基地，建設成為科研與推廣的銜接點。各地農科所要積極主動加強與省農業科研機構和農業院校的縱向聯系，與地市之間的橫向聯系，建立緊密銜接、良性互動、共同發展的長效機制，構建新型的農業科技創新體系和現代農業產業的技術支撐體系，形成強大的農業科技合力，以加快推進*現代農業的發展。
四、強化措施，努力實現農業科研工作又好又快發展
隨著各級黨委、政府對農業科研工作的高度重視，農業科研工作面臨著前所未有的發展機遇，同時，也對科技工作者講了新的更高的要求。我們要抓住機遇，進一步轉變觀念，切實加強自身建設，努力提高工作水平。
一要加強組織領導。各級各類科研管理機構和科技工作人員要站在全局利益來思考問題、謀劃工作，要牢固樹立有為才有位思想認識，切實加強組織領導，為農業科技工作創造良好的氛圍和條件。承擔國家產業體系的單位和人員，要按照體系工作細則和核心任務，全力以赴完成好體系建設總體任務。要著力轉變思想觀念，把過去的以項目實施為主向科技平臺及體系建設轉變，主動適應新的變化，主動參與轉變，發揮應有的作用。加強農科教之間的協作，提高農業科技創新、管理和服務水平。進一步整合現有科技資源，積極爭取農業科技政策傾斜和財政支持，切實提高科技服務能力，著力形成分工負責、密切配合的工作局面。
二要加強人才培養。要加大專業技術人才培養力度，重視對中青年技術骨干的培養，認真做好農業學術和技術帶頭人的培養，通過送下去、走出去等多種形式，不斷錘煉人才隊伍，為他們提供更多的機會和更大的舞臺。在謀劃現代產業技術體系建設中，我們已經考慮將建立產業技術首席專家制度列入實施方案的一項重要內容，目的就是加速領軍式人才的培養過程。我省現代農業產業技術體系建設一旦啟動，希望各位專家勵精圖治、奮發有為，不負重望、不辱使命，切實承擔起責任，積極發揮作用，真正能夠解決一些制約農業產業發展的突出問題，真正樹立起首席專家的權威，做到名副其實。要積極發揮農業科技推廣獎作用，切實獎勵在農業科技推廣工作中做出顯著成績的科技人員。三要加強業務學習。在科學技術迅猛發展、高新技術層出不窮的現代社會，只有通過不斷學習，才能迎合時代的潮流，順應形勢的發展。要努力提高掌握政治理論、現代管理、法規政策和科技知識能力。要牢固樹立經常學習、終身學習的觀念，進一步加強農業科技理論知識學習，不斷強化理論武裝。要密切關注國內外農業科技的發展動態，09年我廳將組織科技考察團到國內外學習，及時把握世界農業科技工作的方向和趨勢。要善于研究農業新技術、新成果，增強預見性、把握規律性、富有創造性。要認真做好農業科技的研究、試驗、示范和應用工作，努力多出成果，不斷提高自身工作水平。
四要加大科技投入。要積極爭取省級財政對農業科技的大力支持，盡快落實現代農業產業技術體系建設立項工作，逐步調整投資方向，整合科技投入資源，進一步加大對農業科技領域的投入，不斷改善科技工作物質裝備，完善科技推廣手段。要建立完善“良種引進和培育”、“農業科技推廣”等農業科技項目立項的科學評估機制，按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求，對現有的科技資金進行梳理和整合，確保有限的資金用在刀刃上，并真正發揮作用，產生效益。目前，我廳已將2009年的省農業科技推廣專項和省級良種培育引進專項兩個項目申報指南已“*農業信息網”上，希望各單位認真研究，及時做好農業科技項目申報工作。有條件的科研單位，要拓寬多種方式、多個層次科技研發的投入渠道，要廣辟社會籌資渠道，引導和帶動社會民間資金投入農業科研專項，提高新產品和新技術的自主開發能力，進一步鞏固和提高科研工作地位。
論文摘要：“三農”問題是我國當前各項工作的重中之重，解決“三農”問題的關鍵是農民問題，解決“農民”問題的根本在于提高農村人口的科學文化素質和職業技能水平。目前農村職業教育為“三農”服務具有廣闊的前景和重大的現實意義。
我國是一個農業大國，有13億人口．其中農業人口9億多人，農業勞動力超過4．5億人。“三農”問題是我國經濟社會發展的重大戰略問題，“三農”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀性問題，其影響的嚴重性和全局性已受到了全社會的普遍關注和重視，“三農”問題作為一項系統工程，需要全社會共同來想辦法、出點子、拿措施。農村職業教育以服務地方經濟為宗旨，以培養新型農民為主要目標，以反映當前農村經濟發展的新科學、新技術、新知識為主要教學內容，在服務“三農”中有著十分重要的作用，是解決“三農”問題的一支重要力量。大力發展農村職業教育，提高農民的綜合素質，將為實現科技興農、科技創新和農村勞動力向非農產業轉移奠定堅實的基礎，對于解決我國“三農”問題有著極為重要的現實意義。因此，探討農村職業教育為“三農”服務的新思路、新模式，使其與相關部門密切配合，更為有效地推動農業、農村、農民的發展，成為當前一個極為緊迫的課題。
1 “三農”背景下農村職業教育的地位和作用
加快解決“三農”難題，是推進現代農業建設的重要途徑，又是地方社會經濟發展的必然選擇，更是社會進步的顯著標志。隨著國民經濟的快速發展，農業產業結構調整．城鎮化和工業化進程的加快，農民的文化素質和技能水平也應相應的得到提高，而我國的農村還很落后，農民重視教育的意識還很淡薄，加之廣大農村地區科教事業落后，農民文化素質和技術水平普遍較低。因此，發展農村職業教育迫在眉睫，需要有關政府部門和基層教育工作者勇挑重擔。
1．1農村職業教育對農業人才培養的貢獻
受長期城鄉經濟社會二元結構的影響，農業、農村仍然是我國經濟社會發展中最薄弱的環節．農民在某種意義上講還是弱勢群體。農民整體素質低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術、會經營、善管理”的農業新型勞動者，即新型農民。農村職業教育．以培養適合農村經濟建設需要的各級各類人才為目標，以全面提高受教育者的基礎職業技術素質和掌握適當的專業實用技術為著眼點，根據職業教育的特點和對初中級人才的要求與成長規律，培養新型農民和農村致富帶頭人．為當地農村經濟建設服務。實踐表明，職業教育不僅能塑造現代的新型勞動者，培養出大批技術型、工藝型、管理型人才，而且職業學校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會，利用自己的優勢搞“實驗田、示范田”，建立科技輻射聯系點，舉辦各種實用技術培訓班，形成多層次、多功能，遍及整個社會的科技推廣網絡，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。農村職業學校已成為農業人才培養的搖籃和基地。
1．2農村職業教育對促進區域經濟發展的作用
農村職業教育是促進農村經濟社會發展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區農村職業教育發展成度決定了區域經濟發展水平高低。職業教育的主要任務是最大限度地滿足區域經濟發展需要。按照各層次人才需求的比例來培養各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經濟結構、產業結構、技術結構與職業教育層次結構的協調發展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業技能與經濟效益有直接關系。因此，大力發展農村職業教育，對發展第三產業、提高產業競爭力、促進就業和再就業、提高勞動者素質、加快技能型人才培養具有重要作用，是振興區域經濟的必由之路。
1．3農村職業教育對農業科技成果推廣轉化的作用
農村職業教育在農業科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現在：通過圍繞農村產業結構變化，調整專業設置，優化課程內容，面向農村經濟發展和農民需要開設課程，培養農村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農業科技轉化效益，促進了農村經濟發展和農民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農業科技推廣模式，有力地促進了農村科技成果的轉化和農村經濟的發展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農”。農村職業學校一方面圍繞當地支柱產業，實施科技開發和技術攻關，推廣農業新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農業增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產教研結合，農村職業學校已成為農村實用新技術的研究和示范基地。我國的農業科研。僅靠高等農業院校和科研所遠不能夠滿足“三農”發展的需要，它們多半遠離鄉村，有著諸多的不便。而農村職業學校扎根于農村，能及時了解“三農”的需要。并依靠農村職業學校的人才和資源優勢，實施產、教、研結合，針對“三農”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農業科技成果的推廣。
1．4農村職業教育對農民繼續教育的作用
黨的十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發展。”我國農村人口多、文化素質低，滿足廣大農民繼續教育和終身學習的需求．是一項十分緊迫而又艱巨的任務。農村職業教育作為整個教育體系的重要組成部分，在構建終身教育和學習型社會中起著十分重要的作用。隨著農業科技的發展和社會的進步，農民對學習和培訓的要求將越來越高。對知識和技術的渴求將是農民群眾的重要需求．因此．在滿足農民多樣化的學習需求，構建終身學習的學習型社會進程中，農村職業教育扮演的角色將越來越重要。 1．2農村職業教育對促進區域經濟發展的作用
農村職業教育是促進農村經濟社會發展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區農村職業教育發展成度決定了區域經濟發展水平高低。職業教育的主要任務是最大限度地滿足區域經濟發展需要。按照各層次人才需求的比例來培養各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經濟結構、產業結構、技術結構與職業教育層次結構的協調發展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業技能與經濟效益有直接關系。因此，大力發展農村職業教育，對發展第三產業、提高產業競爭力、促進就業和再就業、提高勞動者素質、加快技能型人才培養具有重要作用，是振興區域經濟的必由之路。
1．3農村職業教育對農業科技成果推廣轉化的作用
農村職業教育在農業科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現在：通過圍繞農村產業結構變化，調整專業設置，優化課程內容，面向農村經濟發展和農民需要開設課程，培養農村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農業科技轉化效益，促進了農村經濟發展和農民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農業科技推廣模式，有力地促進了農村科技成果的轉化和農村經濟的發展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農”。農村職業學校一方面圍繞當地支柱產業，實施科技開發和技術攻關，推廣農業新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農業增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產教研結合，農村職業學校已成為農村實用新技術的研究和示范基地。我國的農業科研。僅靠高等農業院校和科研所遠不能夠滿足“三農”發展的需要，它們多半遠離鄉村，有著諸多的不便。而農村職業學校扎根于農村，能及時了解“三農”的需要。并依靠農村職業學校的人才和資源優勢，實施產、教、研結合，針對“三農”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農業科技成果的推廣。
論文摘要：介紹了長治市農村科技服務工作的現狀和存在的問題，詳細地闡述了農村科技服務創新體系建設的思路和對策。
1長治市農村科技服務工作現狀分析
為了提高農村經濟的整體水平，加快農民增收的步伐，使農業及農村經濟發展切實轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，長治市先后啟動實施了以強化農村科技服務為主題的“科技興農”“科技推廣”“科技信息鄉鄉通”和“金鑰匙”四大科技工程，收到了一定的經濟效益和社會效益，為全面創新長治市農村科技服務體系建設奠定了基礎。
1.1農村科技服務機構
全市共有政府部門管理的農村科技服務機構189個，其中隸屬農口的農業技術推廣機構159個，占83%歸屬科技系統管理的農村技術服務機構30個"占37%另外，還有一大批具有農村科技服務能力的市、縣兩級農業科技示范園區（基地）農村技術市場、農業科研院所和農村專業技術協會。
1.2農村科技服務人員
全市共有鄉級以上直接從事農技推廣服務的專業技術人員1399人，其中，具有高級職稱的56人，中級職稱338人，初級職稱1005人，同時，還有一大批獲得“綠色證書”的鄉土人才、土專家、田秀才活躍在農村科技服務第一線，這支隊伍在農業科技成果的轉化、推廣、提高農業生產技術水平中起到了不可替代的作用。
1.3農村科技工作狀況
總體而言，基層農村科技服務機構大都能圍繞當地工作，結合農時開展服務。調查表明，認為近年來農村科技服務工作得到加強的鄉鎮占58%，辦公條件在縣鄉之間差距較大，40%的農技服務部門有單獨的辦公服務場所，通訊設施、電話的占有率較高。為使農民得到及時、準確的科技致富信息，長治市從2002年開始共投入120萬元，啟動實施科技信息“鄉鄉通”工程。以農村技術服務機構、種養大戶、科技推廣能手為對象，安裝科技信息機355臺，初步構建起農村科技信息平臺。目前，有12個縣、市、區實現了科技信息“鄉鄉通”潞城市、長治市郊區、長治縣和城區的部分鄉鎮實現了科技信息“村村通”。2004年，全市新增科技信息服務站近200個，使科技信息服務站總數達到了355個。
2長治市農村科技服務工作存在的問題
由于長治市縣區、鄉鎮發展不平衡的問題比較突出，農村科技服務仍然呈現出。總體服務水平逐步提高，局部服務能力有所弱化的局面。從發展角度看，長治市農村科技服務工作仍需進一步強化。
（1）長治市農村科技服務的組織和機構較多、職能重復。全市有多個涉農管理部門，開展農村科技服務工作分別由不同的部門管理，缺乏統一協調的科技服務機制，開展科技服務的人才、信息、技術等資源不能得到及時交流和共享。
（2）原有的縣、鄉、村三級科技服務網絡亟待“修復”。大部分鄉鎮由于沒有專設相應的科技管理機構，直接影響到科技服務工作正常開展。加之，在基層行政體制改革中，各個涉農行政部門在鄉鎮工作的技術人員工資由原來各技術行政部門發放變為鄉鎮財政發放，隨之而來這些技術人員的工作由原來側重于從事技術服務變為側重服務鄉鎮行政事務，造成鄉鎮技術人員從事農村技術服務的職能變弱!由于服務能力和經濟待遇的問題，大部分科技副村長形同虛設，致使農村科技服務、中轉、職能缺失、造成科技信息傳達和農民對科技需要的、呼喚、不能、對接。農民群眾特別需要科技服務，卻不知道何處尋找。
（3）農村科技隊伍結構不合理.全市共有農業科技人員3636名，與全市農業人口241萬之比約為1：663，而農業現代化的標準是農業技術人員與農業人口之比為1：100，遠遠不能適應農業產業化和農村對科技的需求。同時，農業科技人才結構性矛盾突出，在農村、縣區、行業分布不合理，在農村一線直接從事科技服務工作人的不多，而且，在其位不謀其職的情況比較普遍，再加上現行的科技服務管理體制上下脫節，在一定程度上影響農科人員的積極性。
（4）農村科技服務運行機制不活。一是缺乏激勵機制，農村科技服務帶來的社會經濟效益與部門的自身效益不協調，科技服務單位的農技人員送科技到鄉村、。到田間、致富了千家萬戶，獲得的收益回報很低微，除成果在獲獎時有少量獎金外，其他幾乎得不到任何形式的回報。二是缺乏動力機制，喂入式的政府科技服務行為與市場機制下的農村經營模式的內在要求不協調。再加上農業本身的效益比較低，農民缺乏追求科技的原動力，普及新技術在一些地方難以成為農民群眾的自覺行動。三是缺乏市場機制，農村技術市場發展不成熟，科研與推廣、服務與市場之間也沒有完全按市場規律運行，行政計劃占有較大比例。
（5）農村科技服務工作缺乏信息交流和傳遞。政策和信息對促進地方科技工作及農村經濟發展至關重要。但長治市農村信息溝通渠道不暢，導致基層科技服務和科技人員難以及時了解最新科技政策信息，更難以及時向上反映科技服務的需求。
（6）先進科學技術的接納度低.技術的示范、推廣難度大、成本高、農民群眾的科學文化素質需進一步提高。
3農村科技服務體系建設的思路與對策
科技要服務“三農”關鍵在于創新農村科技服務機制，要在科技人員與農民之間建立一個利益共同體和結合點。在創建新的農村科技服務體系中，必須按照“三位一體”即政策、資金、技術加機制的要求，實現“五個轉變”。第一，在服務對象上，由原來的一家一戶為主轉為以科技示范戶和承包經營戶為主，充分發揮他們的橋梁紐帶和輻射帶動作用。第二，在服務內容上，由原來單純推廣農業生產技術轉為生產、加工、流通一起抓。第三，在服務目標上，由原有的追求產量最大化轉為追求效益最大化，通過調整結構、提高品質、增加農民收入。第四，在服務方式上，由原來的以印發技術資料，開展經營服務為主轉為搞技術承包、辦示范樣板、抓技術培訓。第五，在服務范圍上，由原來的產前、產中服務向產后延伸。使產品銷出去并獲得較好利益。實現這“五個轉變”是新階段對農村科技服務體系提出的新要求，是實現“科技興農”的必然要求。
農村科技服務體系建設的總體思路是：以科學發展觀為指導，堅持統籌城鄉、實行城鄉互動、緊緊圍繞長治市發展實際，結合城鄉科技資源，創新和建立符合農村特點，適應農民需要的多元化農村科技服務體系，形成政府引導、公益、市場主導經濟的新格局。其具體對策如下：
3.1搭建農村科技進村入戶服務體系
創新農村科技服務體系，搭建農村科技進村入戶的平臺是市場經濟條件下，發展現代農業和走農村新興工業化道路的需要。要把農業示范園區、龍頭企業、專業協會、村級合作經濟組織作為農村科技進村入戶的主要載體，積極加以培育和扶持，形成社會化組織、市場化運作、專業化服務、全程化保障的農村科技服務體系。
（1）建立以農業示范園區為依托的科技專家大院.支持大專院校和科研機構的專家、技術人員深入農村一線，創辦和領辦以專家為主體的科技示范園區，并圍繞區域主導產業，廣泛開展技術指導、技術示范、技術推廣、人才培訓、技術咨詢等服務。各區市要把專家大院建設納入農業科技發展規劃，各級農業科研示范基地建設在資金上要給予重點支持，到2007年，市級以上農業示范園區都要建立科技專家大院。
（2）發展以農村專業協會為主體的合作經濟組織.圍繞轉變政府職能，適應農村經濟市場化和專業化的需要，積極引導和發展各類專業協會，為農村提供科技服務，并逐步將一些政府承擔的農村科技推廣職能向專業協會轉移，形成外聯市場和科研院所，內聯生產基地和農戶的新型農村科技推廣模式。市財政每年安排專項資金重點用于農產品加工協會、綠色食品協會、奶業協會、肉雞協會和果茶協會等建設，各區市要圍繞主導和特色產業，加快建立由技術推廣機構、生產基地、農產品加工企業以及廣大農戶參與的各種類型的專業協會，實現農村推廣科技服務與提高農民組織化程度同步推進。
（3）建立農村科技信息服務綜合網站。整合現有科技成果轉化網、技術產權交易網、農村經濟信息網等網絡資源，形成鏈接政府部門、科研院所、農產品交易市場、龍頭企業、專業協會、農業示范園區以及種養大戶的農村科技信息服務網絡，及時向社會農村科技政策、實用技術、科技成果及市場信息，實現網絡信息資源的共享，并及時接收來自農村生產一線的技術需求信息和相關的業務咨詢，建立快捷有效、雙向互動的科技支農渠道。2005年底以前要完成整合工作并實現正常運轉。
（4）推廣農村科技“110”服務模式。健全和完善農村科技服務“110”熱線，服務熱線成員由農業技術推廣機構、農資公司、龍頭企業、示范園區、專業協會以及有關高校和科研院所等組成，為農民提前、產中和產后信息技術服務。2006年年底以前，由各級科技部門牽頭，在整合現有農村科技服務資源的基礎上，設立指揮中心、市級要設立總指揮中心、各區縣要設立分中心、鎮級要建立服務站點、形成農村科技服務“110”的網絡體系。
（5）建立健全農村技術市場體系。要通過發展農村技術市場，把人才、技術、信息和資金等生產要素的有效配置提高到新的水平。按照放開、搞活、扶植、引導的方針，吸引科研院所、大專院校、各類企業、技術經濟合作組織、專業戶和鄉土能人進入農村技術市場，開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術中介、技術入股等促進技術成果商品化的多種活動。建立健全農村各種技術中介機構和技術交易所。深化其功能。提供市場中介、經濟、信托、咨詢、科技信息等多種中介服務，培養熟悉技術貿易業務的職業經紀人隊伍，完善農村技術市場的法律實施和監督系統，加強農村技術市場管理、維護技術市場秩序、建立仲裁機構、為各類主體提供平等競爭機會。
3.2提高基層科技服務水平
（1）啟動基層科技示范工程，引導科技資源下移。以加速全面建設小康社會、促進、三農、問題解決為根本出發點和落腳點，針對經濟發展中關鍵、緊迫的科技問題，選擇一些適合基層實施的星火富民項目，上下聯動、基層科技部門具體組織實施，以明顯提升農村經濟發展的技術含量、為依靠科技進步發展農村經濟，解決、三農、問題提供典型示范，市、縣科技部門工作要向下延伸，向基層傾斜，提高對基層科技工作的覆蓋面，將星火富民擺在農業和農村科技工作的中心位置，長期堅持不動搖，真正把科技的恩惠撒向農村、
