發布時間:2022-10-20 05:23:56
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(一)殘疾人工作機制目標
1、高度重視殘疾人事業,將殘疾人事業的發展納入社區發展總體規劃,街道主要領導親自過問殘疾人工作,主管領導履行職責。堅持政府主導的工作模式,將殘疾人工作納入公共服務體系,街道相關科室、企事業單位、各居(村)委等將有關殘疾人的工作納入部門計劃,形成運轉良好的工作機制。
2、將殘疾人事業經費列入本街道財政預算,并隨著經濟社會的發展逐年增長。多渠道籌集殘疾人事業發展資金,盡快縮小殘疾人事業與經濟社會平均發展水平之間的差距。
(二)殘疾人社會參與目標
1、街道、居(村)委殘疾人組織進一步發揚求真務實的精神,傾聽殘疾人呼聲,解決殘疾人的實際困難,真正實現“三個走向”(殘疾人工作走向社區、走向殘疾人家庭、走向殘疾人身邊),做到“三個活躍”(殘疾人在殘疾人組織中更活躍、殘疾人組織在基層更活躍、殘疾人和殘疾人組織在社會上更活躍)。
2、充分開發社會資源,廣泛動員社會力量,弘揚人道主義,消除歧視偏見,倡導和鼓勵社區各界關心、支持、參與殘疾人事業。
3、鼓勵和創造條件讓殘疾人積極參與社會實踐和社會活動,在構建和諧社會中充分發揮殘疾人的聰明才智和展示殘疾人自強不息的精神風貌。樹立一批殘疾人和殘疾人工作者的先進典型,提升殘疾人的綜合素質,基本實現殘疾人平等、參與、共享的目標。
4、創造條件讓殘疾人和殘疾人工作者積極參政議政,使殘疾人的訴求能夠通過多種渠道得到反映和重視,合法權益得到有效保障。
(三)殘疾人康復工作目標
1、形成以政府為主導、各部門分工協作,社會各界廣泛參與的殘疾人康復工作格局,建成能夠體現特色的殘疾人康復工作體系,實現殘疾人“人人享有康復服務”的目標。
2、進一步完善康復經費投入機制,構建殘疾人康復保障體系。到年,本社區殘疾人康復經費的投入能滿足殘疾人不斷增長的康復需求,保障殘疾人的康復權益。
3、到年,全面完成32個居(村)委殘疾人“人人享有康復服務”達標評估工作,街道創建成市殘疾人社區康復達標街道。
4、將殘疾人康復工作納入衛生服務、養老服務體系,在社區衛生服務中心內設置殘疾人社區康復站,建立與完善殘疾人社區康復點,讓殘疾人就近接受康復治療。
5、各居(村)委要經常開展殘疾人社區康復工作,做到有訓練場所(社區健身點)、有專(兼)職人員、有規章制度、有普及讀物、有各類殘疾人康復需求登記、有康復服務記錄。殘疾人康復訓練與服務覆蓋率達到95%以上,肢體殘疾人、腦癱兒童康復訓練建檔率達到100%,訓練有效率分別為85%、80%以上。
6、深化“送康復服務上門”的服務內涵,有需求的殘疾人康復服務覆蓋率達到90%。確保有需求的殘疾人每5年、力爭3年接受一次健康體檢。推進殘疾人養護服務,建立殘疾人養護制度。
7、對貧困白內障致盲患者復明手術費用給予減免,拓展盲人定向行走訓練,有需求的盲人訓練率達到90%。
8、為有需求的聽障人群配發助聽器,對符合標準的聽障兒童和青少年植入耳蝸給予補貼,并提供后續康復服務,實現聽障人群康復服務全覆蓋。
9、完善智力殘疾兒童康復、教育相結合的服務網絡,實現對適齡智力殘疾兒童康復訓練全覆蓋,康復訓練建檔率達到100%,發揮智力殘疾人日間照料機構的作用,為智力殘疾人提供系統化、終身性的康復訓練服務。
10、形成“社會化、綜合性、開放式”精神病防治康復工作模式,精神病患者檢出率、監護率、顯好率、社會參與率和肇事率均符合國家相關要求。建立一所精神殘疾人日間照料站,為貧困精神殘疾人提供免費服藥。
11、推進本社區殘疾人輔助器具服務體系建設,完成區下達的殘疾人輔助器具適配和假肢矯形器裝配任務,假肢矯形器安裝做到發現一例安裝一例。
12、加大殘疾預防宣傳力度,全面開展新生兒篩查,完善殘疾兒童報告制度,減少和控制殘疾發生,提高人口素質。
(四)殘疾人教育工作目標
1、發展多層次的殘疾人職業技能教育,進一步加大和提升殘疾人職業培訓的力度和層次。
2、完善本街道殘疾人助學機制,加大“扶殘助學春雨行動”的助學力度,整合各項助學政策,保障接受義務教育、高級中等教育和攻讀全日制本專科及以上學歷的殘疾學生完成學業。
(五)殘疾人就業工作目標
1、積極宣傳殘疾人就業的政策,讓企業按照《殘疾人就業條例》的相關規定,設置和開發適合殘疾人就業的崗位,實施和落實殘疾人分散按比例就業。街道帶頭吸納殘疾人在崗就業,切實提升殘疾人回歸社會、服務社會、自我實現的空間,提高他們的生活水平。
2、出臺特別幫扶措施,積極鼓勵殘疾人自主創業、自謀就業和自愿組織起來就業,求職登記的殘疾人都能得到職業指導和職業培訓,培訓后就業率明顯提高。
3、按照輕度、中度、重度殘疾人的類別,分別制定不同的就業和社會保障辦法。輕、中度殘疾人原則上采取多種形式在崗就業,至年,社區殘疾人工作助理員崗位將開發到50人,提高殘疾人就業率,重度殘疾人納入重殘無業的社會保障機制。
(六)殘疾人社會保障工作目標
1、根據街道經濟社會發展的實際,研究制定貧困殘疾人實施分類保障的辦法,對我街道城鎮重殘無業人員養老補助個人繳費實行補貼,由原個人每月繳費25元調整為殘疾人就業保障金繳費。適當提高重殘無業人員生活補貼。
2、全面推進殘疾職工的社會保障工作,城鎮殘疾職工全部參加養老、醫療、失業等各類社會保險。
3、將符合救助條件的殘疾人全部納入城鄉居民最低社會保障制度。
4、對符合廉租住房政策條件的殘疾人家庭,以實物配租或現金補貼的方式優先解決住房困難。
5、廣泛開展針對殘疾人的各種社會救助活動,為符合政策的獨生子女殘疾人家庭開展午餐配送服務,申請市計劃生育家庭特別扶助金。
(七)殘疾人文化體育工作目標
1、廣泛開展殘疾人群眾性文化活動,社區公共文化場所主動為殘疾人提供服務,吸納殘疾人廣泛參與,豐富殘疾人的文化生活,提高殘疾人的綜合素質和社會參與能力。
2、街道公共圖書館進一步改善為殘疾人服務的條件,強化具有聲音、影像等種類的殘疾人服務功能。
3、社區報開設反映殘疾人活動內容的專欄(版),積極推進公共傳媒“字幕工程”,進一步推進殘疾人信息和交流的無障礙。
4、發掘和培養殘疾人特殊藝術人才,推動殘疾人特殊藝術發展。
5、開展豐富多彩、自娛自樂的殘疾人文化活動,不斷豐富殘疾人的精神文化生活。
6、街道殘聯在文化站的幫助下,積極組織殘疾人因地制宜地廣泛開展群眾性的體育活動,積極推動社區各界關心支持殘疾人體育活動,擴大殘疾人體育活動的影響,整體提高殘疾人的身體素質和體育水平,爭取經常性參加體育活動的殘疾人達到街道持證殘疾人口30%,每年至少舉辦一次殘疾人群眾性體育比賽。
7、健全本街道殘疾人體育管理組織,加強殘疾人體育管理人員的培養,建立一支專兼職結合、充滿活力的殘疾人體育管理隊伍。
(八)殘疾人權益保障工作目標
1、貫徹落實殘疾人保障法。街道司法所將殘疾人保障法及其他保障殘疾人權益的法律法規納入本街道普法年度計劃,針對社區和殘疾人開展多種形式的普法宣傳教育活動。街道相關部門定期開展殘疾人保障法專項調研,并形成殘疾人法律救助工作協調機制,研究解決殘疾人權益保障的突出問題。
2、加強殘疾人權益保障問題調查研究,針對殘疾人權益保障面臨的突出、重點問題,組織協調相關部門制定實施殘疾人權益保障相關方案。加大對重大、典型侵害殘疾人合法權益案件的查處力度,切實維護殘疾人權益和社會穩定。
3、完善殘疾人法律援助制度,街道有殘疾人維權機構,街道法律援助中心為殘疾人提供優先、優質、優惠的法律服務和法律援助。進一步規范殘疾人處理程序,確保殘疾人渠道暢通有效,采取多種形式切實維護殘疾人合法權益。
4、加強殘疾人證的核發與管理,建立健全動態的殘疾人數據庫,評殘發證業務實現信息化管理。
(九)殘疾人組織建設工作目標
1、完善殘聯組織機構、機制健全、運作規范,富有活力和效能,切實履行“代表、服務、管理”職能。
2、建立健全街道和居(村)委的殘疾人工作網絡,居(村)委要明確有負責從事殘疾人工作的助殘員。進一步推進社區殘疾人協會工作,完成基層殘疾人組織規范化建設,為大幅提升基層殘疾人事業的發展空間創造必要的條件。
3、加強殘疾人工作者教育培訓工作,全面提高殘聯干部隊伍的整體素質和綜合能力。
(十)社區殘疾人工作目標
1、構筑以社區居民委員會為核心、社區殘疾人協會為紐帶、社區服務機構為基礎的社區殘疾人工作機制,創造為殘疾人服務在社區的局面。
2、加強社區殘疾人協會和殘疾人助理員隊伍建設,完善長效管理機制,充分發揮其服務功能。
3、殘疾人協會有殘疾人活動室,能經常組織殘疾人開展各類活動。
4、整合各種社區資源,充分調動各方積極性,把為殘疾人服務納入社區服務網絡系統。
(十一)無障礙建設工作目標
1、按照建設部創建全國無障礙城市的要求,繼續有計劃地對原有建筑物、道路的無障礙實施改造。參照國際標準,結合實際,在本社區主要景觀路段、活動場所等示范性地域和窗口單位重點建設標志性無障礙設施。
2、加強無障礙設施的使用維護,加大執法力度,對損壞、占用無障礙設施的行為進行糾正或處罰,落實經常性的維護和保養,確保已建無障礙設施正常使用。
3、拓展無障礙建設領域,開展無障礙設施進社區、進家庭工作,有計劃地分批分期進行改建,社區重點改建與居民生活密切相關的服務機構的無障礙設施;倡導殘疾人、老年人在新房裝修時進行無障礙設計,將無障礙建設和居家裝潢結合起來。
4、做好無障礙環境建設的宣傳教育,提高居民無障礙建設意識,讓全社會都來關心、支持無障礙環境建設。
(十二)社會環境工作目標
1、采取多種形式,進一步加大宣傳力度,促進社區各界進一步了解殘疾人事業,使全社區形成理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚,把開展扶殘助殘活動納入街道精神文明建設總體規劃,廣泛開展各具特色的助殘活動。
2、健全和完善各類助殘志愿者團體,建立助殘志愿者人才庫和服務對象檔案,動員更多的社區力量幫扶殘疾人,弘揚中華民族助人為樂的傳統美德。
3、動員社區各界積極參與幫殘助殘活動,形成規模。充分發揮殘疾人事業新聞宣傳促進作用,依托社區報等媒體宣傳人道主義思想,宣傳殘疾人事業,形成宣傳效應。
(十三)綜合服務設施建設工作目標
街道殘聯開展“陽光之家”長效管理,把街道助殘服務社建設成殘疾人綜合服務設施,開展康復訓練、職業培訓、就業指導、文體娛樂活動、用品用具供應等服務,建立符合殘疾人工作開展要求,為殘疾人提供就近、便利服務的綜合服務設施,使之成為“殘疾人之家”。
(十四)信息化建設工作目標
一、指導思想
深入學習貫徹黨的十精神,以科學發展觀為指導,緊緊圍繞我市率先科學和諧發展的工作目標,充分運用行政指導手段,創新管理模式,提高行政管理效能,提升服務企業、服務基層、服務發展的能力,為我市經濟社會發展創造良好的法治環境。
二、工作原則
正確實施行政指導,應當遵循以下基本原則:
(一)合法性原則。實施行政指導應當在法定職能范圍內進行,不能與法律精神、原則或國家政策相違背。
(二)自愿性原則。實施行政指導應當以行政相對人自愿為前提,充分尊重行政相對人的自,禁止采取任何有違行政相對人意愿的手段強迫其接受行政指導,不得收取任何費用。
(三)公開公平原則。除依法應當保密的以外,應當公開、公平地實施行政指導。在條件基本相同的情況下,平等對待行政相對人。
(四)合理原則。實施行政指導應以追求有利于行政相對人的結果為導向,做到公平的同時應當根據個案特點,采取必要、適當的方式方法,努力實現法律效果、社會效果和工作效果的有機統一。
(五)便民高效原則。實施行政指導,應當根據被指導項目的性質、特點,采取靈活多樣、簡明高效的指導方式,減少環節,縮短時限,提高效率,降低成本。
(六)執法與指導相結合原則。要充分發揮行政指導與行政執法的不同作用,既堅持行政執法的剛性和強制性,又突出行政指導的自愿性和非強制性,提高行政管理水平,實現行政管理目的。
三、實施主體和實施方式
(一)實施主體。
1.組織領導。我辦建立行政指導工作領導小組,主任擔任組長,分管工程建設的副主任擔任副組長。領導小組辦公室設在工程管理指揮通信科。
2.承辦科室。工程管理指揮通信科負責行政指導工作的業務指導及具體實施,不斷完善行政指導工作的計劃和工作制度。
3.評估機制。領導小組負責行政指導工作的組織協調、總體推進、后續評估、監督檢查等工作。
(二)實施方式。
1.行政建議。在人防工程建設監管中為行政相對人出主意、指方向,引導樹立維權意識、品牌意識、信用意識,促進企業健康發展,工程質量全面提高。
2.行政提示。對于法律、法規規定行政相對人應當履行相關的責任、義務,行政相對人尚未履行或即將到達履行期限的事項,指揮通信工程管理科進行預先告知、提醒、勸導其先辦理相關許可(審批)手續或做好預防,預防違法行為的發生。
3.行政告誡。對行政相對人違反法律、法規的規定,情節輕微并能及時糾正,社會危害性不大的,或行政相對人有違法行為但法無相應罰則的,可予以行政告誡,告誡行政相對人糾正違法行為。
4.行政勸導。對相對人進行法律宣傳、教育、解釋、說服,促使當事人糾正違法行為或不進行違法行為,防止當事人再次實施同樣的行為。
5.行政約談。對嚴重破壞市場秩序、阻礙經濟發展、影響安全生產等問題,約見行政相對人進行談話,要求其采取有效措施進行整改,督促其完善制度,整改自身存在的問題,避免違法行為發生。約見談話應當如實進行登記或記錄。
6.執法回訪。對重大行政處罰案件或對社會有普遍影響的案件,定期或不定期地進行回訪,督促整改措施落實,鞏固行政執法效果,防止違法行為的再次發生。
7.信息。依據《政府信息公開條例》,定期人防辦的各類信息,引導、幫助社會公眾增強防范風險;維護自身的合法權益,為生產企業提供信息參考。(綜合科)
四、實施步驟
(一)試點啟動階段(3月15日~4月31日)。各科室梳理細化工作標準和具體要求,確定行政指導試點項目,并報分管領導。
(二)全面實施階段(5月1日~10月31日)。在內部試點的基礎上,形成一套較為完善的行政指導工作程序,逐步擴大行政指導工作實施范圍,落實層級責任,明確工作要求,建立相關配套制度,使行政指導工作成為行政執法的有益補充。
(三)總結考核階段(11月1日~11月31日)。對行政指導工作實施以來的成效和存在問題進行全面總結,分析存在問題,進行落實整改。于11月10前將本單位行政指導工作總結、行政指導項目列表實施細則及其他相關材料報辦領導及市法制辦。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。行政指導工作是依法行政的具體要求,是轉變職能的重要內容,是服務經濟社會發展的重要舉措。要切實加強組織領導,堅持分管負責、牽頭負責和協調聯動,促進行政指導工作制度化、規范化、程序化、法治化。
(二)健全制度,做好保障。對可能對行政相對人產生重大利益影響的事項應當建立重大指導項目審議制度,對實施該行政指導事項進行事前審查、評議與論證。對行政指導工作的目標實現情況及其產生的效果應當建立行政指導評估制度。
(三)以點帶面,穩步推進。制定推進行政指導實施方案,應包括行政指導的實施方式、實施項目、實施主體、實施程序和實施內容,在不斷積累經驗的基礎上穩步推進。
承包方(以下簡稱乙方):_________
第一條 工程項目
1.1 工程名稱:_________;工程地點:_________;承包范圍:_________;金額:_________。
1.2 工期:
(1)開工日期:在合同簽訂生效后,根據甲方施工現場進度來確定。
(2)竣工日期:通過_________市人防辦有關職能部門驗收,正常交付使用的日期。
1.3 質量等級:嚴格按照國家人防辦建設部標準圖集要求制作和安裝,符合國家及_________市人防的規定,達到優良標準。
1.4 合同價款:包干總造價為人民幣:_________元;大寫:_________元整(含裝車、運輸、二次搬運、安裝費及專項上繳費用及稅金)。
1.5 承包方式:本工程采取包人防門制作、包安裝、包驗收、包工程造價,包工期、包質量、包安全等的大包干形式并通過_________市人防辦驗收等全部手續,并承擔一切費用。
1.6 按規定由乙方繳納的各種稅費及其他費用均已包含在本工程造價內,由乙方向有關部門和單位支付。
第二條 合同文件組成及解釋順序
2.1 協議條款:_________。
2.2 工程實物量和設備材料清單、型號、數量、單價、金額。
2.3 洽談、變更等明確雙方權利義務的記要、協議。
2.4 標準、規范和其它有關技術資料、技術要求。
2.5 國家法律、法規、部門條例及與合同有關的_________市政府部門的文件。
第三條 圖紙
本工程施工所需全部圖紙由乙方提供,并向甲方提供四套圖紙。
第四條 甲方駐工地代表
甲方委派專人為駐工地代表,監督檢查工程質量、進度及其它事宜,若甲方代表易人,須提前通知乙方,其后任必須全面繼續承擔前任應負的責任。
第五條 乙方駐工地代表
5.1 乙方任命的駐工地總負責人或總代表,應書面通知甲方及監理公司,甲方或監理公司給予的任何書面指示將視為已經有效地給予乙方。若乙方代表易人,須提前七天通知甲方及監理公司,其后任必須繼續承擔前任應負的責任。
5.2 甲方代表行使合同約定的權利,履行合同約定的職責。乙方的要求、通知,均以書面形式由乙方代表簽字后遞交監理公司及甲方代表,監理公司或甲方代表在回執上簽署姓名和收到時間后生效。
第六條 甲方權利義務
6.1 甲方有權根據設計單位的意見和有關主管部門的要求,向乙方提出調整或變更本合同產品的數量或型號。變更后按本合同第九條款進行履行。
6.2 甲方須在地下室底板完成前一個月,通知乙方安排人防門制作、安裝,在計劃時間內甲方可根據施工進度,要求乙方派人到現場,協商進場施工的配合問題。
6.3 甲方有權對乙方現場安裝施工的衛生、質量、安全進行監督和管理。
6.4 甲方須向乙方提供安裝施工用的水、電及現場可提供的臨時配合設備支撐材料等。
6.5 現場施工協調由甲方負責。
6.6 甲方須向乙方提供地下室人防報批圖壹份;完工后,由乙方通知有關單位驗收人防門,甲方派人參加。
6.7 甲方須按乙方提供的技術交底資料委托土建施工單位在剪力墻扎筋時預留人防門安裝的所需的門洞。
第七條 乙方權利義務
7.1 乙方須按甲方的工程所需,向甲方提供現場施工有關技術交底資料及施工圖紙。
7.2 乙方應在甲方有效通知期內進場配合施工,如因場地或環境條件不具備的,必須通知甲方,并做出協商處理。
7.3 如因設計單位和人防主管部門的要求,甲方提出合同產品數量、型號須調整或變更,且符合人防規范的,乙方按實際情況積極配合甲方,給予協商辦理補充協議。
7.4 乙方有義務向甲方施工現場提供有關安裝施工配合的技術指導服務。
7.5 乙方進場施工,須遵守甲方現場的衛生、安全和文明施工管理規定,如有因違反規定造成的工程、財產損失和人身傷害的責任事故,一切責任及其發生的費用由乙方承擔。
7.6 乙方須按甲方審定的施工方案進行施工,人防門工作吊環由乙方提供具體要求和做法,由甲方在施工中預埋或委托土建方安裝。
7.7 乙方須確保人防門的安裝一次性通過人防辦的驗收,并協助甲方辦理人防工程驗收的有關工作。
7.8 乙方應按照與甲方協商一致的施工計劃及甲方的要求進行施工,確保按期完工。
7.9 乙方應做好施工組織管理、維持現場整潔、道路暢通。
7.10 施工中發生的一切安全事故,除甲方人員自身責任外,均由乙方承擔全部責任,并立即報告甲方和建設主管部門。
7.11 工程竣工后清理現場,做到工完場清。
第八條 工程質量等級
執行國家及_________市人防辦規定的技術標準,質量達到優良。
第九條 合同價款調整
9.1 合同價款為大包干合同價款,不會因施工過程中人工、材料價的變動作任何調整。有下列情況之一者可作調整;
(1)甲方代表確認的設計變更、修改和施工現場簽證。
(2)甲方代表簽認的工程量的增減。
9.2 上述情況發生后,由乙方編制調整預(結)算書送甲方審核后,確定合同價款的增減。結算價款在本合同1.1條款列明有的按條款執行,條款中沒有列明的按_________省人防辦文件進行結算。
第十條 工程款支付
10.1 合同簽訂后,甲方在乙方進場前二個月向其發出生產通知書,甲方即支付合同總額的10%給乙方作為備料款。
10.2 在乙方進場完成安裝門框后的三個工作日內,甲方支付到合同總額的40%給乙方作為工程進度款。
10.3 在乙方進場完成安裝門扇后的三個工作日內,甲方支付到合同總額的80%給乙方作為工程進度款。
10.4 經人防辦驗收合格后的三個工作日內,甲方支付到合同總額的_________%給乙方,乙方同時提交地下室人防門驗收合格證。
10.5 余款_________%待保修期滿后三日內支付。
10.6 乙方在每次要求支付合同款時(條款10.2、10.3、10.4)應先向甲方提出書面付款申請。
第十一條 材料、設備供應
本工程全部材料、設備由乙方自行采購,供應至本工程工地現場。
第十二條 設計變更
12.1 乙方不得隨意提出對原設計進行修改或變更,若因特殊情況必須對原設計進行變更修改,須經甲方同意。
12.2 甲方對原設計進行變更,須在乙方施工前通知乙方,向乙方發出書面變更或修改通知,乙方按通知進行變更。
12.3 由乙方施工質量問題導致修改或變更而發生的費用,均由乙方負擔,工期不予順延。
第十三條 竣工驗收
13.1 甲乙雙方應以_________市人防辦等主管單位驗收合格為準。乙方除負責乙方工程范圍內的內容經_________市人防辦有關職能部門驗收合格外,同時應協助辦理有關人防工程的驗收,如乙方工作范圍內的內容驗收不合格需整改,所發生的所有整改費用及檢驗費由乙方支付。如非乙方工作范圍內的內容驗收不合格需整改,所發生的整改費用及檢驗費用不包含在本工程合同造價內,所影響的工期順延。
13.2 竣工日期為人防門安裝完畢并通過_________市人防辦等有關部門竣工驗收合格的簽認日期。
第十四條 竣工結算
乙方在向甲方遞交竣工驗收報告時,應同時向甲方提交全套竣工資料三套和竣工結算報告、完整的結算資料,甲方審定后的結算書作為結算工程款的有效依據。
第十五條 保修
15.1 保修期限:以工程竣工驗收合格起計為_________年。
15.2 保修責任范圍:除甲方使用過程人為損害、自然災害及人力不可抗力因素損壞外均屬乙方保修責任范圍。
15.3 保修內容包括:合同價款(含補充合同價款)所包含的工程項目、設計變更或修改、現場簽證或文字約定、雙方或多方會議紀要約定的全部內容。
15.4 保修費用:由乙方支付。
15.5 保修期間,乙方應在接到甲方通知后即派人修理。
第十六條 違約
16.1 違約的處理:合同雙方之任何一方不能全面履行合同條款,均屬違約。違約所造成的經濟損失,概由違約方承擔賠償,違約造成工期延誤責任分擔:甲方違約,工期順延;乙方違約,工期不得順延。工期每延誤一天,乙方向甲方支付_________元罰金。
16.2 違約金的標準:合同履行中的任何一方無正當理由而單方提出終止合同,均屬單方毀約,毀約方除承擔賠償由此造成對方的全部經濟損失外,還必須向對方支付工程款的10%的違約金。
16.3 賠償經濟損失的范圍:
(1)甲方代表不按合同約定履行自己的各項義務、發生其它使合同無法履行的行為而導致乙方經濟損失。
(2)乙方不按合同工期竣工、施工質量達不到設計和規范的要求,或發生其它使合同無法履行的行為導致甲方經濟損失。
16.4 損失的計算方法:實際直接損失加實際間接損失。
16.5 除非雙方協議將合同終止,或一方違約使合同無法履行,違約方承擔前述違約責任后仍必須繼續履行合同。
16.6 因乙方原因終止合同時,甲方有權決定是否接受與本工程有關的屬于乙方在現場的一切設施、材料、設備和器件的權力。
16.7 甲方違約責任:甲方未能按照合同的規定履行義務,出現以下情況的,其損失由甲方承擔,工期順延。
(1)不按期提供施工場地、接通水、電源。
(2)圖紙變更未及時在乙方施工前一個月送給乙方。
(3)不按工期支付工程款。
(4)因工程設計變更,使已完成的工程拆改。
(5)逾期組織驗收。
(6)不按商定的施工計劃進行通知。
(7)甲方應按本合同第十條進行付款,如超過付款期限,乙方的交貨日期順延,超過一個月不付款,乙方有權拆回原交貨物,一切責任由甲方負責。
(8)其它甲方原因造成的。
16.8 乙方違約責任:乙方不按本合同的規定履行義務,出現以下情形的,其損失由乙方承擔,工期不得順延,并承擔由此給甲方造成的一切損失。
(1)不按甲方有效通知的要求及時進場配合施工,造成甲方其它項目及總的工期延誤的,每延誤一天向甲方支付_________元違約金,造成自身工期的延誤不予順延。
(2)不能確保人防門的驗收一次性通過,而使得本項目的人防驗收工作受阻,并導致本工程總工期延誤,則需承擔由此引致的甲方的一切損失。
(3)在無特殊原因、甲方施工條件允許、設備條件完善條件下,乙方不按計劃或協議期限交貨或安裝的,乙方每延期一天,交納_________元違約金給甲方。
第十七條 安全生產
17.1 乙方應按安全施工有關規定,采取嚴格、科學的安全防護措施,確保施工安全和第三者的安全,承擔由于自身安全措施不力造成事故的責任和發生的費用。
17.2 若發生重大人身傷亡事故及財產損失,乙方應嚴格按規定立即報告建設主管部門并通知甲方代表。甲方為搶救提供必要條件,由責任方承擔全部經濟及法律責任。
第十八條 合同的生效與終止
18.1 本合同自甲、乙雙方法人代表或其委托人簽字并加蓋法人單位印章后生效,至辦完工程驗收交接和竣工結算后,除有關保修條款仍生效外,其它條款即告終止。保修期滿后,有關保修條款終止。
18.2 本合同在執行過程中未盡事宜,經雙方協商后可另行簽訂補充協議或按《中華人民共和國合同法》的有關條款規定執行。
第十九條 合同份數
本合同正本一式兩份,由甲、乙雙方各持一份。副本一式四份,甲、乙雙方各持二份,均具同等法律效力。
發包方(公章):_________ 承包方(公章):_________
法定代表(簽字):_________法定代表(簽字):_________
為認真貫徹落實國務院、省、市、縣關于糧食安全責任制相關文件精神,做好市政府對我市糧食安全責任制落實情況的年度考核工作,特制定2019年度*****市糧食安全責任制考核工作方案。
一、考核內容
根據長治市糧食安全責任制考核工作領導小組《關于認真開展2019年度長治市糧食安全責任制考核工作的通知》(長糧安考核字〔2019〕2號)和《*****市政府辦公室關于印發*****市糧食安全責任制考核辦法的通知》(長縣政辦發〔2016〕61號)要求,結合我市糧食安全新形勢、新任務,本著“簡便易行、務實管用”的原則,2019年度我市糧食安全責任制考核內容為增強糧食可持續生產能力等6個方面14個重點考核事項45項年度考核目標任務,同時取消“定性評價考核指標”。
二、工作安排
(一)自查評分。2019年12月20日前,承擔考核任務的各牽頭部門要按照《2019年度*****市糧食安全責任制考核評分表》(附件1)確定的年度考核目標任務要求,完成對2019年度糧食安全責任制考核的自評打分和總結報告,備齊自評打分依據的文件資料,并按照《自評材料上報要求》(附件2)上報糧食安全責任制考核工作領導小組辦公室。自查報告要全面客觀反映考核年度落實糧食安全責任制的情況,總結成績,查找問題,分析原因,提出整改措施。各部門要對自查自評情況的真實性和準確性負責。
(二)部門抽查。2018年1月1日前,領導小組根據各牽頭部門的自評報告和部門評審意見,確定抽查對象,組成聯合抽查小組進行實地考核,并形成抽查考核報告。
(三)綜合評價。2018年1月10日前,領導小組辦公室根據各部門自查評分和抽查情況進行綜合評價,提出考核等次和考核結果運用建議報領導小組審議。
(四)考核通報。考核結果經縣政府審定后,由領導小組向各部門及單位通報,同時,抄送縣干部主管部門,作為對各部門及單位主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要參考。
三、工作要求
(一)加強考核工作組織領導。各部門要充分認識我市糧食安全的重要性和復雜性,牢固樹立大局意識、核心意識、看齊意識、責任意識,深刻認識和領會糧食安全責任制考核的實質要求,端正考核態度,突出工作實績,杜絕形式主義,務求達到考核工作和業務工作融合促進的效果。要切實加強對糧食安全責任制考核工作的組織領導和部署,確保糧食安全責任制年度考核各項目標任務的落實。要圍繞年度考核目標任務,認真開展自查自評工作,全面客觀真實反映目標任務完成情況。
一、工作目標
全年全面完成市衛健委下達的65歲以上老年人健康體檢任務,健康管理率達到72%。
二、主要內容
1.目標任務:根據各鄉鎮(街道)65歲以上老年人常住人口數,制定各鄉鎮(街道)65歲以上老年人健康管理任務數(見附件)。如省市對老年人健康管理率進行調整,任務數也作相應調整。
2.基本內容:原則上按《國家基本公共衛生服務規范(第三版)》老年人健康管理項目執行,包括體格檢查、輔助檢查和健康指導。
(1)體格檢查。包括體溫、脈搏、呼吸、血壓、身高、體重、腰圍、皮膚、淺表淋巴結、心臟、肺部、腹部等常規體格檢查,并對口腔、視力、聽力和運動功能等進行粗測判斷。
(2)輔助檢查。包括血常規、尿常規、肝功能(血清谷草轉氨酶、血清谷丙轉氨酶和總膽紅素)、腎功能(血清肌酐和血尿素)空腹血糖、血脂(總膽固醇、甘油三脂、低密度脂蛋白膽固醇、高密度脂蛋白膽固醇)、心電圖和腹部彩超(肝膽胰脾)檢查。
(3)健康指導。告知體檢結果并進行相應健康指導。
3.加強老年人健康體檢信息系統應用:自2021年起,老年人健康體檢數據全部錄入體檢信息系統,縣級將以各鄉鎮(街道)信息系統數據情況作為考核老年人健康體檢工作的依據。
三、工作進度
1.2021年一季度:制定65歲以上老年人健康管理工作方案,加強工作指導和督查。
2.2021年二季度:完成65歲以上老年人健康體檢任務的60%。
3.2021年三季度:完成65歲以上老年人健康體檢任務的80%。
4.2021年四季度:全面完成65歲以上老年人健康體檢任務。
四、工作要求
(一)加強組織管理。各衛健中心要建立健全工作考核機制,加強質量管控,定期對項目實施情況進行考核評估,促進項目管理科學規范。
(二)整合體檢項目。要加強各部門協調,整合多方資源,將基本公共衛生服務健康體檢與離退休干部、退休職工等健康體檢有效整合,對年度內既可享有基本公共衛生服務健康體檢也可參加其他健康體檢的65歲以上居民,在不增加費用支出的情況下,憑本人體檢記錄,可結合實際將重復項目等價替換為適合老年人的推薦項目。
(三)做好特殊群體健康服務。縣衛生健康局將配合縣相關部門,結合實際制定符合特需體檢項目,指定專門體檢機構、明確專人負責、爭取財政經費支持。
為進一步規范公司中層干部選拔任用制度,建立健全公開、平等、競爭、擇優、民主的選人用人機制,實現干部選拔任用工作的科學化、制度化、規范化,參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關精神,立足工作需要和我公司干部隊伍實際,特制定本實施方案。
一、適用范圍
選拔公司中層干部(各部門正副職)
二、選拔任用干部原則
1.堅持任人唯賢、德才兼備原則。
2.堅持職工公認、注重實績原則。
3.堅持公開、平等、競爭、擇優原則。
4.堅持民主集中制原則。
5.堅持年輕化、知識化、專業化原則。
6.堅持依法辦事原則。
三、崗位人選產生范圍
1.本部門內部產生
2.全公司范圍內篩選產生
3.面向社會招聘產生
四、程序
(一)召開民主推薦會、進行個別談話推薦
1.下發召開崗位人選民主推薦會的通知
2.召開崗位人選民主推薦會
①參會人員:總公司職能部門負責人;部門骨干以上人員;部門一線職工代表。
②與部門骨干以及部分職工代表進行個別談話。
3.整理會議及談話情況,并將會議及談話情況內容匯報給總公司領導,請總公司領導審查。
4.通過部門民主推薦、個別談話后,若仍無合適人選,即開始在全公司范圍內篩選。由人事部門提出建議人選,報請總公司領導審查。
(二)總公司考察
1.總公司安排人員通過民主測評及與本人談話、與職工談話等方式了解擬提拔人員的有關情況。
2.形成考察材料報總公司領導審查,考察材料內容主要包括:擬提拔人基本情況;工作成績、能力特長;民主推薦、民主測評情況;主要缺點和不足。
(三)討論決定
1.召開黨政聯席會議,討論人事任免,形成決議。
2.形成會議紀要。
(四)任前談話
總公司領導與擬提拔人進行談話。
(五)任前公示
①對擬提拔人、擬提拔崗位進行公示,公示時間不少于5個工作日。
②公示期結束,無影響任職的問題,即起草正式任職文件。
(六)廉政考試
在公示期間組織進行任前廉政考試。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導,以科學發展觀為統領,以“優化發展環境、服務和諧社會”為主題,以“提升服務質量,提高服務效率,優化發展環境”為主線,緊緊圍繞全年工作部署和要求,以解決制約我分局發展的突出問題和損害群眾利益的不正之風為重點,促進轉變觀念,轉變作風,提高辦事效率和服務質量,為實現又好又快發展公路事業發展提供有力保障。
二、組織領導
分局成立基層職工評議黨員及機關工作人員領導小組及辦公室,負責全分局評議工作。基層職工評議黨員及機關工作領導小組成員名單如下:
三、評議內容
(一)解放思想,深化改革,積極促進科學發展。
增強科學發展意識,創新發展理念,突出“提高工作效率,提升服務質量,優化發展環境”主題,大力加強機關效能建設、行政權力公開透明運行、優化發展環境工作。努力做到社會形象好,群眾滿意率高,營造文明優質服務環境。
(二)堅決糾正損害群眾利益的不正之風,服務和諧社會。堅決糾正吃拿卡要、刁難職工的問題。把評議工作與反腐倡廉結合起來,接受群眾監督,樹立正確的人生觀、權力觀和利益觀,弘揚正氣,抵制、摒棄不良習氣和不正之風。
(三)強化服務觀念,提高服務水平。確立“群眾利益無小事”的觀念;圍繞方便群眾、服務群眾,制定措施、改進工作。關心職工生活,對職工提出的困難和問題,認真研究,幫助解決。
(四)認真抓好評議工作,完善政風行風建設長效機制。各科室要把評議工作擺在重要位置,認真落實評議工作。查找存在的問題,狠抓整改落實,解決自身存在的突出問題。
四、評議時間和步驟
評議工作自2012年2月至2013年12月。主要步驟:
(一)動員部署。2月10日前,制定分局2013年評議活動工作方案。2月2日至2月28日對2013年度評議工作進行動員部署。
(二)開展活動。3至12月份,有步驟、有計劃地組織開展各項活動,認真抓好以下經常性工作:聘請評議代表、組織查糾活動、開展走訪和征求意見活動等。
由各部門按照這次事業單位人事制度改革確定的指導思想和原則,結合各自的實際提出有針對性和指導性、體現各自特點的指導思想和原則。
二、實施范圍
我街共有事業在編人員7人,分布在各相應科室,其中有5名聘用制干部,一名技術人員和一名普工。7名人員參加本次事業人事制度改革。
三、主要內容
全面推行人員聘用制度,把聘用制度作為事業單位的一項基本用人制度。事業單位要在科學設崗的基礎上,引入競爭機制,實行競聘上崗或雙向選擇。事業單位與其工作人員要在平等自愿、協商一致的基礎上,簽訂聘用合同,明確雙方的權利、義務,依法維護雙方的合法權益。通過推行聘用制度,促進事業單位人事管理由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理、由單純行政管理向法制管理、由行政依附關系向平等人事主體的轉變。
實行崗位管理制度。事業單位要從實際需要出發,按照科學合理、精簡高效、動態管理的原則,依據政府人事部門核定的編制和人員結構比例標準及崗位設置的要求,進行崗位設置。對事業單位的崗位實行分類管理,管理崗位推行職員制;專業技術崗位實行專業技術職務聘任制;工勤崗位建立崗位技術等級規范。堅持按需設崗、以崗擇人。
四、總體安排
根據全區事業單位人事制度改革工作會議的總體部署,我街所屬事業單位人事制度改革,嚴格按省市區制度的方針、原則、方法步驟和政策執行。
我街人事制度改革實施工作,擬分四個階段進行:
第一階段:動員部署。召開全街大會,學習傳達省市區有關文件精神,進行宣傳動員,安排部署全街事業單位人事制度改革工作。
第二階段:成立事業單位人事制度改革領導小組,按照有關要求,結合全街的實際,按區下達的事業編制設置崗位,分步實施改革工作。
第三階段:制定報批方案及組織實施。按照規定和要求,研究制定人事制度改革方案、崗位設置方案競聘上崗方案、分配制度改革方案及其他配套的方案,逐級上報批準后,組織競聘上崗,簽訂聘用合同,完成鑒證及妥善安置未聘人員。
第四階段:總結驗收。街道在改革完成后,要及時總結改革情況,由我街事業單位改革領導小組負責對街道進行總結,形成總結報告,報區事業單位改革工作領導小組辦公室。
五、相關政策
由各部門按照省市區事業單位人事制度改革的有關政策,結合自己的實際情況自行確定的政策措施。