發布時間：2022-02-06 20:12:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的超市履職報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、把品牌創建植根于部門職責之中，著力塑造具有××工商特色的文化品牌
（一）立足職能，找準品牌定位。該局立足市場監管和行政執法職能，把品牌建設定位在“維權興業”上，即按照科學發展觀的要求，以人為本、依法行政、科學監管、服務到位，以科學的管理、優質的服務和廉潔高效的工作，切實維護經營者、消費者的合法權益，打造公平公正、誠信有序的市場環境，引導和幫助各類市場主體做大做強，促進××經濟社會又好又快發展。
（二）強化宣傳，營造品牌氛圍。緊緊圍繞“維權興業”這一服務品牌，大力宣傳品牌文化，努力形成“忠誠使命、履職履責；追求卓越，職能到位；學會感恩，快樂工作；團結協作，創造和諧”具有××工商特色的核心思想價值觀。一是制作了品牌文化宣傳圖板，懸掛在機關辦公樓內醒目位置，通過耳聞目染，讓品牌文化深入人心，不斷提高機關干部職工的文化涵養和品位；二是堅持開展學習型機關創建活動，采取組建講師團、集中講課、視頻講座、專題輔導、分組討論等多種形式，堅持每半月進行一次系統的集中學習教育活動，努力打造一支學習能力強、業務素質過硬、朝氣蓬勃的干部隊伍。三是開展豐富多彩的工商文化建設活動，分別舉辦了“工商恢復建制30年”成就攝影展、“迎國慶、燃激情、促和諧、樹形象”暨表彰先進文藝匯演、系統干部職工“乒乓球”競賽等豐富多彩的文體活動，進一步陶冶情操，振奮精神，增強機關文化的感染力和凝聚力。
（三）健全機制，推動品牌創建。一是健全思想政治工作機制，堅持以人為本，把文化建設與思想建設有機結合起來，充分發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾、激勵斗志的作用，針對干部職工關注的熱點、難點問題，創新工作方法，加強思想政治工作，尊重人、關心人、理解人、幫助人，努力營造快樂工作、快樂學習、快樂生活的良好氛圍。二是建立典型引導機制，大力培養和樹立典型，編輯了《弘揚先進典型打造工商文化品牌》宣傳冊，集中宣傳典型，充分發揮典型的榜樣和示范作用，引導機關干部職工增強責任感和事業心，在思想上同心、行動上同步、目標上同向，努力提高服務水平和辦事效率，實現“公正透明，辦事高效，運作規范，服務優良”的品牌創建工作目標。
二、把品牌創建貫穿于監管執法實踐之中，在依法維權中不斷豐富品牌內涵
該局把品牌創建和工作實踐緊密結合起來，建立了包涵執法理念、服務理念、維權理念、監管理念、學習理念、創新理念和職業道德的機關文化理念體系，以品牌文化指引工作實踐，在工作實踐中不斷豐富和完善品牌內涵。
（一）樹立忠誠使命、履職履責的執法理念，以品牌創建規范行政執法。一是從制度建設著手，制定了《××市工商行政管理機關抓制度、強落實，建立法制監督長效管理機制的實施意見》和《行政執法過錯責任追究辦法》、《查處重大違法違章案件研究制度》等制度，加強了對行政執法行為的規范、監督和制約。二是從強化案件核審著手，全面推行了行政處罰案件網上核審制度，嚴把案件質量關，使每一件行政處罰案件都做到事實清楚、證據充分、定性準確、處理恰當、程序合法、適用法律法規正確。三是從強化執法監督著手，加大自查自糾力度，按月或季組織開展全系統案件質量大檢查，主動查找監管執法中存在的問題，強化整改落實，確保行政執法的公平與公正，實現了經過核審的案件錯案率為零、經過復議的案件改處率為零、經過訴訟的案件敗訴率為零的執法辦案“三零”目標。
（二）樹立真情實意、惠及百姓的維權理念，以品牌創建引領消費維權。一是加強12315行政執法體系建設，在全市范圍內建立與相關職能部門、與行業協會、與重要街區、大型商場、超市、市場、企業、城市社區、學校等單位信息溝通與協作的12315消費維權直通網絡，充分利用互聯網、電話、傳真、短信等現代設備實現工作互動、信息互通、優勢互補，將12315打造成為工商部門與廣大消費者和人民群眾信息互動的平臺、暢通民意的平臺、接受社會監督和聽取群眾意見的平臺、解決人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題的平臺。二是加強消費維權基層組織建設，依托街道社區、鄉鎮蘇木政府和工商所建立消協分會，在商廈、村嘎查和農貿市場建立消費者投訴站和12315維權聯絡站，在千人以下的村嘎查設立“兩站”服務點或聯系點，全市共建成消協分會××*個、“兩站”××*個，聘請維權監督員××*名，基本形成了以市和旗縣區消協為中心、街道社區和鄉鎮蘇木分會為主干、基 層兩站為支干、村組監督員為骨干的消費維權網絡，做到了消費維權小事不出村組、市場，大事不出鄉鎮和社區。三是著力化解消費矛盾和糾紛，全年全市12315系統共受理消費者咨詢、申訴、舉報、建議××*件，申訴調解成功率××*%，建議落實率、咨詢答復率和舉報查處率均達到100%，為消費者挽回經濟損失××*萬元；各級消協組織共受理消費者投訴××*件，為消費者挽回經濟損失××多萬元。
（三）樹立依法行政、職能到位的監管理念，以品牌創建促進職能到位。該局以機關文化品牌建設為動力，充分調動系統干部依法履職履責的積極性、主動性和創造性。按照國家工商總局和自治區工商局的工作部署，深入開展了流通環節食品安全監管、農資市場監管、商標行政執法、廣告市場整治、網絡市場監管等專項整治行動，依托計算機網絡，創新監管機制，不斷提高監管執法的現代化、科技化水平。20xx年，全市工商系統共查處各類經濟違法違章案件××*件，切實維護了健康有序的市場秩序，保護了廣大經營者和消費者的合法權益。
三、把品牌創建融入于經濟發展的大局之中，在服務發展中努力提升品牌形象
該局把機關文化品牌建設放在學習實踐科學發展觀的根本要求中去謀劃，放在全市經濟社會又好又快發展的大局中去運籌，以開展文化品牌建設為契機，牢固樹立“熱情周到、優質高效”的服務理念，積極為促進全市經濟發展貢獻力量。
（一）積極應對金融危機挑戰，全力促進經濟平穩較快發展。一是緊扣工作重心，落實政策促發展。國務院進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長十項措施出臺后，該局黨組把應對金融危機考驗、促進經濟平穩較快發展作為全市工商工作的重心，率先出臺了“關于貫徹落實國務院擴大內需促進經濟增長十項措施的20條意見”，重點圍繞支持國有企業改制重組、促進創業就業、支持重點項目建設，在市場準入方面推行放寬條件、簡化程序、降低門檻、拓寬融資渠道、延遲年檢時限等多項惠企政策，得到了市委、市政府和企業界的一致好評。20xx年，全市各級工商機關共為××*家公司辦理了××*件股權出質登記，擔保債權近××*億元；允許××*戶受金融危機影響、成立后超過六個月未開業或開業后自行停業連續六個月以上的企業延續至20xx年年底；指導全市××*戶涉農企業與××*萬戶農戶使用統一的《××市農業訂單合同》簽訂了訂單合同；全市新登記內資企業××*戶、外資企業××*戶，新發展個體工商戶××*戶、私營企業××*戶、農民專業合作社××*戶。全市市場主體總量達到××萬戶，與20xx年同比增長了××*%。二是依托現代科技手段，提高效能促發展。該局新開通了“企業信息手機查詢服務系統”、“企業網上年檢系統”和“企業網上登記服務系統”××*套應用系統，實現了企業遠距離、無障礙注冊申請和咨詢服務。三是搭建服務平臺，充分履職促發展。第一，搭建就業和再就業服務平臺。20xx年××月份，該局與市人事局、勞動就業局和個私協會聯合開展了“就業服務月”活動，舉辦用工洽談會××*次。××月份，四部門再次聯合舉辦了“保增長、幫企業、促就業”就業洽談會，××*多名大中專院校畢業生與個私企業達成了用工協議。20xx年，全市各級工商機關聯合相關部門共舉辦各類就業洽談會58場次，××*多戶個私企業參加了洽談會，共吸納就業再就業人員××*萬人。第二，搭建商標發展平臺。制定了《××市工商局商標發展戰略三年規劃》，在工商所全面開展“一所一標”助推商標發展活動。全年全市新申請商標××*件、新注冊商標××*件，新申報馳名商標××件、著名商標××*件，新認定知名商標××件。20xx年，全市注冊商標總量達××*件，其中馳名商標××件、著名商標××*件、知名商標××*件。第三，搭建銀企合作平臺。該局聯合市個私協會分別與××郵政儲蓄分行、農村信用合作社、中國農業銀行××市分行、包商銀行××分行合作，開通個私企業信貸業務，幫助個私企業解決融資難題。20xx年，××家金融企業已為全市個私企業發放貸款××*多億元。第四，搭建數據綜合利用平臺。編寫了《市場主體發展分析報告》，對近××*年各類市場主體登記和發展情況進行了匯總分析，為政府科學決策和企業理性投資及調整產業結構提供了必要的信息參考。
一、工作目標
聚焦定點零售藥店（診所）欺詐騙保行為，以藥店（診所）經營生活用品和購藥服務為主要檢查內容，加大醫療保障反欺詐工作力度，形成高壓態勢，達到宣傳法規、強化管理、凈化環境、震懾犯罪的目的。
二、檢查對象及內容
檢查對象為全縣醫保定點零售藥店（診所），重點檢查是否存在經營生活用品、串換藥品、物品，刷社會保障卡套取醫保基金的行為。
三、工作時間安排
1、集中檢查階段(2019年3月下旬)
制訂工作計劃，組織稽查隊伍對全縣定點藥店（診所）進行全面拉網式檢查。重點檢查定點藥店（診所）以“雙門面”、“暗超市”等違規行式出售生活用品、套取現金等行為，確保規范檢查，不留死角。
2、整頓處理階段(2019年4月上旬)
對于現場查實的違規行為，根據醫療保障管理有關規定進行處理。對查實的違規行為，視情節輕重，給予約談、限期整改、暫停醫保結算資格、取消定點資格等處理。對涉嫌犯罪的，視情形分別移送公安機關或紀律監察委處理。
3、總結報告階段(2019年4月中下旬)
對集中檢查情況和處理結果進行匯總和分析，對照政策規定和定點協議，客觀評價全縣定點藥店（診所）經營現狀，研究改進下一步監管工作。對查出的違法違規實例，整理并向社會通報，形成宣傳輿論之勢，對違法違規行為形成震懾。
四、工作要求
1、切實加強組織領導，落實工作責任，扎實做好本次整治行動。對整治行動中發現的問題，要做到不掩飾、不回避、不推諉、不護短，嚴格依法辦事、按規定程序處理。
2、行動涉及面廣、工作難度大，要抽調工作責任心強、業務熟悉的同志參加專項行動，全體檢查人員要嚴格按照規定參與檢查，分組密切配合，嚴格依法辦事。
3、在開展整治行動中，要嚴格遵守國家法律法規，依法行政，嚴格遵守廉政規定，嚴禁利用工作之便刁難檢查對象，不得收受檢查對象的財物和宴請等，也不得因檢查影響藥店（診所）的正常工作秩序。
4、整治行動結束后，要全面總結，對發現的問題要認真剖析，分析原因，找準癥結，舉一反三，堵塞漏洞，完善管理措施，從源頭治理。
附：1、防范欺詐騙保承諾書
防范欺詐騙保承諾書
本單位鄭重承諾：
一、嚴格遵守《中華人民共和國社會保險法》、國家省及揚州市有關政策規定，切實履行“寶應縣基本醫療保險定點零售藥店服務協議”，建立健全內部醫保管理部門，配備專(兼)職管理人員，嚴格履職盡責，確保提供合法、合規、合理的醫保服務。
二、堅決杜絕虛構服務、經營生活用品、盜刷醫保卡等有損基金安全的違法違規行為，營造風清氣正的醫保服務環境，全力維護醫保基金安全，切實加強防范和打擊欺詐騙保行為，一經發現立即上報醫保部門，若本單位內部發現違規行為，一律嚴肅處理，絕不姑息。
如經查實有欺詐騙保違法行為，本單位愿接受相關部門作出的處理處罰決定、并承擔相應的法律責任。
承諾法定代表人:
單位(蓋章):
年
根據四川省人民政府辦公廳《關于進一步加強食品安全保障工作的意見》（辦發〔2015〕95號）、廣元市人民政府辦公室《關于進一步加強食品安全保障工作的通知》辦發〔2016〕12號）精神，結合我縣實際，現就進一步加強全縣食品安全保障工作通知如下。
認真落實《省人民政府關于改革完善市（州）、縣（市、區）食品藥品管理體制的實施意見》（府發〔__〕39號），堅持適應需要、統一高效和專業、系統、科學的原則，進一步完善我縣食品藥品監管體制。縣食安委要完善食品安全工作規則和綜合協調機制，積極推進聯席會、綜合執法、業績管理等方面的制度創新。縣級相關部門要明確責任，建立健全全程監管協作機制，加強食品安全風險監測、食品安全地方標準制定、食品安全生產經營、日常監管、稽查執法、事故處置等工作。各鄉鎮食安委主任一律由鄉鎮主要負責人擔任，明確責任人員，強化協調聯動。
（一）完善崗位設置。進一步厘清縣、鄉鎮、村（社區）三級監管事權，形成權責清晰、力量統籌、上下協調的全縣食品安全監管格局。按照簡政放權要求，縣食品藥品監管部門牽頭明確縣與鄉鎮食品安全工作責任劃分，合理配置和加強食品監管崗位工作力量。
（二）配足監管力量。要嚴格控制空余編制人員的補充，通過公招或考調等方式，配齊配強具有專業知識、法律知識和工作技能的食品安全監管人員，統籌調整加強監管力量。各食品藥品和工商質監所配備的食品監管力量要與監管對象、任務相適應，其從事食品監管的行政編制人員不得少于2人。加強村（社區）食品安全協管員隊伍建設，每村（社區）配備協管員1人。
（三）加強教育培訓。加強對政府分管領導、食品安全監管人員、檢驗檢測技術人員教育培訓，重點培訓法律法規、業務知識和專業技能等相關知識，不斷提升相關人員的依法行政能力和專業技術水平，努力打造一支政治過硬、業務精良、作風廉潔的食品安全監管隊伍。每年組織鄉鎮人民政府和食安委成員單位分管領導、村（社區）協管員培訓和食品生產經營企業法人及質量負責人培訓1次以上，食品監管人員每年參加各類培訓不得少于40學時。
（一）強化財政投入保障。落實屬地管理責任，切實把食品安全日常監管、專項整治、抽檢監測和投訴舉報獎勵等經費分項納入同級財政預算，足額保障并逐年遞增。其中，食品安全檢驗檢測經費按1千人4個批次計算（不含人員經費和公用經費）投入經費，村（社區）食品安全協管員按每年3000/元人補助報酬可在農村公共運行維護資金中列支。
（二）強化技術支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構整合力度，加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設，提升檢測能力，為監管提供技術支撐和保障。
（三）強化基層基礎。根據國家、省、市對基層食品藥品監管所標準化建設要求，按照《基層食品藥品監管所建設標準》及《基層食品藥品監管所標準化建設驗收細則》深入推進基層所標準化、規范化建設。要調整支出，安排專項資金支持基層所的標準化建設，確保2016年底前本轄區50%以上的基層所達標，2017底前全部達標。
（四）配齊基礎設施設備。將食品安全監管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應急處置等裝備配備經費納入財政保障范圍，按照“填平補齊”的原則逐步配備，保障食品安全日常監管及應急處置的基本需要。加快推進食品安全監管信息化建設，縣食品藥品監管部門牽頭制定全縣食品安全監管信息化建設方案，縣經濟信息化部門要將食品安全監管信息化建設納入“智慧城市”建設統籌安排。
（五）深入開展示范創建。鞏固省級農產品質量安全示范創建成果，扎實開展省級食品安全示范縣創建工作，啟動食品安全示范鄉鎮、村（社區）創建活動，深入推進食品安全示范店、示范市場工作創建，進一步夯實基層基礎工作。加強農產品批發交易市場及大型超市快檢能力建設，定期定時公示快檢結果。
（一）突出工作重點，深入開展專項整治。各鄉鎮、縣食安委成員單位要認真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作，安排和開展好重要節日、重要時段、重點領域的各項專項整治。
（二）加強監督檢查，著力發現和解決問題。縣食品安全監管部門要進一步加大食品生產經營的源頭管理和治理，加強對基層開展專項整治工作的監督檢查，對在檢查中發現的無證無照生產經營行為要堅決取締，對地下生產加工“黑窩點”要徹底清理，對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關人員按照“五個一律”處理。
（三）突出重典治亂，依法從快從嚴從重懲治違法犯罪行為。縣公安、
司法等部門要積極介入食品安全整治工作，主動與食品安全監管職能部門搞好行政執法與刑事司法的有效銜接配合。要進一步加大打擊的力度，研究制定更加嚴厲的打擊舉措，有重點、有針對性地打擊食品安全違法犯罪行為，讓群眾放心，讓不法分子受到震懾，切實解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執法不嚴等問題。（一）健全責任體系。加快建設食品安全政府負總體責任、監管部門負監管責任、相關部門負協管責任和企業負主體責任的“四位一體”責任體系，建立健全食品安全履職報告、責任約談、問責追究制度。各鄉鎮要把保障食品安全納入當地經濟社會發展規劃，建立健全食品安全全程監督管理工作機制，督促有關部門和食品生產經營者履行責任，推動社會共治。縣食品藥品、農業等部門要研究制定我縣食品安全年度監管計劃和重點工作安排，向社會公布并組織實施。縣食安委成員單位要依法履職、協同配合、齊抓共管，加快推進食品生產經營者誠信體系建設，落實食品生產經營“黑名單”管理制度。加強食品安全質量追溯體系建設，在“十三五”期間，實現特色農產品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴格落實食品生產加工小作坊、小攤點等登記備案制度。
【關鍵詞】 商社集團； 財務總監制度； 探索成效
改革開放以來，中國經濟進入了一個嶄新的階段，1994年在經濟發達的前沿城市，如深圳、上海等相繼在國有大中型企業推行財務總監委派制。2000年7月1日中央實施新的《會計法》規定“國有大中型企業和國有控制企業必須設立總會計師，企業財務會計報告應當由單位負責人和主管會計的負責人、會計機構負責人簽名并簽章”、“設置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并簽章”。這表明我國在實行社會主義市場經濟的改革方向上提出了配套的財經法治制度建設，并在完善國有企業法人治理結構方面，把財務總監和總會計師制度擺到了一個重要位置。
一、商社集團財務總監制度建設
重慶商社（集團）有限公司成立于1996年，是中國西部最大的商貿流通集團，國家重點培育的大型流通企業之一。連續9年躋身中國企業500強，位列2010年中國企業500強第244名（商業零售業第3名），中國連鎖百強第10位。經過十余年發展，商社集團形成了以百貨、超市、電器、汽貿等為核心，覆蓋化工、進出口貿易、農資、物流、房地產開發、酒店等領域的經營格局。2010年，商社集團成功實現核心主業上市，集團控股的上市公司“重慶百貨”，銷售規模在國內零售行業資本市場上排名第2位。截至2011年底，銷售收入近500億元，資產168億元，網點325個，覆蓋西南地區，職工9萬人。
商社集團將以整體上市為新的起點，堅持“發展商社，服務社會，惠及員工”宗旨，立足重慶，拓展西部，走向全國，致力打造千億新商社，成為長江上游地區最具核心競爭力的中國一流商貿流通企業。
（一）以績效為中心，構建財務基礎制度
商社集團財務基礎制度體系如圖1所示。
1.建立以控制財務風險為重點的財務總監與會計委派制度
（1）建立垂直的財務監管制度，推行會計委派責任制度，商社集團所派遣財務總監（經理）或財務負責人均進入子公司領導班子，重在對企業實現經營上的管理。
（2）建立會計聯簽制度。對規定的企業重大財務支出和經濟活動事項，實行由財務總監（經理）或財務負責人與法定代表人聯合簽署審批，有效地完善了集團的內部控制。
（3）財務總監及委派會計負責人主要對集團董事會負責，及時向集團總會計師、財務部報告本公司重大財務事項，按季度向集團總會計師、財務部、本公司董事會報告企業財務狀況和存在問題。
以上三項制度形成了財務總監制度可操作性的基本框架。
2.推行以現金為王的全面預算管理制度體系
針對存在的問題及商業行業的特征，2004年商社集團制定財務預算管理辦法。探索建立以現金流量為核心的全面預算管理體系，使得八年財務預算管理從成本挖掘近7億元的利潤，商社集團實現了扭虧為盈，全面預算制度已成為企業實現經營任務的基礎性保障制度。
3.建立業績考核制度，強化薪酬激勵與約束機制
集團實行年度考核與任期考核相結合，結果考核與過程評價相統一，考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。同時完善應收賬款管理制度，突出應收賬款的年度審計與業績考核掛鉤的特點，建立每半年對壞賬工作進行通報問責制度，有效防御財務風險。
4.建立“三審合一”統一監管制度
創新提出建立：業績合同兌現、預算執行、財務決算審計“三審合一”的統一監管制度。將多頭組織、繁瑣的重要工作梳理為：一個領導小組、一套班子、一次檢查、情況共享、統一研究、統一處理。財務總監及委派會計負責人在建立與實施“三審合一”統一監管制度上承擔了直接責任。
5.建立投資管理制度，降低投資風險
以集團董事會為全集團投資項目的決策、領導結構，配套成立了招投標委員會，對集團及所屬公司重大投資項目預算、審批或備案實施監管，對投資損失責任進行追究。財務總監及委派會計負責人作為投資審查委員會負責人之一獨立發表意見，有權直接對股東反映要情。
6.建立內部模擬結算中心、銀企戰略合作及二級融資制度
八年前，面對資產負債率高、融資難、無資產抵押、短貸長用等融資難題，商社集團采取：（1）嘗試建立內部結算中心，統籌內部融資資源、降低資金成本；（2）建立二級融資制度，集團公司負責戰略發展項目資金、二級公司負責經營資金，保障集團戰略及經營發展的資金需要；（3）統一集團在銀行設立賬戶的管理機制。這三個方面的落實基本由財務總監及委派會計負責人組織開展。
（二）建立財務總監控制體系
商社集團二級公司財務總監由商社集團財務部建議，商社集團總會計師提名，經商社集團組織人事部考察后，報集團董事會批準，按照干部管理權限與程序任命。財務總監對集團董事會負責。商社集團財務總監控制體系如圖2所示。
（三）二級公司財務總監制度的實施
二級公司按照規定設置財務總監職位，由商社集團委派符合條件的財務總監履行財務監管職責。下面簡要介紹二級公司實施財務總監制度的成果。
1.實現有效健全的企業財務制度
商社化工公司（全國商業批發行業規模前三位，年銷售70億）財務總監不斷健全公司內部財務制度，先后制定并完善了公司的“聯簽管理辦法”、“對交商品管理辦法”、“ERP業務管理流程”、“預算管理辦法”等。營造依法運行、規范管理的制度環境，以確保公司守法經營，進一步提高公司治理水平和發展質量，為公司長遠發展打下堅實的制度基礎。
2.對企業經營全過程實施有效監督控制
商社電器公司（重慶地區家電規模第一，年銷售40億）財務總監通過參與公司采購合同指引的制定及合同執行的過程監控，保證公司更多上游資源的到位，從而使電器公司綜合毛利率從2005年的5.8％提高到2011年的預計8％；對促銷活動方案進行審批，對促銷資源的使用和收取過程進行控制；審查成本費用開支是否按照預算執行，確保成本核算的準確性和費用支出的合理性。
3.實現企業資產質量、運營效率和經營成效大幅度提升
商社汽貿公司（重慶地區汽車規模第一，年銷售50億）在財務總監管理辦法指引下，打造一支高素質、敢擔當的財務總監隊伍。公司近幾年取得了喜人的經營成果，2011年營業收入再創新高，預計達70億元，利潤再次突破億元大關，直指2億元關口；資產質量優良；銀行授信額度合理，經營性現金流量充足，資金利潤率達14.5%。
二、財務總監制度為集團價值提升發揮了重大作用
（一）促使集團實現戰略轉型，完善法人治理結構
完善的法人治理結構是在明晰產權基礎之上的“三權”分立，即決策權（股東大會、董事會）、監督權（監事會）和經營權（經營者）相互制衡的運行機制。財務總監制度正是為了解決企業中存在的所有者對經營者監督不力的問題，減少國有資產流失現象，提高國有企業經濟活力和經濟效益而建立的。集團的財務總監制度通過對董事、監事和經營者等的職責和責任的詳細規定，使得各方行為者有章可循，有法可依，從而順理成章地實現對企業的有效治理。
（二）為企業資產重組、股權改革發揮應有的作用
財務總監制度為2005年重慶百貨公司整合納入商社集團，2007年新世紀引入戰略投資者，2010年集團實現整體上市其業績水平位居全國商業板塊前三位；業態上形成以百貨、超市、電器、汽貿零售為核心，化工、進出口、農業生產資料批發行業為規模，信息科技、家電維修、質檢中心、酒店為配套的綜合現代商貿集團發揮了應有的作用。
（三）促使集團實現財務核算轉型
1.通過實施財務總監制度，建立現代企業財務管理體系
幾年來，我們始終堅持走依法治企道路，不斷完善各項管理制度，以制度管人、制度管物、制度管事，解決了長期存在的制度不明、權責不清、控股不控權等問題。
從2005年起集團每年組織《商社集團財經管理制度匯編》工作，已經形成第一冊～第五冊，每冊達60—70萬字。制度匯編有以下特點：（1）組織專家對集團和二級公司制度給予了點評，可操作性更強，使匯編不僅具有工具書的功能，還能開闊管理者思維，為管理者在制度的完善上提供思路；（2）引入重要事件和法律法規導讀，提供了相當數量的分析參考資料，以拓寬管理人員了解法規、分析制度的視野；（3）收錄了當年的財經熱點事件和分析評價，對正確把握政策動向起到了很好的指示作用。
2.加強隊伍建設，培育合格財務總監人才
財務總監制度建立與實施關鍵在財務總監素質水平高低。重視對現有財務總監的素質提升和后備人才的培養，集團主要采取：（1）選好人（文化本科學歷，會計專業中級以上職稱，五年以上擔任主管財務、審計，資產領導工作經歷是硬件）；（2）用好人（豐富的工作經歷、多崗位鍛煉、每年專項述職與考核、工資垂直管理）；（3）關心人（達到條件的進入董事會、黨委會、享受年薪及班子同等待遇、定期安排進修及學習）。
三、經驗與總結
（一）商社集團實行財務總監制度的幾點經驗
財務總監制度是中國在經濟改革過程中重要的制度創新，也是對企業國有資產的有效監管方式之一。在商社集團實行財務總監委派制以來，從取得的一系列成效中可以看出，財務總監發揮應有的作用與以下三方面密不可分：
1.集團黨委和董事會的大力支持
公司財務總監由集團財務部建議，集團總會計師提名，經集團組織人事部考察后，報集團班子研究批準，財務總監認真履行職責，對董事會負責。通過對財務總監職能的準確定位以及對其工作的大力支持，明晰了財務總監的地位，保證了財務總監在工作中的權威性和獨立性。
2.財務總監隊伍的素質與專業化管理
財務總監在集團公司的發展過程中擔負著基礎管理、制度建設、經濟決策、風險管理和人才培養等重要職責，因此必須要求其有較高的專業素質和思想素質，集團應站在培養企業家的高度加強對財務總監隊伍的素質提升，以專業化的管理培養業務與思想素質過硬的財務總監隊伍。
3.財務總監管理辦法的系統性與完善化
為加強集團財務總監管理，集團參照國務院、市國資委等頒發的相關文件，制定了《財務總監工作職責管理暫行辦法》、《會計委派人員考核暫行辦法》、《聯簽管理暫行辦法》，規定了財務總監選拔、委派、培訓及考核管理，明確了財務總監的職位設置、職責權限、履職評價、工作責任，為財務總監制度的健全、規范及實施提供了強有力的制度保障。
（二）完善財務總監制度的幾點思考
1.把握財務總監角色定位，正確處理各個層面的相互關系
（1）財務總監應對企業董事會負責，確保國有資產保值增值。（2）財務總監應是企業董事長的得力助手和合作伙伴。當董事長實施的具體目標與董事會制定的終極目標發生碰撞時，必須及時加以制止、糾正。（3）財務總監負責組織審核企業計劃、財務報表以及日常財務會計審計活動，但是不能代替企業財務主管的角色。
2.逐步完善財務總監的激勵與約束機制
為了激勵財務總監相對獨立開展工作，其報酬也應獨立于企業薪酬水平，采用固定工資加獎金的結構，按貢獻大小計算酬勞，且由委派方支付。財務總監與企業效益相對脫鉤，也有助于財務總監監督企業效益更加公允和真實。
同時，通過再監督，促進財務總監履職更加盡責。可以通過定期考核和業績評價，測評財務總監履職狀況；也可以通過注冊會計師提供真實、合法的審計報告，對財務總監的工作效果進行檢驗；還可以通過定期輪換，降低財務總監失職給企業造成損失的風險。
3.借鑒國際經驗，探索建立首席財務官制度
借鑒國際經驗，提升企業財務管理水平，探索建立首席財務官制度，完善企業治理結構。首席財務官制度是現代企業制度的產物，也是完善公司治理結構的重要舉措。在探索建立企業首席財務官制度時，要明確首席財務官的資格條件、市場準入、職責權限和工作要求等，充分發揮首席財務官在企業重大經營決策中的職能作用，避免虛設成為“橡皮圖章”。
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一、推進能力建設
抓保化監管隊伍建設。建立2個保健食品化妝品監管培訓實踐課堂，構建適應我市保化監管發展的長效培訓平臺，采取理論學習和實踐操作相結合的方式，面向全市食品藥品監管系統保化監管執法人員進行培訓，實現“立足監管一線，培養執法骨干，適應履職需求，爭創一流業績”的建設目標，構建“素質過硬、業務精良”的保化監管隊伍，為促進科學監管、落實監管職責和加快保化健康發展提供人才支撐。
二、深化生產監管
（一）明確職責劃分。按照屬地管理的原則，各監管單位負責各自轄區保化生產企業專項整治和日常監督檢查工作，及時報告工作情況。推行網格化、痕跡化、標準化監管方式，規范執法，所有監督檢查活動都要通過執法文書、電子資料等方式記錄并予以留存和歸檔管理，并及時錄入省保化電子監管信息系統。
（二）開展“三查”，確保安全。各監管單位在加強生產企業日常監督檢查的基礎上，及時開展跟蹤檢查、有因檢查和飛行檢查，守住底線保安全。對所有生產企業每年至少監督檢查兩次，加大對受托生產、生產和質量管理關鍵崗位人員變動頻繁、間歇生產、風險監測和監督抽驗出現多批不合格或存在重大安全隱患、有重大違法違規行為被行政處罰的企業的監督檢查力度，增加監督檢查頻次。
三、推進流通監管
（一）落實監管責任。各監管單位負責轄區內保健食品、化妝品經營企業專項整治和日常監督檢查工作，及時報告工作情況。要指定具體科室和人員，負責保健食品化妝品監管工作，完善網格化與專業化監管相結合的監管模式，實現日常監管的標準化、痕跡化，避免因監管不力或不作為，形成行政責任風險。
（二）完善經營企業建檔工作。各監管單位要按照“突出重點，分類實施，整體推進”的原則，加快“一店一檔”建檔工作，摸清監管底數，為監管工作的開展打牢基礎。年底前要建立完善各自轄區內保化重點經營單位（經營保健食品化妝品的藥品經營企業、大型商場、超市、專賣店、批發市場等）一店一檔電子檔案錄入和紙質檔案建設工作；摸清除此以外監管單位的底數，完成省局保化檔案系統中的電子監管信息錄入工作。建檔不是一勞永逸的，隨著品種、生產、經營的發展，要注意及時更新，更為重要的是用好檔案，發揮其應有的作用。
（三）推進經營企業備案工作。按照上級要求，積極協調有關部門，按照省食安辦《關于認真做好保健食品質量安全監管工作的通知》要求，開展保健食品經營單位備案登記。
（四）推動保健食品經營示范點創建工作開展。各地要選擇監管基礎較好的地區和單位，按照實施專柜專區管理（設保健食品專區標識牌），一承諾五統一的原則，即質量安全承諾、統一建立保健食品供貨商資質檔案，統一建立銷售產品合格證明文件檔案、統一建立保健食品進、銷貨臺賬，統一建立保健食品經營安全管理制度，積極開展保健食品經營示范創建試點工作，加強誠信建設，并實行動態管理，達到“人員健康、制度健全、檔案齊全、專區經營、環境衛生”的預期目標。通過以點帶面、示范帶動，促進規范經營。
（五）開展經營單位日常監督檢查工作。各監管單位要認真查找分析本地監管重點，制定詳細的保健食品化妝品經營單位日常監督檢查計劃和方案，并抄送市局。按計劃開展監督檢查。原則上對各經營單位每年監督檢查不少于一次，對重點區域、重點單位要加大監督檢查頻次。要加強監管檔案管理工作。每次檢查都要做到有記錄、有存檔，規范執法文書制作，并將監管信息及時錄入省局保化檔案系統，確保責任追究有據可查。
（六）開展集中整治行動。各監管單位要結合轄區實際，組織開展保健食品化妝品經營單位集中整治行動，重點檢查保健食品化妝品索證索票、標簽標識，打擊假冒偽劣產品和夸大宣傳行為，檢查要覆蓋保化重點經營、使用單位（藥店，商場超市、專營店、美容院），要著力創新完善稽查辦案機制，推進經營監管，整頓市場秩序，震懾違法行為。要積極協調有關部門，對利用宣講等方式（包括公益講座、健康診療、學術交流、會議等形式）宣傳、推介和銷售保健食品的，開展聯合執法，加強對產品合法性的監督檢查。
四、開展隱患排查
通過隱患排查，深化治理和整頓，解決突出問題，消除監管盲區和死角。
（一）開展生產企業原料安全隱患排查。將原料安全問題列為重點監控的風險點，根據省局確定的23種重要原輔料，結合實際，確定重點原料名單，實施重要原料登記管理，加強管控。5月底前，組織轄區內相關企業完成重要原輔料信息錄入工作；6月底前，開展對照檢查并完成信息審核整理和上傳工作。
（二）開展委托生產隱患排查。我市現有委托生產產品品種93個，品種繁多生產量大，風險程度較高。各監管單位要開展委托生產隱患排查。重點排查轄區內生產企業委托生產是否經合法批準，受托方是否根據委托方批生產指令組織生產，批記錄、檢驗情況、標簽標識、產品留樣等是否符合規定，是否落實原料供應商審核和索證索票管理制度，原輔料進貨是否檢驗，生產領取投料與出入庫臺賬是否對應一致，物料是否平衡；成品出廠是否批批檢驗；是否嚴格落實“一落實三備案”制度。通過專項排查，查找薄弱環節，做好隱患排查記錄，針對隱患排查發現的問題，做好原因分析，制定整改措施，明確人員、明確任務、明確措施、明確期限、將問題徹底整改到位，最大限度消除隱患。
（三）開展經營環節隱患排查。重點排查索證索票、進貨查驗和臺帳制度的建立執行情況，保健食品化妝品標識情況；是否存在經營假冒偽劣、非法添加或聲稱未經批準功能保健食品化妝品的行為；是否存在夸大、虛假宣傳等違法廣告行為；是否存在銷售超過保質期的保化產品；是否存在經營、使用未經過批準或備案的化妝品等行為。各監管單位要做到有排查記錄、有問題分析、有整改措施，留下痕跡，確有實效。
（四）強化檢驗制度落實。6月底前健全轄區內生產企業檢驗設備設施、檢驗人員及檢驗項目監管檔案，通過監督抽驗、檢驗能力考核和現場檢查等方式，督促企業配備必備的檢驗設備和具備相應能力的檢驗人員，加強原料進廠檢驗和成品出廠功效成分檢測力度，通過企業自檢能力的提升和加大檢驗力度，降低產品質量風險。
五、加強監督抽驗
上半年，市局將制定出臺2013年保健食品化妝品監督抽檢計劃。各監管單位要落實《食品安全法》、《化妝品衛生監督條例》及其實施細則的相關要求，配合做好本地區監督抽驗工作。對監督抽驗發現的不合格產品，要及時組織查處，追根溯源，徹底消除產品安全問題。
年超市工作報告
總經辦：
年年歲歲花相似，歲歲年年人不同。充滿機遇與挑戰的年已經過去，回首往事，年通過上級領導的幫助和指導，加之全部二十多名同志的注重合作及公司各部門的協調努力，在汗水和智慧的投入中，各方面得以新的發展，全年商場工作的順利開展和管理水平的提高，得益于以總經辦各位領導的正確決策和各級基層員工的共同努力，明年要提高商場總體業績及商場綜合管理水平，發揮各級干部、員工優勢，加強“與狼共舞”的競爭優勢，爭取使我商場的銷售得到公司認知，在即將走過的迎來新的一年的日子里，看到公司蒸蒸日上的成績，祝賀公司在一年里取得的成就與輝煌，不論是雅柏百貨的整改，還是新型業態的形成，無一不在業界取得了較大的反響，盤點，有得有失，有關于公司競爭戰略上的問題;關于以顧客服務為導向方面的問題;關于企業品牌價值認可的問題;關于顧客忠誠度管理方面的問題;還有居安思危、進軍零售速度、整合零售營銷傳播方面的問題，更有岌岌可危的人力資源管理方面的問題，我經歷了從無到有、從小到大的過程。可隨著經濟的發展和形勢的變化，零售市場到處生根發芽，面對這種局面，我深知要完成角色轉換，必須抓緊學習，從實際出發，加強調查研究，探求解決錯綜復雜問題的途徑。一年多來，在公司總經辦正確指導下，我先后組織了雅柏商場及彭田專管員以上干部的學習、調查活動。通過這些調查，了解了我市流通領域現狀及我們商場目前所處的實際情況，梳理了在新形勢下推進商場建設的新思路；對潛在的危機有了更清楚的認識，增強了風險意識，為規避和化解危機，提供了有益的幫助，今年本著“鞏固優勢，穩步發展”的原則，總結如下：
一、盤點工作
a、加強雅柏超市的人力資源、商品缺斷貨追蹤、商場財物管理。
b、完成對雅柏超市的全面整改工作，配合店長做好整改前的商品盤點工作、員工思想工作、財物清查工作;整改中的財物交接工作、商品退貨內撥工作、人員加班安排等;整改后的各項交接工作。
c、協助代店長嚴建平完成對雅柏生活館的系列整改問題及其它運營工作。
d：完成對雅柏生活館的交接及彭田商場的固定資產、人員情況、資金情況的交接手續等。
e、完成對彭田商場人員、固定資產、商場資金等一系列的盤點交接工作。
f、對彭田商場競爭店的調研及附近消費情況的評估，在盡量做到差異化經營的情況下，避免商品同質化條件的價格競爭，對彭田商場滯銷商品進行清退、縮短商品線長度，新型商品品種的引進等。
g、配合公司組織的專管員以上干部的培訓考核活動。
二、存在的問題
公司問題：
我商場在公司領導下，全年01-12月合計銷售：rmb,全年平均每天客單價：rmb，平均每天來客數：位，商場業績的影響主要來自于以下幾個方面：
a:今年4月份后惠購生鮮超市開業，客單價、來客數相對減少，由于受周邊零售業態的影響及資源分化較為嚴重，特別是在商品同質化的條件下，同種商品的價格往往高于競爭店，一線商品更為嚴重，另外，受天氣影響，入冬以來氣溫相對往年有所偏高，季節性商品不能達到理想中的銷售業績，購買力嚴重不足，因彭田村的主要消費來自于打工階層，顧客往往在購買來都貨比三家、精挑細選，對于高單價商品的需求相對減少。
b：場外促銷活動全無，在商品沒有競爭力的同時，應加大對鄉村店的場外促銷活動，特別是每月上、下旬，這對于提高商場來客數、客單價起到了較大的推動作用，起到了立竿見影的效果。大型促銷活動每次都是一昧地特價促銷活動，老生常談，缺乏預見性和可行性。有的甚至只是形式性化，如：國慶、圣誕、元旦等重大節日促銷都沒有達到一定的效果，對于日益競爭的零售業沒有起到攻城掠地的效果。
c：11月至元月份是食品銷售旺季時期，顧客需求量大，而暢銷商品、特價促銷商品經常出現斷檔，有的暢銷商品甚至斷檔一到兩個星期，暢銷品牌到貨速度慢，周轉率低，嚴重影響商場業績。
d：新品引進速度較慢，開發新品力度有限，舊品淘汰率低，違背了“華聯超市商品都是新的”這一經營理念。
e：自營商品返修高，一旦商品發生質量問題，維修期內又不能按時到達商場，導致顧客怨聲載道，一方面只能更換新品給顧客，另一方面商場還要承擔商品死貨的責任，嚴重影響華聯超市業績及對外信譽度。
f：顧客因商品質量引起的投訴率和抱怨普遍，如：小家電商品因質量問題維修時間過長引起的投訴較為嚴重，大大影響了顧客購買的回頭率。
g：人員流失率過高，員工入職時間一到兩月或者半[，！]年時間對柜臺業務知識相對熟悉后出現辭職或自動離職，對商場的損失較大，一支穩定、高效的團隊是商場參與競爭的根基，而今年，公司員工的離職率觸目驚心，損失難以估算，公司應建立健全具有公開化的具有市場競爭力的薪酬體系，規劃因人制宜的職業發展生涯以及營造相互尊重、有較強
企業歸屬感的文化氛圍。商場問題：
a：商場在防損、防盜意識上還需嚴格把關，員工對公司的理念認識較為模糊，防盜意識較弱，專管員干部工作沒有一定的計劃性和工作目標，對商品的季節性管理不強，對商品及促銷商品的庫存觀念全無，量感陳列不能實現，怕庫存引起的退貨難。
b：商場環境及現場管理強度還需加強，主管及員工的溝通、指導以及專管員干部的考核力度不夠，員工的紀律觀念強化有待升級，對商品的缺斷貨追蹤不能堅持，只存在三分鐘熱度，時有時無，不能做到商品的斷缺貨要常抓不懈的觀念進行追蹤。
c：商場對公司目標的宣傳和理解程度不夠，鼓動員工工作的積極性方面靈活程度還要進一步提高，員工在經營理念上未樹立起一定的目的，商場的各項培訓工作未貫徹到實際工作中去，認知率較低，特別是一些服務理念上只落實在口頭上，與實際操作行動程度上還有較大的差距，惰性化的工作態度較為嚴重，特別是收銀員的崗位技能不能完全按標準完成，三唱服務時有時無不能體現在長期工作的行動中去。
個人問題：
a：一年多來盡管在做好本人本職工作的前提下，但仍存在眾多不足之處，一是理論鉆研不夠，不能將公司所有理念傳達給全體員工，過去的一年，是零售競爭形式變化莫測的一年，明年也是，后年更是，面對形式，是商場需要做出快速反應的一年，但對我來說，熟悉環境及各項業務流程是最迫不急待的，應付日常事務多，賣場實踐操作經驗少，致使某些工作顧頭不顧尾，不能完全將公司理念轉化為實際行動和實踐經驗，工作時時限于被動之中，雖然對周邊環培及競爭店作過調研，但仍然不能轉化為競爭中的各項優勢，各種理念的深度和強度還需加強和貫徹。
b：工作創新力度差，事業的發展需要創新，但由于顧慮到調整帶來對商場業績的影響，求穩怕亂的心里不能克服，以致于創新的路子邁的不大。
c：對商場團隊的建設上一般號召性多，過細的思想工作較少，過于相信人性化管理的觀點，相信全體干部的自我約束，工作不全面、不細致。
d：工作紀律不嚴，經常將上級安排的工作忘記，袒護縱容自己及員工，由于本人性格原因，惰性化較為嚴重，時常工作效率不高，對員工及干部縱容性大，通過對企業制度及結合其它企業的管理，得知縱容是企業管理的大忌，人最不可缺的氣度氣容，但企業不是，將人情關系賦于企業管理之中是一底蘊，也是最大的傷害，縱容別人的同時，也是縱容自己，使得管理在縱容中失去威嚴，公司在縱容中失去生機，拿人性化管理作為縱容的托辭是要不得的，沒有責任與權力的管理是荒唐的，在新的一年中，希望公司能夠相信我做到公司的管理靠的是制度而不是人情。
針對以上問題，明年主要完善以下工作：
a：提升自己的各項業務素質，嚴格要求自己，做到正人先正己，以提高自己的工作效率及成果為根本，以強化服務質量、提升總體業績為己任，以樹立良好形象為牽引，在堅持行為影響、示范引路的前提下激發全體員工工作熱情，加強對值班長、管理員制度的落實與執行，強化現場管理力度，處理好顧客的投訴與抱怨，把握好顧客的退換貨制度，盡量讓顧客高興而來、滿意而歸。
b：努力提升全體員工士氣，用多種方式激勵員工。
c：堅持對商品缺斷貨的追蹤，努力提升商品陳列藝術，做到主力商品的位置，體現較強的季節性陳列、關聯性陳列等。
d：大力規范防損員運作流程及制度，加強全員防損理念。
e：強化領導班子對優秀員工的培養和指導、考核，以及對專管員干部的考核力度，配合采供部對商品的各項管理及斷缺貨的追蹤。
f：認真落實賣場環境、衛生，讓員工養成良好的習慣，積極配合公司開展各項現場管理節日促銷活動，提升商場業績。
g：加強員工顧客大出血意識，把服務看成企業文化的外在表現和綜合競爭力的體現。記得詩人徐志摩有一首詩叫《沙揚娜拉》，其中有一句“最是那一低頭的溫柔，恰似一朵水蓮花，不勝涼風的嬌羞”。我們的服務應該達到詩人那種細膩入微的觀察力境界，或許那是非常理想的境界，實現起來很難，但我和我的同事們將不斷努力，向著這個目標一步步邁進，完善服務體系、全程跟蹤服務，全面進行客戶滲透。
總之，我會系統地學習了零售業概論、倉儲式連鎖超市管理概論、顧客消費心理學與銷售技巧等基礎知識,如饑似渴地吸收新型的零售業的知識,力圖盡快融合到角色中去，面對一點點成績,我并不滿足。我會認真分析商品結構及市場需求,及時調整商品結構并合理控制庫存,避免積壓資金。因彭田店屬于鄉村店，供貨商多時為一兩件商品上貨較慢,在一定程度上影響銷售。為了使彭田店穩步發展,使其同競爭對手形成差異優勢,對商品提出了“重寬度、輕深度，重連鎖、輕汰換”的競爭原則，使商品在完善彭田消費市場的同時，進一步形成了華聯商場連鎖優勢。汰換不適合彭田市場的商品，并發展部分本地特色商品，
衷心感謝各位領導一年來對我工作的支持、監督、指導及對我個人的幫助。我將認真地總結經驗，發揚成績，克服不足，以百倍的信心，飽滿的工作熱情，與班子成員一道，團結全體干部職工，勤奮工作，頑強拼搏，為華聯超市發展和振興做出應有的貢獻，管理對于本人而言，永遠如履薄冰！
任務目標：
一、咨詢答復準確，數據完整規范，分流轉辦及時，處置履職到位。實現一次接通率80%以上，12315數據質量契合度95%以上，申（投）訴舉報辦結率100%，及時辦結率95%以上，有效申（投）訴調解成功率80%以上，消費者滿意率90%以上。
二、圍繞消費糾紛化解在基層、和解在企業、解決在源頭的工作思路，繼續抓好“一會兩站”工作規范化建設，著力加強12315“五進”工作。全縣新建12315服務站200家，建成規范服務站20家，示范服務站5家，消費糾紛和解率90%以上。
三、按照突出重點、切合實際、注重實效的工作要求，針對問題突出的領域和商品，開展專項執法行動，推進長效管理機制建設。實現重點商品大中型商場、品牌總（總經銷）建立商品質量準入制度分別達80%、90%以上。
四、提高流通領域商品質量監測效能。實現商品監測發案率30%以上，監測案件立案率95%以上，案件處結率98%以上，全系統查處的商品質量及假冒偽劣一般程序案件不少于150件。
工作措施：
一、積極貫徹省局12315平臺建設達標的六個標準，強基礎，深入推進紅盾消費維權示范崗創建活動，實現12315由粗放型向精細化管理轉變，切實維護消費和諧穩定
將12315“四個平臺”建設和基層消費維權網絡體系建設作為加強和創新社會管理工作的重要任務，更新維權理念，創新維權方式，進一步在健全網絡、完善功能、規范運行、提高效能上下功夫，依法妥善解決消費者訴求。
（一）暢通消費維權渠道。按照市局出臺的示范崗創建三級達標標準和消費申訴舉報無遺漏、零差錯的工作要求，認真做好來電、來訪、來函、信箱、互聯網等申訴信息的受理登記、分流轉辦、協作處置和信息反饋，進一步規范12315工作流程和調處程序，做到“申訴舉報有人接，處理過程有記錄，調解處理有結果，違法行為有糾正”，確保申訴舉報數量和質量二個提高。確實落實“市局直接分流、基層辦理反饋、縣區局督查督辦”的運轉模式，加強對基層的績效考核和督查指導，嚴格“十項制度”落實情況檢查，確保一次接通率80%以上，12315數據質量契合度95%以上，消費申訴舉報處結率達到100%，其中及時辦結率95%以上，有效申訴調解成功率80%以上。實現咨詢答復正確，數據完整規范，分流轉辦及時，處置程序規范，消費者滿意的零差錯工作目標。
（二）提高維權服務站規范化水平。在12315聯絡站實現城市社區和農村村鎮組織網絡全覆蓋的基礎上，商同消費者協會，加快“一會兩站”的提檔升級，做到統一名稱、統一職責、統一工作制度和統一工作流程。按照整體規劃、因地制宜、兩站合一、注重效果的原則，強化引導和檢查，著力加大12315“五進”工作力度。對營業面積在500平方米以上的商場、超市，有50名以上從業人員的服務企業和100個以上攤位的商品交易市場，水、電、氣、通訊等所有公共服務企業，三A級以上景區及其它符合條件的市場主體，全部設立12315消費維權服務站，并逐步向學校等其他場所和領域延伸，確保全縣新發展12315服務站不少于20家。并嚴格按照要求，及時錄入國家局的站點名錄。按照健全網絡、完善功能、規范運行、提高效能的總體要求和“八個一”的基本條件，通過編寫“五進”工作手冊，組織開展消費維權示范站評選活動，用引導、示范推進12315消費維權服務站規范化建設。年底前，全縣要建成樣板服務站（縣級示范服務站）5家以上，建立市級示范服務站2家以上，省級示范服務站1家以上，確保實現省局12315“五進”達標率80％。加強消費維權服務站的指導、督促和管理，著力構建起以信息化為基礎的消費維權互動機制，充分發揮其數據信息匯總反饋和社會監督管理等功能，進一步提升我縣12315“五進”質量，切實推進“消費維權服務站”規范有序運行，暢通消費糾紛解決綠色通道，實現消費糾紛和解率90%以上。
（三）強化督辦反饋和數據分析機制。按照國家總局12315數據質量檢查要求，規范數據質量，提高錄入準確率，確保12315數據質量契合度95%以上。進一步強化信息采集和數據分析，注重圍繞消費者反映的熱點難點問題和監管工作中發現的突出問題進行專項分析，建立重大信息上報制度，加強消費預警監測，及時向政府和有關部門通報消費維權趨勢，努力增強數據分析報告的針對性、預警性、實用性和時效性，力爭消費數據信息在政府部門綜合應用上取得突破。通過數據分析、維權情況報告，采取專文知會、行政約談等行政指導方式，督促引導經營者守法經營，提高12315數據分析成果應用水平和12315服務功能。
（四）加大宣傳和社會評議。廣泛開展各種形式的社會宣傳活動，通過在主要消費場所印制一批宣傳畫，設置一批公示牌匾、開展維權成果巡回展覽等形式，加大維權人物、先進事跡、維權事例等典型宣傳，把典型培育和宣傳作為一項重要工作來抓，著力培養和塑造一批社會認可，群眾贊譽的消費維權先進事跡和先進典型，向社會展示紅盾維權示范崗創建和消費維權工作成果，努力提升12315服務品牌和消費維權社會形象。繼續開展12315“社會開放日”、“領導接待日”等活動，提高維權工作親和力。按照群眾滿意衡量標準，開展消費維權社會大走訪活動，主動征求消費者的意見和建議，接受群眾評議監督。嚴格100%標準要求，加大申訴回訪，切實提高協調指揮能力和解決消費糾紛的效能。嚴格落實對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制，確保群眾滿意度90%以上。
（五）廣泛開展消費教育和引導工作。認真貫徹落實全國工商系統消費教育引導暨基層消費維權網絡體系建設工作會議精神，重點圍繞“普及知識，提升理念，增強責任”工作主題，一是教育內容上，突出維權法律法規和識假辯假知識宣傳，通過編寫教育讀本、消費小常識，開展知識講座等，引導消費者樹立科學健康消費理念，提高消費者維權意識；二是充分發揮行政指導和信用管理手段，通過組織公開承諾活動，下發指導意見書等，教育、引導經營者樹立誠信守法意識和社會責任，促進行業經營者的規范自律；三是圍繞行業性、領域性、區域性問題，開展調研、分析，對消費者申訴集中、普遍存在的熱點難點以及存在問題比較突出的經營者，采取個別溝通、集體座談、公開講評和消費警示提示等方式，開展行政約談、行政告誡，曝光消費陷阱，及時消除誘發重大消費事件的各種因素，促進經營者規范經營行為。
二、整治與建設相結合，創特色，進一步加強商品質量監管，實現流通領域商品質量監管由單純管理向管理與執法并重轉變，服務保障和改善民生
按照國家總局“三定”方案規定的職責范圍，積極開展打擊假冒偽劣等違法行為，加強日常商品質量監測和舉報案件的查處。針對一些消費者反映問題突出的領域和商品，開展專項執法行動，推進建立健全商品質量長效監管機制。
（一）提高商品質量監測工作效果。加強對重點場所、重點商品的抽樣檢測工作，努力實現“兩個轉變”，充分發揮商品質量監測抽查作為監管的重要手段作用。一是由一般商品向重點商品監測轉變。結合商品質量監管、消費維權、執法辦案等工作的實際情況，突出重點，進行認真細致的摸底調查，排定重點商品進行監測；二是由抽檢一般經營商戶向抽檢總經銷總轉變。對轄區內各類商品品牌總經銷總進行摸底調查，積極探索重點商品及其經營企業備案制度，建立各類商品品牌總經銷總臺帳，強化源頭監管，提高流通領域商品質量監測工作科學性和有效性。研究制定“商品質量監測的績效評價辦法”，加大考核力度，實現商品監測發案率30%以上。
（二）組織開展重點商品市場整治。各分局要結合轄區實際，對家電、建材、兒童玩具、勞動防護用品等問題突出、涉及人身健康安全的各類商品，有針對性地及時組織開展商品質量專項檢查，加強整治規范，嚴厲查處假冒和違反國家強制性標準的偽劣商品、以次充好等違法問題，查處的商品質量及假冒偽劣一般程序案件全縣不少于10件。
（三）加大商品監測案件查辦力度。完善商品質量監測工作流程，規范不合格商品處置行為，嚴格商品質量監測案件報備制度，加大行政處罰力度，杜絕“抽而不查，查而不處”行為，實現監測案件立案率95%以上，案件處結率98%以上。強化商品質量監測信息的應用指導和溯源，突出重點區域、重點市場、重點品種和重點項目，開展市場清查和監管執法，努力實現個案查處向行業規范轉變，切實提高商品監測效能和依法行政的嚴肅性。按照調查摸底針對性、監測任務完成率、抽樣檢測不合格率、案件立案處結率、罰沒款入庫數量等指標，加強監測績效評價和考核力度，提升基層做好監測工作的執行力。
（四）推進商品質量準入與退出長效監管機制建設。按照企業自律和行政指導相結合，進一步強化各類市場開辦者的責任。研究制定“流通企業商品準入指導意見”，強化行政指導與執法監管手段結合，實現由單純符合性評價向商品質量監管重要手段的轉變。以大型商場、超市和總經銷（總）與批發企業為重點場所，引導、督促家用電器、兒童玩具、汽車配件、燃氣器具、勞動防護用品、低壓電器、建材裝飾裝修材料、電線電纜等重點商品經營者建立和落實進貨查驗、索證索票、進銷臺賬等制度，覆蓋率分別達80%、90%以上，依法有效監督經營者履行不合格商品主動退市和修理、更換、退貨以及賠償的義務。
（五）加強案件指導。嚴格舉報案件和消費申訴涉及違法行為的查處。根據《工商行政管理所處理消費者申訴實施辦法》，進一步完善“工商所申訴舉報處理規則”，嚴格申訴涉及違法行為查處制度。針對消費維權案件案值小、情節簡單等實際，研究“消費維權案件簡易程序處理辦法”，通過固定格式文書的形式，提高簡易程序在消費維權案件查處中的實際操作性，力爭訴轉案和舉報立案查處在數量和質量上均有較大的飛躍，促進工商職能到位，降低履職風險。
（六）探索實施經營者信用管理制度。積極探索建立市場主體消保維權信用分類監管制度，對提供商品或服務中存在嚴重侵害消費者合法權益行為等信用缺失的市場主體，采取登記權利限制、重點檢查、嚴厲查處、公示曝光以及評比表彰約束等信用懲戒措施，加強工商監管整體功能，以達到引導企業保持良好的消費服務信用記錄，自我規范經營行為，提高糾紛和解率，減少行政處理消費糾紛的壓力，全面維護消費者權益。
（七）強化服務領域消費維權。按照市局出臺的《關于加強服務領域消費維權工作的實施意見》要求，積極配合有關職能機構，針對服務領域消費糾紛的特點，綜合運用工商部門監管執法職能，依法嚴厲查處壟斷、不正當競爭，利用虛假宣傳、虛假違法廣告欺騙和誤導消費者違法行為，嚴格規范服務合同格式條款，依法查處合同欺詐違法行為，依法保障服務領域消費者的知情權和公平交易權，努力營造有利于服務業健康發展的市場環境和消費環境。
三、加強業務培訓和新聞宣傳，解疑難，不斷提高維權隊伍能力，實現由被動調解向主動維權的轉變，增強工商消費維權美譽度
按照國家工商總局“五個更加”要求，深入開展“效能提升年”活動，提高發現問題能力、解決問題能力和應急處置能力，認真處理好民事行為與行政行為、合法行政與合理行政、自身職責與協作配合的關系，更加有為地保護消費者權益。
（一）開展培訓評比，進一步提升12315消費維權能力。按照全面提升能力和全員參與、抽查考核的原則，繼續開展崗位練兵比武活動，更新知識，強化責任，培育一批業務能手、維權標兵和監管執法權威，全面提高12315工作人員的執法維權能力。
（二）加強宣傳，增強工商部門消費維權知曉度。通過與電臺、電視臺、報紙等公共媒體合作，采取開辟維權論壇專欄、專題講座、行風熱線、典型案例剖析、維權“日記”等多種形式，探討群眾關心的維權熱點，加強與群眾溝通交流，積極宣傳維權知識，震懾違法行為，報導工作開展情況，不斷提高維權信息透明度。
2020年我市拖欠農民工工資問題專項治理工作重點是以全面貫徹實施《保障農民工工資支付條例》為重點，聚焦工程建設領域拖欠農民工工資問題，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進一步把功夫下在平時，發揮領導小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制，實現工程建設領域欠薪形式明顯好轉，推動拖欠農民工工資問題得到有效解決。現將情況匯報如下：
一、拖欠農民工工資治理工作開展情況
（一）政策宣傳落到實處。開展貫徹實施《保障農民工工資支付條例》宣傳月活動，《保障農民工工資支付條例》于2020年5月1日起正式實施，根據省、白城市學習宣傳貫徹工作部署，我市印發《大安市關于學習宣傳<保障農民工工資支付條例>實施方案》（大治欠辦發[2020]2號），結合“助力企業復工復產”專項行動，第一時間在大安人社微信公眾號、大安就業微信公眾號、大安公安公眾號，全市各類企業、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場所開展《條例》宣傳活動，同時我局面向全市農民工發出了《致農民工朋友的一封信》，提醒農民工要詳細了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務必與用人單位簽訂勞動合同，保存好書面資料；提醒工程建設領域的農民工要確保已被納入實名制管理系統，配合企業將本人信息錄入大安市施工現場人員實名制管理系統，做好工資清單核算確認；掌握合法維權途徑和方式，依法理性維護個人權益。另外，還發出了《致工程建設領域各企業的倡議書》，倡導用人單位在做好當前疫情防控和復工復產工作的同時，積極承擔社會責任，誠信守法、規范用工，不斷增強農民工的獲得感、幸福感和安全感。通過走訪企業送法上門、網上新媒體宣傳、深入工地張貼、發放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業設立咨詢臺接受農民工現場咨詢300人次，發放宣傳手冊800余冊、致農民工朋友的一封信、致工程建設領域各企業的倡議書彩頁1500余份；張貼保障農民工工資權益形象宣傳海報300余張，懸掛宣傳條幅20幅。
(二）全面落實農民工工資保證金制度。為助力企業復工復產落實落地，切實減輕建筑企業負擔，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。我市印發《關于大安市工程建設領域開展農民工工資支付履約保證保險有關工作的通知》（大治欠[2020]3號），按照《保障農民工工資支付條例》有關規定，用金融保險公司提供的施工企業工人工資支付保證保險單替代繳存農民工工資保證金，充分發揮保證保險作用，減輕企業流動資金壓力。上半年共繳存農民工工資保證金594.4萬元，其中銀行現金繳存194.4萬元，保險公司保證保險單替代繳存400萬元，向建筑市場釋放等量資金，激發市場活力，確保我市建設市場的健康發展。
（三）推行工程建設領域農民工工資支付保障制度。我市開發了《大安市建設領域農民工實名制工資支付專戶信息管理平臺》。通過信息管理平臺全面推行農民工實名制、農民工工資專用賬戶、農民工工資總承包銀行等項制度。依法規范農民工工資支付行為，保障確保農民工工資按月足額發放，構建和諧穩定的勞動市場秩序。
（四）舉報投訴妥善處理。2020年上半年共受理農民工
舉報投訴 12起，涉及農民工55人，協調解決農民工工資54.4724萬元。處置因欠薪引發的突發事件2起，欠薪和突發事件數量較往年同期呈現穩步下降的趨勢。
（五）開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動
市人力資源和社會保障局、市場監督管理局5月份制定印發了《大安市2019年度清理整頓人力資源市場秩序專項行動實施方案》（大人社聯發[2019]3號），自2020年5月11日至6月12日，在全市范圍內聯合開展清理整頓人力資源市場秩序專項執法行動。成立聯合執法檢查組開展執法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數224人，依法規范當前形勢下的人力資源市場秩序，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，為促進勞動者就業和企業復工復產營造良好的社會環境。
二、重大欠薪違法案件公布情況
我局建立健全拖欠農民工工資“黑名單”制度，對于嚴重拖欠農名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規將拖欠農民工工資嚴重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺，并通過“信用白城”網站公示系統向社會公開。截至目前，我市沒有符合條件構成“黑名單”的企業。
三、聯合懲戒開展情況
我局聯合相關部門將依據《保障農民工工資支付條例》嚴厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對查實的欠薪違法行為，經責令改正仍不改正的，從嚴從重給予處罰，對欠薪失信企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履行擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面，依法依規進行限制，提高企業失信違法成本。開展多部門聯合懲戒和社會信用體系評價，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實維護勞動者合法權益。
四、下一步工作打算
（一）聚焦《條例》執行，實現依法治理。將《條例》落實作為重要政治任務擺到突出位置，狠抓工作落實，全面確保《條例》落地生效。持續開展《條例》宣傳，不斷擴大《條例》知曉度和影響力，營造全社會學法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學習培訓，統一執法標準和流程，增強執法責任和能力，充分發揮《條例》攻堅利器作用。
（二）認真履職盡責，抓好源頭治理。領導小組各成員單位必須按照源頭治理、預防為主、防治結合、標本兼治和“誰主管誰負責，誰審批誰負責，誰發包誰負責”的要求，認真履行行業監管職責，督促各類工程建設企業全面落實主體責任，扎實開展建設領域欠薪問題專項整治，切實消除欠薪隱患，監督抓好農民工實名制、農民工工資專用賬戶、總包、按月足額支付、工資保證金等“五項制度”落實，確保農民工工資按時足額發放。
（三）強化監督檢查，構建聯合懲戒機制。領導小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門牽頭抓總，其它部門各司其職、各負其責、相互配合形成工作合力的工作機制。強化欠薪失信行為監管、構建聯合執法機制，發揮辦案威懾作用、精心組織開展清欠專項行動，嚴厲打擊拖欠農民工工資行為，確保我市拖欠農民工工資問題得到根本遏制，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。
