發布時間：2022-03-12 11:33:47
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關鍵詞：市政道路施工組織管理探究
1 市政道路施工的組織設計內容
在市政道路工程的組織設計中，首先需要明確整體工程項目的概況，要預先根據勘探的地貌和整體路況對工程進行整體技術標準的設定，明確橫斷面的
設計方案、明確路面的結構設計（合理的規劃機動車道和非機動車道以及行人道），其次就是需要明確施工的要求，要嚴格的根據相關圖紙和預先設定的方案進行施工，如果一旦在施工的過程中發現問題需要向監督部門請示再做決定；再者就是對施工方法的設定，在路基的土方工程中需要做好施工的準備工作，明確施工方案和施工路段的信息，無論在開挖還是填方的工作中都需要嚴格的按照規定方案執行，一方面要達到預定的施工標準，另一方面需要保護好環境。總之，要合理的安排好施工的順序，使得一項項按部就班的執行。
2 市政道路工程管理的現況
由于當下我們的市政道路每條都十分重要，無論是對于設備的要求還是對于材料的需求都十分的重視和嚴格，這在一定程度上加大了工作的難度，使得施工環節中各個單位之間容易出現矛盾，而且由于新技術和產品的更新速度的加快，施工人員由于掌握速度的差異也容易引起問題。在當下的組織設計和管理體制中，施工單位普遍存在分保現象，而由于組織設計的不合理會使得分包的工作范圍不是很明確，在主觀利益的驅動下，總是希望別的施工單位承受更多的內容，這樣容易形成遺漏的工序，而且施工的組織不夠健全，這樣相關的責任人也是十分的明確，抑或有的專業人士在思想上存在懈怠，認為小問題對于大的工程項目無所謂，或者能夠補救和處理等等這些情況。隨著技術含量的升高，專業知識方面涉及到的也會比較多，因而在道路的施工過程中對技術方面的要求也將更為苛刻。每一個專業都需要擁有自己的位置和空間，但也必須其他的施工單位的合理的要求，如果在某些存在交叉的環節上處理不當，很容易出現問題，所以，加強道路施工的管理就顯得非常的重要，所以市政道路的施工組織設計和管理有著非常重要的意義。另外就是作為工程的施工單位和管理者、監督者等需要積極的擔負起自己的責任和義務，履行好合同中的相關規定，認真的協調好各方的工作。
3 市政道路在施工組織和管理中改進的方式
3.1 加強相關專業的協調工作
在市政道路的施工過程中存在很多的施工程序和施工專業，有很多的工序需要不同的單位來完成，而且各專業的施工也可以分為若干個階段。現行的設計圖紙當中，并沒有規定嚴格的施工順序，因而同一施工的場地，會有不同的專業在同時施工。要合理的解決這些問題，首先需要從書面的材料入手，對本專業的工藝流程和施工要求了如指掌，然后對存在交叉的其他專業的圖紙進行了解，在施工之前，通過了解現場的施工情況，進行組織內部的各個專業的交叉會審，及時的發現問題、了解確定彼此的任務和施工內容，在各個專業之間的技術銜接上要保證協調，使得市政道路施工的渠道能夠暢通。為了能夠提升工作的效率，各個專業存在很多的交叉施工，相對而言彼此的作業面就減少了，這樣又會使得作業的施工無法同步展開。因而要想趕好施工的進度，就必須根據工程的階段性進行合理的安全組織施工，從而達到專業的特點能夠同工程的階段性特點相互結合，局部的作業面同整體的施工特性相互結合。總而言之，要想在市政道路施工中實現工期縮短、質量提升、成本降低的目的就必須合理的組織設計和管理，使得各個施工項目相互配合、交叉作業、合理安排。
3.2 注意對工程項目的組織管理
加強項目協調管理，必須加強對發包人、分包人、材料供應人以及設計單位的協調交往。發包人代表項目的所有者，對項目具有特殊的權利，要取得項目的成功，必須獲得發包人的支持。項目經理首先要理解總目標和發包人的意圖，反復閱讀合同或項目任務文件。對于未能參加項目決策過程的項目經理，必須了解項目構思的基礎、起因、出發點，了解目標設計和決策背景，否則可能對目標及完成任務有不完整的甚至無效的理解，會給工作造成很大的困難。項目經理部與分包人關系的協調應按分包合同執行，正確處理技術關系、經濟關系，正確處理項目進度控制、質量控制、安全控制、成本控制。項目經理部應加強與分包人的交往，及時了解分包人的情況，發現問題及時處理，并以平等的合同雙方的關系支持承包人的活動，同時加強監管力度，避免問題的復雜化和擴大化。項目經理部與材料供應人應該依據供應合同，充分利用價格招標、競爭機制和供求機制搞好協作配合。項目經理部應在項目管理實施規劃的指導下，認真做好材料需求計劃，并認真調查市場，在確保材料質量和供應的前提下選擇供應人。項目經理部應在設計交底、圖紙會審、設計洽商與變更、地基處理、隱蔽工程驗收和上交驗收等環節與設計單位密切配合，同時應接受發包人和監理工程師對雙方的協調。項目經理部應注重與設計單位的交往，對設計中存在的問題應主動與設計單位磋
商，積極支持設計單位的工作，同時也爭取一下設計單位的支持。
3.3 施工中出現問題時采取的處理措施
在組織管理中，要注意針對施工單位和包公單位之間的協調技巧，一旦產生矛盾要能夠合理的協調，并且予以處理，使得爭執能夠得到有效的控制。在施工項目進行的過程中，肯定會有很多的問題接踵而至，這時需要通過有效的協商從而滿足和平衡各方的利益，使得問題能夠達到最優的解決目標，一般情況下，對于爭執和矛盾問題的處理要以不影響大局主要的宏觀考慮，使得雙方能夠向彼此做出一定程度的妥協和讓步，另一方面也腰加大彼此之間的利益共存面，從而有效的化解分歧矛盾。
4 現場安全文明施工管理
4.1 施工項目施工安全管理
市政道路工程項目施工過程中，應堅持安全施工管理原則，施工現場管理應把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于項目實施過程中，并對項目實施發揮促進與保證作用。加強安全教育，要每一位施工人員明確安全施工不單是安全機構的事，而是一切參與項目的人員都應該共同重視的事情，做到全員性參與安全管理。在施工現場做到“四全”動態管理，即市政道路工程的項目施工現場對安全施工管理必須是全員、全方位、全過程、全天候的動態管理。此外，還應落實施工安全管理責任制，實施責任管理，例行安全檢查。
4.2 市政工程項目文明施工管理
文明施工是指在整個項目施工過程管理中，按現代化施工技術的要求，使施工現場保持良好的施工秩序和環境，是市政道路工程項目施工現場管理的一項重要內容。建立以項目經理為中心的施工現場文明施工管理組織，開展文明施工教育，結合道路工程場地的實際情況和條件，編制相應的文明施工實施細則，以指導和規范項目文明施工管理的開展。一般的市政道路工程項目，占線長，施工影響面大，施工現場要充分重視現場清潔干凈，場地完場; 要有完善的成品保護措施，嚴禁在道路養護期間損壞或污染成品;施工現場應經常灑水，防止施工塵土飛揚，保持環境衛生，盡量減少施工擾民，減少對綠化場地的破壞。
5 結束語
項目施工組織與管理是城市市政道路工程項目實施的重要環節，對統籌項目實施全過程，推動行業技術進步及優化項目施工管理具有不可或缺的作用。另一方面，以工程項目組織與管理為中心，提高市政道路工程項目的實施質量和效率，對市政道路工程的實施和發展都具有重要意義。
參考文獻：
[1]劉建華、張繼文：淺論高速公路建設管理中的協調工作，《交通科技》，2008
關鍵詞：鐵路；指導性施工組織設計；調整；優化
指導性施工組織設計以批準的設計文件為基礎，遵循質量可靠、安全第一、技術先進、經濟合理、確保工期的原則，合理劃分區段、安排施工進度，落實資源配置方案等。注重施工與設計的結合，站前與站后及各專業間的銜接，為建設項目順利實施進行總體規劃、部署，為編制各項工作計劃提供重要依據，為實現質量、安全、工期、投資、環保、穩定和技術創新建設目標提供保障。
1 指導性施工組織設計的編制原則
編制指導性施工組織設計，要從認真貫徹國家和鐵路總公司相關法律、法規、規范和政策，以聯調聯試、鋪軌為控制主線，以控制工程為重點，以控制線下工程變形、沉降為關鍵，以標準化及四化支撐為手段，實施區段平行（流水）交叉作業。結合工程特點、施工單位施工能力，合理劃分區段，制定針對性施工方案，合理確定工程進度指標和工期目標，優化現場施工現場布置和資源配置方案，制定針對性保證措施。
2 目前鐵路指導性施工組織設計存在的問題
2.1 主觀上不夠重視。現在編制的指導性鐵路施工組織設計，主要追求進度目標，而很少考慮投資效益，以至在實施過程中片面強調進度，沒有很好處理進度與質量、安全、投資的關系。
2.2 缺乏新技術和新工藝應用。一方面是建設單位編制人員自身素質和經驗不足造成的，鐵路建設項目的建設單位往往是一個項目，一撥人，項目建設完成，人員要么轉入運營，要么不再從事項目建設管理，很難形成穩定的建設管理隊伍。另一方面傳播渠道不暢，也導致成功經驗難以借鑒。
2.3 指導性施工組織設計套用模版普遍，缺乏針對性。對設計文件、技術規范照搬照抄，缺少現場調查研究，存在關起門來編施組的現象，缺少針對具體工程的特點進行有效研究和分析，采取有效針對性措施，沒有起到很好的指導作用，如工程工期分析，往往只套用《鐵路工程施工組織設計編制指南》參考指標進行計算，缺少具體工點的分析與研究，實施起來往往變動較大。
2.4 沒有考慮具體工程的特點。目前的鐵路指導性施工組織設計，宏觀的多，細部的少；原則性的要求多，具體實施的指導性意見少；很多話放之四海而皆準，沒有考慮具體工程的特點，缺少可操作性。
3 優化鐵路指導性施工組織設計的措施
3.1 從主觀上高度重視。編制鐵路指導性施工組織設計，不僅是指導鐵路施工的主要技術文件，而且還為工程籌資、投資計劃完成、建設單位決策提供依據，也是工程招標、合同簽訂的重要依據。要強化鐵路指導性施工組織設計的管理，在主觀上必須高度重視，主要領導必須親自上手，嚴格指導性施工組織設計的編制、審核和批復。當內外部條件發生變化時，要及時動態組織指導性施工組織設計的優化和調整，采取糾偏措施，使工程建設始終處于受控狀態，確保建設目標的實現。
3.2 準確掌握現場施工環境。編制指導性施工組織設計前，須全線踏勘，繪制項目手冊，確定取、棄土、鋪軌基地、梁場等位置及線下水文地質、交通、材料供應等第一手資料，為動態管理和優化指導性施工組織設計提供比較充分的依據。
3.3 合理測定進度指標。編制指導性施工組織設計是以同行業平均或偏上水平來確定各項進度指標并計算的，很難做到都符合實際。因此，在實際操作中指導性施工組織設計編制人員應在熟悉施工圖設計文件的基礎上，綜合考慮進場單位的施工能力和機械化配置水平，從而在優化工期時靈活應用。
3.4 加強現場進度趨勢分析。根據施工環境和施工單位的進度指標，結合現場形象進度情況，分析每道工序的進度趨勢，尤其是關鍵線路的進度趨勢。當進度出現滯后預警時，可以提前準備，及時調整方案，確保進度回歸指導性施工組織設計控制范圍。
3.5 采用先進的技術手段。在鐵路指導性施工組織設計中，既要考慮工程之間和工序之間的接替，又要考慮同一時間和地點的多工種立體交叉作業，既有時間的平衡，也有各種資源（人、材、機、資金、技術等）的平衡，是一項繁雜的系統工程，因此可通過應用計算機網絡技術、信息技術，加強項目全過程進行管理和控制，當目標出現偏差時及時發出預警，切實提高指導性施工組織設計的指導性。
3.6 指導性施工組織設計編制模塊化。運用系統的理念和方法，建立指導性施工組織設計編制工作的標準，把指導性施工組織設計的調整模塊化，通過各個技術模塊的優化組合，減少無效勞動，提高指導性施工組織設計的編制質量和效率。
3.7 根據不同工程的特點和要求，吸收借鑒其他項目管理經驗，通過多方案技術、經濟分析對比，選擇最合理的施工方案。
3.8 高度重視專業銜接。以批準的設計文件為基礎，高度重視站前與站后及各專業工程間的銜接與配合，對接口關系進行統一規劃、部署，避免出現前面建后面拆，影響工程進度和質量。
4 結束語
總之，建設單位應下大力氣編制合理可行指導性施工組織設計來指導工程項目建設，讓指導性施工組織設計真正成為指導項目推進的綱領性文件。施工過程中，要加強對指導性施工組織設計的管理，定期收集項目信息，進行分析對比，當重要指標、外部環境和條件發生變化時，要及時組織對指導性施工組織設計進行動態優化和調整，制定針對性措施，使項目建設始終掌控在指導性施工組織設計范圍內，確保實現鐵路建設質量、安全、工期、投資、環保、穩定和技術創新建設目標。
參考文獻
[1]鐵路工程施工組織設計指南，鐵建設[2009]226號[Z].
[2]安國棟.高速鐵路施工組織設計[Z].2009.
1.道路工程項目施工組織設計管理中存在的問題與分析
1.1施工組織設計的內容未全面規范
施工組織設計按其建設階段可分為：設計階段施工組織計劃、投標前施工組織設計和實施階段施工組織設計三種。在設計階段重點在施工方案（初步設計）和施工組織計劃（施工圖設計），為編制概預算，控制投資提供依據。對標前施工組織設計提出設計建議書，規范標前施工組織設計內容，規范招投標管理，使評標規范化。實施階段中標后編制的施工組織設計的內容，中標后施工企業提交的施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上參差不齊，嚴重地制約著施工組織設計作用的發揮。
1.2施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重
我國公路建設項目傳統的施工組織設計一般包括的內容有：工程概況、施工技術方案、施工進度計劃、資源供應計劃、施工平面圖設計等。盡管有的施工組織設計編制了技術組織措施的內容，但也僅從工程質量、安全、進度方面也提出保證措施，工程技術性措施較強。管理措施較為薄弱，可操作性差，組織措施，經濟措施及合同措施不力。因此，這樣的施工組織設計是一種工程技術性的施工組織文件。從工程項目管理的角度還缺少下列管理措施內容：1）缺少施工部署措施。施工項目經理在施工前要與施工企業法人簽訂項目管理目標責任書、界定項目經理在項目實施中應達到的質量、安全、進度、成本、環保、文明施工的目標；2）缺少全面的技術組織保證措施。企業為保證計劃利潤的實現，必然要采取技術、經濟、組織、合同措施。在工、料、機等直接費和現場管理費中通過降低成本來實現。這就要制訂項目成本目標的保證措施。
1.3編制施工組織設計者管理理論知識缺乏、編制手段落后
目前部分城市市政道路建設項目施工組織設計的工程技術人員，普遍存在現代管理理論知識缺乏的問題，這就直接影響到編制施工組織設計的質量和水平和實施施工組織設計的管理思路，加上編制人員工程經驗不足，有的甚至出資請人代編，這樣對設計意圖難以達到統籌兼顧：有的不熟悉施工規范規程，對單位工程、分部分項工程及各工序的施工工藝技術要求知之甚少，難以協調貫通。現階段，道路工程項目實施階段的施工組織設計編制人為影響因素多，差錯、漏項時有發生，編制組員多，耗時長，工序、工藝、人工、設備、材料等無法達到協調統一，施工組織設計難以有效指導施工。
2.加強道路工程施工組織設計規范化管理對策
2.1道路施工的組織管理
道路施工的組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系，企業在推行管理中合理設置管理組織機構是一個至關重要的問題， 高效的組織體系和組織機構的建立是施工管理成功的組織保證。首先要做好組織準備，建立一個能完成管理任務、令項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構。
2.2道路施工的質量管理
2.2.1 建立質量保證體系 為全面系統地把質量工作落到實處，當務之急是建立切實可行的質量保證體系。同時，施工企業依據質量保證模式，建立自己的質量保證系統，編寫質量手冊，制定質量方針、技師目標，使之更具有指令性、系統性、協調性、可操作性、可檢查性。對于道路路面，我們離不開混凝土，然而混凝土路面具有冷縮熱漲的性質。在溫度的變化下由于熱脹冷縮會在混凝土板內產生溫度脹縮應力，而在一晝夜中，白天氣溫高，夜間氣溫低，在板頂與板底之間會產生溫差，使混凝土板發生翹曲變形，當這種翹曲受阻和在汽車荷載的作用下，會在板內產生過大的溫度翹曲應力，造成板的斷裂或拱脹等破壞，因此，如何把握好混凝土的質量控制成為至關的重要的問題。為避免這些缺陷，我們很多情況下在混凝土路面縱橫兩個方向建造許多接縫，把整個路面分成許多板塊。橫向接縫是垂直于行車方向的接縫，共有三種：脹縫、縮縫和施工縫。縮縫保證板因溫度和濕度的降低而收縮時沿該薄弱斷面縮裂，從而避免產生不規則的裂縫。脹縫保證板在溫度升高時能部分伸張，從而避免產生路面板在熱天的拱脹和折斷破壞，同時脹縫也能起到縮縫的作用。
2.2.2 人、材、機的控制 人是質量的創造者，質量控制應以人為核心，把人作為控制的動力，調動人的積極性與創造性，增加人的責任感，樹立質量第一的觀念。材料是構成建筑產品的主體。在道路施工管理中，對材料的質量控制顯然是舉足輕重的。選好、用好機械設備至關重要。一般情況下，為了保證公路工程的施工質量、施工進度和提高技術經濟效益，公路建設項目工程量大時應采用大型機械和先進設備，而工程量小時則應采用中小型機械和現有設備。但這不是絕對的，因為影響公路建設機械化施工的因素是多方面的。例如，某大型公路建設項目由于受道路、橋梁等條件的限制，大型施工機械不能通過，若為了解決運輸問題而另修道路，顯然因耗資很大而不經濟，因此使用中小型施工機械則較為合理。
2.3施工的安全管理
堅持安全管理原則。即堅持安全與生產同步，管生產必須抓安全，安全寓于生產之中，并對生產發揮促進與保證作用。堅持“四全”動態管理，安全工作不是少數人和安全機構的事，而是一切與生產有關的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態，都是釀成事故的直接原因；制定安全管理措施。加強施工的安全管理，制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產各因素狀態的約束和控制，根據施工生產特點，安全管理也具有明顯的行業特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。
總之， 工程項目施工組織設計規范化是當前市政道路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。樹立現代科學管理的系統管理思想和規范化管理的思想，充分認識和掌握規范化的概念，是施工項目管理中的重要前提。
參考文獻
[1] 張習澤. 對市政工程道路建設施工管理常見問題分析. 中國科技縱橫，2010（11）.
[2] 袁新昌. 市政工程施工管理中的問題分析與對策研究. 管理與財富，2009（8）.
關鍵詞： 施工組織設計；編制
當今的企業競爭日趨白熱化，而市場開發又站在了風口浪尖；一個企業經營的好壞，首先從市場開發的力度和市場占有的份額便可“窺一斑而知全豹”！
在工程開發任務當中，招投標里的施工組織設計又占有相當重要的位置。它是投標書的重要組成部分，是為獲取工程承包權而編制的，它的主要作用不是用于指導施工，而是在以下兩個方面：一是論證作用；二是承諾和要約作用。
一、施工組織設計的創新
在今天開發任務緊張而又繁重的同時，各種制度、規定卻越來越完善，越來越苛刻，在編寫施工組織設計當中，一個小小的錯誤可能導致廢標或者中標后巨大的經濟損失。
因此編寫施工組織設計以前必須完成的幾項重要工作：現場考察、材料調查和圖紙學習。
1.寫施工組織設計可靠的依據，提高真實可靠性。
2.新技術、新工藝在本次工程中的合理運用。
3.沒有調查就沒有發言權，這是信息收集的重要渠道。
二、公路工程施工組織設計編制所存在的一些問題
1.由于規范及范本對施工組織設計的編制只是建議書類型，而業主在招投標過程中對編寫施工組織設計的格式要求又各不相同，再加上編制施工組織設計人員的水平參差不齊，使得施工組織設計在格式和內容上，深度和廣度上千姿百態，極其混亂，嚴重制約著施工組織設計作用的發揮。
2.編制的施工組織設計只是單純側重技術管理制度以及各種施工方案、方法的堆砌，它主要追求施工效益而很少考慮管理效益，對中標后的各種管理保證措施只是單純套用格式，簡單幾條敷衍了事，以至在實施過程中不講成本，盲目追求經濟效益的目標。
3.編制中對所積累的施工技術資源不能有效、充分的應用，對早已有的成功經驗不進行借鑒，所編制的內容缺乏新技術、新工藝，沒有起到提高效率、降低資源消耗的作用；編制中只是對技術規范進行照抄，而未對具體工程的特點進行有針對性的規劃和設計，沒有起到指導施工的作用。
4.編制的施工組織設計必須對每個工程逐個進行編寫，以適應不同工程的特點，但不同編制人員對同類型的施工工藝在進行編制工作的同時，作了大量不必要的重復勞動，降低了工作效率。
5.編制的施工組織設計只是簡單的剪貼，各相關內容的堆砌，經常是設計與實施分離，不能充分利用計算機極其網絡系統對其進行優化組合，同時更缺乏新技術、新工藝等的詳細論述和編制，以至造成施工組織設計只是個形式，沒有真正起到指導施工的作用。
6.編制的施工組織設計為了迎合業主及招標文件的要求，把企業最好的或者全部的都編寫上去，結果中標后人員或者設備不能到場而受罰；一定要根據實際情況來挖掘企業資源，來滿足投標要求。
三、提高公路施工組織設計的智能化編制，以及計算機及其網絡在施工組織設計中的應用
首先，具有市場競爭力的施工組織設計應由核心部分和骨架部分組成，核心部分必須根據該工程特點，結合自己的實際情況，編制出施工組織設計的閃亮點，特別是關于新技術、新工藝的內容；骨架部分由工程概況、施工、質量保證等構成，寫出它的輕重緩急來，從而賦予它生命活力和競爭力。
1.可以加快編制速度，提高編制質量，有利于及時修改。
2.可以優化、檢查、控制施工組織設計的編寫。
3.可以及時獲取、處理和利用各種有用信息。
具體實施辦法如下：
（1）運用系統的觀念和方法，建立施工組織設計編制工作的標準。工程管理部門對建筑工程中的項目施工組織設計進行收集，經過分析和歸納，整理并，則能使先進的施工組織設計更具效益，減少編制人員重復勞動，而且能推廣先進經驗。
（2）施工組織設計的內容就是根據不同工程的特點和要求，根據現有的和可能創造的施工條件切實出發，決定各種生產要素的結合方式。
（3）施工組織設計內容應簡明扼要，突出目標，結合實際、滿足招標文件的需要，要具有競爭力，體現企業的勢力和信譽。
（4）實行施工組織設計的模塊化編制，更多的運用現代化信息技術，選擇以前投標中施工方案作為大框架模塊，以便進行積累、分組、避免重復應用，通過各個模塊的優化組合，減少無效勞動。
（5）努力貫徹國家質量管理體系標準，走質量效益型發展道路，建立并完善科學的、規范的體系。逐項地編制質量保證計劃，與施工組織設計工作同時進行，并努力使二者有機結合起來。
（6）施工組織設計應擴大深度和范圍，對設計圖紙的合理性和經濟性做出評估，實現設計和施工的一體化，擴大技術積累，加快技術轉化，使新的技術成果在施工組織設計中得到應用。
四、結束語
從以上論述我們可以看到，公路工程項目施工組織設計規范化是當前公路建設項目管理工作中迫切需要解決的問題。通過規范化，使施工組織設計和施工項目管理規劃能有序、有章可循地進行，能真正起到指導施工全過程各項施工活動的作用，從而取得最佳的社會效應，而不是為了應付發包人和監理工程師的監督。
參考文獻：
[1]《公路工程國內招標文件范本》
【關鍵詞】水利水電工程；施工組織設計；優化
引言
隨著經濟的快速發展，我國的水利水電事業也進入了蓬勃發展時期。水利水電工程具有規模大、結構復雜、不可預見性強等特點。在水利水電工程的設計文件中，施工組織設計是重要的組成部分，是分析工程施工條件、選擇施工方案及指導與組織施工的技術經濟文件，更是進行工程投資估算、總概算編制的重要依據，對工程建設與管理具有重大的現實意義[1]。許多水利水電工程已經認識到施工組織設計的重要性，并通過優化施工組織設計而創造了巨大的經濟社會效益。
1.施工組織設計的基本內容
施工組織設計內容較多，可歸結為6個方面：施工導流、施工總進度、施工方法、交通運輸等[2]。作為水利水電工程設計文件的有機構成要素，它是企業進行施工總概算及招投標文件編制的有效依據，更是企業制定年度施工計劃及安排施工的重要指標，對企業創造更多的經濟效益具有重大的意義。
2.施工組織設計的優化
對施工組織設計進行優化，是保證工程質量與進度的關鍵，也是降低工程造價的有效方法。以下主要對施工組織設計的優化方法進行簡要分析。
2.1減少施工導流費用
在施工組織設計的構成要素中，施工導流是核心部分，它與工程的施工順序、進度控制及工程投資有著緊密聯系。在設計施工組織時，應對工程所處位置的地形、河流等特征進行深入分析，并結合相關規范的規定，選擇合理的導流方案及導流標準，以減少導流工程量及導流費用。在我國當前的已建工程中，許多工程已通過對導流方案的優化而節約了大量的投資，且工程進度也得到明顯提升。某水庫大壩工程，建設前先對洪水的自然規律進行了深入分析，并按規律辦事，將明渠導流方案改成了分期導流，工期縮短了1年左右，減少了大量的施工導流費用。反之，若違背客觀規律，如強迫降低導流標準，不重視施工組織設計的作用，則可能導致資金的浪費，并影響工程進度。
在進行施工組織設計工作時，應對導流工程的擋水、泄水建筑物進行全面分析與研究，盡量使其和永久建筑結合，避免重復投資，造成資金的浪費。比如，可將導流洞改為泄洪洞、壩體與圍堰相結合等，不但可以減少工程投資，且能加快施工進度。總而言之，作為施工組織設計的有機組成部分，對施工導流進行合理的設計，能夠為企業節省更多的投資，獲取更多的經濟效益。
2.2合理選擇道路標準
水利水電工程建設大多在交通不便的山區進行，由于建設項目具有工程量大、機械化施工水平高等特點，故對外交通或場內交通的運輸量均較大。在對場內外交通線路進行優化時，應認識到路面結構的選擇與工程造價之間的關系。尤其是場內道路，因為運輸總量非常大，若路面結構不滿足施工規范的要求，則會磨損施工機械，進而降低運輸效率。若車輛遭嚴重損壞，還會增加維修費用，甚至直接報廢，對工程進度造成影響，給企業造成巨大的經濟損失。所以，相關人員必須重視場內外的道路設計，合理選擇道路標準，以保證路面結構的堅固，減少不必要的工程費用支出。
2.3提高建設工期的合理性
水利水電工程的施工周期長，怎樣才能最大限度地保證各項工程的順利進行，逐漸成為施工組織設計面臨的一個問題。影響工程造價的因素很多，建設周期是最主要的一個。在對施工總進度進行編排時，應先深入剖析項目施工的全過程，逐步確定關鍵項目及加快進度與重難點突破的解決方案，以最大限度地縮短施工工期。若工期延誤，既影響了工程投資效益的發揮，又可能給企業增加貸款利息負擔。所以，相關人員必須通過綜合的比較與分析，制定合理的施工進度計劃，才能提高建設周期的合理性，使投入與產出實現最大化的經濟效益。
2.4減少臨時房屋面積
在水利水電工程建設期間，經常要建設各種輔助企業及生產、生活用房、福利設施等臨時設施。通常情況下，臨時房屋建筑方面的投資在總工程投資中約占5%的比例。若想減少臨時房屋的投資費用，相關人員對工程特性進行深入研究與分析，并根據工程所在地的實際與需要，合理利用工程周邊的已有工業企業及生活福利設施，最大限度地縮小施工輔助企業的建設規模，減少不必要的臨建費用支出。眾多臨時建筑中，不管是施工輔助企業或是生活設施，應盡量和永久建筑物相結合，如供電設施、給排水設施等，防止多次投資而增加工程造價。不少實踐表明，對施工工廠進行簡化，減少不必要的臨時房屋面積，能夠在很大程度上減少工程投資，不失為一個有效的方法。
2.5加強施工場址的規劃，減少征地
進行施工布置是為了保證主體工程的順利進行，而施工布置的重點則是在平面上與高程上對以下內容進行規劃與協調，包括工程所在地交通、生活建筑、工廠設施、棄渣及料場等內容[3]。在規劃場址時，應結合主體工程進行布置，并充分考慮當地地形、氣候、經濟等因素，最大限度地滿足生產與管理要求，且運行安全可靠。在施工總體布置中，合理地選擇倉庫、轉運站位置及輔助企業，并注重對場內外交通運輸的協調，能夠有效減少物資的運輸量，大大減少了運輸費用的支出。比如，砂石料系統不應和混凝土拌合系統離得太遠，不然則需增設中轉料倉，增加工程造價。工程中的每一項設置看似簡單，但均應經過周密的研究分析后再進行實際規劃，盡量實現對自然條件的利用，再制定出合理的方案，以減少工程投資。
2.6注重對施工方法的優化
在施工組織設計中，施工方法是重要的組成部分，主要由施工程序、施工技術、施工工藝、施工機械與設備等構成[4]。對工程中各項建筑的結構特性進行研究與分析，然后采取不一樣的施工方法，所需的投資也會存在存在較大差異。同時，企業還應注重對施工方法的優化，積極引進先進的經驗，提高施工效率，以減少工程投資費用。比如，在我國的水利水電工程建設中，若能將一平方米的混凝土水泥量在現有基礎上降低10%左右，可獲得巨大的經濟效益。
施工機械及設備與施工方法有著緊密聯系，若施工設備技術要求不過關，所使用的施工方法將很難體現出其先進性。不管哪一個水利水電工程，在選擇施工機械或設備時，均應根據施工現場條件、工程量、施工進度進行，以保證施工方法與施工設備的匹配，從而達到降低單價、減少費用支出的目的。此外，在選擇主體工程的施工方法時，還應結合工程實際，并積極引進先進技術，最大限度地減少主體工程的費用支出。
3.小結
綜上所述，隨著水利水電工程建設項目的不斷增多，合理優化施工組織設計，在保證質量的前提下，最大限度地提高經濟效益變得尤為重要。因此，水利水電工程建設單位應正確認識到施工組織設計的重要性，全面分析施工組織設計的基本內容，并注重對施工組織設計的優化，才能保證施工質量與進度，減少工程投資，為企業獲取更多的經濟效益，提升自身競爭實力。
參考文獻
[1]李子武.淺談水利水電工程中的施工組織設計[J].中國新技術新產品.2012（05）：55.
[2]呂志宏.水利水電工程施工組織設計編制探討[J].中國水運.2013，13（10）：209-210.
關鍵詞：市政道路；建設工程；施工管理
中圖分類號：U41文獻標識碼： A 文章編號：
0引言
在市政道路工程的組織設計中，首先需要明確整體工程項目的概況，要預先根據勘探的地貌和整體路況、以及周邊建筑、地下情況等，對工程進行整體技術標準的設定，明確橫斷面的設計方案、明確路面的結構設計（合理的規劃機動車道和非機動車道以及行人道），其次就是需要明確施工的要求，要嚴格的根據相關圖紙和預先設定的方案進行施工，一方面要達到預定的施工標準，另一方面需要保護好環境。
1、市政道路工程施工組織與管理中存在的問題
1.1 施工組織設計重技術輕管理的現象嚴重
1.1.1 缺少施工部署措施
工程項目施工在市場經濟競爭激烈的條件下，施工單位一般都是通過招標投標的方式獲取工程項目。按照規程，在施工前施工項目經理和施工企業法人要簽訂項目管理目標的責任書，責任書中要明確界定項目經理在施工過程中應該達到的質量、進度、安全、環保、成本以及文明施工的目標。所以，項目經理就要通過各種管理措施和手段，對項目的施工組織、目標、總包和分包以及資源供應進行詳細的規劃，做出具體的施工部署措施，確保工程能夠順利進行。但是在實際中，很多施工單位都沒有做好施工部署措施，而是在施工過程中臨時決定操作方法以及施工順序，這不僅會影響工期，還會給道路質量留下隱患，造成不必要的浪費等。開工前，甚而投標前就需要對現場進行大量調查。市政工程相比建筑工程、公路工程復雜的多，涉及交通、拆遷、管線、噪音等等各方面事宜。
1.1.2 缺少風險管理措施
在項目施工中存在很多風險，其中有技術上的風險和非技術上的風險，若工程項目在施工前沒有對存在的風險進行分析與識別，也沒有做出抗風險的對策，則會導致嚴重的后果，這是很多工程施工已經證明的事實。若是過去的施工組織設計的做法項目一旦遇到風險，其施工組織設計將變成一紙空文，失去了指導作用。因而進行充分調研，組織各專業人員進行充分討論，認真對待施工組織設計，考慮各種風險因素相當重要。
1.1.3 技術部門保證措施不完善
在一般的施工組織設計中，針對技術部門的內容，只有保證工程質量、工期和安全，以及冬雨季施工的措施，卻沒有保證成本、文明施工、環境保護的措施。所以在這一部分應該加以完善。
1.2 施工組織設計內容不全面
施工組織設計按照工程的建設階段可分成:設計階段、投標前的實施準備階段以及中標后的實施階段編制的施工組織計劃。設計階段中的重點是施工方案(即初步設計)和施工組織計劃(即施工圖設計)，為編制概預算與控制投資提供了有效的依據。現在在市政道路施工組織設計中存在的一個明顯問題就是設計內容不全面，往往只注重實施階段的編制。
1.3 編制人員的理論知識缺乏、編制手段落后和經驗不足
因市政工程的復雜性，涉及的專業相對廣泛，因而會有一部分的管理人員存在著缺乏系統工程、決策技術、預測技術、控制論、線性規劃以及技術經濟學等方面的理論知識，也就直接影響了編制施工組織設計的水平和質量。有些編制人員的工程經驗不足，或是出資請人代編，使設計意圖以及管理的思路很難達到統籌兼顧，從而使得施工組織設計往往流于形式，內容泛化，與現有工程的實際情況聯系不夠緊密。
2、項目施工組織人員管理
2.1 選擇項目經理
作為整個工程項目管理的領導核心，項目施工組織系統能否正常運轉，在很大程度上要看項目部領導核心——項目經理的專業素養與綜合能力。首先，項目經理人選必須是接受過正規培訓、具有項目經理資質證書和足夠管理經驗的人員; 其次，市政道路工程知識面寬、工程實踐經驗豐富、溝通表達能力強、領導才能出色等都應是項目經理應具備的基本條件; 另外，項目經理人選還應具備下列基本素質: 道德素質、身體素質、專業素質、工作能力及協調能力。此外，項目經理的人選最好兼具總公司的部分管理職能，以便能夠統一調度與協調。
2.2 項目機構設置
設置原則：形成有一定權威性的統一指揮，協調各方面的關系，確保工程按要求順利完成；根據本工程規模、技術復雜程度等因素建立管理組織；采用項目管理體制的同時，經濟合同手段輔助以部分行政手段，明確各方面責、權、利。具體實施時，各管理人員的編制還應根據項目在不同階段的不同特點和要求，根據項目階段性的大小和相應管理人員的管理技能、性格、特長等綜合因素合理配備。但應確保所有參與項目人員都具有相應的資質且應持證上崗，確保整個市政項目部管理層的整體實力能夠有效發揮。定時不定時的組織安排培訓學習和項目考察。任命項目副經理和總工，成立工程部、質檢部、材料部、計劃部、安全部、財務部、辦公室等，明確職責，做好協調統一的工作。
3、良好的制度是項目質量管理的保障
為全面系統地把市政道路工程的質量管理工作落到實處，承建單位應依據相應的質量手冊及企業質量管理方針，建立切實可行的工程質量保證體系，并確保其具有相應的指令性、可操作性、可協調性、可檢查性，要做到質量管理職責明確，責任到人。在工程項目的施工質量管理上，除了嚴格執行國標、行標及地方性的有關標準和規定外，還應結合具體的市政道路工程項目情況編制項目的《項目施工管理細則》、《項目質量管理規定》、《項目原材料實驗送檢細則》等強制性規定條文，使工程項目的施工質量管理做到有據可循，使項目質量管理工作充分制度化、規范化，對整個市政道路工程的實施質量起到保障作用。
4、工程項目實施的成本管理
4.1制定施工項目成本管理措施
市政道路工程一般都是投資較大的項目，項目的投資成本控制不僅是成本投資管理人員的責任，也是項目管理人員，尤其是項目經理的責任。要建立以項目經理為核心的項目投資控制管理體系，可實行項目經理負責制，下層各管理人員，應按照自己的業務分工范圍，圍繞項目的優質實施合理開展工作。在市政工程項目實施過程中，應積極采用新技術、新工藝、新材料，有效提高工效; 經常組織開展“合理化建議”活動，讓工程項目各施工現場管理措施更趨合理、高效、經濟。此外，市政工程的變更率較高，要及時進行簽證，及時索賠。
4.2項目成本管理責任制
工程項目管理人員的成本管理責任，不等同于工作責任，完成工作責任不等于完成成本管理責任，杜絕在項目實施過程中單方強調質量，忽視成本控制的做法。因此，在執行工作責任的同時，項目管理人員還應考慮落實成本管理責任，每個項目管理參與人員都應具備較強的成本管理意識，做到精打細算。
5、工程項目施工進度控制
5.1 施工進度控制的組織措施
在市政道路工程實施過程中，應充分重視進度控制的必要，應專門設立相應的進度控制管理部門或人員，并與項目部、子項目管理部、各相關職能部門保持緊密聯系，形成有效的進度控制組織管理體系，對項目實施進度進行有效控制。建立項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表時，明確落實項目進度控制的各個階段和環節的責任，并編制相應的進度控制流程圖。進行進度控制的科學組織設計，是充分發揮進度控制管理部門或人員組織協調作用的前提。
5.2施工進度控制的管理措施
在確定相應的進度控制管理部門或人員組織關系，完成進度控制的組織設計前提下，應采取有效的管理措施，主要包括項目的承發包模式、合同管理和風險管理。科學編制市政工程項目的施工進度網絡計劃，分析各工序之間的邏輯關系，明確其中的關鍵工序和施工難點，認識非關鍵工序可調整的時差范圍，實現進度控制的科學優化。進行進度控制管理時，還應深入分析影響進度目標實現的潛在風險，在充分調查和分析的基礎上，采取有效的風險管理措施以減少進度失控的概率。通常情況下，影響市政道路工程項目實施進度的風險有: 組織風險、資源風險、技術風險、管理風險、合同風險等，同時還應重視信息技術在項目進度控制管理中的應用。
6、工程項目施工現場管理
6.1施工項目施工安全管理
建立安全安全生產體系，生產體系由安全生產責任制、安全生產制度及安全技術措施組成。施工現場管理應把安全管理放在首要位置，把安全施工寓于項目實施過程中，并對項目實施發揮促進與保證作用。加強安全教育，要每一位施工人員明確安全施工不單是安全機構的事，而是一切參與項目的人員都應該共同重視的事情，做到全員性參與安全管理。
6.2市政工程項目文明施工管理
文明施工是指在整個項目施工過程管理中，按現代化施工技術的要求，使施工現場保持良好的施工秩序和環境，是市政道路工程項目施工現場管理的一項重要內容。建立以項目經理為中心的施工現場文明施工管理組織，開展文明施工教育，結合道路工程場地的實際情況和條件，編制相應的文明施工實施細則，以指導和規范項目文明施工管理的開展。通過文明施工管理，可樹立企業良好形象。
結束語
市政道路建設工程項目施工組織設計是從工程施工全局出發，根據工程的特點和設計圖紙， 按照工程項目的客觀規律及項目所在地的具體施工條件和工期要求， 統籌考慮施工中各要素， 對全部工程的施工工藝、施工進度和資源消耗等作出科學合理的安排， 為施工生產活動提供最優方案。而傳統的建設項目施工組織設計管理工作還存在著諸多弊端， 解決這一問題已是勢在必行。
參考文獻
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關鍵詞: 建筑企業；投標經營管理；報價策略
Abstract: in this paper the author mainly to the construction enterprise of construction organization and design task, foundation, content, procedures, key and the bid price quotation strategies and techniques are discussed. Building enterprise only to strengthen the management of the bid management work, to the fierce market competition of the building contract and more strong.
Keywords: building enterprise; Bidding management; Bidding strategies
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
在日益激烈的建筑承包市場競爭中，建筑企業要做大做強，一是要提高企業自身技術水平、管理水平、創新水平，二是要重視和加強對投標經營工作的管理。本文根據近幾年工程招投標工作的具體情況，結合自己的投標經營管理工作實踐，總結了企業投標經營工作的管理策略，供同行交流。
1 組建高素質的投標經營團隊
一個高素質的投標經營團隊是做好投標經營工作的基礎。投標經營工作需要五種基本人才：編制投標報價書的人才、編制施工組織設計的人才、編制投標文件其他資料的人才、投標報價分析決策人才、采集項目信息及開標的投標員。企業應聘請業務精練、經驗豐富、知識面廣、了解市場、敬業負責的投標經營人員，對于大型復雜的項目還應成立攻關組。
2 合理篩選投標項目
在獲取項目信息后，首先要辨別項目的真實性，投標經營部門應首先通過各種信息渠道了解項目背景、資金來源、業主相關情況、競爭對手情況等。同時針對具體項目進行項目跟蹤、實施模式及今后工作等安排。
3 施工組織設計的編制
3.1 施工組織設計的任務
施工組織設計的任務就是根據編制施工組織設計的基本原則、施工組織總設計和有關的原始資料，并結合實際施工條件，從施工全局出發，選擇合理的施工方案，確定科學合理的各分部分項工程間的搭接、配合關系，以及設計符合施工現場情況的平面布置圖，從而以最少的投入，在規定的工期內，生產出質量好、成本低的施工產品。
3.2 編制依據
（1）主管部門的批示文件及建設單位的要求。如上級主管部門或發包單位對工程的開、竣工日期、招標文件及施工合同中的有關規定等。（2）施工圖紙、設計單位對施工的要求。包括：單位工程的全部施工圖紙、會審記錄和標準圖等有關設計資料，對于較復雜的建筑工程還要有設備圖紙和設備安裝對土建施工的要求，設計單位對新結構、新材料、新技術和新工藝的要求。（3）施工企業所有生產計劃對該工程的安排和規定的有關指標。如進度、其他項目穿插施工的要求等。（4）資源配備情況。如施工中需要的勞動力、施工機具和設備、材料、預制構件和加工品的供應能力和來源情況。（5）施工現場條件和勘察資料。如施工現場的地形、地貌、地上與地下的障礙物、工程地質和水文地質、氣象資料、交通運輸道路及場地面積等。（6）招標文件和國家規范等資料。工程的招標文件提供了工程量和工程造價。國家的施工驗收規范、質量標準、操作規程和有關定額是確定施工方案、編制進度計劃等的主要依據。
3.3 施工組織設計的內容
施工組織設計是直接指導現場施工活動的技術經濟文件，按照深圳市《施工組織設計編寫規范（試行）》，其內容包括三部分：
（1）常規部分。包括工程概況；施工準備工作；施工管理組織機構；施工總體部署；施工現場平面布置與管理；施工進度計劃；資源需求計劃；工程質量保證措施；安全生產保證措施；文明施工、環境保護措施；雨季、臺風及夏季高溫季節的施工保證措施；道路占用和交通組織計劃；地下管線及其它地上地下設施的保護、加固措施等。
（2）施工方法。包括分部分項工程施工方法；工程重點、難點的施工方法及措施等。
（3）附加內容。新技術、新工藝、新材料和新設備的應用；成本控制措施；施工風險防范；管理和協調措施；工程創優計劃及保證措施等。
3.4 施工組織設計的編制程序（見圖1）
圖1 施工組織設計的編制程序
3.5 編制施工組織設計應突出的重點
（1）響應招標文件。業主在招標文件中對項目建設的期望和要求一般是明確的，在標書中一定要響應業主的要求，有針對性地進行編制，否則，會因此影響中標率，甚至造成廢標。
（2）重點突出、繁簡得當。內容過多、篇幅過長會給評標者以冗長的感覺，反而不利于中標。因此，投標施工組織設計宜簡不宜繁。帶有企業經營秘密的內容不應列入施工組織設計；企業內部管理需要但與提高投標競爭能力無關的內容，不宜列入投標施工組織設計中；技術規范內容不必照抄。應盡可能多地采用圖表、關系結構圖表示，工藝流程圖要先進、科學、關系明確，做到圖文并茂，給評標專家一個好的印象。
（3）突出“組織”。為使施工組織設計編制得合理、適用，必須抓住重點，突出“組織”二字，對施工中的人力、物力和方法，時間與空間，需要與可能，局部與整體，階段與全過程等給予周密的安排。
從突出“組織”的角度出發，在編制施工組織設計時，應重點突出施工組織設計中的技術、空間和時間三大要素，編好五項內容：第一個重點是施工方案。其關鍵是選擇合適的施工方案、施工方法。解決的是技術問題，既要保證先進、可行，又要保證其經濟性，不能單一追求先進而造成過大的成本投入。第二個重點是施工部署和施工總平面布置。其關鍵是“如何安排”和“空間合理利用”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和為完成施工生產所必須的施工投入。它的技術性、經濟性都很強，還涉及許多政策和法規問題，如占地、環保、安全、消防、用電、交通等。在編制中，要努力做到安排合理和投入恰當。第三個重點是施工進度計劃。這部分所要解決的問題是順序和時間。“組織”工作的得力，主要看時間是否利用合理，順序是否安排得當。巨大的經濟效益寓于時間和順序的組織之中，絕不能忽視。第四個重點是體現先進施工工藝和施工機械設備的優勢。第五個重點是各種措施要有針對性，如安全文明措施、質量保證措施等。
（4）技術與經濟相結合。施工組織設計的編制是直接與經濟掛鉤的。所以必須通過經濟分析論證，證明施工方案可行，保證措施得當。
關鍵詞施工組織設計編制實施質量
中圖分類號：F253文獻標識碼： A
一、引言
施工組織設計是以施工工程項目為對象編制的，用以指導工程施工全過程各項施工活動的技術、經濟、組織、協調和控制的綜合性文件。根據建筑工程施工組織設計設計階段和編制對象的不同，建筑工程施工組織設計可以劃分為兩類：一類是投標前編制的施工組織設計（簡稱標前設計），另一類是簽訂工程承包合同后編制的施工組織設計（簡稱標后設計），后者又可分為三種：施工組織總設計、單體工程施工組織設計和分部工程施工組織設計。施工組織設計的編制和實施質量是衡量施工企業管理水平的一項重要指標。因此，在編制施工組織設計的過程中，要按照施工項目建設的基本規律和施工工藝規律等合理安排施工順序和進度計劃，突出重點，注意調查研究，應用先進的施工技術和科學管理方法進行優化設計，并使其制度化，科學的組織實施，這樣才能使企業的施工管理水平、經濟效益不斷提高。因此，下面對如何提高施工組織設計的編制和實施質量進行淺說。
二、抓住編制施工組織設計的重點
施工組織設計編制的內容包括工程概況、施工管理組織、施工部署及主要施工方案、施工準備規劃、施工總進度計劃、各種資源需用計劃 、施工總平面布置圖、施工項目質量體系的設計、成本目標控制規劃、安全環境控制目標及風險管理規劃、技術經濟指標計算與分析等，內容相當廣泛，編制任務量大。為使其編得及時、適用，必須突出以下重點內容：
1．1施工部署和施工方案
施工部署就是指對整個建設項目進行總體施工安排，體現全局性的組織戰略，是決定建設項目施工綜合效果的關鍵。施工方案就是指選擇關鍵的施工技術方法與組織管理方法。在編制施工組織設計時，要努力優化施工部署和施工方案。前者的關鍵是“安排”，后者的關鍵是“選擇”。這一部分是解決施工中的組織指導思想和技術方法問題。因此，在編制中，要努力在“安排”和“選擇”上做到優化。
1.2 施工進度計劃
施工進度計劃的目的是解決各施工項目的作業順序和充分利用時間的問題。施工進度計劃是否合理，直接關系到施工組織的成敗。因此，在編制施工組織設計時，力求合理的安排施工順序和有效利用時間，以取得較好的經濟效益。
1.3施工平面圖設計
施工平面圖是把項目建設地域內的空間作總體安排。它的技術性、經濟性和政策性都很強，是施工組織設計不可缺少的內容。
1.4施工技術組織措施
它是從組織和技術上，為實現施工部署確定的質量、進度、成本、安全和文明施工五項控制目標提供可靠條件。因此，應在組織和技術上挖掘潛力，制定措施，以提高施工效率和經濟效益。
總之，上述四個重點突出了施工組織設計中的組織管理、技術、時間和空間四大要素。抓住這四個重點，就解決了施工組織設計中的根本性問題。
三、編制施工組織設計應注意調查內容，力求做到適用、可行
編制施工組織設計應在認真審查和深刻領會施工圖紙的基礎上，做好調查研究工作。調查包括施工現場調查、社會市場調查和企業內部經營能力調查等。施工現場調查包括現場地形、地理位置、地質、水文、氣象等自然條件，場地大小、場內“三通一平”、場外交通運輸等情況，現場周圍的環境條件等。社會市場調查包括政府有關部門對施工現場所處區域的政策、法律性的規定要求，材料、勞動力、機械設備、資金情況、技術資源、經營管理水平等合理組合形成的施工生產能力、生產發展能力、競爭和應變能力等。只有進行細致的調查，全面分析調查所得的資料和信息，在此基礎上編制施工組織設計，才能符合實際，具有適用性、可行性，起到指導施工的作用。否則，編制的施工組織設計將是紙上談兵、一紙空文。適用性和可行性本身就體現了編制質量的標準。
四、編制施工組織設計應采用科學、經濟的施工技術和管理方法
4.1總體施工部署
施工組織設計在總體施工部署上，應采用系統管理方法，確定項目目標管理體系，使其科學、合理、經濟。在總體施工部署安排上，應十分重視各分項工程的分工范圍和交叉施工，相互配合協調，應給與統籌部署，從而使施工組織設計得到高質量的實施，各項目標得到實現。
4.2施工方法的設計
施工方法的設計，應盡量采用機械化、工廠化、標準化等先進的施工方法，減少人工操作，達到降低勞動強度，提高勞動生產率，保證施工質量，縮短施工工期的目的。
4.3流水段的劃分
流水段的劃分應有利于組織均衡、連續、有節奏的施工。也就是說，要有利于充分利用人力、物力、資源，提高勞動生產率機械使用率，加快資金周轉，縮短施工工期。
4.4施工進度計劃的設計
在施工進度計劃設計上，應采用流水作業、網絡計劃、線性規劃等科學管理組織方法。抓住工程項目施工組織中的關鍵工序、關鍵線路，使之優化。
4.5施工總平面圖的設計
在施工總平面圖設計中，除對生活臨時設施、施工材料、構配件、設備放置場地等，進行經濟合理的定量設計外，特別應重視采用現代規劃方法，對上述設施的定點、定線、定位等問題加以統籌規劃。如采用歸鄰選點法進行生產臨時設施及材料、結構件堆放場地的選點，采用疊合選點法進行生活臨時設施的選點，采用最小樹法、破圈法、路徑優化選線法對現場臨時用水、電、氣、熱管線及道路進行選線。使施工平面圖布置科學、合理、經濟，實現文明施工。
4.6制定嚴格的保證質量的技術組織措施
制定嚴格的保證質量的技術組織措施，其關鍵是要建立質量保證體系，實行全面質量管理制度，建立技術資料管理制度，保證“PDCA”循環的正常運轉，實現質量目標的全面控制。
4.7充分應用先進技術和科學的施工組織方法
充分應用先進技術和科學的施工組織方法，制定降低施工成本的技術組織措施。因此，一定要從生產要素（人工、材料、機械）方面進行設計，旨在降低生產消耗；而且要從經營管理方面進行設計，旨在降低固定成本，消滅非生產性損失，提高工作效率、質量和組織管理效果。
生產要素方面降低成本潛力最大的是材料。首先應在管理上建立健全材料進場的驗質驗量制度、存儲管理制度、計量攪拌制度、限額領料制度等；其次應在技術上應用先進的施工工藝和替換材料技術。降低機械使用成本的途徑是要提高機械使用率，充分發揮機械效率。目前定額工資與社會實際工資背離，因此降低人工費的根本途徑是提高勞動生產率、節約用工。為提高生產率，一方面要提高機械化、工廠化、標準化施工的程度；另一方面應正確應用行為科學的理論，制定分配、激勵、約束等制度，提高勞動積極性。
4.8重視管理方法，規劃科學實驗
在施工技術組織措施設計中，應重視應用新材料、新技術、新組織管理方法；組織學習培訓，規劃科學試驗，促進各項目標的實現。
五、施工組織設計必須具有權威性、嚴肅性
應建立健全施工組織設計編制、審批和實施的保障制度。施工組織設計一經審批，不僅是指導施工的權威性文件，而且是指導施工的技術經濟文件。施工中如根據實際情況，有充分理由需變更施工組織設計中的內容，須申報原審批機關核定審批后，方可施工。
參考文獻
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