發布時間：2022-06-29 19:58:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的保育工作措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
從2005年10月通過第三方國家注冊的審核以來，，全國公務員公同的天地為了確保質量管理體系持續有效的運行。經總經理批準，企管辦在2004年度先后舉辦過各種類型培訓3期，參加培訓人員100多人次，具體的培訓內容有：
1.iso9001：2000標準；
2.公司的質量手冊、程序文件及各部門的質量目標分解；
3.設備操作規程、設備、工裝、模具管理與保養；
4.注塑、沖制工藝規程，監控要求。
通過培訓取得了較為顯著的效果,具體表現在：
a.使廣大員工進一步認識到建立、實施質量管理體系的重要性，明確了iso9001：2000質量管理體系的標準和應用的過程方法；
b.安全保衛和環境衛生大有改進，材料、半成品、成品的有序堆放使車間的環境整潔衛生；
c.進一步樹立了公司形象，所有員工體現了良好的公司形象和精神風貌。
內審是對質量管理體系實施情況的自我檢查，發現問題并采取措施及時改正的一個過程，以確保體系符合標準要求和文件規定，實現體系的有效運行。2005年5月初，企管辦制定了2005年度內審計劃，并于5月13日至14日進行了公司的內審。這次內審的范圍覆蓋了iso9001標準要求的相關過程、活動及所涉及的所有場所和相關的法律、法規。這次內審也是對質量管理體系一次全面的大檢查。內審嚴格按照內審的實施計劃并按質量手冊的有關規定成立了審核組，并編寫了《內審檢查表》作為現場審核的依據。此次內審由管理者代表出任審核組長，內審員與被審核部門之間沒有直接的關系，保證了內審工作的獨立性和公正性。內審共開出了3項不合格項報告，均為一般不合格，分布在2個部門，其中供銷部2項，質檢部1項。其分布在3條款，分別為：7.2一項,7.4一項,7.6一項。從不合格項的分布來看，其分布是分散的，沒有形成區域性的不合格，不合格項開出以后，各責任部門都能在分析原因的基礎上，制訂并實施相應的糾正措施，并均在限定的期限內通過了內審員的驗證。通過內審結果可以確定我公司的質量管理體系是符合gb/tiso9001：2000標準和公司體系文件的持續運行，其運行是有效的。
對日常發生的不合格項目要及時采取糾正預防措施，以防止不合格項目的再發生。所有的糾正預防措施均列入《改進、糾正和預防措施實施情況一覽表》。
所有發生的糾正和預防措施都已驗證，并取得了一定的效果。盡管如此，我們仍不能有絲毫的放松，還要看到存在的不足之處，積極采取糾正和預防措施，加強對iso9001：2000標準和公司的質量管理體系的學習、理解，從而提高我們的質量管理工作水平，并與實際工作相聯系，只有這樣公司的質量管理體系才能不斷完善，不斷進步。
報告人：小林子哥哥
一、建立并完善油田礦區保衛工作新機制
“保油上產”是油田油區保衛工作的關鍵任務，加強油田油區治安保衛工作，就要建立上下密切配合、內外協調一致、高效靈活、職責明確的油田油區保衛工作新機制，形成齊抓共管、相互配合、群防群治的良好局面，確保油田采油生產建設順利進行。
1 加強領導，堅持“誰主管、誰負責”的原則。在生產油區保衛工作方面實行責、權、利的統一，油區的主要行政領導負有主要責任，必須親自抓此項工作，一級抓一級，一級為一級負責，齊抓共管，把保衛的各項措施落到實處。
2 樹立“為發展立功、為群眾服務”意識，妥善處理不同利益群體的關系。
二、堅持做好打擊防范的有機結合
做好油區保衛工作，要強化“打防”并舉的觀念。“打、防”是一個事物的兩個方面，在一定條件下是互相轉化的。通過打擊犯罪、震懾犯罪來達到防范目的。防范中有進攻，打擊重、力度大，才能促進更好防范。
1 充分發揮嚴厲打擊效能。生產油區保衛部門要密切配合公安機關，充分發揮“打擊敵人”的職能，通過偵查破案，找出防范工作中的缺陷和漏洞。具體地，要集中力量破大案打團伙、抓逃犯。對發生的現案，特別是開井放油、破壞輸油管線放油、盜竊聯合站原油，盜竊破壞電力設施和石油化工產品等重特大案件要全力偵破。對犯罪團伙要堅持露頭就打，徹底摧毀，除惡務盡，減少危害，對內外勾結，監守自盜的犯罪分子要堅決打擊，決不能手軟。另外，要集中清理整頓非法經營的土煉油廠(爐)、化油點、廢品收購站(點)。從源頭上堵塞銷贓渠道，減少危害油田生產的誘因。
2 堅持預防為主的方針。在改革開放和市場經濟條件下，加強油田生產區域的安全保衛工作，要積極轉變觀念、調整職能，不斷探索單位內部安全保衛工作新模式，關鍵是要加強單位技防設施建設，彌補傳統管理方式存在的不足，努力實現人防、物防、技防的有機結合。一是發揮職能部門作用，做好人防工作。油區保衛部門要依靠現有力量合理安排警力，加大轄區巡邏守控力度，對資金、辦公室、物資存放比較集中的場所、案件高發區域等重點巡邏守控，并把巡邏守控時間向夜間傾斜，向要害部位傾斜，向薄弱地段傾斜，提高巡查的密度和覆蓋面，最大限度地減少案件發生。二是加大技術防范力度。油區保衛工作應該向科技要安全，最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段，形成內部治安防范的網絡化，提高治安防范能力。要結合單位承受能力、安全現狀、社會地位等因素，按照先易后難，分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外報警裝置、門禁系統等技防設施，最大限度地減少案件發生。
三、積極探索油地共建模式
由于油田油區生產的特殊性，屬“無圍墻”工廠，所有的生產設備大多出于地方農田、村莊暴，工作場地點多、面廣、油井分散，致使油田侵害目標增多，僅靠油區保衛部門的努力遠遠不夠。加強油區保衛工作，就要牢固樹立“保油與產油同等重要”的思想，贏得地方政府的支持和配合，形成長效機制，不斷加大打擊涉油案件的專項整治活動效果。首先油田與地方領導必須達到共識，只有認識到雙方的利益是一致的，油地平安和發展才可以實現，涉油犯罪現象自然也就會減少。其次，生產基層單位也應積極推進，油地共建、全民聯防的模式。其次，改進油田保衛工作模式。在油地結合部劃分整體區域，把原來的油田派出所并到各鄉鎮派出所中，變過去的條條管理為塊塊管理，共同承擔起保衛油田的工作職能，這樣，既解決過去與地方派出所在油田保衛工作上相互扯皮的問題，同時又強化了派出所的職能作用，將派出所的閑置資源充實到油田保衛當中，增強了油田保衛的一線力量。
四、增強保衛人員整體戰斗力，筑牢綜合治理隊伍基礎。
1 整頓油區保衛隊伍。加強保衛人員的政治學習和思想教育，對保衛人員開展思想、紀律、作風整頓，對工作不負責任，不堅持原則，造成企業經濟損失的保衛人員要予以調離或清除。
關鍵詞：水土保持；技術問題；應對策略
在經濟發展迅速的今天，人們對衣食住行的需求越來越大，于是道路縱橫、工廠林立、房產無限開發、礦洞數不勝數等等，在讓人們過上舒適生活的同時，對地表也產生了很大的影響，更加大了水土流失的發生，反過來嚴重的水土流失就會制約新時期經濟的可持續發展。所以說水土保持工作關乎民生國計，甚至與國家大計息息相關。在水土流失治理方面，大部分地區采取工程、植物、保土耕作等三大措施和大面積封育防治治理模式，從而達到整治水土流失的目的。經過數年的努力，我國水土保持工作有所起色，但是隨著經濟的進一步發展，大規模的基礎設施的建設開發使得水土流失問題不斷增多、不斷嚴重；另外伴隨著全球氣候惡化引起生態環境的改變也加劇了水土流失，使水土保持工作面臨的形勢更加嚴峻。當然，經濟的發展也帶動技術的進步，水土保持工作在面對挑戰的同時也迎來了科學技術上的機遇，只要解決好新時期水土保持存在的科學技術問題，靈活將其運用到實際的防護中，才可以有效的實現水土的保持。
1 新時期水土保持存在的科學技術問題
1.1 水土保持治理體系存在缺陷
其實水土流失的原因是由多種因素造成的，像地質的自然變化，社會的影響，人為的干擾等各種因素的綜合影響才形成了水土流失，所以在治理方面要考慮到綜合的治理，采取全面的應對措施，而不是片面地去解決表面上看到的，那樣只會起到事倍功半的效果，也不能從根本上完全的解決水土流失的問題，實現環境友好型社會。在水土流失治理方面很久之前便有很大的分歧，比如：不同職責部門之間的分歧，有的部門主張采取生物治理的措施，這樣既能達到水土流失的治理，又能綠化環境，可謂是一舉兩得，但是有的部門卻主張使用工程措施，這樣可以有效的確保水土流失問題被解決；另外還有的部門認為治坡要比治溝重要，有的部門的想法卻恰恰相反。但是就目前情況來看，水土治理的規模在不斷的增大，逐漸的從之前的小流域向大流域發展，所以水土保持問題的解決關系到周圍的地區發展、區域經濟及其生態環境。但是傳統的水土保持治理體系已不能適應各項治理措施的綜合優化配比，這就需要相關部門根據不同地區不同水土流失類型建立和完善水土流失綜合防護治理措施，從而能夠解決水土流失治理規模擴大進程中的各種新問題，為水土保持工作科學技術打下堅實的基礎。
1.2 水土保持缺乏科學技術支撐
隨著水土流失的進一步惡化，水土保持工作的規模也在不斷的擴展，水土保持工作逐步涉及到了各個領域，與其他的行業互相融合、滲透、影響。由之前單一的研究土壤學到現在的生物學、工程學、地質學等。另外還與工程建設、環境治理、信息采集行業息息相關。此外，水土保持的地域也有所變化，從先前的山區或者是丘陵區的農村和農業向城市周邊及平原地域發展。在這個經濟飛速發展，建設林立的新時代，人們的生活水平確實有了很大的提高，但是公路的鋪設、資源的開發、城市的發展、基礎設施的建設等都需要大量的水土才能實現，所以說經濟的發展有很大一部分是以水土流失為代價換來的。面對進一步惡化的水土流失，之前的植被造林技術和水土工程自然是顯得心有余而力不足，單靠傳統的治理方法是不足以解決現代科學技術問題的，這就需要發展水土保持工作的科學技術力量，勇敢的創新創造，并結合其他的行業使用科學技術分析、治理水土流失問題。
1.3 水土保持技術人員稀少
自古以來人才對行業、社會乃至國家的影響都是巨大的。無論是多好的方案，無論是多先進的技術，無論是多有效的措施都是由人想出來的，所以說無論什么時候、行業人才都是一種必需品，在水土保持工作中同樣如此。從21世紀開始，國家在水土保持方面提出了宏偉的目標和艱巨的任務，計劃在21世紀中期整治好小流域適宜治理的水土流失區域，另外實現水土流失和土地沙漠化的初步控制，從而打造符合社會經濟發展的友好型生態環境。然而就目前情況來看，水土保持工作相關人員大多沒有過高的專業技術，整體技術水平偏低，不能適應現代科技技術的治理，更達不到高效率，高標準治理的目標。面臨如今水土流失的形勢，有關部門應該吸引、培養、發展專業科學技術人才，然后將其打造成高水平，高技術、高素質的全能精英。只有這樣才能有足夠的力量和能力去面對新時期水土流失出現的問題。
2 水土保持采取措施
2.1 工程措施
在山區工程建設中，坡面的土石方工程開挖會很容易破壞原有土體的平衡，如果遇到基礎施工區邊坡陡峭，便會可能引起坍塌事故，但部分工程建設受地形的影響不得不建于土質較差的地方。所以為防止水土流失事故的出現，需要對土質穩定性較差的地段設置擋土墻。此外還要做好排水防洪的措施，開設截水溝工程設施多在中高山區，山勢較陡，如若不做好排水工作很容易在坡面上游集聚雨水、山洪，然后將會引發災害。當然，在施工竣工后還要對周邊進行細致的整理，首先要對廢棄物做分散處理，不可聚集一處，然后對廢棄區進行綠化，對植被綠化區進行土地整治，清除雜物、疏松土壤。這樣既能很好的處理的廢物，又能夠綠化土地，減少水土流失的發生率。
2.2 生物措施
從長遠眼光來看采用工程措施進行水土保持是不太理想的，雖然工程措施利用科學技術在蓄水和保水方面有很大的優勢，但是西南山區山石比較多，地表的土層太薄，因而在施工過程中會存在很多的難題。相對而言，植被覆蓋的方式實施起來的難度將會小很多，還能在一定程度上減少投資、降低成本，水土保持的效果也更加的持久。采用生物措施可以在保護環境的前提下達到治理水土流失的目的。由于西南山區山地立體氣候明顯，氣候溫和，雨量充沛，但土層較薄。應根據西南山區的氣候條件，土質情況選擇適生植被。
3 結束語
新時期西南土石山區的水土保持工作將面臨巨大的機遇和挑戰，但是所面臨的挑戰是大于機遇的，存在水土保持工作中的科學技術問題還有很多，另外，氣候的多變，生態環境的惡化，使西南山區本來就較薄的土層更是不堪一擊，更加導致水土流失現象的出現，面對多變的地形地勢，脆弱的土層和缺少植被的西南山區，在建設基礎設施時要綜合考慮各種水土流失問題，發現水土保持工作中科學技術的問題，加以分析完善，對實現水土保持綜合治理，發展水土保持科學技術有著很重要的意義。
參考文獻
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被告：向文姣，男。
被告：張光艷，女，系向文姣之妻。
第三人：黃永剛，男。
第三人：吳捷，女，系黃永剛之妻。
1997年10月17日晚，第三人吳捷臨產，住進原告婦幼保健院一病室二床。當晚23時35分，吳捷順產一女嬰，體重3200克。護士楊素芳按醫院規定給女嬰稱了體重，蓋了左足足印，填寫了分娩記錄單、手圈及胸牌（紅色）。此時，因其他病員輸液需要續藥，楊未按規定將寫有“1－2吳捷之女”的手圈及胸牌給吳捷的女嬰帶上，而是交給了吳的丈夫黃永剛。黃永剛收下手圈、胸牌但不知用途。10月18日早上7時5分，住原告二病室三床的被告張光艷也順產一女嬰，體重3000克。護士楊素芳按規定在分娩記錄單上蓋了女嬰左足足印，將寫有“2－3張光艷之女”的手圈戴在該女嬰的左手腕上，胸牌（紅色）放在女嬰的被褥上，由護士劉春勤將張光艷和女嬰送回病房。此前，劉春勤因張臨產時間較長，曾為張寫了一套內容不全的手圈、胸牌（藍色）放在嬰兒秤旁備用。劉在送走張后清理產房時，發現自己寫的手圈、胸牌未用，誤認為張分娩的女嬰沒戴，遂將手圈、胸牌內容填寫完整后，交給了被告張光艷，致使張分娩的女嬰有兩套手圈、胸牌。當日上午八時許，原告嬰護班護士張巧玲將吳捷的女嬰抱到嬰兒沐浴間放在保溫床上準備為其洗澡，因有他事，女嬰待浴。此時，原告護士劉華云也抱來張光艷的女嬰洗澡，將其也放在同一張嬰兒保溫床上，摘下了其被褥上的胸牌（藍色），導致床上的兩女嬰外觀上無明顯區別。劉先轉身到嬰兒洗澡桶處換水，然后回到保溫床前，又未按規定核對手圈，確認誰是張的女嬰，便憑主觀印象抱一女嬰，給其洗澡打針、穿好衣服后，將女嬰交給了站在門外等候的被告向文姣。此后，張巧玲給保溫床上的另一女嬰洗澡打針，也未按規定核對手圈，穿好衣服后，將女嬰交給了吳捷夫婦。10月19日，被告向文姣、張光艷攜女嬰出院回家，給其喂養的女嬰取名向雪梅。10月20日，第三人黃永剛、吳捷攜女嬰出院回家，給其喂養的女嬰取名黃琪。
10月21日上午，第三人黃永剛的母親在給女嬰洗澡時，發現其右臂上的手圈標記為“2－3張光艷之女”，遂對該女嬰是否為黃、吳親生產生懷疑。黃永剛等當即到原告處反映情況，原告即與張光艷夫婦聯系。張光艷稱自己喂養的女嬰也有手圈，但已丟失。原告為慎重起見，于10月22日委托襄樊市公安局對兩女嬰做足印鑒定。襄樊市公安局在提取兩女嬰的足印和分娩記錄單后，于10月27日以（襄）公刑技痕字第97088號《刑事科學技術鑒定書》作出鑒定結論：“襄樊市婦幼保健院吳捷分娩記錄單上足印是張光艷喂養的女嬰左足遺留，張光艷分娩記錄單上足印是吳捷喂養的女嬰左足遺留”。10月28日，原告將公安鑒定情況告訴被告向文姣，要求被告夫婦將其喂養的女嬰交還第三人夫婦。但被告向、張夫婦認為公安鑒定有假，不足為信，要求另做親子鑒定，原告同意。鑒于吳捷、張光艷均在產褥期行動不便，原告于11月4日請同濟醫科大學法醫學系兩位教授赴襄樊采取親子鑒定血樣。但被告向、張夫婦又以原告與同濟醫科大學關系密切，要求到上海或北京做親子鑒定為由，拒絕采血，致使同濟醫大只能對第三人黃永剛、吳捷夫婦及其喂養的女嬰采血。此后，同濟醫大作出97－W136號《法醫物證學鑒定書》，結論為：“被鑒定的女嬰（代稱136號）與黃永剛夫婦不是親生關系。”原告在要求被告交換女嬰無果的情況下，于1997年11月16日向襄樊市襄城區人民法院起訴，要求被告將錯抱的女嬰交回，由其交還第三人夫婦，并由被告領回自己的親生女嬰。
被告向文姣、張光艷答辯稱：張光艷于1997年10月18日上午在原告處分娩一女嬰，原告醫護人員在其右手腕上系有“2－3張光艷之女”的手圈，腰部有一個“2－3張光艷之女”的藍牌，爾后將其抱出產房交給其外婆照料，其外婆通過仔細觀察認為女嬰與二被告相貌十分相像。同日上午，原告護士抱女嬰去洗澡，其外婆怕錯抱跟隨到嬰兒室始終觀看，洗澡后發現女嬰相貌特征沒有任何變化。10月20日，其外婆在家給女嬰洗澡時，女嬰右手腕上還有“2－3張光艷之女”的手圈。襄樊市公安局和同濟醫科大學的鑒定均是吃喝下的產物，不足為信。原告無視醫德，毫無根據地確認被告夫婦喂養的女嬰非其親生女兒，給被告夫婦及其女兒造成嚴重損害，據此，提出反訴，請求人民法院判令原告給付被告夫婦精神損失費3萬元，嬰兒名譽損失費2萬元，律師費1000元，誤工費6970元，交通費600元，打印費100元，共計57670元。
第三人黃永剛、吳捷述稱：1997年10月17日23時35分，吳捷在原告處順產一女嬰。10月21日上午在家給女嬰洗澡時，發現女嬰右臂上系有“2－3張光艷之女”的手圈，當即到原告處反映，要求查清事實。后經原告調查并委托有關機關鑒定，證實確系錯抱，故申請參加本案訴訟活動。1998年元月27日，應為第三人的親生女嬰在被告家中突然死亡，給第三人造成了嚴重經濟損失和精神痛苦，本案原、被告均負有不可推卸的責任，請求人民法院判令原、被告賠償第三人小孩死亡補償費、安葬費17400元，經濟損失19245.74元，精神撫慰費15萬元，并相互承擔連帶責任。
審判襄城區人民法院受理此案后，于1997年12月3日委托同濟醫科大學法醫學系對向文姣、張光艷及其喂養的女嬰作親子鑒定，并要求結合訴前該校該系兩位教授所作136號女嬰鑒定結論，證實兩女嬰是否錯抱。同濟醫大在對向文姣、張光艷及其喂養的女嬰采血后，于12月12日作出97－W145《法醫物證學鑒定書》，得出結論為：“送檢女嬰（代稱145號）不是向文姣、張光艷夫婦親生，結合97－W136號鑒定結果，認定97年12月3日送檢145號女嬰是黃永剛、吳捷夫婦的親生孩子，1997年11月4日送檢136號女嬰是向文姣、張光艷的親生孩子。”該院于12月13日將鑒定結果告知被告張光艷，張認為原告有意拆散其親生骨肉。該院在對被告多次做工作無效的情況下，于1998年元月20日作出民事判決書，判令被告向文姣、張光艷立即將其喂養的145號女嬰交還第三人黃永剛、吳捷，并領回136號女嬰。
元月22日判決書送達后，被告向文姣仍堅持孩子沒有抱錯，二被告向襄樊市中級人民法院提起上訴。同月27日（上訴期間）早上6時，由被告向文姣、張光艷喂養的145號女嬰突然死亡。襄城區人民法院聞訊后立即派員趕赴現場，同時要求公安機關立案審查，145號女嬰死亡原因。
該院為有利于查明145號女嬰死亡原因，經商得公安機關法醫同意，于1998年元月28日決定將該女嬰尸體送往襄樊市中心醫院太平間冷藏，截止4月23日，發生費用17000元（200元／日）；為防止發生新的不測，于1998年2月5日，決定將第三人黃永剛、吳捷喂養的136號女嬰交由原告養護。1998年3月18日，襄樊市公安局法醫科和同濟醫科大學作出編號為98－F013《同濟醫科大學法醫病理學檢驗鑒定書》，結論認為：“‘向雪梅’因嬰兒猝死綜合癥引起死亡，悶熱是促進死亡發生的因素之一。”
1998年3月12日，襄樊市中級人民法院以原判認定的事實在上訴期間發生變化為理由，裁定撤銷了襄城區人民法院的一審民事判決，發回重審。
襄城區人民法院經重審認為：襄樊市公安局1997年10月25日作出的（襄）公刑痕字第97088號《刑事科學技術鑒定書》和同濟醫科大學法醫學系97－W136號、97－W145號《法醫物證學鑒定書》，足以證明兩女嬰各自的親生關系。被告向文姣、張光艷主張‘向雪梅’為其所生，無事實依據，本院不予支持。發生親子分離是原告工作失誤所致，因此，原告應負過錯責任。被告在糾紛中，既不相信科學鑒定結論，又不尊重事實，拒絕交還第三人的親生女嬰，嚴重侵犯第三人的親子監護權。根據尸檢結論，被告喂養的女嬰死亡主要是自身生理原因，但造成促進死亡條件的悶熱與被告有關系，因此被告對女嬰死亡之后果應承擔一定責任。第三人由此遭受的經濟損失和精神損失，原告和被告理應按照其各自過錯承擔相應民事責任。但第三人要求賠償吳捷懷孕期間的誤工費、營養費、醫療費，于法無據不予支持；第三人提出主張權利期間的誤工費，應以在原審和重審中參加訴訟必要時間按其工資標準計算，律師費應按本院支持其請求的數額比例計算，超出部分均不支持，誤餐費于法無據，不予支持；第三人提出的嬰兒死亡補償費、精神撫慰費，因二者同屬精神賠償性質，只擇其一適當賠償，超出部分不予支持；第三人提出的女嬰安葬費系參照《湖北省道路交通事故有關損害賠償的費用標準》，予以支持；第三人提出對136號女嬰的喂養費，因被告也對145號女嬰進行了喂養，其間喂養費用可以抵銷，超出時間的喂養費用，適當補償；第三人提出原、被告承擔連帶責任，因二者之間主觀上不存在共同過錯，尚不能構成民法上的共同侵權，故不予支持。原告主張被告立即領回親生女嬰，并承擔養護其親生女嬰的費用，于法有據，予以支持；原告主張被告承擔鑒定費用，因未舉證，不予支持。被告在重審中經本院二次合法傳喚，無正當理由拒不到庭，其反訴按撤訴處理。此外，經本院決定，為查明145號女嬰死亡原因在市中心醫院發生的冷藏費用，因被告存在一定的過錯行為，故該項費用應由被告和原告分擔。根據《中華人民共和國民法通則》第十八條第二款、第九十三條、第一百零六條第二款、第一百三十四條第一款第（七）項、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十條之規定，該院于1998年4月20日作出如下判決：
一、現由原告婦幼保健院養護的第136號女嬰（起名黃琪）系被告向文姣和張光艷親生；已于1998年元月27日死亡的第145號女嬰（起名向雪梅）系第三人黃永剛和吳捷親生。
二、被告向文姣、張光艷賠償第三人黃永剛、吳捷下列費用：參加訴訟主張權利發生的交通費184元、文印費247元、誤工費362元、律師費1110元；對第136號女嬰的喂養費300元，對第146號女嬰尸體處理的安葬費3000元，精神撫慰費2萬元，共計25203元。
三、原告婦幼保健院賠償第三人黃永剛、吳捷因醫療差錯發生的精神撫慰費1萬元。
四、被告向文姣、張光艷賠償原告婦幼保健院因養護其親生女嬰的費用8304.62元；并立即從原告處抱回自己的親生女嬰，履行應盡監護職責，否則繼續承擔原告為此發生的實際費用。
五、在市中心醫院發生的第145號女嬰尸體冷藏費17000元，由被告向文姣、張光艷承擔10200元；原告婦幼保健院承擔6800元。原告婦幼保健院負責結算。
六、駁回原告婦幼保健院，第三人黃永剛、吳捷其他訴訟請求。
評析這是一起因原告工作失誤，導致被告和第三人的親生女嬰被錯抱；因被告固執己見，導致原告和第三人實際損失不斷擴大而發生的確認親子關系、侵權損害賠償糾紛案。根據我國《民法通則》第十八條第二款規定，“監護人依法履行監護的權利，受法律保護”。本案發生后，原告采取積極措施，力爭挽回損失。被告不相信科學，不接受勸說，拒絕交還第三人的親生女嬰，嚴重侵犯了第三人的親子監護權。由此造成的實際損失，理應由被告按其過錯承擔主要賠償責任。對第三人提出的精神賠償數額的確定，在目前尚無明確法律規定的情況下，人民法院只能根據本案侵權行為的性質、情節、后果，參照同類案件的撫慰標準作出判定。值得指出的是，被告原本也是一名受害者，同樣享有國家法律賦予的親子監護權，終因其采取不正當的態度和方法，導致權利和義務關系轉化，為此付出沉重的代價，其教訓實在值得認真吸取。
責任編輯按：
前一案和本案的基本事實是相同的，即由于醫院方面的工作差錯，造成先后出生的嬰兒被錯誤地交給了非親生父母帶回撫養，都涉及醫院、兩個嬰兒的各自親生父母三方當事人，而且也都需要通過親子鑒定等有關方法來作排除否定和同一肯定確認。所不同的是，除了具體情節和發展不同以外，具有重要法律意義的不同之處，在于三方當事人在兩個案件中的訴訟地位完全不同：前案是發現錯誤的夫婦以醫院為被告，另一對夫婦以有部分獨立請求權的第三人身份參加到該訴訟中來；本案是發生工作差錯的醫院為原告，其在確認抱錯了嬰兒的夫婦并要求該夫婦換回自己的親子未果情況下，以該夫婦為被告，而另一對抱錯了嬰兒的夫婦則作為有獨立請求權的第三人參加到該訴訟中來。
這種不同，首先反映的是兩案原告各自依據的請求權基礎問題。醫院和產婦入院分娩所產生的法律關系，在兩案中沒有什么不同，均為分娩服務合同關系，醫院方都負有同樣的義務即保證母親與親子一致，不與他人親子混淆。現醫院因工作差錯，造成產婦抱回的嬰兒不是親子，從合同性質上看，即為醫院違約，未為正確“給付”（借用該語）。因此，兩案中抱錯嬰兒的該兩對夫婦，均對醫院享有為“正確給付”的請求權和違約賠償請求權。前案原告夫婦以醫院為被告，依據的就是這種請求權。而本案醫院作為原告，不可能依據這種“正確給付”請求權基礎，因為其負有“正確給付”的義務，反為了“錯誤給付”，應是被請求對象，似乎其沒有請求權基礎。從合同關系上看，負給付義務的一方確有正確給付之義務，而享有受領權利的一方事實上也有正確受領的義務，并在給付方糾正其錯誤給付時負有交回錯誤給付標的物的義務。為錯誤給付的一方要求收回錯誤給付的標的物時，具有補救給付的性質，可視為是一種合同履行上的特殊權利。因此，本案醫院作為原告，以其中一對錯抱嬰兒的夫婦為被告，事實上就具有雙重性質，即請求補救給付和返還錯誤給付，為特殊事實產生的一種特殊請求權。從民事行為的角度看，行為人在發現其民事行為有瑕疵時，可以向相對人行使撤銷權或變更權，以對民事行為進行補正或救濟。本案醫院作為原告的請求權基礎也可以是這種撤銷權或變更權。
一、基本情況
2016年2月29日至3月9日，我所出動執法車輛13臺次，執法人員40人次，對全縣的33家中小學校和44家托幼機構（含村幼）進行了拉網式衛生專項監督檢查。
二、檢點
及時排查學校存在的衛生安全隱患，督促學校采取措施限期整改，預防和控制學校傳染病流行等突發公共衛生事件的發生。要求各學校嚴格落實《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規。對學校衛生、生活飲用水、傳染病防控管理、學生因病缺課追蹤記錄、托幼人員的培訓與兒童接種等記錄等進行了重點監督檢查。
三、檢查情況
（一）各中小學校和幼兒園均制定了傳染病防控應急預案和晨檢制度、因病缺課登記制度，有學生晨檢記錄和因病缺課情況登記，對學校環境、教室、宿舍進行了消殺滅工作并有記錄。
（二）存在的問題：部分學校，尤其是鄉中心小學和村幼機構因病缺課追蹤登記不規范，有的雖然建立了晨檢制度、因病缺課追蹤登記等制度，但沒有得到有效落實，尤其村幼機構沒有對幼兒教室、玩具進行清洗、消毒，記錄形同虛設；部分學校開展傳染病防控知識宣傳力度不夠，部分學校無環境消殺滅記錄；部分學校及村幼的新進保育人員未進行健康體檢；托幼機構的人員未有相關培訓與兒童接種記錄。
四、針對存在問題的處理結果
針對存在的問題，衛生執法人員依據相關法律法規規定提出了限期整改意見（下發了監督意見書），要求各學校切實做好學校傳染病防控工作、學生因病缺課追蹤記錄、消殺滅工作記錄、保育人員及時到婦幼保健院進行健康體檢、托幼機構人員按期進行相關培訓與接種等。通過專項監督檢查，進一步提高了各學校負責人的法律意識，為下一步做好學校衛生各項工作打下了扎實的基礎。
五、下一步工作計劃
（一）要求各學校要切實將學校衛生安全工作作為學校重點工作之一，進一步提高認識，落實各項工作措施，加大管理力度，狠抓薄弱環節，及時發現和消除衛生安全隱患。
一、育肥基地生產基本情況
1、育肥基地2011年共育肥牲畜3960頭只(牛150頭，羊 3810只)。
2、截止2011年12月底，育肥基地正在育肥牲畜1189頭只，其中：牛189頭、羊1000只。
二、育肥工作措施
1、為了貫徹加快畜牧業發展這一惠民措施，全面完成師下達的畜牧業生產任務，確保育肥基地增效、職工增收，團年初下發了五號文件《關于印發團2011年畜牧業工作安排的通知》，對畜牧業生產管理、綿羊品種改良、重大疫病防治、發展畜牧業貸款、育肥羊銷售、畜牧業考核等工作制定了詳細的目標和措施。
2、積極引導發展牛羊育肥，鼓勵利用現有存欄牲畜和大量外購牲畜進行規模化育肥，為此團多方籌措資金，共向育肥基地養殖戶發放畜牧業貸款57萬元，購買牲畜596頭只。
3、對育肥基地內養殖戶進行培訓，邀請專業技術人員對養殖戶進行綿羊育肥技術培訓，尤其對購買育肥架子羊、育肥飼養管理、飼草飼料配方等關鍵問題進行培訓講解，讓育肥基地內養殖戶有計劃，有目的進行綿羊育肥工作。
4、組織基地內養殖戶外出參觀考察，考察重點就是育肥養殖場，借鑒其他養殖場成功經驗，讓養殖戶拓展眼光，學習借鑒。同時組織養殖戶成立經紀人隊伍，在育肥的同時積極拓展市場。
三、具體工作
團里的五號文件解決了職工發展畜牧業的所有后顧之憂。全團干部職工發展畜牧業積極性非常高，育肥基地涌現出一批養殖大戶和育肥大戶。同時為了扶持育肥大戶，團里把畜牧業貸款重點向育肥基地育肥大戶傾斜，優先保證育肥基地育肥大戶可以使用上牧業貸款。
截至目前，育肥基地已經形成了以牛羊育肥為主，舍飼育肥為主要模式，放牧育肥，放牧補飼育肥等其他方式為補充的多種育肥方式。在育肥養殖過程中，即借鑒成功的育肥養殖戶的經驗，又根據自身條件因素，因地制宜。育肥基地、大力倡導全舍飼育肥。
一、指導思想
認真踐行科學發展觀，以“提高幼兒保育和教育質量，促進幼兒教育均衡發展”為目標，以“河北省幼兒教育存在問及其對策研究項目”為重點，以“盟園教研工作機制建設”為抓手，以“資源共享、園際聯動、捆綁考核、整體評價”為方式，全面實施盟園提升戰略，全面提升幼兒教育專業水平，推動我市幼教工作優質、均衡、持續發展。
二、工作目標
1、建立以中心園為核心、以學科帶頭人為骨干、以學科中心教研組為主體的盟園教研工作組織。
2、搭建幼兒教育研究平臺，建立城鄉盟園教研工作制度，壯大教研基地盟園隊伍，形成城鄉幼兒教育研究一體化格局。
3、加強河北省縣域幼兒教育存在問題及其對策研究領導，總結、推廣具有本地特色的盟園教研成果，提升幼兒保育和教育教研工作科學化水平。
4、全面提升幼兒園園長和教師素質，建立一支名園長、名教師隊伍，促進幼兒教育教師專業成長。
三、工作措施
（一）建立工作組織，加強盟園教研組織管理
1、幼兒園在自主自愿的前提下，通過“強弱聯合”、“強強聯合”的途徑，建立以中心園園長為組長，以盟園園長、副園長、中層干部為成員的盟園教研工作領導小組，統籌規劃盟園教研工作。
2、各盟園校成立保育、教育、學科教學、醫務和其他工作人員中心教研組，選拔一名中層干部或骨干成員為組長。
3、盟園中心教研組的職責是：
（1）深入學習、貫徹《幼兒園工作規程》和《幼兒園工作條例》，加強幼兒教育教學理論學習和研究，遵循幼兒身心特點，探索幼兒保育和教育規律。
（2）組織編制幼兒教育教研工作計劃和保教計劃。
（3）采取各種方式，開發利用、整合幼兒教育課程資源。
（4）組織開展幼兒教育教研活動，研討、解決保教問題，確立研究課題，深入開展研究，引領課堂教學改革。
（5）檢查、指導教研、教學工作，參與幼兒教育保教評估。
（二）建立工作機制，加強盟園教研制度管理
1、深化盟園聯動，實現資源共享。深入開展經常性的自主結對聯動、針對性的創建結對聯動等工作。充分發揮中心園優質教育資源的示范輻射作用，采取一對一、一對多等多種形式的結對幫帶，深入開展園際聯動，實施全方位幫助，在園所管理、文化培育、教師隊伍建設等方面積極開展雙向、多向的交流、研討和創新，相互學習，實現共贏。
2、建立盟園中心教研組工作運作方式，實現盟園教研工作“五統一”：
一是學計劃。新學期開學前，組織組員認真學習相關幼兒園課程標準，了解課程基本理念，明確課程性質、目標和實施建議；通讀全冊教材，結合學生實際，編制教學計劃，擬定教學進度。
二是統一課程設置。積極開發、利用校內外課程資源，并針對幼兒興趣和發展需要，結合學校和當地的文化、傳統和優勢，開發富有幼兒園特色的課程資源，拓寬分享渠道，提高使用效率，實現資源共享。
三是學設計。發揮集體備課優勢，共同參與制定幼兒保教課堂教學設計方案，組織編寫課例，為盟園教師提前提供課時教學計劃案例。各盟園教師結合實際，確定具體的保教內容和相應的教學步驟和教學方式，體現自己的教學風格和創造性，設計富有個性的保教方案。
四是研活動。盟園中心教研組搜集和整理教學中存在的問題，確立研究課題，進行深入地研究，認真解決。要定期舉辦課堂教學觀摩、研討活動，開展說課、講課、評課，并選拔優質課堂教學課例，通過觀摩會、研討會、網絡共享等形式，為全市幼教教師提供優質課堂教學實錄，提高幼兒教育保教質量。
五是統一保教評價。及時評估、分析盟園保教質量和辦園水平，以及評價教師。
（三）加強工作領導，提升盟園教研工作水平
1、提升園長領導力。要以系統提升園長的教育戰略領導力、團隊領導力、課程領導力為目標，以文化建設、園所經營、特色打造、課程設置為內容，以考察培訓、園長論壇、教學研修，課堂實踐、成果分享等方式，全面提升幼兒園園長的綜合素養。
2、壯大骨干隊伍，提升專業素養。加強幼教教師隊伍建設，培養一批幼教骨干教師。要加強對中心教研組建設的監督與管理。盟園要完善中心教研組工作管理、監督、檢查、評價制度，抓好中心教研組建設常規管理，保障活動經費，確保其工作有序、規范、科學、實效。
本學期我們班共有幼兒32名，其中男小朋友11名女小朋友21名，新學期又增加了插班新生4名。大部分幼兒活潑好動，樂意上幼兒園，能和小朋友友好相處，但也有些小朋友比較調皮、倔強，如黃晨、黃海津、孔燁梁小朋友；個別新生初入園有哭鬧現象。因此，開學初我們兩位老師就將工作重點放在了穩定幼兒情緒，盡快恢復幼兒一日生活常規上。
二、工作目標：
1、保教并重，加強對幼兒生活及教育常規的培養。
2、開展豐富多彩的教育活動，促進幼兒各方面能力的發展。
3、重視安全教育工作，加強幼兒自我保護意識，確保無安全事故發生。
4、完善班級區域建設，結合每周主題開展形式多樣的區域活動。
5、重視家長工作，增強服務意識，以多元化活動促進家園聯系。
6、認真細致的了解每一位幼兒并制定計劃。
三、工作措施：
（一）、保教并重，加強對幼兒生活及教育常規的培養。
1、保育方面：經過托班一年的學習生活，小班的小朋友已建立了一定的生活常規，能自己吃飯、入廁，穿脫鞋褲。本學期我們在保育工作方面將重點做好兩點：
（1）、學習穿衣服。首先我們結合主題活動開展“我會自己穿衣服”，教給幼兒正確的穿衣服方法，并在日常生活中不斷練習鞏固。對小班幼兒來說有一定的難度，因此我們打算在區域活動中開辟一個穿衣服操作區，使幼兒在游戲活動中掌握方法。
（2）、學習擦桌子。小班的幼兒已形成初步的服務意識，愿意自己的事情自己做，因此在用完午餐后我們將有意識的讓幼兒學習自己擦桌子，并結合“紅星角”對有進步的幼兒給予及時適宜的鼓勵和肯定。
2、教育方面：本學期我們在教育方面也有兩個重點：
（1）、樹立良好的課堂常規：要求上課面朝老師，雙手平放在腿上，養成上課舉手回答問題的習慣。
（2）、加強禮貌教育。教育幼兒早上來園時要向老師、阿姨、小朋友問好，離園時說再見。平時要主動和大家打招呼，學會使用“謝謝”“請”等禮貌用語。
（二）、開展豐富多彩的教育活動，促進幼兒各方面能力的發展。
健康領域：
1、適應幼兒園的集體生活，情緒基本安定。
2、逐步學會獨立進餐和如廁，在成人幫助下學習洗臉、刷牙、穿簡單的衣、褲、鞋，學習坐、站、行的正確姿勢。
3、樂意參加體育活動，發展走、跑、鉆等動作。
語言領域：
1、學習安靜的聽他人講話。聽懂日常用語并學習按語言調節自身行為。
2、樂意用普通話與人交流。能用簡單的語言回答別人的問題，表達自己的意愿和需要。
3、喜歡念兒歌、聽故事，看表演等，初步了解其大致的內容，并樂意表達自己的感受。
社會領域：
1、能從性別、外形等外在特征上比較自己與別人的不同。
2、逐漸接受老師的建議和指示，知道遵守集體生活中的基本規則。
3、觀察周圍生活環境及其變化。喜歡參加各種節日活動，體驗節日的快樂。
科學領域：
1、在成人引導下能發現周圍環境中有趣的事物。
2、喜歡操作擺弄。嘗試提問和表達自己的所見所聞
3、親竟大自然，喜歡并愛護周圍的動植物。
藝術領域
1、喜歡聽音樂和看美術作品，能借阻作品表達對藝術作品的感受。
2、嘗試用自己喜歡的顏色、材料和工具進行美術活動。
3、學習用爭確的姿勢和聲音唱歌。
（三）、重視安全教育工作，加強幼兒自我保護意識，確保無安全事故發生。
（四）家長工作：
1、定期召開家長會，讓家長了解幼兒園各方面情況，以及幫助幼兒消除入園焦慮的有效方法，并增強家園協作，共同開發教育資源的意識。
2、向家長推薦有價值的家教經驗，并讓家長及時了解幼兒在園的活動內容、月份教育目標等。
3、向家長開放半日活動，為家長提供了充分參與、互動的機會，增進教師與家長之間的交流。
（五）每月工作安排：
九月：
1.召開家長會，讓家長了解幼兒園各方面情況，幫助幼兒消除入園焦慮情緒，讓幼兒盡快熟悉、適應環境，愿意上幼兒園。
2.常規教育，初步建立盥洗、用餐、午睡常規。
3.主題活動《高高興興上幼兒園》,迎國慶節活動。
十月：
1.進一步開展各方面的常規教育，加強幼兒行為常規教育。
2.加強幼兒學習習慣的培養，知道和老師、同伴交談。
3.開展主題教育《親親抱抱》；《踏踏響》。
十一月：
1.繼續加強各項常規教育；
2.主題活動《香香的水果》；《圖形碰碰樂》。
十二月：
1.主題活動《天冷我不怕》。
2.元旦聯歡，半日開放，做好幼兒發展評價工作。
