發布時間:2022-07-13 09:49:46
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一、責任明確,加強組織領導
結合教育工作實際,教育系統各部門明確責任單位、宣傳任務、宣傳內容和宣講人,定期開展脫貧攻堅理論宣講工作,深入貫徹關于扶貧工作重要論述和中央、省委、市委、縣委脫貧攻堅決策部署,充分發揮理論宣講工作的精神引領作用,宣傳縣脫貧攻堅行業扶貧政策、惠民政策,宣講教育行業扶貧政策,為進一步動員全社會力量打贏脫貧攻堅戰注入了強勁動力。
二、內容豐富,宣傳重點突出
(一)面向百姓,主題宣講
教育局系統20名宣講志愿者深入8個鄉鎮20個村開展以精神為主題的百姓宣講活動。把新時代中國特色社會主義和黨的精神轉化為生動鮮活的言語表達,用接地氣、抵人心的方式為群眾闡述黨和國家在治國理政方面的重大部署、奮斗目標和美好前景,鼓舞干部群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,堅定廣大干部、群眾尤其是貧困群眾脫貧致富的信心和決心。
(二)召開會議,集中宣講
一是召開家長會,集中學習學生資助政策。各校召開家長會,由學校講師團成員對貧困學生家長宣講扶貧開發重要戰略思想、上級脫貧攻堅工作部署和教育行業扶貧政策。通過宣講,使學生家長更加明確學生資助(學前資助、義務教育學生資助、中等職業教育學生資助、普通高中教育學生資助和高等教育學生資助)、“兩免一補”和營養改善等政策的資助對象和資助標準。
二是召開貧困戶會議,集中學習扶貧脫貧政策。教育局派駐村和村第一書記和工作隊隊員,利用農閑時間組織貧困戶到村委集中學習,學習我縣脫貧攻堅行業扶貧政策、惠民政策、產業扶貧政策和誠信體系建設實施意見等,幫助貧困戶學好政策,用好政策。
(三)走訪入戶,面對面宣講
為確保精準扶貧、精準脫貧政策“進村、到戶、入心”,教育局領導、駐村書記、駐村工作隊隊員和幫扶責任人走進貧困戶家中開展面對面宣講。各幫扶責任人緊緊圍繞關于扶貧工作重要論述,按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求,深入開展“草根式”宣講,用群眾聽得懂聽得進的語言,面對面的為貧困戶宣講扶貧政策,講雨露計劃、易地扶貧搬遷、產業扶貧、小額信貸、學生資助等,幫助貧困戶摸清2019年產業發展計劃,確保精準扶貧工作落到實處,讓黨的扶貧政策再一次深入基層、深入群眾、深入人心。
(四)制作標語,擴大宣傳
教育系統各部門、學校制作懸掛條幅或利用電子屏宣傳扶貧標語,加大扶貧工作的宣傳力度,使脫貧攻堅工作深入人心,營造出人人關心、人人支持、人人參與扶貧的濃厚社會氛圍。
三、創新舉措,注重宣傳實效
教育局領導班子成員、駐村工作隊隊員、幫扶責任人、志愿者和各校講師團成員作為宣傳主力,率先學習、認真解讀政策,切實讀懂政策要求,讓自己成為“政策通”“活字典”,面向群眾重點解讀中央脫貧攻堅方針政策、省定“7+16+12”貧困對象退出標準等,宣傳我縣脫貧攻堅任務部署、工作思路和出臺的特色政策措施,并為貧困戶細致解讀學生資助、易地扶貧搬遷、小額貸款、社會救助等方面的具體扶貧政策。
2019年,教育系統圍繞扶貧政策共開展了450余場宣講活動,受眾人數4000余人次。其中縣域內鄉鎮學校召開家長會宣講14場,受眾人數達2000余人次;脫貧攻堅理論宣講團宣講員(志愿者)開展以精神為主題的百姓宣講活動20余場,受眾人數200余人次,主題宣講所有完整視頻已傳縣委宣傳部;各幫扶責任人入村入戶宣講410余場,受眾人數1800余人次。
近年來,在縣委、縣政府的正確領導下,在咸宜鎮黨委政府的精心指導下,李坪村“兩委”高度重視精準扶貧工作,加強組織領導,突出工作重點、狠抓工作落實,通過6+2政策,認真組織開展脫貧工作,全村脫貧攻堅取得了一定成績。現將李坪村脫貧攻堅工作中的特色亮點匯報如下:
一、全力推進整村項目,秀美鄉村建設步伐加快。 公共項目建設情況:**村屬“十三五”貧困村,2015年以來我村實施了農村飲水工程4次,已全部解決了農村人蓄安全飲水,硬化了社級公路4公里,硬化人行便道4000多米,解決了村民出行難問題,2016年實施水保項目,2018年實施國土整治項目。
二、秀美鄉村建設情況:大力加強村莊環境整治,全村共實施六批182戶戶貌六改,實施村莊整治一處,著力提升全村村容村貌,全村共拆除空心房154戶,實施綠化、亮化等基礎設施建設,
三、推進特色產業發展,拓寬貧困戶增收途徑,在發展傳統種植的基礎上,因地制宜地提出中藥材種植,魔芋種植,果蔬種植,村支兩委及駐村工作隊到各戶規化產業發展努力實現一戶發展一產業。
四、我村打造精神文明示范點一處,成立由老黨員、老村干部,社長,貧困戶組成的精神文明宣傳隊,通過新曾宣傳欄,掛標語,開院壩會,宣傳身邊榜樣,成立講習所等,大大提高我村村民的精氣神,為整村脫貧摘帽墊定了基處。
一、工作情況
xx鎮自開展法治扶貧以來,嚴格按照上級指示要求,以打開路,以教為輔,嚴厲打擊脫貧攻堅中的一切違法行為,共依法行政拘留4人,訓誡16人,矛盾糾紛調解24件,進行法治扶貧宣傳37場次,受教群眾約2000余人,我鎮切實提高思想認識,充分發揮公安機關的職能作用,從源頭上解決在脫貧攻堅中的一切違法行為,為全縣脫貧攻堅工作的順利推進保好駕、護好航。
二、工作措施
針對依法治理在貧困村和貧困戶中的問題,發揮依法治理在脫貧攻堅工作中的作用尤為緊迫,必須統籌抓好鎮各直屬部門工作職責,發揮法治的效力,打贏脫貧攻堅工作這場硬仗,實現全面小康。
(一)全區統籌法治扶貧工作
1、堅持宣傳引導,營造良好法治氛圍。在全鎮交通要道設立法治廣告宣傳標語;各村(居)、學校、醫院均設置法治宣傳的固定標語,組織群眾召開法治扶貧宣傳群眾會,制定法治扶貧宣傳廣播,利用專車在人流密集地域進行播放宣傳,全面營造良好的法治氛圍。
(二)加強法治扶貧工作
1、加強法治宣傳工作。按照“誰執法誰普法”原則,堅持把法治宣傳教育貫穿脫貧幫扶各個環節和過程,積極宣傳相關法律法規,著力解決法律知識匱乏和法律意識淡薄等問題,引導貧困群體通過正常渠道,依法維護自身的合法權益,防止發生不必要的矛盾糾紛。
2、指導貧困村基層組織建設。指導幫助貧困村黨支部加強班子建設,清理發展思路,健全工作機制,進一步提高基層組織民主管理水平、經濟發展水平和法治化管理水平。
(三)落實法治扶貧主體責任
1、加強基層組織建設。廣泛建立干部學法制度,落實定期講法工作制度,抓好黨務、村務、財務“三公開”,進一步增強基層干部的法律意識和依法辦事的能力。
2、強化扶貧專項資金項目監管。嚴格執行村帳鄉管、公示公告、項目竣工結算驗收等制度,落實項目后期管護措施,實現資金效益最大化和項目長效受益。
3、成立專門法治扶貧工作小組,仙源派出所所長張勝任組長,派出所民警、輔警以及各村(居)干部為成員,確保法治扶貧工作正常開展,選派法治工作人員深入貧困戶,開展法治幫扶。同時對法治指導員、法律明白人等法治干部進行定期法制培訓和監督考核,加強其法律服務的能力。
4、加強貧困戶法治宣傳工作。大力開展對貧困戶的思想教育和法治教育,教育和引導貧困戶主動參與脫貧工作,激發主動脫貧的意愿,發揮其在扶貧開發工作中的主體作用。加大矛盾糾紛化解力度,引導群眾依法理性反映自身訴求、維護自身權利,防止群眾因矛盾糾紛激化、訴累“返貧”。
三、取得成效
(一)通過法治扶貧,進一步增強貧困村廣大干部群眾的法律意識,進一步提高貧困村法治化管理水平,在全區上下形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境,為保障和促進貧困村順利脫貧奠定堅實法治基礎。
(二)通過法治扶貧,引導村民特別是貧困戶樹立依法行使權利、履行義務的觀念,打通廣大群眾脫貧致富的思想關節,提高廣大群眾尊法、守法、用法維護自身權益的能力,增加廣大群眾對精準脫貧攻堅工作的參與度和支持度。
四、存在的問題
(一)貧困村法治宣傳教育還留有“死角”。隨著經濟社會發展步伐的加快,傳統的農村生產生活方式發生巨大變化,農村人口流動速度加快,大量農村青壯年外出務工,主要勞動力大量外流,家中僅有老、幼、婦人口留守,貧困戶本身法治學習能力薄弱。部分貧困村對法治宣傳教育工作不夠重視,法治宣傳浮于表面,導致部分貧困村法治宣傳教育還存在“死角”。
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2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
富源縣按照四個明確、三個創新、六個抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅戰,開展了系列工作:
一、做到“四個明確”,解決“扶持誰、誰來扶”的問題
明確目標任務、明確扶貧對象、明確脫貧責任、明確考核獎懲等措施
二、創新“三項舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學”的難題
制作“識別卡”為建檔立卡貧困戶免費制作識別卡,識別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內可享受醫療、教育等方面的優惠政策.率先減免貧困學生學雜費,率先為建檔立卡貧困人口免費體檢.
三、用好“六個抓手”,解決“發展無望、致富無門”的難題
扎實推進易地扶貧搬遷,抓實開展“掛包幫、轉走訪活動”,升入實施整鄉整村推進項目,扎實推進美麗宜居鄉村建設,認真抓好農村危房產出重建,實施產業扶貧,變“輸血”為“造血”.
目前存在的問題:
一是全縣經濟剛剛度過止跌回升的攻堅期,產業培訓尚需時日.
二是資金籌措壓力大.
三是脫貧攻堅任務重.
今后將解決面臨的困難和問題,堅決完成64個易地扶貧搬遷點、60個美麗宜居鄉村建設,確保年底黃泥河鎮和21個貧困村脫貧出列.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
宣威市圍繞全年實現“2個貧困鄉、20個貧困村出列和4.38萬貧困人口脫貧”的目標,全民動員、掛圖作戰,開展了系列工作:
一、健全完善工作機制
調整充實扶貧開發領導小組,成立脫貧攻堅作戰指揮部,出臺《關于堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》,制定實施《脫貧摘帽考核獎懲辦法》等制度.
二、統籌安排項目資金
統籌安排涉農項目和各類扶貧資金,以12個貧困鄉鎮和98個貧困村整鄉整村推進為整合平臺,把所有涉農資金和專項資金優先傾斜、優先整合、優先安排到貧困鄉村.
三、多策并舉擴大融資
成立宣威市扶貧投資開發有限責任公司,向農發行申貸8億元易地扶貧搬遷專項貸款,并已按工程進度撥付使用.
四、積極爭取上級支持
由主要領導帶隊先后到省扶貧辦、省發改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動對接,目前,全市共爭取到各級掛包單位項目46個、資金7249萬元,“四到縣”切塊資金3564萬元,財政扶貧資金4397萬元.
五、狠抓脫貧項目建設
宣威150個易地扶貧搬遷項目建設點已全部落實,其中139個點已全面開工,另外11個點正積極協調土地審批問題,爭取盡快開工.
六、扎實抓好建檔立卡“回頭看”
投入資金1342萬元,抽調3721名干部組建1176支入戶調查小組,推進貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.
目前存在的問題:
一是部分貧困群眾主動脫貧的信心和決心不足.
二是有的脫貧攻堅政策落實難度大.
三是項目資金缺口較大.
今后將盡快建立精準扶貧精準脫貧“大數據”平臺,進一步整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進貧困戶幫扶計劃落實落地,嚴肅查處落實不力和進度緩慢的人和事.
2017年脫貧攻堅工作匯報,脫貧攻堅工作情況匯報
一、扶貧開發基本情況
雙河鎮是全區扶貧開發工作重點鎮.全鎮轄21個村街,4.6萬人,建檔立卡重點貧困村5個(春光、六嶺、晁倉、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.
二、脫貧攻堅推進情況
按照區委、區政府“三年集中攻堅,二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標,鎮黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進脫貧攻堅向縱深發展.
一是加強領導、健全隊伍.及時召開黨政聯系會議,研究部署脫貧攻堅工作,調整充實鎮扶貧工作領導組、成立雙河鎮脫貧攻堅指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書記負總責,黨委副書記主抓脫貧攻堅全面工作;設立鎮脫貧攻堅工作站,分管領導擔任站長,配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實包村聯戶制度,及時調整鎮駐村幫扶工作隊成員,聯村干部兼任工作隊隊長;各村統一成立村級脫貧攻堅工作領導組,實行網格化管理.形成了以點連線、以線繪面,鎮、村兩級書記親自抓脫貧攻堅的工作格局.
二是明確目標、壓實責任.根據全區脫貧攻堅工作部署,進一步明確目標,到2017年底實現5個貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上;到2018年底全鎮4500多貧困人口基本脫貧,穩定實現不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療和住房安全有保障的基本目標.進一步細化措施,鎮黨委、政府制定了脫貧攻堅作戰圖和“四項清單”,把脫貧攻堅列入鎮黨委、政府年度重點工作,納入目標管理責任考核,壓實單位包村、干部包戶責任,實行“一票否決”.
三是摸清底子、落實包保.通過為期3個月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎上,今年又開展精準核查月活動,規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺賬.機關站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進村入戶開展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時間,完善《扶貧手冊》填寫工作,為打贏脫貧攻堅戰掌握了第一手資料.
四是廣泛宣傳、營造氛圍.組織召開全鎮脫貧攻堅推進會,具體部署工作,與21個村(街)簽訂脫貧攻堅責任書,制定《雙河鎮精準扶貧手冊》和《雙河鎮脫貧攻堅規范檔案培訓指南》,解讀業務培訓要點,將脫貧攻堅工作與“兩學一做”學習教育活動相結合,納入學習教育活動計劃.印制雙河鎮到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時張貼發放.此外,通過建立雙河鎮脫貧攻堅網站、脫貧攻堅工作微信群、刷固定宣傳標語等多種渠道,廣泛宣傳各級關于脫貧攻堅的工作部署和相關政策,營造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.
三、存在的主要問題
1、“缺項目、缺資金、缺技術、缺內生動力”的總體局面未根本解決.
2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮貧困人口的存量比較大;村干部對扶貧政策認識不足,思想上還沒有真正從“數字脫貧”轉為走“精準實”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒有項目、資金,無法給貧困村、貧困戶帶來具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發揮很大作用,難以受到村民歡迎.
3、脫貧項目與脫貧計劃、實際操作的匹配有難度.如有些村在落實項目上花費了大量的人力、物力、財力,但成效甚微,嚴重挫傷了村級脫貧積極性.
四、今年的主要目標和工作重點
(一)主要目標:推動全鎮上下全面行動起來,形成脫貧攻堅的濃厚氛圍;“十大工程”全面實施起來,精準幫扶取得新成效;政策措施全面落實到村到戶到人,精準脫貧取得新突破;實現1個貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.
(二)工作重點:為確保打好年度攻堅戰役,重點做好4個方面的工作.
1、切實做好建檔立卡精準核查工作.確保對象精準,致貧原因精準,幫扶措施精準,包保責任精準,扶貧手冊填寫規范,幫扶措施全程記錄,完善“四項清單”和年度滾動計劃,實現“系統、臺賬、手冊”三線合一.
2、多舉措瞄準貧困人口,增強脫貧效果.
一是突出抓好產業脫貧.對貧困戶實行分類幫扶,選擇有潛在發展能力的貧困戶實施產業扶貧,通過技能培訓,干部包戶,政策扶持,能人帶動等組合手段,編制雙河鎮產業脫貧發展規劃,因戶因人扶持發展脫貧產業,扶持貧困戶宜養則養,宜種則種,促進產業脫貧.
二是突出抓好就業脫貧.選擇勞動力狀況相對較好的貧困戶,通過定向推薦,提供公益性就業崗位,促進就業脫貧.特別要發揮中小企業、農業合作社、家庭農場等優勢,提供多種崗位,引導貧困戶就近就地就業,實現就業一人,脫貧一戶.
三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對貧困村和“三無”貧困戶分期分批實施村級和戶用光伏電站建設,今年上半年完成60kw村級電站1個(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級電站3個(春光村、許樓村、晁倉村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛16戶、晁倉25戶.
一、動態調整方面 :此次數據調整,我鎮新增貧困人口1141人,清退1047人,其中整戶新增187戶401人,整戶清退403戶713人,返貧33戶74人,我鎮此次數據調整凈增貧困人口34人。目前我鎮建檔立卡戶4177戶9126人。
二、扶貧手冊填寫方面:我鎮專門召開了由村兩委成員全員參加的培訓會,鎮扶貧工作站專門印制了填寫模板、填寫注意事項、填寫范本一一發放到人,并把各村連續兩天集中在鎮里集中培訓,工作站人員分組全程指導,發現問題及時處理,實行村村驗,戶戶過,努力做到系統、手冊信息相一致。針對區扶貧局針對系統中存在問題的多次通報,我們認真核對,立行立改,有則改之,無則加勉。通報中我鎮存在的各種問題,我們已全部修正完畢,并再次安排工作站人員分組分村對系統信息進行比對,力爭信息零錯誤。
三、村戶扶貧資料完善情況:前期我們扶貧工作站利用近20天的時間逐村逐戶進行檢查指導,從墻上資料張貼是否完備、信息填寫是否規范、享受政策是否全面、袋內資料是否齊全、政策知曉是否熟悉、戶家是否滿意、資料信息是否一致等方面進行了全片檢查,發現問題立即督促整改。為使此項工作有始有終,我鎮前不久把每周一、周二定為扶貧工作日,每周一周二除突發事件外,我鎮的全體村組干部、包村干部、包村班子成員全部走村入戶,宣講政策、完善資料、落實政策、整改提升,切實提升我鎮脫貧攻堅質量,確保在省檢、國檢以及市區考核中位居前列。當前,我們再次組織幫扶人員進村入戶,填寫貧困戶登記表,開展問卷調查,確保登記表、扶貧手冊、墻上資料、國辦系統四方面信息一致,數據統一。當前我們正在把最新收集上來的數據與國辦系統一一比對,發現問題及時處理。
四、輿論宣傳方面:多渠道多途徑大力宣傳脫貧攻堅工作,在全社會營造濃厚的輿論氛圍。通過懸掛橫幅、涂刷墻字、電視宣傳、村級廣播、制作噴繪、發放材料等方面大力宣傳扶貧工作。截至目前,全鎮各村居共懸掛橫幅120條,涂刷標語墻字500多處,制作噴繪300多副,電視媒體在黃金時段滾動宣傳扶貧各項政策,村級廣播更是全天候播放脫貧攻堅相關內容,發放紙質材料一萬余份。幫扶人更是經常性入戶宣講,耐心解讀。目前在我們符離鎮目之所及,皆是脫貧攻堅;耳之所聞也是扶貧立志。扶貧攻堅,婦孺皆知;脫貧致富,全員參與。
五、政策落實情況:
1.2017年產業扶貧實施情況。 2017年共安排產業資金到戶543戶,到戶資金472.54萬元,其中442戶產業扶貧資金入股特色種植養殖基地,83戶資金直接到戶;扶持產業扶貧基地4個,帶動貧戶就業230人;20個村居全部建成光伏電站,村集體經濟收入確保不低于6萬元;享受光伏到戶資金197戶,產業扶貧率為22.2 % 。
2.健康脫貧政策落實情況。健康脫貧,應享盡享,“351、190”政策的實施使得貧困戶就醫支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我鎮共有15166人享受新農合報銷868.235萬元、大病保險報銷42.92萬元、民政救助96.94萬元、政府兜底146.萬元、“180”補償11.90萬元,健康脫貧率100%。
3.教育扶貧實施情況。主動與教體局、中心校聯系,安排村組干部入戶核實核準貧困戶子女就學信息,查看打款情況。截止到8月11日,共有學前教育、義務教育、高中教育階段553名享受教育扶持資金23.2875萬元,58名大學生每人3000元的雨露計劃資金扶持。安排村組干部、轄區學校上門宣傳教育資助政策,幫助貧困戶申請相關助學金、大學生路費資助、國家生源地助學貸款、雨露計劃、義務教育階段貧困(寄宿)生各種補助等,確保不讓一戶因學致貧。
4.住房安全保障政策落實情況。對照“兩不愁、三保障”要求,住房安全是生活標準的底線。我們入戶查驗,積極鑒定,迅速落實。2017年1-8月份,我鎮危房改造406戶626.93萬元,其中重建288戶574萬元,修繕118戶52.93萬元。改造工程已全面完成,驗收也已結束。第二批貧困戶住房安全排查鑒定正在有條不紊的進行中。
一、切實加強脫貧攻堅組織領導
一是成立了由局長任組長、局班子成員任副組長、股室負責人及各校(園)長為成員的脫貧攻堅工作領導小組,領導小組成員經常性深入走訪聯系貧困村,了解脫貧攻堅開展情況及存在的困難等,并提出幫扶措施。二是研究謀劃了脫貧攻堅工作重點、政策措施、進度安排,層層分解下達脫貧目標任務、明確責任領導、責任股室和具體時間節點,確保責任到人。三是結合機關人員變動情況,及時調整幫扶隊伍,提高幫扶實效性。
二、扎實開展結對幫扶工作
(一)全力推進對口幫扶工作
2018年,因幫扶部門調整,為新增鎮村、村,鎮村共144戶貧困戶,接通知后立即動員城區相關學校結對幫扶新增貧困戶,確保脫貧攻堅工作有序推進。目前,教育系統共124位干部參與幫扶鎮村、村,鎮村、村,鎮村192戶貧困戶。
(二)全面落實第一書記選派工作
2017年5月,選派了一名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的年輕干部進駐鎮村擔任第一書記。兩年多來,該第一書記嚴格按照駐村幫扶工作要求,遍訪該村貧困戶,與貧困戶拉家常、聽建議,匯總村情民情,科學分析研判,協調解決貧困戶困難,做到了貧困戶人人知、人人識、人人夸。幫助村加強組織建設、推動經濟發展、提升服務水平、深化基層自治。
(三)全力支持鎮、村脫貧攻堅工作
近年來,向幫扶村投入幫扶資金、物資5萬余元,用于改善幫扶村基礎設施及日常工作需要,為幫扶村持續發展奠定堅實的基礎。
(四)量身制定幫扶工作計劃
組織幫扶干部開展走訪摸排,摸清貧困戶致貧原因、存在的問題,并進行分析研究,按照省市縣各項扶貧政策,因戶施策,制定幫扶計劃,落實幫扶措施。
(五)深入開展走訪慰問工作
1.幫扶干部每月至少一次入戶幫扶,做好脫貧攻堅各項政策解讀,了解貧困戶近期生活生產狀況,傾聽貧困戶的意見心聲,核查貧困戶“兩不愁三保障三個有”情況,協調解決貧困戶存在的困難和問題。
2.利用春節、端午、中秋等重要節日,組織幫扶干部開展節日慰問活動,為貧困戶送上慰問品。部分幫扶干部每逢節假日,自行為貧困戶購買慰問品。近年來,共計投入慰問物資8萬余元。
3.通過教育扶貧日自愿捐贈活動,引導機關干部及相關學校教師弘揚傳統美德,為脫貧攻堅貢獻愛心,積極開展以購代扶及捐款捐物工作。近年來,以購代扶金額1萬余元,捐贈款物金額5萬余元。
三、深入落實教育扶貧專項工作
(一)控輟保學常抓不懈
1.成立了義務教育階段控輟保學工作領導小組,建立了控輟保學責任體系,明確主抓領導、具體工作人員,完善工作機制,把工作抓嚴、抓實、抓細。
2.通過標語、廣播、電視、手機報、行風熱線、微信、QQ群、校園廣播、櫥窗、宣傳冊、致家長一封信等形式加強對《義務教育法》《未成年人保護法》等控輟保學相關文件和法規的宣傳。
3.建立了《0-17周歲適齡兒童少年花名冊》《0-17周歲困境兒童少年花名冊》《6-15周歲留守兒童花名冊》《6-15周歲輟學學生臺賬》《建檔立卡貧困家庭學生臺賬》等臺賬數據庫,并在每年開學后進行數據更新。
4.每年3月和9月對學區內未入學適齡兒童少年進行全面排查,開展查找勸返工作,對拒不送子女接受義務教育的法定監護人依法采取措施。同時配合人事勞動等部門清理打擊非法使用童工的行為。
5.把控輟保學情況納入對校長以及學校工作年終考核范圍,對控輟保學工作不力的主要責任人、直接責任人予以約談。
(二)教育資助陽光公正
1.利用科技下鄉、行風熱線、入戶走訪、學生資助工作培訓會、校長會等,廣泛宣傳國家各項資助政策;各校利用集會、班會,黑板報、小廣播、年級會向學生宣講資助政策及辦事流程,引導各類貧困學生按照家庭情況進行申報。今年8月,分別通過手機報及教育微信公眾號對教育扶貧政策進行了宣傳。
2.針對建檔立卡學生,建立了學前教育特別資助臺賬、義務教育貧困寄宿生生活補助臺賬、高中助學金和免學費臺賬、中職國家助學金和免學費臺賬、中職學生特別補助臺賬。
3.積極開展學生資助工作。2016年,資助學生18882人次,發放資助金1485.469萬元;2017年,資助學生17685人次,發放資助金1394.303萬元;2018年,資助學生17531人次,發放資助金1376.8245萬元;2019年春期,資助學生8485人次,發放資助金647.6255萬元。
4.成立教育扶貧救助基金。2017年,資助學生251人次,發放救助金26.05萬元;2018年,資助學生392人次,發放救助金51.7萬元;2019年春期,資助學生1人次,發放救助金0.1萬元。
(三)加快改善辦學條件
同志們:
借今天會議機會,我就全力迎接省考、國考再進行安排。
一、關于迎大考
“勇爭第一”是X書記對我市脫貧攻堅工作提出的明確要求,也是全市上下的共同奮斗目標。X月X日,全省四季度交叉檢查將開始,實現實現“勇爭第一”目標,時間緊、任務重、責任大,我們必須充分利用好剩下的一周時間,緊盯目標抓關鍵、固強補弱促提升。為此,圍繞實現這一目標,我講幾點意見。
(一)緊盯薄弱環節,全面補短板
近期,市上圍繞全省“冬季行動”重點任務,下發了《X市脫貧攻堅冬季行動問題清單》,明確了X項指標任務;同時,對照省上《X年脫貧攻堅考核重點工作內容及責任分工》的X項指標和三季度的考核體系,梳理歸納了我市《X年度脫貧攻堅省考國考重點工作內容和責任分工》,列出了市縣“八辦兩組”各相關部門,以及組織部、宣傳部、審計、紀委、殘聯、國資委、科技局、政法委、金融辦、民委、慈善協會、司法局等X個部門的X項具體工作內容。可以說,我們補短板的工作目標、任務、措施已經十分明確。三季度交叉檢查時,行業部門的問題占到了
X%,這次督導檢查,仍然發現政策知曉率低、幫扶措施印證資料不全等問題,說明我們的工作還不扎實,進度仍然較慢,尤其是“八個一批”措施到村到戶還有空檔。
這次督導檢查的問題清單我們將立即下發,下來,各責任單位要對照為題清單和工作中的薄弱環節,在省考前的這一周時間內,一是抓緊政策落實。繼續按照前期安排部署,把該支持的政策要支持到位,抓期限兌現,把該保障的資金保障到位,抓期限撥款,把該建設的項目建設到位,確保在這方面無遺漏、無欠賬、不打折。重點是周至縣X年已脫貧戶里還有X戶移民搬遷戶,要確保按省上要求在X月X日前交鑰匙。二是強化行業政策宣傳的針對性。扶貧政策面廣內容多,對群眾宣傳要靈活多樣,要接地氣。比如,對有在校學生的,重點就講教育扶貧政策;有勞動能力的,重點講技能培訓、轉移就業創業等政策;對有病患的,重點講清健康扶貧政策,尤其是住院報銷,確保報銷及時、達到X%以上。為了解決群眾政策知曉率這個頑疾,我們要求區縣此次整理戶檔時,要有一張政策宣傳單,要求貧困戶簽字認可。這個工作大家一定要重視,各部門要指導區縣,對相關政策撈干的、說實的,給區縣形成模板,加快落實。三是主動配合,做好指導。市縣各行業部門,要將工作計劃落實到戶到人,形成“八個一批”措施的具體名冊,由縣分發到鎮,由鎮到村,確保縣、鎮、村、戶“八個一批”措施佐證資料完善到位。縣級“八辦兩組”單位要明確一名聯絡員,主要負責對市級和區縣扶貧辦的對接協調,做好對基層指導。各鎮街要明確一名聯絡員,做好各駐村工作隊的對接指導。四是溝通匯報到位。省級“八辦兩組”相關部門對我市的考核打分成績將占到總成績的
X%,權重占比高、分量作用大。市級相關部門要主動向對口省級部門匯報工作,聯絡感情,聽取意見,爭取支持。
(二)緊盯基礎工作,實現提檔升級
一是提升數據質量。國辦系統數據是省考、國考的重要內容,一是加強固化縣、鎮兩級建檔立卡工作人員,這是保證工作質量的前提;二是盡快開展漏評錯評及返貧人口大排查;三是根據信息比對結果,抓緊履行民主評議、綜合研判等程序,按要求做好穩定脫貧的標注;四是抓緊數據修正,提升數據質量。
二是完善檔案資料。資料整理是確保我們迎檢不失分的關鍵,是倒逼各級各部門工作落實的抓手。為此,我們專門組織市縣兩級赴平利縣進行了觀摩學習,并制定了村檔“X+X”、戶檔“X”模板,還進行了專題培訓。從近期市上兩次督導檢查情況看,各區縣資料整理工作進度緩慢,主要原因是各區縣重視不夠,措施不力。各區縣主要領導務必要高度重視此項工作,親自督辦,扶貧部門要加強指導,鎮街要發揮駐村工作隊、第一書記、聯戶干部、包村干部作用。一是扶貧工作的安排部署、督查推進、整改糾偏等文件要全。通過資料整理,映證上級決策部署落實到位;二是縣、鄉、村本級開展扶貧工作的所有紀實資料,包括精準識別、精準幫扶、精準施策、精準退出、會議紀要記錄、工作責任落實、目標計劃分解、項目資金安排、督查考核驗收等,反映脫貧攻堅全過程。資料整理工作務必于
X月X日前全面完成。
三是加強干部培訓。近期,各級要圍繞“上級政策、全盤工作,重點工作安排、工作對象、工作措施、工作進展、工作結果一口清”的目標,對四支隊伍進行集中培訓,做到不漏一人。明天晚上,市扶貧辦還要組織對各區縣、各鎮街扶貧辦和各村的“四支隊伍”進行專題培訓。請大家提前做好工作安排。
(三)緊盯特色亮點,全力增光添彩
一是要各級各部門要盡快梳理總結
“X+X”幫扶體系、公益崗位、健康扶貧“兩手抓”、精神扶貧“六個工作法”等創新工作,做成亮點,形成我市經驗。
關于國企民企幫扶工作。各區縣要加強統籌,以各幫扶城區、開發區為主,市委統戰部、市工商聯配合,將我市國企幫扶、“民企助農圓夢”行動等民企幫扶相關數據、資料收集整理歸類,豐富迎考指標內容支撐。
關于扶貧車間、社區工廠工作。各幫扶城區、開發區:一是要成立貧困人口就業服務中心等機構,對所幫扶區縣、村全方位開展就業服務;二是要盡快完善相關機制、制度,整理工作資料和圖片,并匯總報送到被幫扶區縣,全力迎考;各涉貧區縣:將已開展的就業扶貧中心、園區帶動、創業孵化基地等工作進行提升完善,一是在農業(工業)園區、龍頭企業等帶動主體成立扶貧辦公室,二是確保“三有”,有辦公室、有制度、有工作人員。
關于中國社會扶貧網推廣落實工作。要以各幫扶城區、開發區為主,加大宣傳推廣注冊,提高對接成功率。
二是深入發掘“五個美麗”“三個要領”“三變”改革等X特色亮點工作,出經驗、樹典型,形成脫貧攻堅的X模式。
(四)緊盯群眾滿意,開展專項活動
年終省考、國考和第三方評估在實地考核中會抽取一定比例的建檔立卡貧困戶、脫貧戶和非貧困戶進行走訪核查,為全面提升群眾滿意度,要以“大走訪”“大排查”和“十送”活動為載體,重點做好貧困戶、非貧困戶和村干部工作,廣泛爭取群眾對扶貧工作的認可支持。
一是要送溫暖。在做好幫扶干部平時工作的基礎上,以區縣為單位,全面開展“送溫暖”,解決貧困群眾溫暖過冬問題。既讓群眾充分感受到幫扶溫暖,又要避免重復多次,讓群眾產生厭煩情緒,減輕一線干部負擔。
二是要整治環境。繼續開展環境衛生大整治活動,重點是對現有貧困村開展一次拉網式環境衛生大整治,清潔街道、庭院衛生,清理垃圾廢物,讓農村干凈整齊,彰顯反映鄉風文明;對于群眾家庭院落,特別是貧困戶家庭院落,由幫扶干部動員群眾一起開展環境衛生大掃除,提振群眾脫貧致富的精氣神。
三是要統一思想。要將村干部作為重點,村干部思想認識非常重要,尤其是對村內非貧困戶的思想導向影響很大。各鎮街主要領導要負責做好村干部思想疏導,提高站位,確保群眾滿意度達標。
(五)緊盯氛圍營造,發動宣傳攻勢
一是加強固定墻體宣傳。各區縣要以墻體宣傳為主,在各鎮村鄉村道路、村莊社區、田間地頭、群眾院落、村民廣場等地方設置形式靈活、內容豐富、觸動群眾靈魂的、接地氣的宣傳標語,包括勵志墻、新民風欄、以及黑紅榜等。全面營造崇尚勞動、脫貧光榮的扶貧扶志氛圍,激發群眾內生動力。
二是加強中省媒體外宣力度。在國考前,要整合全市力量,向中省媒體集中推介我市脫貧攻堅機制創新、產業扶貧、就業扶貧等方面的先進經驗和先進典型;濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型以及社會各界支持、幫助脫貧攻堅的先進典型。
三是積極報送先進典型。各區縣要報送一批脫貧攻堅典型照片和視頻影像資料,內容要鮮活生動,直接體現、記錄脫貧攻堅工作成果、干部精細嚴實作風、扶志扶智、身殘志堅、自立更生,重點是反映一線工作、干群互動的資料,包括實物資料,數量越多越好。
二、關于幾個單項工作
一是關于小額信貸工作。近期,國辦已經明確,X月X日后,堅決不允許再出現戶貸企用的現象,這是一條紅線。各區縣可探索采取以實物投資的“托養(托管、)”模式、“新型農業經營主體+貧困戶+基地”的“訂單式”種養模式、多家多戶抱團發展模式等。貸企扶戶(企業貸款,企業用款,并享受相應的優惠政策,貧困戶只享受分紅)的貸款方式雖然可行,但該類貸款歸屬于企業貸款,不能統計為扶貧小額信貸。
二是關于全省第三方評估。省上已經明確,此次評估將于X月X號左右開始,今年我市X個省考區縣都要接受評估。非貧困縣的評估對象貧困戶占
X%,非貧困戶占X%。各區縣、鎮、村要重點關注未納入建檔立卡的低保戶、危房戶、重病戶、殘疾人戶等群體。這是中省第三方評估時普查的重點對象。
一、加強組織領導,落實好責任。
為認真做好聯合鎮農村道路交通安全聯系督導工作,貫徹落實好上級相關文件精神,使所聯系的鎮切實履行好屬地監管責任,專門安排一名分管領導親自抓,并落實一名工作人員具體負責日常聯系工作,并制定了《縣應急管理局2020年農村道路交通安全工作實施方案》。
二、加強督促檢查,強化日常監督。
一是每月結合脫貧攻堅、禁毒工作等加強聯合鎮農村道路交通安全工作進行現場督促和指導。二是每月派專人不定時到聯合鎮主要對農村道路交通安全管理安排部署、農村道路交通安全日常監管、農村道路交通安全隱患排查、農村道路交通安全知識宣傳教育、農村道路交通安全例會召開及道路交通違法行為整治等日常工作開展情況進行督導,同時對農村道路監管系統和農村道路交通安全管理平臺手機APP系統推廣應用等方面的使用情況進行督導,對潛在的隱患進行了細致深入的排查,及時消除隱患。三是配合鎮、村和當地派出所開展農村道路交通安全路檢路查,狠抓源頭治理,落實好定點設卡檢查和上路巡查常態化工作,加大道路交通違法行為的查處力度,嚴禁各種違章違法駕駛和帶病駕駛,堅決杜絕各種道路交通事故的發生。