序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的供電公司黨建樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵字：檔案 收集 管理

中圖分類(lèi)號(hào)： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

電力建設(shè)項(xiàng)目時(shí)一項(xiàng)以項(xiàng)目為中心內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)性的工作，是實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)科學(xué)管理必不可少的技術(shù)基礎(chǔ)工作。同時(shí)電力建設(shè)工程公司的檔案資料管理工作是電力建設(shè)后臺(tái)工作的關(guān)鍵，也是企業(yè)作為參考的依據(jù)。如今的時(shí)代，創(chuàng)新已經(jīng)成了主題，我國(guó)電力建設(shè)工程公司檔案資料管理工作要是想要跟的上時(shí)代的步伐，不斷的創(chuàng)新，不斷的改變思想觀念。但是現(xiàn)在電力建設(shè)檔案管理上就存在著與時(shí)代脫節(jié)的問(wèn)題，同時(shí)還有一些問(wèn)題的出現(xiàn)讓電力企業(yè)的檔案管理工作出現(xiàn)一些混亂。因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)建設(shè)工程檔案管理進(jìn)行深入的分析，讓其對(duì)電力工程建設(shè)的影響降到最小。要是想要做好電力企業(yè)檔案的管理工作就需要對(duì)其現(xiàn)狀有一個(gè)深入的了解。

一、加強(qiáng)電力工程檔案管理的必要性

（一）檔案工作領(lǐng)域不斷拓寬，檔案種類(lèi)日益曾多

自我國(guó)加入WTO以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不斷的增高，員工的工作節(jié)奏加強(qiáng)，程序規(guī)范，企業(yè)就需要保證檔案建設(shè)的及時(shí)性，真實(shí)性和完整性。如今我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)間不長(zhǎng)，很多的事物都屬于新新事物，新的技術(shù)，新的思想，都在這個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中散播，企業(yè)為了更好的發(fā)展，拓寬渠道，需要不斷的完善各種技術(shù)檔案，為企業(yè)的投標(biāo)等各種活動(dòng)提供服務(wù)，在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，很多東西都在創(chuàng)新，日新月異的發(fā)展使得電力企業(yè)的檔案種類(lèi)和形式如今檔案都變得越來(lái)越多。如今檔案工作的領(lǐng)域在不斷的拓寬，檔案的種類(lèi)也在不斷的增多，這就要求電力企業(yè)工程加強(qiáng)檔案管理工作的強(qiáng)度。

（二）檔案利用不斷擴(kuò)大，利用形式多樣化

各種門(mén)類(lèi)載體的檔案，由于他的真實(shí)性，可靠性以及權(quán)威性等顯著的特點(diǎn)，讓其成為人們普遍利用的對(duì)象。如今電力企業(yè)的部門(mén)建設(shè)不斷的拓寬，對(duì)于檔案的種類(lèi)劃分就變得更加的詳細(xì)，對(duì)于檔案的制作要求也會(huì)變得更加的詳細(xì)。同時(shí)現(xiàn)在人們利用檔案的形式已經(jīng)不再拘泥于一種方式，而是越來(lái)越傾向于辦公管理系統(tǒng)化，通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化以及信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)化等實(shí)現(xiàn)本單位內(nèi)部資源共享。現(xiàn)在人們的生活已經(jīng)離不開(kāi)電了，電力企業(yè)在電力建設(shè)上已經(jīng)變得五花八門(mén)，這種對(duì)形式的變化也要求這檔案建設(shè)的形式多樣化，所以隨著檔案被利用率的不斷增加，利用形式的多樣化，導(dǎo)致現(xiàn)在電力企業(yè)的檔案建設(shè)成了企業(yè)建設(shè)必不可少的一部分。

二、電力工程檔案管理存在的問(wèn)題

目前我國(guó)的電力建設(shè)企業(yè)的檔案建因?yàn)楣芾碡?zé)任不明，管理要求不一，員工素質(zhì)不一，導(dǎo)致現(xiàn)在的管理工作出現(xiàn)了一些問(wèn)題，使得管理者在管理上不夠完善。現(xiàn)在電力企業(yè)要是想要得到更好的發(fā)展就需要對(duì)電力工程檔案管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的探析，了解問(wèn)題所在，因?yàn)橹挥羞@樣才能夠進(jìn)一步的完善檔案管理工作。

（一）設(shè)計(jì)單位對(duì)電力技術(shù)工程檔案的管理不到位

設(shè)計(jì)階段是企業(yè)在進(jìn)行工作之前的準(zhǔn)備謀策階段，處在工程建設(shè)的前期，在開(kāi)工之前就要求設(shè)計(jì)單位做好檔案工作，但是現(xiàn)在的設(shè)計(jì)單位卻沒(méi)有按照要求來(lái)操作，沒(méi)有按照要求來(lái)進(jìn)行工程檔案的管理，沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)檔案進(jìn)行嚴(yán)格的管理，造成設(shè)計(jì)方案混亂，這將會(huì)對(duì)以后的核對(duì)和查找?guī)?lái)很大的麻煩。為企業(yè)檔案管理和利用留下隱患。

（二）建設(shè)單位在工程建設(shè)中缺乏對(duì)檔案業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理

電力企業(yè)把關(guān)注的重點(diǎn)都放在了電力工程建設(shè)上，這使得企業(yè)的管理者在管理工作上對(duì)檔案管理工作存在著疏忽，監(jiān)督力度不夠，指導(dǎo)不足，出現(xiàn)了很多的文檔整理不齊，歸類(lèi)不嚴(yán)不及時(shí)，甚至出現(xiàn)文件流失，損毀的現(xiàn)象，這些對(duì)企業(yè)造成的影響都是不可估計(jì)的。這些種種都是建設(shè)單位的管理者在工程的建設(shè)過(guò)程中對(duì)檔案管理工作的疏忽造成的。

（三）工程參建單位技術(shù)人員和檔案人員的檔案意識(shí)不強(qiáng)

現(xiàn)在的電力建設(shè)的施工過(guò)程中，很多的技術(shù)人員往往會(huì)根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行工作，對(duì)原有的工作的方案進(jìn)行更改，導(dǎo)致材料，工程量發(fā)生變化，而是施工單位不注重信息管理，造成管理混亂，散失或者是丟失的情況，這些種種都會(huì)造成不必要的返工現(xiàn)象，嚴(yán)重的影響了事后的查找利用。這些就是因?yàn)楣ぷ魅藛T的意識(shí)上的疏忽，在思想上的認(rèn)識(shí)不足，才會(huì)出現(xiàn)這些種種現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)電力工程檔案管理的創(chuàng)新措施

在發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)在的電力建設(shè)中有諸多的問(wèn)題，技術(shù)人員的認(rèn)識(shí)不足，管理著的重視程度不足等等，這些都導(dǎo)致了現(xiàn)在的員工在工作的時(shí)候出現(xiàn)了很多的問(wèn)題，在了解到這些問(wèn)題，就需要采取相應(yīng)的措施來(lái)改善現(xiàn)在的這些問(wèn)題。

（一）建設(shè)檔案管理隊(duì)伍

要是想要提高檔案管理人員的素質(zhì)，就需要在工程開(kāi)工之前，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，讓他們掌握必備的檔案管理知識(shí)，熟練檔案管理流程。同時(shí)要和相關(guān)的單位進(jìn)行溝通，讓他們了解工程動(dòng)態(tài)，對(duì)整個(gè)工程的發(fā)展都有著了解，這樣發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題能夠得到及時(shí)的改正。同時(shí)要讓員工在思想上意識(shí)到，檔案管理的重要性，這樣建設(shè)一支檔案管理隊(duì)伍，讓員工的思想上意識(shí)到問(wèn)題的重要性，檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)讓電力企業(yè)的檔案管理工作做得更加的完善。

（二）建立檔案管理制度

現(xiàn)在電力建設(shè)的項(xiàng)目十分的多，涉及面較為廣泛，有的工程占用的時(shí)間會(huì)相對(duì)的長(zhǎng)一些，這就要求使用一套科學(xué)的，合理的，能夠用于實(shí)際操作的企業(yè)檔案管理制度，這是對(duì)企業(yè)檔案管理做出的一步跨越，也是做好檔案管理工作必備的條件，因?yàn)橹贫鹊慕ㄔO(shè)，會(huì)科學(xué)的做好管理體系，責(zé)任分工，獎(jiǎng)罰等等方面，以及對(duì)文件的處理，這些都會(huì)提出具體的要求。制度體系的建立，讓電力建設(shè)企業(yè)的檔案管理變得井然有序，也能夠讓員工從行為到思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性。

（三）促進(jìn)檔案管理方法的科學(xué)化

如見(jiàn)電力建設(shè)的市場(chǎng)十分的廣泛，這就意味著檔案管理的信息有增無(wú)減，并且要求做到準(zhǔn)確無(wú)誤的為企業(yè)提供信息。但是這龐大的工作量就意味著以前的，原始的檔案管理手段和方法無(wú)法適應(yīng)這個(gè)新的時(shí)代，這時(shí)候科學(xué)的管理方法就被企業(yè)所認(rèn)同，利用現(xiàn)在先進(jìn)的技術(shù)，應(yīng)用到檔案管理上，提升檔案管理的實(shí)用性和高效性，同時(shí)要具有較強(qiáng)的針對(duì)性。因?yàn)闄n案管理方法的科學(xué)化是這促進(jìn)電力企業(yè)檔案管理高效性的良好方法。

結(jié)語(yǔ)

總之現(xiàn)在電力建設(shè)企業(yè)的檔案管理工作十分的重要，企業(yè)要做好管理工作，解決現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題，提升員工的素質(zhì)，讓員工和管理者在思想上意識(shí)到檔案管理的重要性。同時(shí)提出相應(yīng)的措施來(lái)改善現(xiàn)在在檔案管理工作上出現(xiàn)的問(wèn)題。讓電力企業(yè)的發(fā)展不斷的朝著制度化、規(guī)范化、信息化的方向邁出堅(jiān)實(shí)的一步，并且為企業(yè)將來(lái)的發(fā)展鋪墊好道路。隨著電力企業(yè)檔案管理逐漸發(fā)揮出科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化以及信息化等特點(diǎn)，為了做好電力企業(yè)檔案管理，需要做好方法、制度等方面。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王紅艷.如何做好電力工程檔案管理[J].機(jī)電兵船檔案,2009,(6):29-31.

第2篇

一、健全的組織是黨員電教工作的保證

黨員電化教育是黨員教育的新形式，它符合時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)前進(jìn)的方向，既省工又省時(shí)，且教育效果明顯，應(yīng)大力普及，全面推廣，不斷深入。但黨員電化教育畢竟是一個(gè)新生的事物，它能否發(fā)展、推廣，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度和決心，一個(gè)地方的黨員電化教育工作是在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展的，所以必須成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的黨員電化教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和組織各支部的黨員電化教育工作，否則，黨員電化教育工作就很難正常開(kāi)展。

黨員電化教育工作重在落實(shí)。在黨員申化教育工作中，必須明確分工，層層建立責(zé)任制，做到安排到日，責(zé)任到人，工作到點(diǎn)。在電視黨課工作中實(shí)行定人定日制度。在播放日前準(zhǔn)備好錄音、錄像、圖片等相關(guān)宣傳資料，提高電化教育的質(zhì)量和效果。

在開(kāi)展電化教育工作中，對(duì)各支部收視、聽(tīng)課、討論和落實(shí)等情況都要作記載和必要的檢查，對(duì)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)表?yè)P(yáng)推廣，對(duì)不符合規(guī)范的要進(jìn)行整改，確保黨員電化教育工作的健康發(fā)展。

二、豐富的內(nèi)容是電教工作的磁場(chǎng)

黨員電教的內(nèi)容是圍繞提高全體黨員的政治思想素質(zhì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作能力這兩個(gè)基本點(diǎn)而進(jìn)行的，所以黨員電教內(nèi)容要突出針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)性和趣味性。

針對(duì)性就是在教育培訓(xùn)內(nèi)容要針對(duì)村干部的思想觀念，取向、宗旨意識(shí)，做到“有的放矢”，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，大多數(shù)黨員都能自覺(jué)實(shí)踐這人宗旨，在人民群眾中贏得了崇高威望。但我們也應(yīng)該看到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，受“一切向錢(qián)看”思想的影響，把人生的價(jià)值定位在撈錢(qián)上，巧取豪奪，為人民群眾所不齒。所以電化教育必須重視黨性教育、宗旨教育。

在抓好理想信念教育的同時(shí)，我們必須把電教的重點(diǎn)放在提高黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定的能力上。重點(diǎn)抓好對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實(shí)用技術(shù)等進(jìn)行專(zhuān)題講座，通過(guò)電化教育，使黨員干部掌握幾項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，提高農(nóng)民收入。例如，在去年，針對(duì)部分黨員干部存在的“小富即安、小成即滿”的思想，大力開(kāi)展了“致富思源，富而思進(jìn)”的教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和危機(jī)感，掀起了一輪加快發(fā)展的熱潮。

現(xiàn)實(shí)性就是要以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為電教的一個(gè)重要內(nèi)容。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，保持農(nóng)民村的社會(huì)穩(wěn)定，這是壓倒一切的。目前部分黨員干部法治觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單，再加上經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，在工作中出現(xiàn)了這樣那樣的錯(cuò)誤，有的還成為腐敗分子。所以開(kāi)展電化法制教育，規(guī)范黨員干部的行為，規(guī)范村務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，是十分必要的，從而達(dá)到以公開(kāi)保廉政，以公開(kāi)促穩(wěn)定，以公開(kāi)促發(fā)展，提高黨員干部依法行政、依法治村的水平，增強(qiáng)他們化解矛盾的能力。

大家都知道，興趣是最好的老師。無(wú)論是兒童還是成人，無(wú)論是黨員干部還是普通公民都是一樣的，在教育中都要重視趣味性。必要時(shí)可以給黨員干部看一看部分既有趣味性、故事性，又具有教育意義的電視劇或電影，這樣做不但不會(huì)削弱黨性教育，而且還會(huì)使一些年齡較大、文化程度較低的老同志不會(huì)覺(jué)得電化教育的單調(diào)乏味，尤其是一些老片子，老同志看后有一種親切感和自豪感，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和建國(guó)初期黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)就會(huì)重現(xiàn)在眼前，他們會(huì)覺(jué)得自己又年輕了許多，充滿斗志，這樣就能更好地發(fā)揮老同志在黨性教育中榜樣作用。

三、多樣的形式是電教工作的活力。

農(nóng)村支部與行政事業(yè)的支部有所不同。農(nóng)村黨員干部他們有的從事養(yǎng)殖，有的經(jīng)商辦企業(yè)，各忙各的，要想全部集中電教為主，但又不能拘于這一形式，要注意多樣性和靈活性，要著力通過(guò)各種途徑，不同形式開(kāi)展電教工作，實(shí)現(xiàn)黨員電化教育的目的。

根據(jù)我們的實(shí)踐，黨員電化教育首先必須做到集中教育與分散教育相結(jié)合，在抓好集中教育的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，使每一名黨員干部能接受一項(xiàng)不同形式的教育，而對(duì)于一些忙于外出經(jīng)商的黨員，利用他們回家過(guò)組織生活或回家過(guò)春節(jié)的機(jī)會(huì)進(jìn)行電化教育。關(guān)于忙于養(yǎng)殖的黨員干部要利用晚上或冬春季比較空的時(shí)間進(jìn)行電化教育，這樣可以使他們安下心來(lái)學(xué)，能收到較好的教育效果。

第3篇

關(guān)鍵詞：重點(diǎn)工程；項(xiàng)目檔案；檔案管理；思考

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作是企業(yè)的基礎(chǔ)管理，也是承包商項(xiàng)目管理水平的體現(xiàn)，但由于建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、人員調(diào)動(dòng)頻繁、數(shù)據(jù)管理人員分散、數(shù)據(jù)放置地點(diǎn)多變等問(wèn)題，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作開(kāi)展并不順利，基于此，本文將圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作展開(kāi)進(jìn)行相關(guān)分析，并給予可實(shí)施路徑。

一、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的必要性

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展的順利進(jìn)行離不開(kāi)項(xiàng)目檔案管理工作，這是因?yàn)樵擁?xiàng)工作對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目以及其他日常管理工作提供資料參考，以此推進(jìn)管理工作效率的有效提升，項(xiàng)目數(shù)據(jù)收集、分類(lèi)、整理和通過(guò)整個(gè)監(jiān)管過(guò)程進(jìn)行。項(xiàng)目檔案是合規(guī)管理的重要載體，做好檔案管理將使重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工作開(kāi)展有例可循、各項(xiàng)決策有據(jù)可依、各項(xiàng)巡查審計(jì)有證可查、項(xiàng)目成果有史可溯，是可持續(xù)發(fā)展的基石。

二、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作現(xiàn)存問(wèn)題

（一）對(duì)檔案重視程度不足。在當(dāng)前的檔案管理工作中，在管理手段、管理人員和管理體制等方面都存在一些問(wèn)題。由于檔案管理不能直接給項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，重視程度不高，重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作也得不到應(yīng)有的尊重和發(fā)展，而在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作基礎(chǔ)建設(shè)中，規(guī)章制度和管理人員培訓(xùn)等方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。（二）檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)有待提升。在重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目中檔案管理者并不是專(zhuān)業(yè)從事于此崗位，管理工作大多由其他崗位人員兼職完成，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量不高，兼職人員的主要精力在于自己的工作，很難花太多的時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致檔案管理者的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不高，無(wú)法高效、快速地完成檔案管理任務(wù)。（三）檔案管理者工作態(tài)度不端正。檔案管理工作單調(diào)乏味，需要檔案管理人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)完成。此外，大部分時(shí)間為人員整理、歸檔、鑒定、核實(shí)檔案資料，造成檔案管理人員的不當(dāng)態(tài)度。檔案管理工作重復(fù)性強(qiáng)、單調(diào)性強(qiáng)，工作人員在工作中容易產(chǎn)生厭煩和厭倦感。（四）信息化水平不足。檔案管理信息化水平低是當(dāng)前困擾眾多重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的主要問(wèn)題之一。這主要有兩個(gè)原因，一是檔案管理人員缺乏信息技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化轉(zhuǎn)型，無(wú)法利用現(xiàn)代化設(shè)施有效提高重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理效率；二是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理復(fù)雜，檔案管理人員缺乏對(duì)檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，并且高層領(lǐng)導(dǎo)缺乏引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的思想，將檔案管理的發(fā)展過(guò)程局限于信息化，使信息的保存、檢索和存取費(fèi)時(shí)費(fèi)力，此管理方法已然是拉低工作質(zhì)量，無(wú)法高效工作。（五）檔案管理體系的不完善。檔案管理制度的缺失是重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作不能有效完成的重要原因之一。檔案管理制度并沒(méi)有歸入發(fā)展重點(diǎn)，導(dǎo)致檔案管理人員在工作中缺乏準(zhǔn)確規(guī)范的指導(dǎo)方針，逐漸降低了檔案管理工作質(zhì)量以及效率。

三、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的可實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)檔案管理培訓(xùn)。借助權(quán)威專(zhuān)家的講解，重新認(rèn)識(shí)檔案管理的重要性，普及檔案管理的理論知識(shí)，提升思想認(rèn)識(shí)，為后期工作的推動(dòng)奠定思想基礎(chǔ)，減少阻力。可聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師就重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的內(nèi)容、方法、體系建設(shè)等知識(shí)，給檔案管理者進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)過(guò)程應(yīng)使檔案管理者深刻地認(rèn)識(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的所存問(wèn)題、系統(tǒng)管理能力缺乏。通過(guò)專(zhuān)家的指導(dǎo)在一定程度上提升檔案管理者的檔案管理理論水平，認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要性，同時(shí)可明確下一階段工作的方向。（二）構(gòu)建檔案管理團(tuán)隊(duì)。成立檔案管理項(xiàng)目小組，建立重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理體系，以“統(tǒng)一管控，實(shí)際操作”為原則，責(zé)任落實(shí)到人。檔案管理組組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的相關(guān)事務(wù)，制定檔案管理的工作。計(jì)劃和檔案管理制度。項(xiàng)目成員負(fù)責(zé)推動(dòng)、落實(shí)檔案管理工作。在檔案收集、歸檔階段，堅(jiān)持“由誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)歸檔”的原則，從而提升檔案管理工作質(zhì)量以及效率。（三）梳理歸檔文檔，制成文檔目錄表確定應(yīng)納入檔案管理文件的范疇，鎖定檔案收集的對(duì)象。經(jīng)整理、分析、歸納，確定應(yīng)該收集什么文件，保存什么文件，統(tǒng)一收集文件的標(biāo)準(zhǔn)。集中統(tǒng)一保管，降低了重要資料丟失的風(fēng)險(xiǎn)，確保了文件資料的安全，特別是工程建設(shè)過(guò)程的原始記錄、變更資料等。（四）歸總文檔目錄，制成檔案目錄表。通過(guò)對(duì)歸檔文件的梳理，歸總成《重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目文檔目錄大綱》，確定了各類(lèi)文件的收集部門(mén)和歸檔時(shí)間，并明確了檔案材質(zhì)和保存方式（電子或?qū)嵨锉４妫瑱n案目錄大綱，在全面征求意見(jiàn)并得到了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可后，作為后期檔案收集的標(biāo)準(zhǔn)性文件。采用卷內(nèi)目錄、案卷目錄、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目文檔檔案目錄表為一體的三級(jí)檔案目錄管理，使得檔案管理的保管、查詢(xún)、借閱更簡(jiǎn)單、直觀。（五）下發(fā)體系文件，確定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。《檔案管理辦法》規(guī)定檔案管理實(shí)行一級(jí)所有、兩級(jí)管理體系，全宗單位對(duì)本單位的檔案具有完全的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)檔案室的建立，檔案的收集、整理、歸檔、借用以及日常維護(hù)管理工作。《檔案管理辦法》規(guī)定檔案的歸檔、分類(lèi)、編號(hào)原則，以及借用程序，界定各管理部門(mén)的職責(zé)，并包括了對(duì)檔案管理工作人員的考核和激勵(lì)機(jī)制。檔案管理辦法搭建完整的檔案管理體系，對(duì)檔案的收集、歸檔等工作提供了標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建檔案管理人員體系、制度體系的已搭建完備，使得檔案工作有章可循，有法可施。（六）及時(shí)歸檔項(xiàng)目檔案。經(jīng)過(guò)前期的準(zhǔn)備工作，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目每階段的檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔。前期立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、征地拆遷、施工階段、交（竣）工等各類(lèi)檔案都需要一一歸檔，實(shí)現(xiàn)檔案的集中管理。（七）落實(shí)檔案管理的信息化進(jìn)程。提高檔案管理信息化水平，不僅對(duì)規(guī)范檔案管理具有積極意義，而且將大大提高檔案利用效率，減少人員工作量。信息管理的方便、規(guī)范、快捷等優(yōu)點(diǎn)，使人們能夠在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)搜索引擎快速檢索檔案。另外，網(wǎng)絡(luò)管理的實(shí)現(xiàn)可以幫助工程檔案紙質(zhì)資料的數(shù)字化轉(zhuǎn)換，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提高信息傳輸和共享的效率，進(jìn)而建立和完善網(wǎng)絡(luò)檔案管理系統(tǒng)。（八）提升檔案管理意識(shí)。要進(jìn)一步提升全員檔案管理意識(shí)，使之內(nèi)化于心、外化于行；要建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作分級(jí)分類(lèi)授權(quán)機(jī)制，做好保密工作，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目歸檔安全有效；要加強(qiáng)檔案管理制度建設(shè)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案制度體系合法合規(guī)，可操作性強(qiáng)；要規(guī)范檔案移交，加強(qiáng)檔案管理考核，確保檔案移交的完整性、符合性和時(shí)效性；要加強(qiáng)培訓(xùn)與交流，著力提升檔案業(yè)務(wù)專(zhuān)兼職人員業(yè)務(wù)技能；要以外審、內(nèi)審為抓手，規(guī)范檔案管理，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作合規(guī)管理取得實(shí)效。

四、總結(jié)

綜上所述，項(xiàng)目小組和完備的體系能有效地推動(dòng)檔案管理進(jìn)度。檔案管理工作是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，需要保持管理體系的穩(wěn)定，培育檔案管理意識(shí)。靈活實(shí)用的管理手段能更有效地推進(jìn)項(xiàng)目檔案管理，避免重復(fù)工作，在信息化時(shí)代，充分借助計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)提升檔案管理的效率和水平，納入管理體系，從而推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案工作可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王巍,李智威,孫利平,唐學(xué)軍,柯方超,周秋鵬.新時(shí)期電力系統(tǒng)技改大修工程項(xiàng)目檔案管理的策略研究[J].中國(guó)管理信息化,2019,22(03):125-126.

第4篇

與紙質(zhì)文件相比電子文件歸檔是一項(xiàng)更為艱苦細(xì)致且難度較大的工作，主要原因是大多數(shù)電子文件形成者或囿于傳統(tǒng)觀念，誤認(rèn)為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔(dān)此項(xiàng)工作;或由于電子文件對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的依賴(lài)性，使其必須借助計(jì)算機(jī)編目歸檔，這對(duì)不熟悉操作技術(shù)的立卷人來(lái)說(shuō)，不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟，容易產(chǎn)生畏難情緒;筆者認(rèn)為，推動(dòng)電子文件歸檔工作的著眼點(diǎn)要高，立足點(diǎn)要實(shí)，在規(guī)劃電子文件歸檔工作時(shí)，應(yīng)從本單位辦公自動(dòng)化與信息管理工作的大局出發(fā)，順應(yīng)其規(guī)律，摸清信息產(chǎn)生的源頭，促使電子文件歸檔納入辦公自動(dòng)化和信息管理的工作程序，建立歸檔制度。

一、電子文件歸檔方式和途徑的選擇

紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關(guān)重要。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，利用磁盤(pán)，脫機(jī)采集數(shù)據(jù)的介質(zhì)移交方式容易造成數(shù)據(jù)丟失。如遇質(zhì)量較差的磁盤(pán)，會(huì)影響文件的可讀性。為防止數(shù)據(jù)丟失需制作多份備份盤(pán)存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤(pán)的數(shù)量，簡(jiǎn)便而安全的方式是采用網(wǎng)絡(luò)移交歸檔，并利用光盤(pán)存貯。網(wǎng)絡(luò)移交的途徑有兩條：

(一)借助計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)，開(kāi)通電子文件歸檔專(zhuān)遞網(wǎng)線。隨著各單位計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)的建立與發(fā)展，越來(lái)越多的重要文件被傳輸上網(wǎng)。這些文件經(jīng)過(guò)各業(yè)務(wù)管理部門(mén)挑選，反映了職能活動(dòng)的概貌，上網(wǎng)前，又按著信息管理部門(mén)的統(tǒng)一要求進(jìn)行了文件格式的轉(zhuǎn)換，在一定程度上保證了數(shù)據(jù)的可靠性和通用性，是歸檔的重點(diǎn)。對(duì)那些未輸送到計(jì)算機(jī)信息管理網(wǎng)上的具有保存價(jià)值的電子文悠揚(yáng)，應(yīng)由電子文件形成部門(mén)編目整理，也利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向檔案部門(mén)傳輸，可以借助信息管理網(wǎng)絡(luò)在各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與檔案部門(mén)之間開(kāi)通電子文件歸檔專(zhuān)遞網(wǎng)線，建立依附在信息管理網(wǎng)上的歸檔專(zhuān)用子系統(tǒng)。將上網(wǎng)與未上網(wǎng)的具有保存價(jià)值的電子文件通過(guò)此系統(tǒng)傳輸給檔案部門(mén)。檔案部門(mén)經(jīng)與辦公自動(dòng)化和信息管理部門(mén)協(xié)商后，要對(duì)歸檔的電子文件提出格式要求，但不能是唯一性的，應(yīng)認(rèn)可幾種通用性較強(qiáng)的軟件，如：.DBF、.DOC、.TXT、.EXE等文件。

(二)選擇電子文件信息的匯集點(diǎn)，由計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)歸檔。為適應(yīng)辦公自動(dòng)化工作發(fā)展的需要，人們?cè)絹?lái)越注重信息工作的系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)也從以往的“分散各異”轉(zhuǎn)向“集中統(tǒng)一”，打破了立卷單位人界限，更趨向基于某一方面或幾方面職能活動(dòng)的內(nèi)容而建立系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、統(tǒng)籌本單位信息管理工作，是開(kāi)發(fā)集中統(tǒng)一型信息系統(tǒng)的牽頭部門(mén)，成為電子文悠揚(yáng)信息的匯集點(diǎn)，又具有一定的技術(shù)設(shè)備及人才條件。由他們負(fù)責(zé)將日常工作中形成的具有保存價(jià)值的電子文件歸檔，無(wú)是最佳歸檔途徑之一。清華大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息管理中心計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立校行政信息管理系統(tǒng)，共分為教學(xué)、科研、人事管理三個(gè)子系統(tǒng)，正在籌建的教學(xué)管理系統(tǒng)與學(xué)生注冊(cè)中心、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、教務(wù)處、研究生院構(gòu)成數(shù)據(jù)交換網(wǎng)。注冊(cè)中心負(fù)責(zé)學(xué)生注冊(cè)、選課、排課、考表、成績(jī)等數(shù)據(jù)的傳遞;結(jié)算中心負(fù)責(zé)學(xué)生交費(fèi)信息的傳遞;教務(wù)處與研究生院負(fù)責(zé)學(xué)籍、教學(xué)計(jì)劃、課程、畢業(yè)審查、學(xué)位授予數(shù)據(jù)的傳輸。計(jì)算機(jī)與信息中心接收這些數(shù)據(jù)后，進(jìn)行集中處理，經(jīng)匯總的數(shù)據(jù)通過(guò)信息中心又輸送給各業(yè)務(wù)管理部門(mén)共享。隨著每年數(shù)據(jù)的更新，過(guò)期數(shù)據(jù)應(yīng)由信息中心按檔案部門(mén)的統(tǒng)一要求，進(jìn)行鑒定，編目整理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，移交給檔案部門(mén)保存，或直接存入光盤(pán)，定期歸檔。

無(wú)論利用何種途徑歸檔，必須由電子文件形成單位按統(tǒng)一格式編目整理后，傳輸給檔案部門(mén)，不能由檔案部門(mén)自行從網(wǎng)上下載，以保證電子文件形成部門(mén)對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檔案部門(mén)接收的電子文件一律應(yīng)存入光盤(pán)，最好不用磁盤(pán)存貯。

二、依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。

紙質(zhì)文件歸檔經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，已形成相對(duì)穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍，有較好的工作基礎(chǔ)，各立卷部門(mén)都設(shè)立了分管領(lǐng)導(dǎo)和立卷牽頭人，負(fù)責(zé)督促檢查立卷工作。開(kāi)展電子文件歸檔也要以人為本，形成一支隊(duì)伍，承擔(dān)此項(xiàng)工作。由于大多數(shù)計(jì)算機(jī)與信息管理人員對(duì)檔案工作較為陌生，不像立卷歸檔人員經(jīng)與檔案部門(mén)多年合作，建立了相對(duì)穩(wěn)定的業(yè)務(wù)關(guān)系，容易與檔案部門(mén)在電子文件歸檔上達(dá)成共識(shí)。所以，依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干，比以各單位計(jì)算機(jī)與信息管理保同為主體，重新建立歸檔工作隊(duì)伍更為現(xiàn)實(shí)。由于整理紙質(zhì)檔案大多采用手工操作的方法，這與電子文件處理手法相差甚遠(yuǎn)，需要新的知識(shí)和技術(shù)手段，現(xiàn)有的立卷隊(duì)伍尚不適應(yīng)工作發(fā)展的需要，要通過(guò)組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)，盡快地使他們掌握信息管理自動(dòng)化的基本知識(shí)和技能，擔(dān)負(fù)起電子文件歸檔工作的重任。

電子文件來(lái)源廣泛，形成者不僅有業(yè)務(wù)管理部門(mén)的承辦人，還有數(shù)據(jù)錄入員、信息管理與計(jì)算機(jī)技術(shù)人員等。將頭緒如此之多的電子文件收集歸檔，必須靠制度約束，使制度變成歸檔人員的自覺(jué)行動(dòng)。要將電子文件歸檔工作納入本單位的立卷歸檔制度，并列入信息管理工作程序，在布置、檢查、總結(jié)、考核信息管理工作的同時(shí)，布置、檢查、總結(jié)、考核電子文悠揚(yáng)歸檔工作。

清華大學(xué)檔案館從1995年底開(kāi)始抓電子文悠揚(yáng)歸檔工作，制定了《機(jī)讀(電子)文件歸檔工作暫行規(guī)定(試行)》，分別對(duì)歸檔范圍、歸檔單位與分工、歸檔的方法和要求做了具體規(guī)定，并設(shè)計(jì)了《機(jī)讀(電子)文件歸檔目錄》樣式。為了使各單位主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和立卷牽頭人能夠盡快地接受這一新生事物，還將探索電子文件歸檔工作列為1996年全校檔案工作會(huì)議主要議題之一，會(huì)上，分管檔案工作的副校長(zhǎng)和檔案館館長(zhǎng)明確提出要將電子文件歸檔列入立卷歸檔程序，做為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。于1997年全校檔案工作大會(huì)上，又提出加快電子文件歸檔進(jìn)程的具體要求。在對(duì)電子文悠揚(yáng)的來(lái)源進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著“注重職能因素”的原則，選擇了電子文件的信息綜合性強(qiáng)，含“金”量高的校長(zhǎng)辦公室、黨委辦公室做為開(kāi)展電子文件歸檔的重點(diǎn)和試點(diǎn)單位。先后三次與他們專(zhuān)門(mén)研究電子文悠揚(yáng)歸檔工作，成立了兩辦電子文悠揚(yáng)歸檔工作小組，由校辦副主任任組長(zhǎng)，并參照紙質(zhì)文件歸檔范圍，制定出黨辦、校辦電子文件歸檔細(xì)目。經(jīng)過(guò)努力，現(xiàn)已將部分電子文件歸檔。

與紙質(zhì)文悠揚(yáng)相比，電子文件歸檔所涉及的問(wèn)題更加廣泛，受制約因素多，僅靠檔案部門(mén)獨(dú)家很難完成，應(yīng)采取電子文件形成部門(mén)、檔案部門(mén)、計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)三結(jié)合的方法。電子文悠揚(yáng)形成部門(mén)熟悉各項(xiàng)管理業(yè)務(wù)，了解電子文件的自然形成規(guī)律和歷史聯(lián)系，是承擔(dān)歸檔工作的主要責(zé)任者，在鑒定工作價(jià)值時(shí)最有發(fā)言權(quán);檔案部門(mén)掌握歸檔的原則、方法，又了解全局情況，可以發(fā)揮把關(guān)和統(tǒng)籌作用;計(jì)算機(jī)與信息管理部門(mén)既是電子文件的形成單位，又是設(shè)計(jì)和維護(hù)信息管理網(wǎng)絡(luò)、管理電子信息的專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)，在電子文件歸檔制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作中處于舉足輕重的地位。三個(gè)部門(mén)的職能應(yīng)相互滲 透，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在電子文件歸檔中集成一體，共同形成質(zhì)量較好的電子文檔。

三、“兩套制”歸檔的必要性與適時(shí)簡(jiǎn)化合一的可能性

由于印章和簽署是文件生效的主要標(biāo)志，在現(xiàn)在技術(shù)條件下，對(duì)一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式保存。鑒于電子文件載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性，以及電子文件的易修改性，也有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數(shù)據(jù)的安全。目前，電子文件、紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內(nèi)容形成“兩套制”，即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔，形成內(nèi)容相同的兩套檔案。其歸檔時(shí)使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門(mén)應(yīng)在每一卷紙質(zhì)檔案的備考表或卷內(nèi)目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的電子文件的編碼及存址，同時(shí)，在電子文件歸檔目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號(hào)及存址，以便利用時(shí)參照互補(bǔ)。

在磁、光介質(zhì)文件耐久性留存的問(wèn)題尚未解決之前，它與紙質(zhì)檔案將并存很長(zhǎng)時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在電子檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的技術(shù)條件進(jìn)一步改進(jìn)之后，可嘗試對(duì)那些參考作用大、情報(bào)價(jià)值高的檔案，采取以磁、光介質(zhì)歸檔為主，紙介質(zhì)歸檔為輔的做法，而對(duì)那些憑證價(jià)值較高的檔案，則采取以紙介質(zhì)歸檔為主，磁、光介質(zhì)歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優(yōu)化館藏，也能減少檔案的體積，緩解庫(kù)房緊張的狀況。兩種介質(zhì)歸檔的簡(jiǎn)化合一，要經(jīng)過(guò)審慎證證，在萬(wàn)無(wú)一失的情況下實(shí)行，最好以簡(jiǎn)報(bào)、情況報(bào)道類(lèi)，以及信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容已被其它檔案所包含的文件作為簡(jiǎn)化合一的首選目標(biāo)。

第5篇

摘 要 檔案鑒定工作就是甄別和判定檔案的價(jià)值，決定檔案存與毀的選擇和對(duì)留存檔案保管期限的確定。按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法做好檔案鑒定工作，是檔案管理的一項(xiàng)重要工作。檔案鑒定工作在實(shí)際管理中不是一個(gè)獨(dú)立的工作環(huán)節(jié)，而是結(jié)合立卷、收集整理、保管利用等各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行的，是牽一發(fā)而動(dòng)全身的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)檔案文件進(jìn)行鑒定，是檔案管理真正做到保存精華的必要措施。然而，在中心血站實(shí)際工作中對(duì)檔案鑒定工作做得不夠，這對(duì)優(yōu)化檔案館藏、更好更快地發(fā)揮檔案作用是十分不利的。本文就中心血站檔案鑒定問(wèn)題進(jìn)行如下探討。

關(guān)鍵詞 檔案鑒定 優(yōu)化 檔案管理

檔案鑒定問(wèn)題在檔案工作領(lǐng)域中占有重要位置，可謂是貫穿著整個(gè)檔案工作環(huán)節(jié)的始終。然而在中心血站實(shí)際工作中對(duì)鑒定工作重視不夠，在電子文件產(chǎn)生之后，更是對(duì)檔案鑒定工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。研究探討如何做好檔案鑒定工作乃中心血站的當(dāng)務(wù)之急。在檔案鑒定工作中主要包括檔案的真實(shí)性鑒定、檔案價(jià)值鑒定、檔案等級(jí)鑒定和檔案密級(jí)鑒定、開(kāi)放鑒定等。 檔案鑒定工作存在的問(wèn)題

從理論上講，檔案館中檔案鑒定的對(duì)象是保管期滿的原定為長(zhǎng)期或短期保存的檔案，永久保存的檔案是不需要鑒定的。但在檔案工作的實(shí)踐中，按中心血站館藏檔案原定的保管期限來(lái)劃分檔案鑒定的對(duì)象是行不通的[1]。因?yàn)椋懿煌瑫r(shí)期、不同環(huán)境影響和檔案學(xué)理論與實(shí)踐發(fā)展水平的制約，館藏中年代久遠(yuǎn)的檔案文件保管期限的劃分是比較混亂的，體現(xiàn)不出檔案的真正價(jià)值。在以往的中心血站檔案鑒定工作中，由于沒(méi)有考慮案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，因而忽視了對(duì)某些魚(yú)目混珠的永久卷的鑒定，致使永久卷玉石不分的現(xiàn)象遺存至今，造成館藏的龐雜臃腫。 影響鑒定的因素 接觸檔案的人員

對(duì)于中心血站檔案的鑒定，一般都是由專(zhuān)業(yè)人員去操作的，但是檔案是需要保管的，這就使得接觸檔案的人員比較復(fù)雜。由不專(zhuān)業(yè)的管理人員對(duì)檔案進(jìn)行管理措施，難免會(huì)使檔案的數(shù)據(jù)等資料發(fā)生偏差，這些數(shù)據(jù)的偏差就會(huì)使得檔案鑒定的結(jié)果發(fā)生改變。所以說(shuō)接觸檔案的人員，無(wú)論是提交者、保管者還是鑒定者，任何一個(gè)細(xì)小的差錯(cuò)都會(huì)影響鑒定的結(jié)果。 電子文件的充分認(rèn)識(shí)

目前，隨著電腦、電話、網(wǎng)絡(luò)等媒體的出現(xiàn)，電子信息為中心血站數(shù)據(jù)存儲(chǔ)提供了更大的方便，所以部分檔案便以電子信息的方式被存儲(chǔ)下來(lái)。電子文件是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展為平臺(tái)而產(chǎn)生的。在參考方面，在解決實(shí)際問(wèn)題方面作用突出。至此，有些學(xué)者認(rèn)為以往的生命周期理論不再適應(yīng)電子文件的管理與鑒定工作的開(kāi)展，因此，一種新的理論―――文件連續(xù)體理論應(yīng)運(yùn)而生[2]。由于網(wǎng)絡(luò)具有不穩(wěn)定性，再加上電子信息在存儲(chǔ)的時(shí)候也許會(huì)因?yàn)檩斎脲e(cuò)誤等原因出現(xiàn)誤差，所以在鑒定的時(shí)候難免機(jī)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，所以對(duì)電子文件的充分認(rèn)識(shí)也是影響鑒定的一個(gè)主要因素。 解決對(duì)策

檔案的管理和鑒定，都是中心血站檔案管理工作中非常重要的內(nèi)容，檔案管理涉及到保密性，而檔案鑒定則需要科學(xué)性，所以在檔案工作的工作人員，必須要有一定的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和較高的職業(yè)道德。擁有專(zhuān)業(yè)的素養(yǎng)是因?yàn)橐岣咧行难緳n案管理的合理性與科學(xué)性，促進(jìn)檔案管理和鑒定工作的有效化、有序化進(jìn)行。而擁有職業(yè)道德是因?yàn)橐嵘龣n案的機(jī)密性，所以負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員必須具有較高的職業(yè)道德規(guī)范。

要解決現(xiàn)在中心血站檔案管理中的突出問(wèn)題，促進(jìn)檔案管理像科學(xué)化合理化方向邁進(jìn)，首先就要建立完善的檔案管理制度。完善的檔案管理制度包括兩方面的內(nèi)容，首先是檔案的管理要做到保密化、嚴(yán)謹(jǐn)化，確保檔案內(nèi)容的安全性，其次是建立統(tǒng)一的檔案鑒定步驟，在鑒定過(guò)程中用統(tǒng)一的要求來(lái)進(jìn)行鑒定工作，確保鑒定工作的有效和有序。其次就是打造專(zhuān)業(yè)的檔案管理隊(duì)伍。專(zhuān)業(yè)的檔案管理隊(duì)伍也需要兩部分人員，一部分是具有職業(yè)道德的檔案管理人員，保證檔案的機(jī)要性，另一部分是專(zhuān)業(yè)的檔案鑒定人員，保證檔案鑒定的真實(shí)性。

由于電子文件的存在，使得檔案鑒定在實(shí)際操作中存在著一定的問(wèn)題，面對(duì)這樣的問(wèn)題，要采取兩方面的工作，首先是建立電子檔案相同的文本類(lèi)檔案庫(kù)。因?yàn)殡娮訖n案會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響，所以為了保證安全和有效，用文本類(lèi)檔案庫(kù)數(shù)據(jù)做電子檔案的備份。其次就是在檔案鑒定結(jié)果出來(lái)后做比對(duì)。建立好文本檔案庫(kù)后，在做鑒定工作時(shí)，將文本檔案和電子檔案的數(shù)據(jù)分別進(jìn)行鑒定，然后將結(jié)果進(jìn)行比對(duì)。如若電子檔案鑒定結(jié)果和文本檔案鑒定結(jié)果沒(méi)有出入，則鑒定結(jié)果是科學(xué)有效的，但是如若結(jié)果不一樣，則就要考慮電子檔案的準(zhǔn)確性。

對(duì)于檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)盡量吸納專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)非專(zhuān)業(yè)人員要進(jìn)行上崗培訓(xùn)，中心血站還要進(jìn)行定期的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，才有利于各項(xiàng)檔案工作的開(kāi)展[3]。要明確檔案責(zé)任制度，由專(zhuān)業(yè)人員組成鑒定專(zhuān)家組或委員會(huì)，由其專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)檔案的鑒定、銷(xiāo)毀，其他人不負(fù)連帶責(zé)任。

總結(jié)：

檔案鑒定工作中有很多問(wèn)題必須盡快加以重視、解決，這是關(guān)系到檔案館館藏優(yōu)化，提高檔案館管理水平以及檔案事業(yè)發(fā)展的重要工作。我們要把檔案鑒定工作做為檔案管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，將這項(xiàng)工作真正重視起來(lái)，開(kāi)展起來(lái)，將檔案鑒定工作提高到一個(gè)新的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳英，俞雪青.關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案鑒定工作的幾點(diǎn)思考[J].浙江檔案，2004.01：8-9.

第6篇

隨著近幾年海事事業(yè)的跨躍發(fā)展，海事管理過(guò)程中所產(chǎn)生的電子信息技術(shù)也在飛速發(fā)展，辦公自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化漸趨完善。計(jì)算機(jī)管理廣泛應(yīng)用于海事管理活動(dòng)的方方面面，辦公自動(dòng)化管理系統(tǒng)代替以往手工繁雜的辦公行文、來(lái)往函件,先進(jìn)的技術(shù)和管理方式產(chǎn)生了大量的電子文件。因此,為適應(yīng)海事現(xiàn)代化管理和信息社會(huì)的發(fā)展，做好電子文件的歸檔工作，對(duì)電子實(shí)施檔案化管理勢(shì)在必行。

?藎電子文件難以歸檔的原因

一是電子文件的形成、處理、收集、積累、整理、歸檔、保管和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)，都有信息更改、丟失的可能性，因此使得歸檔整理變得復(fù)雜。

二是上級(jí)檔案部門(mén)缺乏有效指導(dǎo)。

三是沒(méi)有統(tǒng)一高效的電子檔案歸檔整理管理系統(tǒng)。

四是檔案人員更換頻繁。

?藎電子文件歸檔方式和模式的選擇

紙質(zhì)檔案的載體較為穩(wěn)定安全，而電子文件的載體穩(wěn)定性差，它對(duì)保存場(chǎng)地的面積要求不高，而對(duì)環(huán)境的溫濕度、防磁性等條件的要求很高，易損壞，因此歸檔方式的選擇至關(guān)重要。經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)，利用磁盤(pán)，脫機(jī)采集數(shù)據(jù)的介質(zhì)移交方式容易造成數(shù)據(jù)丟失。如遇質(zhì)量較差的磁盤(pán)，會(huì)影響文件的可讀性。為防止數(shù)據(jù)丟失需制作多份備份盤(pán)存檔，這不僅加大了工作量，也增加了存貯磁盤(pán)的數(shù)量，簡(jiǎn)便而安全的方式是采用網(wǎng)絡(luò)移交歸檔，并利用光盤(pán)存貯。

?藎建立并執(zhí)行一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的電子文件歸檔管理制度

依靠原紙質(zhì)檔案立卷工作骨干，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)職能的交融集成，建立電子文件歸檔制度。

建立電子文件全過(guò)程管理制度。

將電子文檔管理工作納入單位管理工作程序，納入單位各職能部門(mén)的職責(zé)范圍及有關(guān)人員的崗位責(zé)任制,其目的是使制度變成歸檔人員的自覺(jué)行動(dòng)。

?藎“兩套制”歸檔的必要性與適時(shí)簡(jiǎn)化合一的可能性

簽署是文件生效的主要標(biāo)志，在現(xiàn)在技術(shù)條件下，對(duì)一些具有憑證作用和法律效力的文件必須以紙介質(zhì)形式備份保存。鑒于電子文件載體和信息技術(shù)的不穩(wěn)定性，以及電子文件的易修改性，有必要將重要的電子文件制成硬拷貝存檔，以確保數(shù)據(jù)的安全。目前，電子文件、紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)化為檔案一般采取“雙軌制”，歸檔內(nèi)容形成“兩套制”，即紙介質(zhì)與磁、光介質(zhì)兩種文件一起歸檔，形成內(nèi)容相同的兩套檔案。其歸檔時(shí)使用不同的編目方法和存貯裝具。檔案部門(mén)應(yīng)在每一卷紙質(zhì)檔案的備考表或卷內(nèi)目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的電子文件的編碼（或歸檔號(hào)）及存址，同時(shí)，在電子文件歸檔目錄“備注”項(xiàng)中注明相應(yīng)的紙質(zhì)文件的檔號(hào)及存址，以便利用時(shí)參照互補(bǔ)。

在磁、光介質(zhì)文件耐久性留存的問(wèn)題尚未解決之前，它與紙質(zhì)檔案將并存很長(zhǎng)時(shí)間，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在電子檔案存儲(chǔ)介質(zhì)的技術(shù)條件進(jìn)一步改進(jìn)之后，可嘗試對(duì)那些參考作用大、價(jià)值高的檔案，采取以磁、光介質(zhì)歸檔為主，紙介質(zhì)歸檔為輔的做法，而對(duì)那些憑證價(jià)值較高的檔案，則采取以紙介質(zhì)歸檔為主，磁、光介質(zhì)歸檔為輔的做法。這樣，不但能夠提高檔案管理工作效率，優(yōu)化檔案貯藏，也能減少檔案的體積。兩種介質(zhì)歸檔的簡(jiǎn)化合一，要經(jīng)過(guò)審慎論證，在萬(wàn)無(wú)一失的情況下實(shí)行。對(duì)于長(zhǎng)久保存的電子文件，還需要定期進(jìn)行復(fù)制，以防止信息損失。

?藎檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的變革迫在眉睫

隨著海事檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題逐漸引起重視，并分別從不同角度、不同層次有所探討或涉及。筆者認(rèn)為，所謂檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要應(yīng)通過(guò)處理好如下一些關(guān)系體現(xiàn)出來(lái)；應(yīng)處理好縱向與橫向、基礎(chǔ)與提高的關(guān)系；應(yīng)處理好系統(tǒng)提高與發(fā)展特長(zhǎng)的關(guān)系；應(yīng)處理好集體智慧與個(gè)體智慧的關(guān)系；應(yīng)處理好智能因素與非智能因素的關(guān)系。

第7篇

【關(guān)鍵詞】 邀請(qǐng)招標(biāo)、招標(biāo)文件、編制審核

中圖分類(lèi)號(hào)： C35 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的不斷深入，越來(lái)越多的民營(yíng)資本進(jìn)入了房產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，其中凡是依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》允許邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，也都普遍采用邀請(qǐng)招標(biāo)模式。邀請(qǐng)招標(biāo)，也稱(chēng)為有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)方選擇若干供應(yīng)商或承包商，向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，由被邀請(qǐng)的供應(yīng)商或承包商投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)者的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)相對(duì)于公開(kāi)招標(biāo)可以節(jié)約招標(biāo)投標(biāo)費(fèi)用、提高效率，但是肯定或多或少也會(huì)存在一些弊端，從而對(duì)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)的邀請(qǐng)招投標(biāo)工作提出了更高的要求。

招標(biāo)文件是招標(biāo)人編制的在招標(biāo)過(guò)程中極其重要的文件，它既是招標(biāo)人所制定的招標(biāo)方式等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容向投標(biāo)單位的完整表達(dá)，也是最終構(gòu)成合同的重要組成部分，其中所提出的各項(xiàng)要求，對(duì)招投標(biāo)雙方都具有約束力，在合同履行過(guò)程中成為與合同條款同等重要的執(zhí)行依據(jù)。從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人招標(biāo)文件編制審核工作關(guān)鍵有如下幾點(diǎn)：

1、是否存在與法律、規(guī)章和規(guī)范性文件矛盾或沖突的問(wèn)題

招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，招標(biāo)人全面熟悉相關(guān)的法律、規(guī)章和規(guī)范性文件是合理規(guī)范編制招標(biāo)文件的前提和基本要求，特別是針對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件編制的規(guī)范合理與否直接決定了招標(biāo)人的招投標(biāo)工作能否順利進(jìn)行，這一點(diǎn)與公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制是完全一致的。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、工信部等9部門(mén)聯(lián)合的《關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（2013年第23號(hào)令）包括廢止文件、刪除部分條款、變更內(nèi)容、增加條款、調(diào)整順序、變更引用的法律法規(guī)和變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)等，共作了30余項(xiàng)刪除，增加了20處內(nèi)容，對(duì)條款內(nèi)容的調(diào)整有100多處。民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)文件編制審核工作的相關(guān)人員，應(yīng)該在充分學(xué)習(xí)及理解上述調(diào)整的條款內(nèi)容的基礎(chǔ)上，在實(shí)際的工作中熟練運(yùn)用，嚴(yán)格遵照最新的法律、規(guī)章和規(guī)范性文件執(zhí)行，這不僅是邀請(qǐng)招標(biāo)工作順利實(shí)施的前提，也是防止投標(biāo)單位進(jìn)行不必要投訴的防范重點(diǎn)。

2、實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容是否具有可操作性

招標(biāo)文件主要分為投標(biāo)須知、合同、技術(shù)規(guī)范以及要求、投標(biāo)文件格式及工程量清單說(shuō)明等幾個(gè)大項(xiàng)，其中投標(biāo)須知中又明確了工程招標(biāo)概況、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件組成及修改、投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍、計(jì)價(jià)方式、報(bào)價(jià)依據(jù)、投標(biāo)保證金、評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法及程序等具體內(nèi)容。

招標(biāo)文件的作用在于向潛在投標(biāo)人明確招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)，告知其招標(biāo)過(guò)程依據(jù)的規(guī)則和程序以及合同訂立的條件。在符合法律、規(guī)章和規(guī)范性文件要求的基礎(chǔ)上，招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不僅要求準(zhǔn)確、細(xì)致、嚴(yán)密，還必須具備可操作性，因此邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制需要特別注意以下方面：

（1）合理劃分招標(biāo)范圍及內(nèi)容。

邀請(qǐng)招標(biāo)有別于公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)人向經(jīng)過(guò)篩選的若干供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，因此招標(biāo)人對(duì)邀請(qǐng)招標(biāo)的招標(biāo)范圍及內(nèi)容，必須完整詳細(xì)的一一說(shuō)明，以構(gòu)成有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)的基礎(chǔ)。收到投標(biāo)邀請(qǐng)的供應(yīng)商或承包商完全有可能因?yàn)檎袠?biāo)人招標(biāo)范圍及內(nèi)容的不明確，使?jié)撛谕稑?biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目理解有誤，沒(méi)有興趣參與投標(biāo)，嚴(yán)重的甚至可能造成邀請(qǐng)招標(biāo)流標(biāo)的結(jié)果。

比如標(biāo)段劃分要合理，招標(biāo)人能通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)找到符合條件的中標(biāo)人，同時(shí)通過(guò)有序合理的競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到控制成本的目的。標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，既不利于招標(biāo)人的現(xiàn)場(chǎng)管控，也不利于施工單位獲取合理的利潤(rùn)，而且更為重要的是降低了潛在投標(biāo)人的投標(biāo)可能性，招標(biāo)人也無(wú)法獲取更多更有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)，得不償失。

（2）合理設(shè)置投標(biāo)人資格條件。

招標(biāo)人在邀請(qǐng)招標(biāo)之前，必須根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，選擇符合要求的潛在投標(biāo)人，因此投標(biāo)人資格條件的設(shè)置非常關(guān)鍵。條件設(shè)置過(guò)高，潛在投標(biāo)人數(shù)量會(huì)減少，各投標(biāo)人之間的競(jìng)爭(zhēng)就不夠充分，中標(biāo)價(jià)與合理的市場(chǎng)價(jià)之間存在差異，對(duì)招標(biāo)人是極為不利的，也失去了該項(xiàng)目公開(kāi)性招投標(biāo)的意義。條件設(shè)置過(guò)低，潛在投標(biāo)人數(shù)量會(huì)增加，但是資質(zhì)條件有差異的中標(biāo)候選人，給招標(biāo)人評(píng)標(biāo)定標(biāo)帶來(lái)難度，增加其招投標(biāo)費(fèi)用，效率也無(wú)法保證。不僅如此，招投標(biāo)過(guò)程中還不能排除某些資質(zhì)條件差的投標(biāo)人故意破壞正常的招投標(biāo)工作，采取不合理低價(jià)擾亂市場(chǎng)。這些都可以由招標(biāo)人通過(guò)一系列前期工作，對(duì)潛在招標(biāo)邀請(qǐng)人進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的情況調(diào)查，作出準(zhǔn)確合理的評(píng)估，從中篩選出充分滿足條件的供應(yīng)商或承包商。

（3）合理制定技術(shù)規(guī)范要求。

招標(biāo)人在編制技術(shù)標(biāo)過(guò)程中，所制定的技術(shù)規(guī)范要求必須公平合理，對(duì)任何有投標(biāo)資格的供應(yīng)商或承包商均不能有顯失公平的情況發(fā)生，類(lèi)似情形在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中極易出現(xiàn)，因此招標(biāo)人必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的推敲考量。例如真空燃?xì)忮仩t采用邀請(qǐng)招標(biāo)，前期對(duì)燃燒器品牌調(diào)查后，根據(jù)本項(xiàng)目定位選用德國(guó)威索、意大利利雅路，后又多方了解潛在投標(biāo)人的實(shí)際情況，并對(duì)其鍋爐設(shè)備進(jìn)行實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)多家有實(shí)力的真空燃?xì)忮仩t生產(chǎn)企業(yè)或者商采用的是鍋爐同一品牌的進(jìn)口燃燒器，因此在招標(biāo)文件中將燃燒器品牌要求鎖定為德國(guó)威索、意大利利雅路或鍋爐同一品牌的進(jìn)口燃燒器。這樣對(duì)于擁有自主配套品牌的，有實(shí)力的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，不會(huì)因?yàn)橹幌薅似渌麅蓚€(gè)品牌燃燒器而降低了其競(jìng)爭(zhēng)力，有利于招標(biāo)人設(shè)備采購(gòu)的順利實(shí)施。

（4）合理設(shè)定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目復(fù)雜程度，可選擇最低價(jià)評(píng)標(biāo)法、綜合評(píng)標(biāo)法、合理最低價(jià)等評(píng)標(biāo)法。結(jié)合本人工作實(shí)踐，一般多采用合理最低價(jià)法作為評(píng)標(biāo)原則，合理最低價(jià)指的是評(píng)標(biāo)價(jià)最低。評(píng)標(biāo)價(jià)即經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)，與投標(biāo)報(bào)價(jià)不一定等同，是在完全滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，經(jīng)過(guò)折算得到的真實(shí)的投標(biāo)價(jià)，使各個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)在一個(gè)基準(zhǔn)條件下進(jìn)行評(píng)定，因此在商務(wù)標(biāo)評(píng)定過(guò)程中投標(biāo)報(bào)價(jià)分析是極為重要的環(huán)節(jié)。

在實(shí)際的投標(biāo)報(bào)價(jià)分析過(guò)程中，較為常見(jiàn)的是不平衡報(bào)價(jià)方式，比較隱蔽。經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)人會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件及招標(biāo)人答疑內(nèi)容對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生變化的情況進(jìn)行預(yù)估和預(yù)判，從而在總的投標(biāo)報(bào)價(jià)不變的基礎(chǔ)上，對(duì)部分可能會(huì)調(diào)整的工程量清單項(xiàng)采取不平衡報(bào)價(jià)的方式，達(dá)到利潤(rùn)最大化。根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谡袠?biāo)文件中規(guī)定了投標(biāo)人必須提供工程量清單綜合單價(jià)分析表，招標(biāo)人可對(duì)該部分不合理報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，或者由招標(biāo)人提出，投標(biāo)人澄清的方式修改投標(biāo)報(bào)價(jià)，有利于合同實(shí)施過(guò)程中招標(biāo)人的造價(jià)控制。

3、招標(biāo)文件用語(yǔ)是否規(guī)范、明確，是否存在歧義

招標(biāo)文件用語(yǔ)應(yīng)盡量規(guī)范，特別是涉及到項(xiàng)目的具體情況，描述要盡可能的準(zhǔn)確，減少或避免歧義的發(fā)生。我們?cè)鹊哪粔φ袠?biāo)文件中對(duì)于總承包單位配合事項(xiàng)的描述如下“土建總承包人提供施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)有的腳手架、水平及垂直運(yùn)輸通道供共同使用”，后來(lái)在合同履行過(guò)程中，鑒于上述“現(xiàn)有的腳手架”表述不清楚，幕墻單位向發(fā)包人提出了無(wú)法使用總承包人現(xiàn)有的腳手架，另行搭設(shè)腳手架費(fèi)用的索賠，最終雙方通過(guò)協(xié)商解決。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)讓我們深刻認(rèn)識(shí)到語(yǔ)言規(guī)范的重要性，現(xiàn)在新的幕墻招標(biāo)文件中對(duì)于這部分內(nèi)容已調(diào)整為“腳手架及垂直運(yùn)輸，在正常施工時(shí)間內(nèi)有土建總包提供，如幕墻施工超出部分由幕墻投標(biāo)人自行考慮；標(biāo)底措施項(xiàng)目費(fèi)中也有部分考慮，施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況綜合考慮，此部分費(fèi)用總價(jià)包干，結(jié)算時(shí)不以任何理由再增加此部分費(fèi)用。”這樣完全可以避免類(lèi)似索賠情況的發(fā)生。

綜上所述，本文探討了本人參與民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)邀請(qǐng)招標(biāo)過(guò)程中遇到的招標(biāo)文件編制審核工作的難點(diǎn)問(wèn)題，以及尋求相關(guān)解決方法的一些思考。如何在招標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)招標(biāo)文件編制審核是一件需要不斷學(xué)習(xí)，不斷累積經(jīng)驗(yàn)，不斷舉一反三的挑戰(zhàn)性工作，值得大家深思。

【參考文獻(xiàn)】

1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

第8篇

1.為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)文明建設(shè)的中心任務(wù)。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出抓好檔案工作服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要在為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護(hù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型一、二、三產(chǎn)業(yè)等方面，提供檔案信息的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)檔案工作，為發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)。要把握調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和布局的各個(gè)環(huán)節(jié)，做好有相關(guān)材料收集整理和建檔工作。檔案工作要按照為大農(nóng)業(yè)服務(wù)的思路，在為農(nóng)、牧、漁各業(yè)的調(diào)整和優(yōu)化改革上全方位地做好服務(wù)。要在大力發(fā)展小戶(hù)養(yǎng)殖、海洋捕撈、蔬菜瓜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)建立和利用檔案，為培育優(yōu)勢(shì)品種，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)效益提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是建立生態(tài)工業(yè)檔案工作，為發(fā)展現(xiàn)代化新型工業(yè)服務(wù)。建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化模式，是建立在索取全球資源基礎(chǔ)上的。人口眾多，人均資源不足的基本國(guó)情決定了我國(guó)不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿一些發(fā)達(dá)國(guó)家以揮霍資源為特征的消費(fèi)模式。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)在總結(jié)原有科技檔案工作和企業(yè)檔案工作為工業(yè)發(fā)展服務(wù)的基礎(chǔ)上，立足我國(guó)國(guó)情，沿著建設(shè)中國(guó)特色新型工業(yè)化道路開(kāi)展新工業(yè)領(lǐng)域檔案工作。密切關(guān)注和跟蹤大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平方面建檔，并且收集整理和建立健全優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展方面的檔案。同時(shí)，還要建立健全引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式的檔案。充分利用上述各種檔案信息，分析和掌握具有大規(guī)模可再生能源的優(yōu)勢(shì)發(fā)展規(guī)律，在不斷加大可再生能源建設(shè)投入，風(fēng)電開(kāi)發(fā)，而不破壞資源、不污染環(huán)境、不搞重復(fù)建設(shè)，不斷深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是建立服務(wù)業(yè)檔案工作，為發(fā)展生態(tài)服務(wù)業(yè)服務(wù)。檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)體系、信息服務(wù)體系、技術(shù)保障體系等現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)業(yè)檔案建立情況，并就發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)，支持各類(lèi)企業(yè)參與污染治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面建立健全檔案，使檔案工作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的新興產(chǎn)業(yè)提供必要的信息服務(wù)。

2.為保護(hù)生態(tài)環(huán)境服務(wù)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是建設(shè)生態(tài)文明的主題中應(yīng)有之意，也是基礎(chǔ)性工作。檔案部門(mén)應(yīng)將檔案工作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)放在突出位置，密切關(guān)注積極植樹(shù)造林，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及飲用水保護(hù)、開(kāi)發(fā)與整治等檔案的收集、整理和利用。近年來(lái)，應(yīng)當(dāng)把檔案工作為保護(hù)生態(tài)環(huán)境服務(wù)的著力點(diǎn)放在推進(jìn)節(jié)能減排上，在三個(gè)方面加大力度：一是檔案工作要在為推進(jìn)工程節(jié)能減排服務(wù)上加大力度，做好大力實(shí)施節(jié)能技改、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目方面形成的材料及時(shí)收集歸檔，建立健全節(jié)能減排檔案。二是檔案工作在推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能減排服務(wù)上加大力度，在深入開(kāi)展檔案收集整理的基礎(chǔ)上，努力開(kāi)展利用檔案為提高化工行業(yè)整治，提高各類(lèi)化工集聚區(qū)的污染集中處理能力服務(wù)。同時(shí)，積極利用植樹(shù)造林，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)、濕地保護(hù)、生態(tài)功能區(qū)建設(shè)以及飲用水保護(hù)、開(kāi)發(fā)與整治等方面檔案材料，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境檔案編研工作，匯集有關(guān)生態(tài)文明材料匯編，主動(dòng)為決策者、科研人員以及實(shí)際工作人員提供翔實(shí)、系統(tǒng)的生態(tài)信息。

3.為生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)。生態(tài)文化對(duì)生態(tài)文明建設(shè)具有促進(jìn)作用，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。檔案工作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，必須建立健全培育和發(fā)展生態(tài)文化檔案，加強(qiáng)生態(tài)文化檔案工作。在這方面，應(yīng)切實(shí)做好這樣幾項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)生態(tài)教育檔案工作。建立健全以普及生態(tài)環(huán)境知識(shí)和增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)為目的的國(guó)民生態(tài)環(huán)境教育檔案。把生態(tài)教育中形成的各種載體檔案作為提高學(xué)生素質(zhì)教育的生動(dòng)素材，為培養(yǎng)具有生態(tài)環(huán)保知識(shí)和意識(shí)的一代新人服務(wù)。同時(shí)，要著力建好對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表、生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)干部，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保知識(shí)和可持續(xù)發(fā)展知識(shí)的培訓(xùn)方面的檔案，作為提高生態(tài)文明建設(shè)骨干隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的歷史記錄和參考材料。二是建立生態(tài)科普活動(dòng)檔案工作。跟蹤收集和征集結(jié)合“世界地球日”、“世界環(huán)境日”、“世界土地日”、“世界水日”等開(kāi)展群眾性生態(tài)科普教育活動(dòng)形成的檔案。同時(shí)，要及時(shí)建立健全生態(tài)示范區(qū)建設(shè)與生態(tài)科普基地建設(shè)相結(jié)合，建設(shè)集生態(tài)教育和科普、生態(tài)旅游、生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)示范等功能于一體的生態(tài)景區(qū)檔案工作。三是建立公眾參與的生態(tài)環(huán)境建設(shè)檔案。圍繞公眾參與城鎮(zhèn)生活垃圾定點(diǎn)分類(lèi)堆放和資源回收利用等活動(dòng)，建立記載培育公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境情況的檔案，努力為全社會(huì)形成提倡節(jié)約、愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)值觀念、生活方式和消費(fèi)行為服務(wù)。

二、檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的方式和手段

1.開(kāi)拓服務(wù)思路。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求思考檔案工作為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)問(wèn)題，積極擴(kuò)展思路。既要考慮城市，檔案工作如何為改善城市居民生活環(huán)境服務(wù)，也要考慮鄉(xiāng)村，檔案工作如何為 “三農(nóng)”中的生態(tài)文明服務(wù)；既要考慮先進(jìn)的市縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，檔案工作如何為提高先進(jìn)的市縣、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，也要考慮落后的地區(qū)，檔案工作如何為貧困縣區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)；既要考慮人，檔案工作如何為人的生存、生活和人類(lèi)的發(fā)展服務(wù)，也要考慮自然，檔案工作如何為改善自然環(huán)境，防止污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境服務(wù)，為人民群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)。總之，我們必須善于用放眼全局、放眼未來(lái)的嶄新的戰(zhàn)略眼光思考問(wèn)題，樹(shù)立做好為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)創(chuàng)新的觀念。

2.更新服務(wù)方式。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)行業(yè)各有特色，企業(yè)事業(yè)單位個(gè)體發(fā)展不平衡，檔案工作應(yīng)根據(jù)為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)不同需求采取相應(yīng)的對(duì)策，以各種積極有效的方式服務(wù)。要改變傳統(tǒng)的檔案服務(wù)利用方法。各級(jí)檔案館要將本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)各種載體的檔案材料，采取各種方式收集和征集進(jìn)館，辦好面向社會(huì)開(kāi)放的展廳、展室和展館，向廣大人民群眾，特別是廣大青少年開(kāi)放，以激發(fā)他們?yōu)樯鷳B(tài)文明建設(shè)服務(wù)的熱情和覺(jué)悟。各級(jí)綜合檔案館還應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)行文件中心，向廣大人民群眾提供黨和國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)服務(wù)。

3.創(chuàng)新服務(wù)手段。隨著辦公自動(dòng)化和電子政務(wù)的發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)電子文件的廣泛利用和服務(wù)。要以為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)為目的，利用全方位、多渠道檔案信息網(wǎng)絡(luò)，采取高效、快捷的為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)方式，向廣大人民群眾主動(dòng)提供檔案服務(wù)。可采取現(xiàn)場(chǎng)勘查、問(wèn)卷調(diào)查、檔案數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)等多種方式，開(kāi)展檔案工作為生態(tài)文化建設(shè)服務(wù)情況的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，分析檔案為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)規(guī)律，增強(qiáng)檔案工作為生態(tài)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為解決能源消耗增長(zhǎng)等生態(tài)環(huán)境惡化服務(wù)，增強(qiáng)為節(jié)能減排，改善生態(tài)環(huán)境服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。應(yīng)用電子化、網(wǎng)絡(luò)化存儲(chǔ)和傳輸檔案信息，提高為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的效率和質(zhì)量。