發(fā)布時(shí)間：2022-06-11 18:58:05
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1 評(píng)審方法
1.1 專業(yè)化評(píng)審
按專業(yè)類(lèi)別將專業(yè)技術(shù)人員分為5個(gè)專業(yè)組組織評(píng)審，分別是臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合、醫(yī)學(xué)輔助技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、綜合（藥學(xué)、護(hù)理等）。如遇專業(yè)組申報(bào)人員少于10人，合并到其它專業(yè)組評(píng)審，專業(yè)組申報(bào)人數(shù)超過(guò)150人時(shí)，分成2個(gè)專業(yè)組進(jìn)行評(píng)審。按專業(yè)不同制定側(cè)重點(diǎn)不同的量化標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 兩級(jí)評(píng)審
1.2.1 推薦評(píng)審 各分支局級(jí)企業(yè)職改辦組織所屬醫(yī)療單位的推薦評(píng)審。首先對(duì)符合申報(bào)條件的申報(bào)人員進(jìn)行資格審查，然后組織推薦評(píng)審會(huì)議，按量化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)人的能力與業(yè)績(jī)進(jìn)行量化評(píng)分，得出量化成績(jī)。
1.2.2 評(píng)審 評(píng)審會(huì)前，各局級(jí)企業(yè)將推薦評(píng)審成績(jī)及申報(bào)人的評(píng)審材料上報(bào)到職稱評(píng)審辦公室，評(píng)審辦公室組織專職人員審查上報(bào)材料，主要審查：①上報(bào)材料的真實(shí)性；②是否符合申報(bào)的基本條件；③對(duì)學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、文章、科研等業(yè)績(jī)指標(biāo)進(jìn)行初步量化評(píng)分。另外，評(píng)審辦公室還要將全部申報(bào)人員的材料按專業(yè)分組、按已量化成績(jī)排序。評(píng)審會(huì)分為兩程序：①專業(yè)組會(huì)議，5個(gè)專業(yè)組分別對(duì)本專業(yè)組的申報(bào)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)和量化評(píng)分，按量化評(píng)分結(jié)果淘汰一部分成績(jī)較差的申報(bào)人員，形成專業(yè)組評(píng)審意見(jiàn)報(bào)評(píng)委會(huì)；②評(píng)委會(huì)，對(duì)5個(gè)專業(yè)組報(bào)送的評(píng)審過(guò)程和評(píng)審結(jié)果逐一進(jìn)行審核，按比例再次淘汰一部分成績(jī)較差的申報(bào)人，形成最終評(píng)審結(jié)果。
1.3 基本申報(bào)條件與量化評(píng)價(jià)相結(jié)合
1.3.1 基本申報(bào)條件 對(duì)申報(bào)人的品德、學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、年度考核結(jié)果、科研和論文著作、企業(yè)服務(wù)等業(yè)績(jī)進(jìn)行基本條件設(shè)置。對(duì)在學(xué)歷、資歷上不符合基本條件的，設(shè)置破格申報(bào)條件，對(duì)破格申報(bào)人的文章、科研等其他條件的要求相對(duì)提高。
1.3.2 量化評(píng)價(jià) 由推薦評(píng)審的職改部門(mén)、評(píng)審會(huì)的評(píng)審辦公室先后進(jìn)行材料審查和初步評(píng)分，在推薦評(píng)審會(huì)、專業(yè)組會(huì)議、評(píng)審會(huì)上，由評(píng)委再次審核材料、復(fù)核評(píng)分的準(zhǔn)確性。推薦評(píng)審會(huì)、評(píng)審會(huì)，按量化總成績(jī)進(jìn)行排序，分別得出推薦評(píng)審成績(jī)和評(píng)審成績(jī)，按排序結(jié)果等額投信任贊成票。
2 量化指標(biāo)與權(quán)重的設(shè)置
2.1 基礎(chǔ)指標(biāo)的量化
2.1.1 學(xué)歷 按申報(bào)人員所取得的最高學(xué)歷、學(xué)位計(jì)分。博士研究生10分，只有博士學(xué)位的9分，碩士研究生8分，本科碩士7分，本科學(xué)士6分，本科無(wú)學(xué)位者5分，破格評(píng)審0～1分。
2.1.2 資歷 按申報(bào)人員取得現(xiàn)任職資格之日開(kāi)始，計(jì)算到擬評(píng)審高一級(jí)任職資格當(dāng)年的12月31日。累計(jì)1年計(jì)1分，滿分10分。
2.1.3 外語(yǔ)和計(jì)算機(jī) 要求申報(bào)人員參加全國(guó)衛(wèi)生系列高級(jí)職稱外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)考試且成績(jī)合格，成績(jī)×0.1進(jìn)行量化。
2.1.4 單位年度考核及榮譽(yù) 按申報(bào)者近三年年度工作考核的結(jié)果、任現(xiàn)職期間獲得的與專業(yè)技術(shù)相關(guān)的勞動(dòng)或技術(shù)榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行評(píng)價(jià)。年度考核是每年度對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的政治思想、技術(shù)能力、工作實(shí)績(jī)的考評(píng)。近三年年度考核結(jié)果“合格”的5分，“優(yōu)秀”1次加1分，依據(jù)獲得與專業(yè)技術(shù)工作相關(guān)的榮譽(yù)稱號(hào)，如勞動(dòng)模范、優(yōu)秀老師等，按國(guó)家級(jí)、省部級(jí)等級(jí)別不同給予0.5～2.0分的加分。
2.1.5 科研 依據(jù)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、地市局級(jí)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)等政府獎(jiǎng)給予量化計(jì)分，見(jiàn)表1。非政府獎(jiǎng)如各醫(yī)療單位、各種協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)評(píng)定的獎(jiǎng)項(xiàng)在評(píng)審會(huì)上不計(jì)分。
2.1.6 論文著作 論文按發(fā)表的期刊的性質(zhì)、等級(jí)、論文類(lèi)別、作者排名情況評(píng)分，見(jiàn)表2～4。單篇論文得分=4×期刊性質(zhì)權(quán)重×期刊等級(jí)及論文類(lèi)別權(quán)重×排名權(quán)重。
著作要求是有學(xué)術(shù)價(jià)值的、與本專業(yè)相關(guān)的科技專著或譯著。高等醫(yī)學(xué)院校教材的編者均以中華級(jí)核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分，即計(jì)4分；其他著作或譯著的主編按中央級(jí)核心期刊論著第一作者的權(quán)重計(jì)分。計(jì)分的權(quán)重與申報(bào)人著譯部分的字?jǐn)?shù)相關(guān)，著作中未明確標(biāo)識(shí)作者著譯章節(jié)、無(wú)法統(tǒng)計(jì)個(gè)人編寫(xiě)字?jǐn)?shù)的，按“0.8×著作總字?jǐn)?shù)/作者人數(shù)”計(jì)算。單部著作實(shí)得分=3.2×著作作者的計(jì)分權(quán)重（不包括高等醫(yī)學(xué)院校教材）。見(jiàn)表5。
2.1.7 教學(xué) 按申報(bào)人員承擔(dān)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育課程、研究生和本、專科等教學(xué)任務(wù)的工作量和教學(xué)效果等業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)分。
2.1.8 推薦評(píng)審成績(jī) 本項(xiàng)指標(biāo)只用于評(píng)審。依據(jù)“各單位在推薦評(píng)審會(huì)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的總量化評(píng)分-本單位全部申報(bào)人員推薦評(píng)審的平均成績(jī)+50”的十分之一進(jìn)行量化。
2.1.9 繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與專業(yè)技術(shù)考試 本項(xiàng)指標(biāo)只用于推薦評(píng)審。要求參評(píng)人每年必須完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分要求，在本單位組織的各項(xiàng)技術(shù)考試（如“三基”考試）中成績(jī)合格，用近三年度的技術(shù)考試平均成績(jī)直接量化[2]。
2.2 評(píng)審指標(biāo)
2.2.1 個(gè)人技術(shù)水平和能力 根據(jù)申報(bào)人的述職答辯情況、代表個(gè)人最高技術(shù)水平的診治病種、手術(shù)、技術(shù)操作及開(kāi)展過(guò)的新技術(shù)項(xiàng)目的病例資料、科技資料等，結(jié)合相應(yīng)的年度、地域等技術(shù)環(huán)境因素，在本專業(yè)組內(nèi)比較，評(píng)價(jià)申報(bào)人技術(shù)水平情況。
2.2.2 履行技術(shù)崗位職責(zé)、工作量、工作質(zhì)量 評(píng)分以專業(yè)技術(shù)履職崗位、工作量和工作質(zhì)量報(bào)告、工作業(yè)績(jī)和成果為重點(diǎn)，參考醫(yī)療、教學(xué)、科研水平及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益情況，在本專業(yè)組進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.2.3 學(xué)術(shù)影響力 學(xué)術(shù)影響力從3方面評(píng)價(jià)。一是學(xué)會(huì)等社會(huì)兼職。學(xué)會(huì)限于本專業(yè)全國(guó)性一級(jí)學(xué)科學(xué)（協(xié)）會(huì)及其各專業(yè)組、各省市級(jí)分會(huì)。國(guó)家級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或局級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人10分，省級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或處級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人8～10分，地市局級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)成員或科級(jí)學(xué)術(shù)帶頭人6～8分，本單位學(xué)科帶頭人4～6分，其他0～4分。主任委員等學(xué)（協(xié)）會(huì)負(fù)責(zé)人酌情按評(píng)分值的上限量化，副主任委員等學(xué)（協(xié)）會(huì)主要成員酌情計(jì)分，委員降一等級(jí)酌情計(jì)分，會(huì)員不計(jì)分。二是承擔(dān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，需組織過(guò)臨床、教學(xué)、科研、衛(wèi)生、管理等工作，憑任命文件（如科主任、教學(xué)秘書(shū)、護(hù)士長(zhǎng)等）或有效證明材料計(jì)分。三是組織的一次性的學(xué)術(shù)活動(dòng)或工作。要求有相關(guān)的證明文件，如省部級(jí)以上科研工作要有科研立項(xiàng)及成果證書(shū)，僅限主研人。
2.2.4 述職、答辯 除考察答辯論文的質(zhì)量，按期刊級(jí)別、影響力、文章類(lèi)別、作者排序、文章設(shè)計(jì)是否合理、論證是否嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用性、與本專業(yè)的相關(guān)性進(jìn)行評(píng)分外，還要結(jié)合申報(bào)人員的現(xiàn)場(chǎng)述職、答辯情況，特別是回答提問(wèn)的情況（提問(wèn)問(wèn)題一般為與答辯論文相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)應(yīng)用和新進(jìn)展的學(xué)術(shù)問(wèn)題，不少于3個(gè)），進(jìn)行評(píng)分。
2.2.5 專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境、條件 參考申報(bào)人員上報(bào)的各項(xiàng)申報(bào)資料，同時(shí)要考慮申報(bào)人所在單位和科室等技術(shù)工作環(huán)境，在本專業(yè)組內(nèi)進(jìn)行比較按一至五級(jí)評(píng)分。見(jiàn)表6。
2.3 權(quán)重的設(shè)置
2.3.1 基礎(chǔ)指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的基本業(yè)績(jī)的依據(jù)進(jìn)行評(píng)分，主要反映了申報(bào)人的學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、完成繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等能力與業(yè)績(jī)基礎(chǔ)，以及科研、論文、教學(xué)能力、推薦評(píng)審成績(jī)等，權(quán)重共占總成績(jī)的55%。
2.3.2 評(píng)審指標(biāo) 根據(jù)申報(bào)人的個(gè)人技術(shù)水平和能力、履行技術(shù)崗位職責(zé)和工作量及工作質(zhì)量、學(xué)術(shù)影響力、述職和答辯、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境和條件進(jìn)行評(píng)分，反映申報(bào)人的實(shí)際工作能力和專業(yè)技術(shù)水平，由評(píng)委進(jìn)行評(píng)分，權(quán)重占總成績(jī)的45%。
3 矛盾分析與政策應(yīng)對(duì)
3.1 地域分布不同帶來(lái)的問(wèn)題
因企業(yè)所屬衛(wèi)生機(jī)構(gòu)分布在全國(guó)20余個(gè)省市自治區(qū)，在新疆、內(nèi)蒙等西北部地區(qū)的醫(yī)療單位的工作條件和技術(shù)水平整體上不如東南部地區(qū)，在偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)院工作的比在大都市工作的人員更難在科研、教學(xué)、論文上取得較好的業(yè)績(jī)。在評(píng)審指標(biāo)中酌情考慮為企業(yè)服務(wù)和地域因素進(jìn)行評(píng)分。
3.2 醫(yī)院等級(jí)不同帶來(lái)的問(wèn)題
在企業(yè)的衛(wèi)生工作中，三甲醫(yī)院負(fù)責(zé)較重疾病的救治，二甲以下醫(yī)院，對(duì)企業(yè)員工和家屬的醫(yī)療服務(wù)工作也非常重要。考慮醫(yī)院等級(jí)不同、專業(yè)技術(shù)人員的工作環(huán)境不同，小的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)更難取得科研、教學(xué)的業(yè)績(jī)，在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)置上，分三甲醫(yī)院和非三甲醫(yī)院兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，非三甲醫(yī)院的學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、年度考核及榮譽(yù)、工作量、工作質(zhì)量等權(quán)重設(shè)置較大，科研、論文、教學(xué)等權(quán)重設(shè)置較小。
3.3 評(píng)審會(huì)不能現(xiàn)場(chǎng)答辯的問(wèn)題
因人員在全國(guó)散在分布，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)述職答辯困難較大，在評(píng)審會(huì)上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)述職答辯。通過(guò)要求推薦評(píng)審會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)述職答辯、并將推薦評(píng)審會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)述職答辯成績(jī)、總成績(jī)納入評(píng)審會(huì)成績(jī)中（占評(píng)審最后成績(jī)的20%左右）、對(duì)推薦評(píng)審的答辯論文質(zhì)量重新評(píng)分，作為評(píng)審成績(jī)的指標(biāo)之一，彌補(bǔ)了不能現(xiàn)場(chǎng)答辯的不足。
4 成效及體會(huì)
4.1 提前公示量化標(biāo)準(zhǔn)
為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員指明職稱評(píng)審、職業(yè)生涯努力的方向，利于專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展[3]。學(xué)歷、外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)指標(biāo)的設(shè)置加強(qiáng)了專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)動(dòng)力；年度考核、工作量、工作質(zhì)量、新技術(shù)項(xiàng)目等指標(biāo)的設(shè)置（以病歷為依據(jù)），使專業(yè)技術(shù)人員更加重視日常的點(diǎn)滴工作；教學(xué)、科研、論文、學(xué)術(shù)影響力等指標(biāo)設(shè)置使大家更加重視教研能力的培養(yǎng)、臨床經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和交流；專業(yè)技術(shù)水平的要求促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人員鉆研業(yè)務(wù)的動(dòng)力[4]；重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)技術(shù)工作環(huán)境等指標(biāo)的設(shè)置，促進(jìn)了醫(yī)院和學(xué)科的不斷發(fā)展。
4.2 體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)
程序和結(jié)果公平是專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職稱評(píng)審制度的理性訴求[5]。建立評(píng)委專家?guī)欤瑢⑵髽I(yè)全部具有高級(jí)職稱的人員作為專家?guī)斐蓡T，隨機(jī)抽選評(píng)委；專業(yè)化評(píng)審，將相近專業(yè)的申報(bào)人、評(píng)委相對(duì)集中分組；量化評(píng)審、兩級(jí)評(píng)審；細(xì)化《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，評(píng)委在評(píng)分時(shí)對(duì)能力與業(yè)績(jī)的具體評(píng)分“剛性較強(qiáng)、彈性較小”，對(duì)全部申報(bào)人員的評(píng)審條件、推薦評(píng)審和評(píng)審量化成績(jī)進(jìn)行公示。每個(gè)申報(bào)人都能看到本人在全部申報(bào)人員中總體得分和排名情況，看到自己各項(xiàng)量化考評(píng)方面取得的業(yè)績(jī)和不足，將職稱評(píng)審材料相關(guān)的電子版材料歸檔保存?zhèn)洳閇6]，增加了職稱評(píng)審工作的透明度，提高了廣大申報(bào)人員對(duì)職稱評(píng)審工作的支持、認(rèn)可程度。另外，通過(guò)權(quán)重設(shè)置，在一定程度上減小了地域不同、醫(yī)院等級(jí)不同引起的專業(yè)技術(shù)人員發(fā)展的不平衡。體現(xiàn)了程序和結(jié)果的公平。
4.3 重視日常工作能力、專業(yè)技術(shù)水平等工作實(shí)績(jī)[7]
“三基”等技術(shù)考試、專業(yè)技術(shù)水平、工作質(zhì)量、年度考核和榮譽(yù)等指標(biāo)的設(shè)置，以及將推薦評(píng)審成績(jī)、推薦評(píng)審時(shí)的答辯成績(jī)納入評(píng)審總成績(jī)的方法，改變了以往論文和科研業(yè)績(jī)主導(dǎo)職稱評(píng)審結(jié)果的局面。在申報(bào)材料中要求上報(bào)能代表個(gè)人技術(shù)水平的病歷、科研任務(wù)書(shū)等資料，端正了衛(wèi)生技術(shù)人員要努力鉆研業(yè)務(wù)、開(kāi)展新技術(shù)、踏踏實(shí)實(shí)做好日常工作、正確應(yīng)對(duì)技術(shù)難題的工作態(tài)度，改變了一些專業(yè)技術(shù)人員只重視科研和論文、不重視日常工作和日常技術(shù)工作進(jìn)步的工作作風(fēng)。
4.4 嚴(yán)格量化評(píng)審
量化評(píng)審能夠?qū)ι陥?bào)人員進(jìn)行相對(duì)全面的能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，改變了以往評(píng)審專家只能對(duì)申報(bào)人員的學(xué)歷、資歷、外語(yǔ)、發(fā)表文章形成感性認(rèn)識(shí)的弊端，減少了評(píng)委的主觀因素，能夠形成對(duì)申報(bào)人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行具體剛性評(píng)價(jià)的結(jié)論，避免了評(píng)審結(jié)果的確定彈性過(guò)大等諸多矛盾與弊端，評(píng)審結(jié)論能夠得到申報(bào)人員的普遍認(rèn)可。
4.5 嚴(yán)格評(píng)審紀(jì)律
評(píng)審辦公室、專業(yè)組評(píng)審與評(píng)審委員會(huì)相互核查評(píng)審材料的真實(shí)性，保證評(píng)審過(guò)程和結(jié)果的公正。在評(píng)審程序上，各局級(jí)企業(yè)的職改部門(mén)將申報(bào)人的申報(bào)材料、推薦評(píng)審結(jié)果上報(bào)到職稱評(píng)審辦公室，評(píng)審辦公室的專職工作人員對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行初審、復(fù)審、終審三次審核，明確并公示核心期刊目錄[8]，對(duì)論文、著作、科研成果獎(jiǎng)等業(yè)績(jī)進(jìn)行檢索核實(shí)[9-10]，并對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)分。在近4年的工作中，逐漸杜絕了論文、科研、教學(xué)等業(yè)績(jī)?cè)旒佻F(xiàn)象，消滅了非法期刊、增刊代正刊等報(bào)送現(xiàn)象。專業(yè)組評(píng)審會(huì)上，專業(yè)組評(píng)委對(duì)評(píng)審辦公室的材料審核和對(duì)基礎(chǔ)指標(biāo)的評(píng)分情況進(jìn)行核查，對(duì)評(píng)審指標(biāo)逐一評(píng)分。對(duì)每個(gè)申報(bào)人員，明確主評(píng)、副評(píng)人，如整個(gè)評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，責(zé)任追究到主評(píng)和副評(píng)人。評(píng)審委員會(huì)會(huì)議最后對(duì)評(píng)審辦公室的工作、專業(yè)組評(píng)審的工作進(jìn)行核查。通過(guò)以上措施，杜絕了職稱評(píng)審中的舞弊和違規(guī)現(xiàn)象。
4.6 科學(xué)設(shè)置量化指標(biāo)和權(quán)重
量化指標(biāo)及其權(quán)重的設(shè)置是建立合理的量化評(píng)審方法的核心和關(guān)鍵[11-13]。本研究共設(shè)置指標(biāo)14項(xiàng)、20多個(gè)方面，包括了衛(wèi)生技術(shù)工作人員專業(yè)技術(shù)能力、承擔(dān)的工作和業(yè)績(jī)等內(nèi)容。在指標(biāo)和權(quán)重設(shè)置前，注重工作實(shí)績(jī)，向各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家、職改部門(mén)廣泛征求了意見(jiàn)，復(fù)習(xí)了各個(gè)省市職稱評(píng)審的文件要求和相關(guān)文獻(xiàn)報(bào)道。在辦法正式實(shí)施前組織了專家進(jìn)行了模擬評(píng)審，對(duì)辦法進(jìn)行了反復(fù)修訂和廣泛宣傳，保證了辦法正式實(shí)施中無(wú)重大缺陷發(fā)生。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);職稱建設(shè);科技人才;激勵(lì)
中圖分類(lèi)號(hào):F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)19-0167-02
1 現(xiàn)行職稱建設(shè)模式分析
1.1 評(píng)聘結(jié)合模式
評(píng)聘結(jié)合模式是指在對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱進(jìn)行評(píng)審時(shí),同時(shí)進(jìn)行職務(wù)的聘任。是以國(guó)家行政部門(mén)為主體,對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)審,之后再由用人單位對(duì)其進(jìn)行聘任。其合理性體現(xiàn)在可以做到能力與級(jí)別相符,符合管理中的能級(jí)原理。但這種模式也存在許多缺陷:首先,國(guó)家主導(dǎo)的職稱評(píng)審的科學(xué)性和穩(wěn)定性與用人單位實(shí)際情況的多變性存在不相容,致使用人單位或長(zhǎng)期處于高職缺編狀態(tài),或長(zhǎng)期處于高職人滿為患狀態(tài)。其次,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)成長(zhǎng)的規(guī)律與用人單位科學(xué)設(shè)崗的基本要求不相容,因此這種模式在前幾年尚可以推行,但近幾年矛盾越來(lái)越突出,社會(huì)組織金字塔式的組織結(jié)構(gòu),決定了組織成員上升空間的狹小,制約了人才的成長(zhǎng)和晉升。第三,由于評(píng)聘結(jié)合決定了“評(píng)”與“聘”的緊密關(guān)系,必然使職稱評(píng)聘的標(biāo)準(zhǔn)在“評(píng)”的公正性和“聘”的適用性之間進(jìn)行爭(zhēng)奪和搖擺,由于“評(píng)”的環(huán)節(jié)的組織主體是國(guó)家人事部門(mén)(或其委托的地方人事部門(mén)),用人單位沒(méi)有更多的話語(yǔ)權(quán),致使評(píng)聘結(jié)合實(shí)際上是以評(píng)代聘。
1.2 評(píng)聘分開(kāi)模式
從2005年起國(guó)家人事部及相關(guān)部門(mén)出臺(tái)規(guī)定,要求專業(yè)技術(shù)人員職稱要實(shí)行評(píng)聘分開(kāi),專業(yè)技術(shù)人員的職稱申報(bào)不再受結(jié)構(gòu)比例限制,只要符合條件就可以申報(bào),但聘用要根據(jù)各個(gè)單位的崗位職數(shù)確定。這種模式避免了評(píng)聘結(jié)合模式的多種缺陷,兼顧了專業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展要求和用人單位組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的實(shí)際情況,因此受到雙方的歡迎。
這種模式可簡(jiǎn)單總結(jié)為“個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府指導(dǎo)”。其突出特點(diǎn)為:“評(píng)”解決能力認(rèn)定問(wèn)題,“聘”解決單位使用問(wèn)題,二者互不相干。即把專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)全交給個(gè)人,把專業(yè)資格評(píng)審權(quán)交給社會(huì),把聘任權(quán)交給單位。
由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)用人單位的自由聘任權(quán),這種模式也存在不足,即用人單位既可以高職低聘,也可以低職高聘,可以全然不顧來(lái)自社會(huì)的公正評(píng)價(jià)。在目前人才市場(chǎng)效率不高的情況下采用這種模式,一些單位的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)以個(gè)人的好惡,來(lái)決定聘誰(shuí)不聘誰(shuí),以及高聘還是低聘,造成個(gè)別單位不正之風(fēng)的蔓延。因此在評(píng)聘分開(kāi)的同時(shí),須強(qiáng)化來(lái)自上級(jí)人事部門(mén)的監(jiān)管,提高社會(huì)評(píng)價(jià)的地位和約束力。
1.3 先評(píng)后聘模式
這種模式從時(shí)間上分開(kāi)了“評(píng)”和“聘”的環(huán)節(jié),且強(qiáng)調(diào)先評(píng)后聘。這種做法,基本杜絕了用人單位的低職高聘行為,既保證了職稱評(píng)審工作的權(quán)威性,又使用人單位有一定的靈活度,可以根據(jù)自身的環(huán)境特點(diǎn)和發(fā)展導(dǎo)向決定人員的聘用。
2 農(nóng)業(yè)職稱建設(shè)存在的問(wèn)題分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,要求人力資源在各行業(yè)間有效配置,農(nóng)業(yè)職稱建設(shè)顯然不適應(yīng)現(xiàn)代形勢(shì)的要求,存在多方面問(wèn)題。
(1)職稱終身制,缺乏動(dòng)態(tài)管理措施。職稱一旦評(píng)定,就不存在降級(jí)和撤銷(xiāo),沒(méi)有退出機(jī)制,導(dǎo)致員工高枕無(wú)憂,業(yè)績(jī)和表現(xiàn)不再是員工的關(guān)注重點(diǎn),使得職稱激勵(lì)失效,直接影響組織整體績(jī)效。尤其是高職稱員工極易出現(xiàn)職業(yè)生涯的高原現(xiàn)象,更高職稱奮斗目標(biāo)的喪失,使得他們表現(xiàn)出職業(yè)倦怠,因?yàn)樗麄兲幱诤诵穆毼?具有較強(qiáng)影響力,很容易影響整個(gè)組織的氛圍。
(2)重視資格評(píng)審而輕視職務(wù)聘任。雖然經(jīng)過(guò)多年來(lái)的努力,取得資格與聘任職務(wù)已有了明確的區(qū)分和界定,但仍然有人認(rèn)為資格就是職務(wù),評(píng)上資格就應(yīng)該聘任職務(wù),聘了職務(wù)就兌現(xiàn)各種待遇,兌現(xiàn)了待遇就為長(zhǎng)期聘任加了保險(xiǎn),不犯大錯(cuò)就不能解聘降聘,基本形成一評(píng)定終身,能上不能下的局面。
(3)職稱分類(lèi)體系不健全,設(shè)置不合理。在具體職稱申報(bào)時(shí),出現(xiàn)了從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人員紛紛改評(píng)高級(jí)農(nóng)藝師現(xiàn)象。由于農(nóng)業(yè)系列技術(shù)職務(wù)分類(lèi)有欠缺,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)沒(méi)有正高級(jí)技術(shù)職務(wù),而同是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的農(nóng)學(xué)、植保、土肥、園藝等專業(yè)都設(shè)有正高級(jí)技術(shù)職務(wù)。因此,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人員人心不穩(wěn),不能安心從事本專業(yè)的工作,整天在找項(xiàng)目、找成果、找論文去“掛名”造假,影響十分惡劣。
(4)人才觀念陳舊,職稱交易和福利化嚴(yán)重。“福利職稱觀”、“學(xué)歷、資歷職稱觀”根深蒂固。長(zhǎng)期以來(lái),職稱漸漸被用來(lái)作為晉升工資的依據(jù),并與提高各種待遇不適當(dāng)?shù)芈?lián)系起來(lái),于是托關(guān)系,找門(mén)子,職稱評(píng)定時(shí)人情味十足。出現(xiàn)了在職稱申報(bào)評(píng)審中弄虛作假、拉關(guān)系、走后門(mén)等種種不誠(chéng)信、不正當(dāng)?shù)男袨椤Ｔ谟行﹩挝恢?資格評(píng)審與職務(wù)聘任中的“論資排輩”、“平均主義”、“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然比較突出。對(duì)年齡偏大、而業(yè)績(jī)水平一般的人員,不少單位往往降低標(biāo)準(zhǔn)遷就照顧,助長(zhǎng)了少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的思想傾向,2
(5)評(píng)價(jià)辦法單一,評(píng)審程序形式化。在評(píng)審過(guò)程中,一律采用評(píng)委看材料、聽(tīng)介紹、投票表決的形式。一般情況下,僅憑手中的資料,難以全面了解、準(zhǔn)確判斷,再加上訐委看材料采用分工制,誰(shuí)看的材料由誰(shuí)介紹,介紹人的意見(jiàn)有很大的主導(dǎo)性,其他評(píng)委主要是根據(jù)介紹人的意見(jiàn),結(jié)合單位考核結(jié)論以及專業(yè)組的意見(jiàn)進(jìn)行判斷,極易出現(xiàn)片面性和盲從性。目前的評(píng)審方式,是以無(wú)記名方式進(jìn)行。這種辦法雖能保證評(píng)委真實(shí)地表達(dá)自己的意見(jiàn),也給了評(píng)委不受任何約束的權(quán)利。
(6)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、條件籠統(tǒng),缺乏量化和硬化。按農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定,評(píng)審的條件有四個(gè):學(xué)歷、資歷、水平、業(yè)績(jī)。在實(shí)際操作中,由于農(nóng)業(yè)專業(yè)分類(lèi)多,又沒(méi)有制定細(xì)化的評(píng)審條件,造成十多個(gè)專業(yè)套用一樣的標(biāo)準(zhǔn),因此條例上的評(píng)審條件“水平”和“業(yè)績(jī)”兩部分的很多條款都流于形式,難以掌握。“學(xué)歷”、“資歷”自然成為評(píng)審的主要條件,不可避免地造成了評(píng)審中的論資排輩。
3 深化農(nóng)業(yè)職稱改革的對(duì)策
農(nóng)業(yè)職稱建設(shè)應(yīng)該堅(jiān)持“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,樹(shù)立人力資源是第一資源的觀念,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的大局,堅(jiān)持為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)。以建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相配套的、具有競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制的職稱管理制度為重點(diǎn),不斷完善個(gè)人申請(qǐng)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘任、政府調(diào)控的職稱工作體制,努力營(yíng)造公正評(píng)價(jià)、合理使用和充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才積極性的良好氛圍和環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的全面發(fā)展。
(1)拓寬人才評(píng)價(jià)服務(wù)領(lǐng)域。擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍,打破人才身份和所有制限制,只要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)工作,就可以依照規(guī)定申報(bào)和考取農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。將原來(lái)的農(nóng)民技術(shù)人員職稱評(píng)定工作,向農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定靠攏。增設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正高級(jí)技術(shù)職務(wù),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)人員隊(duì)伍。
(2)改革單一評(píng)價(jià)方式。根據(jù)評(píng)審對(duì)象的不同,農(nóng)業(yè)高級(jí)技術(shù)職務(wù)分別實(shí)行資格評(píng)審、考評(píng)結(jié)合和直接認(rèn)定的辦法。對(duì)于全日制農(nóng)業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)本科畢業(yè)生任農(nóng)業(yè)中級(jí)職務(wù)5年的、碩士研究生任農(nóng)業(yè)中級(jí)職務(wù)4年的、博士研究生任農(nóng)業(yè)中級(jí)職務(wù)2年的晉升對(duì)象,由評(píng)審專家評(píng)議表決。對(duì)于不具備農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例規(guī)定的學(xué)歷、資歷破格晉升的及非農(nóng)專業(yè)畢業(yè)的晉升對(duì)象,先進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試,成績(jī)合格者再由專家進(jìn)行評(píng)審表決。對(duì)于研究涉農(nóng)專業(yè)的博士后,可由單位考核申請(qǐng),省級(jí)人事職改主管部門(mén)組織專家直接認(rèn)定。
(3)量化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范評(píng)審程序。細(xì)化、量化農(nóng)業(yè)試行條例中的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),將評(píng)價(jià)指標(biāo)量化賦分,加大定量評(píng)審的分量。對(duì)人的評(píng)價(jià)要定量與定性相結(jié)合,定量要切合實(shí)際,定性要公平公正。
(4)改進(jìn)評(píng)審組織的管理。打破行政單位、地域限制,廣泛遴選道德水平高尚、農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)水平嫻熟、農(nóng)業(yè)科研推廣應(yīng)用能力強(qiáng)、熟悉職稱政策的專業(yè)技術(shù)人員,組建農(nóng)業(yè)職稱評(píng)審專家?guī)臁Ｕ嬲屔鐣?huì)和農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)人士來(lái)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,以達(dá)到社會(huì)和農(nóng)業(yè)行業(yè)內(nèi)來(lái)認(rèn)可農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。
(5)強(qiáng)化聘任制度,繼續(xù)破除終身制。1986年提出的專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制,是我國(guó)專業(yè)技術(shù)人員管理上的一項(xiàng)重要制度改革,實(shí)踐證明,推行聘任制度和破除終身制度的改革思路是正確的。使職稱工作走出“重評(píng)輕管”的怪圈,必須在這“三個(gè)管理”上下功夫。聘任管理要重點(diǎn)抓好按聘約進(jìn)行管理;考核管理要體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn),進(jìn)行量化考核,重視對(duì)考核結(jié)果的使用,要與晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)掛起鉤來(lái);對(duì)職稱基礎(chǔ)性工作的管理,主要是嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)、推薦、評(píng)審程序,增強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的客觀公正性。
(6)改革專業(yè)技術(shù)人員聘任辦法。結(jié)合山東省事業(yè)單位人員聘用制度試行,要適時(shí)改革事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任辦法。實(shí)現(xiàn)單位聘用與職務(wù)聘任的合一。要完善專業(yè)技術(shù)人員考核制度,把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任、解聘、續(xù)聘的依據(jù),真正形成能上能下、能升能降、優(yōu)秀人才脫穎而出、靈活規(guī)范的聘任聘用相統(tǒng)一的機(jī)制。(7)逐步推行農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)注冊(cè)登記制度。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,逐步推行注冊(cè)登記制度。首先對(duì)高級(jí)職務(wù)資格進(jìn)行定期復(fù)審。凡已取得農(nóng)業(yè)高級(jí)資格的在職在崗人員,在規(guī)定的年限內(nèi),達(dá)到一定的工作量,有新的科研成果、論文,繼續(xù)教育達(dá)到規(guī)定學(xué)分的,其資格繼續(xù)有效。達(dá)不到規(guī)定要求的,可暫緩登記,并給予一定延長(zhǎng)期。
(8)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育。依托農(nóng)業(yè)普通院校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技培訓(xùn)中心等,建立繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)體系,提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)分作為職稱評(píng)審時(shí)的重要條件,繼續(xù)教育學(xué)分達(dá)不到規(guī)定分值,不得申報(bào)上一級(jí)職稱。
第一，職稱包括的東西比較多，比如藝術(shù)、圖書(shū)資源、檔案、統(tǒng)計(jì)專業(yè)、審計(jì)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、新聞、農(nóng)業(yè)技術(shù)等。不同專業(yè)對(duì)不同人員專業(yè)技術(shù)能力、業(yè)績(jī)水平、資歷、學(xué)歷的要求各不相同。由此可見(jiàn)，職稱檔案材料具備多樣復(fù)雜的特點(diǎn)。
第二，要完成職稱評(píng)審需要主管部門(mén)、評(píng)審專家、人事部門(mén)、基層單位、個(gè)人等共同參加，因此，職稱評(píng)審工作覆蓋面較大。在職稱評(píng)審過(guò)程中，職稱評(píng)審材料一般情況下是對(duì)申請(qǐng)職稱評(píng)價(jià)人的結(jié)論性和綜合性的審核看法，對(duì)未來(lái)機(jī)構(gòu)或企業(yè)任用提供有力的依據(jù)。
第三，獲得職稱的主要方式是資格考試和申報(bào)評(píng)審相結(jié)合，或者申報(bào)評(píng)審和資格考試相結(jié)合。因?yàn)槁毞Q的獲取方式不一樣，所以職稱評(píng)審、職稱申報(bào)、職稱審批發(fā)證的手續(xù)和程序也有所不同。因此?稱文件的形式具備多樣性、管理過(guò)程復(fù)雜等特點(diǎn)。
二、職稱檔案管理
（一）設(shè)立專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)檔案，使職稱檔案單獨(dú)立卷。專業(yè)技術(shù)人員職稱檔案管理并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)，而是一種復(fù)雜且耗時(shí)的工作，針對(duì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作的順利開(kāi)展，應(yīng)該對(duì)職稱檔案管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，使其能對(duì)評(píng)聘工作提供有力的數(shù)據(jù)支持。現(xiàn)階段我國(guó)職稱檔案大致可以分為評(píng)審簡(jiǎn)表、任職資格表，同時(shí)還包括不同時(shí)間段內(nèi)發(fā)表的論文、榮譽(yù)證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等。而學(xué)科組人員對(duì)申報(bào)人專著、論文的評(píng)價(jià)意見(jiàn)具備較高的威信。因?yàn)槁毞Q檔案的重點(diǎn)是對(duì)專業(yè)人員業(yè)務(wù)方面的情況進(jìn)行記錄，所以人事職改機(jī)構(gòu)按照不同的年份對(duì)不同層次、不同系列的不同職稱檔案進(jìn)行整體的編目、收集、整理并單獨(dú)成卷，從而建立獨(dú)立的職稱檔案。
專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行單獨(dú)成卷、單獨(dú)管理，可以實(shí)現(xiàn)職稱檔案與現(xiàn)行人事檔案相互完善、相互補(bǔ)充，從而對(duì)檔案內(nèi)容不斷完善并推動(dòng)檔案制度的改革與創(chuàng)新。
（二）完善人事檔案，補(bǔ)充職稱檔案。傳統(tǒng)的職稱檔案管理單位是個(gè)人，并按照人數(shù)立卷，之后在同一整體保存。但是傳統(tǒng)的檔案中不具備專業(yè)人員的科研成果、學(xué)術(shù)水平等方面的材料，所以傳統(tǒng)的檔案不能準(zhǔn)確反映一個(gè)人的學(xué)術(shù)地位、學(xué)術(shù)水平、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)能力，也不能正確進(jìn)行人才間的對(duì)比和整體衡量標(biāo)準(zhǔn)，因此，傳統(tǒng)的人事檔案不符合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求。如果想要人事檔案滿足現(xiàn)代社會(huì)的需求，就應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的人事檔案進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充工作，使其成為組織人事部門(mén)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人才和干部的任用及選擇提供公正、公平的數(shù)據(jù)資料。因此，對(duì)職稱檔案進(jìn)行增補(bǔ)并對(duì)人事檔案進(jìn)行完善是現(xiàn)階段人事檔案最關(guān)鍵的問(wèn)題，而這一點(diǎn)也是職稱檔案的根本性質(zhì)。人事檔案管理的一大發(fā)展就是將職稱檔案融入到人事檔案中去，使其對(duì)相關(guān)管理決策人員增強(qiáng)了準(zhǔn)確度，為人事部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)選擇人員提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，從而提高了人才選擇準(zhǔn)確性、公平性、公正性等優(yōu)點(diǎn)。
三、職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展
我國(guó)職稱評(píng)審工作程序中的每個(gè)節(jié)點(diǎn)都是由網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，并通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的職稱信息工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行職稱信息的統(tǒng)一，使職稱審批處理、信息評(píng)審、上報(bào)、采集等工作實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化，最后達(dá)到不再使用人力辦理職稱評(píng)審工作，從基礎(chǔ)上保障職稱檔案的收集、形成等程序有效開(kāi)展和管理。因此增強(qiáng)建設(shè)職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化為職稱檔案管理的規(guī)范化有一定幫助，也是改變傳統(tǒng)檔案管理的有效途徑。現(xiàn)階段我國(guó)職稱評(píng)審工作發(fā)展是從紙質(zhì)開(kāi)始，之后是電子化，最后實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。
（一）對(duì)職稱檔案信息查閱新機(jī)制建立起著推動(dòng)的作用。當(dāng)職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化信息體系實(shí)施后，當(dāng)?shù)氐膶I(yè)技術(shù)人員職稱檔案將密集存在其中，同時(shí)職稱申報(bào)評(píng)審工作也將加入到這個(gè)體系中去，職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化覆蓋的面積包括科研成果、學(xué)術(shù)論文、工作業(yè)績(jī)、申報(bào)人員基本情況等內(nèi)容，使其形成高效、巨大的檔案資料庫(kù)。而職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化之后，使其信息查閱范圍和利用率得到提升，從而為人才的使用和培養(yǎng)提供準(zhǔn)確的幫助。
（二）職稱檔案材料收集歸檔有利于建立新機(jī)制。現(xiàn)階段在我國(guó)職稱評(píng)審網(wǎng)絡(luò)化之后，職稱申報(bào)評(píng)審工作全程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在職稱評(píng)審信息系統(tǒng)中運(yùn)行，例如：將傳統(tǒng)的人力對(duì)職稱評(píng)審材料的存、取、送通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行職稱評(píng)審材料的轉(zhuǎn)接、上報(bào)、返回工作，從而達(dá)到職稱評(píng)審材料信息化運(yùn)行。我國(guó)基層單位職改辦也采用職稱評(píng)審系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版客戶端，將職稱評(píng)審的數(shù)據(jù)上報(bào)到相關(guān)職稱主管機(jī)構(gòu)，而相關(guān)主管機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中進(jìn)行審核、組織評(píng)審、做委托評(píng)審數(shù)據(jù)；各系列職稱評(píng)審主管部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)審工作。
英文名稱：Medical Journal of National Defending Forces in North China
主管單位：聯(lián)勤部衛(wèi)生部
主辦單位：醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
出版周期：雙月刊
出版地址：河北省石家莊市
語(yǔ)
種：中文
開(kāi)
本：大16開(kāi)
國(guó)際刊號(hào)：1009-0878
國(guó)內(nèi)刊號(hào)：13-1313/R
郵發(fā)代號(hào)：18-232
發(fā)行范圍：國(guó)內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時(shí)間：1989
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聯(lián)系方式
第一條為了大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)我市高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和管理，探索科學(xué)考核評(píng)價(jià)高層次人才成果實(shí)績(jī)的辦法和途徑，進(jìn)一步促進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，制定本考核辦法。
第二條考核高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才堅(jiān)持客觀公正、民主開(kāi)放的原則，實(shí)行定性考核與定量考核相結(jié)合。
第二章考核范圍
第三條考核適用對(duì)象主要包括我市的省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、市專業(yè)技術(shù)拔尖人才和市“226工程”培養(yǎng)對(duì)象。
其他各類(lèi)市管高層次人才可參照本辦法進(jìn)行考核。
第三章考核內(nèi)容
第四條考核內(nèi)容包括德才表現(xiàn)和成果實(shí)績(jī)兩部分，重點(diǎn)考核成果實(shí)績(jī)。
第五條德才表現(xiàn)是指考核對(duì)象管理期內(nèi)的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)水平和廉潔情況。政治素質(zhì)，是指政治方向及理論素養(yǎng)、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)等；職業(yè)道德，是指道德品質(zhì)，遵守和執(zhí)行行業(yè)行為規(guī)范、法律法規(guī)等；業(yè)務(wù)技術(shù)水平，是指利用專業(yè)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力等；廉潔情況，是指勤政廉潔等方面的表現(xiàn)。采取定性考核方式。
第六條成果實(shí)績(jī)是指能真實(shí)反映考核對(duì)象在一定期限內(nèi)取得的成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)等相關(guān)內(nèi)容，主要包括項(xiàng)目課題、科研成果、論文著作、榮譽(yù)稱號(hào)以及其它工作、業(yè)務(wù)方面的成績(jī)等。采取定量考核方式。
第四條考核標(biāo)準(zhǔn)
第七條德才表現(xiàn)考核分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：
（一）優(yōu)秀：政治素質(zhì)強(qiáng)，職業(yè)道德好，廉潔奉公，業(yè)務(wù)嫻熟，工作勤奮，圓滿完成工作任務(wù)，成績(jī)突出，在本地區(qū)、本行業(yè)有較大影響或起到表率作用。
（二）合格：有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)，較好地發(fā)揮學(xué)術(shù)技術(shù)方面的作用。
（三）不合格：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，或不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成較大失誤等。
第八條考核對(duì)象的成果實(shí)績(jī)分指標(biāo)體系進(jìn)行量化考核。指標(biāo)體系包括項(xiàng)目課題、科研成果、論文著作、榮譽(yù)稱號(hào)和附屬指標(biāo)五個(gè)方面。
第九條項(xiàng)目課題指標(biāo)是指考核對(duì)象參與研究一定層次、數(shù)量的科研項(xiàng)目、課題方面的考核指標(biāo)。分縱向、橫向兩大類(lèi)進(jìn)行考核。
（一）縱向項(xiàng)目（課題）
本單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為50分，考核每項(xiàng)項(xiàng)目（課題）得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×類(lèi)別系數(shù)×角色系數(shù)×進(jìn)展系數(shù)×評(píng)鑒系數(shù)。
1、國(guó)家級(jí)項(xiàng)目（課題）是指立項(xiàng)單位為國(guó)務(wù)院或受?chē)?guó)務(wù)院委托的有關(guān)部門(mén)，包括國(guó)家自然科學(xué)基金委、全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦或以全國(guó)規(guī)劃名義下達(dá)的項(xiàng)目、課題及科技計(jì)劃等，系數(shù)為2.0；省部級(jí)項(xiàng)目（課題）是指立項(xiàng)單位為各部委，省人民政府或受上述部門(mén)委托的有關(guān)部門(mén)，包括國(guó)家行業(yè)學(xué)會(huì)、省基金委或以省規(guī)劃名義下達(dá)的項(xiàng)目、課題及科技計(jì)劃、攻關(guān)計(jì)劃、高技術(shù)研究計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃等，系數(shù)為1.5；市級(jí)項(xiàng)目（課題）是指立項(xiàng)單位為市或省有關(guān)部門(mén)，包括以省級(jí)學(xué)會(huì)、市規(guī)劃名義下達(dá)的項(xiàng)目、課題等，系數(shù)為1.0；其余市各部委辦局及縣（市）區(qū)正式下達(dá)的項(xiàng)目、課題等，系數(shù)為0.6。子項(xiàng)目（課題）下降一個(gè)級(jí)別。
2、國(guó)家高技術(shù)計(jì)劃“973”項(xiàng)目、重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展規(guī)劃“863”項(xiàng)目等重大項(xiàng)目（課題）系數(shù)為1.5，自然科學(xué)基金、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、人文社科基金類(lèi)，火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、攀登計(jì)劃、國(guó)防重大重大科研項(xiàng)目和其它非基金類(lèi)科技攻關(guān)計(jì)劃、研究計(jì)劃項(xiàng)目（課題）系數(shù)為1.0；博士后科學(xué)基金、軟科學(xué)研究計(jì)劃、科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及其它項(xiàng)目（課題）系數(shù)為0.8。
3、主持項(xiàng)目（課題），系數(shù)為1.0；擔(dān)任項(xiàng)目（課題）組主要成員，系數(shù)為0.8。
4、圓滿完成項(xiàng)目（課題）計(jì)劃，進(jìn)度和質(zhì)量均好，系數(shù)為1.0；完成大部分計(jì)劃，進(jìn)度和質(zhì)量較好，系數(shù)為0.8；處于中期，或未完全按計(jì)劃實(shí)施，系數(shù)為0.5。項(xiàng)目（課題）停滯不得分。
5、項(xiàng)目（課題）通過(guò)國(guó)家級(jí)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為1.5；通過(guò)省部級(jí)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為1.2；通過(guò)市廳級(jí)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為1.0；未經(jīng)評(píng)審或鑒定，系數(shù)為0.8。
（二）橫向項(xiàng)目（課題）
按工作程序與外單位簽訂合同的橫向項(xiàng)目（課題），技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)類(lèi)合同，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為25分；測(cè)試類(lèi)合同，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為10分。考核每項(xiàng)項(xiàng)目（課題）得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×結(jié)題系數(shù)。項(xiàng)目（課題）結(jié)題的，系數(shù)為1.0；未結(jié)題的，系數(shù)為0.8。
第十條科研成果指標(biāo)是指考核對(duì)象取得的科研成果（不含非文字成果）以及成果的轉(zhuǎn)化、推廣和體現(xiàn)的研究水平和創(chuàng)新程度方面的考核指標(biāo)。分獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化三大類(lèi)進(jìn)行考核。
（一）科研成果獎(jiǎng)勵(lì)
本單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為100分，考核每項(xiàng)科研成果得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×類(lèi)別系數(shù)×獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)×角色系數(shù)。
1、國(guó)家級(jí)，指國(guó)務(wù)院或受?chē)?guó)務(wù)院委托的有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為3.0；省部級(jí)，指由各部委、省人民政府或受上述部門(mén)委托的有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為2.0；市廳級(jí)，指由省有關(guān)廳、市人民政府或受其委托的有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為1.0；縣局級(jí)，指由市有關(guān)局、縣人民政府或受其委托的有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為0.5；經(jīng)科學(xué)技術(shù)部審批，面向全國(guó)或者跨省的科學(xué)技術(shù)方面的社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)，系數(shù)為1.5。
2、自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為1.0；豐收獎(jiǎng)、魯班獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)科技推廣獎(jiǎng)、星火獎(jiǎng)、新技術(shù)引進(jìn)獎(jiǎng)、技術(shù)改進(jìn)獎(jiǎng)及其它有關(guān)新聞出版、文化藝術(shù)等類(lèi)別的獎(jiǎng)項(xiàng)，系數(shù)為0.8。
3、特等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.5；一等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.0；三等獎(jiǎng)，系數(shù)為0.8；四等獎(jiǎng)（除縣局級(jí)），系數(shù)為0.5。
4、完成人須有獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)并被公布確認(rèn)。主要完成人（國(guó)家級(jí)排序在前十名、省部級(jí)排序在前五名、市廳級(jí)排序在前三名、縣局級(jí)排序第一名），系數(shù)為1.0；其他完成人，系數(shù)為0.8。
（二）科研成果創(chuàng)新
成果以專利、新產(chǎn)品、規(guī)范等表明技術(shù)水平等方面的創(chuàng)新。單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為10分，考核每項(xiàng)科研創(chuàng)新成果得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類(lèi)別系數(shù)×級(jí)別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、授權(quán)專利，發(fā)明專利系數(shù)為10.0，實(shí)用新型專利系數(shù)為1.5，外觀設(shè)計(jì)專利系數(shù)為0.5，發(fā)明專利僅獲得申請(qǐng)?zhí)柕模禂?shù)為0.2；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，系數(shù)為1.0；制訂行業(yè)規(guī)范、工法、開(kāi)發(fā)系統(tǒng)等并獲得認(rèn)定，系數(shù)為1.0。
2、國(guó)家級(jí)系數(shù)為3.0；省部級(jí)系數(shù)為2.0；市廳級(jí)系數(shù)為1.0。專利不設(shè)置級(jí)別系數(shù)。
3、主要完成人，系數(shù)為1.0；其他完成人，系數(shù)為0.8。
（三）科研成果轉(zhuǎn)化
指對(duì)研究成果的轉(zhuǎn)化和對(duì)現(xiàn)有成果的應(yīng)用推廣所取得的一定效益，須有權(quán)威材料證明。經(jīng)濟(jì)效益，包括經(jīng)生產(chǎn)、應(yīng)用及轉(zhuǎn)化并形成生產(chǎn)力，為成果的持有方和應(yīng)用方帶來(lái)的一次性（直接）經(jīng)濟(jì)效益和對(duì)其他市場(chǎng)、企業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)品所產(chǎn)生的拉動(dòng)效應(yīng)，進(jìn)而取得的二次或多次（間接）增加的經(jīng)濟(jì)效益，每千萬(wàn)元設(shè)置3分，最高不超過(guò)60分；技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益、增長(zhǎng)的利稅等，每百萬(wàn)元設(shè)置3分，最高不超過(guò)60分。具體得分的調(diào)整由審核組進(jìn)行確認(rèn)。
第十一條藝術(shù)類(lèi)非文字成果，需在由文化部門(mén)和專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦的活動(dòng)中獲得獎(jiǎng)勵(lì)或取得資格。
（一）獲獎(jiǎng)作品
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為50分，考核每項(xiàng)作品得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)。
1、全國(guó)美術(shù)、書(shū)法、攝影展，系數(shù)為2.0；省部級(jí)展，系數(shù)為1.5；市廳級(jí)展，系數(shù)為1.0。
2、金、銀、銅獎(jiǎng)比照一、二、三等獎(jiǎng)，系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6。
（二）參展作品
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為30分，考核每項(xiàng)作品得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)。
入選全國(guó)美術(shù)、書(shū)法、攝影展，系數(shù)為2.0；入選省部級(jí)展，系數(shù)為1.5；入選市廳級(jí)展，系數(shù)為1.0。
（三）收藏作品
必須有收藏證書(shū)，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為20分，考核每項(xiàng)作品得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)。
國(guó)家級(jí)美術(shù)館、博物館收藏，系數(shù)為2.0；省級(jí)美術(shù)館、博物館收藏，系數(shù)為1.5；市級(jí)美術(shù)館、博物館收藏，系數(shù)為1.0。
國(guó)家級(jí)以上的非文字成果，在考核中由審核組確認(rèn)后，相應(yīng)調(diào)整級(jí)別系數(shù)。
第十二條論文著作指標(biāo)是指考核對(duì)象公開(kāi)發(fā)表學(xué)術(shù)論文（不含一般性文章）、出版專業(yè)著作的數(shù)量、層次、引用等方面的考核指標(biāo)。
（一）論文被檢索
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為50分，考核每篇被檢索論文得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類(lèi)別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、論文被SCI（科學(xué)引文索引）、SSCI（人文社會(huì)科學(xué)引文索引）、AHCI（藝術(shù)與人文科學(xué)引文索引）收錄的，系數(shù)為3.0；被EI（工程索引）檢索的，系數(shù)為2.5；被ISSHP（人文社會(huì)科學(xué)會(huì)議索引）、ISTP（國(guó)際科技會(huì)議索引）、CITA（每年的被SCI收錄的期刊引用的論文數(shù)據(jù)）收錄的，系數(shù)為1.5；被新華文摘全文轉(zhuǎn)載的，系數(shù)為1.2；被人大復(fù)印資料全文轉(zhuǎn)載的，系數(shù)為1.0。
2、論文獨(dú)立完成的，系數(shù)為1.2；第一作者，系數(shù)為1.0；第二作者，系數(shù)為0.8；第三作者，系數(shù)為0.6。
（二）公開(kāi)
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為20分，考核每篇得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類(lèi)別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、Science或Nature，系數(shù)為10.0；《中國(guó)科學(xué)》、《科學(xué)通報(bào)》、《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》及國(guó)外核心期刊，系數(shù)為5.0；國(guó)外正式期刊，系數(shù)為4.0；中文核心期刊（據(jù)中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)CSCD來(lái)源期刊中的核心期刊以及中文社會(huì)科學(xué)引文索引CSSCI的收錄期刊），系數(shù)為1.5；國(guó)家級(jí)正式期刊，系數(shù)為1.0；省級(jí)刊物，系數(shù)為0.8。在國(guó)際會(huì)議及全國(guó)性學(xué)術(shù)會(huì)議上論文宣讀的，或在國(guó)際專業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議論文集公開(kāi)發(fā)表的，系數(shù)視為1.5。
在增刊、內(nèi)刊、專集、其它論文集發(fā)表的均不計(jì)分。
2、論文獨(dú)立完成的，系數(shù)為1.2；第一作者，系數(shù)為1.0；第二作者，系數(shù)為0.8；第三作者，系數(shù)為0.6。
（三）公開(kāi)出版著作
單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為40分，考核每部出版著作得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×類(lèi)別系數(shù)×角色系數(shù)。
1、學(xué)術(shù)性專著、全國(guó)統(tǒng)編教材，系數(shù)為2.0；學(xué)術(shù)性編著、譯著，系數(shù)為1.5；專業(yè)手冊(cè)、教學(xué)參考書(shū)、其它教材等，系數(shù)為1.2；科普性編著、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)用書(shū)等，系數(shù)為0.8。
2、獨(dú)著，系數(shù)為1.2；主編，系數(shù)為1.0；副主編，系數(shù)為0.8；參編，系數(shù)為0.5；未編只寫(xiě)，系數(shù)為0.1。
第十三條獨(dú)立發(fā)表一般性文章（非學(xué)術(shù)論文），單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為1分，考核每篇文章得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)。
國(guó)家級(jí)報(bào)刊雜志，系數(shù)為2.0；省級(jí)報(bào)刊雜志，系數(shù)為1.5；市級(jí)報(bào)刊雜志，系數(shù)為1.0。
第十四條發(fā)表的論文、文章和出版的著作等獲得自然科學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)以及其它學(xué)會(huì)、行業(yè)等頒發(fā)的論文獎(jiǎng)次的，在第十二條第二、三款和第十三條得分的基礎(chǔ)上設(shè)置獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)折算核分，國(guó)家級(jí)系數(shù)為2.0；省部級(jí)系數(shù)為1.8，市廳級(jí)系數(shù)為1.5。
第十五條榮譽(yù)稱號(hào)指標(biāo)是指考核對(duì)象取得的由權(quán)威部門(mén)授予的一定層次、數(shù)量的榮譽(yù)方面的考核指標(biāo)。分專業(yè)技術(shù)和其他工作兩類(lèi)進(jìn)行考核。
（一）專業(yè)技術(shù)類(lèi)
包括被選拔為政府特殊津貼獲得者、有突出貢獻(xiàn)中青年專家、“333工程”培養(yǎng)對(duì)象、專業(yè)技術(shù)拔尖人才、“226工程”培養(yǎng)對(duì)象、科技興市功臣、有突出貢獻(xiàn)高技能人才、鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才及獲得青年科學(xué)家獎(jiǎng)、青年科技獎(jiǎng)等。基準(zhǔn)分設(shè)置為國(guó)家級(jí)15分/項(xiàng)，省部級(jí)10分/項(xiàng)，市廳級(jí)5分/項(xiàng)。
（二）其他工作類(lèi)
包括英才獎(jiǎng)、伯樂(lè)獎(jiǎng)、名校長(zhǎng)、名教師、優(yōu)秀科技工作者、勞動(dòng)模范、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?yōu)秀黨員、先進(jìn)個(gè)人等。基準(zhǔn)分設(shè)置為國(guó)家級(jí)10分/項(xiàng)，省部級(jí)6分/項(xiàng)，市廳級(jí)4分/項(xiàng)。
第十六條附屬指標(biāo)是指反映考核對(duì)象工作、業(yè)務(wù)等方面的一些其它效果和社會(huì)、學(xué)術(shù)影響的考核指標(biāo)。
（一）獲得學(xué)科、行業(yè)、課程競(jìng)賽市級(jí)以上名次的，單項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)分為10分，考核每項(xiàng)成績(jī)得分計(jì)算：基準(zhǔn)分×級(jí)別系數(shù)×獎(jiǎng)級(jí)系數(shù)。
1、國(guó)家級(jí)，系數(shù)為2.5；省部級(jí)，系數(shù)為1.5；市廳級(jí)，系數(shù)為1.0。
2、一等獎(jiǎng)，系數(shù)為2.0；二等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.5；三等獎(jiǎng)，系數(shù)為1.0。
（二）指導(dǎo)學(xué)生獲得省級(jí)以上各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)，基準(zhǔn)分設(shè)置為省部級(jí)5分/項(xiàng)、人；國(guó)家級(jí)10分/項(xiàng)、人；世界級(jí)15分/項(xiàng)、人。
（三）擔(dān)任負(fù)責(zé)人的單位取得省部級(jí)以上有關(guān)資質(zhì)、榮譽(yù)，如高新技術(shù)企業(yè)等，基準(zhǔn)分設(shè)置為省部級(jí)8分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)10分/項(xiàng)。
（四）被吸收為省部級(jí)以上各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員、專業(yè)委員會(huì)委員、專家?guī)斐蓡T或擔(dān)任學(xué)術(shù)職務(wù)的，基準(zhǔn)分設(shè)置為省部級(jí)10分/項(xiàng)，國(guó)家級(jí)15分/項(xiàng)。
第十七條特殊行業(yè)指標(biāo)體系中未盡的項(xiàng)目，能表明對(duì)象工作或?qū)I(yè)方面成果實(shí)績(jī)的，基準(zhǔn)分參照市廳級(jí)每項(xiàng)最高不超過(guò)30分、省部級(jí)每項(xiàng)最高不超過(guò)50分、國(guó)家級(jí)每項(xiàng)最高不超過(guò)80分的設(shè)置進(jìn)行考核評(píng)分。
第五章考核程序
第十八條總結(jié)。考核對(duì)象填寫(xiě)考核登記表，列明各項(xiàng)成果實(shí)績(jī)，撰寫(xiě)考核期間個(gè)人總結(jié)（自傳）材料，收集整理考核依據(jù)的相關(guān)附件材料裝訂成冊(cè)。
第十九條自評(píng)。考核對(duì)象對(duì)照考核辦法自己評(píng)定德才表現(xiàn)等次，計(jì)算成果實(shí)績(jī)量化得分。
第二十條述職。考核對(duì)象所在單位在一定范圍內(nèi)組織述職、評(píng)議，形成單位考核意見(jiàn)。
第二十一條復(fù)核。縣（市）區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市主管部門(mén)（或?qū)＜椅瘑T會(huì)）復(fù)查材料，核實(shí)考核對(duì)象兩方面的考核情況。
第二十二條審核。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)和專家進(jìn)行審核，初步確定考核對(duì)象的考核結(jié)果。
第二十三條審批。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論研究考核情況，審查批準(zhǔn)考核結(jié)果。
第二十四條運(yùn)用。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)德才表現(xiàn)優(yōu)秀、成果實(shí)績(jī)突出者予以獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦、輸送到更高層次進(jìn)行培養(yǎng)、管理和使用。
第六章考核要求
第二十五條根據(jù)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的具體情況，考核分行業(yè)進(jìn)行考量、評(píng)優(yōu)。
第二十六條考核依據(jù)考核對(duì)象本人提供的證書(shū)和權(quán)威部門(mén)出具的相關(guān)證明材料為準(zhǔn)。
第二十七條考核過(guò)程中涉及各項(xiàng)指標(biāo)中的層次、級(jí)別，依政府序列為準(zhǔn)，其余根據(jù)公認(rèn)度進(jìn)行類(lèi)推。
第二十八條考核對(duì)象同一成果實(shí)績(jī)等符合考核標(biāo)準(zhǔn)中一項(xiàng)以上指標(biāo)的，選擇其中的一項(xiàng)進(jìn)行考核評(píng)分，不重復(fù)計(jì)分。
第二十九條考核對(duì)象同一成果實(shí)績(jī)獲得同類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)或獲得同一序列榮譽(yù)稱號(hào)一項(xiàng)以上的，以較高層次、級(jí)別為依據(jù)進(jìn)行考核評(píng)分，不重復(fù)計(jì)分。
第三十條考核對(duì)象的成果實(shí)績(jī)量化考核各欄目總分不設(shè)置得分上限。
第三十一條對(duì)不能完整對(duì)照指標(biāo)體系進(jìn)行考核評(píng)分的，如高技能人才、鄉(xiāng)村優(yōu)秀人才等可依原則采取個(gè)人打分與專家評(píng)估相結(jié)合的方式進(jìn)行操作。
第三十二條對(duì)具體考核對(duì)象實(shí)施考核依據(jù)的考核期間由相應(yīng)的文件通知予以確定。
一、休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)教學(xué)現(xiàn)狀――以湖南生物機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例
休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)作為一門(mén)新型專業(yè)，興起時(shí)間還不長(zhǎng)，休閑農(nóng)業(yè)分為都市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)管理兩個(gè)方向。
都市休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方向主要面向都市休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)工貿(mào)企業(yè)集團(tuán)、星級(jí)休閑農(nóng)莊和旅游觀光技術(shù)服務(wù)組織就業(yè)，培養(yǎng)具有都市現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)能力與創(chuàng)新能力，從事都市休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理、休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理等方面工作的高素質(zhì)、創(chuàng)新型高端技術(shù)技能人才。
生態(tài)農(nóng)莊經(jīng)營(yíng)管理方向主要面向農(nóng)業(yè)高科技園、大型休閑度假村、星級(jí)生態(tài)農(nóng)莊、旅游觀光技術(shù)服務(wù)組織就業(yè)，培養(yǎng)新時(shí)期生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展管理需要的，熟悉植物栽培、動(dòng)物養(yǎng)殖與企業(yè)管理等基礎(chǔ)知識(shí)，掌握生態(tài)農(nóng)莊管理專業(yè)知識(shí)，具備生態(tài)創(chuàng)意、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理、創(chuàng)新等職業(yè)能力的、高端技術(shù)技能人才。
休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)于2013年開(kāi)設(shè)，由于專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)，多數(shù)老師還是采用單一的灌輸式教學(xué)方式。有少數(shù)老師正嘗試運(yùn)用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)等靈活多樣的教學(xué)方法，多媒體教學(xué)設(shè)備在教學(xué)中得到了較廣泛的應(yīng)用。在考核學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)上，設(shè)置了“百分制”，期末考試占70%，平時(shí)占30%。從學(xué)生反饋情況看，70%的學(xué)生對(duì)目前的教學(xué)表示滿意，30%的學(xué)生對(duì)目前的教學(xué)表示不滿意，認(rèn)為沒(méi)有學(xué)到多少知識(shí)技能，工作后遇到的業(yè)務(wù)知識(shí)與學(xué)校所學(xué)到知識(shí)有很大區(qū)別，動(dòng)手能力差。
二、休閑農(nóng)業(yè)教學(xué)中存在的主要問(wèn)題
1.教師關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷缺乏
高等職業(yè)教育要求高職教師不僅要有系統(tǒng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)，而且還必須具備豐富的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和熟練的專業(yè)操作技能。而目前高職學(xué)院休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)教師曾在相關(guān)企業(yè)工作過(guò)的較少，大部分休閑農(nóng)業(yè)教師沒(méi)有下過(guò)企業(yè)。教師自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠。大部分高職院校“雙師型”教師比例不高。
2.課程設(shè)置不合理，沒(méi)有充分體現(xiàn)職業(yè)教育特點(diǎn)
目前課程體系還是三段分類(lèi)模式（公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課），仍是以理論教學(xué)為主，實(shí)施的課程沒(méi)有充分體現(xiàn)高等職業(yè)教育的特點(diǎn)。由于專業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間較短，教材也存在著缺陷，沒(méi)有具有高等職業(yè)教育特色的休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)教材。教學(xué)重理論輕實(shí)踐，忽視了本應(yīng)掌握的崗位技能知識(shí)，缺乏獨(dú)立工作和協(xié)調(diào)工作的能力，甚至缺乏必要的人際溝通和社會(huì)交流能力。
3.實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)偏少，理論課經(jīng)常占用實(shí)踐課
為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，專業(yè)課要全方位開(kāi)展實(shí)踐性教學(xué)，把實(shí)踐性教學(xué)作為一種基本的教學(xué)手段貫穿于教學(xué)的全過(guò)程，安排適量的學(xué)時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作能力。但實(shí)際上實(shí)踐性課程只是一種點(diǎn)綴，不能從根本上解決培養(yǎng)學(xué)生休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)用技能的問(wèn)題。目前某些專業(yè)課已逐步提高實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃中的比重，但由于高等教育理論研究93課時(shí)少，理論教學(xué)部分無(wú)法完成，理論課經(jīng)常占用實(shí)踐課，教師減少實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)象較多，使得學(xué)生技能訓(xùn)練時(shí)間嚴(yán)重不足。
4.教學(xué)方法單一，教學(xué)效果較差
目前大多數(shù)老師采用的是灌輸式教學(xué)，教學(xué)目的達(dá)不到，不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，不能很好地培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、獨(dú)立分析問(wèn)題的能力。即使在休閑農(nóng)業(yè)實(shí)訓(xùn)時(shí)教學(xué)方法也較單一，沒(méi)能真正從提高學(xué)生實(shí)踐能力的角度出發(fā)考慮問(wèn)題。在考核上期末成績(jī)占70%，也使得學(xué)生不注重平時(shí)的學(xué)習(xí)，不注重實(shí)踐。所以我們的學(xué)生休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)資格證和助理休閑農(nóng)業(yè)師技術(shù)資格證的考試及格率并不高，到了實(shí)際工作中動(dòng)手能力不強(qiáng)。
三、相關(guān)對(duì)策
1.調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，增大實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)比例
一是改革教學(xué)計(jì)劃。在休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)“夠用”的前提下，增加實(shí)訓(xùn)課時(shí)比重。在教學(xué)中既要注重休閑農(nóng)業(yè)理論教學(xué)，保證學(xué)生所學(xué)均是最新休閑農(nóng)業(yè)知識(shí)，又不能忽視休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)和學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)。應(yīng)逐步調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，增大實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)計(jì)劃的比重，爭(zhēng)取達(dá)到專業(yè)課程理論與實(shí)踐課時(shí)1：1的標(biāo)準(zhǔn)。具體在執(zhí)行時(shí)對(duì)《基礎(chǔ)休閑農(nóng)業(yè)》、《財(cái)務(wù)休閑農(nóng)業(yè)》、《成本休閑農(nóng)業(yè)》等課程每門(mén)都增加一定的實(shí)踐性學(xué)時(shí)，每門(mén)課程先講授理論知識(shí)，然后做休閑農(nóng)業(yè)模擬，讓學(xué)生邊學(xué)邊練，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整縮減理論課時(shí)來(lái)增加實(shí)踐學(xué)時(shí)，但縮減理論學(xué)時(shí)必須遵循理論教學(xué)“必須、夠用”的原則。
二是改革教學(xué)內(nèi)容。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的若干課程內(nèi)容，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要和對(duì)休閑農(nóng)業(yè)人才市場(chǎng)需求，適當(dāng)予以調(diào)整，簡(jiǎn)化、刪除空洞的或與本專業(yè)不密切的內(nèi)容，增添休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐中應(yīng)用性較強(qiáng)的內(nèi)容。
2.增加資金投入，加強(qiáng)實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
針對(duì)高職院校實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地，特別是校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地明顯不足的現(xiàn)狀，加大資金投入，加快實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。無(wú)論學(xué)院內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)場(chǎng)，還是校外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，都是休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)的基本硬件設(shè)施，它是休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)和實(shí)踐技能訓(xùn)練的保證。
3.加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)
學(xué)院應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，以便更好地滿足休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的急需。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式，接受專業(yè)理論的學(xué)習(xí)，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下休閑農(nóng)業(yè)人才需求的新變化，使其在休閑農(nóng)業(yè)知識(shí)方面不斷得到更新和補(bǔ)充。定期集中到培訓(xùn)單位完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)，提高教師的動(dòng)手實(shí)踐能力。引進(jìn)技能過(guò)硬、有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專職教師，同時(shí)，也可聘請(qǐng)單位企業(yè)在職的經(jīng)營(yíng)管理骨干、中青年技術(shù)骨干作為兼職教師。
4.制定完善與職業(yè)技能證書(shū)鑒定相一致的考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)
高職院校畢業(yè)生不僅獲得畢業(yè)證書(shū)，還應(yīng)考取與休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)相關(guān)的等級(jí)證書(shū)。對(duì)學(xué)生實(shí)行“雙證書(shū)”制度，有利于提高學(xué)生的專業(yè)能力，進(jìn)而提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一方面制定出與職業(yè)技能證書(shū)鑒定相一致的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核制度，另一方面制定科學(xué)的職業(yè)技能培訓(xùn)方案，以實(shí)踐能力作為對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)的標(biāo)尺。
參考文獻(xiàn)：
[1]高職會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題與建議 張潔玉 - 《黑河學(xué)刊》- 2005
[2]關(guān)于高職會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的探索 遲榮 - 《會(huì)計(jì)之友》- 2003
[3]關(guān)于高職會(huì)計(jì)專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)的研究 馬占成 - 《會(huì)計(jì)之友》- 2003
1 人事檔案的重要性
人事檔案在我們的日常生活中起著十分重要的作用，我國(guó)人事管理制度表現(xiàn)在它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，與個(gè)人工資待遇、社會(huì)勞動(dòng)保障、組織關(guān)系緊密掛鉤，具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據(jù)。準(zhǔn)確、齊全、完整的人事檔案能全面反映一個(gè)人的經(jīng)歷、政治面貌、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)等信息，是知人善任、選賢舉能的重要工具，管理好農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案對(duì)單位人事提拔和變動(dòng)起著重要作用。農(nóng)業(yè)科研單位的人事管理比一般的人事管理有其特殊的地方，農(nóng)業(yè)科研單位人事管理中，有科技干部的成果獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)、著作論文等內(nèi)容，這些內(nèi)容，能夠展示科技干部的業(yè)績(jī)和榮譽(yù)，有利于開(kāi)展科技干部的職稱評(píng)定和人事提拔工作，也能夠宣傳單位的農(nóng)業(yè)科研成果，更好地實(shí)現(xiàn)檔案的服務(wù)功能。
2 農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案管理存在的問(wèn)題
2.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，基礎(chǔ)設(shè)施條件差。長(zhǎng)期以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)主要重視農(nóng)業(yè)科研工作的成果，對(duì)人事檔案管理工作的認(rèn)識(shí)存在著一些誤區(qū)，認(rèn)為人事檔案工作就是保管性的工作，不是單位的主要工作，只要不丟失，不泄密，能應(yīng)付外調(diào)、查檔就行了。根據(jù)筆者調(diào)查，河南省內(nèi)絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位沒(méi)有把人事檔案管理工作納入議事日程，檔案工作停留在用時(shí)想起，不用時(shí)不問(wèn)，人事檔案的場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)、人員等沒(méi)有得到很好解決。檔案室建設(shè)簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)投入不足。大部分檔案室建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不規(guī)范。個(gè)別單位沒(méi)有設(shè)立專用檔案室，有的單位檔案室狹窄、潮濕、“六防”設(shè)備不配套，引起檔案材料霉變、蟲(chóng)蛀，影響檔案的美觀整潔、完整。
2.2 人事檔案收集工作力度不夠，管理手段落后。農(nóng)業(yè)科研單位的檔案人員大多兼職，力量薄弱。由于業(yè)務(wù)水平不高，再加上收集歸檔工作制度不健全，導(dǎo)致檔案管理人員執(zhí)行不嚴(yán)格，檔案收集歸檔工作被動(dòng)、不及時(shí)，收集歸檔的材料不全面，使很多與科技干部有關(guān)的信息沒(méi)有存檔。管理手段也較陳舊，查找檔案比較繁瑣，檔案袋存放無(wú)規(guī)律，查找職工資料需要在檔案中一頁(yè)一頁(yè)地找，這樣反復(fù)調(diào)用原件，易造成紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。還有些檔案材料或是紙質(zhì)很差甚至用圓珠筆寫(xiě)，字跡模糊；或是書(shū)寫(xiě)頂格、頂邊等填寫(xiě)格式不規(guī)范，不利于檔案的保存和利用。
2.3 人事檔案管理力量薄弱，管理水平不高。隨著人事制度和農(nóng)業(yè)科研體制改革不斷推進(jìn)，機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員競(jìng)聘上崗，人事檔案管理人員的崗位變動(dòng)頻繁，大部分人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的檔案知識(shí)培訓(xùn)，就開(kāi)始上崗進(jìn)行檔案管理工作，對(duì)檔案的重要性、檔案管理要求，檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，難以適應(yīng)人事檔案管理。并且，農(nóng)業(yè)科研單位大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，工作繁重，投入精力有限，從而忽視了檔案管理工作，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。人事檔案管理不規(guī)范，不利于檔案的安全管理，易造成檔案的毀壞和丟失。
2.4 科技干部人事檔案管理不到位，缺少專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。農(nóng)業(yè)科研單位的科技干部主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科學(xué)研究，在人事檔案中主要有農(nóng)業(yè)科技成果、著作和論文、新品種選育、專利發(fā)明和各種榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，等等。筆者通過(guò)對(duì)河南省農(nóng)業(yè)科研單位的人事檔案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位在這些方面都由個(gè)人保管，沒(méi)有存到檔案室進(jìn)行管理，這樣，科技干部到用時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)找不到證書(shū)，甚至?xí)G失等現(xiàn)象。此外，多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位也沒(méi)有給科技干部建立專業(yè)技術(shù)人員科技檔案。因此，應(yīng)加強(qiáng)這方面的檔案管理。
2.5 人事檔案管理的科學(xué)化、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)已得到普遍采用。計(jì)算機(jī)信息的水平也在不斷提高，但農(nóng)業(yè)科研單位由于領(lǐng)導(dǎo)不重視，計(jì)算機(jī)技術(shù)還沒(méi)有在人事檔案管理中廣泛運(yùn)用，有的單位還沒(méi)有配備計(jì)算機(jī)、掃描儀等設(shè)施，使材料入檔、整理檔案任務(wù)繁重，不能科學(xué)地利用檔案。
3 搞好人事檔案管理工作的建議
3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視，加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好檔案工作的重要保證。檔案管理人員要經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示和匯報(bào)檔案工作，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視人事檔案管理工作，要建立檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對(duì)檔案管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、督促，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)建立綜合檔案室，確定專職檔案室管理人員，最好確定1名專職檔案員管理科技干部人事檔案。檔案室應(yīng)積極采取各種防護(hù)措施，防止和消除損毀檔案的各種不利因素，最有效地保護(hù)好人事檔案資料。采取各種渠道，籌措資金，建設(shè)合格檔案庫(kù)房，并購(gòu)置必需設(shè)備，配備先進(jìn)計(jì)算機(jī)管理設(shè)備，如：計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等一些硬件設(shè)施；更換新式干部檔案卷盒。要建立堅(jiān)固的防火、防潮的專用檔案庫(kù)房, 配置規(guī)范的鐵質(zhì)檔案柜；庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置空調(diào)、去濕、滅火等設(shè)備；落實(shí)好國(guó)家檔案局提出的“六防”（即：防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫）等措施。檔案庫(kù)房、閱檔室和檔案人員辦公室應(yīng)三室分開(kāi)。
3.2 注重人事檔案材料收集，提高人事檔案管理質(zhì)量。收集人事檔案材料是人事檔案工作的基礎(chǔ)，也是人事檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。隨著政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，干部制度的改革、考察、考核、學(xué)歷、各種培訓(xùn)、聘任、專業(yè)技術(shù)晉升等需要入檔的材料不斷增多，給人事檔案材料的收集帶來(lái)了新的要求。檔案資料是否完整標(biāo)志著檔案質(zhì)量的好壞。檔案管理人員必須及時(shí)收集與檔案有關(guān)的各種材料，認(rèn)真整理，細(xì)致鑒別，做到取之有據(jù)。對(duì)不符合歸檔要求的材料要及時(shí)進(jìn)行處理，手續(xù)不全的材料要退回形成材料的部門(mén)進(jìn)行補(bǔ)辦，確保材料齊全完整、手續(xù)完備，保證人事檔案的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。檔案資料規(guī)范填寫(xiě)，并形成電子檔案，有利于查找檔案資料。
3.3 加大培訓(xùn)，提高檔案管理者的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)加大對(duì)人事檔案管理人員的培訓(xùn)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)該根據(jù)情況，培養(yǎng)一批具有較高管理水平的檔案管理人員，盡可能對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之積極參加各種檔案培訓(xùn)班，來(lái)提高自身的素質(zhì)和能力。檔案管理人員也應(yīng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，具備一定的理論功底、高度的事業(yè)心和責(zé)任感，還必須掌握較為扎實(shí)的現(xiàn)代科技知識(shí)、有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾硭健ＵJ(rèn)真學(xué)習(xí)干部檔案管理的有關(guān)規(guī)定，并采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，使檔案管理人員不斷學(xué)習(xí)更新業(yè)務(wù)知識(shí)，提高操作能力，保證科技干部檔案管理工作的順利開(kāi)展。
3.4 建立科技干部科技檔案，完善人事檔案管理。針對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位的實(shí)際情況和科技干部人事檔案的復(fù)雜內(nèi)容，建議建立科技干部科技檔案，將科技干部的農(nóng)業(yè)科技成果、新品種培育、專利發(fā)明、著作和論文、職稱晉升、學(xué)術(shù)帶頭人、專業(yè)技術(shù)拔尖人才等信息建立一個(gè)檔案，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以有選擇地對(duì)外公開(kāi)，這不僅對(duì)科技干部本人是一種宣傳，而且，對(duì)科研單位也是一種宣傳。這樣，農(nóng)業(yè)科研人員在需要這部分檔案時(shí)，可以保證科技檔案資料的完整性，能夠充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研單位人事檔案的作用。
關(guān)鍵詞：滴灌自動(dòng)化；控制；質(zhì)量監(jiān)理
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.09.257
0 引言
滴灌自動(dòng)化控制在我國(guó)發(fā)展依然處于起步階段，滴灌自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用不僅提高了農(nóng)業(yè)灌溉的有效率，也從根源上解決了我國(guó)水資源緊缺等問(wèn)題。與此同時(shí)，監(jiān)理控制主要是從工程各方面分段控制，做好技術(shù)準(zhǔn)備工作、設(shè)計(jì)階段的控制和施工過(guò)程的控制，有效保證工程的質(zhì)量，進(jìn)而提高工程項(xiàng)目的灌溉率[1]。一般來(lái)說(shuō)，滴灌自動(dòng)化要做好施工質(zhì)量控制工作，從各個(gè)方面了解設(shè)備性能，確定施工安裝的技術(shù)要求與方法，并從設(shè)備安裝工程角度明確施工要點(diǎn)，從均勻灌溉角度與節(jié)水灌溉角度加深滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量的監(jiān)理，才能逐步提升滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量，更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，如何做好滴灌自動(dòng)化控制|量的監(jiān)理，論文作了以下簡(jiǎn)要概述。
1 滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量監(jiān)理工作的技術(shù)準(zhǔn)備
滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量監(jiān)理工作的技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的儲(chǔ)備、總結(jié)滴灌自動(dòng)化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、深入分析水力自動(dòng)化工程特點(diǎn)、加強(qiáng)水利自動(dòng)化工程控制工作等方面進(jìn)行。具體體現(xiàn)如下所示：
第一，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力的儲(chǔ)備。滴灌自動(dòng)化工程主要有自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)、系統(tǒng)工程、信息技術(shù)以及地理信息等，相對(duì)而言滴灌自動(dòng)化工程包括的專業(yè)比較多。快速發(fā)展的自動(dòng)化技術(shù)產(chǎn)品升級(jí)較快，也有更新速度非常快的設(shè)備，需要體現(xiàn)滴灌自動(dòng)化工程的專業(yè)性與復(fù)合型。
第二，總結(jié)滴灌自動(dòng)化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。滴灌自動(dòng)化控制原有設(shè)計(jì)不可避免存在各種問(wèn)題，比如說(shuō)選擇合適的滴灌帶、確定閥門(mén)位置時(shí)沒(méi)有分析自動(dòng)化的根本需求，也就增加了自動(dòng)化成本，降低灌水均勻度，也帶來(lái)了滴灌故障一系列問(wèn)題。然而，自從滴灌應(yīng)用自動(dòng)化技術(shù)后，從滴灌自動(dòng)化的需求出發(fā)，才降低了系統(tǒng)成本，逐步提高了系統(tǒng)運(yùn)行可靠性。
第三，深入分析水利自動(dòng)化工程特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō)，水利自動(dòng)化工程比較復(fù)雜，相關(guān)人員僅提供方案和一些設(shè)備清單，缺乏詳細(xì)施工設(shè)計(jì)圖紙，以至于工程項(xiàng)目前期控制作用不突出。監(jiān)理工作進(jìn)行時(shí)需要耗費(fèi)很多精力規(guī)劃圖紙，做好圖紙會(huì)審工作，應(yīng)從設(shè)計(jì)交底角度做好結(jié)構(gòu)體系與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)行，就要從設(shè)計(jì)意圖、設(shè)備選型、施工工藝角度綜合考慮。
第四，水利自動(dòng)化工程的控制，就要從切實(shí)可行的監(jiān)理細(xì)則出發(fā)，制定合理的監(jiān)理規(guī)劃，從規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和儀器設(shè)備角度做好工程的控制工作。與此同時(shí)應(yīng)做好監(jiān)理規(guī)劃工作，加深人們對(duì)工程的熟悉與認(rèn)知，才能有效開(kāi)展監(jiān)理工作。
因此，滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)行，技術(shù)準(zhǔn)備工作必不可少，加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的專業(yè)知識(shí)技能，應(yīng)從前瞻性的角度總結(jié)滴灌自動(dòng)化項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)分析項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)情況，做好自動(dòng)化工程的質(zhì)量控制工作。
2 管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)階段與自動(dòng)化設(shè)計(jì)階段的控制
滴灌自動(dòng)化控制的監(jiān)理工作并不是單一的，而是需要從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)做起，確定切實(shí)可行的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)而做好自動(dòng)化設(shè)計(jì)的有效控制。一般來(lái)說(shuō)，滴灌自動(dòng)化控制質(zhì)量監(jiān)理工作的進(jìn)行，可從管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)階段做起，提升灌溉效果，做好自動(dòng)化設(shè)計(jì)控制工作，才能保證系統(tǒng)的穩(wěn)定進(jìn)行。
第一，管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)階段的控制。管網(wǎng)改造時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決原有設(shè)計(jì)的問(wèn)題，從自動(dòng)化需求角度選擇滴灌帶、確定閥門(mén)數(shù)量和未知。先導(dǎo)式電磁閥打開(kāi)要借助于水頭壓力的作用，這一過(guò)程必然損失了水力，灌溉效果極其不佳。改造官網(wǎng)時(shí)要從工程遇到的問(wèn)題出發(fā)，監(jiān)理方、組織專家與建設(shè)方要積極參與考慮，從自動(dòng)化需求角度出發(fā)，進(jìn)一步降低項(xiàng)目成本，才能保證系統(tǒng)灌水的均勻性，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運(yùn)行性。
第二，自動(dòng)化設(shè)計(jì)階段的控制。確定項(xiàng)目工程地點(diǎn)，由于一些野外大田的氣候條件比較惡劣，晝夜溫差比較大，自動(dòng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要從網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)與設(shè)備功耗角度出發(fā)，與此同時(shí)應(yīng)從設(shè)備性能與網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性角度出發(fā)，才能做好田間灌溉控制工作。一般來(lái)說(shuō)，田間灌溉控制環(huán)節(jié)，主要有現(xiàn)場(chǎng)總線通信方案、有線通信方式、GPRS通信方案與433MHz星型無(wú)線網(wǎng)方案等，而方案的確定要根據(jù)實(shí)際施工情況確定與之合理的施工方案。
3 施工質(zhì)量控制
做好施工質(zhì)量控制工作，可從監(jiān)理細(xì)則角度嚴(yán)格審查施工法，做好產(chǎn)品質(zhì)量控制工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作。原材料和設(shè)備進(jìn)入場(chǎng)以后，即使檢查設(shè)備型號(hào)、規(guī)格與數(shù)量等，以巡視和跟蹤的方式做好系統(tǒng)測(cè)試工作。應(yīng)及時(shí)抽查與測(cè)試設(shè)備的關(guān)鍵性能指標(biāo)。質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，就要做好灌水均勻度測(cè)試工作，一般來(lái)說(shuō)，作物的生長(zhǎng)情況和灌水均勻度密切相關(guān)，一旦損壞了管道的水頭，灌水均勻度也就受到很大的影響。施工方與設(shè)計(jì)方就要對(duì)任一地塊進(jìn)行均勻度試驗(yàn)[2]。這一信號(hào)的測(cè)試需要從現(xiàn)場(chǎng)情況規(guī)劃設(shè)計(jì)信道，并確定規(guī)劃文檔。測(cè)試閥控器穩(wěn)定性時(shí)，要從閥控器設(shè)備本身的穩(wěn)定性角度出發(fā)，測(cè)試電磁閥開(kāi)關(guān)控制的穩(wěn)定性。與此同時(shí)應(yīng)做好閥控器功耗測(cè)試工作，選用5號(hào)干電池實(shí)現(xiàn)供電，設(shè)計(jì)過(guò)程保證灌溉電池的使用量。一旦閥控器穩(wěn)定性高，且功耗性低，系統(tǒng)才會(huì)有高質(zhì)量的運(yùn)行，進(jìn)而為用戶帶來(lái)更大的效益。施工控制環(huán)節(jié)也要做好首部控制器的測(cè)試，可從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)，采取旁站監(jiān)理的方式全面監(jiān)控測(cè)試的結(jié)果。應(yīng)測(cè)試監(jiān)控中心軟件，認(rèn)真核實(shí)設(shè)計(jì)方案與實(shí)施的計(jì)劃，一旦開(kāi)發(fā)完成以后，從審核角度確定測(cè)試計(jì)劃與測(cè)試用例，應(yīng)做好施工方測(cè)試記錄準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步明確測(cè)試分析報(bào)告。測(cè)試分析報(bào)告提交以后，從業(yè)主試運(yùn)行角度編寫(xiě)測(cè)試用例，并對(duì)其進(jìn)行抽測(cè)，確保質(zhì)量。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之，滴灌自動(dòng)化監(jiān)理控制需從多個(gè)角度做起，這就要求監(jiān)理工作人員專業(yè)技術(shù)高超，應(yīng)有更強(qiáng)的專業(yè)能力。滴灌自動(dòng)化監(jiān)理工作的推進(jìn)，監(jiān)理工作人員應(yīng)從借鑒學(xué)習(xí)角度及時(shí)補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)，做好自我技術(shù)能力的儲(chǔ)備工作，應(yīng)始終保持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，合理使用質(zhì)量控制手段，確保滴灌自動(dòng)化控制工程的順利完成。
參考文獻(xiàn)：
