發布時間:2022-06-29 15:00:33
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的村環境整治工作匯報樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
自開展農村人居環境整治工作開展以來,本村立足本村實際,緊緊圍繞“改善農村環境、提高人居環境質量、美化村容村貌”的總目標,把人居環境整治工作與美麗鄉村建設相結合,不斷鞏固提升本村人居環境整治成效。現將工作開展情況匯報如下:
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區、市縣關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、農村環境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善本村人居環境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環境整治工作,成立了村人居環境整治工作領導小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負責制定本村人居環境綜合整治工作方案,綜合協調整治過程中遇到的各類問題,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯戶長會議等形式,認真宣傳農村人居環境整治的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調動村民的主動性和積極性,努力營造農村人居環境整治的良好氛圍。
3.抓重點,整體推進。一是積極推進農村生活垃圾治理。村積極發動村民參與農村生活垃圾治理工作,扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發動村民開展衛生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組,并安排專人負責每天清運,將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產日清。二是實施環境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程,大力實施農村人居環境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉村建設。目前,全村基本實現巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規范,無占道經營現象,村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
“愛國衛生運動季”開展以來,我們圍繞“建設宜居宜業美麗某某”一個目標,全面貫徹落實市委“陌南會議”精神,按照縣委、縣政府的安排部署,結合我鎮實際情況,加強組織領導,細化工作舉措,提升一區三園四線,打造集中連片示范帶,在“愛國衛生運動季”中,深入開展為期3個月的“美麗某某·清潔鄉村”活動,取得了積極成效。
一、統一思想,營造濃厚干事氛圍
全鎮采取線上線下多種模式,多次召開會議安排部署衛生整治和疫情防控常態化工作,圍繞“五治并舉”和“十亂現象”工作重點,廣泛宣傳發動,統一思想認識。鎮村電子屏滾動播放1000余次,廣播宣傳2000余次,懸掛橫幅標語100余條,微信轉發工作動態300余次,利用黨員活動日開展黨員帶頭衛生整治5次,重點區域帶領鎮村干部群眾共同整治10余次,切實提高了黨員干部群眾的知曉率和參與率,營造了良好的“全民參與,共治共享”的衛生整治濃厚氛圍。
二、加強組織,構建三級工作網絡
一是成立鎮愛國衛生運動季領導組,詳細制定實施方案,并實行“一天一排隊,一周一研判”會議機制,扎實推進愛國衛生運動工作開展;二是采取“各片集中人員力量深入一線,攻堅拆違重點難點;各村集中干部群眾做細做實,進行網格化衛生整治”的方式,強化衛生整治工作落實;三是組建鎮“拆違治亂”和“衛生督導”兩支隊伍,負責聯合執法拆違和整治情況督查,保障整治效果。形成了“鎮、片、村三級愛國衛生運動工作網”,層層壓實責任,確保人員到位,密切協調配合,全力推進整治。
三、整體推進,突出細化五治并舉
一是全面清。全鎮共清理垃圾73802.8方,清除亂堆亂放26140處、亂扔亂倒109處、亂拉亂掛553處、亂貼亂畫1724處。二是依法拆。全面排查,下大力度拆除四條干線可控、可視范圍的違建160處、整治168處;拆除村內亂搭亂建513處。三是徹底改。全鎮2020年改廁達425戶、硬化通村路2.5公里、硬化街道2公里、鋪設污水管道1.3公里等,通過持續“五改”和改善群眾生活基礎設施,改掉群眾不良生活習慣,切實提升群眾衛生素養。四是見縫種。全鎮2020年通村路及村莊綠化11.8公里,精心打造5個小游園,目前已全部完工,努力創建森林鄉村,致力于實現農村開門見綠。五是切實建。各村依據村情實際,召開黨員群眾大會,共同確立環境衛生長效機制153項,明確干部、村民、保潔員各自職責,規范進行衛生清掃,推進人居環境面貌長期向好。
四、存在問題及下一步打算
XX鎮轄區內有2座千畝圩堤——XX圩堤、XX圩堤,1座小(一)型水庫,7座小(二)型水庫。當鄱陽湖水位達到警戒線19米,我鎮即將工作重心轉移到防汛當中,抓好防汛巡查排險除險等工作,由于今年洪水來勢兇猛,根據省市縣防指文件相關要求,我鎮兩座圩堤全面泄洪。進洪受災后,鎮黨委、政府始終秉承人民至上、生命至上的原則,積極開展受災群眾轉移安置、防疫消殺、災后自救、“六穩六保”和脫貧攻堅工作,確保了群眾生命財產安全,極盡全力降低災害的損失。現將有關情況匯報如下:
一、對標對表,從嚴從緊抓好抗洪搶險工作
(一)工作落實情況
自防汛工作開展以來,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣防指等各部門的悉心指導下,鎮黨委、政府始終將責任扛在肩上,帶領全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮黨委書記擔任東風圩堤的副指揮長,鎮長任左橋圩堤的指揮長,其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。
按照要求行洪后,鎮黨委政府始終以人民為中心,積極開展救災和災后重建等工作,明確分工,確定職責,圍繞防汛值班值守、核災救災、災民轉移安置、災后恢復生產自救、災后重建、救災物資的申報發放、貧困家庭和人口的救助、災后環境整治及防疫等8個方面,有序開展工作。
(二)物資儲備情況
4月份進入汛期后,我鎮就開始為防汛做好準備工作,圩堤、水庫清雜到位,砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位,同時投入資金XX萬余元在兩個圩堤上搭建了XX個值守點,架設通電線路XX公里,為防汛工作做好充足的前期準備工作。
(三)巡查排險情況
全鎮防汛工作開展以來,我鎮和縣鄉兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤,嚴格按要求進行巡查排險,鎮紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至7月11日行洪時,共發現出險點XX處,處理險情XX余次,確保了兩座圩堤的安全。
在做好圩堤防汛工作的同時,鎮黨委政府也密切關注山塘水庫汛情,每座山塘水庫都有專人巡查,水位高時及時開閘放水,如發現險情第一時間上報,并按預案進行處置,確保了水庫安全。
二、精準規范,從實從細做好減災救災工作
(一)轉移安置情況
我鎮共轉移群眾XXX戶XXX人,其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點,每個安置點都按“八有”要求配備,保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求,并做好思想工作,確保無人私自返回原住所居住。
(二)核災報災情況
災情發生后,鎮安排專人對全鎮災情進行匯總,要求各村據實上報,不得漏報、虛報。7月11日水位超歷史最高水位,我鎮XX個行政村有XX個受災,梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災,其中貧困戶XXX戶XXX人;緊急轉移XXX戶XXX人,其中集中安置XX戶XX人;農作物受災面積XXXX畝,水產養殖受災面積XXX畝,良田損毀XX畝,其中貧困戶產業受災種植業XX畝,絕收XX畝,水產養殖受災XX畝;受災房屋XXX戶,其中貧困戶XX戶,倒塌房屋XX間;道路損毀XXX米,橋梁損毀3座,水利設施損毀XX處,直接經濟損失XXXX余萬元,其中農業損失XXX萬元,基礎設施損失5186萬元,群眾家庭財產損失XXXX萬元。
(三)救災款物管理
災情發生后,鎮村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災情況后,許多鄉賢通過個人、企業或者商會的形式為我鎮捐資捐物,為家鄉救災工作奉獻一己之力。
共收到社會捐資XX萬,各部門下撥及社會捐物約XX萬元,已按程序全部發放到位,鎮村兩級全部建立臺賬。救災資金XXX萬元正在按照“戶報、村評、鄉審、縣定”步驟進行分配,各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。
(四)防疫消殺情況
在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作,鎮黨委政府安排鎮分管衛生防疫的領導牽頭在鎮衛生院召開專題會議,對各村村醫進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛生機構每天對退出洪水的區域進行消殺,對集中安置點的群眾進行體溫測量,對居住點定期進行消毒,杜絕疫情發生。
(五)服務保障情況
因圩堤進洪,我鎮集鎮老街、都中公路道路受淹進行管制,為方便周邊十余萬群眾的出行,鎮黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾,累計運送群眾4000余人次,對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道,確保群眾出行安全,督促供電、供水部門搶修設施,保障用電用水安全,加強防溺水宣傳教育及智障人員管控,杜絕溺水事件發生。
(六)災后重建情況
按照“一堤一策”的要求,對我鎮兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內生產自救方案》,對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內湖排澇、水環境保護、生產自救等工作設計了預案,確保退水期圩堤安全。
我鎮油茶、小龍蝦等產業和早稻、水產養殖在此次洪災中不同程度受損,鎮扶貧站、農技站已對受災情況逐一進行了核實,積極與保險公司對接,申請農業保險理賠,全鎮早稻大戶投保面積XXX畝,賠付XX萬元,散戶投保面積XXX畝,保險公司正在查勘,蝦稻共作XXX畝,已落實賠付360元/畝,賠付資金XXX萬元。對退出水面的農田正組織開展自救,搶收早稻面積XXX畝,發放糧種XX萬斤,堅持水退到哪里,種到哪里,已搶種晚稻面積XXX畝。并加強技術指導,力爭將損失降到最小。
對洪水退出的區域,鎮黨委政府及時安排各村委會聯合XX公司對垃圾進行清運,杜絕垃圾成堆現象。對損壞的道路、橋梁和水利設施能搶修的及時組織力量進行搶修,目前已搶修水毀公路1.7公里,同時申報水毀交通項目資金1564萬元。鎮執法隊負責協助集鎮被淹商戶及時清運垃圾,恢復環境,確保集鎮經濟運轉。目前我鎮集鎮受災商戶已全部恢復營業。
三、科學調度,從優從速統籌落實各項工作
(一)脫貧攻堅工作
一是做牢四道保障。對全鎮XX名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策;村衛生室、家庭醫生簽約履約服務全覆蓋;加大農村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度,徹底消除住房安全問題;通過安裝自來水或簽訂供水協議,實現了農村居民飲水安全全覆蓋。
二是做實兩業扶貧。在產業扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎上今年計劃申報100萬元項目資金對油茶基地抗旱設施項目進行改造。在就業扶貧上,目前已有XXXX人名貧困人口實現就業(縣外XXX名,縣內XXX名其中XX名貧困勞動力在就業扶貧專崗實現本地就業)。
三是做好普查準備。1、成立普查領導小組專門負責該項工作;2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮貧困戶收入測算全部超過6000元;3、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜,全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求,《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿,正在進行數據核查。
(二)人民武裝工作
一是選優擇強,提升入伍青年質量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發動等方式引導優秀在校大學生、大學畢業生參軍入伍。
二是走訪慰問,營造擁軍優屬氛圍。臨近建軍節,我鎮對現役官兵家屬及退役軍人家庭進行了走訪慰問,并召開座談會,感謝其為國奉獻。同時,引導群眾觀看官兵抗洪搶險視頻,激發群眾愛國熱情。
(三)環境整治工作
在做好洪水退出區域垃圾清理工作的同時,全面開展鐵皮棚整治,整治率達到85%,持續開展閑置宅基地整治、畜禽圈養整治,落實長效管護措施,同時開展移風易俗工作,使我鎮環境整治工作更上一個臺階。
一、基本情況
我鎮現有人口2.02萬人,下轄11個村、2個居委會,共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來,我鎮對環境衛生工作進一步重視,目前,鎮村組配備專兼職保潔人員99人,配備了必要的保潔車、垃圾池(屋、桶)。2009年,鎮里投資40多萬元新建了垃圾中轉站,配備了專職管理人員。
二、農村環境衛生管理開展情況
1、重抓集鎮環境衛生管理
(一)抓認識,轉變思想觀念。鎮黨委、政府對集鎮管理和衛生高度重視,提出在發展經濟的同時,要通過改善居住環境,進一步優化投資環境和人居環境。鎮里于2009年出臺了《關于加快推進鎮村生活垃圾集中收集處理工作的意見》,全面推行“組保潔、村收集、鎮中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮衛生管理的責任主體,以前由鎮村建站負責集鎮的管理,去年把集鎮管理辦公室劃歸到居委會,由居委會負責集鎮的管理和保潔,今年,我鎮加大改革力度,將管理和保潔承包給個人,由居委會定期進行檢查,實行嚴格的考核,此措施實施以來,集鎮的衛生和管理變化喜人。今年,我鎮出臺了關于加強農村環境衛生管理的文件,要求各村積極創建優美村莊。
(二)抓宣傳,營造氛圍濃厚。今年以來,鎮政府已投資5萬多元加強對環境整治的宣傳,先后印發了《致集鎮居民的一封信》3000多份,制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民,每戶寫下承諾書,不將垃圾和污水倒入河中,集鎮的河道明顯干凈多了。對農村,通過宣傳車進行集中宣傳,宣傳生態鎮創建,提高村民的衛生習慣。截止目前,各村已懸掛橫幅26條,書寫永久性標語150條。
(三)抓重點,開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮相關路段空地植草綠化,今年以來集鎮已投入近100萬元用于綠化和游園建設,新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座,并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網,達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座,實行組收集、村轉運、鎮集中、縣處理的垃圾處理模式,新添置移動垃圾箱、固定垃圾池(箱)480個,改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮農貿市場改擴建工程,我鎮的農貿市場建設規模和運行質態排在鄉鎮的前列。三是美化工程。投入200多萬元,對集鎮主要路道進行美化亮化,兩個集鎮基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設,經過多年的投入,目前全鎮現有農村四級道路75公里,實現了村組通公路,交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用,責任到戶,干部深入田頭地塊,以“不點一把火,不冒一處煙”的要求落實禁燒,去年禁燒率達100%,建設秸稈預處理站一座,把秸稈預處理后當成沼氣原料使用,秸稈還田和綜合利用率達95%,六是環境整治工程。今年以來,共清理疏浚河道20條,達30公里,土方15萬方,清理河道雜物、漂浮物800噸,清運路道、河道兩旁垃圾1400噸,清理草堆雜物280處,清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道,清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象,保持環境整潔,生態不被破壞。
2、開展村組環境衛生整治與管理
今年,我鎮把3月、6月作為農村環境整治突擊月,各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”,各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除,據統計,全鎮共清理出垃圾至少200車,僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環境整治,各村還拿出一條長莊臺進行集鎮整治,重點整治內容包括衛生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩,提出整改。通過此次活動,各村加強了保潔隊伍建設,建設垃圾池的進度明顯加快。同時,加快農村改廁步伐,全鎮已改造無害化廁所1600多座,加大沼氣池建設,已建設600多戶沼氣池。
3、加強鎮村道路和河道保潔
對道路保潔,我鎮聘請了18名養護人員,實行集中保潔,要求逢3的倍數必須上路進行保潔,并規定了每次保潔的長度和要求,各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員,對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔,一方面,我鎮由水利站牽頭,投資10多萬元對全鎮26條主要河道進行了集中保潔,聘請了15名專職保潔員,購買了15條小船,水利站定期進行考核;另一方面,各村對其他河道也進行了集中保潔,各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶,方便群眾投放垃圾,方便清運。目前我鎮的河道基本干凈,群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉垃圾統籌
目前,各村都有垃圾池,群眾的衛生意識也在逐步提高,組保潔、村收集的工作進一步推進,各村能定期將垃圾運送到鎮垃圾中轉站。我鎮制訂了環衛基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法,要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工,明確職責,明確專人負責機械設備的操作和定期保養保潔,維護站內車輛進出秩序,打掃站內衛生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結我鎮開展的環境綜合整治工作,我們雖然取得了一定的成績,但對照上級要求和先進地區的經驗,仍有一定差距,群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步,我們將認真對照上級要求,大力開展“四位一體”工作,重點在以下四個方面加大力度:
一是繼續加強宣傳,營造全民參與的氛圍。采取多種形式,不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育,通過對全社會的廣泛宣傳,進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準,繼續改善村莊環境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手,加大村莊環境整治的力度,完善農村基礎設施,加快發展農村社會事業等。對各村聚居點的人居環境實行“六化”工程,即:布局優化,道路硬化,村莊綠化,路燈亮化,衛生潔化,河道凈化。
三是實施生態城鎮建設工程,提升小城鎮的檔次和品位。積極開展農村環境綜合整治工程,重點做到“六整治、六提高”,用三年時間把各村的環境進行整治。在此基礎上,將對鎮村骨干道路進行綠化美化,規劃建設綠色走廊,栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木,提高綠化普及率。
一、基本情況
近年來,縣政府及有關部門把生態縣建設作為事關××跨越發展的一項戰略任務,積極推進生態建設和環境保護工作,在強化組織領導、編制實施規劃、發展生態經濟、開展環境整治、加強執法監管等方面做了大量工作,取得了明顯成效。主要體現在:
(一)生態縣建設氛圍逐漸形成。今年年初,縣黨代會確定了“生態立縣”的發展戰略,縣政府明確提出要在今年建成省級生態縣。在前幾年各項工作的基礎上,今年以來,縣政府先后召開了生態縣創建動員會、推進會、工作匯報會等,進行部署安排,加強督促檢查,切實加以推進。同時,將省級生態縣創建工作列入對相關部門、各鄉鎮(街道)的年度綜合考核。加大財政資金投入,專門設立了1600萬元生態縣建設資金,并安排了衛生垃圾填埋場建設、農村垃圾清理和村莊綠化等專項經費。有關部門和鄉鎮(街道)按照要求,及時召開會議,進行部署落實,認真做好制定工作方案、開展環境衛生整治等各項創建工作。同時,以世界環境日、法制宣傳日、環保宣傳月等活動為載體,通過開展培訓、舉辦專題宣講和法律咨詢、發放宣傳資料等方式,利用電視、廣播、報紙等媒體,進行環保法律法規的宣傳教育,一定程度上增強了廣大干部群眾的環保意識和法制觀念。
(二)自然生態環境不斷優化。一是積極實施城鄉綠化工程。以海防林工程、跡地更新造林、產業造林為重點,大力開展對沿路、沿溪等通道兩側宜林地的綠化造林,今年已完成綠化造林1.5萬畝;開展村莊綠化工作,全縣共投入苗木資金600萬元,種植各類樹種近20萬株,完成全縣60%以上行政村的村莊綠化;實施永安溪生態修復工程,已完成2500多畝灘地的造林任務;開展“三沿五區”墳場墓區治理,共植樹2萬多株;通過植樹復綠,對6家廢棄礦山進行治理。二是加強生態公益林建設。已增劃省級生態公益林16萬畝,總面積達到90萬畝,全面實行省級生態公益林效益補償基金制度。三是扎實推進自然保護區建設。建成國家級森林公園1個,建立省級自然保護小區4個,面積1.9萬畝,目前正在創建省級自然保護區。四是開展生態鄉鎮和綠色系列創建工作。至年底,全縣已建成5個省級生態鄉鎮和19個市級生態鄉鎮(街道)、103個市級生態村和450個縣級生態村、56個生態示范點。建成20家省市級綠色企業,28所省市級綠色學校,1個省級生態旅游區、1個省級綠化示范村、1個市級綠色社區。
(三)生態經濟發展初見成效。一是積極推進工業轉型升級。調整和優化工業產業發展空間布局,形成了“一城四園”的格局,現代、永安兩大工業集聚區初具規模。制訂出臺了醫化、工藝行業轉型升級實施方案,加強醫化行業整合提升,醫化企業從2004年的93家整合到目前的32家,年產值34億元,進一步提升了行業競爭力。積極做好企業節能降耗工作,推進企業清潔生產。加大科技創新力度,重視引進高科技項目,積極發展高新技術產業。二是高效生態農業發展較快。深入實施綠色農產品生產基地建設,已形成楊梅、三黃雞、高山蔬菜、優質米、淡水養殖等為主的種養殖業,建成各類無公害農產品基地面積16萬畝,綠色和有機食品基地7萬畝,77只農產品獲得有機食品、綠色食品和全國無公害農產品認證,其中楊梅種植面積達12萬畝,年產量5萬多噸,產值達4億元。三是生態特色產業蓬勃發展。依托良好的生態環境和資源優勢,大力發展生態休閑、楊梅觀光體驗、“農家樂”等生態旅游。已建成33個農家樂休閑旅游村(點)。楊梅節、油菜花節和向日葵觀光引來四方游客,成為近幾年來我縣旅游業發展的新亮點。
(四)城鄉環境綜合整治有序推進。一是抓好重點行業和區域整治。全面開展城南化工園區醫化企業污染治理工作,順利通過了市級環境重點監管區“摘帽”,有效促進醫化企業整合提高。開展了規模上工業企業廢水達標整治,完成了全縣249家規模上工業企業廢水達標整治工作,并通過市級驗收。去年開展了“三廢銀”行業整治,將全縣341處冶煉點規范整合到15處,并已通過市級環境重點監管區“摘帽”驗收。今年著手開展工藝品行業整治,目前完成第一批26家企業整治任務。二是開展農村環境衛生整治和清潔保潔工作。全面開展“清潔優美家園、文明和諧鄉村”創建活動,積極開展農村污水垃圾治理,建立了16個鄉鎮垃圾中轉站,各村落實保潔人員,配備垃圾車、垃圾桶等環衛設施,集中清除垃圾,清理衛生死角,農村環境衛生面貌有了明顯改善。深入實施“十百”工程,累計已完成示范村13個,整治村210個。三是實施城鄉改水和水環境整治。加強縣城水廠和供水管網建設,積極推進管網向周邊延伸,目前,供水主干管達到170多公里,供水區域達到58平方公里,受益人口7萬人。實施西部供水工程,基本建成橫溪水廠,正在進行管網建設,力爭解決西部鄉鎮的飲用水問題。深入實施農村飲水工程,三年來共完成了200多個村飲用水工程建設,解困和改善飲水條件人口12萬多人,較好地緩解了農村群眾飲水難問題。開展河道采砂專項整治,關停了石牛大橋以上河段的29只采砂場;實施城鄉水環境整治,近三年來完成河道整治95公里,特別是對盂溪、三橋溪進行整治保潔,改善了沿溪生態環境。
(五)生態環境執法監管有所加強。一是加強環境監察巡查。在一些重點醫化企業建設在線監控系統,進行實時在線監控。對一些環境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監控,對重點污染源實行定期巡查。二是加強環境執法。近年來,先后開展了“811”環境保護、危險廢物治理、“飛行斬污”、安全隱患排查等各類專項執法行動,確保奧運和世博會期間環境安全。特別是對非法冶煉等群眾反映強烈的環境污染事件,加大執法力度,予以嚴厲查處,共依法處置44處非法冶煉點和70多處洋垃圾回收點。三是做好環境工作。認真處理環境投訴事件,落實處理措施,妥善處理了一些環境事件,緩解社會矛盾,維護社會穩定。近三年來,共處理各類環境投訴件1166件,沒有發生因環境違法事件引起的群體或群訪性事件。
二、存在問題和困難
這幾年雖然我縣生態建設中取得了一定的成績,但由于我縣地處靈江流域上游,生態環境保護要求高,加上我縣屬經濟欠發達地區,資金投入有限,客觀上造成生態建設與經濟發展存在一定矛盾,省級生態縣建設的任務十分艱巨,一些指標完成難度較大,環境保護壓力較重。
(一)生態縣建設還沒有形成全社會共識。生態縣建設是一項綜合性很強的系統工程,涉及20多個部門和所有鄉鎮、街道,但少數成員單位重視程度還不夠,配合意識還不強,面上工作進展不平衡,部門之間、城鄉之間還未有效形成整體合力;生態環保宣傳的深度廣度還不夠,有關政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環境污染主體追求經濟利益,忽視環保問題較為突出;廣大群眾對生態建設和環境保護缺乏理性認識,保護生態環境的主動性、自覺性不強,受千百年來的傳統觀念影響,衛生意識較差。
(二)生態建設和環境保護形勢嚴峻。一是永安溪生態不堪負重。石材加工、河道采制砂、農業面源污染及農村污水垃圾等嚴重污染河道水體,影響永安溪生態環境和漁業資源;各類毒魚、炸魚等違規捕魚現象屢禁不止,漁業資源得不到有效保護。部分土地整理項目占用防護林地及沿溪濕地,項目建設、修筑堤壩以及臺風、病蟲害、火災等,使防護林和濕地資源明顯減少。二是環境污染事件時有發生。醫化行業污染面廣量大,少數醫化企業違法排污現象仍然存在;工藝品企業多而分散,環境污染事件經常發生,群眾投訴反映強烈;廢金屬回收、非法冶煉、化學危險品運輸事故等突發環境污染事件時有發生,防不勝防。三是農業面源污染問題較為突出。濫用農藥、化肥現象仍然存在;畜禽生產總體上還處于粗放、落后的經營狀態,部分污染物缺乏有效治理;城鎮、農村生活污水和生活垃圾沒有得到有效治理,生態環境狀況令人擔憂。
(三)生態環保基礎設施落后。城市污水處理廠急需擴容;縣垃圾衛生填埋場工程進展艱難,今年完成建設任務難度很大;污水收集管網、排污設施建設急待加快,集鎮和農村環保設施利用效率不高;城區供水管道老化,大多數集鎮沒有自來水設施,飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業污染處理設施落后,處理工藝落后。
(四)生態環境支持保障能力較為薄弱。一是資金保障壓力較大。生態縣建設資金需求大,特別是城鎮和農村生活污水、垃圾治理資金缺少,農村保潔經費難以長期保障。二是生態環保執法保障不夠有力。生態縣建設力量不足,人員缺少,環境保護執法條件較差,設施設備落后,難以適應生態環保形勢發展要求。
三、幾點建議
生態環境是承載經濟社會可持續發展的基礎,是地區綜合競爭力的重要組成部分,為進一步推進生態縣建設和環境保護工作,促進經濟社會和自然環境的全面、協調、可持續發展,提出如下建議。
(一)統一思想認識,營造生態環境共建共享的社會氛圍。生態建設是貫徹“生態立縣”戰略、實現跨越發展的有效載體。今年省級生態縣創建工作時間緊、任務重、壓力大。因此,縣政府及有關部門要進一步統一思想,充分認識到創建省級生態縣工作的重要性和緊迫性,正確處理好經濟發展與環境保護的關系,把生態縣建設和環境保護作為當前和今后工作的重中之重,貫穿于經濟社會發展的全過程。生態縣建設工作領導小組要切實擔負起決策、指導、協調、監督等各項職能,各成員單位和鄉鎮、街道要緊密合作,主動參與,進一步明確責任,形成政府統一領導、環保部門統一監管、相關部門分工負責、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。要利用各種媒體,采用多種方式,廣泛開展生態環保宣傳教育,切實增強全社會的保護意識和責任意識,倡導綠色環保理念,樹立良好的衛生觀念,引導和動員廣大人民群眾自覺參與,營造全縣上下共同創建生態縣的良好社會氛圍。
(二)切實加強生態建設和環境保護工作。一要繼續實施永安溪生態修復工程。加強石材開采及加工行業整治,切實治理廢水廢料污染。跟進采砂后續管理,加強制砂監管,鞏固整治成果。加大漁政執法力度,嚴厲查處各類違法捕魚行為,研究設立禁漁期、劃定禁漁區等方法,切實保護永安溪漁業資源。組織實施沿海防護林體系建設工程,加強永安溪沿岸防護林體系建設和濕地保護;加強永安溪兩岸景觀林建設,實施林相改造,增強生態功能,改善景觀效果。二要大力發展生態循環經濟。深入實施綠色農產品生產基地建設,大力推廣無公害農產品、綠色食品和有機食品的生產,發展生態農業;以資源節約型、環境友好型為導向,積極推進現有企業技術改造和產業升級,發展低消耗、低污染、高科技、循環型的生態工業;利用良好的自然生態優勢,發展生態旅游并促進和帶動相關產業的發展。三要加強城鄉環境綜合整治。深入實施“811”環境整治新三年行動,重點開展醫化行業的污染治理,抓好工藝行業的污染整治,限制廢金屬回收業的無序發展,加強“三廢銀”冶煉整治的后續監管。加大執法力度,開展多種形式的環保執法專項行動,加強監察、督查和巡查,努力遏制環境污染。深入開展農村環境衛生綜合整治,實施“十村示范、百村整治”工程,加快農村改水改廁進程,減少農村生活垃圾污染;加快推進農業標準化建設,加強農業投入品監管,優化養殖業布局,推行生態養殖模式,切實解決種、養業的污染問題。要繼續重視研究秦州養殖場的處置問題。
近年來,**鎮在市委、市政府及區委、區政府的關心與指導下,**鎮新型城鎮化建設取得了飛速的發展。為加大**鎮新型城鎮化體制機制創新力度,積極探索具有特色的綠色城鎮化發展路徑,努力將**鎮打造成為全市樣板鎮、示范鎮,根據市委、市政府及區委、區政府的相關要求,現將試點情況匯報如下:
一、基本建設情況
(一)群策群力部署規劃設計。立足長遠,規劃先行,累計投資近千萬元編制了**新區概念性規劃和啟動區控制性規劃設計、**鎮總體規劃(2013-2030)、**鎮鎮區(金樟組團**片區啟動區)控制性詳規、**村傳統村落保護性規劃、**鎮核心區村莊規劃,啟動了**鎮旅游小鎮及文石古村旅游專項規劃,提出了“鑄精品顯特色打造廬陵風韻雅鎮,高標準快節奏建設美麗新區山水新城”的工作目標。
(二)穩扎穩打搞好城鎮建設。一是穩步推進城鎮基礎設施建設。投資**余萬元新增總長**公里的“兩縱四橫”的鎮區路網,初步形成核心區路網框架,其中**大道已成為連貫吉泰走廊南北兩極的關鍵通道之一。完成小城鎮基礎設施建設“十個一”(**中心幼兒園、郊野公園、**廣場、群眾健身中心、步行街、集散地、垃圾中轉站、公共停車場、**醫院、鎮區農貿市場)。二是穩步完善公共服務配套設施建設。改善鎮區公共服務設施建設“七個一”(鎮區污水處理站、連鎖商業超市、一批金融網點、水沖式公廁、自來水主管網、一批交通設施、天網工程),其中**廣場、群眾健身中心等場所成為鎮區群眾人氣聚集,休閑娛樂的好去處。三是穩健創新體制機制改革。一方面,采取政府購買服務方式,通過市場化運營手段,將鎮域市政、環衛等公共服務領域項目進行外包和績效考核,有效改善了全鎮整體面貌,創新了管理制度,進一步提升了管理水平。另一方面,我鎮組建了鎮綜合執法局,擴大了人員隊伍,加強對“兩違”、衛生、安全生產、水務等領域開展行政執法,探索綜合整治機制。特別是在“兩違”管控方面,通過鎮執法隊伍每日不定時巡查,村民、村干部兩級匿名舉報,農村建房聯審制度三者結合的有效方式,摸索出符合**鎮情的“兩違”管控路子,對維護規劃的權威性和項目推進的及時性起到了關鍵作用。
(三)全心全意培育特色產業。一是大力豐富發展鎮區業態。鎮區建有商業步行街,商業店面已逾**多平米,形成集餐飲、五金、服飾、賓館、超市、物流等于一體的商業聚集區,進一步夯實鎮級經濟社會發展實力,依托**及**流量,不斷發展餐飲、住宿等服務業。二是著力推進發展職業教育。初步劃定職業教育園區建設范圍,現已啟動職業教育園區征遷工作、園區整體規劃設計工作。三是加快保護開發**古村傳統村落。強化古村保護開發小組、村民理事會等村民自治組織力量,為古村旅游項目奠定廣泛的群眾基礎。完成編制《**村傳統村落保護規劃》工作,全面完成村莊環境整治工作,力爭獲取中國傳統村落保護發展建設資金。啟動**村傳統村落保護工程規劃設計,積極探索引進旅游公司參與保護開發的商業模式。
二、存在的問題
在取得一定成績的同時,還必須清醒認識到工作中存在的一些困難和不足:
一是平臺建設受客觀因素制約。土地、資金、人才等發展瓶頸仍廣泛存在,特別是鎮區核心范圍內劃定的基本農田過多、用地指標不足等制約因素,致使許多鎮重點項目難以推進實施,同時受經濟下行等要素制約,項目招引落地困難,進一步加大城鎮建設壓力。
二是產業發展培育遭遇瓶頸。**鎮自身產業基礎不足,市場競爭力較弱,主導產業培育和人氣聚集受先天影響較大,受社會經濟整體環境影響,工業企業發展阻力加大,投資者的觀望心理影響到鎮區重點項目的落地。
三是攻堅克難的阻力仍然存在。重點工程項目多,涉及征遷工作多,戰線較長,觸及群眾利益面廣,遺留問題處置難,舊的方式方法已不再適用,矛盾化解的長效機制未能建立完善,社會維穩管控壓力大。
四是干部隊伍人才還需配齊。大部分機關干部隊伍年齡偏大,政策法規認知和相關城鎮建設管理水平偏低,適應不了當前城鎮化建設新形勢、新問題、新治理,需要加強城鎮建設管理人才隊伍建設,多渠道引進建設、司法、發改、土地管理等口子人才的引進。
三、具體措施
牢牢抓住**鎮改革試點等多重發展機遇,堅持“以人的城鎮化為核心,以提升質量為關鍵,以推進綠色城鎮化為特色”的發展思路,努力將**打造成為人氣聚集、業態豐富、生活智能、人文底蘊厚重的綠色生態雅鎮。
(一)打造人氣集聚的新型城鎮化。不斷完善城鎮功能,加大公共服務配套設施的建設力度,實施**等綜合項目,健全完善現代化城鎮公共服務體系。繼續抓好新金融網點、大型連鎖商業超市等多元化業態招商、入駐工作,聚集鎮區人氣。
一、基本情況
縣域面積2867平方公里,18個鄉鎮,158個村委會,14個居委會,總人口約32萬人。全縣農村公路總里程達1490.617公里,其中縣道259.184公里、鄉道587.945公里,村道643.488公里。全縣共有客運企業2家、客運車輛36臺;公交企業1家,公交車輛24臺;貨運企業26家、貨運車輛2136臺;機動車維修企業62家,其中一類15家、二類20家;機動車駕駛員培訓學校1家。全縣共有渡口10處,渡船10條。
二、主要做法和成效
(一)“實”字當頭抓建設
夯實農村公路建設,以科學規劃為引領,高標準建設農村公路主干道,先后實施青塘至西溪公路青塘至蛟潭段、三龍至湘湖公路(新平至王港段)、蛟潭至禮芳公路、浯溪口水利樞紐庫周環湖公路、東流至朱溪、勒功至誥峰、經公橋至西溪、經公橋至蓮花山、鵝湖至潘村等干線公路建設;實施好通自然村、窄路面拓寬、危橋改造等項目,不斷完善鄉村農村公路毛細血管,形成橫通東西、縱貫南北、串聯各景區、古村落和鄉鎮、對接城區和對外通道的“一環三縱四橫多聯”的縣域農村公路交通網絡,構建網絡完善、結構合理、等級匹配、安全便捷、綠色環保、旅游和客運能力提升的內通外聯交通格局。目前已開工的項目有20多項,建設總投資約7.5億元。
2017年我縣新改建農村公路107.4公里,目前已完工41公里,在建35.7公里,待開工30.7公里。危橋改造計劃5座,現已全面啟動前期手續工作當中。截止目前,全縣縣道三級公路比例達到90.6%,行政村雙車道四級公路覆蓋率達到95.5%,基本上形成了縣到鄉有二級公路、鄉到鄉有三級公路、鄉到村有四級公路連接。
(二)“嚴”字當頭抓管理
進一步貫徹落實《公路法》、《公路安全保護條例》等法律法規,建立了“政府負責、部門執法、群眾參與、綜合治理”的網格化管理體系。完善農村公路養護管理機構,縣級公路管理站、交通質量監站和鄉鎮交管站機構齊全。組織公安、交警、交通運管、公路路政等部門24名執法人員集中辦公,開展聯合執法,嚴厲打擊非法超限超載運輸車輛,今年以來共出動執法車595輛次,執法人員2956人次,檢測涉超車輛6722輛次,卸載貨物5690.3噸,切割改裝車輛95輛,處罰168輛,全縣干線公路貨運超載率由集中治超前的67%驟降至現在0.5%,貨運車輛治超治限工作取得階段性成效。
結合城鄉環境大整治活動,按照“整齊、整潔、整治”的要求,突出抓好農村公路、車站碼頭等重點部位的環境綜合整治工作。投入資金1526.6萬元相繼完成等鄉鎮道路環境整治項目,其中有省級貧困村中洲村和南溪村;開展美麗農村路建設,支持莊灣鄉打造楊家莊童畫村,不斷為人民群眾創造清潔優美的交通環境。
(三)“暢”字當頭抓養護
為改變我縣農村公路長期存在嚴重的“重建輕養”現象,我縣出臺《縣農村公路管理養護辦法》,統籌農村稅費改革補助資金及其它資金218萬元,落實農村公路日常養護資金和相關的管理人員;按照“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,推行了分段承包和“三定一保”的養護模式,使得我縣農村公路養護工作走向了日常化、規范化和制度化發展。同時,為積極探索農村公路建管養運一體化新型管理模式,在全市率先建成了首個集農村客運、運政、路政、公路建設與養護“六位一體”的多功能的蛟潭農村公路綜合服務站,隨后又相繼建成鵝湖和經公橋2個農村公路綜合服務站,為全省首批通過驗收的縣市區。
隨著近年來養護資金的投入和養護水平的不斷提高,等級公路養護覆蓋率、經常性養護率全面達到100%;全縣縣道優良中等路率達到93.3%,公路技術狀況指數MQI值達到85.5,鄉村道優良中等路率達到84.6%、技術狀況指數MQI值達到83.9,各項指標軍達到或超過創建標準。實施綠化美化工程,全縣道宜林路段縣道、鄉道、村道綠化率分別達到98%、95%、90%。堅持把群眾出行安全放在首位,深入實施農村公路安全生命防護工程,2016年至今完成農路安保工程標準化改造2條15公里,安保能力明顯增強。
(四)“優”字當頭抓運營
為強化農村客運安全,建立農村客運班線安全通行條件聯合審核機制;進一步優化農村客運服務水平,惠及民生,積極推進城鄉公交一體化進程,制定以縣城及周邊為中心,縣域東線至瑤里、西線至經公橋的縣城鄉公交發展規劃,以形成“中心開花、東西兩翼齊飛”的城鄉公交網絡。為此,我縣先后開通了樟樹坑至市火車站、壽安鴻興經黃泥頭至市火車站、鵝湖至瑤里、鵝湖至金竹山、縣城至高墩廟、三龍經縣城至市火車站、三龍經洪源至市西客站等7條公交線路,同時還開通了縣城內外公交專線,極大的完善了縣城周邊公交服務網絡,取得了非常好的社會影響。現我縣正在進行縣城(市區)至瑤里農村客運公交改造工作,力爭年內完成。
(五)“準”字當頭抓扶貧
抓好精準扶貧,打贏脫貧攻堅戰。一方面派駐工作隊和駐村第一書記到三龍村幫扶,創新幫扶模式,入股企業分紅,千方百計為貧困群眾家庭增收;另一方面,全面推進通貧困村道路建設,實施通貧困村25戶以上的自然村道路建設,今年共下達建設計劃40公里,爭取項目補助資金320萬,危橋項目2座,爭取項目補助資金170萬元,安全防護工程爭取省級補助資金12.45萬元。
三、主要問題
與全面建成小康社會的要求相比較,依然存在著基礎不牢固、養護任務重且資金不足、安全設施少等制約我縣“四好農村路”建設的主要問題。具體表現在:
建設方面:項目前期手續辦理頭緒多,程序復雜,用時較長。公路用地權屬存在多頭管理的現象,公路用地和林地地域劃定不明,給農村公路建設前期手續的辦理增加了難度。公路建設資金缺乏,上級下撥的公路建設資金有限,地方需要配套資金數額較大。施工過程中,地方干擾大,拆遷補償成本高。村村通公路大部分已超過使用年限,現在很多需要修繕重建,工程量大,資金落實困難。至今各鄉鎮、村仍有數目不小的村村通建設貸款無法歸還,影響鄉鎮、村建設農村公路的積極性。路面寬度為3.5米的村通公路完善提質項目已經無法滿足農村產業發展和老百姓的出行需求,安全隱患和各類矛盾日益凸顯。窄路面加寬項目實施后,路面有新有舊,整體效果差。
管理方面:少數村鎮對鄉村路管理責任主體不明確,不能有效行使自己的監管職能。農村公路線長面廣,現有的路政巡查人員和經費投入與農村公路執法巡查的需求不匹配,巡查力度和頻度不夠。治超“省道治理硬,縣鄉村道治理軟”現象仍然存在,有些村思想麻痹,放任超限超載車輛通行,造成許多農村公路損毀嚴重。未經許可從事道路運輸經營和超范圍經營等違法違規行為時有發生。群眾缺乏自覺性,公路邊亂堆亂放、打場曬糧等侵占公路現象時有發生。
養護方面:當前執行的劃撥公路養護補助標準已經過時,嚴重影響公路的養護成效。少數基層鄉鎮責任心不強,管護落實不到位。村道養護管理的責任主體不明確,鄉村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。養護人員的工作環境危險,工資標準低,養護隊伍年齡結構老化,無法為其購買意外保險。應急資金缺乏,農村公路搶險搶修力不從心。受山區地理條件和建設投資的限制,一部分鄉村公路坡陡彎急,安全警示標志標牌和防護欄桿等設施普遍不到位,安全性能差。
運營方面:我縣地處山區,農村公路坡度大、彎道多,而且路面較窄,無法實現村通客車率100%,而且有些村通客車是在不符合條件下運營的。隨著農村勞動力進城務工和子女進城就讀,以及農村私家車的增加,農村客運市場逐漸萎縮,很多客運班車入不敷出,有些甚至已經停運。農村客運班車主要是在縣鄉主道上運營,離縣鄉主道較遠的村民需步行較長距離才能到達候車點,出行不便。農村物流業發展緩慢,整體水平有待提升。
四、意見建議
應當統籌規劃、因地制宜,通過轉變發展思路和發展方式,推進我縣“四好農村路”建設進一步提檔升級,為全面建成小康社會提供有力保障。
(一)突破瓶頸,進一步建設好農村公路。加強黨委、政府對農村公路建設的領導,科學規劃、依法實施,使“四好農村路”建設與農村經濟社會發展和廣大農民安全便捷出行的要求相適應。進一步簡政放權,簡化農村公路建設審批程序。加大省市在農村公路投資中的比例,緩解縣級財政壓力。雖然國家出臺PSL農村公路建設貸款政策,但至今一直無法真正落地,建議拓寬融資的思路、做法,逐步建立多渠道、多形式資金籌集機制。省市應適當提高每年農村公路建設指標,加快農村公路重建改造速度。土地政策適當向農村公路建設傾斜,以滿足農村公路建設用地需求。與國土、林業等部門協商,明確公路用地權屬問題。對于村村通遺留的欠賬問題,可以采取免補結合的方式逐步解決,以提振鎮村參與農村公路建設的積極性。完善提質劃撥資金和窄路加寬劃撥資金,建議兩項工程資金整合使用,減少基層壓力。
(二)依法治路,進一步管理好農村公路。按照依法治路總要求,明確農村公路管理的主體,逐步完善縣級農村公路管理機構、鄉鎮農村公路管理站和建制村村道管理議事機制。縣交通部門除管好縣道外,要協調各鄉鎮、村對農村公路劃分界線,進一步明確管理職責。各鄉鎮要成立專職的巡查隊伍,加強巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護農村公路的安全暢通。探索建立多部門聯合執法機制,加強路政執法力度。每年組織開展一次鄉村公路環境整治活動,徹底清理亂堆亂放現象,消除隱患。加強沿線群眾的交通安全意識和愛路護路意識的教育培養。
(三)完善體系,進一步養護好農村公路。分級分段明確養護主體,層層落實主體責任。省市應根據經濟社會發展逐年適當提高公路養護補助標準,縣政府應將農村公路日常維護資金納入財政預算,足額撥付配套資金。建立養護質量、數量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制。對于日常保潔、綠化等非專業項目,鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。對于農村公路大中修等專業性工程,逐步通過政府購買服務的方式交由專業化養護隊伍承擔。加大農村公路應急資金的投入,確保水毀、崩塌等道路能得到及時的修復。加強與保險部門的溝通協調,為公路養護人員購買意外保險。開展形式多樣的農村公路養護法律法規等內容的宣傳教育工作。