發布時間：2024-04-19 10:20:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的建設工程安全監督管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
隨我國國民經濟的發展, 建設工程投資規模越來越大。建筑施工隊伍的持續擴大也給建筑安全生產監管帶來了難度。建設工程的安全生產事故頻繁發生, 造成了重大人員傷亡和財產損失。面對如此嚴峻的建筑安全形勢, 政府工程建設主管部門必須加大建筑施工的安全監管力度, 及時督促建設過程各責任主體整改安全防護中存在的隱患,遏制安全事故的發生。安全生產事關人民群眾的生命財產安全, 關系到我國改革發展和社會穩定的大局。為確保建設工程安全生產, 加強建設工程法規建設逝在必行。
一、對影響施工安全的五大因素的監督管理
1、施工過程中對“人”的因素的安全監管。人是決定施工過程是否安全的首要因素。參與工程建設的建設、監理、施工等單位是工程施工過程中安全管理的責任主體。各合同當事主體之間均應簽訂安全生產目標責任書，責任書中必須有明確的安全生產指標，有針對性的安全保證措施、雙方責任約定及獎懲辦法。參建各方主體都應當建立健全各級、各部門及各崗位的安全生產責任制，并應上墻宣示。安全生產責任制應當明確各個部門、各類人員的安全生產分工及其責任，規定檢查考核辦法。檢查和考核按規定期限進行，檢查情況和考核結果應有書面記錄。另外，參建各方主體都應當建立健全安全生產教育培訓制度，制定安全生產教育培訓計劃，加強對作業人員安全生產的教育和安全生產技能的培訓，并使這項工作制度化、規范化。政府監督機構(主要是安監站) 要認真履行監督執法的職責，對各方主體的安全行為實施監督檢查，督促各方主體落實安全責任。要約束工程建設各方主體的不規范安全行為，增強人們的安全意識，使安全行為不規范或不以科學態度辦事的相關責任主體受到懲罰。具體實施中可以建立工程安全信用體系，并實行動態差異化監管。工程安全信用體系必須和激勵機制掛鉤，比如作為企業招投標和承攬業務、年檢、資質升級的重要依據、招標加分或減分等等，這樣才能起到應有的效果，使安全管理薄弱的企業退出市場。
2、施工過程中對“料”的因素的安全監管。建筑材料是構成工程實體的基礎，其質量好壞對施工安全也有很大影響。進場的各種建筑材料都必須有出廠合格證和試驗報告，必須經見證取樣復檢合格后方能準予使用。現實中仍有少數單位為降低工程成本，將質低、質次、質劣的低價材料用于工程，給工程質量安全帶來隱患。對此，政府質量監督機構與安全監督機構應互通信息，聯動監管。
3、施工過程中對“機”的因素的安全監管。工程施工安全與否，與各種施工機械的設計質量、制造質量以及安裝使用質量關系極大。按現行施工管理制度要求，工程所用的施工機械、電器設備、腳手架，特別是危險性較大的現場安裝的起重機械設備，不僅要對其設計安裝方案進行審批，而且安裝完畢交付使用前必須經專業管理部門的驗收，合格后方可使用。同時，在使用過程中尚需落實相應的管理制度，以確保其安全正常使用。因此在日常安全監督檢查中，安監人員應查看進場的各種設備有無特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明和型式檢測報告，并查看安裝調試、使用維護記錄。另外安監人員必須對施工中選用的腳手架、安全網等設施按批準的設計方案及施工規范要求進行檢查，沒落實的要立即整改到位。
4、施工過程中對“法”的因素的安全監管。在工程施工中，施工方案是否合理，施工操作是否正確，都將對施工安全產生重大的影響。在編制施工組織設計時，應當根據工程項目特點和施工現場實際情況，制定相應的安全技術措施。對專業性強、危險性大的分部分項工程如：樁基工程、基坑支護土方開挖工程、腳手架工程、模板工程，以及塔吊、物料提升機、外用電梯的安裝與拆除等應當編制安全專項施工方案，采取相應的安全技術措施，并附具安全驗算結果。如果工程中涉及深基坑、高大模板工程等的安全專項施工方案，施工單位應組織專家進行論證。專家組必須提出書面論證審查報告，并作為安全專項施工方案的附件。施工單位應當根據論證審查報告對安全專項施工方案進行修改完善。安全技術措施和安全專項施工方案必須由專業技術人員編制，專業部門會簽，經施工單位技術負責人審批簽字蓋章后，報監理單位總監理工程師審查簽字蓋章，并報建設單位簽字蓋章。施工現場按審查后的方案組織實施。在監督過程中，監督檢查人員要查看這些經過各方建設主體批準的安全方案是否有效落到實處，不符要求的要立即整改到位。
5、施工過程中對“環”的因素的安全監管。工程項目的施工環境包括自然環境、周邊環境、勞動作業環境以及管理環境。環境因素往往對施工安全產生特定的影響。要消除其對施工安全的不利影響，主要是采取預防預測的監控方法。
安全生產無小事，只有在安全的工作壞境中，各參建人員才能全身心的投入工作。所以必須努力減少可能引發安全事故的不利因素，營造良好的生產環境。在較差的作業環境中，應為工程參建人員配備必要的勞動防護物品，如絕緣鞋、口罩、防塵面具等。監督人員在日常檢查中要督促工程建設各方主體加強環境管理，改進防護措施，這樣就能更有效的保證施工過程的安全生產。通過開展各項安全自查整治活動，不斷夯實安全生產基礎工作，加大安全生產獎懲力度，營造人人遵紀守章、關注安全的良好氛圍。
二、建設工程安全生產中存在的主要問題
1、目前我國建筑業的“ 誠信制度”和“ 意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。少數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
3、少數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
5、多數企業安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區從事建筑活動的施工企業, 對外埠工程項目部管理松弛, 普遍存在以包代管現象。部分企業不按規定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。近年來建筑領域大量采用新技術、新材料、新工藝, 而建筑行業從業人員75%以上為農民工, 企業安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、消防方案可操作性不強, 未能有效指導施工。未組織應急預案的演練。一但出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。安全防護用品未按規定進行檢測。絕大多數企業為追求經濟效益的最大化,往往會千方百計降低安全生產成本,減少安全生產防護方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業危害的風險強行生產。
三、監督管理措施
1、現場防火
（1）方案中，應有詳細的平面布旨圖，其中必須標明消防路線，對總平面要有專人管運輸道路、臨時電力網、各種管道、倉庫、附屬設施、職工宿舍及其他臨時性工程的安排要符合現行的防火和工業衛生等有關規定。
（2）須保持場地整潔，安全防火措施必須實用可系，防火器材備齊。
（3）應設置醒目的安全、防火標語牌或宣傳畫。
2、現場環境
（1）的交通道路，應經常保持暢通，清除泥垢、垃圾、積雪和其他雜物。運輸頻繁的交叉路口應設臨時交通指揮，火車道口兩側，應設愛防護落桿。行駛斗車和小平率的道路，坡度不大干3％。鐵軌的終點應有車擋。車輛的制動間和掛鉤要完好牢固。
（2）場臨時用電的配電設施及架空線路的安全要求，應符合電力部門的規定。
（3）現場應設置適當數量的廁所，保持文明清潔。
（4）現場內的懸崖、陡坡、深坑和施工預留孔洞等處，應設有防護設施，并掛標志牌，夜間要設紅燈。
（5）或改造工程，在施工前應對建筑物的現狀進行詳細調查，制定安全措施，防止倒塌溺水、墜落和物體傾倒砸傷。
（6）構件和設備的堆放要整齊穩定。
（7）用防護用品和設施進入高處作業、起重和打樁有物體墜落危險的施工現場和礦井、隧道、洞庫的人員，特別是參加搶修、救災、處理事故，必須穿戴相應的勞動防護用品。上―下立體交叉作業，要有隔離措施，距地面2m 以上作業要有防護欄桿、擋板或安全網。在有毒有害和易燃易爆的粉塵、氣體和液體等場所作業時，必須根據實際需要采取專門防護措施，穿戴有效的防護用品。
（8）易燃、易爆物質的倉庫，嚴禁穿帶釘子的鞋，不準帶入火種。施工現場要組織群眾性的消防隊伍，要有防火設施、滅火器材。
參考文獻：
[1] 周曉東,李玫. 建筑施工現場的管理與監督[J]. 中國住宅設施, 2009,(10) .
[關鍵詞]建設工程質量；安全監管；現狀；對策
中圖分類號：O213.1 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2014）08-0148-01
社會在市場經濟的快速發展的帶動下，近年來也得到了充足的發展空間和長足的發展環境。由于社會的不斷進步發展，建筑業的廣泛興建便應運而生，發展的風生水起，變化的日新月異。國家也通過頒布相關法律條例來宏觀調控為了建筑業能夠有良好、健全和合理的發展空間，一方面針對建設工程質量安全監管工作能夠有依據遵循并有效處理，另一方面也通過法律手段強制有關單位能夠做到建設工程質量可以保障日常生活需要。通過不斷加強建設工程質量的安全，不論對社會的發展還是對市場經濟的發展都有意義，也是對日常生活的基本保障。
1.我國建設工程質量安全存在的問題
1.1對建設工程質量安全的工作職責模糊
很長一段時間內，我國為了加快社會發展進程，促進了建筑業的快速發展。而建設工程質量處理的并不是很清晰，很多工程存在安全隱患。一般來說，建設工程質量管理人員只對施工單位的工作負責，包括施工人員、施工材料、現場檢查以后驗收工作，而忽視了對安全的把控。普遍認為安全監管應該由政府機構負責，或者由相關單位主動檢測，并不應該由施工單位或者承建單位來完成檢測。這樣造成的現象就是施工單位并不真正了解所負責的建設工程的質量存在哪些安全問題，一旦出現問題并沒有合理的處理方案和應急策略。這些都是因工作職責不明確造成的相互忽視安全問題的根本原因，而也是監管部門要花大力氣解決的問題。
1.2相關處罰很難實現
在現行的我國對建設工程質量安全問題的處罰意見中，對相應存在問題的建設工程處罰過重，這樣造成了執行起來很難，無法對單筆罰單做到有效的處理。同時也影響了社會力度，但處罰過輕，又起不到警告作用。很難找到一個有效的平衡措施，給實際執法處理帶來很大麻煩。對處罰的有效證據也很難找到，也是建設工程質量安全監管的又一個缺陷。
1.3建設工程質量缺少安全標準化管理工具
很大程度上，沒有一個良好的、有針對性的管理制度，是建設工程質量安全的一個重大弊端。即使存在管理工具，也不是統一標準，沒有合理的科學性和與實際緊密結合的經驗性。標準化管理的大力推廣，對建設工程質量的安全性很多有必要也很有意義，很切合實際。
1.4建設工程質量缺乏過程監督
建設工程的驗收往往以建設的結果為標準，忽視了建設過程中會產生的問題，比如偷工減料、以次充好等，這都是不容易被發現的安全隱患，但在驗收結果中并不能被驗收人員所察覺。這樣就完全靠建設工程的施工單位自我管控，目前來看，很少有施工單位有標準的施工過程處理方案，也達不到自我約束的標準要求。
1.5建設工程管理團隊違規
建設工程質量的監管離不開人的參與，而人的主觀意識在管理過程中起到重要作用，并不能客觀的進行管理工作，出現了大量違規、違法現象。不能按照相關法律程序工作，不能按照有效管理原則工作，同時，主觀的將建設工程工期縮短、投入經費減少以及自我標準降低等現象。
2.建設工程質量監管應對解決方案
建設工程在實際運作過程中，工作程序十分復雜，涉及的領域很全面也很繁瑣，質量作為建設工程的生命。其監管應該得到足夠重視。我們在建設工程實施中，理論結合實際，以實際出發，建立科學合理的體系，站在改革發展的角度上，做到更嚴謹、更科學、更有效、更合理的監管體系。
2.1建設工程需要大力度改革
建設工程質量的把控需要更大范圍。建設工程的質量不能僅僅單一的關注現場的質量安全，還要對建設工程參與方的自身安全意識以及安全行為所重視。并加強施工個人的安全意識，調動個人的主觀意識，只有從根本上解決安全意識問題，整個建設工程無論在施工過程還是結果上都會提高安全系數。
增加施工信譽保障。建設工程應該完善詳細建設記錄，作為安全考核的依據，嚴格記錄不健全的施工單位，提高信譽危機意識。把安全記錄作為質量體系管理水平的重要根本，才能在日后工作中將安全放在首要位置。
2.2做好建設工程質量的風險控制
處理好建設工程質量安全監管所存在的風險，實現對建設工程質量安全管理的風險具有科學性的評估，降低風險發生的幾率，規避不必要的風險發生。建設工程在建設過程中會出現很多風險，要對其安全管理上做好規避工作。首先是其施工方自身存在的風險，其次是客觀存在的風險，包括建設工程周圍環境、施工人員組成以及選取建材等方面，最后是借鑒以后工程安全質量管理經驗，對比可能存在的風險。增強建設工程質量安全管理風險意識，不僅可以保證施工過程可以順利進行，也為社會和諧發展做出貢獻，保障人員和財產安全同時，也保證了建筑業安全環境的建設。同時，合理有效通過科學方法來進行評估，可以對建設工程質量安全管理中的風險起到管控作用，對質量驗收有很大幫助。總體來說，質量的安全關系到社會正常發展，也關系到我國市場經濟深化改革。
2.3建立建設工程質量安全管理科學機制
建設工程質量的安全管理離不開科學有效的管理機制。隨著網絡信息時代的帶來，建設工程應該建立網絡管理平臺，將建設安全放在首要位置，通過聯網排查做到施工單位信息透明化，不會存在資質淺、暗箱操作等現象。同時，也可以對施工現場進行安全管理抽查。因為網絡信息流通的快速，可以建立建設工程質量動態的管理模式，主要針對當地建設單位以及人員踐行資質審查、建設環境合理化管理、相關證件審核等。對一些混亂現象要加大處理深度，合理安排上報程序，從嚴從重處理違法違規現象，這關乎到安全的大問題。
還要完善誠信制度的改革，加強監管部門直屬單位之間的溝通交流，通過網絡信息及時將建設工程質量信息共享，對存在安全問題的施工單位企業進行信譽審核，嚴厲打擊不良行為，協調各方進行配合監管，做到建設工程質量的無死角。
3.結語
總之，建設工程質量的安全監管比建設工程本身的質量更為重要，關乎著社會和諧發展和市場經濟發展的穩定，關系著人身財產安全，必須提高建設工程質量安全監管意識。落實到實際，通過有效科學的管理機制，積極配合的管理態度，建立完善的安全監管體系，針對建設工程質量進行全方面的安全測評。只有堅持原則、
把握方向、嚴格要求才能建立良好的安全管理規范，這樣我們能夠有適合自己發展的質量安全管理目標和體系。
參考文獻
[1]管平，吳紀寧.村鎮建設工程質量安全管理現狀及對策[J].建筑，2011（4）.
[2]董繼紅.建設工程質量安全監督信息化管理研究與探討[J].經營管理者，2014（2）.
[3]李超超.建設工程安全監督管理體系研究[D].山東師范大學，2013（6）.
關鍵詞：工程建設;施工現場;安全;監督
Abstract: with the development of our national economy, construction engineering investment scale more and more big. Building construction team to the continued expansion of construction safety supervision of production brought the difficulty. Construction of the frequent accidents in production, caused heavy casualties and property losses. Facing such grim building security situation, the government project construction authorities must increase construction safety supervision, timely urged construction process the main body of responsibility for security protection in the rectification of the existence of hidden trouble, contain the accidents.
Keywords: engineering construction; Construction site; Security; supervision
中圖分類號： D035 文獻標識碼： A 文章編號：
隨著中國經濟的高速發展、城市建設步伐的快速前進, 建筑業迎來了蓬勃發展的機遇.與此同時,人世的嚴峻挑戰, 《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》的頒布實施, 給建筑施工提出了更加嚴格的要求, 施工現場的安全管理面臨著前所未有的挑戰和機遇. 根據本人多年的工作實踐, 認為建筑施工現場安全監督管理可分為開工的準備工作、開工后的基礎工作以及安全文化建設.必須堅持以預防為主, 著重開工后的現場管理, 防患于未然, 把事故隱患消除于萌芽狀態, 從而保證職工人身安全, 保障國家財產免受損失
一、建設工程安全生產中存在的主要問題
1、目前我國建筑業的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發達國家差距很大, 意外傷害保險開展緩慢。企業安全生產信譽與市場準入清出脫節。此外, 政府工程建設主管部門對施工現場違規生產處罰尚未形成有效的聯動機制, 未能及時對違章責任主體實施處罰。信息管理展開緩慢。不能適應市場經濟條件下不斷發展的建設市場安全生產的管理需要。
2、部分建設單位在建設過程中, 為趕工期在未領取施工許可證前擅自開工。給政府對建設工程安全生產的監管增加了難度。小數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視, 認為安全生產是施工企業的事。未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為為了降低工程造價, 不按規定支付安全生產措施經費, 造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難。對安全生產影響很大。
3、小數設計單位未能對復雜地質構造、不利的自然環境和施工中采用的新工藝、新材料可能危及施工生產安全提出專項安全措施。并對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理, 出現的安全隱患未能及時提出處理方案。不能從技術支持上提供安全保障。
4、監理單位對安全生產的監督普遍不到位。部分監理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態度, 怕處理不好關系影響今后工程監理任務承包和其它工作的展開; 有的監理人員對安全生產知識掌握不夠全面, 未能及時發現安全隱患, 提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。
二、施工現場的安全管理
1、把好施工單位的入廠關
每個施工隊伍入廠必須到安監部門辦理入廠手續。要求施工單位提供入廠施工的管理人員和施工人員名單，特別是要按照投標書提供的人員名單進行審查，看是否貨不對板。防止投標時是一幫人，實際現場管理和干活的是另一幫人，人員實際素質大大下降，給以后的施工管理帶來麻煩。要求項目經理、安全管理人員、特種工作作業人員提供相應的資質證書，并必須持證上崗。該證書的復印件由安監部門保存備查。
全體參建人員必須按轄區派出所的要求提供身份證的復印件，然后辦理入廠證。所有人員必須憑
證進入廠區和施工區域。
2、交納安全文明施工保證金
每個施工單位應依據其承擔工程量的大小、性質、危險等級、作業人員素質高低等，交納數目不等的安全文明施工保證金。該保證金主要針對現場工人出現的一般的違章違紀行為。若出現重大違章違紀行為或是造成事故的，則根據合同規定，另外從工程款中扣罰，予以處罰和追究賠償責任。發現工人多次違章，屢教不改，或嚴重的危險行為，可以及時通知違章單位的項目經理或安全管理人員后，直接從安全文明保證金中進行扣款處罰。這樣，既免除了直接跟違章工人發生沖突，又免得每次罰款時都要當事人或單位直接掏錢，減少了業主的工作難度。但是，處罰一定要及時，不要等工程完了再秋后統一算賬，因為事隔太久的話，就不會對當事人和單位起到警示作用，就不會及時糾正不規范行為，就會使不安全、不文明現象越拖越嚴重，最終導致事故發生。
施工完畢后，嚴格按照工完料凈場地清的標準進行檢查驗收。如果施工單位確實完全按規范做事，沒有發生任何事故，沒有不安全不文明行為，則全部返還安全文明保證金。
3、要求各單位的安全管理人員到位
根據《安全生產法》和工程建設方面的相關規章制度的要求，建筑施工單位、較危險的行業單位必須根據人數，配備1～2名專職安全管理人員和多名兼職安全管理人員。
先從安全管理人員抓起，管好、用好安全管理人員，進而再管好工人。要求各單位的專、兼職安全管理人員必須佩帶“安全監督”、“安全員”袖標，頻繁巡視現場，對于一些重點工作、危險作業等要進行現場守候監護。安全監督管理委員會成員到現場首先檢查各單位專、兼職安全管理人員是否在現場；對于發現的違章行為，馬上找附近的安全管理人員進行處置。
關鍵詞：建設工程質量；安全監督集成管理；可行性
因為我國的建設工程質量與安全監督在執行的過程中需要不同的法律法規與準則作為引導，進行監督的同時也構成了質量與安全監督工作部門，各個部門分別針對自己所負責的工作進行落實。因為組織分離、技術屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導致了建設工程質量與安全監督二者在工作上的分離，進而構成建設工程質量與安全監督雙軌制的現象[1]。將二者進行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進行集合，并且將各單元中元素互相聯系。也就是說建設工程質量以及安全監督二者務必要具備其中一種公共性質，否則該元素則不會被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對建設工程質量與安全監督基層管理進行分析，事先要對二者是否存在共通屬性進行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時這也是集成管理的基本要求。文章中針對建設工程質量與安全監督的集成管理，對其可行性進行了分析。
1建設工程質量與安全監督制度存在相容性
1.1建設工程質量與安全監督發展目標相同
所謂發展目標一般是形成制度的必要前提，發展目標部件決定了制度本身的既有屬性，同時也限制了制度未來發展的基本方向，同時這也是制度的靈魂。建設工程質量的監督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導致安全事故。安全監督主要是針對施工過程中的生產安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現生產事故。盡管二者在工作時關注內容有所不同，然而其服務對象卻是相同的，為此，建設工程質量與安全監督的發展目標，均是為了對社會公共利益與安全提供保證。
1.2建設工程質量與安全監督基本準則相同
建設工程質量與安全監督在處理問題時，方法體現了一致性，一般情況下，我國在工程責任主體處罰時，分別設置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責令停業整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責令改正，也就是通過下達相關命令使當事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執法部門會針對建設工程施工過程中情節嚴重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。
2質量實體構成與安全生產之間存在相容性
2.1質量實體構成與安全生產時間相同
建筑工程施工的具體過程即工程實體生產的流程，所謂建設工程安全生產，主要是工程施工過程中生產的安全性，其主要關注的內容是在質量實體構成階段中如何運用有效措施提升建設工程質量，以免出現安全事故。為此，只要發生于施工現場中的安全問題，均可被視為建設工程安全生產問題，安全生產問題貫穿施工的全過程，所以建設工程實體質量與安全生產二者均開始于工程開工，結束于工程竣工。
2.2質量實體構成與安全生產空間相同
為了對施工過程中存在的擾民現象進行合理有效的解決，同時為美化環境、文明施工發揮積極作用，可以在施工現場全面落實封閉式管理。在施工現場封閉管理的期間內，也可以將現場劃分為兩個不同的區域——施工區與辦公區。施工區和辦公區之間要有極為明確的隔離帶，同時在該隔離帶上設置防護措施，使其能夠保持安全距離。結合住建部之前所統計的數據，建設施工過程中，多數施工人員均是因為安全事故的原因導致死亡，施工人員極易在施工現場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現象均發生于施工區域內。在施工區實體質量的構成與安全生產在空間上體現了相同的特點，尤其是生人員操作的過程中，對于機械設備的正確操作，不僅會對工程質量造成影響，同時也會對機械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關人員可以在洞口以及邊緣地帶設置防護，以此為施工人員創造一個安全的施工環境，使其可以在施工的同時保證人身安全，進而對工程的施工質量進行保證，這也體現了二者在操作方面的相同性。在施工現場四周設置防護網等一系列防護措施，對于操作人員而言，是保護其人身安全的重要措施，以免因為高出物體墜落造成人身傷害，同時這也是二者在空間方面的相同性。
2.3質量實體構成流程與安全生產措施呈現相對性
建設工程質量實體的形成，一般是在施工現場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實際操作與施工的過程中，工程質量與安全性，二者之間存在極為密切的聯系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機械設備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進行保障。從人機環系統理論角度進行分析，導致出現工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機械設備的不安全狀態。在具體操作的過程中施工人員要合理運用相應的機械設備等一些生產工具進行工程施工，準確地使用機械設備，或是設備無法正常運轉均會造成建設工程安全事故。與此同時，施工人員對于機械設備的準確操作以及設備的正常運轉，也是保證實體質量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質量安全隱患。為此建設工程質量與安全監督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設工程施工的現場營造了良好的生活環境，這便是施工過程中的文明施工環節，這一環節中的基本內容包含了建筑施工的現場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現場的住宿情況以及生活中所需的基本設備等。
3結語
文章中針對建設工程質量與安全監督局嘗試管理的可行性，分別從建設工程質量與安全監督制度存在相容性、質量實體構成與安全生產之間存在相容性兩方面都起可行性進行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實現建筑工程質量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動我國建筑行業的可持續發展。
參考文獻
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[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監督管理體系構建研究[J].低碳世界,2016(19):120-121.
關鍵詞：工程安全質量；安全質量監督；信息化
中圖分類號：F253 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）05-0150-03
1 企業利用工程安全質量監督系統及其意義
安全質量是施工企業的生存之本、發展之基。任何安全質量事故的發生，都會給企業帶來經濟損失、美譽度下降，甚至還可能會使企業資質降低、投標受限，更嚴重者會危及企業的生存與發展，給企業帶來滅頂
之災。
目前通過各類報道與統計發現，國內施工企業的安全質量管理狀況還不盡如人意，各種大小安全質量事故此起彼伏，屢禁不絕，給國家和人民生命財產帶來巨大損失。因而，如何增強安全質量風險防控能力，減少安全隱患和質量通病，有效防范各類安全質量事故的發生，是當前亟待考慮的問題。
大凡卓越、偉大的公司都是高瞻遠矚，他們眼界高，品位高，看得遠，目標遠。古人云：登高而望遠，萬事萬物盡收于眼底。也就是，你能看多遠，你就能走多遠。企業之未來之路盡管存在諸多的不確定性或者變數，但歸根結底，企業未來之命運是由自己決定的。企業未來之路并非無規律可循，世間一切事物只要存在發展變化的因素，都是受規律所掌控的，只是有的時候我們的企業沒有看到或忽略了這種發展變化的趨勢。面向未來，我們企業的安全質量管理工作可運用和把握的趨勢就是充分利用信息化產業，通過信息化技術，不斷提高企業生產、經營、管理水平，進而提高企業經濟效益和綜合競爭力。目前一些具有現代管理意識的企業家們逐漸開始重視企業的信息化建設，并通過實施一些工程基礎應用系統的實踐，驗證了信息化戰略的正確性和重要性，堅定了其通過信息化管理提升企業綜合競爭實力的信心。
那么既然未來企業管理的信息化方向已經明確，那就要在安全質量管理信息化方面下功夫，提高企業競爭力，通過開發應用新技術，達到和實現企業安全生產的目標。
2 工程安全質量監督系統分析
企業施工安全質量不僅深刻影響著企業、個人生死存亡的大事，它更關系著廣大人民群眾的日常生活。國家對于工程建設項目的安全質量一向高度重視。從工程項目建議書階段開始，對工程的可行性研究、勘察設計、建設準備、建設實施、竣工驗收和試生產運行等等工作及所涉及的對象主體必須進行監督、控制和約束。而建筑工程安全質量監督工作涉及范圍廣，其工程在施工過程中涵蓋的內容從建設工程項目建議書階段開始，直至工程項目竣工驗收結束、投入生產運行的整個建設工程施工生產活動全過程。因此工程建設安全質量管理監督工作所要收集、處理和反饋的信息量巨大，整個監督管理工作量巨大、綜合性強、技術難度要求高。如何對工程安全質量監控中大量的信息進行有效的收集、處理，并減輕工程安全質量監督日常事務工作的負擔，提高工程建筑安全質量監督工作的效率和準確率，實現建筑業施工當中的安全質量管理工作的標準化、規范化等問題是我們急待研究和解決的。目前工程建筑安全質量監督管理信息化系統則是解決這一實際課題的有效工具，它對促進企業施工單位對工程安全質量監督管理工作有較大的推動作用。
項目施工是一個工程項目實體的過程，也是形成最終產品的重要階段。所以，施工階段的安全質量是工程項目的控制重點。在建筑工程項目的施工階段過程中，為了保證建筑工程項目的施工安全質量的監督，應對建筑工程建設生產的實物進行全方位、全過程的監督和控制。通過對工程安全質量監控和監督管理，使整個工程項目的每個關鍵環節的安全質量得到有效的管理。
首先讓參與項目管理的單位和人員都進入工程安全質量監督系統，用戶建立在組織機構的目錄樹上，用戶在組織機構中擁有與崗位職責相適用的角色權限。通過工作流程、數據匯總、信息傳遞，實現從公司到分子公司再到項目部的三級管理，這樣形成一個安全質量項目管理系統平臺。
3 安全質量監督系統功能
安全質量監督系統功能根據施工單位安全質量監督工作的需要，應必須具備以下功能：
3.1 安全管理
安全生產管理信息系統體現規范管理、保證投入、強化培訓、防范風險、落實責任，從這些方面進行開發。具體如下：（1）安全目標計劃。編制安全生產管理目標，并采取措施，保證安全目標的實現，也便于對企業項目安全開展安全生產績效評價；（2）安全生產許可證管理。通過系統平臺管理安全生產許可證；（3）安全事故信息。在系統中實施動態監測，及時上報。把事故信息第一時間反饋到項目管理平臺中，對事故的高效處理及落實安全生產責任制提供了決策依據；（4）安標工地信息。把安全生產標桿通過安全管理信息在平臺中進行統一管理示范，為企業其他項目安全文明施工提供借鑒；（5）專職人員管理、特種作業人員管理。對專職安全管理人員和特種作業人員建檔管理，保證了從業人員的素質；（6）安全監督檢查。通過對企業各項目實施的定期、不定期及專項監督檢查，把檢查具體情況，發現的隱患及整改糾偏措施在系統中進行記錄，并及時反饋給項目施工單位，形成系統監督管理追溯，做到事前預防、事中控制；（7）安全費用管理。為保證安全生產所需資金投入，形成企業安全生產投入的長效機制，我們制定了安全費用制度，記錄安全生產費用預算，為項目安全管理提供了有效保障作用；（8）重大隱患排查和重大危險源管理。事故隱患具有隱蔽性，通過采取有效排查措施，控制或消除危險源；加強重大危險源管理，通過危險源辯識卡來記錄檢測危險源，消除事故苗頭，規范企業整個項目工地的安全管理；（9）安全培訓、技術交底。安全培訓及安全交底可以提高各級人員的安全生產意識及安全技能，保障項目施工順利實施。企業把培訓內容及受訓人上傳到系統中，保證項目培訓的針對性及時效性；（10）法律法規文件管理。通過知識庫來強化企業員工對國家、地方制定的安全法規，企業、項目部頒發的標準、制度、辦法、安全、質量體系等文件的學習，系統實時更新，便于相關人員對安全方面的知識查閱，為企業各級項目管理人員的提供一個參考依據；（11）安全風險預警管理。建立了安全風險預警管理，通過風險預警管理模型，監測內外部關鍵指標，全面監控，如果安全生產事故傷亡人數、經濟損失等各項指標超出預警值，系統將會自動報警，項目部或公司將采取措施消除報警，以科學的統計方法進行戰略預警，保障企業的運營可以進行目標監控和考核。
安全系統平臺覆蓋了安全管理的主要方面，抓住管理的重點，落實安全生產的企業主體責任，提升了企業項目安全管理水平。
3.2 質量管理
（1）質量創優計劃。在系統中明確創優項目、目標、措施等信息，以便全面掌控項目的工程創優舉措，統一籌劃報優評獎；（2）質量監督檢查。在系統中明確檢查的組織者、參與者、時間、內容及發現的問題、整改情況、驗證核實整改情況等信息，使上下質量監督檢查制度的落實情況一目了然；（3）優質工程管理。把各項目創優成果統計錄入系統中，發揮宣傳、激勵作用，便捷各方追溯以往的成果；（4）質量事故信息。在系統中統計錄入事故的單位、發生日期、圖片、原因、處理情況等，便捷各方吸取教訓，避免發生類似事故，起到預防作用，同時便捷掌握事故及其處理情況。
通過質量管理系統信息平臺可以及時方便查詢或對應填報相關質量信息，全面提高了施工生產質量監督管理水平，進一步規范了質量管理流程，質量監督工作的可追溯性顯著增強，掌握項目質量情況更加快速、直接，實現了部分動態管理效果。
4 安全質量監督系統體系結構及設計
結合企業的發展戰略、管控模式、業務模式以及實際業務流程，建設、構筑IT基礎設施，建設完善基礎應用。企業安全質量監督系統體系結構系統采用ERP系統，集成公司、分公司、項目等數據采集與分析決策平臺，多層組織架構的安全質量業務管理信息系統。
具備建設項目全生命周期管理控制體系的信息系統。融合安全質量監督為一體的管理系統。結合施工企業管理決策模型，搭建一個高效、準確、及時的企業安全質量綜合管理平臺。
平臺建設目標是將公司的數據報送機制信息化，實現統一的數據采集渠道，并利用統一的數據加工和分析工具，實現數據的自助加工利用，為企業安全環保部門建立統一的數據采集、整理、分析和共享解決方案，使決策數據能夠更快更有效的提供和共享，最終目的是要建立公司層面的統一數據視圖，提高各級管理機關對下屬企業的管控能力和決策能力，并切實提高對公司各級領導的決策支持能力，形成以決策支持為核心的企業安全質量信息化智能模型。該系統必須完成的功能有成員注冊，信息提交，信息查詢等功能。在數據庫后臺建設完成之后，分別設計注冊模塊，信息提交模塊，查詢模塊。通過這些模塊，完整的將安全質量監督相關信息能通過一次查詢而展現出來，提供更加方便、快捷的數據查詢，更加有效的形成一種先進的管理模式。
關鍵詞：城市大型橋梁；安全監督；要求；控制
Abstract: through to jiangmen donghua bridge, shengli bridge project construction process of safety supervision and summarized, the summary and analysis, this paper expounds on city large Bridges construction safety supervision and management of the key link.
Key words: the city large bridge; Safety supervision; Requirements; control
中圖分類號： U445文獻標識碼：A文章編號：
為滿足江門市社會經濟的發展，有效疏導城市交通，江門市先后開工建設“省道S272肇珠線江門市復線東華大橋工程”、“省道S364與S270連接線勝利大橋新建工程”，筆者受單位委派，對這兩項城市大型橋梁工程的建設實施安全監督。現以這兩座橋梁施工過程的安全監督為實例闡述如何對城市大型橋梁工程建設進行安全監督與管理。
1工程概況及特點
東華大橋、勝利大橋工程施工存在以下特點，一是橋梁工程位于城市內繁華地段，施工場地狹窄、施工環境復雜，車流、人流多，對施工安全要求很高。二是橋梁跨度大，造型新穎，施工難度大，安全施工控制復雜。其中東華大橋項目主線全長0.94km，主橋跨徑為118米帶副拱的提籃式系桿拱橋，橋長119.3米，一跨跨越江門水道，豎曲線位于R=4000米的圓弧曲線上。勝利大橋橋梁全長389.28米,主橋設計為跨徑75米的斜靠式鋼管砼系桿拱橋，一跨跨越江門水道，全橋共設兩片主拱、斜靠拱，主拱與斜靠拱間對稱設置40道橫撐。三是專業分包單位多，涉及專業廣，人員流動性大，基本上為露天高處作業，手工操作，體力勞動繁重；四是施工變化大，規則性差，不安全因素隨工程進度變化而變化；五是存在較多的鋼結構工程施工。六是東華大橋采尚無相關技術標準的新工藝―主橋整體步履式頂推工藝，該工藝的采用在國內是第二次，在廣東省內是第一次采用，存在許多不確定的風險。基于上述特點，施工現場必須隨著工程進度的發展、變化，及時調整安全防護設施及控制措施，方能消除隱患，保證施工安全。
按照國家標準《企業職工傷亡事故分類》GB 6441的規定，我國將職業傷害事故分成20類，其中高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、坍塌是這兩座橋梁工程施工安全生產事故的主要風險源。
2對各方安全責任主體的要求及監控要點
2.1 對建設單位的要求及監控要點
提供真實、準確、完整的橋梁工程各個環節所需的基礎資料，應提供安全作業環境及安全施工措施所需費用。
2.2 對勘察設計單位的要求及監控要點
1．應按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察、設計；
2．設計單位應對涉及施工安全的重要部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見；
3．采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應在設計中提出保障施工作業人員安全和預防安全事故的措施建議。
2.3 對監理單位的要求及監控要點
1．應對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查；
2．發現安全事故隱患應及時要求施工單位整改或者暫時停止施工；
3．施工單位拒不整改或者不停止施工，應及時向有關主管部門報告；
4．應依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理。
2.4 對施工單位的要求及監控要點
1．應當建立安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并作安全檢查記錄；
2．對危險性較大的分部分項工程應編制專項安全施工方案，超過一定規模的要組織專家論證，并按程序審批；
3．對新工人進行三級安全教育，工人必須持“平安卡”才能上崗作業；
4．施工前負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明；
5．安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用；
6．配備專職安全生產管理人員，現場的危險部位應設置明顯的安全警示標志，應按照國家有關規定在施工現場設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材；
7．安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進入施工現場前應經檢查，未經查驗或者查驗不合格的不得投入使用。不得使用未經驗收或者驗收不合格的施工起重機械。
8．應制定施工現場安全生產事故應急救援預案，建立應急救援組織或配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。
3施工期間的安全監督與管理措施
3.1 施工現場的封閉圍擋
因為這兩座橋梁工程位于城市內，其建設地點位于城市繁華地段，施工場地狹窄、施工環境復雜，車流、人流多，對施工安全要求更高。故要求施工單位認真設置封閉圍擋，防止與施工無關的人員進入，防止施工作業影響周圍環境。
3.2 開工前督促相關責任主體對施工區域的各種管線采取相應的處置措施
1．通過調查、詳勘掌握樁基施工地層內各種管線，包括自來水、雨水、污水、電力、電信、煤氣等管線資料以及各管線距施工區域距離。
2．現場做好管線拆遷改移，或保護工作。
3．現場準確標識，以便樁位避開地下管線，施工中做好監測工作。
3.3 督促施工單位做好交通導行方案設計及實施
1.施工期間交通導行方案設計是施工組織設計的重要組成部分，必須周密考慮各種因素，滿足社會交通流量，保證高峰期的需求，選取最佳方案并制定有效的保護措施。
2.交通導行方案要有利于施工組織和管理，確保車輛行人安全順利通過施工區域；且使施工對人民群眾、社會經濟生活的影響降到最低。
3.4 危險性較大的分部分項工程的監控
督促施工單位對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項方案嚴格按照《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》建質[2009]87號 ，組織專家論證，并嚴格加強施工過程及驗收的監控與管理。
3.4.1基坑支護、降水工程、土方開挖工程
這兩座橋梁工程涉及到的分部分項工程主要有：方渠改造排水工程；橋梁承臺施工；箱涵及綜合管道施工。
行為監督重點控制措施
1、編制專項方案并經審批，報安監機構備查，深基坑工程專項施工方案需經專家論證；
2、進行安全教育和安全技術交底；
3、對基坑位移實施監測控制；
4、制定應急救援預案；
5、明確管理目標及各方責任。
實體監督需重點控制以下幾方面
1．基坑邊坡和支護結構的確定方式；
2．盡量減少基坑坡頂荷載；
3．做好降水措施，確保基坑開挖期間的穩定；
4．嚴格按設計要求開挖和支護；
5．建立應急組織體系，配備足夠的袋裝水泥、土袋草包、臨時支護材料、堵漏材料和設備、抽水設備等搶險物資和設備，并準備一支有豐富經驗的應急搶險隊伍，保證在緊急狀態時可以快速調動人員、物資和設備，并根據現場實際情況進行應急演練。
3.4.2 模板工程及支撐體系
這兩項橋梁工程涉及到的分部分項工程主要有：現澆箱梁和系梁施工；引道、匝道施工；勝利橋主橋支架施工。
行為監督重點控制措施
1、編制專項方案并經審批，報安監機構備查，高大模板工程專項施工方案需經專家論證；
2、進行安全教育和安全技術交底，實施過程監控及驗收；
3、對支撐系統實施監測控制；
4、制定應急救援預案；
5、明確職責及落實管理措施；
實體監督需重點控制以下幾方面
1.模板支架應嚴格按照獲準的施工方案或專項方案搭設和安裝。
2.模板支架支搭完成后，必須進行質量檢查，經驗收合格，并形成文件后，方可交付使用。
3.施工中不得超載，不得在支架上集中堆放物料。
4.模板支架使用期間，應經常檢查、維護，保持完好狀態。
3.4.3 起重吊裝及鋼結構安裝工程
這兩項橋梁工程涉及到的分部分項工程主要有：主橋鋼結構構件吊裝；主橋上部鋼結構整體拼裝；主橋橋面預制板制作及吊裝。
行為監督重點控制措施
1、編制專項方案并經審批，報安監機構備查；
2、進行安全教育和安全技術交底，加強過程監控；
3、施工人員持證上崗；
4、制定應急救援預案；
5、明確管理目標及各方責任。
實體監督需重點控制以下幾方面
1、防止起重機傾覆
起重機的行駛道路，必須堅實可靠。吊裝時保持統一指揮，信號明確。
2、防止高空墜落和物體落傷人
操作人員進行高處作業，必須正確使用安全帶。地面操作人員必須戴安全帽。構件安裝后，必須檢查連接質量，無誤后，才能摘鉤或拆除臨時固定工具，以防構件掉下傷人。設置吊裝，禁止與吊裝作業無關的人員入內。
3、防止觸電
1）、所有電路均采用TN-S保護接零系統，所有電器設備及金屬外殼或構架均應按規定設置可靠的接零及接地保護。
2）、施工現場所有用電設備必須按規定設置漏電保護裝置，做到“一機、一閘、一漏、一箱”，并定期檢查。
4、防止氧氣、乙炔瓶爆炸
3.4.4 腳手架工程
這兩項橋梁工程涉及到的分部分項工程主要有：主橋承臺及墩柱施工等。
行為監督重點控制措施
1、編制專項方案并經審批；
2、進行安全教育和安全技術交底；
3、施工人員持證上崗；
4、制定應急救援預案；
5、明確職責及落實管理措施；
實體監督需重點控制以下幾方面
1.腳手架應按規定采用連接件與構筑物相連接，使用期間不得拆除；腳手架不得與模板支架相連接。
2．作業平臺上的腳手板必須在腳手架的寬度范圍內鋪滿、鋪穩。作業平臺下應設置水平安全網或腳手架防護層，防止高空物體墜落造成傷害。
3．支架、腳手架必須設置斜道、安全梯等攀登設施；攀登設施應堅固，并與支架、腳手架連接牢固
4．嚴禁在腳手架上拴纜風繩、架設混凝土泵等設備。
5．腳手架支搭完成后應進行檢查驗收,并形成文件后,方可交付使用。
3.4.5 預應力工程
這兩項橋梁工程涉及到的分部分項工程主要有：現澆箱梁預應力施工；主橋吊桿安裝及張拉施工。
行為監督重點控制措施
1、編制專項方案并經審批，報安監機構備查；
2、進行安全教育和安全技術交底，加強過程監控；
3、施工人員持證上崗；
4、制定應急救援預案；
5、明確管理目標及各方責任。
實體監督需重點控制以下幾方面
1、所有進場的預應力施工設備，施工單位必須經常進行檢查及維護保養，完好率達到100%，嚴禁帶病運轉操作。
2、對施工腳手架、張拉平臺，施工負責人要組織人員進行檢查，合乎要求后方可上架施工作業。
3、預應力施工，應嚴格遵守施工現場一切安全操作規程與要求，不得違章作業。
3.4.6 采用新技術、新工藝、新材料、新設備及尚無相關技術標準的危險性較大的分部分項工程。
東華大橋涉及到的分部分項工程有：主橋鋼結構整體步履式頂推
行為監督重點控制措施
1、編制專項方案并按要求組織專家論證，報安監機構備查；
2、進行安全教育和安全技術交底，加強過程監控；
3、施工人員持證上崗；
4、制定應急救援預案；
5、明確管理目標及各方責任；
實體監督需重點控制以下幾方面
1、頂推系統使用前應按照操作流程進行調試與試驗。
2、各臨時墩操作人員應嚴格服從中心控制臺指揮，并嚴格按照工藝步驟及技術交底進行操作。
3、各臨時墩及主墩頂周邊設欄桿，操作人員應帶救生設備。
4、拱梁頂推如遇六級以上大風時，立即鎖定主縱梁底部停止作業。每一個墩上都設置導向限位裝置，確保大風時鋼拱梁在臨時墩上的安全。
3.5施工現場火災預防監控措施
東華大橋、勝利大橋這兩座橋梁工程施工現場具有以下特點，因而火災風險多，工人易出現違章作業。1、施工臨時員工多，流動性強，素質參差不齊。2、施工現場臨建設施多，防火標準低。3、施工現場易燃、可燃材料多，如模板材料、防水材料，樹脂類防腐材料，油漆及稀釋劑，焊接或氣割用的氧氣、乙炔，及施工機械燃料等，均屬易燃易爆物品。4、動火作業多、露天作業多、立體交叉作業多。5、現場管理及施工過程受外部環境影響大。針對施工現場的特點及引發火災的主要原因，督促施工單位嚴格按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》，針對“用火、用電、用氣和撲滅初起火災等關鍵環節，遵循“以人為本、因地制宜、立足自救”的原則，制訂并采取“安全可靠、經濟適用、方便有效”的防火措施。
3.6 施工現場大風、水災的應急措施
橋梁安全監督人員應要求施工單位制訂施工現場防風、防水災的應急預案。氣象部門暴雨、大風警報后，應要求施工單位應采取措施確保安全。強大風襲擊時，不得進行吊裝，并應采取相關措施。現場臨設及橋梁高聳部位一定要設防雷擊措施。
參考文獻
[1]《建設工程安全生產管理條例》.
[2]《市政公用工程管理與實務》中國建筑工業出版社.
[3]《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（住房和城鄉建設部建質[2009]87號）.
關鍵詞：資料管理、成本、進度、質量、安全、
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
隨著建筑工程行業的發展，越來越多的新建建筑在我國的各個角落新建而起。建筑行業的蓬勃發展也帶動了我國經濟的快速增長。隨著經濟發展的需要，人們對建設工程的要求也越來越高。如何將一個工程做到更好，讓廣大人民群眾認可。我們從建設過程中資料管理的角度進行分析。
建設過程中資料的管理是與建設工程同步進行的，二者相依相承不可分割。建設工程以資料為依據，資料以建設工程實體為寄托。在施工過程中，我們可以通過資料管理來了解建設工程過程中，關于成本、進度、質量、安全與合同管理的意義。
建設過程中的資料管理對于成本控制的意義。施工成本包含直接成本與間接成本，成本管理有經濟措施、組織措施、技術措施、合同措施。而施工成本管理的主要任務有，施工成本的預測、施工成本的計劃、施工成本的控制、施工成本的核算、施工成本的分析、施工成本的考核。
1、企業招投標階段應對施工中的直接成本與間接成本進行分析預測編制計劃表格，匯聚成冊以方便在招標投標階段進行工程的總體估算和分析，大體把握住施工的總成本這就是施工成本的預測。通過匯聚成冊的成本預測包括已完工程的成本資料可以幫助業主選擇更好的施工質量，更低的施工成本的公司。
2、施工成本計劃是以貨幣的形式編制施工項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率、以及降低成本所采取的主要措施及規劃的書面方案。編制計劃書首先要編制好施工成本計劃的指標（其中包含數量指標、質量指標、效益指標），再按工程量清單列出單位工程成本計劃匯總表，然后按成本性質劃分的單位工程成本匯總表，根據清單項目的造價分析，分別對人工費、材料費、機械費和企業管理費進行匯總形成單位工程成本計劃表。再將編制好的各個指標和匯總表匯聚成冊即為施工成本計劃書流轉存檔。它是建立施工項目成本管理責任制、開展成本控制和核算的依據，是降低成本的指導書。
3、施工成本的控制是在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍之內，通過動態控制并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本與計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，減少或消除施工中的損失浪費。成本控制的過程是一個動態的控制過程，它包括了事前控制、事中控制和事后控制。在這些控制過程中，從一開始的合同文件中的相關條文對企業利益的利弊分析，到成本計劃規定的成本控制目標，再到進度計劃及報告，施工過程中發生的索賠證據資料和工程簽證單以及工程變更單等等資料全是成本控制中的動態資料，相信控制好資料的整理，對成本控制來說必將是一個具有較大影響的因素。
4、施工成本的核算包括兩個基本的環節，一個是按照規定的成本開支范圍對施工費用進行歸集和分配計算出施工費用的實際發生額。一個是根據成本核算對象，采用正當的方法，計算出該項目的總成本和單位成本。核算內容包含：人工費的核算、材料費的核算、周轉費用的核算、結構件費用的核算、機械使用費的核算、措施費用的核算、企業管理費的核算等等。對于這些核算項目均以表格及資料的形式歸納存檔和執行，成本的核算應編制項目月度施工成本報告，年度施工成本報告。再將所有的這些資料匯聚成冊以方便下一步的整體核算以及項目的竣工核算。歸納到底，施工成本的核算工作依然是資料的編輯整理對比的過程。所有的工作均是以資料的形式在進行控制和執行著。施工成本核算制是明確施工成本核算的原則、范圍、程序、方法、內容、責任及要求的制度。項目管理必須實行施工成本核算制，他和項目經理責任制等共同構成了項目管理的運行機制。公司層與項目經理部的經濟關系、管理責任關系、管理權限關系、以及項目管理組織所承擔的責任成本核算的范圍、核算的業務流程和要求等，都是以制度的形式作出的明確規定。而這些制度的運行都是以資料的流轉為根本實行的。
5、施工成本的分析，是建立在施工成本核算所整理的資料的基礎之上，對成本的形成過程和影響成本的升降因素進行分析，以尋求降低成本的途徑。通過成本分析，深入研究成本變動的規律，尋找降低施工項目成本的途徑，以便有效的進行成本的控制。
6、施工成本的考核是衡量成本降低的實際成果，也是對成本指標完成情況的總結評價。成本的考核制度包括考核的目的、時間、范圍、對象、方式、依據、指標、組織領導、評價與獎懲原則等內容。以施工成本降低額和施工成本降低率作為成本考核的主要指標。
施工成本管理的每一個環節都是相互關系和相互作用的，他們之間的關系都可以通過資料的形式反映，通過資料的流轉進行控制，同時都依據與資料進行管理。
建設過程中的資料管理對于進度控制的意義。項目進度控制的任務有以下幾個方面
1、業主方的進度控制：它是控制整個項目實施階段的進度，包括控制設計準備階段的工作進度、設計工作進度、施工進度、物資采購工作進度。以及項目動用前準備階段的工作進度。主要編制的控制資料有設計委托合同、施工進度計、物資采購計劃書等等。
2、設計方進度控制：它是依據設計任務委托合同對設計工作進度的要求控制設計工作進度，這是設計方履行合同的義務。另外設計方盡可能使設計工作的進度與招標施工和物資采購等工作進度相協調。它所提供的資料主要有設計圖紙，出圖計劃書等等。
3、施工方的進度控制：它是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度，這是施工方履行合同的義務。在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度的控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性、實施性，施工的進度計劃，以及按不同計劃周期（年度、季度、月度和詢）的施工進度計劃形成資料以資料形式流轉控制。
4、供貨方的進度控制：它是依據供貨合同對供貨的要求控制供貨速度，這是供貨方履行合同的義務。供貨進度計劃應包括供貨的所有環節，如采購、加工、運輸等等。供貨方應提供的資料有，貨物的合格證書，檢測證書，供貨方的資質證書，企業的營業執照等等，他們依據建設方提供的材料計劃書，進行相應材料的運輸供給。
施工進度計劃同樣是一個依賴于資料的流轉執行而形成的控制性的過程。資料是進度控制的依據，進度控制的每一個細節也體現在資料的每一個細節里。
建設過程中的資料管理對于工程質量控制的意義。建設工程的質量是通過項目實施形成的工程實體的質量，是反映建筑工程滿足相關標準規定或合同約定的要求，包括其在安全使用功能及其在耐久性能、環境保護等方面有所明顯和隱含能力的特性總和。其質量特性主要體現在適用性、安全性、耐久性、可靠性、經濟性及與環境協調性等方面。
建設工程質量的管理包含著許許多多的內容。在如何施行管理的措施上我們通過資料的形式來理解和分析。建設工程施工前，首先要編制質量管理體系，它是開展質量管理工作的基礎和前提。質量管理的具體管理工作有，建立質量管理方針、建立質量管理目標、質量管理策劃、質量管理控制、質量管理保證、質量的改進等等這些措施均需編制成冊流轉施行。在建設工程施工過程中的同步資料中，對于質量管理首先我們要建立施工質量驗收記錄自檢表，然后再編制施工質量驗收評定記錄表，在監理單位建設單位的交檢互檢中把握好工程實體質量的監督管理。同時為保證工程實體的質量，我們在施工過程中對于進場的原材必須進行二次檢驗，并通過抽檢取樣的方式送到相關具有資質的檢測機構進行復試。對于現場制作的構件，例如混凝土試塊、鋼筋的焊接、機械連接、回填土的密實度等等均需要送檢以保證工程實體的質量。所有的復試質量保證報告，自檢質量記錄，互檢質量驗收記錄，最終全部參與工程竣工評定。以保證工程資料中對應的工程實體的質量合格。這是一個繁復而細致的工作。必須對每一個細節進行把控，才能完善整個施工過程中的每一個檢驗批直至分部分項單位工程的評定合格。資料在質量管理過程中的表現唯唯突出。它所包含的不僅僅是施工單位，也包含勘察單位設計單位監理單位建設單位供貨單位，可謂是全員參與全員控制的過程。
關鍵詞：危險性較大工程；監督管理；對策
1 引言
隨著我國市場經濟的不斷發展，建筑業也快速發展，特別是房地產和保障性用房工程，無論從數量還是規模上，都有大幅擴展的跡象，但由于建設施工安全監督機構人員配置偏少，安全監管壓力逐步增大。因此，作為建設工程施工安全管理機構，應該認真研究制定相應的安全監督管理措施，實行差異化管理。尤其是危險較大分部分項工程的安全監督管理工作應該放在重中之重的地位，根據工程的類別和規模配備相應的安全監督力量，按照各自的職責明確相應的安全監督管理責任。
2 當前施工安全管理工作中存在的問題
建筑工程的施工過程中總是存在著安全隱患問題，其中由于監督管理不當而導致的問題也十分常見，主要表現在：
2.1 管理模式脫節
在市場競爭激烈的今天，相當一部分的建筑施工工程喪失了自和控制權，一味被動的依賴承建人，僅收取管理費用，從而被迫對承建人言聽計從，造成施工現場的重大安全隱患未能及時落實整改，相關政令無法通達，現場施工混亂，甚至出現失控的被動局面。
2.2 施工、監理企業不重視危險性較大工程的安全管理工作
部分施工企業常常對危險性較大分部分項工程缺乏有針對性的管理，未建立危險性較大分部分項工程的安全管理臺賬，從專項施工方案編制至工程實施時未落實派專人進行跟蹤檢查，未落實企業領導帶班檢查及項目負責人帶班生產制度，對檢查發現的安全隱患未能有效督促施工項目部進行整改，并落實專人跟蹤整改情況。部分監理企業未能認真履行安全監理職責，總監理工程師、專業監理工程師嚴重缺位，對危險性較大分部分項工程存在的安全隱患未能及時檢查發現并要求施工落實整改；對施工單位拒不落實隱患整改的，未能及時上報建設單位及施工安全監督管理機構。
2.3 施工安全生產措施費投入不足
安全經費的投入是進行安全生產的重要保證，安全經費投入的不足，會導致安全設施和相關設備配備的不到位，造成安全隱患。目前，由于資金投入的欠缺，墊資、違法分包、轉包等情況的出現，使得部分施工現場安全管理不到位，安全隱患多，特別是危險性較大分部分項工程，如深基坑工程未按規范要求及專項施工方案進行支護、未委托有資質的監測單位進行監測，高大支模未按專項方案設置剪刀撐、水平拉桿等，給施工安全帶來極大的威脅，極易導致群死群傷的生產安全事故發生。
2.4 安全監督管理機構對危險性較大工程的安全監管不到位
個別施工安全監督管理機構對危險性較大工程的安全管理不重視，未能認真研究制定有效的安全監管措施，未建立健全危險性較大工程的安全監督管理臺賬，不能及時掌握施工現場安全隱患狀況，對發出隱患整改通知書沒有落實專人跟蹤隱患整改情況，對造成重大安全隱患的責任單位及責任人處罰力度不大，導致施工現場的安全隱患未能得到及時整改。
以上種種問題對安全工作產生很大的影響，主要是由于相關單位沒有認真落實相關政策之故，也是導致安全事故頻發的主要原因，因此，施工安全監督管理機構應該結合自身實際，在做好日常的監督管理工作的同時，將危險性較大的分項工程作為安全監督工作的重點，進行重點的監督和管理。
3 加強危險性較大部分分項工程安全監管工作的具體措施
安全工作應從預防做起，加強預防工作是應對事故的最佳手段，除了強化施工、監理企業的安全管理職責之外，建設工程安全監督機構還要建立相關制度以加強危險性較大分部分項工程的安全監督管理，強化監督檢查力度，及時檢查發現并督促施工、監理單位排除施工現場存在的安全隱患，杜絕施工安全事故的發生。具體可以從以下方面開展工作：
3.1 認真落實“專項方案審查論證”制度
在危險性較大分部分項工程施工方案編制中，有些專項方案的編制十分草率，沒有根據實際情況進行編制，盲目套用。因此，對應當組織專家審查或論證的危險性較大分部分項工程專項方案，施工企業應報專項方案審查或論證機構組織專家進行審查或論證。專項方案經審查或論證后，審查或論證機構須出具意見報告書，報告書應包括修改意見、審查或論證結論、專家簽章以及審查或論證機構公章。專項施工方案在實施前和實施過程中需做重大修改的，施工單位應按相關技術標準和規范進行修改，并應重新組織專家進行論證。
3.2 建立“危險性較大分部分項工程告知”制度
由于部分施工企業在危險性較大分部分項工程施工過程中沒有告知安全監督機構，導致安全監督機構沒有及時跟蹤掌握現場施工情況，對施工現場存在的安全隱患沒有及時發現并排除，因此，施工企業應當在危險性較大分部分項工程施工前，將危險性較大的分部分項工程施工告知工程監理企業和所在地建設工程安全監督機構，安全監督機構要根據告知內容做好監督計劃，落實專人跟蹤危險性較大分部分項工程施工情況，及時排除危險性較大分部分項工程施工過程中存在的安全隱患，確保施工安全。
3.3 建立“危險性較大分部分項工程驗收”制度
在安全監督檢查的過程中，經常發現部分施工企業在危險性較大分部分項工程完成后，施工項目部不通知相關單位進行驗收，導致危險性較大分部分項工程施工與施工方案不相符，存在極大的安全隱患，因此，對于危險性較大分部分項工程施工的，施工企業應加強安全管理，施工企業技術負責人應及時掌握施工狀態，驗收時，組織項目施工、監理人員以及方案審查或論證的專家進行現場驗收，簽署驗收意見，并簽名蓋章確認。經施工、監理相關人員及專家驗收合格后，施工企業應告知工程所在建設工程安全監督機構，由建設工程安全監督機構現場檢查確認，未經安全監督機構現場檢查確認的不得進行下一道工序施工，從而經過層層把關，遏制施工安全事故的發生。
3.4 落實“危險性較大分部分項工程現場帶班檢查”制度
危險性較大的分部分項工程施工時，項目負責人和技術負責人必須現場帶班，按照專項施工方案指導作業，專職安全員和專業監理工程師現場進行旁站，并做好安全日志和旁站記錄。同時，施工企業技術負責人必須帶隊進行檢查，監理單位應當及時向建設工程安全監督機構匯報危險性較大的分部分項工程實施情況，從而形成監管合力，全面消除施工安全隱患，確保施工安全。
3.5 強化危險性較大分部分項工程事故應急救援演練，提高事故應急處理能力
危險性較大的分部分項工程施工前，建設工程安全監督機構應督促工程項目編制事故的應急處理預案，并結合具體施工現場情況認真開展事故應急救援演練，從而提高管理人員和作業人員的事故應急處理能力，做到臨危不亂。這樣當事故發生時，員工才能夠沉著冷靜，照章辦事，最大限度的減少人身安全和財產損失。
4 結束語
建筑施工安全問題是一個貫穿工程始終的永恒問題，安全監管工作要圍繞一個“防”字進行，未雨綢繆好過亡羊補牢。因此在安全監督管理工作中，必須有針對性的對危險性較大的分部分項工程可能出現的問題事先進行預估和防范，采取有效的防治措施，及時消除存在的安全隱患，避免或減少危險性較大工程事故的發生。
參考文獻
[1]顧志兵，倪海建.危險性較大的分部分項工程的安全管理現狀及監督管理對策[J].建筑安全，2011.
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