發(fā)布時間：2024-04-11 10:28:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海洋經濟產業(yè)投資樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
摘 要 本文利用業(yè)績指數工具考察了山東省海洋產業(yè)利用外資的業(yè)績水平，并建立VAR模型研究FDI與經濟增長之間的關系，對目前山東省海洋產業(yè)利用外資的現狀和績效水平進行分析和評價，以為相關部門制定海洋產業(yè)利用外資政策提供依據。
關鍵詞 海洋產業(yè) 外商直接投資 業(yè)績指數
一、引言
海洋產業(yè)指的是人類開發(fā)、利用和保護海洋資源所形成的生產和服務部門，可分為海洋第一產業(yè)、海洋第二產業(yè)和海洋第三產業(yè)。近年來海洋資源的開發(fā)利用日益受到各國政府的重視。山東省作為全國的海洋經濟大省，2009年的海洋生產總值超過6000億元，占到了全國海洋生產總值的18%。近年來，大量外資隨著海洋經濟的興起涌入海洋產業(yè)。早期數量上的擴張對產業(yè)發(fā)展有著重要的意義，但是隨著海洋產業(yè)外商直接投資數量的日益增長，單純的數量增長的作用暴露出一種局限性。在持續(xù)吸引外資規(guī)模的同時，我們應該更加重視外資的質量，改變過去“重數量輕質量”的引資模式，向質量優(yōu)化的外資吸引模式轉變。
目前對山東省海洋產業(yè)利用外資績效的研究仍屬空白，本文把研究我國海洋產業(yè)利用外商直接投資的績效作為目標，對目前山東省海洋產業(yè)利用外資的現狀進行分析，對山東省海洋產業(yè)利用外國直接投資的績效水平做出評價，以期為日后山東省或者全國相關政策的制定提供依據。
二、文獻綜述
近年來，國內外學者對外商直接投資績效問題的研究成果頗多，大體可以分為兩個方面：對外商直接投資業(yè)績指數、潛力指數的研究，對外商直接投資與經濟增長關系的研究。
國外學者對外資業(yè)績指數和吸引外商直接投資潛力指數的考量始于2002年，聯合國貿易與發(fā)展會議（UNCTAD）了《世界投資報告》，用來評價各國利用外資的業(yè)績與未來吸引外資的潛力，衡量各國外資引入的情況。隨后，一些中國學者將這兩項指標應用于全國、地區(qū)及省市的研究中。例如，葛順奇、鄭小潔（2003）比較了廣東、江蘇和浙江三省利用外商直接投資的規(guī)模、結構、業(yè)績和潛力，并分析了產生差異的原因。高嘉勇，劉玲和楊春妮（2006）通過對天津市吸引外商直接投資業(yè)績和效率兩方面的實證對吸引外商直接投資的質量進行了研究。
外商直接投資績效的另一種考核方法是考察它和經濟增長的關系，即外商投資在多大程度上能帶動經濟的增長。目前國內外有很多學者在這方面進行過研究。他們分別建立模型對相關數據進行實證，以期找出外商投資數量和經濟增長之間的關系。這些文獻既包括對單個國家的研究，如Fedderke和Romm（2006）、Alfaro和Charlton（2007）分別對南非和希臘1960-2002年間外資水平和經濟增長之間的關系進行實證研究；也包括對國家群體的研究，如Tam和Ilan（2009）對1980-2003年間經合組織成員國的12個行業(yè)利用外資與經濟增長的關系建立回歸模型進行研究。近年來國內學者也開始關注FDI對中國經濟增長的影響問題，如蕭政和深艷（2002），分析了中國和其他23個發(fā)展中國家總量時間序列，認為GDP與FDI之間存在著互動關系，經濟增長、低公司稅、政府機構行為的可預測性和可信賴程度以及承諾兌現程度是吸引FDI的主要因素。
綜上所述，國內外學者已經對利用外資的業(yè)績指數、潛力指數和外商直接投資與經濟增長的效應關系等方面進行了分門別類的研究，但尚未將以上內容納入到統一的績效研究框架下。
三、山東省海洋產業(yè)利用FDI的業(yè)績指數
1．UNCTAD的利用FDI業(yè)績指數
聯合國貿易與發(fā)展會議（UNCTAD）構造了利用外國直接投資的業(yè)績指數用來衡量一國利用外國直接投資的業(yè)績水平。它是指在一定時期內一國FDI的流入量占全球FDI流入量的比重與其GDP總值占全球GDP總值比重的比值：
其中，Pi表示一個國家利用外國直接投資的業(yè)績指數，FDIi和FDIw分別為該國和全球外國直接投資的數量，GDPi和GDPw分別表示該國和全球的國內生產總值。
2．修正后的海洋產業(yè)利用FDI業(yè)績指數
如果要將其利用到一國范圍內，則必須對UNCTAD的這一指數加以修正。一個地區(qū)或一個產業(yè)利用外資的業(yè)績指數表示在一定時期內，該地區(qū)或產業(yè)FDI的流入量占總體FDI流入量的比例與該地區(qū)或產業(yè)GDP占GDP總量比例的比值。用 表示山東省海洋產業(yè)吸引FDI的業(yè)績指數，則：
其中 表示山東省海洋產業(yè)歷年FDI的流入值， 表示全國海洋產業(yè)歷年FDI的流入值， 表示全國歷年的海洋產業(yè)總產值， 表示山東省歷年的海洋產業(yè)總產值。本文選取1996―2008年的數據對山東省海洋產業(yè)歷年吸引FDI的業(yè)績指數進行了計算1。
四、山東省海洋產業(yè)利用FDI效率的實證研究
1．理論模型與數據的選擇
衡量一個地區(qū)或產業(yè)利用FDI效率的一個重要標準是看該地區(qū)或產業(yè)吸引的FDI對該地區(qū)或產業(yè)的經濟增長所作的貢獻。為考察兩者不同時期之間的關系，本文選擇VAR模型進行實證，并利用Granger因果檢驗來對兩者之間的因果關系進行更為具體的判斷。VAR模型結構如下：
其中，Yt為山東省海洋產業(yè)利用FDI的對數序列LNFDIsdo和山東省海洋產業(yè)總產值的對數序列LNGDPsdo構成的列向量，i是系數矩陣，Ut為隨機誤差項矩陣，為截距項。t表示時期，i為滯后期，k為最大滯后期。
2．單位根檢驗和協整檢驗
為避免虛假回歸，我們先對LNFDIt和LNGDPt兩個時間序列進行平穩(wěn)性檢驗。如表1所示，序列LNFDIt的ADF值為2.04，其絕對值大于對應臨界值-1.98的絕對值，因此LNFDIt是平穩(wěn)的。同樣地，序列LNGDPt的ADF值為6.69，大于臨界值-1.97的絕對值，因此也是平穩(wěn)的。
3．協整檢驗
為檢驗兩個序列LNGDP和LNFDI之間是否存在長期穩(wěn)定的關系，我們用LNGDPt和LNFDIt兩組數據進行協整檢驗，結果如表4。
當原假設為rk（）=0時，跡統計量的值為20.01大于臨界值15.49，因此可以拒絕原假設，認為LNFDIt和LNGDPt之間存在協整關系。當原假設為rk（）≤1時，此時跡統計量的值為0.23小于臨界值3.84，因此接受原假設，LNFDIt和LNGDPt之間存在一個長期關系。
4．模型估計
根據施瓦茲準則和赤池準則的數值，判定滯后期為3利用eview5.1，模型估計如下：
海洋產業(yè)利用FDI水平從第一期到第三期全部與海洋產業(yè)總產值同向變動。FDI每增加一個單位，總產值分別增加0.4298559007、0.3709895285和0.05672537152個單位。也就是說，推著時間的推移，利用外國直接投資水平對總產值增加的積極作用并沒有出現明顯下降，在第三期還出現上升。在第二個方程中，LNGDP（-1）、LNGDP（-2）對LNFDI的系數為負，這與我們的推測，即山東省海洋產業(yè)總產值會對海洋產業(yè)利用FDI產生正向影響的推測不符。到了第3期以后，總產值開始對利用FDI數量產生影響，總產值的增加導致利用FDI水平的增加，一單位總產值的增加將帶來1.638550617個單位FDI的增加。總的來說，模型估計的結果顯示，山東省海洋產業(yè)總產值和利用外資水平之間互相促進的關系與我們的推測基本一致。
五、結論
1．山東省海洋產業(yè)利用外國直接投資的業(yè)績指數和全部產業(yè)利用外資的總業(yè)績指數呈現出極為相似的變動趨勢，從增加幅度來看，海洋產業(yè)利用外國直接投資的業(yè)績指數增長快于全部產業(yè)的總業(yè)績指數。山東省海洋產業(yè)利用外國直接投資的業(yè)績指數不僅增長速度大于全部產業(yè)的總業(yè)績指數，而且在經濟波動時期平穩(wěn)程度也比總業(yè)績指數要高。
2．與業(yè)績指數的平穩(wěn)上升相比，山東省海洋產業(yè)吸引外國直接投資的潛力指數呈現出明顯的波動，波動幅度明顯大于全國水平。說明雖然山東省海洋產業(yè)利用外資效率較高，但在投資環(huán)境方面的競爭力還有待于進一步的提升。
3．山東省海洋產業(yè)利用外國直接投資會在短期內對海洋產業(yè)總產值產生推動作用，而總產值的變動對吸引外國直接投資產生的作用會有一個時滯的過程。從本文的實證來看，這一時滯過程大約為九年左右。即海洋產業(yè)總產值的增長，需要九年左右才能對吸引外國直接投資產生積極的作用。從另一方面來看，利用外資水平對總產值的增加在十幾年之后還發(fā)揮著明顯作用。由此也可以判斷出山東省海洋產業(yè)利用外國直接投資的效率相對較高。
注釋：
①1996-2000年的數據來自，2001―2008年的數據來自.
參考文獻：
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[9]李楠.我國利用外商直接投資的經濟效應分析.稅務與經濟.2004(2).
(一)海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)融資特點
第一，規(guī)模小、資產單薄、信用機制不健全。我國海洋經濟產業(yè)大中型企業(yè)的融資特點是間接融資高于直接融資，債權融資高于股權融資。對于中小型企業(yè)而言，由于其特殊的地域屬性，依靠間接融資的可能性更小。在對威海市200多家海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)的調研中我們發(fā)現，這些企業(yè)的融資選擇一般是自有資金和向親友借貸。調研結果顯示，78%的調查對象因為規(guī)模小，或者正處于發(fā)展階段，缺乏足值的抵押物，無法取得銀行信任，導致融資渠道單一、融資難。①
第二，貸款金額小、期限短，時效性強。海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)的主體是海洋交通運輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)等企業(yè)。他們的一個共同特點就是資金需求具有明顯的周期性，尤其是對于季節(jié)性非常強的海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)，其資金需求表現為資金流量大、集中投入高、回籠周期短、季節(jié)性明顯的特點。這些特點表現在融資借貸時，就是每筆貸款金額小、期限短，時效性強。
第三，海洋經濟具有高風險特征。海嘯、颶風、赤潮等海洋自然災害會對沿海地區(qū)相關產業(yè)造成經濟損失。海洋經濟的高風險特征對中小企業(yè)的融資借貸影響非常明顯。在銀行信貸總體規(guī)模趨緊的背景下，商業(yè)銀行支持海洋經濟發(fā)展的積極性會下降，其理性選擇必然是那些成熟度高、抗風險能力強、周期性不太明顯的行業(yè)。同時，在與大量新興的海洋經濟產業(yè)的競爭中，傳統產業(yè)居多的中小企業(yè)難以通過資本市場上開辟出新的融資渠道。
(二)海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)集群融資的優(yōu)勢
產業(yè)集群是指在特定產業(yè)領域中，一群在地理上鄰近、有交互關聯性，由共同技術連接在一起的企業(yè)和相關組織;這些組織包括上下游企業(yè)和客戶，提供互補或輔助產品的其他行業(yè)的企業(yè)，還包括政府、大學、質量標準機構、培訓企業(yè)以及行業(yè)協會等提供公共服務、技術、培訓等支持的機構。①海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)地理環(huán)境臨近、生產性質相似，極為符合產業(yè)集群的條件，可以通過產業(yè)集群解決海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)融資難問題。產業(yè)集群能夠實現企業(yè)的規(guī)模經濟，有利于增進企業(yè)之間的溝通和交流;能夠降低交易成本，減少信息不對稱，減少逆向選擇和道德風險，有利于提高企業(yè)間的的合作效率，從而提高企業(yè)融資效率。單個中小企業(yè)由于資產規(guī)模小、貸款需求急、金額小、需求頻繁、不確定性高等諸多不利因素，降低了金融機構的融資意愿。但中小企業(yè)集群后增強了中小企業(yè)的擔保能力和信用水平，因而形成了獨特的融資優(yōu)勢。
(三)海洋經濟中小企業(yè)產業(yè)集群融資可行性分析
1．理論上的可行性。首先，企業(yè)、機構地理位置上的臨近性。企業(yè)、機構在地理位置上是集聚的，地理上的臨近能夠降低運輸成本，便于企業(yè)面對面的交流，能夠及時獲得當地供應商和市場競爭的實時信息，因此地理位置上的集群十分重要，也是產業(yè)集群的一個前提條件。其次，配套性。眾多聚集在一起的企業(yè)和機構都是通過具體的產品而緊密聯系相關的，并形成一條完整的產業(yè)鏈或供應鏈，企業(yè)與企業(yè)之間及企業(yè)與機構之間具有很強的配套性。政府、金融機構、大學、科研機構和大量專業(yè)化的中小企業(yè)形成集群的配套體系，是一個經濟、社會、文化等多層的綜合體。再次，知識共享和創(chuàng)新性。集群所在地存在著復雜稠密的社會網絡關系，當地的人與人、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與機構之間通過競爭和合作形成本地化網絡。網絡中各行為主體間以正式或非正式關系，頻繁地進行著商品、服務、信息、勞動力等互動和知識交流，形成知識共享和創(chuàng)新的機制。最后，根植性。集群內企業(yè)家具有相同或相近的社會文化背景或制度環(huán)境，以此為基礎，人們之間經常聯系、頻繁交往，使用近似的圈內語言，了解類似的背景知識和交易規(guī)則，因而具有可靠性、可預見性，相互信任成為圈內最有價值的資源。
2．操作上的可行性。第一，我們通過對威海市200余家中小企業(yè)的調研，發(fā)現威海市海洋經濟中小企業(yè)分布較為集中，很多經營相似業(yè)務的企業(yè)都會聚集在一條街道上，地理位置臨近。此外，威海三區(qū)(高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、環(huán)翠區(qū))空間距離很近，分布在這三區(qū)的中小企業(yè)在地理位置上有集群發(fā)展的條件和優(yōu)勢。第二，大多數海洋經濟產業(yè)都有一條完整的產業(yè)鏈，相互配套。以生產漁具類企業(yè)和海產品加工企業(yè)為例，生產魚竿相關企業(yè)涵蓋了生產魚竿、魚線輪、魚竿箱、魚竿配件等配套部件的生產企業(yè);海產品養(yǎng)殖企業(yè)以養(yǎng)殖海參為例，包括大面積海參養(yǎng)殖區(qū)、海參加工企業(yè)、海參包裝企業(yè)、海參出售、出口企業(yè)。因此，將處在一個產業(yè)鏈條上的企業(yè)進行集群即可獲得規(guī)模效應。第三，很多海洋經濟中小企業(yè)由于受規(guī)模和資金的限制，其產品往往缺乏核心技術，海產品養(yǎng)殖多為普通的、低附加值的產品，只有極個別的企業(yè)擁有自己的專利技術和品牌，所以大多數企業(yè)都愿意互相交流學習，不斷完善和改進生產技術，共同創(chuàng)新。第四，威海市大部分中小企業(yè)的企業(yè)家是土生土長的威海本地人，他們有著共同的文化背景，了解當地各個行業(yè)的交易規(guī)則，因而企業(yè)具有很強的根植性，是實現產業(yè)集群最有價值的資源。
二、海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)集群融資有效模式的構建
(一)互助擔保聯盟模式
根據海洋經濟的特點，傳統意義上的海洋經濟產業(yè)由于中小企業(yè)的集群，在進行間接融資時可以建立互助擔保聯盟模式。互助擔保聯盟模式通過設立互助擔保基金，形成中小企業(yè)信用互助擔保，從而改善中小企業(yè)與銀行談判時的弱勢地位，為中小企業(yè)爭取更有利的貸款條件。
1．互助擔保聯盟模式的基本框架。中小企業(yè)在集群環(huán)境下成為互助擔保聯盟的主體，同時也是互助擔保公司擔保基金的主要出資者和融資的需求者。互助擔保公司以中介的方式，聯通企業(yè)和政府、協作銀行和民間資本。協作銀行和民間資本分別作為中小企業(yè)間接融資和直接融資的資金提供者，地方政府作為互助擔保公司擔保基金的出資人并在政策上支持互助擔保公司。此外，企業(yè)與企業(yè)間可以通過賒購(銷)、預付貨款等方式實現類似銀行同業(yè)拆借的短期資金需求。
2．基本運作方式。
第一，組織形式。政府通過稅收減免、風險補貼等方式積極引導，中小企業(yè)集群中的龍頭企業(yè)牽頭，吸引有意向的集群中的中小企業(yè)組成互助擔保聯盟。聯盟按照商業(yè)化模式運作，建立各種配套部門，負責辦理中小企業(yè)的入會、貸款申請、組織調查、組織評審，并負責與協作銀行的業(yè)務往來及關系維持與拓展等日常工作。互助擔保公司以首先滿足會員企業(yè)需求為主，其次依據業(yè)務狀況，若有剩余能力可為會員外企業(yè)提供擔保服務增加公司收入。
第二，擔保基金的來源。互助擔保聯盟公司的資金來源主要有:政府提供的啟動資金;企業(yè)繳納的股金;企業(yè)一定比例的有效資產抵押折現。政府向互助擔保聯盟提供啟動資金，并每年從財政收入中提取一定比例的擴充互助擔保聯盟公司的擔保基金，以及在政策上給與扶持。企業(yè)交納股金，該股金也作為其貸款時的保證金;采用部分有效資產抵押折現，一方面有助于增加互助聯盟的代償能力，另一方面保障了企業(yè)的利益;另外，從企業(yè)利潤中提取一定比例的擴充股金。
第三，融資方式。互助擔保公司中小企業(yè)借助互助擔保公司的擔保從銀行獲取貸款，但其所能取得的貸款最高上限由該企業(yè)的信用等級和其繳納的股金以及入股資產共同決定。企業(yè)可以先與互助擔保公司簽訂債務協議，然后由互助擔保公司全額代償擔保，將債務協議轉讓與民間資本，從而利用民間資本實現直接融資。對于同一價值鏈上的企業(yè)可以通過企業(yè)間的賒購(銷)、預付貨款等實現企業(yè)間的同業(yè)借貸。
(二)“觀海聽濤”模式
根據海洋經濟中小企業(yè)集群的特點，在借鑒前人研究成果的基礎上，我們提出“觀海聽濤”這一融資新模式。目前我國的互助擔保機構絕大多數是在地方政府的直接支持下建立的，在這些政府參股的互助擔保機構中，政府往往過多地干預擔保業(yè)務活動，致使信用擔保重蹈政府干預貸款的覆轍，出現各種形式的指令性擔保。另外，政府財政對互助擔保機構的支持資金數額比較小，擔保資金大部分來源于股東繳納的會費或股金，致使擔保機構可運用的資金規(guī)模不大，互助擔保發(fā)展緩慢。“觀海聽濤”模式可以克服政府不適當的干預，打破傳統融資模式中企業(yè)、金融機構、擔保公司三方的囚徒困境，引入促進融資環(huán)境完善的第四方。
1．“觀海聽濤”模式基本框架。
2．基本運作方式。第一，運作流程。首先，由集群中小企業(yè)尋求合適的擔保公司為其融資提供擔保。在這里，政府對集群中小企業(yè)的資金支持可以作為對于擔保公司的一種反擔保機制，降低擔保公司風險。擔保公司受理后，對集群中小企業(yè)的價值做整體分析，并遵循“平等自愿”的原則根據集群的項目狀況尋找合適的投資公司，與投資公司在擔保條件的協商上達成一致意見。比如，當企業(yè)現金流發(fā)生未預期的變化而導致財務危機發(fā)生并進而無法按時償付銀行貸款時，投資公司將為企業(yè)帶來現金流用以償付銀行債務并保持企業(yè)的持續(xù)經營，同時集群企業(yè)也要釋放一定的股權給投資公司或者從利潤中給予一定的紅利。其次，各主體尋找合適的合作銀行，取得資金并與銀行商定貸款條件，包括利率、還款期限等。與此同時，政府給予銀行一定的風險補貼，積極促成集群中小企業(yè)和銀行之間的信貸合作。第二，“觀海聽濤”模式的適用范圍。集群企業(yè)要有一定的資本市場價值。投資公司的介入是希望能從中取得一定的利潤和收益，普遍而易于操作的方式就是集群企業(yè)釋放一定的股權或分發(fā)一定的紅利給投資公司，這要求集群中小企業(yè)必須要有能夠吸引投資公司進入的亮點。集群企業(yè)要有技術優(yōu)勢，在資本推動下能獲得快速增長。投資公司的投資行為十分慎重，在選取投資對象時一般都只注重能夠進行技術創(chuàng)新、有核心競爭力的企業(yè)集群，這些企業(yè)在取得資金投入后，能夠迅速擺脫財務困境，短期內實現盈利。投資公司尤其是風險投資公司，要求的都是高回報，因為他們承擔著高風險，所以對于提供擔保所能帶來的回報將會決定集群中小企業(yè)與投資公司的合作能否實現。集群中小企業(yè)要合理估計自身實力，提出有價值的回報方式，吸引投資公司，促成合作。
3．“觀海聽濤”模式的創(chuàng)新與優(yōu)勢。其一，五方共贏———利益鏈的延展。對于集群中小企業(yè)而言，風司的介入，使得擔保力度增強，有助于中小企業(yè)從金融機構取得資金，為下一輪投資打下基礎。對于政府而言，對中小企業(yè)的扶持是其優(yōu)化資源配置的責任，在這種模式下所扶持的對象不僅僅局限于科技型的中小企業(yè)，而是舉凡有良好成長前景、能夠受到投資公司青睞的，都將可能取得政府資金和政策支持。對于金融機構而言，能夠從政府那里取得風險補貼，同時其他三方都承擔責任，相當于又增加了一個安全系數，金融機構的放貸意愿會更容易實現。對于擔保公司而言，為使風險降至最低，擔保公司對于擔保對象的選擇十分慎重，投資公司的介入以及政府的扶持，使得現有的擔保資本金能夠擔保更多的業(yè)務和拓展業(yè)務網絡。對于投資公司而言，投資公司缺乏的不是資金，而是沒有合適的投資項目;銀行發(fā)放貸款也絕不僅是為了能夠按時收回本金，追逐利潤是銀行不二的選擇。因此，在這個模型中，實際上是銀行和擔保公司在為投資公司篩選項目，構成了一個網狀的項目篩選模式。其二，風險共擔———合作鏈的博弈。在這個模型中，各主體之間既是相互合作的關系，又可以從彼此身上取得與風險相對應的收益。在構建模型伊始，各主體就會選擇適合自身發(fā)展需要的合作對象，在規(guī)避風險的同時，力圖利潤最大化。正是這樣一個動態(tài)的合作博弈，維持了整個模型的穩(wěn)定性，模型中的各主體都會根據自身的實際情況不斷地進行調整。而且，政府的參與也為整個操作流程起到了引導與監(jiān)督的作用。
三、對海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)集群融資的相關建議
(一)政府及其相關機構
在藍色經濟區(qū)產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃中，應突出海洋經濟產業(yè)的集群優(yōu)勢與特色。在產業(yè)集群的發(fā)展初期，面對集群內基礎設施不完善、企業(yè)合作意識不成熟，集群經濟效應未得到充分發(fā)揮的情況，地方政府可以通過加大資金支持力度，圍繞海洋經濟產業(yè)發(fā)展的需要，重點完善集群內的基礎設施建設，吸引優(yōu)質企業(yè)進入產業(yè)集群，為海洋經濟產業(yè)集群發(fā)展提供良好的基礎環(huán)境。在產業(yè)集群發(fā)展的成熟階段，通過提供稅收優(yōu)惠、產業(yè)扶持等政策措施，重點建設集群組織聯盟等中間組織，堅持政府引導、市場運作、多元投入，為集群內海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)的資金融通創(chuàng)造良好的運營環(huán)境，促進中小企業(yè)集群又好又快地發(fā)展。金融機構應根據中小企業(yè)集群的優(yōu)勢與特點，大膽的進行金融制度創(chuàng)新，建立適合于海洋經濟產業(yè)集群特點的融資模式，為中小企業(yè)提供更多的融資選擇，提高融資效率。中介機構作為中小企業(yè)集群融資的重要利益相關者，可以利用掌握信息的優(yōu)勢，為集群組織聯盟、金融機構、資本市場中的投資者提供準確及時的信息。如律師事務所、會計師事務所、資訊服務機構定期不定期地有關海洋經濟產業(yè)中小企業(yè)的信息，為各利益相關者及時掌握集群內中小企業(yè)的經營狀況，防范和化解可能存在的資金風險提供幫助。
第一，發(fā)掘隱性的海島海洋文化資源，豐厚文化內蘊，增強發(fā)展?jié)摿ΑＴ黾雍Ｑ笪幕a品的種類和數量，提高海洋文化產品的品格，是擴大海島海洋文化企業(yè)的經營范圍和經營規(guī)模的基礎性條件。我們應把一些原先并不被看好的海洋文化資源逐漸開發(fā)成文化產品，以滿足日益擴大的精神需求，并應著力豐厚海洋文化產品內蘊，提高其檔次，增強其文化影響力。
第二，通過海洋文化節(jié)慶，逐步形成并發(fā)展有特色的海島海洋文化企業(yè)。舉辦海洋文化節(jié)慶，展示當地的獨特海洋風情，是推動海洋旅游事業(yè)發(fā)展的重要載體。從文化產業(yè)發(fā)展的角度看，海洋文化節(jié)慶應逐漸向海洋文化企業(yè)策劃運作為主的方向轉變，這樣既可以省錢，也可以鍛煉隊伍，提高海島海洋文化產業(yè)的經營能力，并能保持海島海洋文化事業(yè)的長久發(fā)展以及節(jié)慶文化的長盛不衰。我們應盡力扶助發(fā)展本地的海洋文化產業(yè)，通過企業(yè)化運作的方式舉辦有關節(jié)慶，達到產業(yè)發(fā)展，社會滿意，經濟效益好的多贏局面。
第三，主動打破海島封閉性，增強海洋文化企業(yè)的競爭實力。從海洋文化企業(yè)的角度看，此種競爭力主要體現在具有海洋文化策劃的創(chuàng)新理念和實施能力、特色的海洋文化產品、符合海洋文化企業(yè)特點的科學管理機制、雄厚的經濟實力和適度的企業(yè)規(guī)模。市場經濟不保護弱小，海島海洋文化企業(yè)只有練好內功，主動走出去，熟悉島外海洋文化大市場，參與島外海洋文化大市場，才能拓展視野，擴大市場，提高經濟效益；同時，海島海洋文化企業(yè)經營者也應主動邀請外地同行、專家出謀劃策，并吸收優(yōu)秀的海洋文化產業(yè)人才來海島工作，逐步提高海島海洋文化企業(yè)的創(chuàng)新能力和經營水平。
關鍵詞：海洋高新技術；產業(yè)化機制；風險投資；產業(yè)集群
高新技術是指對國家的經濟有重大影響，具有較大的社會和經濟效益或能形成產業(yè)的新技術或尖端技術。按照聯合國組織的分類，高新技術主要包括信息科學技術、生命科學技術、新能源與可再生能源科學技術、新材料科學技術、空間科學技術、海洋科學技術、有益于環(huán)境的技術以及管理科學技術。可見，海洋高新技術無疑是高新技術的一個重要組成部分。目前，還沒有形成海洋高新技術的統一定義和體系，我們把應用于海洋監(jiān)測、海洋探查、海洋開發(fā)利用以及海洋環(huán)境保護的新技術理解為海洋高新技術。主要包括了海洋監(jiān)測與探測技術、海洋深潛技術、海洋油氣勘探開發(fā)技術、海洋深海采礦技術、海洋生物技術、海水淡化技術、海洋化學資源提取技術、海洋能源技術、海洋空間利用技術等。
1 海洋高新技術產業(yè)和海洋高新技術產業(yè)化的特點
海洋高新技術的產業(yè)化的目的是為了形成和發(fā)展海洋高新技術產業(yè)。下面首先分析海洋高新技術的產業(yè)化及其產業(yè)的特點。
1.1 海洋高新技術產業(yè)的特點
1.1.1 海洋高新技術產業(yè)是高風險、高投入、高收益的產業(yè)
海洋高新技術產業(yè)的核心是高技術，它的研究和開發(fā)處于科學技術的前沿，技術突破的難度大，失敗率高，這就形成了海洋高技術產業(yè)的技術風險；海上勘探成功率比較低，承擔的經濟風險也比較大：惡劣的海洋環(huán)境和災害的頻繁發(fā)生也是造成高風險的因素之一。雖然海洋高新技術產業(yè)具有高風險的特性，但海洋高新技術產業(yè)也是高收益的產業(yè)。比如海洋石油的開發(fā)給一些國家?guī)砹司薮蟮慕洕б妫踔翈恿苏麄€國民經濟的發(fā)展，英國的北海油田、美國的墨西哥灣石油開發(fā)以及海灣國家的海上石油開發(fā)等。
1.1.2 海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展需要各種技術的集成
海洋高新技術產業(yè)是建立在新的科學理論和技術基礎上的新興產業(yè)，可以說是集各種科學技術知識于一體的產業(yè)。海洋資源的分布是立體的、多層次的，在不同的水域有著不同的海洋資源，各種海洋開發(fā)活動相互制約、相互聯系，如海洋游資資源的開發(fā)，就要考慮到海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物資源的開發(fā)，因此海洋開發(fā)技術不是單一的，而是綜合的。
1.1.3 創(chuàng)新在海洋高新技術產業(yè)發(fā)展中起到關鍵作用
海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展離不開創(chuàng)新，既包括了知識的創(chuàng)新，也包括技術創(chuàng)新。在海洋高新科技產業(yè)發(fā)展的背后，依靠的是一整套海洋科學知識體系以及相關的科學知識和方法，如海洋地質、海洋化學、海洋生物學、物力海洋學、信息科學等。海洋油氣理論的突破。可以指導尋找更多的油氣資源：海洋生物技術的突破可以形成一個新的產業(yè)。
1.1.4 國際合作是海洋高新技術產業(yè)發(fā)展的必然趨勢
進行海洋高新技術產業(yè)的國際合作是指海洋高新技術產業(yè)的技術、資金、市場和管理的國際化。近十年來，世界海洋高新技術產業(yè)全球化趨勢逐漸加強，其表現形式是地區(qū)貿易集團擴大了國際間貿易，加速了高技術、信息和資金的跨國界流動，如海洋油氣資源的合作勘探開發(fā)，美國海洋石油資本向東南亞國家，澳大利亞、巴西等國家和地區(qū)流動，加速這些國家海洋油氣的勘探開發(fā)。
1.2 海洋高新技術產業(yè)化的特點及作用
海洋高新技術的產業(yè)化，一般包括技術的研制、技術的開發(fā)與推廣、技術的大規(guī)模應用這樣幾個階段，既相互獨立又相互聯系，每個階段技術成果都具有商品的性質，都具有潛在的或現實的經濟效益，并且與產業(yè)化的模式之間存在內在的、有機的聯系。海洋高新技術產業(yè)化可以提升傳統海洋產業(yè)，推動海洋產業(yè)結構調整和升級，并且有利于提高我國海洋科技的國際競爭力，有利于加快技術成果轉化為現實生產力。海洋高新技術產業(yè)化基本特征主要有以下幾個方面：
一是作為產業(yè)化對象的海洋高新技術，具有先進性和成熟性，能夠為其產業(yè)化活動提供現實可能性，一種不成熟的或者不具有領先優(yōu)勢的技術是不具備產業(yè)化的客觀前提條件的。
二是從海洋高新技術產業(yè)化的過程看，具有按市場需求投資、生產和經營以及產供銷一體化運行的特點。
三是從海洋高新技術產業(yè)化的效果看，其成果轉化率高，經濟和社會效益好，可以促進海洋經濟的發(fā)展，乃至整個社會進步和國民經濟的發(fā)展。
實現海洋高新技術產業(yè)化，對于國家海洋經濟、科技的發(fā)展具有重要的作用，主要體現在：
①可以提升傳統海洋產業(yè)，推動海洋產業(yè)結構調整和升級。海洋高新技術產業(yè)是把生產過程和最終產品建立在堅實的高新技術基礎之上的產業(yè)，從傳統的海洋經濟活動到現代海洋高新技術在海洋開發(fā)活動中的應用，可以加速傳統海洋產品的更新，向深加工、精加工、高技術發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術對傳統產業(yè)改造的推動作用，從而帶動產業(yè)結構、產品結構和技術結構的調整和優(yōu)化，促進傳統產業(yè)逐步向高新技術產業(yè)方向發(fā)展。
②有利于提高我國海洋科技的國際競爭力。隨著全球化進程的加快，我國海洋經濟、海洋開發(fā)事業(yè)的發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，要提高我國海洋科技、經濟的國際競爭力，關鍵是依靠海洋科技的創(chuàng)新和進步，開發(fā)出更多更有競爭優(yōu)勢的海洋高新技術成果，并使之產業(yè)化，從而在國際海洋高新技術產業(yè)市場中擁有一席之地。同時，通過海洋高新技術的引進和輸出，加強我國海洋高新技術市場與國際市場的接軌，更好地促進我國海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展。
③有利于加快技術成果轉化為現實生產力。海洋高新技術產業(yè)化所形成的產業(yè)是高度知識密集型的產業(yè)，是將基礎研究、應用研究和社會商品生產融為一體的產業(yè)，可以加速海洋高新技術的推廣與應用。同時，海洋高新技術產業(yè)將技術創(chuàng)新與傳統產業(yè)作為一體來研究、開發(fā)和利用，使研究開發(fā)直接建立在原有產業(yè)的基礎上，從而使其成果具有直接的應用性和民用性，保證了海洋高新技術能以最快的速度轉化為現實生產力。
2 海洋高新技術產業(yè)化機制分析
對于海洋高新技術產業(yè)化的內涵，一般可以這樣理解，即把對海洋經濟有重大影響、具有較大的社會和經濟效益、能形成產業(yè)的高新技術通過產業(yè)化的方式，進行專業(yè)化、規(guī)模化、一體化生產和網絡化營銷的技術經濟活動。通過這種活動，使海洋高新技術的研究、中試、制造和推廣應用全面實現商品化經營。
2.1 海洋高新技術產業(yè)化的內在機制
科技成果的出現如果不是以市場為導向，能夠適應市場要求的，則這樣的科技成果就不具備產業(yè)
化的條件和要求。而海洋產業(yè)高新技術的研究歸根到底是為了促進海洋產業(yè)的發(fā)展，形成現實的生產力，這才是海洋高新技術發(fā)揮作用的關鍵。因此，研究海洋產業(yè)的科技成果如何運用到生產中，也就使高新技術的產業(yè)化機制就顯得尤為重要了。
海洋高新技術的產業(yè)化過程可以分為相互關聯的三個方面，即基礎研究、應用研究和應用推廣。基礎研究是一切產業(yè)化行為的基礎，通過基礎研究可以形成基礎理論和應用理論，它們是海洋高新技術產業(yè)化的指導基礎；在這個基礎之上，從而可以進行應用研究，通過技術開發(fā)可以形成新的技術和產品，通過技術發(fā)展科技最終可以形成多規(guī)格產品的規(guī)模生產技術，實現海洋高新技術向實際生產力的轉變：最后通過高新技術的應用推廣和擴散可以形成產業(yè)化、國際化的生產模式。這三個方面環(huán)環(huán)相扣，從基礎研究到應用研究再到應用推廣，最終實現海洋高新技術的產業(yè)化。
2.2 海洋高新技術產業(yè)化的風險投資金融支持機制
海洋高新技術的高風險性、多方面性、國際性等特點決定了海洋經濟活動是一個技術密集型和資本密集型的產業(yè)領域，是高風險、高投入、回收周期長、專業(yè)參與性高的產業(yè)。目前，融資障礙是我國海洋科技與產業(yè)分離，高新技術產業(yè)化遲滯的主因，要化解這一矛盾，必須充分發(fā)揮資本市場的功能，通過合理的制度安排和組織結構設置，使資本市場和創(chuàng)新產業(yè)有效結合。風險投資就是在技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新互動過程中形成的產物，它能有效化解海洋高新技術產業(yè)化的融資障礙。
風險投資在海洋高新技術產業(yè)化過程中起著推動器的重要作用，它是海洋高新技術產業(yè)化的重要“孵化器”。在海洋高新技術企業(yè)中，科研、中試、開發(fā)的每一個環(huán)節(jié)都需要投入，并且投資規(guī)模越往后越大，可以說資金是海洋高技術向商品轉化的“媒體”。而在現代市場經濟中，企業(yè)為有利可圖的投資項目進行融資時，可有三種籌措資金的方式：企業(yè)積累、向銀行借貸、通過證券市場融資。高技術企業(yè)技術開發(fā)耗資巨大，單靠企業(yè)自有資金往往捉襟見肘。而銀行在貸款時通常以穩(wěn)健為原則，強調收益與安全并重，因而普通銀行不愿向海洋高新技術企業(yè)所從事的具有高風險的研發(fā)項目融資。雖然證券市場匯集大量的民間資本，但證券價格的不規(guī)則波動使得證券投資本身就是一項風險投資。風險投資通過聚集社會閑置資金形成具有一定規(guī)模的風險資本，對科研成果的轉化進行投入，緩和海洋高新科技風險企業(yè)對初期資本大量需求與有效供給不足的矛盾，有利于提高海洋高科技成果轉化率，縮短轉化周期，推進高技術產業(yè)化，加快科技成果向現實生產力的轉化。
2.3 海洋高新技術產業(yè)化的產業(yè)集群外部支持機制
海洋高新技術產業(yè)集群的形成有利于科技創(chuàng)新和技術傳播，同時由于企業(yè)密集和資本密集，從而使得高新技術的產業(yè)化能夠更快的得以實現。這種建立海洋高新技術產業(yè)集群的方式不但能夠推動海洋高新技術產業(yè)化，而且能夠推動海洋高新技術產業(yè)的發(fā)展。在海洋高新技術產業(yè)集群中存在有幾個基本要素單位：海洋高新技術企業(yè)、政府、科研機構、中介組織，其促進產業(yè)化運作機制可以從以下幾個方面來分析。
一是能夠通過中介組織的介入把科研機構、政府以及企業(yè)聯系起來。海洋高新技術大多衍生于大學、科研院所。通過中介組織、金融機構的參與和橋梁作用的發(fā)揮，使這些科研院所、大學、研究機構的研究成果能夠迅速在集群內得到企業(yè)的資助，從而盡快實現產業(yè)化。同時由于集群優(yōu)勢的存在。更容易形成產學研一體化的運作模式，從而有利于高新技術迅速產業(yè)化。
二是集群的競爭環(huán)境促進企業(yè)進行技術研發(fā)和資金投入。海洋高新技術產業(yè)集群的形成是一定區(qū)域范圍內海洋高新技術產業(yè)聚集的結果。海洋高新技術產品處于不斷的動態(tài)知識更新狀態(tài)之中，因此要求企業(yè)不斷的學習和創(chuàng)新。這些企業(yè)主體之間為了保持競爭地位，需要不斷的創(chuàng)新和積累，因此客觀上誘發(fā)了高新技術企業(yè)加強與之具有聯系的大學、研究機構、金融機構、服務機構等的資源、經濟要素的關系，進行更大的投入進行技術研發(fā)，并產生強烈的變高新技術為現實生產力的意愿。
三是海洋高新技術產業(yè)集群的自溢出效應。海洋高新技術產業(yè)集群的自溢出效應指的是在海洋高新技術產業(yè)集群內與生產經營有關的信息、技術、管理方法和企業(yè)組織形式等方面的創(chuàng)新和成果會被迅速地共享和仿效。高新技術產業(yè)集群的創(chuàng)新技術具有一定的“公共產品”屬性，即“外部性”，而自溢出效應是其主要的表現。知識和信息在產業(yè)集群內的迅速和大規(guī)模的流動，會產生一種知識的自溢出效應。海洋高新技術產業(yè)集群內的某一個企業(yè)進行了技術創(chuàng)新之后，有利于其提高市場份額，增強競爭的優(yōu)勢地位，但同時也為集群內的其他企業(yè)帶來啟發(fā)，紛紛仿效。因此有利于提高整個海洋高新技術產業(yè)的技術水平和經濟效益。
3 海洋產業(yè)高新技術產業(yè)化的影響因素
海洋產業(yè)高新技術的產業(yè)化受到諸多因素的影響。這些因素包括技術的成熟程度、市場需求狀況、要素投入能力、基礎產業(yè)狀況以及國家政策等。
3.1 海洋高新技術的成熟程度
成熟的技術是海洋高新技術產業(yè)化的基礎和首要條件。并不是所有的海洋高新技術都可以產業(yè)化，能夠產業(yè)化的海洋高新技術首先要具有創(chuàng)新性，在國內外應處于領先地位，這樣的技術進行產業(yè)化的大規(guī)模生產可以實現企業(yè)海洋產品的差異化，進而在市場上具有優(yōu)勢，獲得超額利潤，這是企業(yè)投資進行海洋高技術產品生產的根本目的和利益；其次這些海洋高新技術要具有完善性的特點，沒有做到完善的技術是不可能實現產業(yè)化的，這里的完善不僅要做技術上的考慮，更要做市場方面的考慮，也就是在技術和適應市場兩方面實現完善；最后，這些海洋高新技術要具有可操作性，這主要指實現從概念產品到實物產品，商業(yè)藍圖到生產作業(yè)，原材料到商品轉化的現實性。因此，并非所有的海洋高新技術都可以產業(yè)化。只有具備了創(chuàng)新性、完善性以及可操作性的高新技術才可以實現產業(yè)化。近期可以產業(yè)化的領域主要是海上石油、海洋生物制藥、海洋能利用等。
3.2 市場需求規(guī)模
任何海洋高新技術產業(yè)化都必須具有一定的規(guī)模，而制約生產規(guī)模的主要因素是市場需求規(guī)模，因此，只有那些具有很大市場潛力的海洋高新技術產品才具備產業(yè)化的基本前提。海洋高新技術的產業(yè)化的目的就是實現社會化的大生產，滿足人們的需求，提高人們的福利，這也是進行技術創(chuàng)新的根本目的，反過來說，也正是有了市場需求才有了技術創(chuàng)新的動力。沒有市場需求的海洋技術是沒有意義的。只有社會對該技術以及其物化的產品有比較廣泛、持久的需求，包括終端性消費需求和中間性生產需求，從而具有一定規(guī)模的長期、廣闊的市場，這項技術才有可能實現產業(yè)化。
因此。在實施海洋高新技術產業(yè)化時，必須客觀地考察市場需求的種類、數量、特征、內容等，以此決
定產業(yè)化的重點時機、進度與規(guī)模。要以商業(yè)化為出發(fā)點，以產業(yè)化為目標，以市場為導向，這是世界海洋高新技術產業(yè)化所普遍遵循的規(guī)律。要以國際國內兩個市場為導向，盡快從科技基礎著手，在重點領域展開攻關，使海洋高技術產業(yè)化成為新的海洋經濟增長點。
3.3 基礎產業(yè)狀況
任何海洋高新技術產業(yè)是不可能孤立地產生和發(fā)展的，從其孕育形成到產業(yè)化的過程中，始終需要一定水平的基礎工業(yè)和現代化社會服務體系的支撐。這些基礎產業(yè)為其發(fā)展提供能源、原材料、交通、通信等各方面的支持。任何一項海洋高新技術實現產業(yè)化的過程都離不開相關基礎產業(yè)的支持，特別是陸域基礎工業(yè)部門的支持。在新科技革命帶動下發(fā)展起來的高新技術產業(yè)與過去的傳統產業(yè)有很大不同，它們不再需要大量的原材料和大宗貨物，而更多需要的是技術和信息的支持。而海洋高科技產業(yè)又有自己的特點，它所需要的技術并不是單一的某一方面的技術支持，它更需要的是多層次、多方面的綜合性技術。因此，考察海洋高新技術產業(yè)化的基礎產業(yè)支撐狀況，所需要考慮的情況更為復雜，具有多樣性。
現代的海洋高新技術產業(yè)需要的環(huán)境與以往的產業(yè)大不相同，以往的產業(yè)很大程度上依賴于資源、能源等物質條件。而現代海洋高新技術產業(yè)更多的則是追求經濟效益與社會效益的并重，以及通過技術創(chuàng)新推動生產力發(fā)展。
3.4 要素投入能力
海洋高新技術產業(yè)化的一個重要條件是資金密集、投入密集。因而是一種高要素投入的產業(yè)。它所需要的科技人員的數量，相當于成熟的低技術工業(yè)的5倍，技術工人數量比傳統的制造業(yè)多70％。它還需要巨額設備投資。除了科技人員、資金、設備的要素投入之外，在海洋高新技術產業(yè)化過程中還要有得力的企業(yè)家和營銷人員、發(fā)達的信息網絡，以及相適應的政策和管理體制與之相配合。
一、建立現代化海洋產業(yè)體系，促進海洋經濟快速發(fā)展
據國家海洋局的《2005年中國海洋經濟統計公報》顯示，我國海洋產業(yè)總產值已突破16987億元，相當于同期國內生產總值的4.0%。其中，海洋漁業(yè)總產值4402億元，占全國主要海洋產業(yè)總產值的25.92%；海洋交通運輸收入2940億元，占全國主要海洋產業(yè)總產值的17.31%；濱海旅游業(yè)收入5052億元，占全國主要海洋產業(yè)總產值的29.7%。濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)作為海洋支柱產業(yè)，占主要海洋產業(yè)的比重近四分之三，其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產業(yè)之首。海洋經濟總體水平在世界海洋國家中已處于中上水平，一些海洋產業(yè)在國際上具有舉足輕重的地位，其中海鹽總產量和沿海主要港口全年吞吐量蟬聯世界第一。同時，我們也應看到2005年我國海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)的產值分別只占到海洋產業(yè)總產值的4.81%，4.35%，產業(yè)規(guī)模不大，增長幅度緩慢；海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海洋化工業(yè)、海水綜合利用等海洋新興產業(yè)的產值分別只占到海洋產業(yè)總產值的0.28%，6.42%，1.72%,1.20%[1]。這些海洋新興產業(yè)規(guī)模整體偏小，帶動效應不足，產業(yè)效率低。要使我國海洋新興產業(yè)獲得快速發(fā)展，應制定恰當的產業(yè)政策，不斷優(yōu)化海洋產業(yè)結構，科學、合理地進行產業(yè)布局，發(fā)展高新技術產業(yè)，實現海洋產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、大力扶持新興海洋產業(yè)。要使海洋新興產業(yè)快速發(fā)展，必須堅持以結構調整為主線，以市場為導向，以高新技術為支撐，以產業(yè)轉型升級為重點，著力建設一批海洋產業(yè)區(qū)和新興海洋項目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢明顯的海洋產業(yè)帶，提升海洋經濟整體競爭力。促進海洋產業(yè)集中度提高、產業(yè)聚集力和帶動力增強、產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，形成特色鮮明、輻射面廣、競爭力強的海洋產業(yè)聚集區(qū)和產業(yè)集群。
2、對新興海洋產業(yè),國家應在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協作等方面提供支持，以推動海洋經濟結構調整和產業(yè)升級。
3、采取有效措施開展海洋未來產業(yè)技術儲備的研究，促進海洋未來產業(yè)的發(fā)展，逐步開發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產業(yè)、海水綜合利用。不斷開拓新興的海洋空間利用領域，不斷形成海洋經濟發(fā)展的新的增長點。
4、在大力扶持發(fā)展海洋新興產業(yè)方面，對海洋第一產業(yè)，在保障海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用與協調發(fā)展的同時，海洋捕撈漁業(yè)要努力保護近海資源，積極發(fā)展遠洋和外海漁業(yè)，開發(fā)高附加值產品，延長水產品加工產業(yè)鏈，促進海洋漁業(yè)從產量型向效益型轉變。調查開發(fā)新的漁業(yè)資源，積極推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，要加強海洋生物技術開發(fā)研究，逐步向海洋農牧化發(fā)展。
5、積極調整并發(fā)展海洋第二產業(yè)。著力培育港口運輸、臨港工業(yè)、船舶修造、海洋能源及其利用等主導產業(yè)。海洋交通運輸業(yè)的發(fā)展要進行結構調整，優(yōu)化港口布局。通過優(yōu)化布局和資源整合，形成布局合理、結構優(yōu)化、層次分明、功能完善的現代化港口體系。適當加大投資規(guī)模，積極吸納國外和民營資本，加快海洋油氣資源的開發(fā)步伐，進一步緩解我國能源短缺的壓力。
6、繼續(xù)大力發(fā)展海洋第三產業(yè)，加強旅游基礎設施與生態(tài)環(huán)境建設，優(yōu)化濱海旅游資源，培育發(fā)展集休閑度假、生態(tài)觀光、歷史文化、都市體驗為一體的濱海旅游業(yè)，使濱海旅游產業(yè)再上新臺階。
二、實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高海洋產業(yè)的競爭力
隨著經濟全球化和新科技革命的興起，海洋科技創(chuàng)新作為高新技術產業(yè)發(fā)展的重要領域，日益成為世界各國經濟與科技競爭的焦點之一。當今，世界絕大多數臨海國家都把開發(fā)海洋定為基本國策，競相制定海洋科技“開發(fā)規(guī)劃”、“戰(zhàn)略計劃”等，把發(fā)展海洋科技作為戰(zhàn)略性投資，擺在向海洋進軍的首要位置，把海洋科技作為世界新技術革命最重要的內容來對待。中國是海洋大國，實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓住科技革命和產業(yè)革命的機遇，提高海洋產業(yè)的競爭力，是當前一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務，對大力發(fā)展海洋經濟，維護國家海洋權益和安全，促進國民經濟可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
當前，我國海洋經濟科技自主創(chuàng)新能力與海洋經濟的快速發(fā)展顯得不十分協調，這已成為影響海洋經濟增長方式轉變、制約海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，我們應當有計劃有目標地實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋高新技術產業(yè)和以高新技術改造傳統海洋產業(yè)這個中心環(huán)節(jié),促進海洋綜合開發(fā)。通過科技創(chuàng)新，推動海洋經濟結構調整和產業(yè)的快速升級，提高海洋產業(yè)的國際競爭力，實現海洋經濟增長方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉變，促進經濟社會全面、協調、可持續(xù)發(fā)展。實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關鍵：
1、海洋科技創(chuàng)新要高起點發(fā)展。要在吸收和采用國際最新的科技成果的基礎上,組織技術攻關和技術創(chuàng)新,發(fā)展我國的海洋高新技術,特別是在海洋資源開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護；海洋災害監(jiān)測預警技術；海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和科學養(yǎng)殖技術；海洋能源開發(fā)利用、海洋產業(yè)循環(huán)經濟利用技術等方面。為海洋經濟的快速發(fā)展提供科技支撐。
2、海洋科技創(chuàng)新要面向市場，加大海洋科技成果轉化應用。對海洋產業(yè)的高新技術成果，要從科學上的可行性,設備、技術和開發(fā)的可行性，經濟效益的可行性等方面進行研究分析,規(guī)范技術交易，加強技術市場的中間環(huán)節(jié)，建立情報、信息、、風險投資和知識產權保護等中間機構。要面向國內、國際兩個市場,根據市場發(fā)展對海洋產業(yè)和產品的需求,提業(yè)發(fā)展和產品開發(fā)的技術支撐,保證科技成果與市場需求的銜接,促進科技成果產業(yè)化、商品化、市場化，推動我國海洋經濟的發(fā)展。
3、科技創(chuàng)新要突出重點，集中力量，聯合攻關。要根據我國海洋資源開發(fā)和海洋產業(yè)發(fā)展的實際需要,以及技術發(fā)展、資金投入等方面的能力,確定相關領域和重點發(fā)展技術，聯合攻關重點海洋科技創(chuàng)新項目，提高海洋科技創(chuàng)新的整體水平。
4、加強海洋科技資源配置和人才培養(yǎng)。實施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，人才是關鍵。應及早研究并采取對策，通過健全海洋教育培訓體系，營造讓大批優(yōu)秀的青年海洋科技人才脫穎而出的環(huán)境，優(yōu)化海洋科研人才結構，培養(yǎng)和建立一支高素質的海洋科技隊伍。
5、加大對海洋科技創(chuàng)新的資金投入，為海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，提供雄厚的資金支持。利用市場機制，大力拓展投資渠道，積極推進民間資本、工商資本和外資資本參加開發(fā)海洋，增加社會力量對海洋科技的投入，形成多元化的投資格局。
6、加快科技創(chuàng)新機制建設，提高自主創(chuàng)新能力。引進、消化、吸收國內外成熟的海洋科技成果和國際先進的海洋管理理念和手段，擴大國際間的合作與交流，使我國在海洋科技創(chuàng)新的競爭中立于不敗之地。
三、完善海洋災害預警機制建設，走海洋經濟可持續(xù)發(fā)展之路
我國是世界上海洋災害最嚴重的國家之一，是臺風及風暴潮災害多發(fā)區(qū)，近幾年來，隨著中國沿海地區(qū)經濟的發(fā)展，海洋災害所造成的直接經濟損失，僅次于內陸的洪澇和風沙等災害。據國家海洋局公布的《2005年中國海洋災害公報》顯示，2005年中國海洋災害頻發(fā)，影響范圍廣，沿海11個省、直轄市、自治區(qū)全部受災，造成直接經濟損失332.4億元，較2004年增加約5倍，為1949年以來最嚴重的一年[2]。近年來，我國海洋災害已成為嚴重制約我國海洋開發(fā)和海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，加快和完善海洋災害預警機制建設，研究評價海洋災害對沿海地區(qū)經濟社會發(fā)展的影響；研究各類海洋災害的特征、分布規(guī)律、發(fā)生機理，采取積極的措施和對策防御和減輕海洋災害損失，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和經濟價值。
目前，我國已經建立包括海嘯預警在內的海洋災害預警機制和海洋防災減災應急響應系統，該系統在海洋防災減災中發(fā)揮了重要作用，取得了較好的社會經濟效益。當然，我們也應該看到我國現有的海洋防災、減災預報系統，與海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大的差距，國家應進一步加大投入力度，完善海洋災害預警預報系統和海洋防災減災系統，爭取把海洋潛在災害損失降到最小，為海洋經濟快速、健康發(fā)展提供全面服務。
1、加大海洋災害預警預報系統的資金投入。應將海洋災害預警預報系統納入國家、地方國民經濟發(fā)展計劃，加大資金投入，使海洋災害應急機制的日常運作和信息化建設所需經費得到保障。切實做好應對災害突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要和災區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。進一步確立海洋預警預報服務系統的指導思想、發(fā)展目標、重點建設項目和預報災種等，使海洋災害預警預報系統在預防和減輕海洋災害中發(fā)揮更大的作用。
2、完善海洋災害監(jiān)測系統、預警系統和海上應急救助系統。國家海洋局應會同有關部門和省、市建立相應的信息交流機制和協調機制，強化對海洋災害日常的監(jiān)測和信息報送、，實現海洋災害預警預報遠程會商系統，積極開展多種海洋災害預警預報方法的開發(fā)與應用。通過這些系統，提高海洋災害的監(jiān)測技術水平，及時監(jiān)測海洋災害的發(fā)生、發(fā)展、移動和消亡，迅速傳遞災害信息，有效地指導防災和救災工作。建立網絡互聯、信息共享、科學有效的防范體系，加強指揮協調，逐步形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急體系。
3、提高海洋災害應急預案處置能力和水平。對重點區(qū)域，如海濱城市、海濱集鎮(zhèn)、沿岸護堤等，應具有完整的地形測繪資料，根據不同災種和地區(qū)制訂應急預警實施方案。內容包括應急監(jiān)測預警報、信息、人員物資轉移、組織疏散，應急避難場所及設施的確定，救援隊伍的組建，救災預備、緊急救援支撐體系，災情調查評估、災后恢復重建措施等。進一步提高我國的海洋災害預警預防能力、應急決策能力、應急保障能力、現場處置能力、恢復重建能力；增強公眾個體的責任意識和自救、互救能力；提高全社會的防范和應急處置能力。最大程度地減少海洋災害給經濟社會和人民生命財產帶來損失。
4、建立和健全海洋防災、減災、救災服務保障體系。海洋災害破壞力大，造成的損失巨大，人們對海洋災害的抵御能力和承受能力相對較差,所以，建立海洋災害的保障體系十分必要。海洋災害保障體系應是以政府救災、災害社會保險和災害商業(yè)性保險為主要力量，以災害互助保障與災害社會援助作為輔助力量的多種災害保障方式并存的災害保障體系。通過海洋災害保障體系的建立，達到減少海洋災害造成的損失，盡快恢復災后重建。
5、積極開展海洋災害防治的國際合作與交流。海洋災害無國界，海洋災害預警預報系統中的許多方面，如海洋環(huán)境監(jiān)測，災害信息的全球收集、傳輸和交換，海洋災害診斷分析、預報以及海上救助等方面，都需要國際間、地區(qū)間的協調與合作。減輕和防御海洋災害是全人類的事業(yè)，有必要增進國際間的合作與交流[3]。
四、強化對海洋資源環(huán)境約束，大力發(fā)展循環(huán)經濟
海洋循環(huán)經濟是循環(huán)經濟的組成部分，是改變……傳統經濟增長方式、保護海洋生態(tài)環(huán)境、促進海洋經濟發(fā)展的新模式。發(fā)展海洋循環(huán)經濟，不僅是落實科學發(fā)展觀的重要舉措，而且是實現海洋經濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來，隨著我國海洋經濟的快速發(fā)展，海洋經濟對環(huán)境、資源的負效應也日益顯現出來，沿海地區(qū)水資源短缺、能源短缺，海洋環(huán)境污染，海洋資源過度消耗的問題越來越突出，這些問題已成為沿海地區(qū)經濟社會可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一，已嚴重影響了人民的正常生活和經濟社會的發(fā)展。所以，強化對海洋資源環(huán)境約束，有效配置海洋資源，大力發(fā)展循環(huán)經濟，對加快海洋經濟發(fā)展具有重大意義。新晨
當前，發(fā)展海洋循環(huán)經濟就是要以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，依托循環(huán)經濟技術，用循環(huán)經濟理念指導產業(yè)結構調整和布局，形成海陸大循環(huán)的經濟發(fā)展模式。應主要解決以下幾個方面的問題：
1、建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經濟的促進機制。國家應出臺發(fā)展海洋循環(huán)經濟的政策措施，應從海洋產業(yè)結構調整、培育海洋新興產業(yè)、降低能源消耗、清潔生產、保護海洋環(huán)境等方面，認識發(fā)展海洋循環(huán)經濟的重要性，制定發(fā)展海洋循環(huán)經濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經濟。
2、發(fā)展海洋循環(huán)經濟應有重點、有層次推進。海洋循環(huán)經濟的重點應放在總體污染排放中所占比例比較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術、資源再生技術的產業(yè)領域。我國海水綜合利用經過多年技術攻關，已具備產業(yè)化發(fā)展的條件，沿海缺水城市應在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進。重點發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術，降低成本，擴大海水綜合利用的產業(yè)規(guī)模，推動海水資源產業(yè)化的全面發(fā)展，改變我國沿海地區(qū)水資源結構，促進沿海經濟社會的全面發(fā)展。
3、支持和鼓勵海洋循環(huán)經濟技術創(chuàng)新。政府應及時向社會有關海洋循環(huán)經濟的技術創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經濟關鍵技術的研究開發(fā)，開展信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等。加快循環(huán)經濟法規(guī)標準體系建設，設立海洋循環(huán)經濟科學評價指標體系和海洋循環(huán)經濟核算體系。
已有研究表明，海洋蘊藏著豐富的礦產、生物和空間等資源，以海洋資源為依托的海洋經濟發(fā)展具有巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。[1-4]事實上，20世紀80年代以來，《聯合國海洋法公約》《聯合國21世紀議程》等一系列有關海洋的國際公約、發(fā)展議程或行動計劃相繼出臺。海洋與全球可持續(xù)發(fā)展的密切關系成為全球性共識，沿海國家開始大力推行海洋強國戰(zhàn)略，紛紛推出海洋開發(fā)計劃。[5]如1999年，美國即開始實施“國家海洋經濟計劃（NOEP）”;日本也非常重視海洋經濟，早在20世紀50年代初期就提出了“以海洋能源保護大海安全”的研發(fā)口號，開始對海洋能源加以開發(fā)研究；1997年又制訂了《海洋開發(fā)推進計劃》，提出運用科技以加速海洋開發(fā)。近年來，日本全方位推進海洋開發(fā)與建設，形成了海洋產業(yè)與海洋科技聯動發(fā)展的基本格局。中國也深刻意識到了海洋經濟建設的重要性，并加快融入到海洋經濟發(fā)展熱潮中。據統計，近年來全國海洋經濟發(fā)展迅速，總產值已從2001年的7234億元上升到2010年的38439億元，10年間增長了4倍多；浙江省海洋經濟發(fā)展迅猛，2010年總產值達3500億元，占全省GDP比重從2001年的4.7%遞增到12.8%。繼國務院先后確定山東、廣東、浙江3省為“全國海洋經濟建設試點省”，2011年3月又正式批復《浙江海洋經濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》——“示范區(qū)建設”上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃提出：堅持“以海引陸、以陸促海、海陸聯動、協調發(fā)展”，注重發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢，優(yōu)化形成重要海域基本功能區(qū)，推進構建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經濟總體發(fā)展格局。①作為全國首批對外開放沿海城市之一，港城寧波集港口優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢于一身，擁有優(yōu)越的自然、人文及社會經濟條件，在全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設中占據重要的核心位置。目前，全市正積極響應國家及浙江省委、省政府的號召，大力發(fā)展海洋經濟，努力向海洋經濟強市躍進。顯然，以“國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”寧波市核心區(qū)為例，就海洋經濟發(fā)展示范區(qū)建設中的國際合作問題進行較深入分析研究，為政府決策提供參考，無疑具有重要理論與現實指導意義。
二、示范區(qū)建設開展國際合作的必要性與可行性
海洋經濟是一個完全開放和不斷發(fā)展的經濟系統。開展國際合作，不僅是海洋經濟開放性的內在要求，也順應了“和平、發(fā)展與合作”的時代潮流。作為“全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū)”核心區(qū)，寧波海洋資源比較豐富，海洋產業(yè)基礎扎實，港口條件得天獨厚，區(qū)位優(yōu)勢明顯，但也遇到了海洋資源開發(fā)利用不盡合理、生態(tài)環(huán)境污染比較嚴重、產業(yè)結構有待優(yōu)化升級等方面問題，這些問題對海洋經濟持續(xù)、健康發(fā)展構成了一定阻礙。建議通過加強“國際合作”這個平臺，充分利用國外充裕的資金、先進的海洋開發(fā)技術和管理經驗，促進示范區(qū)及全國海洋經濟發(fā)展。
（一）必要性與目標分析
1.優(yōu)化海洋資源與要素配置的需要。由于各國和地區(qū)生產要素稟賦的差異，任何一個國家或地區(qū)都不可能具有其經濟發(fā)展所需要的各類資源和生產要素。通過國際經濟合作可以實現生產要素在國際間的互通有無，促進要素在全球范圍內實現最佳配置，為各國產品生產規(guī)模的擴大和要素產生更大的經濟效益提供了必要的條件。與此同時，隨著經濟全球化的不斷推進，各國和地區(qū)經濟發(fā)展水平的不斷提高，各國和地區(qū)之間不僅在經濟上還是在政治、文化領域都有著一定的聯系，各國和地區(qū)經濟之間相互依存和相互滲透的程度大為加深。由于歷史、自然條件以及經濟水平等方面的原因，各國和地區(qū)海洋經濟發(fā)展水平不平衡，處在不同的發(fā)展階段。此外，海洋經濟主要是以開發(fā)利用海洋資源為主的生產活動，而海洋資源開發(fā)是一項風險大、成本高，技術要求高的活動。對此，寧波可以利用海洋經濟發(fā)達國家或地區(qū)的資金、技術以及管理經驗來為寧波海洋經濟發(fā)展服務，而發(fā)達國家或地區(qū)可以利用自身的技術、資金或者管理經驗方面的優(yōu)勢來投資寧波的海洋產業(yè)以取得豐厚的經濟收益，最終實現雙方的互利共贏。
2.協調海洋資源利用矛盾的需要。如前所述，海洋蘊藏著豐富的資源，誰控制了海洋，誰就掌握著未來。近年來，尤其是2008年金融危機之后，以海洋及其空間資源為基礎的海洋經濟成為各國海洋利益角逐的焦點。但由于海水的流動性，海洋天生就是個一體化區(qū)域，縱使有《聯合國海洋法公約》對各國海洋區(qū)域權利進行界定，但涉及海洋的爭端仍時有發(fā)生。我國南海更是爭端多起的海域，多國覬覦著南海豐富的資源，紛紛提出管轄的要求。這種因爭端引起的資源所有權糾紛，導致開發(fā)利用矛盾沖突時有發(fā)生，并有激化的可能。春曉油田開發(fā)向周邊省市提供了豐富的天然氣，但也引起了日本投來覬覦的眼光——由于油田距離日中中間線只有5公里，日方認為油田開采會帶來吸聚效應，進而損害日本的利益。聲稱如果中國決定在“春曉”油氣田開展生產活動，日方將采取“必要措施”，對中日關系帶來一定挑戰(zhàn)。此外，一些漁民海洋意識缺乏，經常忽視海洋法的規(guī)定，去他國海域進行捕撈；海洋環(huán)境保護意識薄弱，也造成了他國海域的污染。類似矛盾和沖突，都需要通過“國際合作”這個平臺解決。
3.解決共同性海洋問題的需要。人類開發(fā)利用海洋的歷史源遠流長，特別是伴隨著科學技術的不斷發(fā)展，人們的認識逐漸加深，開發(fā)利用的程度不斷深入。但這片遼闊的水域仍有許多不為人所知之處，也存在著眾多不可預見性和不確定性。例如，海洋災害海嘯、地震等此起彼伏，尤其是2011年3月11日日本本州島附近海域發(fā)生9.0級強烈地震引起了福島第一核電站核泄露使世界大為震驚，也使人們對海洋問題有了一個新的認識。人類開發(fā)海洋或者由于意外事故而引起的海洋資源銳減以及環(huán)境污染的問題等，也時常發(fā)生。顯然，海洋資源環(huán)境保護及災害的預報等海洋事務，也需要通過國際合作加以解決。
（二）可行性與潛力分析
寧波是海洋大市，經濟發(fā)展水平較高，擁有較豐富的海洋資源，海洋基礎設施日漸完善；同時，寧波已經與許多海洋國家和地區(qū)開展了一系列海洋經濟國際合作實踐，加強海洋經濟國際合作具有重要意義和較強可行性。
1.要素資源的互補性。寧波發(fā)展海洋經濟資源基礎雄厚，包括漫長的海岸線、遼闊的海域、得天獨厚的港口資源優(yōu)勢以及富饒的濱海旅游、漁業(yè)等資源。其海域總面積達9578平方千米，海岸線約占全省的三分之一，特別是港口優(yōu)勢明顯，在國內港口排名第一，在世界港口無論是貨物吞吐量抑或是集裝箱吞吐量都位居全球前十。而一些國家或地區(qū)由于一些自然因素的制約，資源條件存在一定的局限，雙方合作開發(fā)潛力大。近年來，寧波審時度勢，認識到自身海洋資源優(yōu)勢，加大對海洋科研的投入，并且擁有寧波大學生物學院、寧波海洋開發(fā)學院、寧波市海洋與漁業(yè)學院等海洋科研機構，擁有9家海洋與漁業(yè)領域重點實驗室，在海洋科技方面取得重大的進步。但與海洋經濟發(fā)達國家或地區(qū)相比，仍不乏存在差距，諸如：深海勘探以及大洋鉆探方面與世界水平仍存在一定的差距。美國的海洋生物技術、海洋熱能轉換技術；日本在海洋圖像與數據處理和地球變化方面在全球范圍內遙遙領先，雙方在要素資源方面具有相當大的互補性。
2.相對完善的基礎設施。環(huán)境也是一種生產力，基礎設施的完善與否，關系到港口物流、臨港工業(yè)以及一些海岸帶產業(yè)的發(fā)展水平的高低，進而影響到海洋經濟的規(guī)模。由此可見，完善的基礎設施是建設海洋經濟強市的重要基礎。寧波由于自身優(yōu)勢條件以及國家政策的傾斜，經濟發(fā)展水平較高，基礎設施相對完善以及設施間的有效配套銜接為發(fā)展海洋經濟提供了良好的環(huán)境支撐。杭州灣大橋的建成以及甬臺溫鐵路的通車，使得寧波的交通大為改善，港口集疏運網絡日趨完善。現階段，浙江省以及寧波市正加大對一些海島的基礎設施包括能源、電力、水利等設施建設的投入，進一步提高這些海島的基礎設施水平，以便有效開發(fā)當地的海島資源。近年來，寧波市一直加快基礎設施建設步伐，完成了海岸及市區(qū)的防洪工程，海濱地區(qū)防御臺風的能力不斷增強。這些設施的不斷完善為寧波開展海洋經濟合作營造了良好的環(huán)境以及提供了硬件基礎。
3.雄厚的海洋產業(yè)基礎。當前寧波海洋經濟初具規(guī)模，海洋產業(yè)結構不斷優(yōu)化，2010年海洋生產總值居全省第一位。現階段，寧波已經形成了以臨港大工業(yè)為支柱，海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋運輸業(yè)等產業(yè)全面協調發(fā)展的海洋產業(yè)體系。其中，臨港工業(yè)在寧波工業(yè)中的比重已達三分之一，主要以鋼鐵、造紙、機器設備、石化、能源及汽配和修造船為主，并形成了產業(yè)群。寧波擁有豐富的海島資源以及濱海旅游資源，濱海旅游業(yè)不斷快速發(fā)展，日漸成為全市旅游業(yè)的重要組成部分。隨著“科技興海”戰(zhàn)略的實施，海洋生物產業(yè)、海洋清潔能源業(yè)等高技術產業(yè)開始起步，目前寧波有寧波超星海洋生物公司、寧波海浦生物公司、綠之源、大紅鷹生物等海洋生物產業(yè)。海洋清潔能源主要有海洋風能、潮汐能等。以海洋風能為例，目前慈溪鶴浦風電場、象山檀頭山風電場、高塘島風電場和北侖穿山半島風電場項目正在建設中。這些都為寧波發(fā)展海洋經濟，開展海洋經濟合作奠定雄厚的海洋產業(yè)基礎。
4.顯著的對外開放優(yōu)勢。早在1842年，寧波就成為“五口通商口岸”之一，成為中國對外開放的重要門戶。30年來，沐浴著改革開放的春風，寧波經歷了翻天覆地的變化，最為突出的是，寧波與世界其他各國和地區(qū)的經濟聯系日益密切，特別是入世以來，寧波加強對外開放的力度，其中利用外資在寧波對外開放中扮演著重要的角色。2010年寧波新批外商投資項目495個，合同利用外資40.5億美元，比上年增長18.2%，實際利用外資23.2億美元。寧波是一個外向型經濟發(fā)達的地區(qū)，2010年寧波外貿進出口躋身全國前十名，實現外貿進出口總額829.04億美元。寧波擁有眾多開發(fā)區(qū)，包括寧波經濟技術開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波出口加工區(qū)，這些區(qū)域外向型高，開發(fā)開放較為完整；此外，這些區(qū)域還設定不同的優(yōu)惠政策以滿足不同投資者的需求。目前寧波有眾多外資企業(yè)，包括韓國三星重工、美國埃克森公司、日本巖井、印尼金光集團、泰國正大集團。在國家政策的指引下，寧波在引進外資、技術及管理經驗上有眾多招商引資的創(chuàng)新舉措，已經積累了豐富的經驗。
三、示范區(qū)建設加強國際合作的路徑與策略選擇開展海洋經濟國際合作，不僅是促進寧波海洋經濟持續(xù)健康快速發(fā)展的必然選擇，而且具備了一系列有利條件。尤其是海洋經濟上升為國家戰(zhàn)略及經濟全球化背景下，更應積極開展國際合作，合理利用國外要素資源和巨大市場，提高海洋經濟國際競爭力，實現海洋經濟振翅騰飛。
（一）引進國外資金及先進技術，促進海洋資源有序開發(fā)資金與技術在海洋經濟發(fā)展中具有舉足輕重作用。雖然寧波經濟實力雄厚，民間資本充裕，但其海洋經濟投入較海洋經濟發(fā)達國家和地區(qū)相對不足，更缺少先進的核心技術，海洋資源開發(fā)能力不足。對此，可以通過制定優(yōu)惠的投資政策，包括直接投資和間接投資，如國際信貸合作、國際融資合作以吸收國外資金，充分利用國外風險投資，實現資金與項目的對接，包括無人島的開發(fā)利用；同時發(fā)揮寧波漁業(yè)資源豐富的相對優(yōu)勢，鼓勵外資企業(yè)直接或間接投資，促進海洋經濟與漁業(yè)產業(yè)化、國際化、現代化進程。技術方面，可以通過開展國際技術合作，包括引進國外海洋科技人才、召開科技專題會、專家互換、交換科技情報、建立聯合科研機構與培訓中心或進行設備進出口等方式，學習國外的技術和管理經驗，提高稀缺資源的開發(fā)利用與配置水平。換句話說，加強國際合作不僅在于引進資金、技術以提高資源開發(fā)利用能力，更重要的是伴隨著人才與先進裝備的引進，改進管理體制，提高海洋經濟創(chuàng)新能力，促進海洋資源的合理有序開發(fā)。
（二）加強海洋高新技術產業(yè)的合作，優(yōu)化海洋產業(yè)結構海洋高新技術產業(yè)技術含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少，對經濟和社會發(fā)展具有深遠意義。許多海洋經濟發(fā)達國家在該領域的投入都很高，并給予了相關政策支持，形成了海洋產業(yè)園。如美國的大西洋海洋生物園和夏威夷海洋科技園、澳大利亞的布里斯班海洋產業(yè)園以及日本的海洋科技中心。但受技術、資金等方面制約，目前寧波臨港大工業(yè)突出，海洋先進裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋清潔能源等海洋高新技術產業(yè)所占比重仍然較低。“十二五”期間，國家將重點發(fā)展海洋高新技術產業(yè)及海洋新興產業(yè)并給予戰(zhàn)略支持。寧波可以與國外海洋高新技術產業(yè)合作，通過利用國外的科技成果，著力建設海洋高新技術產業(yè)園，為寧波轉變海洋經濟發(fā)展方式提供途徑，為提升海洋經濟核心競爭力提供支撐；還可以積極引導國外企業(yè)加盟，開拓國內外兩個市場，促進產品國際競爭力的提高，促進海洋產業(yè)結構進一步優(yōu)化升級。
（三）健全相關法規(guī)和合作機制，加強海洋生態(tài)環(huán)境保護資源和環(huán)境是海洋經濟發(fā)展的基礎，沒有優(yōu)良的環(huán)境和可持續(xù)利用的資源，發(fā)展將是無稽之談。沿海各國對海洋開發(fā)不斷深入的同時，對公共海域資源與環(huán)境也造成了極大污染和破壞，特別是突發(fā)性污染事件的應急、防范能力差，生態(tài)環(huán)境污染得不到有效控制。《聯合國海洋法公約》是當今國際社會最具權威的海洋法規(guī)，公約明確表示各國有保護海洋環(huán)境的義務。為此，各國在發(fā)展海洋經濟過程中，必須履行公約義務，同時樹立全球意識，對一些欠發(fā)達國家進行海洋環(huán)境保護援助。為此，寧波應大力加強海洋生態(tài)環(huán)境保護的宣傳與治理工作，在制定外商投資優(yōu)惠政策時，進一步明確海洋環(huán)境保護的義務，規(guī)范外商的行為，做好減排減污工作。同時充分發(fā)揮東盟、上海合作組織、亞太經合組織等區(qū)域組織在海洋環(huán)境保護的作用，構建海洋環(huán)境保護合作機制，包括健全針對海洋環(huán)境保護的法律基礎及具體操作程序，設立專門的負責機構，明確海洋環(huán)境問題預防及解決措施和方法，促進寧波及全國海洋經濟可持續(xù)發(fā)展。
在全球經濟一體化背景下，世界主要經濟體的經濟、金融系統被緊密地聯系在一起，各國貨幣政策的相互影響也日益加深。美國作為經濟大國，其貨幣政策調整所帶來的國際影響越來越明顯。2010年，中國GDP總量超過日本，成為世界第二經濟大國。中國經濟快速增長的同時，受到其他國家經濟政策的影響也更加顯著。改革開放以來，中國海洋經濟發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴大，發(fā)展條件日趨完善，在沿海地區(qū)經濟合理布局和產業(yè)結構調整、促進國民經濟健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，海洋經濟已成為國民經濟的重要組成部分。十七大報告提出要發(fā)展海洋產業(yè)，把發(fā)展海洋產業(yè)列為加快轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級的內容。因此，探討中國海洋經濟在發(fā)展轉變中面臨的國際沖擊十分必要。Kim和Soyoung（2001）對1974年—1996年間美國擴張性貨幣政策的溢出效應進行了研究。他們認為美國的擴張性貨幣政策對他國經濟的發(fā)展有正向的影響[1]。Mackomiak（2007）研究了美國貨幣政策對新興市場國家宏觀經濟的影響，結果表明美國貨幣政策沖擊可以解釋新興市場經濟體宏觀經濟波動的3%到6%[2]。賈俊雪，郭慶旺（2006）利用1992年—2005年的季度數據實證分析了美國經濟沖擊對中國經濟穩(wěn)定的影響，結果表明美國經濟波動對中國實體經濟的影響是顯著的[3]。李星（2009）研究了美國經濟周期對中國經濟周期的影響，她認為美國經濟周期波動主要是通過金融與貿易渠道對中國經濟進行傳導，其中包括直接的傳導，如進出口需求波動，也包括間接的傳導，如世界利率對中國的沖擊[4]。莊佳（2009）對美國貨幣政策對中國產出的溢出效應進行了實證研究，認為美國貨幣政策的沖擊通過政策渠道、貿易渠道和資產價格渠道對中國產出造成影響[5]。本文基于貨幣政策溢出效應的一般原理，運用理論和實證分析方法，綜合考察和評估美國貨幣政策沖擊對中國海洋經濟的影響，以期為海洋經濟發(fā)展規(guī)劃提供有益借鑒。
1美國貨幣政策溢出效應對中國海洋經濟發(fā)展的影響分析
從匯率的角度分析，美國增加貨幣供應量將導致人民幣升值。人民幣升值一方面引起中國海洋經濟出口市場需求量的萎縮，不利于中國海洋出口企業(yè)的成長。另一方面，人民幣升值減弱了海洋出口產品在國際市場上的競爭力，不利于出口市場的擴張。另外，由于美國量化寬松政策引起國際資本流入中國，會造成國內通貨膨脹，增加了企業(yè)的生產成本，給企業(yè)成長帶來諸多壓力。隨著中國對外開放程度的不斷提高，進出口貿易的不斷擴大，海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游發(fā)展迅速。美國實施寬松的貨幣政策引起的國際資本流動、通貨膨脹預期、人民幣升值等現象，會對中國海洋產業(yè)造成較大沖擊，進而引起海洋經濟周期的波動。2010年中國主要海洋產業(yè)增加值15531億元，比2009年增長13.1%①。2009年—2010年中國主要海洋產業(yè)增加值如圖1所示。從上圖可以看出，海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)和濱海旅游業(yè)在海洋經濟增長中占較大比重。近年來海洋油氣業(yè)得到快速發(fā)展，其對中國海洋經濟的貢獻也越發(fā)明顯。四個產業(yè)在2009年和2010年占海洋經濟的總比例分別為82.2%和87.5%[6]。
1.1對中國海洋漁業(yè)的影響
美國增加貨幣供應量對中國海洋漁業(yè)的影響主要表現在：一是美國貨幣寬松政策使人民幣相對美元升值，使水產品出口企業(yè)的財務成本增加，影響出口企業(yè)的利潤；二是人民幣相對升值使得中國水產品的外部需求下降，從而影響企業(yè)的生產及盈利；三是中國海洋漁業(yè)產業(yè)海外融資的困難加大，影響中國海洋漁業(yè)的長期增長態(tài)勢。
1.2對中國海洋交通運輸業(yè)的影響
海洋交通運輸業(yè)涉及了港口設備器材、運輸業(yè)、交通運輸船舶、港口物流產業(yè)、相關保險產業(yè)等40多個產業(yè)。美國貨幣供應量增加一方面導致了能源資源價格的上漲，另一方面國內流動性的增加導致了出口企業(yè)用工成本的增加，這些因素導致了港口業(yè)務量增速放緩、出口貨量下降的趨勢。航運業(yè)是資金密集型、具有明顯周期性的高風險行業(yè)，在全球航運能力過剩、需求萎縮的情況下，中國航運周期呈現拐點。
1.3對中國濱海旅游業(yè)的影響
美國增加貨幣供應量對濱海旅游業(yè)的影響表現在：一是中國入境客源主要來自歐美國家，美國寬松貨幣政策使得美元貶值，外國消費者出游意愿降低；二是美元貶值人民幣升值使得中國入境旅游的價格優(yōu)勢降低，周邊國家的濱海旅游具有了相對競爭優(yōu)勢；三是美國增發(fā)貨幣導致國內流動性增加，預期的通貨膨脹降低了國內游客的旅游意愿。這些都對中國濱海旅游業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。
1.4對中國海洋油氣業(yè)的影響
油氣能源關系到中國經濟的長遠發(fā)展。社會經濟的快速發(fā)展使得對海洋油氣的需求越來越大，海洋油氣業(yè)面臨快速發(fā)展的機遇。美國寬松貨幣政策導致人民幣升值，有利于促進中國海洋油氣裝備的進口，降低海洋油氣開發(fā)的成本。美國增發(fā)貨幣導致世界流動性泛濫從而推動資源、能源等大宗商品價格上漲，增加了海洋油氣資源出口的收益。從上述分析來看，美國增加貨幣供應量對中國海洋油氣業(yè)發(fā)展具有正向影響。
2數據來源及處理
為研究美國貨幣政策對中國海洋經濟周期的影響，本文選取美國的貨幣供應量M2的同比增長率和美元兌人民幣的匯率作為影響因素，分別用am2和huilv表示。對于海洋經濟周期的定量描述，通過選取代表性指標并采用主成分分析方法合成海洋經濟狀態(tài)綜合指數，用該綜合指數描述海洋經濟周期的波動，并利用hp濾波法進行處理，將處理后的海洋經濟狀態(tài)指數（zs，見表1）來反映海洋經濟周期波動趨勢，樣本數據選擇從1996年到2009年②。變量am2和變量huilv的數據來自世界銀行公布的世界發(fā)展指標。
3實證研究
3.1數據平穩(wěn)性檢驗與協整分析
3.1.1數據平穩(wěn)性檢驗
在對時間序列數據進行回歸時，需要先對變量進行平穩(wěn)性檢驗。本文采用ADF檢驗方法，檢驗結果如表2所示。由表2可知，變量zs、am2、huilv在1%的顯著性水平下都是不平穩(wěn)的。D（zs）、D（am2）、D（huilv）表示相應的一階差分值，D（zs）、D（huilv）在1%、5%、10%的顯著性水平下是平穩(wěn)的，而D（am2）在1%，5%，10%的顯著性水平都是非平穩(wěn)的。綜上所述，變量zs和huilv序列在1%的顯著性水平下都是一階單整序列，可以進一步做協整檢驗進行分析。
3.1.2協整檢驗
如果經濟變量間存在長期均衡關系，就意味著經濟系統不存在破壞均衡的內在機制。如果變量在某時期受到干擾后偏離其長期均衡點，則均衡機制將會在下一期進行調整以使其恢復到均衡狀態(tài)。zs與huilv的協整檢驗結果如表3所示。運用兩種協整檢驗方法，得到一致的檢驗結果，即在5％顯著水平下，變量間至少存在著兩個協整方程，說明海洋經濟周期波動和美元對人民幣匯率間存在著長期的均衡關系。
3.1.3格蘭杰因果關系
兩變量間具有協整關系并不能說明它們具有因果關系，需要通過格蘭杰因果關系檢驗來確定兩者在時間上的先導—滯后關系。Granger因果關系檢驗結果如表4所示。由檢驗結果中P統計量值可以看出，美元兌人民幣匯率是海洋經濟指數的格蘭杰原因，中國海洋經濟指數不是美元兌人民幣匯率的格蘭杰原因。在美國貨幣政策對中國主要海洋產業(yè)的影響分析中我們指出：一方面匯率通過影響進出口商品的價格會對中國海洋涉外企業(yè)造成沖擊；另一方面，匯率的變動會影響外資對中國海洋產業(yè)的投資力度，這進一步對中國海洋產業(yè)的周期性波動產生了影響。
3.2脈沖響應函數與方差分解
3.2.1VAR模型從式（1）可以看出中國海洋經濟指數自身的滯后項和美國貨幣供應量以及美元兌人民幣的匯率的滯后項對海洋經濟周期的影響程度：除自身滯后項的影響比較大外，相對于美國貨幣供應量，海洋經濟周期受美元兌人民幣匯率的影響程度較大，并且滯后兩階的影響大于滯后一階。滯后一階的美元貨幣供應量及美元兌人民幣匯率對海洋經濟周期是正向影響，而滯后二階的美國貨幣供應量和美元兌人民幣匯率為負向影響。
3.2.2脈沖響應分析
對zs，huilv兩個變量的協整檢驗說明它們之間存在的長期均衡關系，受到隨機干擾項的影響短期可能偏離均衡值。基于VAR模型，利用脈沖響應函數，來進一步說明變量受到某種沖擊對系統的動態(tài)影響。圖2反映了10期內海洋經濟hp濾波指數對美國貨幣供應量同比增長率和匯率變動沖擊的脈沖響應。zs受am2的沖擊在第2期到第4期產生的是負響應，第5期到第7期產生的是正響應，第8期到第10期又轉為負響應。zs之所以在正響應和負相應之間出現這么多的反復變化，是因為美國貨幣供給量增加對中國海洋經濟有兩種截然不同的影響：一方面會導致中國海洋產業(yè)獲得的投資增加，海洋產出增加；另一方面會帶動中國海洋產業(yè)的原料價格、消耗的能源價格、員工工資等上漲，不利于海洋產業(yè)發(fā)展。zs的響應值出現的波動是這兩種力量較量的結果，但從整體來看，zs的累積響應值為-0.4，說明美國增加貨幣供應量，不利于中國海洋產業(yè)的發(fā)展。zs對huilv沖擊的響應值在第7期開始顯現，一直到第10期均為負向響應，波動不大。zs對huilv的累積響應值為負，說明從整體來看人民幣升值，有利于中國海洋產業(yè)的發(fā)展。經觀察可以發(fā)現，短期內人民幣兌美元升值對海洋經濟周期的影響不明顯，是因為現實經濟中存在價格黏性以及廠商的生產調整需要時間。但是從長期來看，人民幣升值一方面有利于吸引更多的外資投入中國，增加海洋產業(yè)的投資和基礎設施的興建；另一方面，使中國進口國外的大型設備變得成本更低，有利于海洋產業(yè)更新生產設備，擴大海洋產業(yè)生產能力。所以人民幣對美元升值，有利于中國海洋產業(yè)發(fā)展。
3.2.3方差分解
對zs進行方差分解，分析huilv對zs的貢獻率，以更清楚地解釋zs的波動原因。由表5可以看出，zs的波動除受自身影響外，還受到am2和huilv變動的影響。第一期zs波動只來自于自身的標準誤差，所以為100%，往后逐期自身的貢獻下降，在第10期出現回升。zs受到am2和huilv沖擊的影響在第二期才充分體現出來，am2的沖擊效應在第6期達到最大，以后有所回落；huilv的沖擊效應比較平均，最大時22%，最小時為15.9%。可以看出，huilv的沖擊對zs的解釋能力高于am2的沖擊對zs變化的解釋能力，且每期huilv對zs的方差貢獻率小于來自于zs自身的貢獻率，說明zs增長主要來自于自身的因素。
4政策建議
一國貨幣政策尤其是經濟大國的貨幣政策的溢出效應是普遍存在的。中國海洋經濟發(fā)展關系到中國經濟轉型及結構調整的大局。結合前文分析提出以下幾點建議，以期為中國海洋經濟發(fā)展能較好應對美國貨幣政策沖擊提供決策參考。
4.1積極利用外匯市場投資工具美國貨幣政策的溢出效應很大程度通過匯率的傳導來影響中國海洋經濟。海洋出口企業(yè)應積極利用各種外匯市場投資工具，避免出口產品的結售匯受到匯率變動較大程度的影響。同時，出口占比較大的海洋產業(yè)可針對自己行業(yè)的特點開發(fā)適合自己的外匯衍生產品。
4.2促進海洋產業(yè)出口產品市場多元化通過拓寬出口產品的市場，降低對美國市場的過度依賴。在拓展日本、歐盟等發(fā)達國家同時，應加快對發(fā)展中國家市場的開拓，形成多元化的出口市場，提高抵抗外部沖擊的能力。
在主題為“藍色經濟――科技創(chuàng)新與產業(yè)發(fā)展”的這屆論壇上，400余位海內外海洋經濟，科技，管理領域專家就區(qū)域創(chuàng)新集群與海洋科技產業(yè)化、海洋科技進步與藍色經濟區(qū)建設、深海戰(zhàn)略與藍色經濟發(fā)展新空間、海洋環(huán)境保護與藍色經濟可持續(xù)發(fā)展等八個方面的議題進行了演講。
國家發(fā)改委副主任杜鷹在開幕式上表示，加快海洋經濟發(fā)展，全面推進山東半島藍色經濟區(qū)建設，是一項富有開拓性和創(chuàng)新性的工作，需要我們在實踐中不斷解放思想、大膽創(chuàng)新，有力、有序地推進各項工作。今后一個時期，要重點抓好“構建富有競爭力的現代海洋產業(yè)體系、優(yōu)化海洋經濟空間布局、發(fā)揮科技創(chuàng)新、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護、綜合管理體制機制創(chuàng)新，強化戰(zhàn)略規(guī)劃”這六個方面的工作。
山東省委書記、省人大常委會主任姜異康對各位嘉賓出席論壇表示歡迎，對大家長期以來給予山東經濟社會發(fā)展特別是藍色經濟區(qū)發(fā)展的關心支持表示感謝。姜異康表示，山東省政府將以這次論壇為契機，進一步明確主攻方向，突出工作重點，以開闊的視野，開放的胸襟，科學的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，努力開創(chuàng)山東半島藍色經濟區(qū)建設新局面。
山東省委常委，青島市委書記李群做了題為“全力打造藍色硅谷，當好藍色經濟區(qū)建設的排頭兵”的演講。李群介紹，在未來5年藍色經濟區(qū)規(guī)劃實施中，青島擬組織總投資達到6000億元人民幣資金，投向逾300個項目。分布的產業(yè)包括海洋產業(yè)、臨港產業(yè)等。具體項目包括董家口港口及臨港產業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經濟區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)。膠州灣東海岸現代服務業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產業(yè)發(fā)展示范區(qū)等五個功能帶動區(qū)。據了解，總投資逾120億元的青島新國際機場也將選址萊西或即墨開工建設。“以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，以本土優(yōu)勢彰顯特色。”李群認為，青島將努力在建設山東半島藍色經濟區(qū)進程中先行一步，當好排頭兵。
