發(fā)布時(shí)間：2024-04-06 10:02:08
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的分包管理措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
【摘要】建筑工程分包管理中存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，本文針對(duì)分包中的合同不規(guī)范、分包方選擇不合理、以包代管、違法分轉(zhuǎn)包及分包結(jié)算不規(guī)范等風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并針對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)因素，提出建立健全勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立資源共享信息平臺(tái)防止以包代管，重視分包隊(duì)伍合理的利益訴求和建立勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地等措施防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
【關(guān)鍵字】分包；風(fēng)險(xiǎn)分析；資源共享；勞務(wù)培訓(xùn)
1 引言
建筑工程分包是指建筑施工企業(yè)之間建立的專業(yè)工程施工或勞務(wù)作業(yè)的承包發(fā)包關(guān)系。分包活動(dòng)中，建筑施工企業(yè)是分發(fā)包人，建筑施工企業(yè)是分承包人。在確定分包關(guān)系后，需要簽定分包合同，其工程施工交由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行。這樣的方式，有利于公司掌握項(xiàng)目更為廣泛的信息渠道，并使公司的采購(gòu)發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化，同時(shí)，也有利于公司對(duì)項(xiàng)目成本的宏觀控制。但不足的是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行中，容易造成信息不明，從而形成“難管”的局面，因此需要建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道。隨著社會(huì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)向完善的專業(yè)化分包體系發(fā)展是必然趨勢(shì)。
2 建筑工程分包的風(fēng)險(xiǎn)分析
由于受到國(guó)情和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)施工企業(yè)的工程分包管理和勞務(wù)分包管理給企業(yè)帶來(lái)的集約效益并沒(méi)有很好的體現(xiàn)，各種資源也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)有效的整合，粗放式的管理不僅沒(méi)有使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到很好的釋放，反而使管理中出現(xiàn)的混亂和無(wú)序給企業(yè)帶來(lái)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。建筑工程分包的風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在以下一個(gè)方面：
2.1 分包合同簽訂不規(guī)范。一些項(xiàng)目的分包合同評(píng)審流于形式，過(guò)于簡(jiǎn)單，缺少相關(guān)人員的評(píng)審意見(jiàn)，并不同程度的存在未按規(guī)定對(duì)分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案的現(xiàn)象，分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范，缺少嚴(yán)密性。一些項(xiàng)目分包合同在爭(zhēng)議的解決、履約保證金的交納及農(nóng)民工工資監(jiān)管的條款方面缺少說(shuō)明，有些合同條款前后不一致，甚至是相互矛盾的。大部分項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同中沒(méi)有附帶勞務(wù)花名冊(cè)及勞務(wù)人員的有關(guān)資料：普遍存在著分包方先干后簽，邊干邊簽，甚至干了未簽合同的現(xiàn)象。這些分包合同管理上的疏忽、缺陷給企業(yè)帶來(lái)了很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。特別容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成效益流失。
2.2 分包方選擇不規(guī)范。一些施工單位沒(méi)有建立內(nèi)部資源市場(chǎng)，多是項(xiàng)目部各自為政，分包方跟著項(xiàng)目經(jīng)理走的情況比較普遍，并沒(méi)有在施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)資源共享，這使得新項(xiàng)目對(duì)分包方的選擇范圍非常有限，市場(chǎng)化程度不高
2.3 以包代管，失去掌控力。在分包管理中，分包合同訂立后，總包單位誤認(rèn)為分包工程應(yīng)由分包方自行處理和承擔(dān)，與總包單位無(wú)關(guān)。就目前實(shí)際而言，不少分包單位總體素質(zhì)不高，人員構(gòu)成流動(dòng)性較大，管理水平相對(duì)較低，因此存在很大的隱患，總包單位必須重視分包管理。項(xiàng)目監(jiān)管及過(guò)程控制不到位，造成項(xiàng)目履約弱化，項(xiàng)目部門被分包方牽著鼻子走，受制于人。
2.4 存在違法分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。目前，《建筑法》、《招投標(biāo)法》等對(duì)工程分包存在很多規(guī)定，但在實(shí)際操作中，少數(shù)施工企業(yè)為賺取管理費(fèi)而將所承包的工程違法轉(zhuǎn)包貨肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包他人或再次分包。工程由轉(zhuǎn)包方進(jìn)行施工，從而給總包合同的工期、質(zhì)量和安全等方面帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，給工程相關(guān)各方都帶來(lái)不可估量的損失。
2.5 施工分包結(jié)算不規(guī)范。由于在工程分包、勞務(wù)分包中缺少規(guī)范化管理，分包方當(dāng)事人的利益分配沒(méi)有建立在規(guī)范的合同管理之上，從而導(dǎo)致分包結(jié)算不規(guī)范的現(xiàn)象，例如超結(jié)算工程款得現(xiàn)象、項(xiàng)目為建立對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算對(duì)比臺(tái)賬或更新不及時(shí)、個(gè)別項(xiàng)目單價(jià)未經(jīng)測(cè)算或未按程序進(jìn)行審批等現(xiàn)象，從而成為分包管理的風(fēng)險(xiǎn)因素之一。
3 建筑工程分包管理的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施
為防范建筑工程分包管理中的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
首先，建立健全勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。目前，我國(guó)的各種生產(chǎn)資料市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)沒(méi)有得到充分發(fā)育，市場(chǎng)機(jī)制不健全，缺乏正常的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而造成工程分包中出現(xiàn)各類問(wèn)題。因此，必須建立健全工程分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)工程分包信息的公開(kāi)，面向社會(huì)篩選有信譽(yù)、有實(shí)力的分包隊(duì)伍，并對(duì)分包隊(duì)伍以往的工作業(yè)績(jī)和專業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)分包隊(duì)伍的人員素質(zhì)、管理水平等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定，并通過(guò)這種公開(kāi)、公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇真正有實(shí)力的分包隊(duì)伍作為自己的合作伙伴。確立健全的勞務(wù)分包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可以使施工企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍情況更加了解，便于資源的整合，同時(shí)，在選擇分包隊(duì)伍環(huán)節(jié)上可以有效避免因項(xiàng)目經(jīng)理話語(yǔ)權(quán)過(guò)大而出現(xiàn)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
其次，建立資源共享信息平臺(tái)防止以包代管。由于施工企業(yè)對(duì)分包方的情況缺乏實(shí)際掌握，只是簡(jiǎn)單的一包了之，對(duì)于分包商來(lái)說(shuō)，總承包與分包商之間只剩純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從而導(dǎo)致一包代管的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致工程分包出現(xiàn)諸多問(wèn)題的重要原因之一。針對(duì)這樣的情況，就需要建立一個(gè)資源共享信息平臺(tái)，做到重要的生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息共享，通用的技術(shù)資源共享，使施工企業(yè)了解到分包方在施工過(guò)程中所遇到的問(wèn)題、所需的技術(shù)支持、工程質(zhì)量、工程安全、工期等第一手信息，從而保證對(duì)分包施工中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)作出反應(yīng)，切實(shí)減少安全隱患，加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的控制力，同時(shí)也可實(shí)現(xiàn)總承包商與分包商之間各種生產(chǎn)要素的快速流動(dòng)，節(jié)省生產(chǎn)成本開(kāi)支，增加合作的向心力。
第三，重視分包隊(duì)伍合理的利益訴求。由于總承包方與分包商所處的立場(chǎng)、地位的差別，雙方的合作存在著一種隱含的經(jīng)濟(jì)利益上博弈因素，存在一個(gè)的經(jīng)濟(jì)效益平衡點(diǎn)，一旦突破雙方利益的臨界點(diǎn)，雙方合作的平衡就會(huì)被打破。分包方會(huì)采取各種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)獲取利益，如忽視安全隱患，克扣工人工資，偷工減料等，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)各種勞資糾紛，給施工企業(yè)帶來(lái)不可估量的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)面影響。因此在分包隊(duì)伍管理中，不可片面地追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，而要根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況，給予分包隊(duì)伍一個(gè)合理的利益訴求空間，這樣才能保證合作雙方能夠形成較為穩(wěn)定的關(guān)系，從而將雙方博弈的利益所帶來(lái)的反向力降到最低，這種適度的利益讓渡不僅是總承包方與分包方之間合作的有效保證，同時(shí)也是企業(yè)自身做大做強(qiáng)的有效途徑。
第四，建立勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地。隨著我國(guó)城市多元化體制改革的不斷深入，越來(lái)越多的農(nóng)民工進(jìn)入城市工作，并成為建筑工程施工的主要力量。承包方是吸納農(nóng)民工就業(yè)的一方，必須在市場(chǎng)中找到適合自己的勞動(dòng)力資源，從而保證工程質(zhì)量和各項(xiàng)管理等方面的落實(shí)情況。針對(duì)目前我國(guó)勞動(dòng)力資源價(jià)格不斷上升的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)該通過(guò)橫向合作的方式．建立自己的專業(yè)勞務(wù)隊(duì)伍合作培訓(xùn)基地。這樣既可減少農(nóng)民工的無(wú)序流動(dòng)，增加農(nóng)民工各種職能培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，同時(shí)義可以為施工質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。合作培訓(xùn)基地的建立可以視為一個(gè)調(diào)節(jié)閥，根據(jù)施工企業(yè)的市場(chǎng)戰(zhàn)略．來(lái)決定培訓(xùn)規(guī)模的大小、培訓(xùn)的工種、培訓(xùn)的層次，做到有備無(wú)患，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4 結(jié)論
總之，建筑工程項(xiàng)目引入分包管理過(guò)程中，施工企業(yè)需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，采取合理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，完善工程分包管理，才能選好、用好、管好分包隊(duì)伍，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1]劉榮素.工程項(xiàng)目分包規(guī)范化管理及風(fēng)險(xiǎn)控制[J].水科學(xué)與工程技術(shù)，2010年，第6期：75-77.
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)建設(shè)工程安全管理問(wèn)題及措施
“十二五”期間，新疆電網(wǎng)將建成750千伏電壓等級(jí)的環(huán)網(wǎng),哈密-鄭州、準(zhǔn)東-重慶多條特高壓直流工程也將建成，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)將十分繁重，安全管理的難度、風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大，尤其是本人作為從事過(guò)施工和業(yè)主的工程建設(shè)者,感受到工程分包安全管理一直是電網(wǎng)安全管理的薄弱點(diǎn)，下面本人就電網(wǎng)工程分包安全管理存在的問(wèn)題及控制措施進(jìn)行探討。
一、存在的問(wèn)題及原因
回顧2010年國(guó)網(wǎng)部分單位發(fā)生的基建人身及電網(wǎng)事故，暴露出工程分包安全管理的基礎(chǔ)薄弱、管理責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位等問(wèn)題仍然突出，主要原因是：
1、工程分包安全管理制度雖然多，但可操作性不強(qiáng)；制度執(zhí)行力不到位，許多制度束之高閣，流于形式。
2、工程分包安全管理不分對(duì)象，對(duì)分包隊(duì)伍這一群體的特性沒(méi)有仔細(xì)分析、研究，管理粗放，各類培訓(xùn)、考試不分層次、不分階段、不注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，管理效益低。
3、施工企業(yè)管理模式與人員素質(zhì)不能滿足電力建設(shè)工程安全管理的要求，大量使用分包隊(duì)伍承擔(dān)電力建設(shè)任務(wù)，特別是輸電工程主要依靠分包隊(duì)伍完成，基礎(chǔ)施工采用專業(yè)分包，主體工程采用勞務(wù)分包的現(xiàn)象比較多，在勞務(wù)分包中現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員素質(zhì)偏低，不能發(fā)揮指導(dǎo)、督查和保障作用，現(xiàn)場(chǎng)安全沒(méi)有做到能控、可控、在控。
4、工程分包安全管理牽涉范圍廣，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位都有相應(yīng)的安全責(zé)任，但是各方責(zé)任制的落實(shí)沒(méi)有建立考核機(jī)制，在責(zé)任制落實(shí)上還缺乏剛性。
二、抓好工程分包安全管理的具體措施
電力建設(shè)工程分包安全管理要嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，不能違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和新下發(fā)的《國(guó)家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》及《國(guó)家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》的有關(guān)要求，要進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)部管理，通過(guò)加強(qiáng)工程分包過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)工程分包安全管理的可控、能控、在控。
(一）高強(qiáng)勢(shì)、高態(tài)勢(shì)營(yíng)造加強(qiáng)工程分包安全管理的氛圍
1、 制定落實(shí)工程分包安全管理目標(biāo)。各單位要把工程分包安全管理納入本單位安全管理的總體布局，特別是施工企業(yè)在制定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，要同步細(xì)化、明確工程分包安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要把工程分包安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，落實(shí)在本單位日常工作之中，確保工程分包安全管理各項(xiàng)安全措施到位。
2、 落實(shí)各單位、部門責(zé)任制。工程建設(shè)單位是工程分包安全的管理責(zé)任主體，監(jiān)理單位是工程分包安全的監(jiān)管責(zé)任主體，施工單位是工程分包安全的主要責(zé)任主體。各單位行政正職，對(duì)本單位的分包工程安全負(fù)全面責(zé)任，各單位安監(jiān)部門是分包工程安全管理的監(jiān)督責(zé)任主體，各單位工程、技術(shù)、技經(jīng)等管理部門是本單位分包工程安全生產(chǎn)的管理責(zé)任主體。各單位、部門要根據(jù)各自的職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)工程分包安全管理的各項(xiàng)要求。
3、 工程分包單位加強(qiáng)內(nèi)部安全管理。工程分包單位作為依法成立的獨(dú)立法人單位，必須具有完整的安全管理體系，依法開(kāi)展安全管理工作，落實(shí)工程項(xiàng)目業(yè)主和發(fā)包方的安全管理要求。
4、強(qiáng)化對(duì)分包單位工器具的管理。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后裝備，要在合同中明確予以強(qiáng)制性淘汰，在入場(chǎng)時(shí)和實(shí)施中要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的，要責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以清退。
5、 充分發(fā)揮監(jiān)理在分包工程安全管理中的作用。監(jiān)理代表業(yè)主行使職權(quán)，一定要保證監(jiān)理資源的有效投入，加強(qiáng)責(zé)任心，堅(jiān)持原則，發(fā)揮監(jiān)理作用，促進(jìn)分包工程安全管理水平的提高。
（二）嚴(yán)格工程分包隊(duì)伍的安全準(zhǔn)入
1、 嚴(yán)格分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的相關(guān)規(guī)定，具備相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、以及安全生產(chǎn)許可證。工程建設(shè)單位、施工發(fā)包單位、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格履行規(guī)定的審查、審批職責(zé)。施工單位和監(jiān)理單位對(duì)分包商提供的本工程所需的特種作業(yè)人員應(yīng)認(rèn)真審核其取證情況，并進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)人、證不符的應(yīng)及時(shí)限令停工并限期整改。
嚴(yán)格執(zhí)行分包單位“三禁止”制度：即嚴(yán)禁錄用未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的分包商；嚴(yán)禁超分包商的資質(zhì)范圍進(jìn)行工程分包；嚴(yán)禁施工項(xiàng)目部越權(quán)自行招用分包隊(duì)伍。
2、 開(kāi)展對(duì)分包隊(duì)伍安全施工能力的評(píng)估。建設(shè)、施工單位在工程發(fā)、分包招標(biāo)時(shí)，必須對(duì)承、分包隊(duì)伍的施工承載力進(jìn)行分析，確保選擇配置合格、人員優(yōu)秀、技術(shù)能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍。工程發(fā)包單位在分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須對(duì)分包隊(duì)伍的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員根據(jù)工程特點(diǎn)及實(shí)際情況組織進(jìn)行嚴(yán)格的考試、考核，確保其具備必要的組織、管理安全生產(chǎn)的能力。
3、 建立完善分包隊(duì)伍資信評(píng)價(jià)體系。嚴(yán)格按照規(guī)定要求建立分包隊(duì)伍A、B、C三級(jí)資信評(píng)價(jià)體系，工程發(fā)、分包招標(biāo)時(shí)實(shí)行資信評(píng)價(jià)高者優(yōu)先、擇優(yōu)錄取的原則。
A級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力強(qiáng)，工程安全、質(zhì)量保障能力強(qiáng)，上年度無(wú)施工安全質(zhì)量事故，無(wú)公司查處的違章現(xiàn)場(chǎng)；B級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、施工技術(shù)能力較強(qiáng)，有獨(dú)立的工程安全、質(zhì)量保障能力，上年度無(wú)施工安全質(zhì)量事故，無(wú)公司查處的嚴(yán)重違章現(xiàn)場(chǎng)；C級(jí)資信分包隊(duì)伍必須資質(zhì)審查合格、有獨(dú)立的施工技術(shù)能力，上年度無(wú)施工安全質(zhì)量事故。
4、 嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。各單位必須繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程分包隊(duì)伍及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人“黑名單”制度，嚴(yán)禁錄用列入黑名單的分包隊(duì)伍和人員，違者將嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。由省公司基建部每年初及時(shí)將合格分包商及需列入黑名單的分包隊(duì)伍和人員掛網(wǎng)通報(bào)。
（三）嚴(yán)格分包隊(duì)伍的安全管理
1、 嚴(yán)格區(qū)別對(duì)待工程專業(yè)分包、勞務(wù)分包的不同管理要求。應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際，合理選擇分包方式，并嚴(yán)格依法簽訂好相關(guān)合同和安全協(xié)議。原則上能進(jìn)行專業(yè)分包的要選擇專業(yè)分包的方式；采取勞務(wù)分包時(shí)，必須由施工承包商負(fù)責(zé)編制勞務(wù)分包作業(yè)的施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件、辦理安全施工作業(yè)票，并在勞務(wù)作業(yè)前對(duì)勞務(wù)分包人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
專業(yè)分包不得“以管代包”、勞務(wù)分包不得“以包代管”。專業(yè)分包要重在對(duì)分包隊(duì)伍的安全管理進(jìn)行檢查督促；勞務(wù)分包要重在對(duì)分包人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。無(wú)論是專業(yè)分包和勞務(wù)分包，分包單位都必須建立完善的安全管理體系，并按照要求組織開(kāi)展安全教育、安全培訓(xùn)等安全活動(dòng)。
2、 加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程分包安全管理。強(qiáng)化工程分包核準(zhǔn)、審批，加強(qiáng)分包隊(duì)伍的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管的責(zé)任。對(duì)存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。工程項(xiàng)目監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行分包安全監(jiān)理制度，承擔(dān)分包管理的安全監(jiān)管責(zé)任，特別是要把好入場(chǎng)驗(yàn)證關(guān)。
3、 強(qiáng)化對(duì)分包單位的自身安全管理工作的要求。按照國(guó)家法律和國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)定，專業(yè)分包商要開(kāi)展對(duì)新進(jìn)分包人員的三級(jí)安全教育培訓(xùn)、身體健康檢查，為分包人員配備合格工器具及安全防護(hù)用品，按規(guī)定對(duì)自帶的工機(jī)具進(jìn)行規(guī)范管理，建立自身的技術(shù)、安全、應(yīng)急救援、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控等組織體系，依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)安全管理活動(dòng)等；勞務(wù)分包商應(yīng)按照要求配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員、特種作業(yè)人員，建立完善的安全管理體系，依法依規(guī)組織開(kāi)展安全教育、安全培訓(xùn)等各項(xiàng)安全管理活動(dòng)，依法組織勞務(wù)人員的身體檢查，向發(fā)包商選派在冊(cè)的體檢合格的人員等。
（四）實(shí)施更加有力的安全監(jiān)督管理
1、 進(jìn)一步加大工程分包安全監(jiān)管力度。強(qiáng)化安全監(jiān)察部門對(duì)工程分包安全管理的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司《加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全監(jiān)督若干重點(diǎn)要求》，以強(qiáng)有力措施查處資質(zhì)不合格分包隊(duì)伍、安全監(jiān)管不到位的監(jiān)理人員以及資質(zhì)審查不嚴(yán)、安全管理不到位的發(fā)包單位。
2、 嚴(yán)格監(jiān)督分包隊(duì)伍加強(qiáng)自身安全管理
建設(shè)單位（業(yè)主項(xiàng)目部）、監(jiān)理單位、施工發(fā)包單位應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍自身安全管理工作的督促和監(jiān)管力度，對(duì)安全管理工作開(kāi)展不好的分包隊(duì)伍，應(yīng)及時(shí)依法清退。對(duì)監(jiān)管不力的單位，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅考核其單位、有關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員。
3、 強(qiáng)化分包工程的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。各單位安全監(jiān)察部門對(duì)工程每個(gè)分包隊(duì)伍至少進(jìn)行一次安全監(jiān)督檢查，每半年至少應(yīng)組織一次工程分包專項(xiàng)監(jiān)督檢查。檢查時(shí)要對(duì)分包隊(duì)伍安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)管理能力進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為分包隊(duì)伍資信評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。
（五）更加嚴(yán)格的實(shí)行考核和責(zé)任追究
1、 嚴(yán)格落實(shí)工程分包管理目標(biāo)考核。對(duì)各單位工程分包中發(fā)生的事故，列入各單位年度安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)在工程分包管理中違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)人員和單位、部門的法律責(zé)任。
2、加大對(duì)事故單位的處罰力度。對(duì)于在工程分包管理中發(fā)生安全責(zé)任事故的單位，以及存在重大隱患整改不力的單位，進(jìn)行省公司通報(bào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處罰。
三、結(jié)論
筆者從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)目前輸變電工程分包安全管理存在問(wèn)題及采取措施的探討，對(duì)從事電網(wǎng)工程的業(yè)主、監(jiān)理、施工及分包方加強(qiáng)分包工程的安全管理具有一定的參考價(jià)值和借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
摘 要：改革開(kāi)放之后，經(jīng)濟(jì)飛速地發(fā)展，我們應(yīng)該保證人們正常的基本生活。電已經(jīng)成為生活中必不可少的組成部分，我們需要建立龐大的電力運(yùn)輸系統(tǒng)，保證每家每戶都得到電力的供應(yīng)。也就是說(shuō)我們需要建立一定的電力運(yùn)輸系統(tǒng)，電力運(yùn)輸系統(tǒng)需要按照一定的質(zhì)量完工。電力工程運(yùn)輸路線的建設(shè)十分復(fù)雜且受諸多因素影響。鑒于此，該文對(duì)電力工程運(yùn)輸電線的施工進(jìn)行研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決措施，僅供參考。
關(guān)鍵詞：電力工程 輸電線路 施工管理 運(yùn)行安全
中圖分類號(hào)：TM752 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）08（a）-0040-02
近幾年，我們?cè)谶M(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時(shí)候，離不開(kāi)電力的供應(yīng)，我們應(yīng)該加強(qiáng)電力工程的建設(shè)，保證電力的正常供應(yīng)。我們建設(shè)完之后，需要保證電力工程能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)生活。我們?cè)谶M(jìn)行電力工程建設(shè)的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)的施工過(guò)程進(jìn)行管理，保證相關(guān)工程的質(zhì)量。電力工程運(yùn)輸電線工程的建設(shè)十分重要，我們應(yīng)該對(duì)運(yùn)輸電線施工的過(guò)程進(jìn)行管理，保證其質(zhì)量。
1 輸電線路施工管理主要內(nèi)容和目的
1.1 施工管理的主要內(nèi)容
（1）在進(jìn)行圖紙會(huì)審的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)圖紙進(jìn)行詳細(xì)分析，熟知圖紙每個(gè)部位的質(zhì)量要求。在進(jìn)行工程管理的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的質(zhì)量進(jìn)行管理，并加強(qiáng)這方面的管理。在圖紙會(huì)審的時(shí)候，應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際狀況以及設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行會(huì)審，應(yīng)該提高對(duì)圖紙的要求。會(huì)審的過(guò)程，應(yīng)該按照質(zhì)量要求進(jìn)行會(huì)審，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，減少對(duì)施工過(guò)程中的影響。應(yīng)該安排專門的人員進(jìn)行會(huì)審，會(huì)審的過(guò)程中組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位一起進(jìn)行會(huì)審，做好技術(shù)交底的工作。
（2）現(xiàn)階段，我們?cè)谶x擇施工單位的時(shí)候，是依靠招投標(biāo)的方式進(jìn)行選擇。建設(shè)單位在進(jìn)行施工單位招投標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)施工單位的資質(zhì)加大審查，確保施工單位具備一定的施工能力。評(píng)標(biāo)的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)施工單位技術(shù)標(biāo)的審查，也就是說(shuō)加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查。應(yīng)該加大對(duì)施工單位技術(shù)的審查，確保具備輸電線的施工能力，并能夠保證相關(guān)的質(zhì)量。
（3）安全管理。施工的安全十分重要。隨著近幾年建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，我們?cè)谶M(jìn)行施工管理的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)安全的管理。在管理的時(shí)候，應(yīng)該對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行審查，還有就是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全文明審查。管理的時(shí)候，應(yīng)該排除安全隱患，保證施工人員的安全。
（4）施工現(xiàn)場(chǎng)管理。由于施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，我們?cè)谶M(jìn)行施工的時(shí)候，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理確保施工現(xiàn)場(chǎng)的秩序。針對(duì)電力工程輸電線工程，應(yīng)編制專門的管理辦法，針對(duì)每種工序的特點(diǎn)，進(jìn)行管理。在編制管理計(jì)劃的時(shí)候，應(yīng)該按照工程的實(shí)際情況實(shí)行施工計(jì)劃。
1.2 施工管理目的
在進(jìn)行工程管理的時(shí)候，需要進(jìn)行進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及成本管理。我們管理的最終目的也就是保證工程的質(zhì)量；不能夠延誤工期，按照時(shí)間交付工程，這個(gè)工作是最重要的；當(dāng)然也需要保證工程的成本不能夠超出工程的預(yù)算。
2 存在的問(wèn)題
2.1 人為破壞
電力工程輸電線路經(jīng)常遭到人為破壞，一些不法分子損壞、偷竊輸電線路會(huì)嚴(yán)重影響輸電線路的供電穩(wěn)定性。但是，這種情況屢禁不止，它不僅會(huì)影響電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全，還會(huì)浪費(fèi)輸電線路的材料。
2.2 環(huán)境因素影響
在進(jìn)行室外施工的時(shí)候會(huì)受到自然天氣的影響，例如，雷雨天氣，就會(huì)延誤施工的工期。由于我國(guó)地形復(fù)雜，有些輸電線的施工需要在山區(qū)進(jìn)行，我們需要克服山區(qū)一些地形條件的影響。總之，在室外施工的時(shí)候會(huì)受到自然因素的影響，我們應(yīng)該采用科學(xué)的管理方法進(jìn)行管理，保證工程施工的質(zhì)量。
2.3 缺乏健全的施工管理制度
現(xiàn)階段，我們?cè)谑┕さ臅r(shí)候還需要一些規(guī)范的管理制度對(duì)管理工作進(jìn)行規(guī)范。在嚴(yán)格的管理制度下為了保證工程的質(zhì)量，還需要保證施工管理人員具有一些管理意識(shí)，重視管理的工作。由于電力工程的發(fā)展時(shí)間較短，并沒(méi)有形成專業(yè)的管理制度。社會(huì)在不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)的管理方式以及制度并不能適應(yīng)現(xiàn)階段的管理需要，有的會(huì)嚴(yán)重影響工程的施工質(zhì)量。總之，電力工程需要我們編制一個(gè)嚴(yán)密的管理制度，實(shí)際施工的時(shí)候，加大對(duì)管理制度的應(yīng)用，保證工程的質(zhì)量。
2.4 施工管理人員技術(shù)水平較低
在進(jìn)行電力工程施工管理時(shí)，施工管理人員嚴(yán)重影響管理工程的質(zhì)量。管理人員的工作整體素質(zhì)和管理能力，也嚴(yán)重影響管理工作的質(zhì)量。我們需要確保管理人員具備相應(yīng)的管理能力，在管理的時(shí)候結(jié)合工程實(shí)際狀況，面對(duì)各種突況，實(shí)行科學(xué)的管理。施工管理人員是編制施工管理方的主要人員，這些人員必須具備相應(yīng)的管理素質(zhì)，但是由于電力工程發(fā)展時(shí)間較短，并沒(méi)有形成專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重缺乏管理人才。
3 電力工程輸電線路施工管理措施
3.1 做好地形地質(zhì)實(shí)地勘測(cè)
由于影響電力工程的因素較多，我們?cè)谑┕ぶ皯?yīng)該做好準(zhǔn)備工作，減少外界因素對(duì)環(huán)境的影響。首先，我們需要做的管理工作就是加強(qiáng)勘察測(cè)量的管理，由于大多數(shù)的施工環(huán)境是山區(qū)，我們應(yīng)該選擇專業(yè)的勘測(cè)單位，并且需要對(duì)勘測(cè)單位的勘察工作進(jìn)行管理，保證勘測(cè)的質(zhì)量。如果勘測(cè)單位在勘測(cè)的過(guò)程中遇到問(wèn)題，應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)工作的管理，只有做好勘測(cè)工作的管理，才能夠保證相關(guān)的質(zhì)量。勘測(cè)工作的質(zhì)量嚴(yán)重影響后期工作的質(zhì)量。
3.2 加大對(duì)人為破壞的懲處力度
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)受到人為因素影響的問(wèn)題，我們應(yīng)該編制嚴(yán)密的管理制度和管理方法。管理的時(shí)候，嚴(yán)格地執(zhí)行管理制度。我們需要在管理制度上明確地標(biāo)注出對(duì)破壞分子的處理措施。對(duì)于一些違法分子，我們捉到后應(yīng)該移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處置。這部分的管理，我們應(yīng)該結(jié)合公安部門進(jìn)行管理。對(duì)于施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法現(xiàn)象，加大打擊力度，確保電力工程的正常施工。
3.3 規(guī)范輸電線路施工管理
輸電線工程是我們電力工程的重要組成部分，我們應(yīng)該針對(duì)輸電線工程的特點(diǎn)編制專門的管理計(jì)劃，管理的施工按照管理的計(jì)劃進(jìn)行管理。我們?cè)诰幹乒芾碛?jì)劃的時(shí)候，應(yīng)該按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。此外，編制的時(shí)候，我們可以將編制的計(jì)劃，模擬運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的問(wèn)題，采用科學(xué)的方法，解決問(wèn)題。管理計(jì)劃，應(yīng)該適應(yīng)工程的實(shí)際需要。
3.4 構(gòu)建健全的施工管理機(jī)制，確保管理人員素質(zhì)
由于電力工程的施工比較特殊，其中涉及的技術(shù)因素較多，我們?cè)诠芾淼臅r(shí)候應(yīng)該充分地考慮影響因素。實(shí)際施工的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)每段工程的實(shí)際情況，建立專門的管理機(jī)制，這個(gè)機(jī)制，應(yīng)該對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)行管理。管理的重點(diǎn)應(yīng)該放在施工現(xiàn)場(chǎng)、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、施工成本以及安全等的管理。需要確保電力工程施工的過(guò)程科學(xué)有序。管理人員的能力和素質(zhì)直接影響工程的質(zhì)量，我們?cè)谶x擇管理人員的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)管理人員的挑選，在招聘的時(shí)候，需要確保管理人員具備相應(yīng)的管理能力和管理經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該建立專門管理人員的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)出大量的管理人員。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述，電力工程輸電線工程的質(zhì)量十分重要，我們應(yīng)該結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行管理。在管理的時(shí)候，應(yīng)該加大對(duì)管理方式和管理方法的創(chuàng)新，提高管理的質(zhì)量。此外，我們需要在不斷的發(fā)展中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，編制專門的管理方法，為未來(lái)的發(fā)展提供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：土木建筑；施工階段；環(huán)保管理；策略
中圖分類號(hào)：S969文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、土木工程建筑施工中環(huán)保管理的意義
1、土木工程建筑施工勢(shì)必會(huì)消耗資源、改變地形地貌以及造成環(huán)境污染，因而注重環(huán)保管理勢(shì)在必行。一般來(lái)說(shuō)，節(jié)能和環(huán)保是緊緊聯(lián)系在一起的，節(jié)能就意味著環(huán)保。在土木工程施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制資源材料的消耗，合理調(diào)配現(xiàn)有資源實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。目前，施工方研究的重點(diǎn)課題是在能耗方面主要在于施工環(huán)節(jié)施工中的節(jié)能環(huán)保。
2、當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展的主流思想是可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容就是在發(fā)展之中盡量減少資源消耗和環(huán)境污染。對(duì)于土木工程而言，就是盡量減少施工過(guò)程中造成的環(huán)境破壞，在具體實(shí)施中要注意防止與治理相結(jié)合，做好環(huán)境保護(hù)工作。同時(shí)，在土木工程建設(shè)中貫徹環(huán)保理念，就是要減少不必要的資源消耗，節(jié)約生產(chǎn)成本，從而促進(jìn)土木工程更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)又好又快的理想。
3、由于土木工程施工期間大量機(jī)械作業(yè)，因此在施工過(guò)程中有必要控制好揚(yáng)塵問(wèn)題，做好施工工程中的防治措施，盡量減少噪聲污染、空氣污染。不僅如此，土木工程還會(huì)涉及到大量水資源的利用，不僅對(duì)水資源的消耗大，還會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)數(shù)量的廢水，因此在土木工程建設(shè)中還要處理好水資源的利用與廢水的排放問(wèn)題，做到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、土木工程建筑施工中出現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題
1、法定制約環(huán)節(jié)不健全。建設(shè)項(xiàng)目投資渠道很多，如直接投資、商業(yè)銀行貸款、融資租賃等，多樣化的投資渠道在一定程度上決定了成木和風(fēng)險(xiǎn)水平。由于我國(guó)現(xiàn)行法定制約環(huán)節(jié)不健全，無(wú)法通過(guò)法律有效制約多渠道的投資項(xiàng)目，以致初步設(shè)計(jì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制約了評(píng)價(jià)中的一些問(wèn)題，而且施工階段環(huán)保設(shè)計(jì)被隨意更改，沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)，制約了環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行。此外，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中，有些人存在錯(cuò)誤的觀念，如環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)可有可無(wú)、只需驗(yàn)收污染重項(xiàng)目等。
2、環(huán)保設(shè)施建設(shè)不規(guī)范。土木建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作的忽視，原因在于缺乏對(duì)竣工環(huán)保驗(yàn)收工作的正確認(rèn)識(shí)，尤其是經(jīng)濟(jì)落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)，通常為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)大力引進(jìn)項(xiàng)目，但因資金約束，未嚴(yán)格按照驗(yàn)收監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工藝落后、污染的項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，未能執(zhí)行設(shè)計(jì)同時(shí)、施工同時(shí)、調(diào)試運(yùn)行同時(shí)的環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”制度。除環(huán)保設(shè)施建設(shè)不規(guī)范意外，導(dǎo)致工程環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)難度大的原因還包括：環(huán)保投資不到位；污染治理疏于答理；環(huán)境保護(hù)檔案或檔案資料不全；缺少環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)等。
3、環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)滯后。環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有時(shí)間周期、運(yùn)行工況要求，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)極易因時(shí)間改變，而且目前我國(guó)土木建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)還比較滯后，原因在于：首先，不具備驗(yàn)收監(jiān)測(cè)條件，驗(yàn)收周期延長(zhǎng)，未能嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目環(huán)境狀況，也未能根據(jù)實(shí)際監(jiān)測(cè)結(jié)果編寫(xiě)竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告；其次，正常工況和符合設(shè)計(jì)規(guī)模通常是進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的前提，但環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)常受工況調(diào)整不到位制約，以致項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)周期延長(zhǎng)。
4、環(huán)保跟蹤監(jiān)察力度不足。審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保評(píng)價(jià)后，需進(jìn)行跟蹤監(jiān)察，但在實(shí)際監(jiān)察中存在力度不足現(xiàn)象，以致不能及時(shí)掌握建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，原因在于：未嚴(yán)格按照環(huán)保評(píng)價(jià)和設(shè)計(jì)要求建設(shè)環(huán)保設(shè)施，即使建設(shè)有也未安排監(jiān)理；未嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置污水排方標(biāo)志、監(jiān)測(cè)設(shè)施等；未詳細(xì)記錄環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和維修狀況；未及時(shí)按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目，以致出現(xiàn)違法生產(chǎn)現(xiàn)象；土木工程建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查期間，缺少公眾參與和社會(huì)監(jiān)督，雖然大多數(shù)信息通過(guò)網(wǎng)站公示，但公眾不能通暢的了解環(huán)保驗(yàn)收信息，不能充分發(fā)揮監(jiān)督和維護(hù)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的作用。
三、造成土木工程建筑施工中出現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的原因
1、環(huán)保管理理念缺失。在當(dāng)前土木工程的建設(shè)和管理之中，一些管理人員并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理與整個(gè)工程的效益，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到環(huán)保管理在工程建設(shè)之中的重要性。表現(xiàn)在具體管理中就是一些高資源消耗的生產(chǎn)方式依然存在，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)不注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)施工造成的污染不加以管理和控制。這種管理方式使得工程施工企業(yè)的社會(huì)形象大打折扣，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2、機(jī)械設(shè)備落后。土木工程的建設(shè)施工必須依靠大量的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備的使用直接關(guān)系到工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。從土木工程當(dāng)前的施工情況來(lái)看，在一些施工項(xiàng)目中，許多機(jī)械設(shè)備過(guò)于陳舊，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到國(guó)家的要求，產(chǎn)生的噪聲污染較為嚴(yán)重，不利于環(huán)境保護(hù)工作的展開(kāi)。
3、技術(shù)制約。土木工程建筑相關(guān)環(huán)保材料在生產(chǎn)技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外國(guó)先進(jìn)國(guó)家。另外，我國(guó)土木工程的環(huán)保僅在表現(xiàn)材料方面，而環(huán)保理念的運(yùn)用上存在著很大的不足，一些環(huán)保建設(shè)方式由于技術(shù)的原因根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
四、土木工程建筑施工階段環(huán)保管理的策略
土木工程環(huán)保管理是一項(xiàng)綜合措施，必須從多方面加以管理和控制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)與環(huán)境協(xié)調(diào)，為此，筆者認(rèn)為加強(qiáng)土木工程環(huán)保管理主要可以從以下幾點(diǎn)著手：
1、完善環(huán)保管理模式。目前，環(huán)保管理模式的最大問(wèn)題就是監(jiān)督力度不夠，這使得環(huán)保管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，因而在執(zhí)行環(huán)保管理措施過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，制定相關(guān)環(huán)保懲罰條例和建立環(huán)保監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建筑方應(yīng)與環(huán)保行政部門相配合，對(duì)施工過(guò)程中的行為進(jìn)行監(jiān)督。并對(duì)施工方環(huán)境污染收取一定抗污染費(fèi)用，對(duì)于不利于環(huán)保的措施和操作程序及時(shí)提出意見(jiàn)建議。
2、增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。為確保土木工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作順利完成，必須加大環(huán)保宣傳力度，以及增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。為達(dá)到上述目的，可采取以下措施：針對(duì)環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題，開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，可通過(guò)發(fā)放宣傳資料、會(huì)議等方式，對(duì)環(huán)保宣傳力度進(jìn)行加大，并擴(kuò)大宣傳范圍;理順環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作思路，提高相關(guān)單位對(duì)該工作的積極性，進(jìn)而提高環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作效率；建立完善環(huán)保檔案答理，為環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行提供技術(shù)指導(dǎo)。
3、制定詳細(xì)有效的環(huán)保措施。首先，在施工之前對(duì)施工所需要的機(jī)械設(shè)備、材料等進(jìn)行分析，淘汰落后的機(jī)械設(shè)備；其次，按照相關(guān)技術(shù)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，制定施工規(guī)劃，對(duì)施工過(guò)程中可能導(dǎo)致的環(huán)境破壞進(jìn)行分析，并提出解決措施；最后，處理好噪聲污染、空氣污染、水污染等，特別是加強(qiáng)對(duì)施工中的生活污水處理，嚴(yán)禁任其排入河道水流中，淤泥表土應(yīng)運(yùn)到指定地點(diǎn)堆棄，避免淤塞河道。
4、落實(shí)環(huán)保技術(shù)。首先，應(yīng)當(dāng)明確施工過(guò)程中所需的環(huán)保技術(shù)，淘汰落后的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)行改善；其次，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，對(duì)當(dāng)前的技術(shù)加以改良；最后，使用環(huán)保材料，減少資源消耗。
5、提高環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作效率。土木工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作政策性和技術(shù)性很強(qiáng)，必須修訂科學(xué)合理的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)指導(dǎo)性文件，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)單位監(jiān)督作用，才能在一定程度上提高環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作效率。也就是說(shuō)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)積極主動(dòng)的收集項(xiàng)目相關(guān)信息，詳細(xì)了解項(xiàng)目各階段實(shí)際情況，如立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、建設(shè)等，并適當(dāng)拓展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，從而全面、準(zhǔn)備的少開(kāi)展環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作；定期對(duì)環(huán)保驗(yàn)收人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其驗(yàn)收技術(shù)水平，并規(guī)范環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，從而使環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展有法律法規(guī)和政策保證。
結(jié)束語(yǔ)
節(jié)能環(huán)保是現(xiàn)如今各項(xiàng)工程的焦點(diǎn)，在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)材料、技術(shù)、設(shè)備的管理，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，減少施工過(guò)程中的污染，積極營(yíng)造環(huán)境友好型社會(huì)，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調(diào)。
參考文獻(xiàn)
[1]劉明.淺談建筑工程施工環(huán)保工作的重要性[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013（14）:127-129.
關(guān)鍵詞：保障性住房建設(shè)；管理措施；分析
一、保障性住房建設(shè)和質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
現(xiàn)階段，從我國(guó)房屋的施工管理的現(xiàn)狀來(lái)看，需要通過(guò)開(kāi)發(fā)商、包工頭共同監(jiān)制來(lái)完善。因?yàn)槭┕挝桓幼⒅亟?jīng)濟(jì)和成本的問(wèn)題，因此管理保障住房這一方面會(huì)產(chǎn)生很多的紕漏，現(xiàn)針對(duì)施工的實(shí)踐和以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行具體的分析。
1、保障性住房施工前管理工作存在的問(wèn)題
保障性住房，除應(yīng)確保工程的質(zhì)量外，還應(yīng)該保證在設(shè)計(jì)能夠有效、合理。這時(shí)，設(shè)計(jì)方面的工作，就會(huì)對(duì)其造成直接的影響。為確保設(shè)計(jì)的科學(xué)和合理，主要和工程的相關(guān)設(shè)計(jì)方面的工作人員相聯(lián)系，其技術(shù)、專業(yè)儲(chǔ)備的情況均非常關(guān)鍵。若滿足上述這幾方面的內(nèi)容，就需要確保系統(tǒng)管理作為保障。因?yàn)橹挥胁粩嗟耐晟圃O(shè)計(jì)方面的管理工作，才可以有效的避免上述的問(wèn)題。如設(shè)計(jì)再分包、工作人員的技術(shù)和素質(zhì)水平等。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作來(lái)講，包括建設(shè)、施工及監(jiān)理企業(yè)相互配合進(jìn)行的管理模式。若想更好的完善保障性住房，很容易觀察到管理的主要內(nèi)容為安全、質(zhì)量?jī)煞矫鎯?nèi)容。保障性住房通常來(lái)講，其結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，但工期非常緊，需要很多施工單位，以及多種類型的工種需進(jìn)行配合。進(jìn)而就會(huì)產(chǎn)生在限定的范圍，出現(xiàn)相對(duì)集中的更多的工作人員，進(jìn)行立體式的交叉作業(yè)。以這種監(jiān)管方面的體系來(lái)看，保障性住房的施工現(xiàn)場(chǎng)為巨大的挑戰(zhàn)之一。因此，只有做好工作人員的配合和協(xié)調(diào)工作，才能在正常的工序下完成施工，確保施工的進(jìn)度。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
施工項(xiàng)目材料方面的物資來(lái)講，有組成工程實(shí)體的基本材料、結(jié)構(gòu)件等。工程實(shí)際應(yīng)用的材料、低值損耗品以價(jià)值的角度看，材料方面的物資占據(jù)建筑物安裝工程總造價(jià)的65%～75%左右，由此能夠看出其占據(jù)重要程度的比例是非常大的。施工材料在采購(gòu)的過(guò)程，需要確保小心謹(jǐn)慎，如鋼筋方面材料的采購(gòu)，很多鋼筋廠商生產(chǎn)的鋼材其質(zhì)量存在很大的差異，還有部分的生產(chǎn)廠家存有一定的僥幸心理，擅自販賣一些小型的煉鋼廠無(wú)法確保質(zhì)量的鋼筋。雖然其販賣的價(jià)格和正規(guī)廠家所生產(chǎn)的鋼筋相比，更加便宜，但從質(zhì)量的角度來(lái)看，差異非常大。因此，質(zhì)量需要有效的確保，其材料的質(zhì)量必須通過(guò)質(zhì)量方面的檢查，合格后方可進(jìn)行使用。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題
對(duì)于機(jī)械和設(shè)備應(yīng)合理的進(jìn)行選擇，因?yàn)閮烧吣軌驅(qū)Τ杀镜目刂乒ぷ骷笆┕がF(xiàn)場(chǎng)的管理工作，造成直接的影響。當(dāng)前，保障性住房工程一般會(huì)通過(guò)多層、高層的建筑構(gòu)成。一般施工企業(yè)對(duì)于機(jī)械方面的安拆單位，管理方面多會(huì)產(chǎn)生上下脫節(jié)的問(wèn)題。施工機(jī)械方面的安裝企業(yè)，對(duì)于管理方面的制度不能重視，其使用及安裝方面的工作人員，素質(zhì)存在很大的差異，且維修保養(yǎng)的工作僅為走形式。施工現(xiàn)場(chǎng)管理部門及建筑機(jī)械設(shè)備安裝單位，不能及時(shí)進(jìn)行溝通，進(jìn)而無(wú)法保證施工的進(jìn)度。
二、完善保障性住房建設(shè)及管理的策略
現(xiàn)階段，保障性住房的建設(shè)所存在的問(wèn)題，即為人們所廣泛關(guān)注的民生問(wèn)題。通過(guò)上述對(duì)于保障性住房各方面問(wèn)題的探析，能夠看到很多方面的因素，均會(huì)對(duì)構(gòu)建保障性住房的過(guò)程，產(chǎn)生安全方面及質(zhì)量方面的問(wèn)題。
1、設(shè)計(jì)方面的要求
設(shè)計(jì)前需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的勘察，提高對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察，在設(shè)計(jì)的前期需要對(duì)其全面的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，以相關(guān)的設(shè)計(jì)方面的工作人員，以及現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、資料方面的收集等多方面內(nèi)容，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有效的編制，切實(shí)可行的施工方面的設(shè)計(jì)方案，為日后的設(shè)計(jì)工作確定明確努力的方向。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的管理
①給予現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全、技術(shù)方面的教育工作大力的關(guān)照
因?yàn)楫?dāng)前施工現(xiàn)場(chǎng)的工作人員，一般都會(huì)存在一定的文化素質(zhì)低的問(wèn)題。因此，開(kāi)展安全方面的生產(chǎn)工作的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)非常重要。施工現(xiàn)場(chǎng)的每項(xiàng)安全方面的防護(hù)、標(biāo)志及標(biāo)語(yǔ)合理的應(yīng)用，為安全生產(chǎn)規(guī)范工作和規(guī)程的重要途徑。施工企業(yè)的安全教育工作，為工作人員學(xué)習(xí)、民工學(xué)校內(nèi)部集中組織學(xué)習(xí)及生活，以及辦公區(qū)中宣傳的窗口定點(diǎn)學(xué)習(xí)的綜合體現(xiàn)。可適當(dāng)?shù)耐ㄟ^(guò)互聯(lián)網(wǎng)、影響、廣播、宣傳手冊(cè)，以及漫畫(huà)、圖像等實(shí)行宣教工作，滿足一線生產(chǎn)的工作人員自身的特征，將安全方面的教育工作進(jìn)一步提升。
②加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的溝通和交流
管理者最主要的工作，即為做好工程的管理工作和溝通工作。若想做好溝通方面的工作，首先應(yīng)給予彼此發(fā)展的空間和尊重，做到已所不欲勿施于人。以他人的較低設(shè)想問(wèn)題，全面的了解并掌握工程實(shí)際的狀況，通過(guò)適宜的形式及態(tài)度，針對(duì)各方面的工種進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)而確保工程的進(jìn)度及質(zhì)量能夠得到保障。
3、提高原材料、機(jī)械設(shè)備方面的管理工作
原材料的質(zhì)量，對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量來(lái)講，非常重要。因此，所使用的原材料及機(jī)械設(shè)備，應(yīng)與具有一定信譽(yù)和口碑的供應(yīng)方實(shí)行采購(gòu)的工作。采購(gòu)的材料、機(jī)械設(shè)備應(yīng)該保證其具有出廠方面的合格證、材質(zhì)方面的證明、使用的說(shuō)明書(shū)等。采購(gòu)物資、構(gòu)配件需要結(jié)合國(guó)家、地方政府制定的相關(guān)內(nèi)同，進(jìn)行質(zhì)量方面的抽樣檢驗(yàn)、試驗(yàn)的工作，同時(shí)應(yīng)做好標(biāo)記。對(duì)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑的時(shí)候，需要對(duì)抽樣及全數(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行控制。
4、確保施工方面的質(zhì)量問(wèn)題
保障性住房整體的工程質(zhì)量，為保障性住房建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容，質(zhì)量方面應(yīng)確保建筑的功能性和質(zhì)量方面的要求，綜合技術(shù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范內(nèi)容，有針對(duì)性的實(shí)施。實(shí)施前需制定合理的、可行的質(zhì)量方面的控制策略，并確保合同的規(guī)范性。此外，還應(yīng)該對(duì)管理體系加以協(xié)調(diào)和完善，把質(zhì)量方面的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起，結(jié)合重點(diǎn)的工序、特別的工序進(jìn)行編制單項(xiàng)工程的質(zhì)量控制方面的計(jì)劃。以工程前期到施工的階段，需要建立項(xiàng)目質(zhì)量方面的保障機(jī)制，嚴(yán)抓重點(diǎn)的環(huán)節(jié)和薄弱的部分，進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時(shí)對(duì)承建單位可通過(guò)質(zhì)量方面的獎(jiǎng)罰制度落實(shí)工作，如出現(xiàn)一些問(wèn)題，需要立即停工進(jìn)行整改，直到其達(dá)到合格的標(biāo)準(zhǔn)才能夠進(jìn)行可復(fù)工。
5、強(qiáng)化政府的監(jiān)控力度
保障性住房質(zhì)量方面的管理工作，和很多部門都有直接的關(guān)聯(lián)。為消除管理方面存在的不足，住建部門和相關(guān)的省市縣等建設(shè)的工程監(jiān)督站、具有專業(yè)性的工程監(jiān)督站等，需要有效的進(jìn)行溝通和交流，確保地方政府可以有效的落實(shí)中央政府，對(duì)保障性住房的建設(shè)方面的要求，工程的質(zhì)量方面的監(jiān)督體系，可對(duì)保障性住房整體的質(zhì)量加以更好的監(jiān)控，進(jìn)而確保保障性住房的整體質(zhì)量
結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前我國(guó)不斷增加保障性住房的建設(shè)規(guī)模，這不但成為改善保障性住房機(jī)制的開(kāi)始，并已成為改革發(fā)展的重點(diǎn)工作。保障性住房因其惠民性質(zhì)，受到了全社會(huì)和相關(guān)專業(yè)人士更多的關(guān)注。因此，在施工組織管理方面，需要進(jìn)行合理的統(tǒng)籌和安排，確保其能夠按照科學(xué)的施工順序和準(zhǔn)確的工期完成施工，進(jìn)而使工程的成本、經(jīng)濟(jì)效益能夠得到保障。
參考文獻(xiàn)：
[1]張躍松，陳艷.從政府角色角度再看我國(guó)住房保障政策[J].中國(guó)房地信息，2010.
關(guān)鍵詞： 中小河流 工程施工 環(huán)境保護(hù) 管理措施
前言
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城建規(guī)模的日益擴(kuò)張，我國(guó)城市河流環(huán)境保護(hù)面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)安全形式，中小河流域治理工作迫在眉睫。而河流治理是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性工程，其治理過(guò)程中通常會(huì)對(duì)周邊環(huán)境造成一定的影響。在全社會(huì)越來(lái)越關(guān)注生態(tài)文明的今天，如何搞好小流域治理工程實(shí)施過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)綜合考慮統(tǒng)籌安排，切實(shí)降低對(duì)周邊環(huán)境的有損破壞，最大程度的發(fā)揮其生態(tài)效益成為工程管理者重要的工作方向之一。
一、諫壁閘內(nèi)引河整治工程基本概況
諫壁閘內(nèi)引河整治工程位于鎮(zhèn)江市諫壁鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，全長(zhǎng)約990米，整治內(nèi)容包括河道清淤、原駁岸砌體等建筑物拆除、鋼筋砼直立式擋墻護(hù)坡、部分擋墻地基采用水泥深層攪拌樁處理和擋墻回填土后綠化。緊臨河道兩側(cè)分布著企業(yè)和居民區(qū)，同時(shí)有一條車流量比較大的過(guò)境公路橫穿河道，所以對(duì)引河整治施工工地的環(huán)境保護(hù)管理要求很高。
二、施工對(duì)環(huán)境的影響分析
1、施工對(duì)水質(zhì)的影響
（1）河道清淤時(shí)，施工船只上面生產(chǎn)生活用水、生活垃圾和油污的隨意排放；（2）原駁岸砌體等建筑物拆除時(shí)，部分拆除物落入水中；（3）鋼筋砼直立式擋墻施工時(shí)，基坑中排水直接排入河道中；（4）水泥深攪樁施中時(shí)，水泥漿直接排入河道中；（5）雨天時(shí)，雨水流入河道中夾帶松動(dòng)的泥土，使得河水的含泥砂量增加。
2、施工噪聲對(duì)環(huán)境的影響分析
（1）河道清淤時(shí)，施工船只作業(yè)時(shí)的機(jī)器噪聲、泥駁運(yùn)輸?shù)臋C(jī)器噪聲；（2）原駁岸砌體等建筑物拆除時(shí)，各種機(jī)械（破碎機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)等）噪聲、運(yùn)輸建筑垃圾的載重汽車的噪聲；（3）鋼筋砼直立式擋墻施工時(shí)，鋼筋制作機(jī)械、模板制作機(jī)械、砼動(dòng)輸車輛、振搗機(jī)械等發(fā)出的不同程度的噪聲；（4）水泥深攪樁施中時(shí)，深攪樁機(jī)、防堵管時(shí)敲打管身產(chǎn)生的噪聲。
3、施工對(duì)空氣質(zhì)量的影響
（1）各種車輛和施工機(jī)械在行駛和作業(yè)過(guò)程中排放的大量尾氣；（2）水泥、砂石、土粒等材料在運(yùn)輸時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵灰；（3）地面干燥時(shí)，風(fēng)引起的風(fēng)揚(yáng)灰塵。
4、施工固體廢棄物、懸浮物及生活垃圾的影響
（1）施工場(chǎng)地上面的砂石料、水泥、舊模板、鋼筋頭、鋼管扣件、土工布等各種施工物資，因?yàn)榉N種原因會(huì)造成廢棄浪費(fèi)，這些固體材料有相當(dāng)一部分散落在工地周圍，造成土壤污染；（2）一些粉狀的建筑材料如水泥、石灰等，施工期間會(huì)隨著地表水的沖刷而流失到河流中去，對(duì)河水造成污染；（3）施工工地有大量的施工人員，每天要產(chǎn)生一定量的廢水、生活垃圾等，這些不及時(shí)處理也會(huì)造成土壤及環(huán)境污染。
5、施工對(duì)人群健康的影響
參與施工的人員來(lái)之各地，人員比較復(fù)雜，流動(dòng)性也比較大，易傳播流行性傳染病、地方病等，這些會(huì)直接影響到人群的健康。
三、施工工地環(huán)境保護(hù)管理措施
1、確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立環(huán)境保護(hù)體系
在投標(biāo)階段，公司投標(biāo)班子就對(duì)整個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了詳細(xì)的勘查，分析施工會(huì)出現(xiàn)的污染源，結(jié)合具體的施工，編寫(xiě)了環(huán)境保護(hù)管理措施，確定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立環(huán)境保護(hù)體系。中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)投標(biāo)時(shí)的環(huán)境保護(hù)管理措施進(jìn)行了優(yōu)化，并上報(bào)給監(jiān)理部，得到批準(zhǔn)后，立即組建了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的環(huán)境保護(hù)管理小組，對(duì)小組人員進(jìn)行了職責(zé)分工，確定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，建立了項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，技術(shù)負(fù)責(zé)人具體管理，各職能部門參與管理的環(huán)境保護(hù)體系，并將該體系與工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位相結(jié)合起來(lái)。主動(dòng)與當(dāng)?shù)鼐用窈推髽I(yè)溝通，可能造成污染的，事前通知，隨時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展，對(duì)施工活動(dòng)產(chǎn)生的污染，采取有效措施加以控制。
2、保護(hù)水質(zhì)措施
（1）各類生產(chǎn)廢水、機(jī)修含油廢水、生活用水不得隨意排入河流中，廢水經(jīng)二次沉淀后，充分處理后可作灑臨時(shí)道路用；（2）經(jīng)常檢查機(jī)械船只設(shè)備用油，防止有漏油現(xiàn)象發(fā)生，及時(shí)修理，對(duì)于含油廢水，集中后經(jīng)油水分離器處理；（3）做好雨天排水，在施工圍堰內(nèi)挖好排水溝和集水坑，經(jīng)沉淀后再用水泵抽取排入河中；（4）生活污水全部排入鎮(zhèn)區(qū)排水管道中去。
3、加強(qiáng)噪聲控制
（1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備等，必須符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，施工安排中盡可能選用低噪設(shè)備；（2）對(duì)運(yùn)輸車輛、打樁機(jī)、振搗棒等施工機(jī)械提前進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)，對(duì)噪聲不合標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行修理或調(diào)換，加強(qiáng)日常的維護(hù)和保養(yǎng)，降低影響；（3）針對(duì)居民作息時(shí)間，合理安排施工時(shí)間，限制車速，禁鳴，將對(duì)居民的影響控制到最小；（4）合理布置施工場(chǎng)地，鋼筋、模板加工區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)。
4、保護(hù)空氣質(zhì)量
（1）減少拆除、開(kāi)挖施工中產(chǎn)生大氣污染，盡量用預(yù)裂法進(jìn)行拆除，濕法作業(yè)，減少粉塵；（2）在粉粒施工材料運(yùn)輸過(guò)程中，保持密封狀態(tài)；（3）機(jī)械設(shè)備加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，防止汽油、柴油、機(jī)油的泄露，保證進(jìn)出氣系統(tǒng)暢通；（4）防止拋灑滴漏，安排專人清掃，場(chǎng)內(nèi)施工道路保持路面平整，排水暢通，并經(jīng)常維護(hù)保養(yǎng)。晴天經(jīng)常灑水，保持濕潤(rùn)；（5）不得在施工區(qū)焚燒任何物品。
5、加強(qiáng)施工固體廢棄物、懸浮物及生活垃圾的處理
（1）每天做到工完料清，專人清理現(xiàn)場(chǎng)，減少浪費(fèi)；（2）生活區(qū)設(shè)置臨時(shí)垃圾貯存設(shè)施，定期請(qǐng)環(huán)衛(wèi)部門清理；（3）所有生活用水排放，全部進(jìn)入鎮(zhèn)區(qū)污水管道；（4）受污染的土壤，進(jìn)行機(jī)械清理剝離，汽車運(yùn)至棄渣場(chǎng)。
6、做好水土保持
（1）按施工組織設(shè)計(jì)合理利用土地，臨時(shí)設(shè)施在施工結(jié)束后，恢復(fù)原來(lái)地表面貌或用好土覆蓋平整；（2）施工區(qū)域中，做好排水溝和完善排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，防止水土流失，防止破壞植被；（3）合理砍伐樹(shù)木，按圖紙要求清除地表；（4）做好工程措施，防止邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失。
結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)施工單位有力的環(huán)境保護(hù)措施，在工程建設(shè)單位、監(jiān)理單位的指導(dǎo)下，同時(shí)接受當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和老百姓的監(jiān)督，中小河流治理工程實(shí)施能在取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)，減少環(huán)境污染和生態(tài)破環(huán)，最終將實(shí)現(xiàn)河流健康，人與自然的和諧共處。
參考文獻(xiàn)
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貴辦關(guān)于對(duì)2019年第三季度農(nóng)村村莊保潔和生活垃圾治理工作檢查情況的通報(bào)收悉后，針對(duì)我鎮(zhèn)低分較低的情況。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)立即召集相關(guān)人員進(jìn)行分析研判，找原因和差距，并且制定了細(xì)致的整改方案。
一、存在的問(wèn)題
（一）垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)處理得分較低。按照鄠邑區(qū)渭豐鎮(zhèn)2018-2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的安排，在我鎮(zhèn)原有的垃圾壓縮站東側(cè)建設(shè)新的壓縮設(shè)備間和增加一套壓縮設(shè)備，處理能力18m3；并建設(shè)有機(jī)質(zhì)生活垃圾處理站一座，處理能力4噸/d。近期，為了滿足新增加的設(shè)備的用電需求，需要進(jìn)行更換電纜等，造成原垃圾壓縮站的正常運(yùn)行受到影響。
（二）村容村貌和清掃保潔部不到位。鎮(zhèn)政府工作有所懈怠，督導(dǎo)考核力度不大，獎(jiǎng)懲力度不大。各村干部在思想上也有所放松。且第三季度正值秋收時(shí)節(jié)，一定程度上影響了村容村貌。
（三）考核資料得分較低的問(wèn)題。鎮(zhèn)人居辦與上級(jí)部門溝通較少，沒(méi)有充分領(lǐng)會(huì)到上級(jí)部門的工作要求和安排部署，造成資料收集和準(zhǔn)備工作不扎實(shí)、不細(xì)致的問(wèn)題。
我們的工作給全區(qū)環(huán)境治理工作脫了后腿，下一步我們將知恥后勇，從以下幾個(gè)方面改進(jìn)：
一是端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)。以本次通報(bào)為契機(jī)，立即召開(kāi)環(huán)境衛(wèi)生整治工作再推進(jìn)會(huì)，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)境整治工作的相關(guān)政策文件，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，行動(dòng)上迅速起來(lái)， 在我鎮(zhèn)迅速掀起環(huán)境整治工作的新。
二是細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)踐行一線工作法，沉下身子抓落實(shí)，將任務(wù)分解細(xì)化，責(zé)任到人。各村黨總支書(shū)記和村委會(huì)主任親自抓，采取有效措施，切實(shí)提升工作成績(jī)，并對(duì)當(dāng)前工作進(jìn)行認(rèn)真的研判、分析，細(xì)化任務(wù)，明確分工，層層夯實(shí)責(zé)任，層層落實(shí)到位。對(duì)清潔區(qū)和易產(chǎn)生垃圾的點(diǎn)位進(jìn)行分包制度，進(jìn)一步明確個(gè)人責(zé)任。
三是嚴(yán)格要求，提升標(biāo)準(zhǔn)。我鎮(zhèn)將會(huì)在以后的工作中加大工作力度，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，徹底掃除影響村容村貌的衛(wèi)生死角和明曝垃圾。
四是健全機(jī)制，高效推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。不斷完善監(jiān)管制度、三包制度和保潔制度，積極探索環(huán)境整治工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五是整合資源，廣泛參與。持續(xù)推進(jìn)渭豐鎮(zhèn)2018-2019年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范項(xiàng)目的推進(jìn)工作，盡快促使新增加的垃圾處理設(shè)施早日運(yùn)行，屆時(shí)垃圾處理能力有望得到大力提升。廣泛調(diào)動(dòng)駐渭企業(yè)、鄉(xiāng)賢、在外職工等各種社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村環(huán)境整治工作。
我們將會(huì)在以后的工作中，迎頭趕上，盡快實(shí)現(xiàn)村容村貌的大提升、大轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】建筑工程 總承包 分包管理 建議
對(duì)于建筑行業(yè)建筑施工總承包管理已經(jīng)是最常見(jiàn)的模式，但是其中分包管理還是存在很多的問(wèn)題，例如層層分包、指定分包、掛靠分包等等各種不規(guī)范的現(xiàn)象。通常所說(shuō)的工程分包，特指施工企業(yè)之間，將其自身所承包的專業(yè)工程施工或者是勞務(wù)作業(yè)，交給第三方來(lái)承包的行為。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程分包活動(dòng)的定義為：指在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等階段處于相對(duì)獨(dú)立狀態(tài)下的傳統(tǒng)的施工總承包模式下的工程分包活動(dòng)。雖然我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)所給出的一些規(guī)范，但是在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中還是存在一些漏洞讓其有機(jī)可乘，所以做好分包管理就要找出問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)解決問(wèn)題。
1.分包管理中所存在的問(wèn)題
分包管理體系不夠完善。由于我國(guó)目前的法律體系還比較滯后，讓我們分包商在在管理的時(shí)候存在一些漏洞還有待完善，例如在《建筑法》中對(duì)于工程項(xiàng)目的分包管理持反對(duì)態(tài)度，并不支持項(xiàng)目的分包管理。從簡(jiǎn)單的意義來(lái)說(shuō)，政府對(duì)此分包管理項(xiàng)目并不是很在意，在我們建筑工程管理中導(dǎo)致服務(wù)宗旨不明確，極大的影響的建筑施工。但是就目前國(guó)家形勢(shì)來(lái)說(shuō)，分包管理已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程之中所依賴的重要管理模式之一。分包管理隊(duì)伍素質(zhì)和意識(shí)有限。有些分包商文化水平并不是很高，在需求上根本無(wú)法滿足總承包企業(yè)的要求，分包商為了追求一些利益，忽略了分包商和總承包的一些項(xiàng)目銜接，選擇一些技術(shù)低的施工隊(duì)伍，給我們的工程帶來(lái)重大的安全隱患。
分包市場(chǎng)不夠成熟。由于沒(méi)有一個(gè)良好的市場(chǎng)規(guī)范，我國(guó)的分包市場(chǎng)目前處于無(wú)規(guī)范、無(wú)秩序的狀態(tài)中，缺乏基本的市場(chǎng)監(jiān)督，這造成了我國(guó)分包市場(chǎng)上出現(xiàn)以下諸多不規(guī)范的現(xiàn)象，例如轉(zhuǎn)包、掛靠等不規(guī)范的操作行為盛行；分包商缺乏監(jiān)督導(dǎo)致工程質(zhì)量不佳，工程用料往往以次充好，偷工減料，施工中的很多程序也不符合技術(shù)規(guī)范。；分包商只顧自身施工管理，不管其他項(xiàng)目的銜接，往往導(dǎo)致工期延遲；出現(xiàn)問(wèn)題逃避責(zé)任，沒(méi)有明確的合同義務(wù)與責(zé)任。
2.針對(duì)分包管理存在的問(wèn)題所給出的建議
成立專門分包商管理部門和制度。在工程建立時(shí)期就要成立專門分包管理機(jī)構(gòu)，并且尋找有資歷的負(fù)責(zé)人，認(rèn)真制定一系列的規(guī)章制度，要求所有的管理活動(dòng)都必須遵守該套規(guī)章制度。對(duì)于具體的分層，要把任務(wù)細(xì)化和明確責(zé)任，并且要做好各個(gè)部門的銜接工作，派遣專門的工作人員對(duì)于分包商的施工活動(dòng)進(jìn)行管理控制，從各層都要加大管理力度，同時(shí)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了分包自行負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的要求，總包負(fù)責(zé)督促檢查分包的安全生產(chǎn)責(zé)任的建立和實(shí)施情況，達(dá)到了安全生產(chǎn)人人有責(zé)的目的。
總承包需了解分包市場(chǎng)。由于分包管理的不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致很多漏洞的出現(xiàn)，因?yàn)槲覀兛偝邪脧氖袌?chǎng)之中選擇優(yōu)秀的分包商，必須通過(guò)嚴(yán)格而可惜的考評(píng)機(jī)制來(lái)選擇優(yōu)秀的分包商，要了解分包商的企業(yè)特點(diǎn)、隊(duì)伍狀況、業(yè)務(wù)方向、企業(yè)股權(quán)情況等等，然后尋找合適的分包商簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，鞏固雙方和合作基礎(chǔ)。 學(xué)會(huì)建立長(zhǎng)期友好的合作關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)著手，實(shí)行利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的合作方法，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。只有目標(biāo)一致，才能保證我們的項(xiàng)目才可能順利的進(jìn)行下去。
通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高分包管理者的整體素質(zhì)和技術(shù)性。在任何的項(xiàng)目進(jìn)行之前都是需要培訓(xùn)來(lái)給工作人員介紹和學(xué)習(xí)一些業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能，建筑工程項(xiàng)目更要如此，因?yàn)樗馁|(zhì)量好壞將會(huì)直接人們生命財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題，通過(guò)一系列的培訓(xùn)能夠大幅度的提高分包管理者的專業(yè)素質(zhì)，這在總承包之中也是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)實(shí)際考察的方法，來(lái)防止素質(zhì)低的團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度管理，對(duì)于優(yōu)秀的分包管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行獎(jiǎng)罰措施，不僅可以體現(xiàn)出大家的責(zé)任心，還能間接的調(diào)動(dòng)大家的積極性。在施工前要求技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行技術(shù)交底，例如采用樣板工程引路，專業(yè)機(jī)器的使用，必要時(shí)在施工現(xiàn)場(chǎng)分包商派遣技術(shù)人員要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)以達(dá)到最好的效果。
分包管理進(jìn)行監(jiān)督管理。建筑工程的監(jiān)督管理是十分重要的環(huán)節(jié)，要想有效地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，監(jiān)督管理就要從頭進(jìn)行。在雙方的合同上面，要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，不要漏到任何一條可以投機(jī)取巧的信息，讓不法分包商有機(jī)可乘，對(duì)于不要合同規(guī)定的分包商，要及時(shí)進(jìn)行舉報(bào)，必要時(shí)要通過(guò)法律手段解決。根據(jù)總承包的技術(shù)要求，我們分包管理在提交建筑圖紙，這個(gè)是我們要有效的進(jìn)行圖紙會(huì)審，及時(shí)找出不足的地方進(jìn)行修改指正。圖紙會(huì)審過(guò)后要有專業(yè)的施工組織總設(shè)計(jì)提供相應(yīng)的專業(yè)施工方案，經(jīng)總承包項(xiàng)目部總工程師批準(zhǔn)后再分送建設(shè)單位和監(jiān)理審定，才能通過(guò)正常進(jìn)行項(xiàng)目施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工物資進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和管理，各種物資進(jìn)場(chǎng)前必須提前向總包提出申請(qǐng)，具體寫(xiě)明進(jìn)場(chǎng)物資的名稱、數(shù)量、規(guī)格及所占場(chǎng)地面積，待總包批復(fù)后再執(zhí)行。對(duì)于施工的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，各工序之間要嚴(yán)格“三檢制”，做到檢查有記錄，整改有措施，復(fù)查有結(jié)果，保證過(guò)程精品的實(shí)現(xiàn)。最后也要做好竣工檢查，分包者對(duì)于不安全的因素要有備用方案，審核合格之后才能宣布竣工。
