發(fā)布時(shí)間：2024-03-27 15:08:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)化
中圖分類號(hào)：S126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵及作用
1.1 農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化是指人類將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域中，這些現(xiàn)代信息技術(shù)既包括計(jì)算機(jī)技術(shù)，還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等，通過深層次的開發(fā)和利用所有的信息資源來形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的過程。其涵義可從2個(gè)層面來理解：其內(nèi)在作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也越來越依賴信息資源，即信息和知識(shí)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力；其外在形式，即以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的信息農(nóng)業(yè)加速了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造。
1.2 農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.2.1 農(nóng)業(yè)信息化有助于轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)消耗了世界上25%的化肥和30%的農(nóng)藥，但利用率卻不足35%，浪費(fèi)十分嚴(yán)重。因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、管理方式和發(fā)展方式迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不但能夠改造升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且還能加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化、高效化和自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和組織化水平。
1.2.2 農(nóng)業(yè)信息化有助于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開精確而有效的信息支持：產(chǎn)前，要根據(jù)消費(fèi)的變化、市場(chǎng)供求狀況預(yù)測(cè)等信息指導(dǎo)農(nóng)民確立生產(chǎn)門路，發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)中，要根據(jù)各生產(chǎn)要素信息，在各階段各環(huán)節(jié)上實(shí)行生產(chǎn)控制；產(chǎn)后，要根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)信息確定農(nóng)產(chǎn)品的包裝、價(jià)格、銷售渠道等營(yíng)銷策略。信息資源和信息技術(shù)貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程，這就在一定程度上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率低下等問題，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新水平。
1.2.3 農(nóng)業(yè)信息化有助于提高農(nóng)民收入
信息技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)交易有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。農(nóng)民若將農(nóng)業(yè)信息與生產(chǎn)結(jié)合起來，充分利用知識(shí)和信息資源，不僅能夠大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量，而且可以形成“低耗高效”型農(nóng)業(yè)，增加收入。因此，農(nóng)業(yè)信息化不僅能夠改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和工作方式，還能拓寬農(nóng)民的增收渠道，提高農(nóng)民收入。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查，我國(guó)現(xiàn)有98%的地市和83%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門全部覆蓋信息化管理、服務(wù)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了向25萬農(nóng)民同時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)新資訊的目標(biāo)，從政府到群眾的農(nóng)業(yè)信息化體系已經(jīng)開始出初具規(guī)模。此外，截止到2010年為止，全國(guó)已有90%的地市和50%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門覆蓋局域網(wǎng)絡(luò)，有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
政府方面：政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化定位模糊；政府在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面資金投入不足。農(nóng)民方面：農(nóng)民的文化素質(zhì)低，接受和應(yīng)用新技術(shù)的能不足；農(nóng)民對(duì)信息化意識(shí)淡薄。社會(huì)方面：農(nóng)業(yè)信息化、人才是關(guān)鍵，從社會(huì)整體來看，我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合人才十分匱乏，嚴(yán)重影響信息服務(wù)的質(zhì)量。
2.3 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
2.3.1 政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
作為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要載體，完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施十分重要。但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化起步較晚，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平還比較落后。因此，政府應(yīng)通過建立農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)財(cái)政資金，重點(diǎn)投入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所需的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施上。同時(shí)，政府也應(yīng)拓寬資金和資源的融通渠道，吸引科研院所提供技術(shù)上的輔導(dǎo)和支持，吸引有實(shí)力的通信企業(yè)提供最新的技術(shù)培訓(xùn)等方式來拓寬農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方式。
2.3.2 提高農(nóng)民的信息化意識(shí)和能力
在信息化推進(jìn)過程中，由于受傳統(tǒng)文化的影響制約，農(nóng)民的信息化意識(shí)淡薄，常常出現(xiàn)家里有電腦完全成為擺設(shè)的狀況，農(nóng)業(yè)信息不能有效利用。因此，政府應(yīng)該充分利用各種渠道來加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的宣傳力度，提高農(nóng)民的信息化意識(shí)。通過宣傳來改變農(nóng)民目前這種對(duì)信息獲取的無所謂態(tài)度和懷疑態(tài)度，使他們從傳統(tǒng)的封閉、保守的信息意識(shí)中解放出來，由當(dāng)前的“信息淡漠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔嚳省薄Ｅc此同時(shí)，政府還應(yīng)該多為農(nóng)民提供一些技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，如政府可以通過一系列的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。通過加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，可以提高農(nóng)民使用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。
2.3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度
在人才培養(yǎng)上要站得高，看得遠(yuǎn)，更新觀念，努力培養(yǎng)既有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)知識(shí)，又有較強(qiáng)信息處理能力的復(fù)合型人才。在當(dāng)前新的形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)該重視該類人才的培養(yǎng)并加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入。各農(nóng)業(yè)高校應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息管理本科專業(yè)，讓本科教學(xué)成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才的主要渠道；我國(guó)應(yīng)該建立人盡其才、才盡其用的人才競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，通過各種優(yōu)惠條件去吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀信息科技人才來從事信息工作，為我國(guó)培養(yǎng)一批從科研院所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀的梯隊(duì)復(fù)合型農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭慶然.農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2009（4）：70-72.
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣重要作用
1.提高生產(chǎn)效率
相對(duì)于傳統(tǒng)人工操作、機(jī)械化生產(chǎn)有效提升了生產(chǎn)效率，節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間，這也是人工操作所不及的。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升有助于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，在達(dá)到一定規(guī)模后形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在規(guī)模化擴(kuò)大后對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求也隨之提升，進(jìn)而形成良性循環(huán)；這正是工業(yè)不斷前進(jìn)的原因，農(nóng)業(yè)也將沿著相似的路線前行。
2.提高經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益
立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)分析，農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了推廣，應(yīng)用普遍，其農(nóng)業(yè)發(fā)展越迅速，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步顯著，農(nóng)戶生活水平有了根本提升，不僅解決了人們溫飽問題，更達(dá)到了致富效果。農(nóng)業(yè)機(jī)械提升生產(chǎn)效率后將會(huì)節(jié)約一定人力資源，這些人將自動(dòng)投入到二、三產(chǎn)業(yè)中，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入途徑的擴(kuò)大。此外，機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模增加后調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)產(chǎn)品的流動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品附加值隨之提升，進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，首先產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平提升，推動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)進(jìn)步。同時(shí)，推動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，而二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)步也可以反哺農(nóng)業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成連鎖反應(yīng)。其次，機(jī)械化生產(chǎn)范圍擴(kuò)大后，會(huì)融入相關(guān)工業(yè)與服務(wù)為其他行業(yè)提供了更多人力資源，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀
1.農(nóng)民思想意識(shí)滯后
受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式制約以及農(nóng)民整體受教育程度?^低，對(duì)先進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)理念接受較慢，缺少農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)習(xí)與系統(tǒng)培訓(xùn)導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)理念落后，落后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)戶對(duì)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備持有懷疑態(tài)度，不敢輕易嘗試。加之，市場(chǎng)發(fā)展理念的變化與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)加劇，人們對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)范圍與生產(chǎn)水平的提高缺少關(guān)注，機(jī)械化推廣缺少推動(dòng)力。由于思想理念的落后與意識(shí)創(chuàng)新導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣受到較大影響。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍小，投入大
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍小、土地分散使得農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模擴(kuò)大與其出現(xiàn)矛盾，大范圍機(jī)械生產(chǎn)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺少基礎(chǔ)鋪墊。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式使農(nóng)村土地的分散化，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍小，形成以傳統(tǒng)人工為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式；與此同時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)投入較高，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民機(jī)械化生產(chǎn)主動(dòng)性。
3.機(jī)械配備不科學(xué)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度需要借助機(jī)械裝備數(shù)量與配套設(shè)施完善性評(píng)價(jià)，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后的主要原因就是機(jī)械配備不科學(xué)。第一，基于數(shù)量上來說，機(jī)械設(shè)備未得到推廣普及，尤其是小型設(shè)備在種植中較為常見。第二，基于比重上分析，大中型設(shè)備使用較少，小型設(shè)備作用與效率不符合現(xiàn)代種植需求導(dǎo)致機(jī)械化價(jià)值難以發(fā)揮有效作用。第三，有關(guān)配套設(shè)施與配套技術(shù)不成熟，缺少機(jī)械維護(hù)單位，設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)、缺少系統(tǒng)指導(dǎo)與培訓(xùn)進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。
三、發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法
1.政府重視，政策傾斜
政府的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視和宣傳。政府作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的引導(dǎo)者，政府重視水平對(duì)機(jī)械推廣范圍與質(zhì)量有著重要作用。所以，還需要相關(guān)政府加強(qiáng)指導(dǎo)方式。首先，構(gòu)建政策優(yōu)惠與財(cái)政劃撥為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣擴(kuò)大資源。其次，加強(qiáng)宏觀控制，科學(xué)利用市場(chǎng)體制加強(qiáng)引導(dǎo)與宏觀控制，構(gòu)建推廣平臺(tái)。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，但對(duì)有些農(nóng)民來講，門檻仍有點(diǎn)高，農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的范圍還需擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力發(fā)展還需要政府加大財(cái)政投入。
2.提高推廣人員專業(yè)水平
機(jī)械推廣人員作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣組成部分，加強(qiáng)人員專業(yè)水平成為機(jī)械推廣的基礎(chǔ)前提。第一，推廣人員加強(qiáng)專業(yè)水平，擴(kuò)大推廣機(jī)械產(chǎn)品，尤其是先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品的控制。第二，提高人員職業(yè)素養(yǎng)，提高責(zé)任意識(shí)并積累經(jīng)驗(yàn)。第三，強(qiáng)化推廣人員整體素養(yǎng)，例如：交流能力、售后服務(wù)等。
3.健全推廣制度
政府單位應(yīng)制定系統(tǒng)的主導(dǎo)工作，編制農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體制，針對(duì)相關(guān)體制如：農(nóng)村信貸、補(bǔ)貼等可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制控制，為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提供發(fā)展契機(jī)。只有健全推廣體制才能為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣奠定基礎(chǔ)。我國(guó)各地區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中呈現(xiàn)北重南輕現(xiàn)狀，因此在南方地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究與投入，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)穩(wěn)定性。編制完善的機(jī)械生產(chǎn)質(zhì)量體制，確保機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)穩(wěn)定與安全，確保機(jī)械質(zhì)量為機(jī)械推廣創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展途徑
中圖分類號(hào)：S70 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
發(fā)展林業(yè)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義，大力發(fā)展林業(yè)可以有效的提高森林的覆蓋率，從而提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，減少水土流失和土壤沙化。有利的保證了農(nóng)田面積。同時(shí)生態(tài)環(huán)境的改善，可以有效的提高農(nóng)田的生產(chǎn)能力，保證糧食的豐產(chǎn)增收。林業(yè)的發(fā)展，提供了多種可再生的林業(yè)資源，從而加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有效的增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口眾多，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著許多不合理的地方，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，加強(qiáng)林業(yè)的發(fā)展，可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。文中從建立農(nóng)村林業(yè)服務(wù)體系。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改進(jìn)采伐管理、健全生態(tài)補(bǔ)償制度等幾個(gè)方面進(jìn)行了分析，充分的闡述了林業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
1 建立健全以科技支撐的農(nóng)村林業(yè)的服務(wù)體系
林業(yè)生產(chǎn)力的提高，需要加強(qiáng)農(nóng)民與市場(chǎng)之間的聯(lián)系，從而掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷的應(yīng)用在林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，從而建立農(nóng)村林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的。
1.1 強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)及技能
在我國(guó)傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，缺乏技術(shù)的支持，從而使林業(yè)一直處于低靡的發(fā)展階段，所以應(yīng)該在各林區(qū)建立林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工培訓(xùn)基地，從而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和示范，從而有效的提高林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定提高。
1.2 加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量體系的建立，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益
我國(guó)自從加入WTO以來，也給林業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)遇，林產(chǎn)品要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，首先需要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高農(nóng)民質(zhì)量意識(shí)，以質(zhì)量求效益的經(jīng)營(yíng)策略來保證林業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行，樹立品牌效應(yīng)，注重林產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的無形資產(chǎn)價(jià)值，從而占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
1.3 建立林產(chǎn)品供需信息服務(wù)體系
林產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，需要有暢通的銷售渠道，所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建立林產(chǎn)品供需信息服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民提供林產(chǎn)品最新的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息，從而弱化林業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 產(chǎn)、供、銷一體化
林產(chǎn)品生產(chǎn)出來后，面臨著銷售的環(huán)節(jié)，所以農(nóng)民對(duì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程中應(yīng)該向規(guī)模化、集中化方向發(fā)展，形成統(tǒng)一的服務(wù)體系，加大市場(chǎng)營(yíng)銷和促銷的國(guó)度，建立多種林農(nóng)合作組織，形成林產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一體化合作網(wǎng)絡(luò)，從而有效的增加農(nóng)民的收入。
2 對(duì)農(nóng)民減負(fù)，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展
2.1 加大“減負(fù)”力度
對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“減負(fù)”，不是單純的政府承諾，這需要在法律上進(jìn)行約束，建立公開、透明的稅收征管體系，規(guī)范農(nóng)民的合理稅費(fèi)，并從法律上嚴(yán)保其執(zhí)行力度。對(duì)農(nóng)民減輕稅費(fèi)，這對(duì)刺激林業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分好的效果，林農(nóng)的負(fù)擔(dān)輕了，必定會(huì)有更多的熱情投入到林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)林業(yè)的快速發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
2.2 加大林業(yè)稅收調(diào)控
我國(guó)在林業(yè)稅收調(diào)控上還存在許多不完善的地方，在這方面我們可以借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn)，加大林業(yè)稅收的調(diào)控力度，從而增加林業(yè)的資金投入，在林業(yè)稅收上，對(duì)于生產(chǎn)原材料的農(nóng)民這部分稅收要進(jìn)行減負(fù)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)加收消費(fèi)稅，這樣可以有效的促進(jìn)生產(chǎn)者對(duì)森林的培育。
3 改進(jìn)采伐管理，提供科學(xué)的管理和服務(wù)
3.1 按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求控制森林資源的消耗
合理的采伐經(jīng)營(yíng)有利于提高林業(yè)的三大效益，我國(guó)森林資源十分缺乏，為了社會(huì)的公共利益，必須控制森林資源的消耗。我國(guó)政府通過保持相應(yīng)的森林面積的方法來控制森林資源消耗，從而達(dá)到保持森林覆蓋率和生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2 政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)與農(nóng)戶木材收入預(yù)期相結(jié)合
目標(biāo)實(shí)行的采伐管理，是以采伐蓄積堯木材生產(chǎn)計(jì)劃等多環(huán)節(jié)的復(fù)雜管理性辦法，不利于森林的合理經(jīng)營(yíng)，是消極的管理辦法，極大地阻礙了生產(chǎn)要素向林業(yè)的投入。應(yīng)加快改革步伐，實(shí)行以面積采伐管理為核心與總量控制相結(jié)合的管理辦法，控制森林采伐。使農(nóng)戶的木材收入預(yù)期目標(biāo)與政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)結(jié)合起來。
3.3 實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案
要以森林經(jīng)營(yíng)方案為載體，與森林認(rèn)證相結(jié)合，以動(dòng)態(tài)管理為內(nèi)容，強(qiáng)化源頭管理和分類管理。實(shí)行采伐管理內(nèi)容公開，批準(zhǔn)條件和程序公開，加大服務(wù)，以服務(wù)促管理，以管理促發(fā)展。同時(shí)，強(qiáng)化造林更新監(jiān)督，促進(jìn)營(yíng)林發(fā)展，降低政府管理成本，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。可首先對(duì)法人實(shí)體和鄉(xiāng)村林場(chǎng)、合作林場(chǎng)，包括股份合作制林場(chǎng)、民間林業(yè)協(xié)會(huì)、林農(nóng)協(xié)會(huì)等法人和組織采取這種管理辦法。不僅有利于采伐管理，也有利于發(fā)育具有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)意義的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
4 建立利益均衡機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償制度
我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施，使工程區(qū)農(nóng)民放棄了木材、糧食及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)戶的生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。要建立利益均衡機(jī)制，健全生態(tài)補(bǔ)償制度。
一是加大對(duì)這些地區(qū)的政策傾斜，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范補(bǔ)償辦法，建立多種補(bǔ)償渠道，使農(nóng)民直接受益，調(diào)動(dòng)他們參與生態(tài)建設(shè)的積極性。
二是要扶持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，解決林業(yè)資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化的問題。
三是國(guó)家要從制度上解決現(xiàn)有不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，即生態(tài)破壞者既不必承擔(dān)責(zé)任又得利，而生態(tài)保護(hù)和發(fā)展者既不得利又要承擔(dān)造林管護(hù)成本支出。建立綠色GDP 的核算體系，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。同時(shí)，要逐漸形成使高收入向高資源消耗人群支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的制度。如國(guó)家用出賣碳權(quán)的收入來補(bǔ)助林業(yè)經(jīng)營(yíng)者造林和森林管護(hù)，就是建立在利益均衡機(jī)制上的生態(tài)補(bǔ)償制度。
結(jié)語
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了較大的變化，從原來的供不應(yīng)求，變成現(xiàn)在的供大于求，糧食存在過剩的情況，農(nóng)民的收入有所下降，在這種情況下，加快林業(yè)的發(fā)展，以林業(yè)自有的資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)中小型工業(yè)和手工業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展，從而有效的調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民的收入，林業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在其循環(huán)發(fā)展過程中，可以解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題，有利的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的潛力。
參考文獻(xiàn)
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1研究的方法介紹
本實(shí)驗(yàn)主要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行一定的關(guān)系論證分析，所采用的方法主要有：第一，運(yùn)用ADF的方式來記錄分析科技人員、科研經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)械總動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衡量指標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值，通常情況下，農(nóng)業(yè)、牧業(yè)，以及林業(yè)和漁業(yè)等方面的總產(chǎn)值構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值，它能夠在一定程度上反映出在特定時(shí)期的農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)的總成果以及所達(dá)到的總規(guī)模，從而能夠代表農(nóng)業(yè)發(fā)展的某方面領(lǐng)域。通過有效的檢驗(yàn)這四個(gè)時(shí)間序列的穩(wěn)定性，確定其單整階數(shù)；第二，在檢測(cè)結(jié)果過程中，若四個(gè)序列顯示出有相同的階數(shù)單整性時(shí)，那么就利用E——G兩步的方法對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在均衡關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)；然后在二者協(xié)整關(guān)系之后，建立一個(gè)對(duì)誤差進(jìn)行修正的有效模型，通過對(duì)二者短期的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行研究；最后，通過Grange的因果關(guān)系來對(duì)二者之間的因果關(guān)系檢驗(yàn)，另外，因?yàn)閷?duì)數(shù)的變換難以實(shí)現(xiàn)對(duì)原始變量之間相互的協(xié)整關(guān)系產(chǎn)生影響，因而對(duì)農(nóng)牧總產(chǎn)值、科研經(jīng)費(fèi)的支出、機(jī)械總動(dòng)力以及科技分析人員這4個(gè)變量分別進(jìn)行自然對(duì)數(shù)的取舍，就能夠得到經(jīng)過對(duì)數(shù)變換之后新的變量。
2二者分析的結(jié)果
如果對(duì)時(shí)間序列上的數(shù)據(jù)直接進(jìn)行回歸，那么很可能會(huì)發(fā)生繆誤回歸的狀況，從而使得后續(xù)的推論不符合實(shí)際，而且只有當(dāng)變量的序列都是同階單整的序列時(shí)訪客協(xié)整分析，因而在此之前，需要對(duì)驗(yàn)LNH、LNM、LNRD和LNY這四個(gè)序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)過單位根檢驗(yàn)表明變量LNY、LNH、LNM、LNRD都是二階單整變量，所以可以進(jìn)行協(xié)整分析以驗(yàn)證LNY與LNH、LNM、LNRD之間是否存在協(xié)整關(guān)系。Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)可確定一個(gè)變量能否有助于預(yù)測(cè)另一個(gè)變量。Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)法的基本思想如下：如果變量x有助于預(yù)測(cè)變量Y，即根據(jù)Y的過去值對(duì)Y進(jìn)行自回歸時(shí)，如果再加上x的過去值，能顯著地增強(qiáng)回歸的解釋能力，則稱x是Y的Grange原因；否則，稱為非Grange原因。同時(shí)，Granger指出，如果變量之間是協(xié)整的，則至少存在一個(gè)方向上的Granger原因；在非協(xié)整情況下，任何原因的推斷將都是無效的，由此可見，農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的Grange原因并不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而能夠從另一角度上反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制尚未完善，還需要對(duì)其進(jìn)行探討分析。
一、堅(jiān)持四化同步發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，
在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)增糧增效新突破
2012年，全省各地積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等不利影響，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，糧食圓滿實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn)，總產(chǎn)達(dá)674.5億斤，繼續(xù)保持全國(guó)第四。在糧食總產(chǎn)九連增、菜籃子產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)的高起點(diǎn)上，全面考量和謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須針對(duì)農(nóng)業(yè)面積增加潛力有限、資源環(huán)境支撐緊繃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升的情況，最大程度發(fā)揮江蘇科教和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升技術(shù)裝備水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。
繼續(xù)強(qiáng)化“米袋子”產(chǎn)能建設(shè)，再奪糧食豐產(chǎn)豐收。堅(jiān)持以大縣、大方、大戶“三大”為重點(diǎn)，深入開展“三改一創(chuàng)建”等活動(dòng)，努力開創(chuàng)糧食增產(chǎn)增效、穩(wěn)定發(fā)展的新路子。抓大縣，把產(chǎn)糧大縣作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備配套，大力推進(jìn)“畝產(chǎn)噸糧縣”建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)重農(nóng)抓糧積極性，夯實(shí)糧食主產(chǎn)縣生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓大方，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)為依托，大力推進(jìn)高產(chǎn)增效示范基地建設(shè)，力促實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片和糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋”，充分發(fā)揮示范方輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)。抓大戶，著重加快培育糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體，壯大一批種植大戶、農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)發(fā)展種植規(guī)模100—300畝的種糧大戶，推行糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，千方百計(jì)提高種糧農(nóng)民規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
大力推進(jìn)“菜籃子”基地建設(shè)，保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。以深入實(shí)施新一輪“菜籃子”工程為契機(jī)，著重抓好蔬菜、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)，讓農(nóng)民和市民得到更多實(shí)惠。抓基地保供應(yīng)，在城郊邊緣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的永久性蔬菜基地，加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)縣，積極培育現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè)，穩(wěn)步提升大中型規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)量，推進(jìn)畜牧業(yè)和園藝業(yè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化，提高流通效率，確保均衡供給。抓標(biāo)準(zhǔn)保安全，大力推廣綠色農(nóng)業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù)，打造一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。抓轉(zhuǎn)型保增效，全面推進(jìn)“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，大力發(fā)展花卉苗木、應(yīng)時(shí)鮮果、高檔茶葉、食用菌等園藝生產(chǎn)，創(chuàng)新畜牧合作經(jīng)營(yíng)模式，培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
著力強(qiáng)化科技支撐，提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)主攻方向，突破技術(shù)瓶頸，力爭(zhēng)在種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程：加快推動(dòng)種業(yè)企業(yè)與育種單位、種業(yè)企業(yè)之間“兩個(gè)重組”，重點(diǎn)培育省級(jí)育、繁、推一體化種業(yè)企業(yè)；加快推動(dòng)基礎(chǔ)性研究和商業(yè)化育種、科研單位和所辦企業(yè)“兩個(gè)分離”，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和培育新品種的能力；加快推動(dòng)弱小種業(yè)企業(yè)、不適宜老品種“兩個(gè)退出”，全面加強(qiáng)縣級(jí)品種管理，進(jìn)一步提高良種的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。農(nóng)技推廣“百千萬”示范工程：創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)示范中心、1000個(gè)村級(jí)規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范站，培育一萬名農(nóng)業(yè)科技核心示范戶，加快農(nóng)業(yè)重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程：加快信息、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等技術(shù)的集成組裝，全力辦好“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、《農(nóng)家致富》手機(jī)報(bào)等信息服務(wù)平臺(tái)，打造一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。
狠抓監(jiān)管措施落實(shí)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加強(qiáng)食品安全工作的部署要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，落實(shí)全程質(zhì)量管控和動(dòng)物防疫舉措，讓百姓買得放心、吃得安心。加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和信息化建設(shè)，大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，加大對(duì)非法添加使用“瘦肉精”、違規(guī)使用獸藥、違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的整治力度，消除安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化，創(chuàng)建一批高質(zhì)量的“三品”基地，建好出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地（區(qū)），穩(wěn)步擴(kuò)大“三品”總量，打造一批江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品，做響江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，
在新征程上構(gòu)筑農(nóng)民增收致富新優(yōu)勢(shì)
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。江蘇農(nóng)民收入倍增要比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn)，未來五年年均實(shí)際增長(zhǎng)需在10%以上。確保農(nóng)民收入倍增走在全國(guó)前列，就必須在優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等方面加大力度，突出“兩手抓”，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。
一手抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品直供直銷，千方百計(jì)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化水平和科技含量，進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，輻射帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，讓農(nóng)民能增收、市民能接受、政府不發(fā)愁，重點(diǎn)推廣三種農(nóng)產(chǎn)品直供直銷形態(tài)，降低流通成本，把更多的利潤(rùn)留給農(nóng)民。一是以直銷店為重點(diǎn)的門店專賣模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通主體在大中城市開設(shè)直營(yíng)店、連鎖店、直銷窗口和自營(yíng)超市，向市民“零距離”提供農(nóng)副產(chǎn)品；二是以訂單銷售為重點(diǎn)的直接配送模式，鼓勵(lì)規(guī)模種養(yǎng)基地、合作社、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等與高校、酒店、企事業(yè)單位建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落；三是以網(wǎng)上銷售為重點(diǎn)的電子商務(wù)模式，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展電話購物、網(wǎng)上購物、電視購物等新型銷售渠道，力求打造一批上規(guī)模、有特色、影響大的農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上商城”。
一手抓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)民，千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持以培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，針對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和外出務(wù)工農(nóng)民的不同需求，充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)職院校等各類培訓(xùn)資源，深入實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)業(yè)部百萬中專生計(jì)劃，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民按需培訓(xùn)、適崗提升，切實(shí)增強(qiáng)技能培訓(xùn)的有效性、實(shí)用性，不斷提高廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，培育新型農(nóng)業(yè)
經(jīng)營(yíng)主體，在新起點(diǎn)上激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，今后“誰來種地”、“怎么種地”成為重大而緊迫的課題。破解這一課題的重要路徑，就是要在加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，必須守住底線、把握關(guān)鍵，既要充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益，又要千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。規(guī)范農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理，穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變，決不限制或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地，擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)，積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù)，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，完善規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策，依法推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作，強(qiáng)化農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)主體地位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持規(guī)模適度、因地制宜、形式多樣原則，對(duì)農(nóng)民大量轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)不具備土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件的地區(qū)，大力發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)；重視培育多元化、全程化的服務(wù)組織，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)的社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)水平和一般農(nóng)戶收入“雙提升”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，深入開展“三資”管理示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，建立完善以物業(yè)經(jīng)營(yíng)和資源開發(fā)為主的多種集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng)，建設(shè)一批農(nóng)民直接受益的農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力方陣。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持，助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化。著力培育種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)，并采取補(bǔ)貼傾斜、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施，切實(shí)鞏固種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展糧食等農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)中的主力軍地位。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作，扎實(shí)開展農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展年活動(dòng)，加快發(fā)展農(nóng)地股份合作社，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面、拓展服務(wù)功能，在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮生力軍作用。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深入開展“五個(gè)一”示范創(chuàng)建活動(dòng)和龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升行動(dòng)，全力打造“雙帶型”龍頭企業(yè)，完善企業(yè)農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，有效發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。
四、堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
建設(shè)，在新定位上再創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新佳績(jī)
我們?cè)诩涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，將更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境上求實(shí)效。
深入推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)。積極開展綠色村莊建設(shè)活動(dòng)，穩(wěn)步擴(kuò)大林木覆蓋率。強(qiáng)化森林資源保護(hù)，穩(wěn)定重點(diǎn)公益林種植面積，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)控，全面提高森林火災(zāi)預(yù)防控制能力。加強(qiáng)對(duì)太湖、寶應(yīng)湖、洪澤湖、駱馬湖、里下河沼澤、沿海、沿江等區(qū)域內(nèi)自然濕地的保護(hù)和恢復(fù)，建立較完善的濕地保護(hù)體系，遏制全省濕地面積減少的趨勢(shì)，有效保護(hù)自然濕地資源。
大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。扎實(shí)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程創(chuàng)建，推進(jìn)“生態(tài)”標(biāo)簽認(rèn)定，選樹一批發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)典型。全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查，組織實(shí)施面源污染綜合治理工程，大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源和秸稈綜合利用，美化凈化農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大畜禽養(yǎng)殖污染減排力度，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程建設(shè)，不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便無害化處理與資源化利用效率。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展模式；創(chuàng)新
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可行性分析
近些年來，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步深入，以及人口的持續(xù)增長(zhǎng)，使得長(zhǎng)期存在的人地矛盾以及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的矛盾日益加劇，要想在農(nóng)業(yè)生態(tài)體系中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，就需要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要思想就是對(duì)資源進(jìn)行多次重新利用，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中不斷推廣和應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展思想，從而減少資源投入量，并降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中廢棄物的排放，努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，并再次投入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共贏的目標(biāo)[1]。一直以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是通過對(duì)自然資源進(jìn)行利用，長(zhǎng)期實(shí)行的是粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)，往往會(huì)伴隨著大量廢棄物的產(chǎn)生，這時(shí)人們才會(huì)想起來對(duì)廢棄物和污染源進(jìn)行綜合治理，很明顯，這與生態(tài)文明發(fā)展理念相背離，不僅會(huì)造成對(duì)資源的極大浪費(fèi)，而且也農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了一定的破壞。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式則主張對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行多次充分利用，以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的利用率，最大限度地提高了農(nóng)業(yè)資源效益。資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素中不僅包括一次資源，而且還包括可重復(fù)利用資源，由于一次資源消耗后很難再生，因此如果僅僅依靠資源消耗發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，就很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析
2.1基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式
作為一種復(fù)合型人工生態(tài)結(jié)構(gòu)，基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)陸地與淡水兩大生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合，極大地降低了資源的消耗量，實(shí)現(xiàn)了高效益的目標(biāo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中，基塘生態(tài)系統(tǒng)是一種極其重要的循環(huán)系統(tǒng)，在我國(guó)農(nóng)村很容易得到施行。同時(shí)，在我國(guó)農(nóng)村，陸地和淡水生態(tài)資源都比較豐富，這就為基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的實(shí)行創(chuàng)造了有利條件，因此如果在農(nóng)村中采用這種發(fā)展模式往往能夠取得很好的效果，以滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。
2.2“四位一體”循環(huán)模式
這種模式最早是在遼寧省的能源生態(tài)綜合工程中得到應(yīng)用的，能夠?qū)崿F(xiàn)各種農(nóng)業(yè)資源的相互結(jié)合，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提供保障，從而有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，該模式已經(jīng)在很多地區(qū)都得到廣泛應(yīng)用，已逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的典范[2]。2.3平原農(nóng)林牧農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式因?yàn)槌浞挚紤]到了農(nóng)村地理特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的充分利用，以確保資源利用合力的形成，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了持續(xù)增長(zhǎng)的潛力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，再一次證明推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的可行性和準(zhǔn)確性。基于此，我們有必要全面了解這種模式的特點(diǎn)，并將該種發(fā)展模式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的對(duì)策
一是不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，促進(jìn)其應(yīng)用效果的提升，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)由“掠奪式”向“和諧式”的順利轉(zhuǎn)變，使得傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)模式得到根本性地改變，這樣才能確保“三農(nóng)”享受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新所帶來的好處。二是政府要加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供保證，還應(yīng)注重發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，由政府負(fù)責(zé)牽頭，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和技術(shù)支持，并對(duì)其進(jìn)行逐步引導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式發(fā)展，以點(diǎn)帶面，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得成效。三是啟動(dòng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序，致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)堅(jiān)持綠色環(huán)保的生態(tài)理念，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終高度強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性，通過清潔生產(chǎn)理念的應(yīng)用，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從而更好地支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。四是不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究和推廣力度。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得更進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)，還要注意做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的推廣工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要得到切實(shí)滿足，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
作者:夏瑋豪 王沁禹 徐超 單位:沈陽理工大學(xué)
參考文獻(xiàn):
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是具有一定獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體，又可以細(xì)化為農(nóng)、林、牧、副、漁等多種行業(yè)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體角度來看，林、副、漁等行業(yè)都有一定的環(huán)境限制條件，并不具有普遍的推廣意義。真正具有普遍推廣意義的只有種植業(yè)和畜牧業(yè)。但隨著農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng)，種植業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到后期，當(dāng)前全國(guó)人均土地面積不足0.09hm2，而且隨著人口的增長(zhǎng)這一面積還在繼續(xù)下降。在這種嚴(yán)峻的耕地面積形勢(shì)下，為了保證糧食供應(yīng)的安全，是不可能進(jìn)行大面積的經(jīng)濟(jì)作物種植。而畜牧業(yè)不同，其本身并不搶占社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，并且沒有嚴(yán)格的環(huán)境條件要求，理論上具有在所有農(nóng)民家庭推廣應(yīng)用的潛力。從市場(chǎng)需求的角度來看，隨著人們生活水平的提高，對(duì)肉、禽、蛋、奶類畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求極為旺盛，市場(chǎng)需求一直處于急劇增長(zhǎng)的狀態(tài)。畜牧業(yè)發(fā)展的極強(qiáng)適應(yīng)性和強(qiáng)勁市場(chǎng)需求推動(dòng)著畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，20世紀(jì)末畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比為26.39%，21世紀(jì)初這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到42.00%，在一些畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到50.00%以上，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是發(fā)展前景最好、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2畜牧業(yè)是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源
農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的組成部分，農(nóng)民的純收入是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的指標(biāo)，進(jìn)入到21世紀(jì)后，農(nóng)民的收入組成逐漸豐富，而畜牧業(yè)收入是農(nóng)民增收的重要組成部分。我國(guó)的畜牧業(yè)歷史悠久，但在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中畜牧業(yè)發(fā)展一直以滿足農(nóng)民自身需求為目標(biāo)，大量的畜牧產(chǎn)品最終都被農(nóng)民群體自產(chǎn)自銷，這種現(xiàn)象雖然降低了農(nóng)民的生活支出，但也減少了農(nóng)民增收的手段。
3畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府制定的社會(huì)主義新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要理念，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域具有普遍的指導(dǎo)意義，尤其是在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第2次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始興起，有“種子工程”“化肥工程”和“農(nóng)藥工程”支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在60多年的發(fā)展過程中使糧食作物的產(chǎn)量增長(zhǎng)了31倍多。但是在現(xiàn)代工業(yè)理念指導(dǎo)下形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來利益的同時(shí)，也帶來了一系列問題，化肥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土壤硬結(jié)問題、農(nóng)藥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土質(zhì)劣化問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，注定不能成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來技術(shù)。在未來要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)的作用不可忽視，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加有機(jī)肥的產(chǎn)量和施用量。在種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)土地、提高土壤肥力將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人一豬，每667m2一豬，加上牛、羊、禽、兔的發(fā)展，將青飼料和農(nóng)作物秸稈過腹還田，就可以為糧食生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展提供大量的有機(jī)肥，既降低了生產(chǎn)成本，又可以實(shí)現(xiàn)畜禽多—肥料多—糧食多，糧食多又促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
4畜牧業(yè)是基層政府財(cái)政收入的重要來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者和推動(dòng)者，其財(cái)政收入形式的豐富和數(shù)量的增加，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的現(xiàn)實(shí)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入增加就會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，形成這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的關(guān)鍵就是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展是投入產(chǎn)出比、稅收貢獻(xiàn)率極高的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。以生豬為例，每在市場(chǎng)屠宰銷售10萬頭生豬，相應(yīng)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政就可以增收400萬元。加上畜牧業(yè)養(yǎng)殖衍生的飼料加工、食品加工、皮革工業(yè)、毛紡加工等下游產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)帶來的財(cái)政收入極為豐厚，在一些畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的基層政府畜牧業(yè)帶來的財(cái)政收入甚至能占到財(cái)政收入總量的50%以上。畜牧業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)政收入將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
5小結(jié)
［關(guān)鍵詞］新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；優(yōu)化措施
1引言
在信息化時(shí)代，信息技術(shù)已融入各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中，各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模也發(fā)生了很大改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)加工經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用。在新農(nóng)村建設(shè)日益推進(jìn)的大背景下，社會(huì)各界越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，相關(guān)部門必須針對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，實(shí)行相應(yīng)的措施予以優(yōu)化。基于此，闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，分析了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題，總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施，滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是貫徹并落實(shí)國(guó)家的政策、方針，充分利用各個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力資源等條件，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做好再分配，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入正規(guī)，有效地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障，農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系十分密切，在很大程度上推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展，相關(guān)部門必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供支持，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、信息化和持續(xù)化發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性問題，合理地規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論、制度基礎(chǔ)，有利于明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和地位，為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展提供規(guī)范的制度作為支持。
3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待完善
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善，無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在很多農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民群眾不注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。并且，在很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，無法清楚地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)環(huán)境，未針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展，其主要原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全，引發(fā)農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)問題。3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新力度不夠在我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率相對(duì)較低，造成這一問題的主要原因是相關(guān)部門缺乏對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視，投入的資金有限。除此之外，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率有所下降，且各級(jí)農(nóng)業(yè)部門投入的資金無法滿足實(shí)際要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才流失問題越來越嚴(yán)重。因此，相關(guān)部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中，需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、留住人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。
3.3農(nóng)業(yè)金融體系不健全
在新農(nóng)村的快速發(fā)展和建設(shè)過程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在向資本密集型產(chǎn)業(yè)、人力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要大量的人力資源、資金作為支持。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)金融制度體系還不夠完善，很難集中分配農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的管理者，且農(nóng)村金融單位無法發(fā)揮出農(nóng)村政策的優(yōu)惠作用，阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，無法有效地建立農(nóng)產(chǎn)品銜接制度，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用水平有所下降，造成這一問題的根本原因是未建立有效的連接體系，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者很難獲取準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系得不到優(yōu)化，無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工的目標(biāo)。
3.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力薄弱
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，相關(guān)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、綜合素質(zhì)還有待提高，無法認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性，很難與時(shí)俱進(jìn)地更新并補(bǔ)充自身的知識(shí)儲(chǔ)備，嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的有效執(zhí)行，不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，單純地依靠農(nóng)民群眾的力量無法形成較強(qiáng)的凝聚力，嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)的力量也是微乎其微。
4新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施
4.1建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利實(shí)施，管理部門需要建立完善的管理機(jī)制，實(shí)行全面、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作，確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效性，還需要合理地規(guī)劃并安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)和流程，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體水平。在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中，管理部門需要深入分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平等各項(xiàng)內(nèi)容，以此為基礎(chǔ)制定滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式，在合理征用和流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上，有效地改善農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外流現(xiàn)象，避免出現(xiàn)土地閑置問題。除此之外，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色，合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和企業(yè)之間的交流和合作，推動(dòng)各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新過程中，農(nóng)業(yè)部門需要做好以下工作：首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)效率，為了有效地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠的問題，管理人員需要深入改造基本的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)、輸變電配套設(shè)施建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)械化。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，仍存在農(nóng)田水利設(shè)施匱乏問題，管理人員需要注重水利工程建設(shè)工作，大力推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田，并建立完善的管理制度，確保農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施運(yùn)行的問題性，以創(chuàng)造更多的效益。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力的提升，深入分析農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲人力資本消耗量大的問題，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)方式，注重農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量的提升，并不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，建設(shè)具備區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)模式。為了有效地解決農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)難度大的問題，科技工作人員可以大力開發(fā)機(jī)械化種植技術(shù)、收割技術(shù)，為油菜、棉花等農(nóng)作物的生產(chǎn)提供支持。除此之外，農(nóng)業(yè)管理部門還需要制定完善的農(nóng)機(jī)具安全使用制度，建設(shè)規(guī)范的農(nóng)機(jī)具維修市場(chǎng)，建立農(nóng)機(jī)具第三方供給機(jī)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)供給體系，為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多效益。
4.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)過程中，相關(guān)部門需要不斷調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系、農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售制度，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供支持。首先，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，優(yōu)化各項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。其次，大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以滿足生態(tài)環(huán)保的發(fā)展要求，并創(chuàng)建無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力。最后，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，需要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和存儲(chǔ)方式，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
4.4提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)
為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展，應(yīng)不斷提升農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)，以滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求，并與時(shí)俱進(jìn)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。另外，農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的提升，在很大程度上推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，為新農(nóng)村建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
5結(jié)語
