發(fā)布時(shí)間:2024-03-27 15:08:19
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)化
中圖分類號(hào):S126 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1 農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵及作用
1.1 農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化是指人類將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的各個(gè)領(lǐng)域中,這些現(xiàn)代信息技術(shù)既包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等,通過深層次的開發(fā)和利用所有的信息資源來形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的過程。其涵義可從2個(gè)層面來理解:其內(nèi)在作用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)也越來越依賴信息資源,即信息和知識(shí)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力;其外在形式,即以信息和知識(shí)為基礎(chǔ)的信息農(nóng)業(yè)加速了對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級(jí)改造。
1.2 農(nóng)業(yè)信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1.2.1 農(nóng)業(yè)信息化有助于轉(zhuǎn)變我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)消耗了世界上25%的化肥和30%的農(nóng)藥,但利用率卻不足35%,浪費(fèi)十分嚴(yán)重。因此,我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、管理方式和發(fā)展方式迫切需要進(jìn)行轉(zhuǎn)變。而以計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信技術(shù)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不但能夠改造升級(jí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),而且還能加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的信息化、高效化和自動(dòng)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和組織化水平。
1.2.2 農(nóng)業(yè)信息化有助于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開精確而有效的信息支持:產(chǎn)前,要根據(jù)消費(fèi)的變化、市場(chǎng)供求狀況預(yù)測(cè)等信息指導(dǎo)農(nóng)民確立生產(chǎn)門路,發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品;產(chǎn)中,要根據(jù)各生產(chǎn)要素信息,在各階段各環(huán)節(jié)上實(shí)行生產(chǎn)控制;產(chǎn)后,要根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)信息確定農(nóng)產(chǎn)品的包裝、價(jià)格、銷售渠道等營(yíng)銷策略。信息資源和信息技術(shù)貫穿于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程,這就在一定程度上解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理效率低下等問題,從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提高到一個(gè)新水平。
1.2.3 農(nóng)業(yè)信息化有助于提高農(nóng)民收入
信息技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)交易有機(jī)結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)的有效對(duì)接。農(nóng)民若將農(nóng)業(yè)信息與生產(chǎn)結(jié)合起來,充分利用知識(shí)和信息資源,不僅能夠大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,而且可以形成“低耗高效”型農(nóng)業(yè),增加收入。因此,農(nóng)業(yè)信息化不僅能夠改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和工作方式,還能拓寬農(nóng)民的增收渠道,提高農(nóng)民收入。
2 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,我國(guó)現(xiàn)有98%的地市和83%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門全部覆蓋信息化管理、服務(wù)場(chǎng)所,實(shí)現(xiàn)了向25萬農(nóng)民同時(shí)傳遞農(nóng)業(yè)新資訊的目標(biāo),從政府到群眾的農(nóng)業(yè)信息化體系已經(jīng)開始出初具規(guī)模。此外,截止到2010年為止,全國(guó)已有90%的地市和50%的縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門覆蓋局域網(wǎng)絡(luò),有85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
2.2 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的問題
政府方面:政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化定位模糊;政府在農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施方面資金投入不足。農(nóng)民方面:農(nóng)民的文化素質(zhì)低,接受和應(yīng)用新技術(shù)的能不足;農(nóng)民對(duì)信息化意識(shí)淡薄。社會(huì)方面:農(nóng)業(yè)信息化、人才是關(guān)鍵,從社會(huì)整體來看,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化復(fù)合人才十分匱乏,嚴(yán)重影響信息服務(wù)的質(zhì)量。
2.3 加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的對(duì)策
2.3.1 政府應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展
作為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的重要載體,完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施十分重要。但是我國(guó)的農(nóng)業(yè)信息化起步較晚,農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平還比較落后。因此,政府應(yīng)通過建立農(nóng)業(yè)信息化專項(xiàng)財(cái)政資金,重點(diǎn)投入到農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)所需的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施上。同時(shí),政府也應(yīng)拓寬資金和資源的融通渠道,吸引科研院所提供技術(shù)上的輔導(dǎo)和支持,吸引有實(shí)力的通信企業(yè)提供最新的技術(shù)培訓(xùn)等方式來拓寬農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的方式。
2.3.2 提高農(nóng)民的信息化意識(shí)和能力
在信息化推進(jìn)過程中,由于受傳統(tǒng)文化的影響制約,農(nóng)民的信息化意識(shí)淡薄,常常出現(xiàn)家里有電腦完全成為擺設(shè)的狀況,農(nóng)業(yè)信息不能有效利用。因此,政府應(yīng)該充分利用各種渠道來加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的宣傳力度,提高農(nóng)民的信息化意識(shí)。通過宣傳來改變農(nóng)民目前這種對(duì)信息獲取的無所謂態(tài)度和懷疑態(tài)度,使他們從傳統(tǒng)的封閉、保守的信息意識(shí)中解放出來,由當(dāng)前的“信息淡漠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶畔嚳省薄Ec此同時(shí),政府還應(yīng)該多為農(nóng)民提供一些技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì),如政府可以通過一系列的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。通過加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,可以提高農(nóng)民使用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。
2.3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)力度
在人才培養(yǎng)上要站得高,看得遠(yuǎn),更新觀念,努力培養(yǎng)既有扎實(shí)的農(nóng)業(yè)知識(shí),又有較強(qiáng)信息處理能力的復(fù)合型人才。在當(dāng)前新的形勢(shì)下,我國(guó)應(yīng)該重視該類人才的培養(yǎng)并加大對(duì)人才培養(yǎng)的投入。各農(nóng)業(yè)高校應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息管理本科專業(yè),讓本科教學(xué)成為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息人才的主要渠道;我國(guó)應(yīng)該建立人盡其才、才盡其用的人才競(jìng)爭(zhēng)、流動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,通過各種優(yōu)惠條件去吸引高素質(zhì)的優(yōu)秀信息科技人才來從事信息工作,為我國(guó)培養(yǎng)一批從科研院所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀的梯隊(duì)復(fù)合型農(nóng)業(yè)信息人才隊(duì)伍。
參考文獻(xiàn)
[1] 郭慶然.農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的策略研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(4):70-72.
一、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣重要作用
1.提高生產(chǎn)效率
相對(duì)于傳統(tǒng)人工操作、機(jī)械化生產(chǎn)有效提升了生產(chǎn)效率,節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間,這也是人工操作所不及的。此外,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升有助于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,在達(dá)到一定規(guī)模后形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),在規(guī)模化擴(kuò)大后對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求也隨之提升,進(jìn)而形成良性循環(huán);這正是工業(yè)不斷前進(jìn)的原因,農(nóng)業(yè)也將沿著相似的路線前行。
2.提高經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益
立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)分析,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了推廣,應(yīng)用普遍,其農(nóng)業(yè)發(fā)展越迅速,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步顯著,農(nóng)戶生活水平有了根本提升,不僅解決了人們溫飽問題,更達(dá)到了致富效果。農(nóng)業(yè)機(jī)械提升生產(chǎn)效率后將會(huì)節(jié)約一定人力資源,這些人將自動(dòng)投入到二、三產(chǎn)業(yè)中,從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)以及農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入途徑的擴(kuò)大。此外,機(jī)械化生產(chǎn)規(guī)模增加后調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)產(chǎn)品的流動(dòng),農(nóng)產(chǎn)品附加值隨之提升,進(jìn)一步提升了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
3.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組
農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組,首先產(chǎn)業(yè)機(jī)械化水平提升,推動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)進(jìn)步。同時(shí),推動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,而二、三產(chǎn)業(yè)進(jìn)步也可以反哺農(nóng)業(yè)進(jìn)一步推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成連鎖反應(yīng)。其次,機(jī)械化生產(chǎn)范圍擴(kuò)大后,會(huì)融入相關(guān)工業(yè)與服務(wù)為其他行業(yè)提供了更多人力資源,有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。
二、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀
1.農(nóng)民思想意識(shí)滯后
受傳統(tǒng)生產(chǎn)模式制約以及農(nóng)民整體受教育程度?^低,對(duì)先進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)理念接受較慢,缺少農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)習(xí)與系統(tǒng)培訓(xùn)導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)理念落后,落后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。部分農(nóng)戶對(duì)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備持有懷疑態(tài)度,不敢輕易嘗試。加之,市場(chǎng)發(fā)展理念的變化與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)加劇,人們對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)范圍與生產(chǎn)水平的提高缺少關(guān)注,機(jī)械化推廣缺少推動(dòng)力。由于思想理念的落后與意識(shí)創(chuàng)新導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣受到較大影響。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍小,投入大
由于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍小、土地分散使得農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)模擴(kuò)大與其出現(xiàn)矛盾,大范圍機(jī)械生產(chǎn)在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)缺少基礎(chǔ)鋪墊。由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包方式使農(nóng)村土地的分散化,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍小,形成以傳統(tǒng)人工為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式;與此同時(shí)機(jī)械化生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)投入較高,難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民機(jī)械化生產(chǎn)主動(dòng)性。
3.機(jī)械配備不科學(xué)
農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度需要借助機(jī)械裝備數(shù)量與配套設(shè)施完善性評(píng)價(jià),相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后的主要原因就是機(jī)械配備不科學(xué)。第一,基于數(shù)量上來說,機(jī)械設(shè)備未得到推廣普及,尤其是小型設(shè)備在種植中較為常見。第二,基于比重上分析,大中型設(shè)備使用較少,小型設(shè)備作用與效率不符合現(xiàn)代種植需求導(dǎo)致機(jī)械化價(jià)值難以發(fā)揮有效作用。第三,有關(guān)配套設(shè)施與配套技術(shù)不成熟,缺少機(jī)械維護(hù)單位,設(shè)備保養(yǎng)不及時(shí)、缺少系統(tǒng)指導(dǎo)與培訓(xùn)進(jìn)而影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度。
三、發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣作用,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法
1.政府重視,政策傾斜
政府的農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視和宣傳。政府作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣的引導(dǎo)者,政府重視水平對(duì)機(jī)械推廣范圍與質(zhì)量有著重要作用。所以,還需要相關(guān)政府加強(qiáng)指導(dǎo)方式。首先,構(gòu)建政策優(yōu)惠與財(cái)政劃撥為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣擴(kuò)大資源。其次,加強(qiáng)宏觀控制,科學(xué)利用市場(chǎng)體制加強(qiáng)引導(dǎo)與宏觀控制,構(gòu)建推廣平臺(tái)。現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼政策促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,但對(duì)有些農(nóng)民來講,門檻仍有點(diǎn)高,農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼的范圍還需擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的大力發(fā)展還需要政府加大財(cái)政投入。
2.提高推廣人員專業(yè)水平
機(jī)械推廣人員作為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣組成部分,加強(qiáng)人員專業(yè)水平成為機(jī)械推廣的基礎(chǔ)前提。第一,推廣人員加強(qiáng)專業(yè)水平,擴(kuò)大推廣機(jī)械產(chǎn)品,尤其是先進(jìn)技術(shù)、新產(chǎn)品的控制。第二,提高人員職業(yè)素養(yǎng),提高責(zé)任意識(shí)并積累經(jīng)驗(yàn)。第三,強(qiáng)化推廣人員整體素養(yǎng),例如:交流能力、售后服務(wù)等。
3.健全推廣制度
政府單位應(yīng)制定系統(tǒng)的主導(dǎo)工作,編制農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體制,針對(duì)相關(guān)體制如:農(nóng)村信貸、補(bǔ)貼等可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化體制控制,為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣提供發(fā)展契機(jī)。只有健全推廣體制才能為農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣奠定基礎(chǔ)。我國(guó)各地區(qū)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣中呈現(xiàn)北重南輕現(xiàn)狀,因此在南方地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究與投入,保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)穩(wěn)定性。編制完善的機(jī)械生產(chǎn)質(zhì)量體制,確保機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)穩(wěn)定與安全,確保機(jī)械質(zhì)量為機(jī)械推廣創(chuàng)造條件。
關(guān)鍵詞:林業(yè);農(nóng)村經(jīng)濟(jì);發(fā)展途徑
中圖分類號(hào):S70 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
發(fā)展林業(yè)對(duì)于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義,大力發(fā)展林業(yè)可以有效的提高森林的覆蓋率,從而提高農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,減少水土流失和土壤沙化。有利的保證了農(nóng)田面積。同時(shí)生態(tài)環(huán)境的改善,可以有效的提高農(nóng)田的生產(chǎn)能力,保證糧食的豐產(chǎn)增收。林業(yè)的發(fā)展,提供了多種可再生的林業(yè)資源,從而加快了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有效的增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口眾多,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在著許多不合理的地方,嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,加強(qiáng)林業(yè)的發(fā)展,可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。文中從建立農(nóng)村林業(yè)服務(wù)體系。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、改進(jìn)采伐管理、健全生態(tài)補(bǔ)償制度等幾個(gè)方面進(jìn)行了分析,充分的闡述了林業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
1 建立健全以科技支撐的農(nóng)村林業(yè)的服務(wù)體系
林業(yè)生產(chǎn)力的提高,需要加強(qiáng)農(nóng)民與市場(chǎng)之間的聯(lián)系,從而掌握先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不斷的應(yīng)用在林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中,從而建立農(nóng)村林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的。
1.1 強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)及技能
在我國(guó)傳統(tǒng)林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,缺乏技術(shù)的支持,從而使林業(yè)一直處于低靡的發(fā)展階段,所以應(yīng)該在各林區(qū)建立林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工培訓(xùn)基地,從而對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和示范,從而有效的提高林業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)定提高。
1.2 加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量體系的建立,以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益
我國(guó)自從加入WTO以來,也給林業(yè)帶來了發(fā)展的機(jī)遇,林產(chǎn)品要想進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),首先需要建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提高農(nóng)民質(zhì)量意識(shí),以質(zhì)量求效益的經(jīng)營(yíng)策略來保證林業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行,樹立品牌效應(yīng),注重林產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的無形資產(chǎn)價(jià)值,從而占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
1.3 建立林產(chǎn)品供需信息服務(wù)體系
林產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工,需要有暢通的銷售渠道,所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建立林產(chǎn)品供需信息服務(wù)體系,為廣大農(nóng)民提供林產(chǎn)品最新的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息,從而弱化林業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
1.4 產(chǎn)、供、銷一體化
林產(chǎn)品生產(chǎn)出來后,面臨著銷售的環(huán)節(jié),所以農(nóng)民對(duì)林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售過程中應(yīng)該向規(guī)模化、集中化方向發(fā)展,形成統(tǒng)一的服務(wù)體系,加大市場(chǎng)營(yíng)銷和促銷的國(guó)度,建立多種林農(nóng)合作組織,形成林產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷一體化合作網(wǎng)絡(luò),從而有效的增加農(nóng)民的收入。
2 對(duì)農(nóng)民減負(fù),推動(dòng)林業(yè)發(fā)展
2.1 加大“減負(fù)”力度
對(duì)農(nóng)民進(jìn)行“減負(fù)”,不是單純的政府承諾,這需要在法律上進(jìn)行約束,建立公開、透明的稅收征管體系,規(guī)范農(nóng)民的合理稅費(fèi),并從法律上嚴(yán)保其執(zhí)行力度。對(duì)農(nóng)民減輕稅費(fèi),這對(duì)刺激林業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分好的效果,林農(nóng)的負(fù)擔(dān)輕了,必定會(huì)有更多的熱情投入到林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,對(duì)林業(yè)的快速發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。
2.2 加大林業(yè)稅收調(diào)控
我國(guó)在林業(yè)稅收調(diào)控上還存在許多不完善的地方,在這方面我們可以借鑒國(guó)際上的成功經(jīng)驗(yàn),加大林業(yè)稅收的調(diào)控力度,從而增加林業(yè)的資金投入,在林業(yè)稅收上,對(duì)于生產(chǎn)原材料的農(nóng)民這部分稅收要進(jìn)行減負(fù),在消費(fèi)環(huán)節(jié)加收消費(fèi)稅,這樣可以有效的促進(jìn)生產(chǎn)者對(duì)森林的培育。
3 改進(jìn)采伐管理,提供科學(xué)的管理和服務(wù)
3.1 按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的要求控制森林資源的消耗
合理的采伐經(jīng)營(yíng)有利于提高林業(yè)的三大效益,我國(guó)森林資源十分缺乏,為了社會(huì)的公共利益,必須控制森林資源的消耗。我國(guó)政府通過保持相應(yīng)的森林面積的方法來控制森林資源消耗,從而達(dá)到保持森林覆蓋率和生物多樣性,改善生態(tài)環(huán)境的目的。
3.2 政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)與農(nóng)戶木材收入預(yù)期相結(jié)合
目標(biāo)實(shí)行的采伐管理,是以采伐蓄積堯木材生產(chǎn)計(jì)劃等多環(huán)節(jié)的復(fù)雜管理性辦法,不利于森林的合理經(jīng)營(yíng),是消極的管理辦法,極大地阻礙了生產(chǎn)要素向林業(yè)的投入。應(yīng)加快改革步伐,實(shí)行以面積采伐管理為核心與總量控制相結(jié)合的管理辦法,控制森林采伐。使農(nóng)戶的木材收入預(yù)期目標(biāo)與政府保護(hù)森林資源的目標(biāo)結(jié)合起來。
3.3 實(shí)施森林經(jīng)營(yíng)方案
要以森林經(jīng)營(yíng)方案為載體,與森林認(rèn)證相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)管理為內(nèi)容,強(qiáng)化源頭管理和分類管理。實(shí)行采伐管理內(nèi)容公開,批準(zhǔn)條件和程序公開,加大服務(wù),以服務(wù)促管理,以管理促發(fā)展。同時(shí),強(qiáng)化造林更新監(jiān)督,促進(jìn)營(yíng)林發(fā)展,降低政府管理成本,提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。可首先對(duì)法人實(shí)體和鄉(xiāng)村林場(chǎng)、合作林場(chǎng),包括股份合作制林場(chǎng)、民間林業(yè)協(xié)會(huì)、林農(nóng)協(xié)會(huì)等法人和組織采取這種管理辦法。不僅有利于采伐管理,也有利于發(fā)育具有經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)意義的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
4 建立利益均衡機(jī)制,健全生態(tài)補(bǔ)償制度
我國(guó)六大林業(yè)重點(diǎn)工程的實(shí)施,使工程區(qū)農(nóng)民放棄了木材、糧食及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),農(nóng)戶的生產(chǎn)生活受到不同程度的影響。要建立利益均衡機(jī)制,健全生態(tài)補(bǔ)償制度。
一是加大對(duì)這些地區(qū)的政策傾斜,提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范補(bǔ)償辦法,建立多種補(bǔ)償渠道,使農(nóng)民直接受益,調(diào)動(dòng)他們參與生態(tài)建設(shè)的積極性。
二是要扶持發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),解決林業(yè)資源產(chǎn)地經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一化的問題。
三是國(guó)家要從制度上解決現(xiàn)有不合理的林業(yè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,即生態(tài)破壞者既不必承擔(dān)責(zé)任又得利,而生態(tài)保護(hù)和發(fā)展者既不得利又要承擔(dān)造林管護(hù)成本支出。建立綠色GDP 的核算體系,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。同時(shí),要逐漸形成使高收入向高資源消耗人群支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的制度。如國(guó)家用出賣碳權(quán)的收入來補(bǔ)助林業(yè)經(jīng)營(yíng)者造林和森林管護(hù),就是建立在利益均衡機(jī)制上的生態(tài)補(bǔ)償制度。
結(jié)語
隨著社會(huì)的快速發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了較大的變化,從原來的供不應(yīng)求,變成現(xiàn)在的供大于求,糧食存在過剩的情況,農(nóng)民的收入有所下降,在這種情況下,加快林業(yè)的發(fā)展,以林業(yè)自有的資源優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)中小型工業(yè)和手工業(yè)以及旅游業(yè)的發(fā)展,從而有效的調(diào)整農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民的收入,林業(yè)是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),在其循環(huán)發(fā)展過程中,可以解決大量農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問題,有利的帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的潛力。
參考文獻(xiàn)
[1]呂彪,王東升,張偉.龍江縣六合村生態(tài)園區(qū)建立模式的效益分析[J].防護(hù)林科技,2006(5)54,62.
[2]朱南紅.肥西縣現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的必要性及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(15)162,165.
1研究的方法介紹
本實(shí)驗(yàn)主要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)行一定的關(guān)系論證分析,所采用的方法主要有:第一,運(yùn)用ADF的方式來記錄分析科技人員、科研經(jīng)費(fèi)支出、機(jī)械總動(dòng)力以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的衡量指標(biāo)主要是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值,通常情況下,農(nóng)業(yè)、牧業(yè),以及林業(yè)和漁業(yè)等方面的總產(chǎn)值構(gòu)成了農(nóng)業(yè)的總產(chǎn)值,它能夠在一定程度上反映出在特定時(shí)期的農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)的總成果以及所達(dá)到的總規(guī)模,從而能夠代表農(nóng)業(yè)發(fā)展的某方面領(lǐng)域。通過有效的檢驗(yàn)這四個(gè)時(shí)間序列的穩(wěn)定性,確定其單整階數(shù);第二,在檢測(cè)結(jié)果過程中,若四個(gè)序列顯示出有相同的階數(shù)單整性時(shí),那么就利用E——G兩步的方法對(duì)農(nóng)業(yè)科技資源同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否存在均衡關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn);然后在二者協(xié)整關(guān)系之后,建立一個(gè)對(duì)誤差進(jìn)行修正的有效模型,通過對(duì)二者短期的動(dòng)態(tài)關(guān)系進(jìn)行研究;最后,通過Grange的因果關(guān)系來對(duì)二者之間的因果關(guān)系檢驗(yàn),另外,因?yàn)閷?duì)數(shù)的變換難以實(shí)現(xiàn)對(duì)原始變量之間相互的協(xié)整關(guān)系產(chǎn)生影響,因而對(duì)農(nóng)牧總產(chǎn)值、科研經(jīng)費(fèi)的支出、機(jī)械總動(dòng)力以及科技分析人員這4個(gè)變量分別進(jìn)行自然對(duì)數(shù)的取舍,就能夠得到經(jīng)過對(duì)數(shù)變換之后新的變量。
2二者分析的結(jié)果
如果對(duì)時(shí)間序列上的數(shù)據(jù)直接進(jìn)行回歸,那么很可能會(huì)發(fā)生繆誤回歸的狀況,從而使得后續(xù)的推論不符合實(shí)際,而且只有當(dāng)變量的序列都是同階單整的序列時(shí)訪客協(xié)整分析,因而在此之前,需要對(duì)驗(yàn)LNH、LNM、LNRD和LNY這四個(gè)序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)過單位根檢驗(yàn)表明變量LNY、LNH、LNM、LNRD都是二階單整變量,所以可以進(jìn)行協(xié)整分析以驗(yàn)證LNY與LNH、LNM、LNRD之間是否存在協(xié)整關(guān)系。Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)可確定一個(gè)變量能否有助于預(yù)測(cè)另一個(gè)變量。Granger和Sims提出的因果關(guān)系檢驗(yàn)法的基本思想如下:如果變量x有助于預(yù)測(cè)變量Y,即根據(jù)Y的過去值對(duì)Y進(jìn)行自回歸時(shí),如果再加上x的過去值,能顯著地增強(qiáng)回歸的解釋能力,則稱x是Y的Grange原因;否則,稱為非Grange原因。同時(shí),Granger指出,如果變量之間是協(xié)整的,則至少存在一個(gè)方向上的Granger原因;在非協(xié)整情況下,任何原因的推斷將都是無效的,由此可見,農(nóng)業(yè)研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的Grange原因并不是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而能夠從另一角度上反映出我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投入機(jī)制尚未完善,還需要對(duì)其進(jìn)行探討分析。
一、堅(jiān)持四化同步發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),
在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)增糧增效新突破
2012年,全省各地積極應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等不利影響,加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù),糧食圓滿實(shí)現(xiàn)連續(xù)九年增產(chǎn),總產(chǎn)達(dá)674.5億斤,繼續(xù)保持全國(guó)第四。在糧食總產(chǎn)九連增、菜籃子產(chǎn)品持續(xù)增長(zhǎng)的高起點(diǎn)上,全面考量和謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須針對(duì)農(nóng)業(yè)面積增加潛力有限、資源環(huán)境支撐緊繃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)攀升的情況,最大程度發(fā)揮江蘇科教和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升技術(shù)裝備水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國(guó)前列。
繼續(xù)強(qiáng)化“米袋子”產(chǎn)能建設(shè),再奪糧食豐產(chǎn)豐收。堅(jiān)持以大縣、大方、大戶“三大”為重點(diǎn),深入開展“三改一創(chuàng)建”等活動(dòng),努力開創(chuàng)糧食增產(chǎn)增效、穩(wěn)定發(fā)展的新路子。抓大縣,把產(chǎn)糧大縣作為重點(diǎn)扶持對(duì)象,通過強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)機(jī)裝備配套,大力推進(jìn)“畝產(chǎn)噸糧縣”建設(shè),廣泛調(diào)動(dòng)重農(nóng)抓糧積極性,夯實(shí)糧食主產(chǎn)縣生產(chǎn)基礎(chǔ)。抓大方,堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等項(xiàng)目建設(shè)為依托,大力推進(jìn)高產(chǎn)增效示范基地建設(shè),力促實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬畝示范片和糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)“兩個(gè)全覆蓋”,充分發(fā)揮示范方輻射帶動(dòng)作用,促進(jìn)大面積平衡增產(chǎn)。抓大戶,著重加快培育糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)化服務(wù)主體,壯大一批種植大戶、農(nóng)民合作社、專業(yè)化服務(wù)組織等新型經(jīng)營(yíng)主體,重點(diǎn)發(fā)展種植規(guī)模100—300畝的種糧大戶,推行糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),千方百計(jì)提高種糧農(nóng)民規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
大力推進(jìn)“菜籃子”基地建設(shè),保障市場(chǎng)有效供應(yīng)。以深入實(shí)施新一輪“菜籃子”工程為契機(jī),著重抓好蔬菜、畜禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng),讓農(nóng)民和市民得到更多實(shí)惠。抓基地保供應(yīng),在城郊邊緣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的永久性蔬菜基地,加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)縣,積極培育現(xiàn)代養(yǎng)殖企業(yè),穩(wěn)步提升大中型規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)量,推進(jìn)畜牧業(yè)和園藝業(yè)設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化,提高流通效率,確保均衡供給。抓標(biāo)準(zhǔn)保安全,大力推廣綠色農(nóng)業(yè)設(shè)施和生產(chǎn)技術(shù),打造一批蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)、園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地,切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。抓轉(zhuǎn)型保增效,全面推進(jìn)“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè),大力發(fā)展花卉苗木、應(yīng)時(shí)鮮果、高檔茶葉、食用菌等園藝生產(chǎn),創(chuàng)新畜牧合作經(jīng)營(yíng)模式,培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
著力強(qiáng)化科技支撐,提高農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)主攻方向,突破技術(shù)瓶頸,力爭(zhēng)在種業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)信息化等領(lǐng)域取得重要進(jìn)展,重點(diǎn)實(shí)施“三大工程”。現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)工程:加快推動(dòng)種業(yè)企業(yè)與育種單位、種業(yè)企業(yè)之間“兩個(gè)重組”,重點(diǎn)培育省級(jí)育、繁、推一體化種業(yè)企業(yè);加快推動(dòng)基礎(chǔ)性研究和商業(yè)化育種、科研單位和所辦企業(yè)“兩個(gè)分離”,增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新和培育新品種的能力;加快推動(dòng)弱小種業(yè)企業(yè)、不適宜老品種“兩個(gè)退出”,全面加強(qiáng)縣級(jí)品種管理,進(jìn)一步提高良種的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。農(nóng)技推廣“百千萬”示范工程:創(chuàng)建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)示范中心、1000個(gè)村級(jí)規(guī)范化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)示范站,培育一萬名農(nóng)業(yè)科技核心示范戶,加快農(nóng)業(yè)重大科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)全覆蓋工程:加快信息、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)等技術(shù)的集成組裝,全力辦好“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線、江蘇為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)、《農(nóng)家致富》手機(jī)報(bào)等信息服務(wù)平臺(tái),打造一批農(nóng)業(yè)信息化示范基地,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。
狠抓監(jiān)管措施落實(shí),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府加強(qiáng)食品安全工作的部署要求,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,落實(shí)全程質(zhì)量管控和動(dòng)物防疫舉措,讓百姓買得放心、吃得安心。加快省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力和信息化建設(shè),大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng),加大對(duì)非法添加使用“瘦肉精”、違規(guī)使用獸藥、違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的整治力度,消除安全隱患。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化,創(chuàng)建一批高質(zhì)量的“三品”基地,建好出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地(區(qū)),穩(wěn)步擴(kuò)大“三品”總量,打造一批江蘇名牌農(nóng)產(chǎn)品,做響江蘇農(nóng)產(chǎn)品品牌。
二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,
在新征程上構(gòu)筑農(nóng)民增收致富新優(yōu)勢(shì)
農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。江蘇農(nóng)民收入倍增要比全國(guó)提前三年實(shí)現(xiàn),未來五年年均實(shí)際增長(zhǎng)需在10%以上。確保農(nóng)民收入倍增走在全國(guó)前列,就必須在優(yōu)化農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)等方面加大力度,突出“兩手抓”,千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收渠道。
一手抓高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品直供直銷,千方百計(jì)增加農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),不斷提高農(nóng)業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化水平和科技含量,進(jìn)一步挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,輻射帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富。著力抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,讓農(nóng)民能增收、市民能接受、政府不發(fā)愁,重點(diǎn)推廣三種農(nóng)產(chǎn)品直供直銷形態(tài),降低流通成本,把更多的利潤(rùn)留給農(nóng)民。一是以直銷店為重點(diǎn)的門店專賣模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通主體在大中城市開設(shè)直營(yíng)店、連鎖店、直銷窗口和自營(yíng)超市,向市民“零距離”提供農(nóng)副產(chǎn)品;二是以訂單銷售為重點(diǎn)的直接配送模式,鼓勵(lì)規(guī)模種養(yǎng)基地、合作社、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)等與高校、酒店、企事業(yè)單位建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,避免農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大起大落;三是以網(wǎng)上銷售為重點(diǎn)的電子商務(wù)模式,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體利用電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展電話購物、網(wǎng)上購物、電視購物等新型銷售渠道,力求打造一批上規(guī)模、有特色、影響大的農(nóng)產(chǎn)品“網(wǎng)上商城”。
一手抓農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育新型農(nóng)民,千方百計(jì)增加農(nóng)民工資性收入。堅(jiān)持以培育造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),針對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和外出務(wù)工農(nóng)民的不同需求,充分利用農(nóng)廣校、農(nóng)職院校等各類培訓(xùn)資源,深入實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程、農(nóng)業(yè)部百萬中專生計(jì)劃,加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民按需培訓(xùn)、適崗提升,切實(shí)增強(qiáng)技能培訓(xùn)的有效性、實(shí)用性,不斷提高廣大農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
三、堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,培育新型農(nóng)業(yè)
經(jīng)營(yíng)主體,在新起點(diǎn)上激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力
隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè),今后“誰來種地”、“怎么種地”成為重大而緊迫的課題。破解這一課題的重要路徑,就是要在加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。
加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,必須守住底線、把握關(guān)鍵,既要充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益,又要千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。規(guī)范農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理,穩(wěn)定現(xiàn)有土地承包關(guān)系并長(zhǎng)久不變,決不限制或強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地,擴(kuò)大土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn),積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理和服務(wù),建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,完善規(guī)模流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼政策,依法推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作,強(qiáng)化農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)主體地位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),堅(jiān)持規(guī)模適度、因地制宜、形式多樣原則,對(duì)農(nóng)民大量轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)并穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的地區(qū),鼓勵(lì)發(fā)展以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),對(duì)不具備土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)條件的地區(qū),大力發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng);重視培育多元化、全程化的服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)的社會(huì)化服務(wù),實(shí)現(xiàn)土地集約經(jīng)營(yíng)水平和一般農(nóng)戶收入“雙提升”。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,深入開展“三資”管理示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),建立完善以物業(yè)經(jīng)營(yíng)和資源開發(fā)為主的多種集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式,確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長(zhǎng),建設(shè)一批農(nóng)民直接受益的農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目,進(jìn)一步增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主力方陣。通過加強(qiáng)政策引導(dǎo)和資金扶持,助推新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化。著力培育種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng),探索不同生產(chǎn)領(lǐng)域認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn),并采取補(bǔ)貼傾斜、強(qiáng)化培訓(xùn)等措施,切實(shí)鞏固種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)在發(fā)展糧食等農(nóng)作物規(guī)模化生產(chǎn)中的主力軍地位。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作和股份合作,扎實(shí)開展農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展年活動(dòng),加快發(fā)展農(nóng)地股份合作社,大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社,不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面、拓展服務(wù)功能,在發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中進(jìn)一步發(fā)揮生力軍作用。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),深入開展“五個(gè)一”示范創(chuàng)建活動(dòng)和龍頭企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提升行動(dòng),全力打造“雙帶型”龍頭企業(yè),完善企業(yè)農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,鼓勵(lì)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,有效發(fā)揮企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用,增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展活力。
四、堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
建設(shè),在新定位上再創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)新佳績(jī)
我們?cè)诩涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),將更加注重農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),在不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境上求實(shí)效。
深入推進(jìn)綠色江蘇建設(shè)。積極開展綠色村莊建設(shè)活動(dòng),穩(wěn)步擴(kuò)大林木覆蓋率。強(qiáng)化森林資源保護(hù),穩(wěn)定重點(diǎn)公益林種植面積,切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)的預(yù)防和監(jiān)控,全面提高森林火災(zāi)預(yù)防控制能力。加強(qiáng)對(duì)太湖、寶應(yīng)湖、洪澤湖、駱馬湖、里下河沼澤、沿海、沿江等區(qū)域內(nèi)自然濕地的保護(hù)和恢復(fù),建立較完善的濕地保護(hù)體系,遏制全省濕地面積減少的趨勢(shì),有效保護(hù)自然濕地資源。
大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。扎實(shí)開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程創(chuàng)建,推進(jìn)“生態(tài)”標(biāo)簽認(rèn)定,選樹一批發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)典型。全面開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查和農(nóng)業(yè)污染源調(diào)查,組織實(shí)施面源污染綜合治理工程,大力發(fā)展農(nóng)村清潔能源和秸稈綜合利用,美化凈化農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大畜禽養(yǎng)殖污染減排力度,扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程建設(shè),不斷提高規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便無害化處理與資源化利用效率。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;創(chuàng)新
1農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可行性分析
近些年來,隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的逐步深入,以及人口的持續(xù)增長(zhǎng),使得長(zhǎng)期存在的人地矛盾以及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的矛盾日益加劇,要想在農(nóng)業(yè)生態(tài)體系中實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,就需要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),這對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要思想就是對(duì)資源進(jìn)行多次重新利用,并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中不斷推廣和應(yīng)用可持續(xù)發(fā)展思想,從而減少資源投入量,并降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中廢棄物的排放,努力使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,并再次投入到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益共贏的目標(biāo)[1]。一直以來,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式都是通過對(duì)自然資源進(jìn)行利用,長(zhǎng)期實(shí)行的是粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)消費(fèi),往往會(huì)伴隨著大量廢棄物的產(chǎn)生,這時(shí)人們才會(huì)想起來對(duì)廢棄物和污染源進(jìn)行綜合治理,很明顯,這與生態(tài)文明發(fā)展理念相背離,不僅會(huì)造成對(duì)資源的極大浪費(fèi),而且也農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境造成了一定的破壞。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式則主張對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行多次充分利用,以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的利用率,最大限度地提高了農(nóng)業(yè)資源效益。資源在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要素中不僅包括一次資源,而且還包括可重復(fù)利用資源,由于一次資源消耗后很難再生,因此如果僅僅依靠資源消耗發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就很難實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久發(fā)展。
2農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分析
2.1基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式
作為一種復(fù)合型人工生態(tài)結(jié)構(gòu),基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)陸地與淡水兩大生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合,極大地降低了資源的消耗量,實(shí)現(xiàn)了高效益的目標(biāo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過程中,基塘生態(tài)系統(tǒng)是一種極其重要的循環(huán)系統(tǒng),在我國(guó)農(nóng)村很容易得到施行。同時(shí),在我國(guó)農(nóng)村,陸地和淡水生態(tài)資源都比較豐富,這就為基塘生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)模式的實(shí)行創(chuàng)造了有利條件,因此如果在農(nóng)村中采用這種發(fā)展模式往往能夠取得很好的效果,以滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展。
2.2“四位一體”循環(huán)模式
這種模式最早是在遼寧省的能源生態(tài)綜合工程中得到應(yīng)用的,能夠?qū)崿F(xiàn)各種農(nóng)業(yè)資源的相互結(jié)合,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提供保障,從而有效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,該模式已經(jīng)在很多地區(qū)都得到廣泛應(yīng)用,已逐漸成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的典范[2]。2.3平原農(nóng)林牧農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式這種農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式因?yàn)槌浞挚紤]到了農(nóng)村地理特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的充分利用,以確保資源利用合力的形成,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了持續(xù)增長(zhǎng)的潛力,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,再一次證明推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的可行性和準(zhǔn)確性。基于此,我們有必要全面了解這種模式的特點(diǎn),并將該種發(fā)展模式應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。
3保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)施的對(duì)策
一是不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度,促進(jìn)其應(yīng)用效果的提升,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主體作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化,進(jìn)而讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)由“掠奪式”向“和諧式”的順利轉(zhuǎn)變,使得傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營(yíng)模式得到根本性地改變,這樣才能確保“三農(nóng)”享受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新所帶來的好處。二是政府要加強(qiáng)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了給農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供保證,還應(yīng)注重發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用,由政府負(fù)責(zé)牽頭,為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持和技術(shù)支持,并對(duì)其進(jìn)行逐步引導(dǎo),從而實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)式發(fā)展,以點(diǎn)帶面,從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的有效提升,推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取得成效。三是啟動(dòng)清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)程序,致力于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中,應(yīng)堅(jiān)持綠色環(huán)保的生態(tài)理念,不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終高度強(qiáng)調(diào)綠色環(huán)保對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,通過清潔生產(chǎn)理念的應(yīng)用,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,從而更好地支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。四是不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究和推廣力度。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的研究力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得更進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí),還要注意做好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的推廣工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng),從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要得到切實(shí)滿足,成為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,從而確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
作者:夏瑋豪 王沁禹 徐超 單位:沈陽理工大學(xué)
參考文獻(xiàn):
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是具有一定獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體,又可以細(xì)化為農(nóng)、林、牧、副、漁等多種行業(yè),從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體角度來看,林、副、漁等行業(yè)都有一定的環(huán)境限制條件,并不具有普遍的推廣意義。真正具有普遍推廣意義的只有種植業(yè)和畜牧業(yè)。但隨著農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng),種植業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到后期,當(dāng)前全國(guó)人均土地面積不足0.09hm2,而且隨著人口的增長(zhǎng)這一面積還在繼續(xù)下降。在這種嚴(yán)峻的耕地面積形勢(shì)下,為了保證糧食供應(yīng)的安全,是不可能進(jìn)行大面積的經(jīng)濟(jì)作物種植。而畜牧業(yè)不同,其本身并不搶占社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源,并且沒有嚴(yán)格的環(huán)境條件要求,理論上具有在所有農(nóng)民家庭推廣應(yīng)用的潛力。從市場(chǎng)需求的角度來看,隨著人們生活水平的提高,對(duì)肉、禽、蛋、奶類畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求極為旺盛,市場(chǎng)需求一直處于急劇增長(zhǎng)的狀態(tài)。畜牧業(yè)發(fā)展的極強(qiáng)適應(yīng)性和強(qiáng)勁市場(chǎng)需求推動(dòng)著畜牧業(yè)迅猛發(fā)展,20世紀(jì)末畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比為26.39%,21世紀(jì)初這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到42.00%,在一些畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到50.00%以上,成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī),是發(fā)展前景最好、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2畜牧業(yè)是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源
農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的組成部分,農(nóng)民的純收入是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的指標(biāo),進(jìn)入到21世紀(jì)后,農(nóng)民的收入組成逐漸豐富,而畜牧業(yè)收入是農(nóng)民增收的重要組成部分。我國(guó)的畜牧業(yè)歷史悠久,但在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中畜牧業(yè)發(fā)展一直以滿足農(nóng)民自身需求為目標(biāo),大量的畜牧產(chǎn)品最終都被農(nóng)民群體自產(chǎn)自銷,這種現(xiàn)象雖然降低了農(nóng)民的生活支出,但也減少了農(nóng)民增收的手段。
3畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府制定的社會(huì)主義新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要理念,對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域具有普遍的指導(dǎo)意義,尤其是在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第2次世界大戰(zhàn)后,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始興起,有“種子工程”“化肥工程”和“農(nóng)藥工程”支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在60多年的發(fā)展過程中使糧食作物的產(chǎn)量增長(zhǎng)了31倍多。但是在現(xiàn)代工業(yè)理念指導(dǎo)下形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來利益的同時(shí),也帶來了一系列問題,化肥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土壤硬結(jié)問題、農(nóng)藥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土質(zhì)劣化問題,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,注定不能成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來技術(shù)。在未來要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,畜牧業(yè)的作用不可忽視,大力發(fā)展畜牧業(yè),增加有機(jī)肥的產(chǎn)量和施用量。在種植業(yè)發(fā)展的同時(shí),養(yǎng)護(hù)土地、提高土壤肥力將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè),實(shí)現(xiàn)一人一豬,每667m2一豬,加上牛、羊、禽、兔的發(fā)展,將青飼料和農(nóng)作物秸稈過腹還田,就可以為糧食生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展提供大量的有機(jī)肥,既降低了生產(chǎn)成本,又可以實(shí)現(xiàn)畜禽多—肥料多—糧食多,糧食多又促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的良性循環(huán),達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
4畜牧業(yè)是基層政府財(cái)政收入的重要來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者和推動(dòng)者,其財(cái)政收入形式的豐富和數(shù)量的增加,對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的現(xiàn)實(shí)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入增加就會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下,形成這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的關(guān)鍵就是畜牧業(yè),畜牧業(yè)的發(fā)展是投入產(chǎn)出比、稅收貢獻(xiàn)率極高的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。以生豬為例,每在市場(chǎng)屠宰銷售10萬頭生豬,相應(yīng)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政就可以增收400萬元。加上畜牧業(yè)養(yǎng)殖衍生的飼料加工、食品加工、皮革工業(yè)、毛紡加工等下游產(chǎn)業(yè),畜牧業(yè)帶來的財(cái)政收入極為豐厚,在一些畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的基層政府畜牧業(yè)帶來的財(cái)政收入甚至能占到財(cái)政收入總量的50%以上。畜牧業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)政收入將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
5小結(jié)
[關(guān)鍵詞]新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化措施
1引言
在信息化時(shí)代,信息技術(shù)已融入各個(gè)行業(yè)的發(fā)展中,各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模也發(fā)生了很大改革,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技成果、農(nóng)業(yè)加工經(jīng)濟(jì)的有效應(yīng)用。在新農(nóng)村建設(shè)日益推進(jìn)的大背景下,社會(huì)各界越來越關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,相關(guān)部門必須針對(duì)農(nóng)業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,實(shí)行相應(yīng)的措施予以優(yōu)化。基于此,闡述了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,分析了新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問題,總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化措施,滿足新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展要求。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是貫徹并落實(shí)國(guó)家的政策、方針,充分利用各個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力資源等條件,針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)做好再分配,確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入正規(guī),有效地開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障,農(nóng)業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系十分密切,在很大程度上推動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在新農(nóng)村建設(shè)的過程中,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展,相關(guān)部門必須重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)提供支持,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化、信息化和持續(xù)化發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局限性問題,合理地規(guī)劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)資源的有效配置,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了理論、制度基礎(chǔ),有利于明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和地位,為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利開展提供規(guī)范的制度作為支持。
3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題
3.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制有待完善
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,但現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度不夠完善,無法滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,在很多農(nóng)村地區(qū),農(nóng)民群眾不注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展,出現(xiàn)了嚴(yán)重的農(nóng)村勞動(dòng)力外流現(xiàn)象,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)無法實(shí)現(xiàn)有效應(yīng)用,阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。并且,在很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,無法清楚地認(rèn)識(shí)市場(chǎng)環(huán)境,未針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行調(diào)整,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展,其主要原因還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制不健全,引發(fā)農(nóng)業(yè)資源浪費(fèi)問題。3.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新力度不夠在我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中,很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率相對(duì)較低,造成這一問題的主要原因是相關(guān)部門缺乏對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視,投入的資金有限。除此之外,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力相對(duì)較低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率有所下降,且各級(jí)農(nóng)業(yè)部門投入的資金無法滿足實(shí)際要求,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技人才流失問題越來越嚴(yán)重。因此,相關(guān)部門在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、留住人才,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供支持,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平。
3.3農(nóng)業(yè)金融體系不健全
在新農(nóng)村的快速發(fā)展和建設(shè)過程中,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在向資本密集型產(chǎn)業(yè)、人力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,這就需要大量的人力資源、資金作為支持。現(xiàn)階段,我國(guó)農(nóng)業(yè)金融制度體系還不夠完善,很難集中分配農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)過程中的管理者,且農(nóng)村金融單位無法發(fā)揮出農(nóng)村政策的優(yōu)惠作用,阻礙了農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,無法有效地建立農(nóng)產(chǎn)品銜接制度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用水平有所下降,造成這一問題的根本原因是未建立有效的連接體系,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者很難獲取準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系得不到優(yōu)化,無法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品加工的目標(biāo)。
3.4農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員執(zhí)行力薄弱
在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,相關(guān)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面、綜合素質(zhì)還有待提高,無法認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要性,很難與時(shí)俱進(jìn)地更新并補(bǔ)充自身的知識(shí)儲(chǔ)備,嚴(yán)重影響著各項(xiàng)工作的有效執(zhí)行,不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的預(yù)期目標(biāo)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中,單純地依靠農(nóng)民群眾的力量無法形成較強(qiáng)的凝聚力,嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)建設(shè)新農(nóng)村貢獻(xiàn)的力量也是微乎其微。
4新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化措施
4.1建立完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制
為了確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的順利實(shí)施,管理部門需要建立完善的管理機(jī)制,實(shí)行全面、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作,確保各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效性,還需要合理地規(guī)劃并安排農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)和流程,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的整體水平。在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度的過程中,管理部門需要深入分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展水平等各項(xiàng)內(nèi)容,以此為基礎(chǔ)制定滿足農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式,在合理征用和流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)用地的基礎(chǔ)上,有效地改善農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力外流現(xiàn)象,避免出現(xiàn)土地閑置問題。除此之外,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還需要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色,合理地調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾和企業(yè)之間的交流和合作,推動(dòng)各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
4.2強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新
在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技創(chuàng)新過程中,農(nóng)業(yè)部門需要做好以下工作:首先,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的整體生產(chǎn)效率,為了有效地改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠的問題,管理人員需要深入改造基本的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,增設(shè)農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)、輸變電配套設(shè)施建設(shè),以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)的機(jī)械化。同時(shí),在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,仍存在農(nóng)田水利設(shè)施匱乏問題,管理人員需要注重水利工程建設(shè)工作,大力推廣節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)農(nóng)田,并建立完善的管理制度,確保農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施運(yùn)行的問題性,以創(chuàng)造更多的效益。其次,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員需要注重農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)能力的提升,深入分析農(nóng)產(chǎn)品種植、收獲人力資本消耗量大的問題,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者需要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)方式,注重農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械裝備總量和質(zhì)量的提升,并不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),建設(shè)具備區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)模式。為了有效地解決農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化作業(yè)難度大的問題,科技工作人員可以大力開發(fā)機(jī)械化種植技術(shù)、收割技術(shù),為油菜、棉花等農(nóng)作物的生產(chǎn)提供支持。除此之外,農(nóng)業(yè)管理部門還需要制定完善的農(nóng)機(jī)具安全使用制度,建設(shè)規(guī)范的農(nóng)機(jī)具維修市場(chǎng),建立農(nóng)機(jī)具第三方供給機(jī)構(gòu),形成農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)供給體系,為農(nóng)民群眾創(chuàng)造更多效益。
4.3優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)過程中,相關(guān)部門需要不斷調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立完善的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系、農(nóng)產(chǎn)業(yè)銷售制度,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供支持。首先,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)特色和農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目,優(yōu)化各項(xiàng)政策,實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)到產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。其次,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)業(yè),以滿足生態(tài)環(huán)保的發(fā)展要求,并創(chuàng)建無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力。最后,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中,需要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和存儲(chǔ)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。
4.4提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理素質(zhì)
為了推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展,應(yīng)不斷提升農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng),以滿足現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展需求,并與時(shí)俱進(jìn),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),打造自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。另外,農(nóng)民群眾文化素質(zhì)的提升,在很大程度上推動(dòng)著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有效地解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,為新農(nóng)村建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。
5結(jié)語