發布時間：2024-03-23 17:42:22
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的綠色低碳產業發展樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1低碳經濟發展對建筑新材料的要求
低碳經濟是我國經濟在發展到一定階段后的必然選擇，建筑行業作為我國經濟建設的重要支柱，發展低碳、綠色建筑也將是未來建筑業發展的重點。低碳建筑材料也被稱作生態建筑材料，是無污染以及無放射的環保材料，它和傳統的傳統建筑材料相比最大的特點是對自然生態和對人的身體的危害比較少，還能進行回收，能夠有效減少污染、保護環境、節約能源。低碳建筑材料從選材、銷售到使用都嚴格按照生產清潔技術進行。隨著我國建筑行業大力倡導節能減排，綠色低碳建筑材料獲得長足發展。綠色低碳材料的應用是現代建筑材料技術的重要發展，也是低碳經濟下建筑材料轉型發展的體現。低碳經濟發展對傳統建筑材料產業發展提出了新要求，具體如下：首先，對建筑材料產業結構進行升級的需求。在低碳經濟環境下，我國建筑產業正在朝著綠色建筑產業發展和轉型，這樣我國建筑產業在發展中，對綠色低碳建筑材料的需求提升，這樣在我國建筑材料產業發展中一方面要對傳統的建筑材料加工產能進行壓縮，另一方面要促進企業開發和生產綠色低碳建筑材料，推動綠色建筑材料產業結構調整。其次，進行技術創新以及產業化發展需求。隨著我國綠色建筑、智能建筑的發展，我國建筑行業對新材料的需求不斷提升。為了推動我國綠色建筑的快速發展，我國建筑材料企業必須加快技術創新，開發的新的建筑材料，滿足建筑產業發展對新材料的需求。只有這樣才能使建筑材料產業獲取更多的生存空間，增加產業的柔性以及生命力。
2低碳經濟下建筑新材料產業發展面臨的挑戰
在世界經濟發展的過程中，全球變暖、環境惡化、資源短缺等問題日益嚴重，在這種情況下綠色建筑的研究工作受到了各方面的重視，這樣綠色低碳建筑材料在研究研發過程中產必須不斷增強環境保護意識，將材料研究、生產與生態環境保護工作進行有效結合，減少建筑材料的環境消耗，提高材料的可循環使用特性以及再生利用率，這是低碳經濟對材料產業的新要求。材料的生產以及使用中做到節能減排、保護環境，幫助人類營造良好的生存環境，是綠色低碳建筑材料產業必然的發展選擇。建筑行業在現代化建設當中發揮著重要的作用，但是綠色低碳建筑材料是綠色建筑發展的基礎，能夠為社會發展帶來巨額物質財富，并能夠推動人類社會的快速發展。為了適應我國綠色建筑、智能建筑發展的新形勢，低碳綠色建筑材料產業在發展中，在充分考慮能源、環境問題基礎之上，要不斷完善材料科學體系，這成為當前建筑材料科學研究工作者在研究工作當中需要關注的重點問題之一。在我國綠色建筑發展當中，為了適應我國綠色建筑產業的發展要求，我國政府應該制定相關的綠色低碳材料發展戰略，推動我國綠色低碳建筑材料產業的發展，適應我國綠色低碳建筑產業的發展。當前我國綠色低碳建筑材料的發展主要面臨兩方面的挑戰：一是我國綠色低碳材料產業發展中的研發以及其產業化，其中包括了能夠直接實用在綠色建筑生產中的建筑材料，以及綠色建筑發展相關的配套材料；二是生態建筑材料的研發以及其發展的產業化。
3低碳經濟促進綠色低碳建筑新材料研究開發的策略分析
在我國綠色建筑發展當中實用綠色低碳建筑新材料具有兩方面巨大優勢：一是擁有資源優勢，二是有用市場優勢。在我國綠色建筑快速發展的推動下，我國綠色低碳建筑材料的整體發展比較快，并且初步形成了產業規模以及積聚優勢。但是，從當前我國綠色低碳建筑新材料的整體情況來看，這些產品還停留在基礎產品層次，缺乏領導型企業和高附加值的產品；在技術和人才方面缺乏強有力的儲備與配套等。雖然低碳經濟發展為我國新材料研究和開發提出了新的挑戰，但是也為新材料研究工作發展提供了重要的機遇。文章認為加強對新材料的研發工作應該著重從以下幾點出發。首先，綠色低碳建筑新材料發展與綠色建筑發展相互結合，確定新材料的研發目標和研發方向，實現我國建筑新材料研發工作跨越式發展。我國新材料在未來的發展當中，需要積極引進一批項目，改進擴建一批項目，實現建筑新材料產業在工業總產值以及在整個工業結構中的比例的提升。這樣能夠初步形成新料產業集群和研發集群，這樣更容易形成規模優勢，能夠以建筑新材料帶動其它材料領域的發展。然后，創新研發機制和研發體制，加強對建筑新材料的組織領導工作。我國各級政府成立了新材料行業領導小組，能夠負責對建筑新材料的研發工作制定具體的措施，并確保這些措施能夠得到根本落實。同時，在我國建筑新材料發展中，需要設立“低碳型材料服務平臺”，負責新材料的領域的各個環節、各部門工作與重大資源配置，這樣能夠為制造業以及建筑新材料產業提供充分的對接空間。并且由新材料專家委員會和管理小組遴選確定若干單位，從而建設一批具體的工程中心，具體負責科技項目的實施。這樣能夠加快綠色低碳建筑新材料產業聚集基地建設，能夠推動技術成果的產業化。其次，完善政策和標準，構建材料研發的可持續動力機制。建筑新材料作為現代高科技產業的重要組成部分，并且新材料的快速發展必須要依賴持續的技術創新以及大量的資金投入等多方面條件。政府需要通過制定相關的法律、法規以及資金支持，通過合理的方式積極引導、支持建筑新材料研發工作。企業在發展當中需要根據市場原則，從產業整合發展的思路出發，制定能夠與國際接軌的標準建筑材料體系，這樣在企業發展中能夠確保形成高起點的產業技術基礎。在建筑新材料研究工作當中要重視戰略投資者的作用，積極鼓勵研發工作，對各類資源進行有效整合，增強建筑新材料產業化的發展水平。此外，企業在發展中，必須要增強新材料企業的創新和競爭，構建建筑新材料產業的可持續發展機制。最后，建立“誰污染、誰付費、誰處置、誰收費”的工業固體廢棄物處置市場化定價機制，合理確定各類工業固廢處置價格，進一步推動資源綜合利用。加快建立綠色建材發展的標準體系，在設計標準、制造標準、施工安裝標準、產品推廣等方面建立長效合作機制，實現建材生產與建筑應用的聯動發展，進一步推進綠色建材的發展。制定建材行業能效評估、環境影響評價、資源綜合利用評估管理辦法，建立獨立第三方能效評估、環境影響評價、資源綜合利用評估的運行體系和運行機制。
4結語
在我國經濟轉型發展當中，綠色建筑發展受到建筑企業的青睞，為了推動我國綠色建筑的快速發展，必須采取措施加強綠色低碳新材料的研發，這能夠為我國發展低碳經濟起到重要的推動作用。在我國低碳經濟發展中，加強綠色低碳建筑材料的研究工作，能夠推動我國傳統建筑材料能夠向著低碳經濟型、資源循環型發展。這是我國建筑材料產業發展的必然趨勢，同時也是我國建筑材料研究工作者必須承擔的責任。
作者:趙紅 單位:石家莊理工職業學院
參考文獻
[1]羅貞禮.新材料產業的階段演進與低碳經濟的耦合效應[J].重慶社會科學，2011（05）.
關鍵詞：低碳經濟；低碳發展；產業結構
低碳經濟與產業結構優化有雙向影響的關系，本文從低碳經濟視角研究我國產業結構優化，探討二者的關系，進而提出相應的對策建議。我國產業結構優化必須基于低碳經濟的發展，而想要實現低碳經濟，又需要對產業結構進行調整優化。產業發展是具有一定發展規律的，就我國產業發展現狀來看，資源環境對產業發展制約性越來越強。我國產業結構的調整優化不能再延續發達國家的做法，需要在調整升級中實現“發展+治理”的路徑，以可持續發展為要求，以低碳經濟理念為導向，緩解我國經濟發展和資源環境之間的矛盾，在低碳經濟發展約束條件下實現產業結構優化，最終實現低碳經濟和產業結構優化的雙重發展目標。
1.低碳經濟與產業結構優化的關系分析
低碳經濟具有“低能耗+低排放+低污染”三低基本特征，以可持續發展為經濟社會發展的基本目的，是低碳技術、低碳產業、低碳生活等經濟形態的綜合，是社會經濟從高碳能源時代轉向低碳能源時代的一種經濟演化模式。在經濟社會發展實踐中，要在產業結構優化中貫徹低碳經濟發展模式，在發展低碳經濟模式下也需要對產業結構進行進一步調整優化，這對我國經濟社會發展具有重要實踐意義。
1.1低碳經濟導向產業結構的優化
產業結構優化是指產業之間的梯次轉換以及產業之間的比例轉換，即在分析產業結構的特點之上，以先進技術的應用為主導，不斷改進產業之間的比例。但是，我國產業發展的實際情況卻沒有考慮產業結構的優化問題，在發展中忽視了對資源環境帶來的壓力，忽視了產業的可持續發展。低碳經濟作為一種新型能源消費模式，以全新的經濟發展模式出現并引領產業結構的調整優化。低碳經濟是以“三低”、“三高”為基礎的，要求在經濟發展中實現“低能耗+低排放+低污染”、“高效率+高效能+高效益”，實現可持續的經濟社會發展，即在經濟社會發展中高效利用能源，開發低碳產品，實現全球生態平衡。低碳經濟的實質要求以“三高”、“三低”為準則調整優化產業結構，實現產業結構的可持續發展，最終實現經濟社會發展和資源環境承載力的協調發展。
1.2產業結構決定低碳經濟的實現
隨著工業化發展的步伐，生產運作需要投入越來越多的物質資源，且物質資源的需求遠大于資源的再生能力；另外，工業化發展所產生的廢棄物越來越多，給資源環境帶來的壓力也越來越多，污染越來越嚴重。經濟發展的推進，使得產業結構轉型越來越急迫，逐漸從資源密集型轉向現代化服務業和技術密集型，而產業結構的優化也逐漸降低了對資源環境的壓力，對資源環境是正向影響，促進產業結構調整優化。而產業結構的調整優化是實現低碳經濟的必然手段，決定著低碳經濟的實現與否。低碳經濟的發展要求各產業要大力降低碳排放的強度，又要求加大低碳產業的發展，限制高碳產業的比重和發展，調整優化產業結構以加快產業結構的轉型，實現低碳經濟發展的有效性。
2.低碳經濟視角下我國產業結構優化對策
我國發展低碳經濟是能源結構優化的必然手段，是產業結構優化的重要途徑。但是，現階段我國處于城市化發展的重要轉型期，對一些高碳產品的需求仍然很大，如電力產業、水泥產業等在很大程度上帶動了我國經濟快速發展。因此，我國需要在保持基礎性產業發展的同時，加大能源資源的利用程度，降低產業的碳排放強度，實現我國產業結構優化。
2.1引導產業方向，實現低碳化產業
我國產業結構優化的總目標是在資源環境平衡的基礎上，利用產業經濟的比較優勢，調整優化產業結構，促進經濟發展方式的轉變，構建生態型、節約型、集約型產業發展模式，提高產業綜合競爭力，培育產業可持續發展。因此，基于我國資源環境可持續發展的時代背景，調整優化我國產業結構的必經之路是發展低碳經濟，以低碳視角促進我國產業發展。結合我國產業發展現狀，筆者提出低碳經濟視角下我國產業結構優化的路徑為：轉變我國第一產業碳匯轉化率、加強我國第二產業技術創新率、增加我國第三產業的產值份額，拓展我國產業發展空間，全面貫徹低碳經濟發展，促進低碳技術、低碳產業發展，實現我國低碳化產業發展。如，我國資源開發行業中加強對資源開發的統籌規劃工作，升級資源行業的準入條件，推廣資源行業先進技術的應用，提升資源行業的回采率，提升資源綜合利用率，實現資源有效性保護。
2.2優化能源結構，實現清潔化能源
低碳經濟的本質是我國一場現代經濟革命，是對我國能源結構的調整，實現能源低碳化發展。優化我國能源結構，實現清潔化能源發展可從以下四方面如手：第一，加速開發新能源新材料，提升我國新能源產業比重，實現我國低碳能源產業；第二，加強投資政策對產業能源結構的扶持，促進能源結構的轉變，降低煤炭能源在產業結構中的比重，多途徑綜合利用可再生能源，提升可再生能源利用比例，實現低碳經濟產業發展，滿足未來能源需求，實現能源安全利用；第三，加快建設可再生能源，促進可再生資源產業發展。可再生能源模式是指“資源、產品、廢棄物、再生資源”相互轉換的模式，是循環經濟的內涵發展模式；可再生資源產業是指通過對產品廢棄物的回收利用，對其進行改造加工后制造而成的新型市場產品；第四，促進傳統能源的集約開發，提升能源利用的有效性。如，對傳統能源的開發建設應合理開采利用能源，減少能源開費，合理配置傳統能源，實現傳統能源的集約開發。
2.3推廣低碳技術，充分使用能源
實現我國低碳經濟發展，提升化工業能源利用效率，控制化工業能源單位能耗，以產業減排方式促進我國產業結構轉型，實現我國低碳經濟發展。然而，我國能源強度與各產業能源利用效率具有較強的相關關系，基于產業能源利用效率控制我國能源強度。從我國部門能源結構來看，工業能源利用雖然有所下降，但短期內仍然是我國最大的能源消費主體，建筑業和交通業則成為我國能源消費最快的消費增長主體。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產業，逐漸發展清潔能源產業，發展資源節約型產業，實現我國高能耗產業向生態環保產業轉型。調整優化我國低碳產業的發展，以低碳技術的開發、應用增強低碳產業發展動力，以低碳技術帶動低碳產業升級；以低碳技術促進企業節能減排生產，實現清潔能源利用效率。開發創新新能源技術是實現低碳經濟的原動力，只有不斷創新和應用新能源才能實現生產生活領域內能源的應用結構轉換，逐漸從高污染、高排放轉向低污染、低排放。而低碳技術的開發創新，需要依托于先進的科研主體，搭建產學研一體化的低碳技術創新體系，實現“企業、市場、研發”多方組織聯合，以低碳經濟關鍵技術為攻堅關鍵點，長遠規劃低碳經濟發展，實現新型高新低碳產業。
2.4發展低碳產業，推進產業結構高級化
發展低碳產業，推進產業結構向高級化發展，從傳統的經濟發展模式逐漸轉向低碳經濟發展模式，由低碳化的能源系統、技術體系和產業結構逐漸替代傳統的化石能源、高碳體系和高碳產業，推廣應用清潔能源和可再生能源。第一，創新我國產業鏈，打造低碳化的產業鏈；第二，推進我國產業結構低碳化轉型，逐漸替代傳統的高碳產業，降低產業能源消耗。提升我國能源的利用效率，需要逐漸淘汰能耗高的產業，逐漸發展清潔能源產業，發展資源節約型產業，實現我國高能耗產業向生態環保產業轉型，即以低碳技術淘汰高碳落后技術，利用生產規模效應以及產業集聚效應控制產業能耗，降低產業成本，大力發展節能減排產業，打造生態型工業園；第三，推進我國低碳產業發展，實現我國產業從傳統的經濟發展模式逐漸轉向低碳經濟發展模式，由低碳化的能源系統、技術體系和產業結構逐漸替代傳統的化石能源、高碳體系和高碳產業，推廣應用清潔能源和可再生能源。低碳經濟視角下，我國產業結構優化要堅定不移地實現低碳產業發展，推進高碳產業不斷轉型，培育新型低碳產業，優先發展現代服務業。
2.5培育循環經濟，實現綠色化模式
在我國產業結構調整優化時，要以科學發展觀為導向，以改革開放為契機，以科技進步為動力，逐漸轉向新型工業化發展模式，培育產業發展創新力，扶持產業先進生產力發展，淘汰產業落后生產力，控制低水平投資建設，防止盲目投資建設，實現社會經濟綠色化模式發展。低碳經濟要求調整優化我國產業結構，提高產業能源利用率，控制產業單位能耗，加大淘汰落后企業污染技術，以高標準的污染排放強度要求企業實現經濟發展質量轉型，逐漸走向內涵式經濟發展，以科技創新為導向，提升經濟發展內源性能力，逐漸提高第三產業比重，降低重化工等高碳產業的比重，縮短高碳產業的產業鏈條，逐漸實現高碳產業向低碳產業轉型。低碳經濟的實現也將促進我國循環經濟的發展，實現社會清潔生產的轉型。我國產業結構調整優化的同時，社會經濟發展方式也發生轉變，以低碳技術的研發應用助推產業能源低排放、零排放生產實現，綜合利用多途徑技術，如太陽能和風能等，加大力度培育高新生產技術、高新節能技術和高新環保技術的研發應用。循環經濟發展模式要以科技創新為內動力，逐漸優化資源環境的利用方式，提高資源環境的利用效率，降低產業廢棄物的排放。社會經濟的綠色化模式、循環經濟模式和清潔能源的生產實現，最終促使低碳經濟的實現，推動低碳社會的發展進步，實現社會發展模式轉型，實現經濟發展與資源環境的協調發展，實現低碳綠色社會經濟發展。
總之，在低碳經濟視角下實現我國產業結構優化，可以從引導產業方向，實現低碳化產業、優化能源結構，實現清潔化能源、推廣低碳技術，充分使用能源、發展低碳產業，推進產業結構高級化、培育循環經濟，實現綠色化模式等路徑入手，大力發展我國低碳經濟，調整優化我國產業結構，推動我國產業可持續發展。
參考文獻：
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關鍵詞：低碳經濟視角 綠色旅游實現方式
當前，全球環境問題日益突出，能否有效管理和控制溫室氣體的排放日益成為全球關注的熱點問題。積極實施和發展綠色經濟、低碳經濟，實現可持續發展越來越成為國際社會的共識。尤其在我國，伴隨著工業化、城鎮化步伐的加快以及經濟社會的快速發展，如何在加快經濟社會發展的基礎上有效降低碳排放量已經成為社會發展的重要內容。作為經濟社會的重要組成部分，旅游產業本身具有低能耗、低排放、低污染的特點和優勢，因此，積極發展綠色旅游產業對于推動和促進我國低碳經濟的發展具有重要的示范作用和現實意義。積極發展低碳綠色旅游也是旅游產業未來的發展趨勢。
低碳經濟與綠色旅游概念
低碳經濟是在科學健康可持續發展模式的基礎上進行研究的，強調的重點是盡最大程度地減少碳消耗，依靠體制變革和產品創新，進一步優化產業結構，通過利用先進的科學技術手段，切實減少碳排放量，在此基礎上實現生態環保以及經濟發展的雙重目標，保障經濟社會健康、穩定、可持續發展。從實質上講，低碳經濟就是要提升能源的利用效率、降低對環境的污染，推動綠色GDP的增長。低碳經濟的核心是科學技術的創新、低碳效能的創新、人類經濟社會發展理念的創新以及綠色理念的創新等。積極發展低碳經濟、強調節能減排、實施防治結合等都為我國實施低碳經濟提供了有力的保障和支持，實施低碳經濟是我國經濟社會實現可持續發展的必然要求，也是我國建設資源節約型社會的關鍵點。
對于綠色旅游，當前理論界還沒有統一的概念和表述，但是綠色旅游具有多個層面的含義：從廣義上講，綠色旅游是指將保護環境作為發展導向的旅游服務以及相關的旅游產品；而從狹義上講，綠色旅游則是指在野外或者鄉村開展的旅游行為。綠色旅游在低碳環保的理解層面上講，就是要將旅游業的發展建立在自然環境的基礎之上，積極推廣綠色發展理念，進行環保管理，有效挖掘低碳經濟資源，推廣和普及綠色消費。實施綠色旅游也是旅游產業經濟主體進行日常管理運營的重要開發形態，它以保障以及合理開發利用自然生態環境作為前提，立足于鄉村田野的實際生活狀態，切實推動經濟社會的進步和發展，此種形態下的旅游產業發展模式能夠充分體現經濟社會發展的可持續性。
在綠色旅游的發展模式下，各個旅游主體都能夠切實參與，并實現提升環保意識，推動旅游資源持續利用，促進社會發展的重要目標，是對文化環境以及自然環境的深層次保護，能夠全面、完整地反映健康、和諧、可持續的發展理念。總的來講，作為綠色旅游應當具備以下幾個方面的特征：首先，綠色旅游屬于近距離地與自然環境進行接觸的旅游行為，人們在純粹的自然環境下能夠有效實現人與自然和諧共生的心靈體會；其次，綠色旅游十分重視對于旅游主題的環保理念培養，強調了人們在享受自然環境、旅游資源的同時，也需要科學配置旅游資源，承擔相應的經濟社會義務，有效改善和維護生態環境；再者，實施綠色旅游需要堅持和發展低碳經濟，可持續發展，有效保障旅游環境以及旅游資源的持續保護和循環利用。
低碳經濟與綠色旅游的互動關系
低碳經濟作為一種全新的經濟概念，其根本目標在于重視對環境的保護以及資源的可持續利用，是對人們未來生活方式的科學提升，而對于旅游產業來講，其對于環境的依賴程度非常高。基于此，將綠色旅游發展積極融入到低碳經濟的發展模式中具有重要的現實意義。從某種意義上講，也應當將綠色旅游作為低碳經濟的發展目標來對待，積極實施低碳經濟也能夠為綠色旅游事業的發展進步奠定堅實的基礎。
綠色旅游作為一種旅游形式，目標是減少碳排放量，要求游客在進行旅游行為的整個過程中最大限度地減少溫室氣體的總體排放量，切實促進環境保護。實施綠色旅游需要著力減少碳排放，確保能耗少、污染小。從這個意義上講，低碳經濟和綠色旅游是相輔相成的，具有共同的目標和追求。做為一門邊緣化的學科，旅游科學的研究和發展常常被忽略，引進和推廣綠色旅游有助于提升旅游學科的學術地位，推動旅游學進入經濟學的范圍。不僅如此，作為國際社會的共識，推廣低碳經濟已經成為全球關注的話題，低碳經濟視角下的綠色旅游發展需要不斷改進和提升管理水平及技術、優化產業結構、降低旅游產品的經營成本以及生產成本，提升綠色旅游的技術含量。伴隨著國際社會對于低碳減排的措施不斷加大，人們對于綠色旅游的認識越來越到位，理念正逐步深入人心，實施低碳經濟視角下的綠色旅游正逐漸成為未來旅游業的發展趨勢。
在低碳經濟視角下，綠色旅游跟可持續旅游、生態旅游類似，都是講節能減排作為發展的根本目標和追求，合理開發和有效利用各種旅游資源，在此過程中推廣和普及高度的環境使命感，并將健康安全、適宜環保的旅游產品推廣到旅游市場中，在此基礎上著力降低碳排放量，最終實現生態環保和資源的高效利用。在實施低碳經濟下的綠色旅游過程中，需要積極營造人與自然和諧相處的氛圍及環境，樹立持續發展的理念，在綠色旅游的每一個步驟、每一個環節以及每一個決策過程中都要尊重環境、尊重生態、尊重自然。還應當注意到，綠色旅游的實施需要旅游者以及相關的旅游經營企業共同參與，堅持保護自然環境的生態平衡，積極構建促進經濟社會發展、提升環境保護理念的良性互動。具體來講，就是要在低碳經濟背景下市場、政府、旅游者以及相關旅游企業都要盡最大程度減少溫室氣體的排放，推動綠色經濟的發展。低能耗、低污染以及低排放的低碳經濟發展模式，正被越來越多的人所接受，這不僅僅彰顯了綠色生態理念和環保理念，同時也進一步表明了綠色旅游成為未來旅游發展趨勢的特征。
低碳經濟視角下綠色旅游發展模式的博弈分析
在低碳經濟視角下，對于綠色旅游的規劃以及決策實踐，需要根據市場、政府、旅游者以及相關旅游企業相關各方所采用的行為以及理念來設計多元化的旅游產業博弈模型，并在此基礎上積極探討有效激勵各方主體的手段和渠道，實現最佳的平衡點，實施最優化的平衡策略，深入研究和分析低碳經濟層面上的綠色旅游實現方式，并查找低碳經濟模式下綠色旅游的固有缺陷，分析不同經濟主體所采用的方案以及各方相互之間的影響。
在進行發展模式研究時，需要首先對旅游產品進行科學分類，一般情況下可以將其分為兩大類：即綠色旅游和高碳旅游，其中W1代表綠色旅游，W2則代表了高碳旅游。這兩種旅游產品所創造的產品的成本分別表示為C1、C2，其形成的旅游經濟效力分別用U1、U2表示，相關部門的治理費用則分別用g1、g2表示，相關的效力用ug表示，稅務部門的相關的政策效力乘數則用t表示，在這種情況下，U1-C1-G1>U2-C2-G2，U1>U2，C1>C2，G1>G2，而且U1-C1-G1>0。在此基礎上，假設政府可以有效掌握所有的旅游資訊，并且游客難以全面把握各類旅游產品，對于旅游產品的辨認幾率僅僅是P，政府相關的補助W1以及征收的稅金是R，在這一前提下，綠色旅游產品的概率是：
高碳產品的概率是：
旅游產品的售價是：
旅游產品的概率是：
政府的效用可以表示為：
對上式兩邊進行r求導，可以得到：
令其一階導數值為零，能夠得到：
與此同時，在考慮R1>C2-U1之后，能夠得到最優的r值，即：
通過上述模型公式可以發現，在政府、市場、旅游消費者以及相關的旅游企業之間存在著博弈過程，在這一過程中相關的旅游消費者對于傳統的高碳排量旅游產品以及綠色旅游產品會存在逆向選擇的問題。不僅如此，在推行和實踐低碳經濟的整個過程中，政府相關部門有必要采取一定的干預措施，使用合理的科學手段來進行管控和引導。比如頒布相關的經濟制度、在政策傾向上給予配合和支持、引導旅游企業積極發展低碳經濟和綠色旅游模式、鼓勵消費者選擇綠色旅游產品、加大對于綠色旅游的獎勵力度以及財力支持、切實推動低碳經濟下的綠色旅游發展。
綠色旅游實現方式的構建
旅游產業發展過程中所產生的溫室效應主要是來自于住宿、餐飲、娛樂活動、建筑以及旅游交通等諸多方面。作為實踐和推廣低碳經濟的重要內容，旅游產業實施綠色旅游的發展模式能夠為其他的產業發展提供支持，也有助于積極打開局面。這主要是由于旅游產業具有較為廣泛的涉及面以及較高的綜合性特征。因此，在實施低碳經濟視角下的綠色旅游模式，勢必會牽扯到各個相關主體，并對它們產生影響。應當立足于旅游者、旅游企業、政府以及市場之間積極構建綠色旅游的實現方式，如圖1所示。
首先，旅游者旅游行為綠色化。旅游者在旅游過程中一般包括交通、餐飲、游覽、娛樂、購物住宿等一系列內容，在進行旅游的活動中會將各種組織進行有效串聯，使其成為一個有機整體，正是因為旅游者在整個旅游產業中的關鍵性地位，也使得旅游者所采用的低碳環保旅游方式成為整個低碳綠色旅游的關鍵性環節。游客應當積極采取綠色食宿以及綠色交通，盡量乘坐低碳交通工具，減少碳排放量，進行綠色游玩，旅游者需要樹立綠色環保的理念，積極擔負起環保責任，讓生態、低碳、綠色環保成為整個旅游活動的主線，杜絕旅游活動中的奢侈浪費現象。
其次，旅游企業產品的綠色化。旅游企業對旅游產品進行綠色研究開發，是整個旅游產業發展的首要環節。旅游企業應當積極順應發展形勢和需要，開發出生態環保的旅游產品，滿足低碳的需求。積極提升旅游景點的生態環境以及綠化水平，有效降低環境壓力，利用低碳節能的旅游設施，并按照年度碳排放標準開發新產品、合理制定碳排放限額、合理規劃旅游途徑、設計綠色商品，建立和完善低碳景區。追求資源的循環使用，提高資源使用效率和使用效益，集中對污水進行處理，將綠色技術廣泛應用于整個旅游環節，營造景區綠色旅游氛圍。
再次，市場經營管理綠色化。先進的綠色旅游管理模式也是切實推動綠色旅游發展的重要手段，企業在進行旅游市場開發及管理時，應當建立和完善綠色旅游管理信息系統，采用科學合理的計量手段來明確量化景區的環境承載能力，完善相關制度建設，并提出解決方案，切實提升綠色旅游的整體服務水平。
最后，政府監管的綠色化。政府部門在綠色旅游的推進過程中也扮演著極為重要的角色，實施科學有力的監督管理是綠色旅游發展的重要保證，應當結合自身旅游市場的發展狀況，及時發現其中存在的問題，并就相關問題提出針對性的建議措施，切實做好監督管理工作，為我國低碳經濟下綠色旅游的發展提供有力的支持和保障。
1.劉芳.低碳經濟背景下河南省旅游業發展的建議[J].科協論壇（下半月），2010（5）
工業革命以來，全球正經歷著一次以氣候變暖為主要特征的顯著氣候變化，全球氣候變暖已是不爭的事實。除了自然擾動的因素，人類活動被認為是全球氣候系統變暖的主要驅動力之一，2007年政府間氣候變化專門委員會(IPCC，2007)報告說：當前氣候變暖的原因中，90%以上可能是由人類活動造成的。在全球應對氣候變化的大背景下，低碳經濟作為一種以低排放、低能耗、低污染為特征的經濟發展模式正逐漸成為一種新的國際潮流。蘇州正處在工業化中后期和城市化快速發展的重要階段，能源消費的增長、二氧化碳排放量的增加與應對氣候變化目標形成越來越尖銳的矛盾。蘇州在自身發展過程中迫切需要轉變經濟發展模式，形成合理的社會消費模式。而推進技術創新、發展低碳能源技術，走低碳發展的道路，將會是蘇州協調經濟發展和保護氣候之間關系的根本途徑。
一、蘇州市建設低碳經濟的現狀
近年來蘇州一直高度重視低碳經濟建設，采取一系列積極措施推動產業結構調整，提升產業層次，在節能降耗、發展循環經濟、改善環境質量等方面取得初步成效。主要表現在：①節能政策體系逐步完善。蘇州市是能源消費大市，長期以來高度重視利用政策法規引領地方經濟和社會向低碳化方向轉變。在節能降耗等方面相繼出臺了《蘇州市加強節能工作的實施意見》、《蘇州市調整淘汰部分落后生產工藝裝備和產品指導意見》、《關于進一步推進蘇州市重點耗能企業能源審計工作的通知》等一系列地方性政策法規，為低碳經濟建設奠定良好政策基礎。②低碳經濟體系逐步建立。蘇州市陸續制定了《市政府關于全市工業結構調整的實施意見》、《市政府關于進一步加快新型工業化進程的意見》、《蘇州市新能源產業提升發展計劃》等低碳化產業發展指導意見。“十一五”期間全市淘汰落后產能工作取得重大進展，累計關停并轉落后化工企業1140家，淘汰落后水泥產能600多萬噸，關閉不達標水泥企業11家，淘汰落后印染產能2.45億米，淘汰燃煤設施279臺，全市所有電廠、熱電廠全面建成脫硫設施，淘汰年產190萬噸水泥能力設備、蘇鋼廠年產80萬噸鋼鐵能力的10臺（套）落后裝置，關停小火電機組19臺（套）833MW，對高污染排放汽車實施限行，淘汰黃標車8000多輛。2010年末，規模以上高新技術產業實現產值9008億元，年均增長23.9%，規模以上高新技術產業產值占全部工業產值的比重已從2005年末的31%提高到36.6%；規模以上戰略新興產業實現產值7100億元，規模以上戰略新興產業產值占規模以上工業總產值的比重達到28.9%。新能源、新材料、新醫藥等一批低碳化戰略性新興產業進一步壯大，為低碳經濟建設奠定良好的產業基礎。③節能減排工作逐步推進。在蘇州大市范圍內推進能源審計，重點開展5000噸標煤以上用能單位的能源審計工作，提出2110個節能技術改造方案，挖掘節能潛力等價折標準煤417.964萬噸/年，當量折標準煤288.4639萬噸/年；試點并推廣“能效之星”計劃，選出“能效之星”實施單位24家，并逐步在蘇州市重點用能單位中推廣運用，同時也推向節能技術服務業；研發“能源管理數字地圖”系統，反映各種能耗、能效、余熱等的地域分布，為低碳城市建設提供科學管理依據。④循環經濟發展勢頭良好。通過編制《蘇州市循環經濟發展規劃》，全市培育循環經濟試點531家，通過ISO14000認證企業1683家，完成清潔生產審核驗收企業1000多家，分別建成國家級、省級和市級環境友好企業6家、11家和100家。蘇州工業園區、蘇州高新區成為全國首批國家生態工業示范園區。張家港揚子江冶金工業園、吳江再生資源回收處理基地、蘇州工業園區和蘇州高新區等4個園區被列為國家級循環經濟試點園區。省級以上開發區基本完成示范園區建設規劃編制，蘇州市光大國家靜脈產業園建設初具規模。⑤低碳示范與研究工作逐步開展。2009年11月，蘇州工業園區首個低碳示范產業園———中節能（蘇州）環保科技產業園奠基啟動，市政府與清華大學合作創建“國家低碳經濟示范區”，探討低碳技術、低碳產業與低碳金融三位一體的發展模式。2009年，蘇州工業園區與中國人民大學簽署協議，成立中國人民大學蘇州研究院，其中就包括氣候變化與低碳研究基地的建設。2010年11月，蘇州市與蘇州大學共同成立了蘇州市低碳經濟研究中心。⑥森林碳匯能力逐步提高。市區投入綠化資金近40億元，新增林地、綠地2017萬平方米。建成區綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積分別由“十五”期末的40.2%、34.6%和9.8平方米提高到42.5%、37%和14.8平方米。農村綠化力度進一步加大。全市各級直接投入農村綠化資金超過80億元，全面推進農村“綠色通道”、“綠色基地”、“綠色家園”和沿湖沿江綠化建設，建成太倉金倉湖等一大批生態綠地。2003年以來，全市新增林地綠地80萬畝，森林資源總量達160萬畝。全市形成了布局合理、景觀優美、安全穩定的城鄉綠色生態系統。
二、蘇州市建設低碳經濟面臨的困境
2009年蘇州市每萬元地區生產總值能耗為0.857噸標煤，比2008年下降5.37%；萬元地區生產總值電耗為1252.01千瓦時，比2008年下降7.02%；萬元工業增加值能耗為1.016噸標煤，比2008年下降9.48%。蘇州經濟以制造業為主，對資源和能源依存度較高。蘇州又是自然資源匱乏的城市，原煤、原油等的自給率為零，所需原煤、原油等一次能源全部依靠外地調入，從而形成了以二次能源電力的消費和生產供應為主的能源格局。隨著蘇州市工業經濟總量的不斷擴張，電力供應的壓力也越來越大，能源消費增長與資源制約的矛盾越來越突出。主要表現在：①能源消費總量快速增長。隨著蘇州經濟的高速增長，特別是重工業化進程的加快，能源消費總量呈現較高的增長速度。“十一五”期間，年均增速為6.8%。其中，焦炭、熱力、電力、原煤、汽油、柴油年均增長分別為32.0%、27.5%、23.2%、17.0%、6.1%和6.5%。②行業能源消費超百萬噸標煤。根據對全市35個工業行業分析，2009年規模以上工業企業有8個行業能源消費超過100萬噸標煤。行業能源消費3908萬噸標煤，占全市份額高達91.3%；其中電力、蒸汽、熱水的生產和供應業和黑色金屬冶煉及壓延加工業消費份額分別為32.2%和28.6%。③全社會用電量逐年攀高，工業用電占八成多。2009年蘇州全社會用電量占江蘇全省的26.6%，達880億千瓦時，其中工業用電占全社會用電量的比重高達83.9%，達739億千瓦時，超過上海市，位居全國首位。④能源利用效率水平參差不齊，整體水平有待提高。從工業行業內部的能源利用效率看，在各種工業單品的能耗指標值上，蘇州部分行業如鋼鐵冶煉技術、水泥生產技術等在國內處于先進水平，但大部分高能耗行業單品能耗值相對國內、國際先進都還存在一定的差距。蘇州市二氧化碳的排放相對較高。蘇州市二氧化碳排放主要由工業及建筑和交通運輸的二氧化碳排放構成。據清華大學測算，蘇州市在2005年至2008年間，規模以上工業企業溫室氣體排放總量持續增長，2006年、2007年、2008年分別同比增長20%、17%、2%，與能源消耗總量的增長趨勢相一致。2008年能源消費前十個行業排放二氧化碳總量為11862萬噸。按同系數推算，2009年前十大行業的排放總量為12676萬噸，同比增長6.9%。建筑和交通運輸的二氧化碳排放也比較嚴重。據清華大學估算，2008年蘇州市建筑耗能排放二氧化碳為246—672萬噸；交通運輸排放量為892萬噸；其中客車排放占62%、貨車占18%、轎車占14%。預計隨著蘇州國民經濟和社會的進一步發展，全市二氧化碳排放總量仍將逐步增加。具體排放預測數據見下表1。如何有效解決發展中的矛盾，實現經濟更快更好發展，在全國搶占進一步發展的先機，并摸索出一種好的經濟轉型模式，成為蘇州必須要解決的難題。
三、促進蘇州低碳經濟發展的措施
蘇州要想真正減緩和適應氣候變化，就是要實現生產方式、消費方式全面地向低碳轉型。通過發展低碳經濟和構建低碳社會，實現資源、技術、資金等要素的重新整合，為實現蘇州未來可持續經濟發展奠定良好基礎。
（一）編制低碳規劃，創新低碳城市政策體系制定蘇州低碳經濟發展“十二五”專項規劃。強化低碳經濟發展的規劃引導，建立蘇州低碳經濟建設的地方性法規體系。制定促進低碳產業發展的措施。基于市場運作機制，研究制定促進低碳產業發展的標準和經濟政策措施，引導和鼓勵社會資本投入低碳經濟發展相關領域，推動經濟社會向低碳方向轉型。
（二）優化能源結構，提升能源的利用效率大力推進生物質能源的開發和利用。盡早完成市區及常熟、太倉、昆山垃圾焚燒發電廠二期建設工程和吳江、張家港垃圾焚燒發電廠建新項目；在吳江、相城試行依托大中型畜禽養殖場和釀造企業，合理配套安裝沼氣發電設施；積極扶持以蘇州工業園區“金太陽”光伏發電為代表的太陽能發電項目。健全強制淘汰管理制度。強制淘汰高耗能、落后工藝、技術和設備。重點加強對黑色金屬冶煉及壓延加工業、造紙及紙制品業、電力蒸汽熱水生產和供應業、有色金屬礦采選業和非金屬礦物制品業這五大蘇州市高能耗行業的技術改造和能源利用率監控。建設低碳建筑示范區。全面推廣節能、綠色民用建筑。新建民用建筑必須100%嚴格執行國家和省建筑節能設計標準；結合老城區改造，加快推進既有建筑的節能改造；積極拓展建筑中采用淺層地表熱、太陽能等可再生能源的廣度和深度，努力降低建筑能耗。重點加強對政府辦公樓等大型公共建筑用能情況監督。
（三）壯大新興產業，實現產業優化低碳發展促進低碳戰略性新興產業發展。打造以蘇州工業園區納米技術創新及產業化基地、蘇州高新區新能源科技產業園、太倉生物醫藥產業園等為代表的一批新興產業發展載體。加快扶持以重大技術創新與重大發展需求為基礎的、代表蘇州形象的綠色、低碳戰略性新興產業發展。以突破制約產業發展的核心技術和前沿技術為主攻方向，高起點培育全市經濟發展的新增長極，引領低碳產業群的崛起與壯大。優化工業內部結構。以沙鋼集團獲得江蘇省低碳經濟試點單位為起點，鼓勵工業企業進行低碳經濟試點，控制能耗高的冶金、化工、造紙、紡織、建材等行業規模，降低高耗能、高污染產業比重。提高現代服務業在經濟總量中的比重。以國家級服務外包示范基地和中國金融BPO示范區為抓手，推進蘇州工業園區城市CBD、昆山花橋國際商務城等一大批商務服務集聚區建設。
（四）發展低碳裝備，夯實低碳經濟發展基礎蘇州具備良好的裝備制造業基礎，太陽能與風能發電裝備、新能源汽車、智能輸配用電設備、重型裝備與工程機械等產業處于全國領先地位，為制造業的技術升級提供了有力支撐。蘇州有條件依據自身優勢探索發展適當的低碳支撐裝備制造業，搶占國內外低碳經濟轉型帶來的先機和市場。在新能源、新材料、交通和建筑節能技術和裝備方面，走出一條有蘇州特色的全新低碳發展模式，將不僅為低碳經濟發展做出重要貢獻，也為蘇州自身的經濟結構調整、經濟增長方式轉型奠定基礎。
（五）厲行資源節約，推動生產過程清潔化全面推行清潔生產。制定蘇州市循環經濟條例，總結推廣清潔生產典型經驗，使單位產品能耗、物耗、水耗及污染物排放量達到國內或國際先進水平，最大限度地減少溫室氣體排放。加強節約用水管理。落實“節水三同時”制度，加強節水減排，開展用水審計，提高水資源利用效率，建設節水型城市、節水型社會。強化金屬材料回收利用。鼓勵用可再生材料替代金屬材料，加強廢金屬回收利用；鼓勵采用以廢金屬為原料的短流程工藝再生利用。回收利用垃圾與廢品。逐步建立完整的工農業剩余物料、廢料利用的產業鏈，引導企業推進節材技術進步。開展“綠色施工”。通過節能、節水、節材、節地，提高工程建設過程中的資源利用效率，減少排放，保護環境。
（六）緊湊城市布局，實現城市生活低碳化城市緊湊化。按照城市結構尺度及規模，在都市區域層面、城市空間層面、社區空間層面及組團空間層面等4個維度上加強城市空間緊湊化，其核心是通過城市緊湊化促使土地的集約化利用，并大幅減少城市交通能耗，實現城市生活的便利化、低碳化。
（七）發展低碳交通，完善城市公共交通體系堅持公交優先發展戰略。實現高鐵、城鐵、公路客運、城市輕軌、公交、公共自行車等各種交通方式之間“無縫隙銜接、零距離換乘”。全力推進市區及市域軌道交通網、公交專用道、公交首末站建設，提高線網通達深度，方便城鄉居民出行。完善城市低碳公共交通體系。依托蘇州金龍汽車公司的研發、生產能力，推廣節能與新能源公交車的使用。推廣普及蘇州城市公共自行車，優化公共自行車設置區域。通過完善停車收費制度、探索擁擠收費制度、鼓勵慢速交通方式等，促進節能減排。
（八）保護濕地資源，增強碳匯綜合能力強化濕地保護。加強對以太湖為代表的300多個湖泊、2萬多條河流周邊濕地資源的保護。在蘇州成立省內首家濕地保護管理站的基礎上，全面完成濕地資源調查，編制完成沿江地區綜合開發生態環境保護規劃，在3個國家級城市濕地公園、2個國家級湖濱濕地公園、5個省級濕地公園建成的基礎上，按期完成“濕地保護與恢復工程”。重點推進東太湖濱湖濕地水生態修復工程，建設環湖岸線200~500m寬度范圍內的濱湖濕地區，努力把蘇州建設成為全國最大的“城市濕地群”。全力推進綠化建設。繼續全力推進“綠色通道”、“綠色基地”、“綠色家園”和沿湖沿江綠化建設。加快林業發展步伐，不斷提高森林、濕地和綠色植被匯集、固化二氧化碳的碳匯能力。
關鍵詞：低碳 城市規劃 問題 節能
Abstract: the State Council in the deployment of the 12th Five-Year Plan stressed the development of low-carbon economy; build low-carbon city is the future direction of urban development, low-carbon concept in urban planning education to become the focus of industry research. This article analyzes the problems of urban development, and proposed specific measures for low-carbon urban planning.
Key words: low carbon; urban planning; problem; energy-saving
中圖分類號：TU984 文獻標識碼A 文章編號：
隨著社會經濟的發展，人們越來越強烈的意識到環境保護的重要性，于是建設低碳社會，發展低碳經濟成為全球共識。
所謂低碳城市是指在城市的生產和消費的過程中實行低碳原則，建立一個資源節約、環境和諧的良性循環社會體系。因此，在城市規劃的過程中，要大力充分利用城市空間，減少空間浪費，增加城市的綠色覆蓋率。最重要的是要充分認識我國城市發展中的問題，以便對癥下藥。
一， 我國城市發展中存在的問題
隨著我國經濟的發展，我國城市中的諸多能源問題也逐漸凸顯。最突出的表現是在城市能源的消耗飛速增大中。 中國城鎮既有建筑約400億時，并且以每年20億耐的速度增加著。其次，城市中對于能源的極度使用導致城市環境的惡劣愈發明顯，空氣質量的急劇下降、水資源浪費、聲噪污染還城市中固體垃圾的堆積嚴重等問題，雖然在我國環保部門的大力治理改善下，依然未見好轉。再者，人類的生存與能源、環境問題息息相關，猶如魚兒不能離水。但由于城市建設的不合理化，盲目擴張，致使城市用地緊張，城市中心建筑過于密集。如此種種問題，是造成城市交通問題和環境問題惡化的根源。而由于城市建筑建設的過于密集性，導致了環境“成片狀”的被污染、損害，與此同時使受害人也呈“片狀分布”，致使某些相對發達地方和地方的居民受害過于集聚，造成了極度嚴重的健康問題和環境問題。
二，從全球共同著手低碳理念的發展歷程看來，在國家層面對于低碳措施實施的宏觀計劃多于微觀層面的實施原則，而針對某個城市的具體行動計劃多于可以推廣的制度理念。因此，中國低碳城市的規劃建設探索對于世界范圍內的低碳發展將有深遠的含義。由于受我國可持續穩健腳步的發展影響下，我國不少數城市正在處速發展的階段，再由于我國各種資源豐源，且地大物博，各大城市的發展都具有自身的特色，如有以自然資源開發為主的，有以制造加工為主的，有以主打城市生態牌為主的，有以注重現代化城市建設為主的，各種不同類型的城市在低碳城市建設的定位迥異，進行低碳化建設的方法和途徑也各不相同。而由于我國的民族多樣性與地域的遼闊性，如何針對地方特色進行因地制宜的低碳建設，這些寶貴的實踐和理論歸納都將為世界低碳城市的建設提供豐富的知識。
三 降低能源消耗的規劃手段
城市總體規劃階段要從決策源頭和宏觀層面上確保低碳發展，城市詳細規劃階段要從具體操作層面上實現低碳設計。
1城市空間布局。
針對我國城市的現狀，要盡快遏制大城市主城區“攤大餅式”的蔓延趨勢，優化城市空間結構，對主城區人口密度過高和功能過分集中的城市要進行適當的有機疏散，并通過規劃合理的城鎮空間體系，適當遏制大城市的無限膨脹，降低城市的熱島效應，從而減少城市夏季的空調能源消耗。
2產業規劃。要以科學發展觀為指導，深入研究國際產業發展規律和我國各地產業發展的自身規律，緊緊抓住國家實施節能減排戰略和建設兩型社會的有利時機，先行先試，降低高碳產業的發展速度，提高發展質量；加快城市經濟結構調整與升級，加大污染工業、設備和企業的退出力度，全面完成城區高污染企業的退出；提高各類企業的能源使用效率和排放標準；提高鋼鐵、有色金屬、建材、化工和電力等高能耗行業的規劃準入條件；制定低碳產業規劃戰略，將可再生資源、高新技術產業作為產業發展的重點，大力發展現代服務業。城市規劃應該對低碳產業的發展規律加強研究，在用地規劃等方面為低碳產業發展提供便利和有效的引導。
3 交通規劃。交通與建筑是現代城市能源消耗最大的 2 個行業，占總能源消耗的 70%以上。因此，要大力推行綠色交通規劃，實施以公共交通為主導的交通模式，確立城市公共交通的優先地位，倡導低能耗、低排放的低碳出行方式。據估算，北京小汽車出行比例每降低 1 個百分點，每年可減排二氧化碳 20 萬噸以上。目前，我國城市的公交出行比例為 40%左右，而發達國家大城市公交出行比例已達到 50%～60%。因此，在城市綜合交通規劃中，要通過合理的規劃來提高公交出行的比例，有條件的城市要實現地鐵、城鐵、機場、公交車、出租車等公共交通方式“零換乘”，并保留和擴大城市道路上的自行車道和步行道，提倡綠色出行方式。對外交通規劃方面，要推行以城際軌道交通為主、高速公路為輔的交通模式，加快城際鐵路和地鐵建設，打造城際高速立體交通網絡。此外，要做好推廣新能源公交車、控制私人交通工具的出行規劃管制。
4 房地產開發。大力推行綠色建筑規劃設計，研究制定適合各地氣候條件的綠色建筑規劃設計標準，以綠色建筑替代傳統建筑，主要包括：建筑節能政策與法規的建立；建筑節能設計與評價技術標準、供熱計量控制技術的研究；可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術與產品在住宅建筑中的推廣應用；提高設計的合理性和延長使用壽命等。
結語
綜上所述，總的來說低碳理念的城市建設一項具有長期性的復雜系統工程。它不僅僅需要國家、社會、各行業部門的相互配合協作，更需要我們從自身做起。合理的城市規劃在低碳城市建設中應發揮龍頭效應，將低碳理念、低碳實施貫穿到城市規劃編制與管理的各個環節中,以此來實現最大限度的節能降耗、資源節約和環境友好，從而探索出一條切實符合我國可持續健康低碳發展管理模式的康莊大道。
參考文獻：
關鍵詞：低碳試點城（鎮）；現狀；路徑
一、 引言
全球產業分工下，中國變成“世界工廠”更使得中國的能源消費量飆升，BP數據顯示2010年中國就超越美國，成為世界上最大的能源消費國。國際能源署的報告中指出，2013年中國碳排放量已經占到了全球的28%，而同年中國的GDP僅占到全球的12.4%。中國于2009年11月首次世界提出“到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的目標，在2015年11月的巴黎氣候變化大會中，更進一步提出，中國將在2030年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%～65%。2015年8月國家發展改革委員會出臺了《關于加快推進國家低碳城（鎮）試點工作的通知》，選擇了覆蓋我國東中西部三大地區一批具備相應基礎條件和發展潛力的8個城區和城鎮，開展國家低碳城（鎮）試點工作。本文基于各省市的低碳城（鎮）試點工作報告，梳理目前8個低碳試點城（鎮）的發展特征，總結各城（鎮）在發展過程中所遇到的問題，并結合以往文獻研究成果，提出相應對策，探索切實可行的低碳城（鎮）發展路徑。
二、 國家低碳城（鎮）試點發展特征
國家試點低碳城（鎮）是以建設國家低碳發展的典范城（鎮）為目標，以小尺度的城（鎮）空間為載體，以“低排放、高能效、高效率”為基本特征，實現城（鎮）生產低碳化、生活低碳宜居化、能源資源利用綜合化、基礎設施綠色環保化、空間布局集約合理化（歐陽慧，2016）。目前，各低碳試點城（鎮）具備以下特征：
（1）基本處于初期發展階段，開發潛力空間巨大。各試點基本以開發建設新城新區為主，并仍處在初級發展階段。啟動時間上來看，各試點啟動時間較晚，最早啟動的湖北武漢花山生態城于2008年開始建設、珠海橫琴新區于2009年開始建設，其余的基本在2010年后開始建設，最晚的福建三明生態新城于2013年7月才開始啟動；從開發程度上來看，各試點開發程度較低，大部分仍處在園區規劃、交通設施建設前期階段，土地開發程度較低，以官塘新城為例，現城市建設用地只占總用地的12.16%；從試點城（鎮）單位面積產值來看，各試點區域內產業發展處于起步階段，單位面積地區生產總值較低，以深圳低碳國際城為例，單位面積土地地區生產總值是全市平均水平的1/5，存在很大的開發潛力和空間。
（2）以當地原生態為依托，因地制宜構建低碳生態環境。各試點以低碳為綱領，充分結合當地原生態特征，在規劃建設過程中，全方面統籌空間功能布局、產業發展、基礎設施建設、景觀綠化等各個領域，劃分建設區、限建區、禁建區，建設區又進一步劃分為起步區和拓展區，起步區是近期布局的重點地區，而拓展區則基于起步區的發展狀況，以其為中心進行空間上、技術上、產業上的延伸拓展。如云南呈貢生態城充分應用TOD原則和NMM理念，充分利用呈貢新城山湖之間的平坦地帶，自然形成的“依山伴水”的地理環境，采用“多組團、多中心”的分區布局，構建以城市森林、城市隔離帶和濕地等構成的網絡化生態系統。湖北武漢花山生態新城結合本地“一江兩山四湖”的地域特征建設水生態示范區、沿山體地區修建林地景觀“花山”、“花果山”，打造集合生態環保、教育、展覽、旅游為一體的新型生態城市。青島中德生態園借鑒德國“萊茵模式”，結合當地天然生態巖石的地域特征，構建鑲嵌在自然景觀中的巖石區―城市島。
（3）以無煤化為方向，以優化能源結構為目的。各試點優先發展可再生能源，形成與常規能源相互銜接、相互補充的能源利用模式，同時積極推廣新能源技術，加強能源梯級利用，促進能源節約，提高能源利用效率，并大力發展循環經濟，構建綠色低碳的能源消費結構。以無錫中瑞低碳生態城為例，生態城可再生能源占總能源消耗達到 10%～15%，公共建筑的可再生能源比例達2%～5%。同時有效促進高品質能源的使用，禁止使用非清潔煤、低質燃油等高污染燃料；珠海橫琴新區也在產業發展、城市環境、交通、建筑、能源、水資源、固廢利用等方面做出一系列的低碳安排，在區域內以天然氣和電力替代煤炭消耗。數據顯示，2014年該地區天然氣和電力消費比重分別為83.15%和16.84%，其萬元GDP能耗為0.403噸標煤/萬元，遠低于全國平均水平。
（4）依托自身資源，積極開展國際合作。在規劃建設之初，各試點積極與具有先進經驗的國家進行合作建設，將先進的低碳城（鎮）建設經驗引入到我國多個低碳試點城（鎮）中來。青島中德生態園引入“萊茵模式”，編制綠色低碳規劃，利用對德合作優勢，開展德國綠色低碳技術的引進工作，實現園區綠色低碳建設的跨越式發展，并計劃積極組織園區開發公司在德國上市，探索境外融資路徑。深圳國際低碳生態城充分利用低碳城與歐美等國城市在規劃、建設、管理和運營方面的交流和合作現有成果，拓展低碳技術、低碳特色學院、低碳服務等重要領域的合作，同時依托世界銀行、全球環境基金會、C40、R20等國際組織的現有合作資源，吸引和集聚國際優勢資源建設低碳城市。
（5）大力調整產業結構，探索“產城融合”的低碳城市發展模式。各試點積極探索“產城融合”的低碳發展模式，將以人為本、產業發展低碳化及城市發展低碳化進行有機結合，以低碳產業培育導入為抓手，通過產業升級實現城市升級。積極引進高附加值、低能耗、低碳排放的高技術產業，同時結合本地的產業優勢，發展低碳特色產業，從而實現城（鎮）低碳化。以湖北花山生態城例，花山自然資源較為豐富，生態農業發展基礎良好，花山生態城在初期規劃中就探索了生態農業專項發展研究，將農業生產、農村經濟發展、生態環境治理保護、資源培育與高效利用融為一體，構建新型綜合農業體系，實現農業產業低碳化。從產業體系構建上看，各試點瞄準知識產業、生產業等高附加值、低能耗、低污染產業，重點發展戰略新興產業，加強發展商貿服務業，延伸至時尚休閑產業、文化創業產業，構建低碳產業體系。從產業結構上看，各試點以低碳為目標，依據當地的資源稟賦、經濟發展水平等，發展以低碳為特征的第二產業、第三產業，從橫琴，呈貢來看，第二產業與第三產業占其試點產業比重均相當，并且三產比重均超過當地其他地區水平。
（6）緊扣低碳主題，逐步構建完備的低碳指標體系。各試點以“低碳”為綱領，搜集有關社會經濟、生態、環境保護、城市交通、城市基礎設施等方面的具體指標，根據低碳城（鎮）的特點、要求、城市規劃設計的具體方法，并結合試點的實際情況，建立以“綠色、低碳、和諧、共融”的核心發展理念，以資源保護與生態建設為基礎，涵蓋智能電網、綠色建筑、專業領域的綠色低碳規劃體系。中德生態園建立了控制性指標和引導性指標兩大類，并在每一類指標下設計五大類一級指標，四小類二級指標，指標體系涵蓋空間、能源、交通、生產、生活等領域。湖北花山生態城建立“生態安全格局、市政基礎設施、公共服務配套、低碳生產生活”等四方面的目標，并基于上述目標提出30項低碳城市建設指標。
三、 國家低碳城市試點發展面臨的問題
1. 以低碳為綱領的發展意識有待加強。各試點積極推動低碳引領、多規合一，然而由于各相關部門間對低碳的認識不統一，特別是擔心低碳發展制約當地經濟增長的思想仍存在，導致在許多地區政策落實中面臨一些阻力，例如在能源系統規劃、基礎設施建設等方面，由于考慮的角度不同，部門間易出現分歧，難以形成合力。針對當地經濟發展要求，各試點相關部門出臺了多種涉及空間的規劃，主要有：主體功能區劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃等。空間規劃類型多，體系龐雜，深度不一，編制目標、期限不同，技術標準和要求也不同，造成各類規劃之間難以銜接和協調，有限的空間資源未能得到充分合理的利用和管制。
2. 低碳城（鎮）建設保障資金缺口較大。為支持各試點建設，各地區推出由政府財政引導，國有資本與民間資本共同參與，直接投資與間接投資協同運作的的多元化的資金保障機制，部分試點提出了設立低碳發展專項資金，但因為各試點為尚未開發或部分開發的城市新區，創建初期投資需求非常大，按照各試點項目的需求，八家試點的資金總需求在2 331.92億左右，以統計局的2015年上半年固定資產投資，全國固定資產投資288 469億元估算，八家試點的的資金需求規模很大，在經濟下行、資金面緊張的情況下，資金籌資壓力比較大。
3. 基礎設施亟需加速建設，兼顧低碳與經濟發展操作難度大。國家試點低碳城（鎮）基本是新城新區，交通、能源、建筑等領域基礎設施薄弱。從各試點的待建基礎項目庫來看，基本投資集中在基礎設施建設領域，以啟動時間較早、規劃面積較小的青島中德生態園、無錫中瑞低碳城來看，基礎設施建設投資比重分別占到40%和83%。從已完成情況來看，深圳國際低碳城，屬于發達城市落后地區，目前主要基礎設施建設基本在新建、改建市政道，解決斷頭路多、交通不暢，新建高壓電力通道、市政干管等線路的層面。國家試點低碳城（鎮）覆蓋了我國的東西部地區，雖然各試點在當地屬于龍頭經濟地區，但各試點內部來看，基本包括發達地區和欠發達地區，各試點經濟發展差異度大，經濟發展階段也不一致。深圳國際低碳城處于發達地區深圳，雖片區發展方式落后，產業結構低端，能耗和碳排放強度是深圳平均水平的兩倍左右，但借助深圳的發展優勢，高起點、高標準的走跨越式低碳建設之路并不難，而三明國家生態城處于后發山區，經濟實力相比發達地區要弱，經濟資源很有限，不能容忍一定的經濟損失來實現低碳城建設。因此，統一當地政府、企業和居民對于保護環境的認知，扭轉“先污染、后治理”的傳統模式成為了當務之急。
4. 特色產業挖掘較少，重點發展方向模糊，同質化較為嚴重。各試點的地方特色產業布局較少，并未充分利用地方特色產業在低碳發展的優勢。以湖北花山生態城為列，花山自然資源較為豐富，生態農業發展基礎良好，從基礎項目庫來看，花山生態城投資方向主要集中于基礎設施及住房地產，特色產業在低碳產業發展中的作用重視不夠。重點產業發展上，各試點基本都集中在高技術產業、旅游、文創領域，產業選擇重合度高，其中高技術產業的方向過于模糊，基本都涵蓋了目前大部分可以實現低碳的技術研發產業，并未很好的結合區域產業優勢，集中發力于幾個可落地、可持續的高技術領域；而旅游、文創領域的規劃偏重于自然資源的初級層次開發，缺乏對當前國內旅游、文創的深度研究，挖掘區域內生態經濟的發展潛力和空間。
5. 尚未建立專門的支撐管理體系。國家試點低碳城（鎮）仍停留在以完成低碳指標，重點促進新城新區投資建設的層面上，對低碳發展中的低碳管理缺乏自上而下專門的行政管理體系和多元化、多層次的市場運營主體。各試點至創建以來，積極參考國際先進國家地區的經驗，結合當地實際情況，制定了一系列的低碳指標體系。但現狀來看有待加強，以主要的低碳指標單位GDP能耗，單位生產總值碳排放量來說，只有珠江橫琴、云南呈貢測算了有關的數據；從能源消費結構上看，各試點均強調以清潔能源為主的能源消費模式，但只有珠江橫琴具體測算了能源消費結構，其余的試點暫未有結論；從碳排放管理信息平臺來看，各試點處在規劃或建設前期階段，尚未開展碳排放管理，以2008年最早啟動建設的湖北花山生態城為例，盡管較早提出建立分區布點與移動式相結合的“大氣質量實時監控中心”，但在從上報情況看，湖北花山生態城未有大氣質量數據，而其他地區對于碳排放的數據監測體系仍停留規劃層面，有待下一步的建設中很好的貫徹落實。
四、 低碳城市建設的路徑選擇
低碳轉型是我國“十三五”發展的關鍵期，城鎮化發展與城市低碳化兩個目標需要同時完成。因此，低碳城市的建設需要因地制宜，以經濟增長為重點，同時貫徹低碳理念，實現城市的低碳城鎮化發展。
1. 統籌規劃建立完善低碳城市發展支撐體系。總結目前低碳城市試點建設的基礎上，積極倡導低碳綠色的城市建設模式，確定低碳城市發展目標，理順低碳城市建設的部門職能分工，明細各級政府部門在低碳工作中的角色定位，確定統一核心的低碳發展指導部門，建設完善專門的自上而下、層次完整低碳城市管理體系，對低碳城市的建設和監督給予有效的指導。強化和完善科學合理的溫室氣體監測、統計、監督體系，全面開展溫室氣體的基礎統計和核算工作。
2. 加大專項資金扶持并積極采用PPP等融資模式化解資金缺口問題。政府通過加大研究和落實是低碳發展財政專項資金，支持試點低碳城市項目建設。通過設立低碳城市風險投資引導資金，通過對低碳技術企業參股、并購等資本手段，實現低碳技術企業的發展。試點低碳城市的建設主要以財政撥款，地方債為主，依賴性較強，市場化融資機制不足。PPP等融資模式有利于豐富低碳城市的建設資金來源，確保更多民間資金流入低碳建設項目，快速有效的推動低碳城市的建設項目落地。積極探索“綠色債券”金融政策和制定銀行綠色評價制度，支持風險資本等民間投資機構投資低碳技術創新的企業，完善低碳發展投融資服務體系。
3. 以低碳發展為契機推動新舊城市建設。將低碳發展有機融入城市發展規劃體系，以低碳發展與功能需求為原則推進試點城市的建設。將低碳相關指標加入城市規劃指標體系，如清潔能源使用比例、城市綠化率等。按照低碳生態的原則建設新城改造舊城，合理規劃布局和建設城市基礎設施，強調城市土地建設的緊湊發展，重點推進城市骨干網、城市排水、城市綠化等基礎設施。著重發展新能源和可再生能源，優化能源結構，加強電網智能化建設，發展分布式光伏項目，沼氣等能源供給，改變居民用能方式。
4. 大力發展特色產業培育低碳產業體系。充分結合當地產業特色，圍繞試點的功能定位，考慮當地產業特征，借助地方產業發展優勢，促進低碳科技產業、低碳技術服務業得到健康有序的發展，構建以高技術產業、服務業為主的低碳產業體系。鼓勵和引導低碳產業鏈發展，著力發展具有當地產業特色的低碳產業集群發展，促進低碳產業集約式發展，形成低碳企業協同發展的產業布局。
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【關鍵詞】信息技術 企業發展
一、行業特點
（1）產業鏈建設成為目前新一代信息技術產業競爭的關鍵。目前，新一代信息產業企業的核心競爭力不再僅僅來自單項優勢技術或產品，能否建立完整的產業鏈，成為新一代信息技術產業企業參與高層次國際競爭的基本要求。
（2）新一代信息技術產業國際化分工進程加快。當前的全球信息電子產業分工以垂直型國際分工為主，這主要表現在，標準和核心技術等主導產業發展方向的部分多被歐美、日本等發達國家企業所掌握；韓國、中國臺灣等國家和地區的企業擁有部分關鍵技術，并在產品設計和制造上有一定的優勢；而中國、巴西和東歐的一些國家多被限定在產業鏈的下游，以加工、組裝為主，缺乏核心技術和標準，在產業中缺失話語權。
（3）新一代信息技術產業正向綠色低碳轉型。強調產業的環保低碳已成為全球戰略新興產業發展的共識。大力發展綠色節能技術應用，并將其運用于整個新一代信息技術產業鏈的各個環節，將是今后新一代信息技術產業企業發展的共同趨勢。實現產業綠色低碳轉型，就必須推行綠色制造技術、制造綠色產品。
（4）新一代信息產業技術創新的發展傾向于產品融合、業務融合。“融合”體現在產業鏈不同主體的融合，硬件技術的融合發展、硬件技術與軟件技術的融合發展、產品和內容的融合發展不同層面，其本質是需求層次不斷升級推動技術持續進步，不同程度、不同組合方式、不同應用領域的融合都會催生出新的產品和新的應用，形成新的市場機會。
二、發展存在的問題
（1）技術儲備和技術來源不足，大多數新一代信息技術中小企業的核心競爭力不強。信息產業內部各個分支行業之間缺乏互動的協調機制，信息產品或服務仍以勞動密集型為主，出口產品附加價值低，企業綜合競爭力不強，科技投入不足，鼓勵創新的配套政策還不完善，管理體制和機制還不能滿足自主創新的要求。
（2）知識產權很難以得到應有的保護。首先，許多專利申報周期長，而實用新型專利技術往往變化調整的速度非常快，保護周期短，這使得很多中小企業面臨的市場風險更高。其次，專利申報與維護費用較高。侵權容易維權難。企業專利產品一經投放市場也難以逃脫被仿制、假冒、偽造的命運，使企業新品開發、技術發明、申報專利的積極性大大遭到挫傷。
（3）企業產業集群效應小，創新乏力。首先，目前還存在不少的信息技術集群是以低成本為基礎，這表明企業創新意識和動力不足，專業化層次較低，技術熟練工人缺乏，技術水平不高，產品仍處于低端水平，企業短期行為普遍。企業自助創新能力不足，仿制現象突出。其次，缺乏完善、配套的政策法規體系和健全的社會化服務體系，專業化集群中沒有設立相應的機構，沒有將集群作為企業政策的重要載體和基本工具，導致科技中介機構與產業的脫節，企業相互協作較少，使得是企業之間、人與人之間交流和互動不足，嚴重影響了技術創新。
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多維視野下的“綠色產業”
丁憲浩：對綠色產業的界定有小、中、大三種觀點
范圍最小的是生產過程綠色化的觀點，如國際綠色產業聯合會認為綠色產業是指“在生產過程中，基于環保考慮，借助科技，以綠色生產機制力求在資源使用上節約以及污染減少的產業”，即積極推行節能減排的產業。范圍居中的是傳統產業綠色化的觀點，即除了生產過程的節能減排，其產品也應該是綠色安全的和環境友好的產業。范圍最大的是產業結構綠色化的觀點，認為綠色產業既包括用綠色方式生產環境友好的物質產品的物質生產部門，也應該包括專門進行環境保護、生產生態產品的生態生產部門，后一部門主要由污染防治產業（習慣稱為環境保護產業）和生態資源產業構成。在我國，從生態文明建設的系統性、全面性特點出發，主要采用第三種定義方法。
張育林：發展綠色產業不僅意味著培育新興產業，也包括對傳統產業實施“綠色再造”
提到綠色產業，通常的概念是低碳、環保、控制。我認為，這三者中，低碳是核心，控制是過程，環保生態是最終目標。基于這一認識，綠色產業不是單一的產業，而是涵蓋了綠色農業、綠色工業和綠色服務業等諸多領域。發展綠色產業，不僅意味著培育新興產業如新能源產業等，也包括對傳統產業實施“綠色再造”，具體就是做好加減乘除四篇文章：一是做加法，大力發展低碳環保、生態優先、高科技含量、高產品附加值的低耗高效產業。二是做減法，叫停環保不達標企業，對重污染企業實施關停并轉。三是做乘法，發揮環境在經濟發展中的乘數效應，以良好發展環境吸引高品質項目落戶。四是做除法，實施項目引進綜合評估，堅決不上影響環境的產業項目。
李兆斌、李廣偉：未來的經濟競爭將是“綠色生產力”的比拼
從需求層面看，隨著經濟社會的發展和進步，以潔凈、安全、優質、營養為主要特征的綠色產品消費，正在成為社會消費需求的潮流，綠色產品市場前景廣闊。從投入層面看，“十一五”期間，全國環境污染治理年投資由2388億元增加到6654億元，增長了1.79倍，年均增長近22%。“‘十二五’節能環保產業發展規劃”要求節能環保產業產值年均增長15%以上，由2010年的20000億元增加到45000億元。在國家確定的七大戰略性新興產業中，節能環保、新能源、新材料、新能源汽車占據其中四席，顯而易見，綠色產業發展的空間和潛力巨大。對于從業的企業而言，機會是前所未有的，我們堅信未來的經濟競爭，很大程度上將是“綠色生產力”的比拼。
顧為東：大力發展綠色產業，走綠色發展之路，是符合江蘇省情的現代化發展道路
隨著工業化不斷加速，我省經濟發展對自然資源和原材料的需求大幅度上升，資源、能源供需矛盾突出。解決這一矛盾，根本途徑是要改變過去高投入、高排放、高消耗的經濟增長模式。發展綠色產業，不僅是尋找經濟新增長點的需要，也是轉變發展方式，促進經濟社會協調可持續發展的需要。從江蘇實際看，發展綠色產業具有許多有利條件：（1）經濟結構調整步伐加快，特別是能源結構的調整，有利于提高能源效率，降低單位產出的能耗和污染排放物；（2）城市化發展迅速，更多農民進入城市，緩解了農村生態環境壓力，有利于更有效地利用城市規模效益，降低生產與消費成本；（3）相關產業起步較早，在新能源產業、環保設備、生物制藥等方面有一定的技術優勢；（4）國際化優勢明顯，有利于充分利用兩種資源、兩個市場，一方面提供新的技術激勵，另一方面提供市場激勵。
綠色產業發展瓶頸探析
丁憲浩：產業形態的整合、支持機制創新仍在探索中
首先是形態瓶頸。綠色產業作為新興產業，其產業形態尚未成熟。傳統產業綠色化處于較初級的發展階段，在不同行業、不同地區進展參差不齊，尤其產品綠色化相對滯后。綠色化的傳統產業與新興的、尖端的生態產業部門在生產目的、動力、手段、產品、功能等方面存在巨大差異，雖然同屬綠色產業但各自保持著獨立性，產業整合不足。其次是支持機制瓶頸。綠色產業體系中有相當部分產業內容屬于市場失效的范疇，如物種保護、生態資源維護等，其產品屬于公共產品，供給應由公共財政支撐，但目前公共財政保障力度還明顯不足。屬于市場調節的部分如傳統產業的綠色化、環保設備制造等，因技術、市場發育等原因，形成投入多、經濟收益少、投資回報率低的局面，完全依賴市場調節必然導致行業萎縮，也需要公共財政給予必要支持。而目前支持的對象、范圍如何確定，支持的時機、力度如何把握，還處于摸著石頭過河的階段。
張育林：理念不強、競爭力偏弱、投入不足制約綠色產業發展
對縣域來說，環境優美、資源豐富是發展綠色產業的天然優勢，但總體來看，這些天然優勢尚未轉換成綠色產業的發展優勢。原因主要在于：一是發展綠色產業意識落后。不少企業受短期利益影響，將發展經濟與保護環境兩者對立，片面追求經濟發展，不考慮環境承受能力。少數干部對綠色產業發展的重要性認識也不到位，支持綠色產業發展的外部環境有待進一步改善。二是綠色產業競爭力較弱。綠色產業的發展需要科技的有力支撐，只有科技創新始終超前一拍、領先一步，企業才能具備持久的核心競爭力。縣域綠色產業普遍規模較小，自主研發能力較弱，產品質量和產品服務能力不足，尤其是受客觀條件限制，綠色產業急需的高層次人才難引進、難培養，增強科技支撐綠色產業發展能力尚需下大力氣。三是綠色產業投資不足。地方政府、企業對綠色產業資金投入仍偏少，一些先進技術、先進設備不能滿足綠色產業發展的現實需求。
李兆斌、李廣偉：沒有核心技術是光伏產業及其所代表的綠色產業發展的深層次危機
在歐盟削減光伏補貼、美國意欲發起“雙反”調查的當下，中國太陽能光伏產業遭遇“寒冬”。但我們還是認為，光伏企業的窘境絕不意味發展綠色產業的大方向存在問題，融入生態循環經濟仍是可持續發展的要求，也是企業發展的重大機遇。我們覺得：沒有核心技術是光伏產業及其所代表的綠色產業發展的深層次危機。在社會浮躁的氛圍中，大家都想著盡快搶占市場，技術研發不為人重視。很多企業把光伏作為投資項目，而非持續經營的產業在做，遭遇市場重挫就是情理之中的事。對企業而言，要真正融入生態循環經濟，必須始終將自主科技創新擺在突出位置。
顧為東：缺乏自主知識產權造成產業發展受制于人
近年來，江蘇風電和太陽能光伏等裝備產業發展迅猛，技術能力有了較大提高。風機零部件方面，相比十年前什么都依賴進口，現在基本都有能力國產了。然而，大部分零部件實現國產化并不等于風機就實現國產化，在風機整機的研發和設計上，依然沒有掌握核心技術。造成每生產一臺風機，就得支付一定的技術使用費，為歐美國家創造外匯。歐洲有一家雜志稱中國是“風電銀行”，認為中國大型風機沒有自主知識產權，幾乎全部通過國外技術的轉讓和生產許可證來進行生產，我們生產的越多，他們在這個“風電銀行”里拿到的利潤就越高。再拿光伏產業來說，我們97%的光伏產品都是出口，自己卻用不起。省內一家著名光伏企業和美國簽訂太陽能光伏的出口協議，美國制裁條款出來以后，三年就要損失4億美元，為避免更大損失，只好忍痛撕毀合同，賠償了1億多美元。可見，作為一個可再生能源大省，要把風電、太陽能光伏等新興的綠色產業做大做強，一定要建立一個以企業為主體，產、學、研相結合的技術創新體系，開發自己的核心技術，才能避免受制于人。
激活“綠色生產力”的路徑選擇
張育林：加大政策扶持力度，激發綠色產業發展的動力和活力
各級政府應制定出臺分行業的綠色產業發展獎勵扶持辦法，建立綠色產業發展基金，按照有償扶持原則，財政每年撥出一定資金，作為發展綠色產業資金的補充和引導，實行有償滾動使用，補貼重點項目開展關鍵技術攻關和產品整體形象提升。提倡和鼓勵利用非耕地資源開發綠色產業，對通過規劃的龍頭企業用地，簡化土地使用審批手續，在繳納土地使用費和支付土地出讓金的數額和時限方面給予照顧。建立健全資源節約管理和生態環境有償使用制度，完善自然資源價格形成機制，使發展循環經濟、生產綠色產品的企業能在市場競爭中有利可圖。推行“綠色資本”市場，完善“綠色信貸”制度，對環境友好的優質企業在上市融資、公司貸款、企業債券發行等方面給予更多的政策傾斜。積極探索綠色保險機制，探索環境污染責任保險。探索建立多元化生態投入機制，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵不同經濟類型和各類投資主體以獨資、合資、承包、租賃等多種形式參與生態環境建設、生態經濟項目開發。
丁憲浩：積極拓展綠色產業發展的市場空間
有三個基本拓展方向，一是以準入制度壓縮非綠色產業的市場空間，適時淘汰非綠色產業，為綠色產業進入清空場地。這一制度不僅在公共財政支出領域應該堅決實行，即使在市場調節的領域也可以根據生態文明建設的需要制定出合理的強制性標準。二是采取多種措施引導消費，誘導、鼓勵消費傾向的綠色化，以不斷增強的消費者綠色消費偏好匯成逐步擴大的市場需求。三是積極拓展綠色產業的海外市場，并將其作為我國推進“走出去”戰略的重要組成部分。
李兆斌、李廣偉：一方面企業要主動作為，另一方面政府也應科學規劃，平衡供需關系，理順產業鏈條
對從業企業來說，首先要通過科技創新，尋求技術突破，自救圖強謀生存。其次，努力優化工藝流程，實現生產過程資源循環利用，瓦解高成本壁壘，增強產品市場競爭力。第三，轉變市場營銷觀念，走出國門，擴大海外新興市場份額，借助國外市場，化解產能過剩問題。同時，我們也希望政府加大政策扶持力度，科學制定規劃，平衡供需關系，理順產業鏈上下游關系，減少“一窩蜂”上馬相關項目的盲目性，不要讓企業承擔政府決策失誤造成的巨大成本，為綠色產業健康發展營造良好的基礎環境。
顧為東：加強重點突破，培育科技含量高、帶動能力強、應用前景好的新興綠色產業
