發布時間：2023-02-24 01:04:03
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的人居環境整治發言樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1.堅持“因村制宜，全面覆蓋，重點推進，示范帶動”。在整治工作中，按照十項專項整治內容和鄉村實際，將全鄉18個村分為三個平臺：①基礎差、底子薄的**等村，從整治“臟亂差”入手，重點實施村莊清潔行動；②村容整潔、基礎好的***等村開展整改提升，打造美化示范村；③景區村****突出特色村、景觀村打造。
2.注重從改善民生實際入手。在拆違拆遷整治中，結合群眾急需解決的訴求、影響生活質量的突出問題、方便群眾生活的實事著手，邊拆邊建，辦好實事，讓群眾看到實效，增強獲得感。如廁所改造，加快公廁建設和管理，方便群眾實用后，再及時拆除舊廁；拆違中，先硬化一條示范街，讓群眾看到整治成效后，再積極推動。
3.分區包干與重點督辦相結合。在整治工作中，將全鄉18個村分為三個責任區，分別由班子成員帶隊，駐村開展工作，抓進度、解難題。對廁所改造、污水治理等重點專項工作，分管口統籌調度督辦，確保治理成效和進度。同時，開展擂臺賽，對各區、村整治進度一周一排隊，半月一觀摩，比進度，找差距，營造比學趕超氛圍。
二、典型帶動
在整治工作中，充分發揮黨建引領作用，發揮干部帶頭作用，發揮典型帶動作用，以點帶面，示范帶動，增強干群凝聚力。
**村黨支部書記李**。東莊村兩委班子團結一致，第一書記***和支部書記兼村主任***帶領隊伍始終干在整治第一線，決定以整治臟亂差和發展生態經濟村相結合，從解決群眾出行難和臭水溝入手，啟動街道拓寬治理、河溝治理。帶頭拆，***從自己做起，首先拆除自己廁所2處，拆除媳婦舅舅廁所豬圈3處，老房2間，車庫1個。在拆除中，張春海總是第一個動手拆，沖在最前線。群眾幫，整治中村黨支部堅持白天開展整治工作，晚上召開黨員和群眾代表會統一思想，每周至少召開2次黨員群眾會。整治以來，村群眾熱情高漲，干群一心決定丟掉后進帽子，在修路建廣場中群眾每天出義務工40多人，干群關系更加緊密。解難題，在整治中，面對村內無資金的難題，為了不拖延工期，李生群帶領班子一塊墊資，先從自家拿錢干活。整治以來，該村已拆除廁所91處，拆除小房、車庫24間，清理河溝2條500米，新建小廣場3個2000平方米，硬化街道300米（從2米加寬至7米），修村上山場道路2500余米，取得了階段性成果。
三、工作開展情況
1.再全面動員。5.11縣觀摩會后，鄉黨委、政府對全鄉人居環境整治工作再動員發動，分別召開了黨政聯席會、鄉村干部調度會研究安排，明確工作要求，壓實責任分工，濃厚工作氛圍。同時，鄉村組織不同層次的黨員群眾代表外出學習對標，提干勁。
2.開展擂臺賽。已召開了3次現場觀摩調度會，對全鄉18個村進行現場觀摩評比、打分排隊，亮成績，比進度，找差距，對整治進度慢、整改不到位的，重點督辦，增壓力。
【關鍵詞】生態環境；改善；成效
【引言】五里川鎮位于河南省盧氏縣西南邊陲，209國道和331省道在鎮區交匯，S59呼北高速，和在建的蒙華鐵路從鎮區一穿而過，交通十分便利。是著名的無產階級革命家、翻譯家曹靖華先生的故居。境內伏牛山綿延起伏，灌河從鎮區蜿蜒盤旋流過，鎮域植被茂密，春看滿山杜鵑，秋賞遍地紅葉，景色宜人。2006年被省建設廳授予“中州名鎮”2014年被評為省級生態鄉鎮。五里川鎮作為豫西南地區的窗口鄉鎮，鎮黨委政府一直堅持發展經濟和生態環境保護齊頭并進的發展思路內強素質外樹形象，在發展經濟同時實施天藍地綠生態工程，使農村人居環境不斷改善。
一、抓投入，強基礎
發展經濟決不能以破壞生態環境為代價，不斷改善農村人居環境，把五里川鎮建設成為豫西后花園是鎮黨委政府總體思路。農村人居環境要改善，必須搞建設、抓投入，強基礎、立長遠。為此，我們實施了一系列長、短結合的具體工作。作為南水北調水源地，2014年先后投入5000多萬元建起污水處理廠和垃圾處理廠并已實現公司化運作。二是投入280萬元對鎮區休閑路進行了綠化、亮化和美化。鎮區綠化面積達3.4萬平方米；安裝太陽能路燈300盞景觀燈35盞；道路鋪裝15000余平方米，在灌河兩岸安裝花崗巖護欄2400米；三是多方籌集資金120萬元加大對鎮村環衛設施投入。鎮區配備啥水車1輛垃圾運輸車3輛，配備移動式垃圾池80個，果皮箱及垃圾收集桶200余個，配備保潔人員40名。個行政村均按人口的千分之五配備保潔人員，按每150人配備一個垃圾箱，每個行政村配備一臺垃圾運輸車。這些環衛設施的配備完全滿足全鎮需要。
二、抓隊伍，重管理
鎮黨委政府在加大全鎮基礎設施和環衛設施投入的同時更注重抓隊伍建設。我們首先抓好管理人員隊伍建設。鎮政府成立了市政管理所，配備巡邏車，統一配發服裝和執法記錄儀，每天對鎮區經營秩序及鎮區基礎設施進行管理和維護，取締了馬路市場、店外經營，拆除了私搭亂建的違章建筑，規范了機動車亮的亂停亂放。鎮政府還成立了環衛所負責全鎮鎮村環境治理和農村人居環境的改善工作。保潔隊伍100余人，要想領導和指揮好這支龐大的隊伍，打贏每一場戰役，就必須有一支高素質的管理人員隊伍。為提高管理人員的管理水平鎮政府組織鎮環衛所人員外出欒川，信陽等地參觀學習先進經驗和做法，鎮環衛所定期召開會議進行總結，聽取社會各界關于改善人居環境的意見和建議，不斷加以改進。第二要抓好保潔隊伍建設。鎮環衛所不定期對各保潔人員分管的路段片區進行檢查，發現問題現場兌現獎罰，定期召開鎮、村保潔人員會議，通報檢查中存在的問題，為下步工作指明方向。對保潔隊伍中混日子的人員不管是誰堅決清除出去，這樣才能使保潔隊伍打贏改善人居環境的持久戰。
為深化農村“空心房”整治，推進村莊清潔，實施鄉村振興戰略，建設綠富雙贏的新XX，確保我鄉環境衛生保潔工作常態化，特制定本考核問責方案。
一、領導機構
鄉上成立人居環境衛生整治領導小組，由鄉黨委書記XX任組長，鄉長XX任常務副組長，XX任副組長，XX、XX為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設鄉整治辦，由整治辦主任XX兼任辦公室主任，負責整治辦的考核與日常工作。
二、考核時間
在縣對鄉的督查考核之前，大約為每月20日左右，每月至少組織一次督查考核。由鄉上統一組織整潔辦、督查室成員、抽調村支部書記、主管、婦聯主席、共同參加，每月至少安排10人以上分3個督查組開展督查，嚴格按照考核計分表，堅持公平公正、公開透明原則進行考核。
三、考核范圍
全鄉XX個村所管轄的范圍。
四、考核方式與內容
1、每月分兩輪檢查：第一輪為暗訪，縣、鄉結合（記50%），第二輪為明查（記50%）。檢查內容為：嚴格按照“十有”“十禁”“十清”等內容進行考核，具體以每月的《考核計分表》為準，每月20日至23日為鄉評比時段，24日至26日為縣評比時段，以兩次評比的綜合情況作為排隊依據。
2、對各村的要求
（1）完善村級環境衛生領導小組，各村要成立農村人居環境衛生領導小組，支部書記為組長，有保潔理事會、鄉風文明理事會，完善村規民約，規范村民請客送禮事項，婚嫁新辦、喪事簡辦、其它不辦，無亂埋亂葬，禁違建活人墓、豪華墓。
（2）完善好收費機制，有收費收據等依據，有自籌環衛費機制等制度，確保收費率達100%，嚴格按照全縣統一標準，每人每月5元的標準收取，完善好村規民約，將村規民約張貼在人口集中的地方，并發放到戶，完善好環保理事會機構。
（3）每兩月村上必須組織一次“三清理”衛生大整治活動（黨員、組長、環境志愿者、婦聯參加）并拍照上傳，書記、村主任必須親自帶隊參加。
（4）每月25日之前開展評比活動。各村必須組織專業的戶評比隊伍，由環境主管、婦聯執委、環衛理事會共同參與，逐戶進行評比，客觀公正地評比出，環境衛生“最清潔戶”“欠清潔戶”并且在各村微信群中進行暴光，對“最清潔戶”給予獎勵，評出結果逐組公示。
（5）責任劃分到人：聯村組長、支部書記、村主任3人牽頭、同獎同罰，辦村干部包村、村干部包片、組長包組、黨員聯戶、保潔員包片、包路段，并在相應路段張貼責任牌，包干到人到地點進行公示，同時造好花名冊交鄉整治辦。發現問題由相關責任人處理，檢查發現問題對相關責任人追責。
（6）全鄉共配備村級保潔員127名（按人頭數每500人至少要有1名保潔員），實行聘用制，試用期為2個月，由各村負責管理和用工，由村級支付保潔員基本工資（700元/月），鄉財政支付保潔員考核獎勵金（300元/月），村級保潔員必須保證每周至少有3天全天候對所管轄區地段保潔，必須保證所區域段任何時候清潔衛生，同時，每周一、三、五由鄉整治辦到村督查核實保潔員到崗履職情況，并逐月兌現考核獎金，對不稱職的保潔員一律解聘。
（7）各村每月要召開一個村干部、組長、黨員、保潔員、環衛理事會、辦村干部參加的環境衛生專題部署會，包括“四房”拆除要下發責任到人、責任到地段到責任人，壓實責任，形成合力（傳圖片到環衛群）。
（8）各村要組織培訓組長、黨員、保潔員的垃圾分類知識，包戶上門做好宣傳，能焚燒的放在灶里燒掉，能漚肥料的進行漚肥料，能作廢品回收的回收，確定無其它處理辦法的裝入垃圾桶由保潔員上戶收集，做到垃圾分類。
（9）制定人居環境整治及垃圾分類知識宣傳標語和宣傳欄，營造宣傳氛圍，宣傳欄各村一塊，固定宣傳標語2000人以上的村三塊，其他村二塊。
（10）每月必須完成好鄉上下達的“空心房”拆除任務。
（11）各村要嚴格按縣廁改辦要求，有序推進“廁所革命”工作,做好宣傳發動,確保完成全年任務。
五、目標到位
全面達到“十有”“十禁”“十清”標準（具體內容見附件1），做到“三清理”、“四拆除”、“三提升”。
六、監督到位
每月上旬、中旬由鄉對村、村對戶進行一次督查勸導，每月下旬由鄉對村、村對戶進行檢查，逐月公示檢查情況，逐月召開講評會議，逐月落實整改情況。
七、獎罰到位
獎勵措施：
1、對每月考核前3名的村分別獎勵3000元、2000元、1000元，4-19名不獎不罰，第一名設流動紅旗。
2、生態文明示范村創建成功的獎50000元,每創建一個秀美屋場獎勵10000元。同時鼓勵各村開展創建，經縣驗收合格后進行同等獎勵，。
3、年度考核排位前1-3名的，支部書記、村主任、分管負責人每人獎勵2000元；聯村組長獎2000元，其他聯村干部獎1000元。
處罰措施：
1、在鄉環境衛生檢查排隊中每月排名倒數一、二、三名的村，分別對聯村干部扣10分、8分、5分，前3名分別獎10分、8分、5分；連續二個月排名倒數三名的村，對聯村干部進行約談；累計三次排名倒數三名的村，聯村干部年度考核評定為不合格。
2、對每月考核被評為后三名的村，實行限期整改、掛牌整頓，對支部書記、村主任、村主管進行批評教育，連續二次評定為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進行誡勉談話，并到最后一名的村召開該月環境衛生工作講評會，后三名的村支部書記作表態發言,并上交書面材料；累計三次評為后三名的村，對支部書記、村主任、村主管進行問責或責令辭職處理。
3、上級檢查的扣分情況，每一處問題扣5-10分，記入各村每月的考核排隊中，上級檢查暗訪圖片一處扣2分，未整改加倍扣分。
4、每月考核倒3名的村罰款分別為3000元、2000元、1000元，并由書記、主管到村督辦整改情況。
垃圾分類是一件“功在當代，利在千秋”利國利民的好事，是一件改善人居環境的大事，是一件改變垃圾處理方式的實事。
今天，我們在這里召開全區垃圾分類試點工作動員大會，就是按照市委、市政府的要求，全面啟動農村生活垃圾分類工作，動員廣大干部群眾立即行動起來，全民參與，集中攻堅，迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮，使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才，X同志宣讀了《X區農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。X同志分別作了表態發言，信心很足，我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面，就開展好農村生活垃圾分類工作，我再講幾點意見：
一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義
農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量，影響著一個區域的整體形象，是各個地區都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區而言，開展農村生活垃圾分類工作，具有三個方面的重要意義：
開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環境的重要舉措。
改善農村人居環境，將是我區當前和今后相當長一個時期艱巨的戰略性任務。今年的兩會上就把農村三大革命作為一項重點工作安排，我們這次開展農村生活垃圾分類工作，就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”，建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系，著力改善農村群眾的人居環境。
開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。
隨著經濟社會的快速發展和物質、文化生活水平的日益提高，廣大農村群眾對環境衛生質量的要求越來越高，富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆，環衛設施建設滯后，“臟、亂、差”的問題十分突出，嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望，就是對政府工作寄予的期望；群眾的需求，就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作，就是當前改善農村民生的最重要內容之一。
開展農村生活垃圾分類是美麗鄉村建設的重要環節。
我們建設美麗鄉村，不僅要改變農村的環境面貌，加強基礎設施硬件建設，更是要通過美麗鄉村建設，使農村廣大群眾的生活方式更加健康，我們開展農村生活垃圾分類工作，就是按照中央要求，從根結上治理農村生活垃圾，讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。
我們開展此項工作，就是為了順應民意，滿足廣大群眾普遍需求，通過垃圾分類工作，改變影響農村環境衛生的突出問題，使農村民生得到明顯改善，讓廣大農村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義，將其作為踐行執政為民理念、推進美麗鄉村建設、改善農村人居環境的重要抓手來抓，立即行動起來，凝聚民心，匯聚民力，在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。
各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題，改善群眾生活條件，為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓，認真組織實施好各項具體整治工作，確保全區農村生活垃圾分類工作順利開展，取得實效。
二、明確目標，堅持原則，確保農村生活垃圾分類工作有序開展
按照我區的農村生活垃圾分類工作安排，從現在開始，要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制，實現農村生活垃圾分類各個環節有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標，全方位落實垃圾分類工作責任。
在具體工作中，要牢牢把握住三項原則：
一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進，履行好職責；各街辦負責按照區上提出的工作標準和要求，組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類，確保落實到位，有力有序開展。
二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區政府統一安排部署，各街辦負責組織開展，各試點村是創建實施主體。各街辦要充分發動群眾、依靠群眾，通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面，為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。
三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作，重要的是要通過建立長效管理機制，使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發生變化，形成人人愛護環境衛生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重，及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制，讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。
三、抓住重點，強化措施，確保農村生活垃圾分類工作取得實效
農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣，涉及千家萬戶，是一項內容比較龐雜的綜合性工作，要取得實效，就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。
（一）要做到“三個明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區農村生活垃圾分類試點工作主要涉及X個街辦X個自然村。但是在基礎環境整治方面要全面整治。一是整治X個行政村的環境衛生，讓全區所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來，成為廣大農村群眾安居樂業的福地。二是整治所有鄉道、出村路周邊的環境衛生，讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環境衛生，進一步改善環境面貌，提升環境衛生管理水平，使各街辦市容環境全面提升。
要明確工作時限。
為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區上的安排部署，合理確定本轄區、本部門工作步驟。一方面，要明確各階段的具體工作任務，確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面，要將各項垃圾分類工作的時間節點放在前面，倒排工作時間，往前趕。在這里我特別說明一點，各村可以結合本村實際，在保證分類工作質量的前提下，千方百計往前趕，看誰能夠率先分類、率先達標。區城市管理局在驗收后，要對在全區率先達標的試點村和在此項工作中涌現出的先進模范進行大力表揚，讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。
要明確分類標準。
古人講，無規矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展，區城市管理局通過公開招標的方式，選定了垃圾分類服務公司，制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作，確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部，要按照這些標準，對各項工作內容逐項進行落實，有力有序的開展，確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。
（二）要做到“三個強化”
一是要強化分類措施。
首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶，各村要配齊垃圾分類收集箱，要建設好垃圾收集點，回收垃圾中轉站，協調好兌換超市，配備好垃圾收運車輛，建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員，引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上，廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍，要敢于碰硬、敢于得罪人，建立村上的榮辱榜，該表揚的表揚，該批評的批評，要結合衛生示范戶、黨員示范等評選活動，聯合開展，堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去，不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環衛設施，建設一批垃圾收集點，推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變，配備壓縮車，逐步優化收運體系。
二是要強化動員措施。
農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作，群眾發動的充分與否，直接關系到此項工作的具體成效。會后，各街辦要及時召開本轄區動員大會，傳達今天的會議精神，統一廣大干部群眾的思想，把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來；各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法，展開鋪天蓋地的宣傳攻勢，充分調動廣大群眾的整治積極性，在全區營造人人關心環境衛生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍；要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣，調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性，形成比、學、趕、超的工作局面，使此項工作在短期內迅速達到。
三是要強化管理措施。
目前我區農村生活垃圾分類工作尚在試點階段，缺乏有效的管理機制。因此，大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面，各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員，及時建立本村的垃圾分類管理機制，確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面，各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制，通過月評比、季排名、年終總評等措施，將垃圾分類工作落到實處，成為一種常態。其三，區考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系，加強對各街辦、各相關部門的考核，形成完整的考核評比管理工作體系。
（三）要做到“三個到位”
第一，組織機構要到位。
為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展，各街辦、各相關部門要成立機構，抽調專職工作人員，結合實際組建若干工作組，各履其職，各負其責，強力推進垃圾分類工作。作為村一級，也必須成立相應機構，先把工作班子搭起來，給班子成員合理分工，明確各人的職責，確保事有人干、責有人擔，要堅決防止一哄而上，表面熱鬧，工作落空的不良現象發生。
第二，責任落實要到位。
關于各街辦、各相關部門的具體任務，《實施方案》中已進行了明確分工，我就不再重復。會后，各街辦也要及時制訂本轄區的《實施方案》，明確工作目標、措施和具體要求，確保垃圾分類工作有章可循；要對工作任務進行細化分解，編制任務分解一覽表，將各項工作任務落實到具體人身上；要建立定期例會制度，定期召開工作例會，小結前一階段工作，安排后一階段任務，研究解決實際工作中遇到的難點問題，穩步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村，要制定更加詳實的《實施方案》，明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人，并將負責人名單公布上墻，讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞，讓每名干部都承受一定壓力，確保把各項工作落到實處。
第三，督促檢查要到位。
實踐證明，加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區委督查室、區政府督查辦、區城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任；要抽調工作人員，成立督促檢查小組定期檢查；要對每一階段的檢查結果進行打分排隊，并將排名情況公布，在全區形成你追我趕的競爭氛圍；
要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事，讓企圖被動應付、敷衍了事的人受到社會譴責，通過輿論監督措施促進各項整治工作扎實開展。
一、目的意義
創建“環境友好型企業”，是推進我市環境保護工作實現歷史性跨越，由被動還賬、末端治理向企業主導、源頭預防轉變，由重發展輕環保向環境保護優化經濟增長雙贏共進轉變，由淺層面的圍追封殺治標向深層次各個工藝流程的節能減排治本轉變的重大舉措；是推動企業自覺依法履行社會責任和環境責任，推動資源節約型、環境友好型社會建設，構建社會主義和諧社會的有效途徑；是體現以人為本理念，改善人居環境，建設美好家園，大力增加市民生活幸福感和舒適度的重要基礎；是創建國家環境保護模范城市的重要考核指標和必然要求。通過創建“環境友好型企業”，樹立一批發展模式先進、經濟效益突出、資源循環利用、清潔生產進步、節能減排達標、環境整潔優美，企業與周邊環境、周邊單位、周邊居民協調友好的典范，推進全市經濟社會又好又快發展。
二、主題活動
1、制定規劃。以科學發展觀為指導，以建設資源節約型、環境友好型企業為目標，按照學習提高、自查反思、環境整治、革新改造、總結驗收五個階段，進行規劃設計，量化任務，細化目標，靠實責任，將目標任務逐一分解落實到企業領導、科室、車間、班組，并成立領導小組，確定專人抓指導、抓督查、抓落實。
2、學習教育。編印專門學習資料，采取讀書自學、播放音像、專家講座、專題討論、骨干發言等靈活多樣的形式，組織企業領導、管理干部和全體員工認真學習中華人民共和國《環境保護法》、《水污染防治法》、《噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規和相關資料，廣泛進行宣傳動員，吸引全員參與，使其在學習中深化認識，在認識中進行反思，在反思中提升意識，進而引導教育職工深刻認識開展創建活動的重大意義，提高職工打造企業強勢品牌、重塑社會形象、培育核心競爭力、聚集文化軟實力的責任性和緊迫感覺，強化企業開展創建活動的思想基礎和實踐基礎。
3、自查反思。在學習提高的基礎上，通過企業班子成員和中層管理骨干自查反思、召開會議建言獻策、邀請周邊企業負責人和居民代表座談、邀請業內專家會診、向周邊企業單位、居民和服務客戶發放征求意見表、組織參觀考察市內外優秀企業等形式，廣泛征求各方面對創建活動的意見建議。對照相關法律法規反思本企業是否存在環境違法行為和情節，反思本企業資源是否循環利用、清潔生產是否開展，反思生產工藝設計、原輔材料運用、主要產品包裝、經營銷售環節和企業“三廢”處置等是否符合節能環保要求。找準差距，弄清癥結，廣納良言，理出對策，為集中整改提供依據。
4、環境整治。制定詳細規劃，列出形象進度，開展企業內部和周邊環境全方位的綜合整治活動，對企業所排放的廢水、廢氣、廢渣和噪聲進行全面整治，對機器設備、配套設施、廠容廠貌、圍墻道路進行亮化、綠化、美化、硬化，并確?！叭龔U”治理達標，環保設施穩定運轉，企業面貌煥然一新。
5、節能減排。廣泛組織科研人員、技術骨干、技工能人開展技術攻關、崗位練兵、技術比武和小發明、小革新、小創造，提高企業通過技術改造和自主創新實現節能減排的能力；發動全體員工開展杜絕跑冒滴漏，自覺節約一滴水、一度電、一兩油、一斤煤活動，使單位產品水耗、電耗、能耗、物耗普遍下降，控制在同行業領先水平，確保資源材料消耗、清潔能源使用、新型墻體材料應用、“三廢”綜合利用等指標優于同行業平均水平，同時建立健全核準復查機制，堅決防止反彈。實現經濟效益、資源效益、能源效益、環境效益和社會效益的有機統一，確保創建企業真正成為節能減排和環境友好的表率。
6、管理創新。以提升企業整體形象為目標，從產品設計、生產工藝、原料配置、包裝耗材、商標圖案、廣告策劃、營銷過程等各個環節都體現以人為本和節能環保理念，展示企業信譽、技術實力、品牌定位、文化內涵和競爭優勢，力求出精品，精心打造優質品牌。大力開展管理創新活動和循環利用、資源再生、清潔生產培訓活動，植入最新管理理念，將節能環保和“減量化、循環式、再利用”意識滲透到企業管理的全過程，并轉化成全體員工的自覺實踐行動，努力打造效益領先、管理先進、環境友好、科技含量高、資源消耗低的一流企業。
三、創建標準
1、求實創新，經營理念好。
2、環境優美，廠容廠貌好。
3、達標排放，環保治理好。
4、節能減排，企業管理好。
5、循環利用，清潔生產好。
6、守法遵章，環境意識好。
7、文明和諧，內外關系好。
8、持續發展，綜合效益好。
（以上8個好的具體內容依據《驗收標準》進行）。
四、申報審批
本著自愿的原則，對照以上基本條件，經過自查完全符合要求的企業可以提出書面申請。
1、市直管轄企業和中央省屬企業直接向市環保局提出書面申請，各縣（市、區）所屬企業，向本縣（市、區）環保局提出書面申請，并按照要求提交申報材料：（1）*市創建“環境友好型企業”申請表；（2）創建工作總結；（3）展示創建過程和主要活動的照片、音像資料。
2、市環保局和各縣（市、區）環保局根據所管轄范圍對企業申報材料進行審查，并組織對企業的創建情況進行現場考核驗收。
3、對通過考核驗收的企業，本著公開、公平、公正的原則，市環境保護局和縣（市、區）環保局分別通過“環境友好網”和新聞媒體通告，公示10天。
4、經公示沒有問題投訴或有問題經整改達到要求的，由市環保局報請市環境保護委員會全體會議討論審定，作出授予“環境友好型企業”稱號的決定。
五、命名復查
1、*市環境保護委員會對經審定的企業授予“環境友好型企業”稱號，并在市政府環境保護年度工作會議上頒發證書。
這次會議是經縣委、縣政府研究決定召開的，會議的主要任務是安排部署全縣城鄉環境綜合整治工作，動員全縣上下進一步認清形勢，更新觀念，痛下決心，積極行動，在全縣迅速掀起環境綜合整治的，徹底解決積存多年的、廣大群眾反映異常強烈的“臟亂差”問題，努力營造更加優美和諧、更加適宜創業、更加適宜人居的城鄉發展環境。剛才，馮縣長宣讀了《全縣城鄉環境綜合整治實施方案》，信城街道、水落坡鎮、商業公司作了發言。下面，根據縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。
一、問題不容忽視，務必充分認識做好環境綜合整治工作的重大意義和特別緊迫性
近年來，我縣開展了多次城區環境綜合整治活動，解決了一系列城市管理中的問題和難題，促進了城市面貌的改觀，使廣大市民真真切切地感受和享受到了城市發展帶來的實惠。但我們還必須清醒看到，隨著我縣城鄉發展日新月異的變化和居民生活水平的不斷提高，城鄉環境中的一些突出問題正日漸凸顯，市政設施歷史欠帳較多，公共配套設施不健全，小城鎮開發建設管理滯后，“臟、亂、差”現象異常嚴重，離建設現代宜居城市的標準和廣大群眾過上更美好生活的期盼，還有很大差距。從“臟”的方面看，在城區大街小巷、集貿市場、居民小區、水體周圍，在城鄉結合部、干線道路兩側、鄉鎮辦駐地，垃圾積存、白色污染、亂傾亂倒等現象仍然存在，某些地段、角落更是垃圾遍地、污水橫流，全縣所有村莊以致鄉鎮辦駐地，至今還沒有解決“三大堆”的問題。從“亂”的方面看，亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放、亂擺攤點現象屢禁不止，問題依然嚴重。從“差”的方面看，一是居民規章意識、環衛意識、公眾意識差，文明素養有待進一步提高，違章行駛、亂闖紅燈現象隨處可見，隨地吐痰、隨手亂扔現象屢見不鮮；二是公共設施不完善，城區農貿市場標準偏低，公共廁所、環衛設施等公用設施不配套，一些道路路面破損嚴重，硬化綠化美化亮化水平比較低；三是管理機制不健全，縣城專職管理人員短缺，鄉鎮辦規劃水平低，甚至沒有專門管理人員，難以形成良好的長效管理機制，仍未跳出“整治—反彈—再整治—再反彈”的怪圈。這些“臟亂差”問題，嚴重影響了形象，損害了群眾利益，已到了非痛下決心治理不可的地步，改善城鄉環境已成為我們當前面臨的一項十分緊迫的任務。
環境“臟亂差”，這里面有硬件不足的問題、有傳統習慣的問題、也有文明程度的問題，但最主要的還是我們的工作沒有到位、管理沒有跟上的問題，更是我們的態度問題、作風問題。對此，全縣各級各部門務必高度重視，形成三方面的共識：其一，整治城鄉環境，是構建和諧社會、加快社會主義生態文明建設的有效途徑，也是貫徹落實科學發展觀的具體行動。目前我們的城市功能、城鄉環境，已經成為制約我縣科學發展、跨越發展的一大瓶頸。全縣上下一定要借勢而為，迅速行動起來，把這項事關全局的重要工作抓緊抓好，抓出成效。其二，城鄉環境是一個地方的魅力品牌，也是區域綜合競爭力的重要體現。開展環境整治，構建生態優美、文明和諧的城鄉環境是塑造地方形象提升發展活力的重大舉措?，F代市場經濟條件下，企業靠品牌，城市靠品位，好的環境就是吸引力、就是集聚力、就是生產力，一個城市的環境越美、品位越高，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，引來更多的人流、物流、資金流和信息流，從而帶動經濟的快速發展?？梢哉f，抓城鄉環境整治就是抓機遇、抓開放、抓招商、抓競爭力。近年來，隨著一年一度梨花會的如期舉行，第五屆中國牛業發展大會賽牛會在我縣的成功舉辦，我縣鴨梨、肉牛、古家具等特色產品的美譽度日漸提升，“中國鴨梨之鄉”品牌的影響力進一步增強，吸引來了更多的商機，但回頭看看我們與之不相適應的城鄉環境面貌，不知大家該作何反思、有何感想。城市管理搞不好，我們憑什么服務客商，外商來一次傷一次，我們又憑什么招商安商，這個問題值得大家好好思考思考。其三，城鄉環境是居民生活質量的重要內容，也是社會文明程度的重要標志。整治城鄉環境，是堅持以人為本執政理念的具體體現。我們實現發展的最終目的，就是為人民群眾謀求更大的福祉，進一步提高他們的幸福指數。我認為，首當其沖的就是為廣大群眾創造一個文明、生態、宜居的生活環境。現在人民群眾對生活環境的要求越來越高，城鄉環境問題已經成為群眾反映強烈的一個熱點。黨的十七大報告明確指出，要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點。我們必須把群眾的呼聲作為工作的指針，把改善群眾的生活環境作為一件政治任務，以強有力的舉措把這項民心工程真正抓好。
二、形勢不容懈怠，務必以高度的熱情和強力的措施打好綜合整治攻堅戰
這次環境綜合整治的工作任務、責任分工、實施步驟和措施要求，會議印發的《實施方案》中已作了全面安排，這次活動總的要求是，從最薄弱的環節入手，從最關鍵的問題突破，以重點整治帶動全面改善，以集中整治帶動長效管理，堅決確保突出問題整治到位，形成清潔、靚麗、文明、有序的城鄉環境。各級各部門要對照各自的職責分工，以對人民群眾高度負責的精神，不折不扣地抓好貫徹落實。
（一）以治“臟”為突破，抓好環境衛生整治?！芭K”的問題是群眾反映最強烈的問題，如得不到徹底解決，城市環境就難以實現整體上的改觀，要針對我縣環境衛生方面存在的突出問題，落實綜合整治措施。一是清理衛生死角。以背街小巷、城中村、縣城出入口和城鄉結合部等為重點，集中時間、集中力量開展環境衛生大清理，徹底清除垃圾亂堆亂放和衛生死角，營造整潔舒適的生活環境。二是加強垃圾清掃清運。加強對公廁、垃圾箱等環衛設施的日常維護管理，確保完好、周邊環境衛生整潔。加強對環衛工人的日常管理，加大清掃清運力度，確保道路干凈整潔，垃圾日產日清。三是抓好城區綠地的養護管理。要進一步加強城區綠化帶的管護，對缺株斷壟現象，該更新的更新，該補植的補植；清除綠地內的雜草、雜物及有色污染，進一步提高城區綠化水平。四是加大建筑工地的監管力度。督促建設單位實行文明施工，工地要按照規定標準設置圍擋，做到場地清潔，物料堆放整齊。
（二）以治“亂”為突破，抓好市容村貌綜合整治。要繼續加大對主要道路、重要區域的綜合治理力度，及時恢復和保持環境的整潔美觀：一是清理亂搭亂建。當前，在縣城部分區域、城中村、鄉鎮辦駐地，違規建設、亂搭亂建現象依然嚴重；干線公路兩側建筑缺乏科學的規劃和管理，沿途村民、工商業主擅越建筑紅線，隨意而為；農村宅基地管理異?；靵y，一些小工廠、民房甚至占用基本農田。這些情形嚴重擾亂了正常的建筑秩序，損害了社會公共利益，我們必須盡快建立起規范審批、動態巡查、聯合執法、追究問責等有效機制，從源頭上進行扼制。對已存在的問題出重拳、下實招，堅決予以打擊，該處罰的處罰，該的，決不姑息手軟。二是清理亂貼亂掛。要對路段兩側亂寫、亂涂、亂貼、亂掛等現象進行不間斷治理，確保路段兩側墻體、電線桿及燈桿等干凈整潔；對各類野、雜、黑廣告，非法設置橫幅標語予以堅決打擊；禁止在公用設施和公共場所中吊掛、晾曬有礙市容的物品。三是整治雜亂經營。全面清理各類非法占道經營、店外經營、騎門攤點和流動攤點，堅決取締沿街叫賣、馬路市場、無證經營，疏導商販進入市場經營，使道路兩側管理規范有序；要規范整頓早晚飲食攤點，一律進入指定地點，劃線定位經營，按時出市、按時收市，加大對露天燒烤、夜市的治理力度，優化空氣質量，降低污染指數，改善人居環境；加大對商業性促銷、建筑工地、房屋裝修、娛樂場所等噪音污染的治理力度。四是整治亂停亂行。要加大對城市主干道和交通道口的檢查管制力度，嚴厲查處各類違章行駛、亂停亂放行為，實行嚴管重罰，各級領導干部要帶頭遵守交通規章，嚴格約束好自己的司機，不開特權車；嚴禁無牌照車上道行駛，堅決取締非法營運的機動車輛；加強交通安全設施的維護，在城區主要路段兩側適當位置劃定停車位，合理設置臨時停車點，施劃機動車、非機動車停車線，確保城市交通有序、安全、快速、高效。五是整治雜亂廣告牌匾。重要路段必須統一規劃、統一標準、統一設置，對不符合標準的各類牌匾、戶外廣告，殘缺不全的廣告燈箱、門頭字號、廢舊條幅，督促產權單位及時撤換。
（三）以治“差”為突破，抓好環境綠化亮化美化。一個優美的城市環境，除了要靠完善的基礎設施、整潔的城市風貌來體現外，還要靠科學合理、高檔適宜的綠化亮化精品工程相襯托。一要著力解決好設施配套差問題。堅持統一規劃、完善功能、美化環境、同步整治，對主次干道人行道進行拉網式排查，對破損塌陷的路段按標準進行維修，對各類公共設施該維修的維修，該更換的更換，該拆除的拆除，達到路況良好，道路排水暢通無外溢，各類設施完好無丟失、無損壞，打造亮點景觀街道。二要著力解決好綠化水平差問題。要以城市廣場、街頭綠地、居住區綠地為點，以道路綠化帶為線，以公園綠化為面，采取拆墻透綠、見空施綠等方法，宜樹植樹、宜草植草，精心設計，不斷提升城市綠化品位。三要著力解決好亮化層次差問題。要按照凸顯梨鄉特色、營造斑斕夜景的要求，高品位編制夜景亮化規劃。城區各部門、各單位要盡快對本單位的建筑物、構筑物進行亮化，加快形成街道樓群特色鮮明的亮化體系。要對城區街道、廣場路燈、廣告燈箱等亮化設施及時進行檢修、更換，確保正常使用，讓城市真正亮起來。
（四）以治“弱”為突破，抓好路域綜合治理和鎮容村貌綜合整治。干線公路、鄉鎮駐地和村莊民居是我縣環境綜合整治的薄弱環節，各鄉鎮辦務必要引起高度重視，以方案確定的各鄉鎮辦駐地及縣城城中村，國省道、縣鄉道路域范圍內的沿路村莊，工作片及學校所在地周邊村莊，梨園觀光區范圍內村莊和其他有關村莊等五項整治重點為突破口，以點帶面，整體推進，抓重點，求突破，抓具體，求實效。一要抓好干線公路的路域綜合整治。要重點對205國道、濱陽路、新大濟路、魯北大街等重要路段兩側未經批準、進入建筑紅線控制區的各類違章建筑，以及堆放的垃圾、建材物料、農作物秸稈等，該拆除的拆除，該清理的清理，確保干線道路沿線優美整潔。對超限超載、損害道路設施等行為，要依法予以嚴厲打擊。二要抓好小城鎮建設管理。今年，市委、市政府已將小城鎮建設納入大觀摩和科學發展綜合考核的范疇，將城鎮化率作為考核的一項重要指標。然而,小城鎮建設規劃滯后、管理混亂問題恰恰是當前制約我縣城鎮化進程的一塊短板。今后一個時期，我們一定要下定決心，將小城鎮規劃建設與管理問題作為城鄉環境綜合整治的重要內容，實行重點突破。前幾天，春國縣長帶領部分同志赴汶上參觀學習了該縣城中村改造和小城鎮建設的成功經驗，各鄉鎮辦要充分借鑒，對駐地進行高標準規劃，對主要街道兩旁的建筑按照統一標準進行整治硬化、粉刷改造，鋪設人行道、路沿石，栽植行道樹，設置綠化帶，安裝路燈，規范戶外廣告牌匾，力求展現自己的風格特色和精神風貌。要加強環衛基礎設施建設，對鄉鎮駐地出入口、主次干道、溝河、綠化帶及背街小巷亂堆亂放的各類垃圾、占道建材進行集中清理。落實“門前三包”責任制和衛生保潔制度，明確專人保潔，建立環境衛生長效管理機制。堅決取締馬路集貿市場，整治占道經營，徹底解決交通擁堵問題。三要抓好村莊環境整治。各鄉鎮辦要在抓好鄉鎮駐地環境整治的基礎上，把工作重點逐步向村莊轉移。要圍繞推進新農村建設和文明生態示范村建設，組織引導廣大群眾清理保持好自家院落、門口、街巷的衛生。抓好農村公共衛生管理，治理好村內公共區域和主次街道的亂堆亂放現象。鄉鎮辦機關及縣直駐村干部，要結合鄉鎮振興工程，引領廣大村民轉變觀念，緊跟時代步伐，在富起來的同時，切實提高自身文明素養；通過規劃引導、典型示范，加快推進農村硬化、凈化、亮化、綠化、美化工程，讓村容村貌整潔起來。
三、責任不容推卸，務必形成齊心協力全民共管的強大合力
這次城鄉環境綜合整治活動較比以往聲勢更大、范圍更廣、內容更多，這是社會發展和人民需要賦予我們的一項艱巨使命，責任重大，使命光榮。我們這次會議之所以叫誓師大會，就是為了要向全縣作出承諾，表明決心，就是要打持久戰、攻堅戰，而不是刮陣風、下陣雨。各級各部門務必要大力弘揚“敢想、敢為、敢當”的“三敢”精神，堅決破除“滿、怕、惰、庸”四大思想障礙，進一步統一思想、轉變作風，積極擔當，合力共為，共同打一場漂亮的翻身仗。
一是要加強領導。我們說一項工作干得成不成、好不好，關鍵就是個態度問題，一個責任心問題。為抓好本次城鄉環境綜合整治工作，縣委、縣政府專門成立了指揮部，進行統一調度和指揮，對此，各鄉鎮辦也要成立相應的領導機構。各級各部門要高度重視，把這項工作擺上突出位置，抽調精干得力人員，努力抓實抓好，主要領導要負總責，分管領導要靠上抓。各級領導干部都要自覺深入一線，靠前指揮，親力親為，身先士卒，用自身的模范行動帶動整治工作的深入開展。
二是要落實責任。會后，各部門、單位都要認真對照《實施方案》，進一步明確各自的職責任務和目標要求，立即制定切實可行的工作方案，再細化分解到每一個環節、每一個區域，落實到每一個崗位、每一個人，任何單位、任何個人都必須無條件貫徹執行好，絕不允許出現推諉扯皮、敷衍了事現象，盡快建立起疏堵并重的長效機制。城市執法、建設、公安、工商、交通、公路、環保等專項治理牽頭部門，要發揮好主力軍作用，既要各司其職、嚴格執法，更要協同作戰、合力攻堅，真正形成齊抓共管的工作格局。各執法單位要執法必嚴、違法必究、嚴管重罰，從思想上形成“視而不見就等于縱容”的觀念，以強硬的懲罰措施、鐵腕的約束手段，促使民眾思想觀念、文明素養的提升，使管制約束逐步轉化為自覺行為、習慣行為。
三是要加強宣傳。加強城市管理、搞好城鄉環境綜合整治是一項系統工程、全民工程，是全縣45萬人民共同的事業，是全縣各級各部門共同的責任。宣傳部門要充分利用電視、報紙、網絡等多種媒介，廣泛宣傳發動，全面開展環境整治進機關、進學校、進企業、進社區、進村居活動，全面提高廣大干部群眾的公德意識、環衛意識和規章意識。要開展好“文明新風進校園”活動，從娃娃抓起、從基礎抓起，弘揚良好的社會風尚。要發揮好黨員干部、團員青年、少先隊員的模范帶頭作用，廣泛發動社會各界，從自我做起,從現在做起，從點滴做起，努力形成“人人關愛環境、人人參與整治、爭當文明市民、共創美好家園”的濃厚氛圍。新聞媒體要持續跟蹤報道，宣傳先進典型，為整治工作營造良好的輿論氛圍。
在##區城市環境長效管理現場會上的講話各位領導、同志們：今天，我們在桃花塢街道召開城市環境長效管理現場會，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經驗和做法。剛才，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區和“都市之星”市容環境服務公司三個單位的交流發言，又實地參觀了林機新村的衛生管理現場，對我們的啟發教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經驗，歸納起來，我認為主要有以下幾個方面：
一、領導重視，認識提高。桃花塢街道的城市環境長效管理工作之所以一直走在全區各街道前列，這是與街道黨工委、辦事處的領導對城管工作的高度重視分不開的。他們把城管工作與社區建設的各項工作任務同步規劃、同步落實；建立領導小組，健全了城管工作網絡，使城市環境長效管理任務逐項得到分解和落實，從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看，領導對城管工作的認識至關重要，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度，真正把城管工作作為促進經濟、社會發展的手段，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實事的高度認識，這個街道的領導就一定會把城管這項工作抓緊抓好，抓出成效，抓出亮點。
二、上下聯動，形成合力。從桃花塢街道和桃花塢社區剛才的介紹中，我們可以看出，一個街道的街巷新村的管理任務是相當艱巨的，有些老新村由于建造時間長，房屋和各種公共設施陳舊，管理起來的難度更大。桃花塢街道給我們的啟示是：堅持“條塊結合”原則，強化“屬地管理”職能，把長效管理的職責落實到每一個社區。社區居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢？桃花塢社區的經驗告訴我們，要發揮社區黨員、骨干、婦女突擊隊的模范帶頭作用，加強宣傳教育，動員廣大居民群眾共同參與管理。另外要與物業管理、有關企業協商、配合，解決一些老大難問題。面對街巷新村面廣量大的保潔任務，針對保潔工作具有的動態性，我們只有充分發動群眾，人人都來投入到“潔凈家園、美化社區”創建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好。否則，單靠街道幾個協管員、社區主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的。
三、不畏困難，敢于碰“硬”。桃花塢街道的經驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務，關鍵是要花大力氣，重拳出擊，解決好幾個影響全局的老大難問題，以點帶面，推動整個工作的順利進行。剛才桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治，對南新路夜排擋和吳趨坊地段臟、亂、差的整治都為我們提供了很好的經驗。我們轄區的街道、社區在一些重點、難點地區都不同程度地存在著環境臟、亂、差問題，只有把這些重點問題解決了，其它地方的問題就不那么棘手了。所以，我們負責城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”，要增強工作事業心、責任感，克服畏難情緒，打好這個硬仗。四、建章立制，強化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎工作，強化制度建設和加強隊伍管理幾方面的經驗，值得我們其它街道好好學習、借鑒。城管工作一是要情況明；二是要措施得力；三是要管理到位。這三者結合、落實的好壞，直接影響到長效管理工作的成效。如果制度訂出來了，掛在墻上，束之高閣，不去執行；每個領導、隊員的職責任務明確了，不去督查、考核；管理到位不到位，不實行獎優罰劣，這樣的管理模式和力度，是與我們當前城管工作的新形勢、新要求、新任務不相適應的。我們的城管工作首先是要講務實，要真抓實干，然后是講創新；沒有實干、苦干精神，城管工作要上一個新臺階只能是一句空話。在桃花塢街道的經驗介紹中，我認為他們在加強制度建設、隊伍建設方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個建設搞好了，管理工作自然而然地也就上去了。以上四個方面，是桃花塢街道長效管理工作的經驗，也是我們其他街道應借鑒學習的地方。在今年城管工作面臨新形勢、新任務的情況下，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關頭，我們在這里召開城市環境長效管理現場會，其目的是要進一步貫徹落實市委、市政府關于加強市區城市環境長效管理工作的指示精神，繼續深化“兩級政府、三級管理”體制改革，以世遺會召開為契機，加大街巷新村管理力度，徹底改變環境臟、亂、差面貌，為創造一個潔凈、優美的人居環境和生活環境而努力，為服務市委、市政府提出的“兩個率先”作貢獻。今天，桃花塢街道的經驗介紹具有普遍意義和指導意義，希望在座的同志們將好的經驗和做法帶回去，結合本單位、本部門的實際情況加以落實。下面我就下一階段工作提幾點意見：
一、要進一步增強城管工作的事業心和責任感。從桃花塢街道的經驗來看，領導的重視、認識的提高，以及各項管理措施的落實，無不與加強長效管理工作的事業心與責任感有關。所以，我們要干好這項工作，就要有一個好的精神狀態，有一個好的工作思路和工作作風。面對面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想、更新觀念、振奮精神、真抓實干。我們在座的每個同志都應當充分認識自己肩上的責任，更好地擔負起組織和領導重任，在明確各自任務的基礎上，發揚當年創建國家衛生城市的那么一股勁，那么一種精神，團結動員廣大干部群眾，一起奮戰，把環境長效管理工作推向一個新的水平，為我區的經濟發展和社會穩定作出新貢獻。
關鍵詞：科學發展觀；城市建設
中圖分類號：TU984.2 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198(2009)24-0058-02
城市建設與城市生產和人民生活密切相關，隨著城市經濟和社會快速發展，人們對城市建設水平要求越來越高。傳統的城市建設發展模式已越來越不適應當下城市發展的需要。因此，深入學習實踐科學發展觀，推進城市建設科學發展勢在必行。
1 按照科學發展觀推動城市建設
1.1 科學發展觀要求政府在城市管理和建設中轉變思想。統籌兼顧，全面發展
傳統的發展觀偏重于物質財富的增長，忽視人的全面發展和社會的全面進步I把GDP的增長作為衡量經濟社會發展的核心標尺，忽視人文的、資源的、環境的指標；忽視自然界首先是人類賴以生存和發展的基礎。在傳統發展觀的影響下，盡管積累了豐富的物質財富，但也為此付出了巨大的代價，資源浪費、環境污染和生態破壞的現象屢見不鮮。城市盲目擴張和粗放的經濟增長方式同時也帶來了資源、能源的大量浪費和城市生態環境質量的下降。這些社會的、生態的代價困擾著城市的可持續發展。
科學的城市建設要求以廣大人民群眾的根本利益為出發點，協調城市與區域之間的關系，統籌經濟與社會人文、環境之間的關系，以人與自然的和諧發展為基本思想重建城市建設的目標，這也是對我國長期奉行的經濟發展觀念的變革。只有堅持以科學發展觀要求為工作指導，以城市建設為天職，強化建設城市、管理城市、美化市容、服務市民的意識，靠城建人的勤奮拼搏，通過加強城市道路、照明、排水等市政設施的改進完善，不斷改善提高廣大市民的生活工作環境，塑造和體現我市的對外形象和政府形象。
1.2 科學發展觀要求將“以人為本”的精神落實到工作的每個細節中
以人為本就是以民為本，無論是環境建設、基礎設施建設、住宅建設，還是文化、教育、體育、醫療衛生等社會發展事業的建設都需要突出人本主義，以一切有利于人的生存與發展為出發點和歸宿。不可舍本求末。
“以人為本”對于城市建設工作具有實質性的意義，應該自始至終地被落實到總體建設、詳細建設、專項建設及建設管理的每個環節。如在編制空間布局、道路交通組織建設時，首先要重點考慮的就應該是居民工作和生活是否方便；在制定城市基礎設施、公共服務設施建設時，要廣泛征求意見，大力推進“陽光建設”，以群眾滿意度來衡量建設是否合理；還有諸如公共交通、經濟適用房布局、公園綠地廣場建設等，建設部門在開展工作之前，首先要問的就是老百姓需要什么，使建設的每個細節都體現出“以人為本”。這些年。建設部門的“陽光建設”工作得到了群眾的普遍歡迎，通過公開征求意見。將涉及與百姓關系緊密的居住、出行、體閑等建設的決定權交給百姓，讓城市建設真正走到群眾中去。其次城市建設需要提高城市環境和文化品位，以建立最適合居住的城市為目的。
1.3 科學發展觀要求打破城市建設中的僵化與教條主義管理模式，加強城建職工隊伍建設
近年來，市委、市政府不斷加大城市建設力度，為建設部門提供了絕好的發展機遇，但隨著城市建設規模的不斷擴大，建設部門要抓住機遇，積極探索，逐漸形成以下共識：城市建設與管理部門要適應城市發展提出的新課題，真正替政府把城市建設好、管理好，就要轉變觀念，增強科學發展意識，在管理機制上做文章。同時要重視高素質建設管理隊伍建設。在班子建設方面，要努力使班子成員本著對政府負責、對城建負責、對單位負責、對職工負責的精神，不斷提高宏觀決策的正確性和微觀操作的可行性。在職工隊伍建設方面，要以抓職工整體素質的提高為突破口，有計劃安排專業人員進行業務培訓，提高專業技術水平。同時加強全體干部職工敬業意識和職業道德的培養。有了一支業務精、懂管理、有責任心、高素質的管理團隊。城市建設科學發展才有保障。
2 完善和提高城市建設的具體措施
2.1 統籌、謀劃、建設、管理城市道路交通暢通問題
首先，從宏觀層面上來分析，應該看到“城市道路交通暢通問題是城市發展過程中永恒的主題，城市交通發展必須與城市發展水平相適應”。隨著經濟的發展，城市規模的不斷擴張，城市交通也會不斷呈現新的矛盾。這就要求我們去持續地關心、不斷地化解。只有將交通問題作為城市規劃的核心問題之一來考慮，主動研究有利于交通發展的城市擴張模式，才能為交通問題的根本解決提供較好的先天條件，這才是解決交通問題的最終出路。道路交通是城市綜合交通的重要組成部分，應該從綜合交通高度系統地規劃道路交通的建設與管理，協調道路交通與橋梁交通、地面交通的發展t發揮城市綜合交通的系統優勢是解決城市交通的有效途徑。
其次，從市政道路建設這個微觀層面上看，要看到“當前交通擁堵是城市發展進程中的階段性矛盾”。這種階段性的矛盾主要表現為兩個方面：一是道路的結構性、功能性矛盾，體現在路網容量不夠、密度不均衡；路網結構不良、功能混雜；次干道數量不足，比例失調；主要交叉口擁擠嚴重。道路功能的混合使用方式，使道路通行能力損失很大，路網資源沒有得到合理的配置利用，越來越不適應現代大都市的道路交通需求。同時，路網的結構性、功能性問題客觀上造成了交通管理上的困難，交通管理缺少系統性、統一性和預見性，難以有效地疏導交通。二是轉型期的矛盾，私家車小汽車保有量的持續增長，而以道路交通為主的大容量公交客運體系尚未形成，導致個體非機動車的快速膨脹，人車爭道、機非混行現象普遍存在。道路通行能力與交通混合度成反比，小城鎮道路在混合交通下的通行能力是足以應付的，而對于較大城市而言，特別是私家車的大量涌現，混合交通的組織方式是對道路資源的極大流失。道路運行效率低下，局部擁堵現象嚴重。這種階段性的矛盾通過努力是可以克服的，我們的城市正處在發展階段，交通的改善必將隨著我市經濟發展和城市功能的完善不斷予以適應與改進。
2.2 為群眾解難題辦實事
城建工作與群眾生活息息相關。工作開展得好不好，人們滿不滿意是個標準，廣大人民群眾最有發言權。近年來。我市從群眾最關心、最直接、最現實的熱點難點問題人手，下大氣力開展了“進社區、解民憂”集中走訪等一系列活動，認真負責地為群眾排憂解難。
近幾年來，在市政工程建設中，為了實現群眾利益最大化，堅持以人為本，把施工不擾民、樹立良好行業風氣放在首位，提出了“人性化、高效化、整潔化”的指導思想。如中、西、東立交等道路建設改造工程，地處南北貫通的交通主干
道，人流多，車流集中。在施工中主動征求沿街單位和居民的意見，積極做好宣傳，推出高標準的臨時瀝青便道，做到垃圾余土隨挖隨運不落地，不因施工中斷交通，灑水不揚塵，實施用地毯包裹鉆頭以減輕揚塵、噪音等系列緩解施工擾民舉措，極大地緩減了工程施工對市民群眾生產生活的影響，得到了廣大市民群眾的普遍的肯定與支持。由于措施得力，工程全部超原計劃提前優質高效地完成。
建筑行業是農民工最集中的行業，對農民工的管理和服務是體現建設行政部門行風和執政為民理念的重要方面。從構建和諧勞動關系、滿足農民工的物質和精神需求人手，通過抓建筑施工安全質量標準化，改善了農民工生產生活環境。建立項目部工會。為農民工安了一個“家”，使農民工遇到難題有人管，心中有話有處說，農民工的政治地位明顯提高，合法權益得到了有效保護。安全質量標準化與改善農民工生產生活環境同建立項目工會組織相結合。推進了建筑業的健康快速發展。
2.3 完善城市功能建設宜居城市
近幾年來，先后完成了我市城市多條主干道的建設與改造、及城區內河湖、塘的治理等一系列基礎性、先導性、帶動性的城市基礎設施項目。堅持發展為先，加快推進城鄉基礎設施建設，堅持優化發展。打造人居環境新亮點。大力實施民心工程修好百姓出行路，點亮百姓門前燈。
2.4 積極利用科學手段、創新服務方式、增強效能、提升服務水平、提高辦事效率
