發布時間：2024-02-23 14:51:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的社區環境整治樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
二、制定交通運行規劃，嚴格交通整治措施。在深入調研的基礎上制定了《縣城交通運行規劃方案》，對縣城交通現狀進行梳理，逐街、逐路進行踏查，分區域、分節點研究治理措施，廣泛征求意見，定出合理運行方案。根據運行規劃，在重點路段增設警力，加強巡邏和管控，保證重點路段、重點時段不發生交通擁堵和交通混亂，保證上下班高峰時段道路交通安全暢通，為人民群眾提供良好的交通環境。
三、完善道路交通設施，做好整治基礎工作。一是加強縣城區道路交通標示系統的規劃和建設，對損毀模糊的標志標線進行重新施劃，增劃機動車、摩托車、自行車停車位，清除廢止的停車位標線。共施劃交通標線6000延長米，清除停車泊位141個。二是安裝交通標識標牌，合理設置交通通行、禁停、禁止逆行等標志牌，增設和更換交通標識標牌41個。三是增設電子監控設施，對縣城區交通設施24小時監控。四是規范收費停車場，千方百計增加停車泊位，緩解停車難題，規范停車場4處。目前正在調研在主要交通路口、機關單位機動車車位中設置部分出租車位和停車收費問題。
四、取消車輛單行線路，規范機動車輛通行。自8月10日起，縣城大街、二街取消單行線，全線雙向行駛。目前已取消大街鎮派出所至革新橋、二街汽車站至革新橋路段機動車單向行駛，大街、二街實行全線雙向行駛。騰達電器城路口至南土門加油站路段按原規定限時段單向行駛。大街鎮派出所至黃酒館隧道路段、迎賓路、雙橋路行車道內禁止停放任何車輛，取消行車道內臨時停車位。大街鎮派出所至西關紅綠燈路段禁止載客、載貨營運三輪車運行。機動車輛、非機動車輛必須停放到停車場或指定的臨時停車位內，嚴禁亂停亂放。
[關鍵詞]政府購買；NGO；環境服務業
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533247
1基本概念
11政府購買
政府購買是在新自由主義和公共選擇理論推動下的新公共管理運動的直接產物，其核心是把市場競爭機制引入政府實踐，以期達到特定的目標。本文所討論的政府購買由NGO生產提供的社區環境服務產業屬于政府購買公共服務中的一部分，是政府將社區環境服務這一公共職能委托給NGO完成，NGO根據與政府達成的協議向社區居民提供相關服務。其中包含三個必要條件：一是政府作為購買方；二是NGO作為提供生產方；三是購買資金來源于財政資金。
12環境NGO
環境NGO，也稱民間環境保護團體，是相對政府環境保護組織而言的。它圍繞環境保護開展活動，是我國環境保護的一支新生力量。環境NGO除了要具備一般NGO的基本屬性，即美國約翰?霍普金斯大學的萊斯特?薩拉蒙教授（Lester MSalamon）主張的六大特征（民間性、非營利性、組織性、自治性、志愿性、公益性）之外，還有其特殊屬性，即必須以環境保護為主要活動范圍。在國內外的一些文獻中，由于研究視角和目的的不同而對這種非官方環境保護團體采用了許多不同的說法，諸如民間環保組織、環境團體、環境非政府組織以及綠色非政府組織等。
一般認為，我國真正意義上的環境NGO產生于20世紀90年代，以1994年3月在北京成立的“自然之友”為標志，其正式名稱為中國文化書院綠色文化分院。此后，NGO在神州大地上吹響了嘹亮的號角，各地的“民間環保組織”如雨后春筍般破土而出，構成了當今中國一定數量、初具規模、兼具特色和潛力的“民間環保群”。
2社區環境服務的需求及其供給可能
在此背景下，要發展環境服務業可以采取政府購買方式，彌補市場的不足。政府購買社會公共服務的運營模式主要是政府將本應該自己承擔的社會公共服務職能，以提供財政資金的方式讓渡給社會組織，社會組織根據與政府達成的協議完成社會服務的過程。這一模式包括整個政府購買社會工作服務的過程是如何實現的、這一過程中有哪些要素起到作用以及這些要素之間的關系。與此同時，隨著我國經濟的快速發展，社區工作作為一種現代社會的管理模式，逐漸在社會生活的各個方面得到越來越多的認同。因此設置社區環境服務自治組織便成為政府為完善環境服務工作以財政資金提供的方式進行職能讓渡的社會組織。
我國近幾年來逐漸在社會服務領域嘗試采用政府購買服務的方式，如政府購買養老服務、醫療衛生服務、教育服務、社區服務、就業服務、培訓服務、計劃生育服務及各種專業服務等，并取得了良好的效果，同時加快了政府職能轉變，促進了非營利組織發展，有利于解決公共服務領域中某些難題，也為事業單位改革提供了新的思路。相比較之下，將政府購買服務的方式引入到環境服務領域仍是一個空白區。借鑒之前政府購買服務的探索，通過政府購買的方式將環境服務讓渡給社區組織將對環境的治理起到巨大的作用。
3推動NGO參與社區環境產業發展的對策建議
31垃圾處理
（1）垃圾分類與回收。制定《社區垃圾分類回收管理辦法》，將社區居民生活垃圾按照可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾進行分類。社區公用垃圾桶也按照這四種類別進行設置。在回收方面，采取不同類別垃圾不同時段回收管理方法。
（2）設計并推廣使用“抽屜式組合垃圾桶”，為方便社區居民垃圾分類收集，我們項目組成員自主設計出抽屜式組合垃圾桶。按照垃圾分類類別設置四個垃圾桶，為節省空間將四個垃圾桶用抽屜的形式組合起來，方便居民使用。我們所設計的垃圾桶外形美觀，在使用的同時還可以美化家庭環境。
垃圾桶由機構通過招標方式選擇加工公司，將垃圾桶批量生產，并免費發放給居民使用。
（3）“找垃圾”游戲軟件開發。機構將與軟件公司進行合作，共同研發出一款新型的有關垃圾分類的手機游戲。通過問卷和調研結果顯示目前居民對于如何劃分垃圾類別概念模糊，“找垃圾”的推廣可以讓居民在游戲娛樂的同時掌握如何將垃圾進行分類的方法。
32家庭水資源循環利用模式
（1）引入家庭節水設備。機構將通過市場調研的方式選擇市面上性價比最高的家庭節水設備，并安裝在社區住戶中，將家庭中的中水進行收集，用于沖馬桶、刷車以及社區公共區域的清潔等（中水：污水適當處理后，達到一定的水質指標，滿足某種使用要求，可以進行有益使用的水）。
（2）建立家庭水資源利用積分制。對于家庭每月用水情況以及水資源利用情況進行考核，通過積分進行評比，對社區內積分較高的用戶進行獎勵。年終居民可以通過積分在機構內兌換獎品，獎品主要以社區內利用廢棄物制造的工藝品為主。
33社區居民的車輛使用模式
（1）社區“拼車”模式。機構將通過走訪方式，收集社區住戶上下班的固定路線，并進行統一的整理。根據路線相近或順路的原則，為他們制訂“拼車”方案。這將充分利用車輛的載客空間，極大地減少資源的浪費。
（2）社區班車。社區將開通專用班車，為廣大住戶提供方便。路線主要以社區通往市中心、各大商場、農貿市場以及學校為主。
34搭建社區環境服務信息交流平臺
作為第三部門機構將充分整合環境服務領域的最新信息，通過微博、微信、人人等傳播媒介將其給公眾。與此同時，機構將舉辦一系列活動，例如：廢物利用大賽、環保知識競答賽、家庭能源節約分享會等，充分調動社區居民在環境保護方面的積極性。
4社區環境產業公眾參與中的政府購買機制建立
41職能轉讓
政府通過購買方式將社區環境治理職能讓渡給NGO，通過參與政府社區環境服務招標的方式，取得標的物。
42合同簽訂在取得標的物后，通過與政府磋商洽談，明確雙方權利義務，細化合作條款，最后簽訂協作合同。自此，政府正式將社區環境治理具體事項交由我方代為執行，并為我方提供項目實施運營經費。雙方合作模式就此展開。
43民政部門
在此模式下民政部門將作為政府政策的執行部門。首先，民政部門將對社區環境服務自治機構的方案進行充分評估，若可行性高，民政部門將制訂購買計劃，并組織各方力量參與到購買工作當中。
其次，購買機構服務的資金一部分來源于財政預算，一部分可以來源于福利彩票基金，民政部門將試圖減少在現有財政資金中的“擠占”，開辟多元資金來源模式。
最后，在購買服務的過程中監督和管理機構的工作，保證其服務質量和水平；與此同時，機構將每年的工作成果向民政部門匯報，保證機構工作的正常運行。
44居民參與
政府要展開聽證會聽取居民意見和建議，由于日后NGO要服務于社區居民，要與社區居民建立起良好的溝通機制，所以讓群眾參與到政府購買當中來是十分必要的。要充分聽取群眾意見，了解群眾需求，才能更好地使NGO有效的組織社區環境服務業。
參考文獻：
[1]鄭蘇晉政府購買公共服務：以公益性非營利組織為重要伙伴[J].中國行政管理，2009（6）.
[關鍵詞]高原社區； 高血壓； 綜合防治干預
[中圖分類號] R544.1[文獻標識碼]A [文章編號] 1005-0515（2010）-11-269-01
《中國高血壓防治指南》建議的降壓目標為，普通高血壓患者的血壓降至140/90 mmHg以下；高原社區高血壓患者的血壓降至130/80 mmHg以下，如能耐受，還可進一步降低。同時大量研究說明，經降壓治療后，在病人能耐受的前提下，血壓水平降低，危險也降低得越低。本文旨在通過對高血壓病患者進行流行病學特征分析與防治工作調查，了解患者高血壓防治知識、態度及行為水平等控制狀況，尋找高原社區高血壓綜合防治的科學干預方法。
1 對象與方法
1.1研究對象：對高原地區4所醫院門診就診的1000例高血壓患者進行分析，高血壓患者均符合1999年10月中國高血壓聯盟制定的新標準[3]。其中男700例，女300例。年齡30～89歲，平均（40.4±19.6）歲。年齡≤40歲為500例；40～60歲為200例；60～80歲為200例，≥80歲為100例。把上述患者隨機平分為兩組：干預組與對照組，兩組一般資料情況比較差異無統計學意義(P>0.05)。
1.2 健康行為干預：對照組患者進行常規的藥物治療，干預組患者在此基礎上以綜合防治干預等干預方式開展行為調查與干預，并對干預前后行為改變情況進行比較：(1) 改變不良生活環境：改變不良生活環境包括主要為飲食指導，高血壓患者應進低鹽、低脂肪、低膽固醇、富含維生素的食物；限酒或者戒酒；戒煙；規律生活等。另外，高血壓患者可在醫生的指導下采用音樂療法，選聽有解郁作用和安神作用的樂曲。(2)運動指導：建議以靜坐方式工作的患者進行規則的一定量的有氧運動，如快步走或游泳30～45 min，每周3～4次。這些輕度運動較那些激烈運動如跑步、跳躍能更有效地降低血壓，可使收縮壓降低約4～6 mmHg。
1.3療效判定標準：根據衛生部頒布的《藥物臨床研究指導原則》中有關“心血管系統臨床研究指導原則”將療效分為以下等級：(1)顯效：舒張壓下降10 mmHg以上，并達到正常范圍或雖未降至正常但下降20 mmHg以上；(2)有效：舒張壓下降不到10 mmHg但已達到正常范圍或舒張壓較治療前下降10～20 mmHg,如為收縮期高血壓，收縮壓下降30 mmHg以上亦為有效；(3)無效：未達到上述標準[1]。
1.4 統計學分析：實驗數據用SPSS15.0程序進行統計學處理。計數資料采用t檢驗，以P
2結果
對照組500例中顯效250例，有效125例，無效125倒，有效率75.0%(顯效率+有效率)。干預組500例中顯效300倒，有效150例，無效50倒，有效率90.0%。干預組的血壓控制效果明顯好于對照組(P
3 討論
在我國社會中，對高血壓防治的教育及干預，醫護人員在其中發揮主要的作用，但社區仍然是對高血壓患者教育及干預的重要場所。不過患者了解高血壓防治知識的途經已經多樣，有調查顯示許多高血壓病人可以通過報刊雜志，通過電視廣告，通過家人親戚，通過同事朋友等了解相關知識，說明現代通訊、信息技術在高血壓防治知識方面的宣傳中得到充分應用[2]。同時高原高血壓癥的治療原則與原發性高血壓不同，后者一旦確診，必須堅持終身治療，不能間斷降壓藥物，而高原高血壓首先是調整中樞神經；促進人體低氧適應，注意勞逸結合，加強精神心理衛生的“自我保健”，血壓多可自然下降。還要對高原高血壓應向患者進行高原衛生教育，以消除精神過度緊張，積極配合治療。早期輕癥患者，注意適當休息，防寒保暖，避免煙酒，低鹽飲食，配用一些鎮靜劑，血壓多可下降。
本研究將門診高血壓病患者作為研究對象，通過綜合干預措施，以期提高其高血壓血壓控制率。在干預效果上，干預前兩組患者血壓值、血壓控制率比較無統計學意義(P>O.05)；干預后干預組SBP和DBP分別低于對照組5 mmHg和2 mmHg，血壓控制率高于對照組，干預后兩組血壓值比較、血壓控制率比較均有統計學意義(P
總之，醫院仍是高原社區高血壓防治的重要場所，對門診高血壓病患者的綜合防治干預能有效提高其高血壓防治知識和行為危險因素知曉率，改變高原社區高血壓防治落后的觀念，糾正不良生活方式和行為習慣，提高血壓的控制率。
參考文獻
為適應城市化發展，創新社會管理，全面提升全街道城市管理水平，建設幸福榮巷。根據街道文件《關于2012年“三個文明”建設總體思路、目標任務及社區主職干部的考核意見》，特制訂本考核實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，深入貫徹落實區第三次黨代會精神，以“管理區域網格化、管理標準精細化、管理隊伍專業化、管理機制長效化”為目標，以屬地管理為原則，以提升社區城市管理水平為抓手，以加快老新村改造和加強重點地區環境整治為突破口，進一步深化“太湖杯”城管創優和“環境衛生月月評”的考評機制，努力實現街道城市管理工作爭先升位。
二、考核對象
各社區書記、主任。
三、考核內容
城市管理工作考核體系共六項，實施百分考核，考核內容為：社區城管工作站建設、區域個性化考核項目、工地和違法建設管理、廢品回收站（點）的整治和取締、環衛保潔隊伍配備和管理、基礎設施管理和養護。具體的考核細則如下：
（一）社區城管工作站建設（20分）
1、社區城管專職人員和裝備的配備（8分）。
（1）社區專職城管隊員按下列標準配備：
社區人口在5000人（含）以下的，配備專職城管隊員3名以上；社區人口在5000——10000人（含）的，配備專職城管隊員5名以上；社區人口在10000——15000（含）人的，配備專職城管隊員6名以上；社區人口在15000人以上的，配備專職城管隊員7名以上；轄區內建有農貿市場或存在流動攤點集聚點的社區必須再增加2——3名專職城管隊員。
（2）社區城管工作站站長由社區主任兼任，副站長由社區副主任擔任，負責城管工作站的日常工作（2分）。
（3）社區城管工作站有固定的辦公場所（面積不少于25平方），并配備電腦和網絡傳輸系統，專職城管隊員統一著裝，配備專用的交通、通訊對講和照相記錄、電腦等裝備（3分）。
2、社區城管工作站的管理（8分）。
（1）專職城管隊員工作責任落實。根據社區城管十項職能，做到工作職能明確、工作標準明確，巡查區域明確（2分）；
（2）建立與報酬相掛鉤的考核機制。各社區根據實際情況，對專職城管隊員實行績效考核（3分）。
（3）基礎管理健全。制訂工作例會制度，準時參加街道專題會議，巡查日志齊全真實，臺賬資料完善（3分）。
3、社區城管工作的考核（4分）。
按《關于加強社區城管工作站建設的實施意見》進行考核，凡出現下列情形之一者，扣1—10分。
（1）嚴重違紀違規；
（2）因個人工作作風出現群眾投訴，并造成一定后果的；
（3）因個人工作作風引發突發事件，造成重大影響的。
分值不夠時，在總得分中扣除。
（二）區域個性化考核項目（40分）
太康社區（40分）
1、完成太康社區城管網格化試點工作（20分）；
2、完成太康市場規范化管理（5分）；
3、完成桃源居出入口環境整治（10分）；
4、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（5分）。
桃源社區（40分）
1、完成上里東新村老村改造（10分）；
2、完成新桃源市場規范化管理（5分）；
3、完成馮巷24號旁公廁改造工作（10分）；
4、完成大池路街景改造工作（5分）；
5、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（10分）；
龍山社區（40分）
1、完成大池路以北環境整治方案并實施一期（賈粱巷改造，并含龍山小游園提升及老年活動中心公廁改造）工程（15分）；
2、完成公益新村老新村改造（5分）；
3、完成龍山路、望惠路、公益支路等背街小巷的整治（5分）；
4、完成榮巷農貿市場規范化管理及周邊地區環境整治（5分）；
5、完成鄭巷地區環境整治及大池路街景改造工作（5分）。
6、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境改造（5分）；
榮巷社區（40分）
1、完成鄭巷地區自然村環境整治和大池路街景改造（15分）；
2、完成粱湖南苑小區管理水平的提升（15分）；
3、完成區兩整兩創辦下達自然村巷環境整治（10分）；
梅園社區（40分）
1、完成徐巷老街、楊巷自然巷（含區兩整兩創辦下達的自然村巷）的環境整治（含楊巷景觀改造）（10分）；
2、完成徐巷市場規范化管理（10分）；
3、完成軍民路環境整治（15分）；
4、配合做好香雪苑小區的物業管理工作（5分）。
青龍山社區（40分）
1、完成青龍山公墓北山坳環境整治（15分）；
2、完成青龍山村、青龍山新村（含區兩整兩創辦下達的自然村巷）環境整治（15分）；
3、配合做好逸泉苑小區的物業管理工作（10分）。
勤新社區（40分）
1、完成勤新市場及周邊地區規范化管理（20分）；
2、完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（20分）；
新峰社區（40分）
完成區兩整兩創辦下達的自然村巷環境整治（40分）。
粱溪社區（40分）
1、完成云景佳苑接管并配合物業做好物業管理規范化工作（15分）；
2、完成云景佳苑垃圾分類收集試點工作（15分）；
3、做好云景佳苑社區管理創新（10分）。
（三）工地和違法建設管理（10分）
1、工地管理（2分）。協助配合相關職能部門加強工地管理；
2、違法建設管理（8分）。按屬地管理的原則，轄區內（包括企業、自然村巷、小區住宅）違法建設未發現以及發現后未及時處置，每起扣1分，造成后果的每起扣2分。
（四）廢品回收站（點）整治和取締（5分）
以2011年度各社區轄區內合法、非法廢品回收站（點）為基數：
1、現有合法站（點）整治2分。完成現有合法站（點）整治任務的，得2分，未完成的按情況扣分；
2、現有非法站（點）取締3分。完成非法站（點）取締（含雖為合法但影響環境必須取締的）任務的，得3分，未完成的扣3分；
3、2012年新增1家扣5分（分值不夠時在總分中扣除）。
廢品回收站（點）整治取締任務及考核細則另行下發。
（五）環衛隊伍配備和管理（20分）
1、保潔隊伍的配備（5分）。按人口的千分之二配備專職保潔隊伍；
2、環衛資金的投入（5分）。環衛投入保持增長；環衛設施投入納入支出預算；
3、保潔隊伍的管理（5分）。建立專職保潔人員定點定時定崗制度和督查制度，對保潔人員實行與報酬相掛鉤的績效考核；
4、保潔隊伍的專職化程度（5分）。保潔隊伍實行職業化，實行全天候保潔。
（六）基礎設施養護和管理（5分）
1、綠化管理（2分）；
2、垃圾桶管理及清洗點建設（2分）。每個社區建立1個清洗點（1分），垃圾桶日常管理達標（1分）。
3、其它基礎設施管理（1分）。
四、考核辦法
1、實行年度考核。具體項目按時序進度考核。城管工作站建設、環衛隊伍配備和管理兩項目標必須在3月份按要求到位；區域個性化考核項目在一季度必須完成方案論證，并確定啟動和完成時間，由街道對每只個性化考核項目實施跟蹤，掛圖作戰，原則上11月份要確保完成；工地和違法建設、廢品回收站點、基礎設施養護和管理等按月統計，年度匯總考核。具體考核由街道城管辦負責（環衛保潔人員的配備由街道“兩整兩創”辦負責考核）。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發展觀，堅持“鎮村同治、連片示范、整體推進、普惠擴面”的工作思路，以全面改善城鄉人居環境為落腳點，以公共基礎設施建設和環境衛生治理為主要內容，大力開展城鄉環境綜合整治，明顯改變城鄉面貌。
二、總體目標
從年起，用2年時間完成全鎮城鄉環境整治工程。通過開展城鄉環境綜合整治行動，全面清除“臟、亂、差”現象，完善城鄉環衛管理體系，建立健全長效管理機制，達到環境整潔、容貌美觀、生態良好、鄉風文明的目標。
三、基本原則
堅持“四項”基本原則：一是以村（社區）為主、屬地負責的原則。各村（社區）為本轄區內環境綜合整治的第一責任主體，負責宣傳發動、組織實施和推進落實。二是突出重點、整體推進的原則。突出重點部位集中整治，不斷拓展延伸，通過培育典型，以點帶面，全面推進。三是健全機制、長效管理的原則。堅持集中整治與長效管理、治標與治本同時推進，完善保障措施，健全管理體系，推進城鄉環境整治持久、深入開展。四是整合力量、各負其責的原則。承擔城鄉環境整治職責的相關部門要認真履責，按照省、市、縣衛生創建標準抓好落實。
四、整治任務
整個環境整治行動分兩個階段組織實施，其中年為重點突破階段，年為鞏固提升階段。具體建設任務是：
1.實施清潔水源工程。加大水源保護資金投入，落實水源保護責任。到年，全鎮農村水源達到Ⅲ類標準，飲用水源均達到Ⅱ類以上標準，農村居民飲用水監測率達100%。大力改善水環境質量，全面消除水體黑臭、堵塞問題。
2.實施清潔田園工程。對農藥進行專項治理，建立完善經營許可證、經營管理和準入備案制度；實行高毒農藥銷售100%信息可查詢，100%流向可跟蹤，100%質量可保證；對畜禽養殖污染進行重點防治，達到健康養殖標準，村莊、道路、水體周邊消除露天糞堆（坑）。
3.實施清潔家園工程。主要開展垃圾治理，逐步建立戶有垃圾桶、組有垃圾圍、村(社區)有清運車、鎮有填埋場的垃圾處理體系。村以上主干道、村部、溝渠、河岸無暴露垃圾，無秸桿亂堆亂放。到年，城鄉生活垃圾無害化處理率達80%以上，河道、池塘等水面無漂浮物。對生活污水進行有效處理。到年，城鄉生活污水處理率達80%以上，農村污水處理率提高10%。積極推進農村改廁，農村衛生廁所普及率達85%以上。
五、年工作重點
1.整治范圍。城鄉環境整治工程在全鎮鋪開，其中，整治重點部位是：（1）S304段、1836線至黃陵段、加一線、加三線、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社區）主干道，村活動中心、農戶庭院。（3）縣委駐農村工作點,向周邊幅射,新農村建設示范片。（4）鎮城區。
2.整治目標。（1）城鄉生活垃圾清運率100%，無害化處理率達到省考核指標，以省級衛生鎮標準嚴格實施。（2）各重點部位達到“五無”：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無衛生死角、水面無漂浮物件、無“牛皮癬”（亂貼亂畫）；杜絕“六亂”：建材亂堆、垃圾亂倒、檐棚亂搭、房屋亂建、攤點亂擺、車輛亂停。（3）各重點部位實現路渠及農戶庭院綠化，公共場所合理布局景觀綠化帶。（4）S304、1836線城區段、中心村和公共場所實行亮化。（5）各重點部位要在全鎮率先建立衛生保潔長效機制，實現“五無”、杜絕“六亂”的面貌常年保持，建成全鎮清潔工程的亮點帶（片），真正發揮以點帶面的示范作用。
3.整治任務。（1）開展“三清五改”。在全鎮開展以“清垃圾、清溝渠、清違章搭建”為主的“三清”整治行動，以推廣農村無害化改廁以及沼氣、太陽能等清潔能源為載體，引導農戶開展改水、改廁、改廚、改浴、改圈行動。（2）實施綠化工程。一方面，實行庭院綠化，各重點部位要大力發展庭院經濟戶、庭院綠化戶；另一方面實行村莊綠化，各重點部位主要出入口建設標志性景觀綠化帶，主干道及溝渠基本綠化。（3）加強城區綜合整治。對城區的環境衛生、餐飲衛生、違章搭建、臨時建筑、占道經營、亂停亂靠以及集貿市場、建設工地進行綜合整治，做到衛生、規范、整潔、暢通。
六、保障措施
1.加強組織領導。實行黨政班子成員包片、包社區，駐村干部包村，村（社區）屬地負責，鎮直有關單位積極參與的工作格局，整合一切力量，全力推進城鄉環境整治工程。成立鎮城鄉環境整治工程工作領導小組，由鎮黨委副書記、鎮長鎮交通專干嚴進兼任辦公室副主任，辦公地點設鎮城建站。
2.大力宣傳引導。抓好對農民群眾的宣傳教育，促進他們轉變傳統思想觀念和行為方式，增強衛生意識、生態意識和文明意識，充分發揮他們在綜合整治中的主體作用。張貼宣傳標語、出動宣傳車，廣泛開展宣傳活動，使環境綜合整治行動在全社會形成聲勢和影響，引導社會各界共同關注、積極投入城鄉環境整治。運用媒體曝光、通報批評、民意監督等手段，形成綜合整治壓力，激發整治動力，形成全面整治的合力。
3.加大整治投入。一是安排城鄉環境整治工程專項資金，主要用于垃圾處理設施配置和工作獎勵。二是爭取社會資金。要通過多種渠道和方式，爭取部門單位和社會人士對城鄉環境整治工程給予捐助支持。
4.強化整治責任。各村（社區）、鎮直有關單位要積極履責，切實加強城鄉環境整治，同時要搞好相關協調工作，促進任務全面完成。
一、指導思想
以黨的十精神為指引，全面落實科學發展觀，積極推進生態文明建設，緊緊圍繞“山水·人文”目標定位和“走進太湖時代”發展戰略，按照“屬地管理、疏堵結合、標本兼治、部門聯動、注重長效”的總體要求，全面推進金庭鎮環境綜合整治工作，切實提高全鎮環境質量水平，為建設美麗金庭、美好金庭提供扎實的環境支撐和保障。
二、組織領導
金庭鎮成立由鎮長為組長，有關分管領導任副組長，村鎮辦、文衛辦、環保辦、村莊整治辦、城管中隊、派出所、交管所、水利站、工商所、交警中隊、電力站、農林服務中心、動物防疫站、環衛站等部門及各村（社區）負責人為成員的鎮環境綜合整治領導小組，并下設鎮環境綜合整治辦公室，負責全鎮道路交通秩序、鎮容鎮貌、環境衛生、綠化養護、水環境、建設管理等綜合環境整治的協調和監管工作。
三、整治目標
通過實施環境綜合整治工程，消除鎮域內沿路沿線兩側、景區景點、居民點的“臟、亂、差”現象，使全鎮環境衛生干凈、無亂設攤點、無違章搭建、無占道經營、無沿街堆放、無亂涂寫、亂張貼、無暴露垃圾、無衛生死角、無亂停亂放，使鎮村環境衛生向更具標準化、長效性方向轉變，切實改善人居環境。
四、整治時間及步驟
整治工作分四個階段進行：
（一）宣傳發動階段（2014年3月5日前）。鎮黨委、政府全面部署環境綜合整治行動，各村（社區）、各部門、各單位全面發動。
（二）集中整治階段（2014年3月5日—7月15日）。全鎮上下認真組織實施，全面打響“環境整治戰役”。鎮環境綜合整治領導小組每周調度、檢查一次，各部門、單位于每周五3:00前將本周整治情況及下周整治計劃上報鎮環境綜合整治辦公室，檢查結果在全鎮通報，對整治效果不明顯的單位，責令限期整改，并根據年終考核和簽定的責任狀給予相應的處理。
（三）總結驗收階段（2014年7月15日—7月30日）。對環境綜合整治工作進行檢查評比及總結，結果列入2014年度綜合考核中，對考核結果優秀的各村（社區）、部門及單位評先評優。
（四）長效管理階段。總結驗收結束后，環境綜合整治工作也將列入長效管理機制中，環境整治辦作為長設機構，根據工作方案繼續對全鎮環境監督管理，各村（社區）、相關單位全力配合，發現問題及時整改到位，共同將金庭綜合環境整治工作提升到新高度。
五、整治內容
（一）沿路沿線整治
責任人：顧麗明，牽頭部門：城管中隊，成員單位：村鎮辦、國土所、交管所、工商所、交警中隊、環衛站、各村（社區）
1、加強整治沿路沿線私搭亂建。村鎮、國土、城管等部門加大沿路沿線私搭亂建行為的巡查和監管力度，堅決杜絕各類新增違法行為，全面取締沿路沿線蜜蜂養殖棚及相應攤位。同時，通過“拆除一批、整改一批、規范一批”，逐步消除現存各類違法建筑。
2、徹底清除沿路沿線亂堆亂放。環境整治辦、城管中隊加強沿路沿線聯合巡查，發現農戶亂堆亂放的，責令農戶自行整改到位，逾期不整改的，由城管中隊會同所在村（社區）強制執行；建筑垃圾亂堆亂放的，由環衛站負責清運至垃圾集中堆放點（垃圾填埋場）處理，公安、交警部門做好配合保障工作。
3、全面整治鎮區亂停亂放。交警及城管部門要加強執法巡查，以金庭路、白塔路、碧螺春街為整治重點，對停車未入位、道板上停車等違規停放車輛的堅決予以懲處，要基本杜絕重點區域、主次干道違法停車等現象。
4、全面整治流動攤販及占道經營。集中整治五小車輛修理部、洗車房、五金門市部、茶葉炒制棚等店外經營、占道經營現象。農產品上市期間，城管加強執法巡邏，取締流動攤販和占道經營現象，疏堵結合，集中安排至果品交易疏導點或果品交易市場。
5、做好全鎮沿路沿線道路特別是旅游專線公路、環島公路路面拋、灑、滴、漏等行為的監管查處工作。
6、環島公路白塔灣金鐸段螃蟹交易市場的集中整治和管理。
（二）村莊環境整治
責任人：胡勇，牽頭部門：村莊整治辦，成員單位：村鎮辦、文衛辦、環保辦、城管中隊、農林中心、環衛站、水務公司、各村（社區）
嚴格按照“六整治、六提升”要求，在現在整潔村的標準上不斷提檔升級，增創一批星級康居村。特別是環島公路建成后，以環島公路沿線為整治提升重點，切實加大工作力度，完善工作舉措，著力提升村莊基礎環境面貌、公共設施配套、景觀綠化美化。
（三）畜禽養殖整治
責任人：胡勇，牽頭部門：動物防疫站，成員單位：環保辦、城管中隊、派出所、水利站、交警中隊、各村（社區）
1、禁止養殖區范圍內（沿太湖1公里范圍內）的畜禽規模養殖場（戶）堅決取締，不得新建養殖場所。
2、限制養殖區范圍內（沿太湖1-5公里范圍內）的畜禽規模養殖場（戶）進行全面整治，通過完善設施，做到達標排放。
3、注重標本兼治，防止被取締的養殖戶轉移到村莊內繼續養殖。
（四）雜船農用船整治
責任人：胡勇，牽頭部門：水利站、農林服務中心，成員單位：村鎮辦、文衛辦、城管中隊、各村（社區）
1、水利站負責全鎮范圍內完成雜船整治任務，實現水面雜船的動態清零。
2、農林服務中心安排農用船集中停靠點，規范農用船停靠，做到井然有序。
（五）建筑施工領域環境整治
責任人：錢家龍，牽頭部門：村鎮辦，成員單位：項目辦、城管中隊、環衛站
加強建筑工地管理，建立建全工地管理機制，要求建筑工地全封閉施工、文明施工，建筑物料、施工泥土不影響道路暢通和環境衛生，工地噪聲不影響居民日常生活。
（六）農家樂整治
責任人：胡偉，牽頭部門：旅游辦，成員單位：文衛辦、城管中隊、派出所、工商所、醫院、衛監所、環衛站、農家樂協會、各村（社區）
1、加強農家樂的食品衛生安全檢查，做好公共衛生及重大疫情的監測預防，做好健康教育工作，確保游客食宿的衛生安全。
2、重點對農家樂及重要旅游景點等群眾聚集場所進行全面消防安全檢查，及時排除各種消防安全隱患，確保疏散通道、安全出口的安全暢通，并組織開展消防演練。
3、切實提高旅游從業人員思想道德素質，提倡文明禮儀，堅決杜絕不文明用語，提升旅游景點形象，大力營造文明、和諧的旅游氛圍。
4、加強農家樂經營管理，切實提高經營者素質，杜絕“叫喊”、“拉客”、“搶客”、“宰客”特別是攔車拉客等現象發生，進一步規范經營行為。
5、做好環島公路沿線農家飯店、經營戶各類店招店牌、戶外廣告的監管和清理。對不規范的店招店牌、戶外廣告、私制移動廣告牌進行清理。
（七）水環境綜合整治
責任人：徐菊芳，牽頭部門：環保辦，成員單位：文衛辦、城管中隊、水利站、農林服務中心、環衛站、水務公司、相關村（社區）
重點做好太湖沿岸水體環境管理、太湖飲用水源地保護管理、太湖水草和藍藻打撈、太湖濕地管理、太湖蘆葦收割等水環境綜合管理工作。
（八）重點區域環境整治
1、群力橋區域整治
責任人：胡勇，牽頭部門：東河社區，成員單位：村鎮辦、項目辦、城管中隊、國土所、水利站、交管所、交警中隊、電力站、農林服務中心
區域內木材、建筑市場的整治和清理。
2、林屋路沙場清理
責任人：陸亦章，牽頭部門：環境整治辦，成員單位：村鎮辦、城管中隊、國土所、交管所、水利站、工商所、交警中隊、相關村（社區）
林屋路段磚、沙市場的整治和清理。
六、工作要求
（一）加強組織，精心領導。各牽頭單位及會辦單位要高度重視，責任領導親自抓，成立相應的工作小組，制定和細化專項整治實施方案（3月20日前交至環境整治辦），明確負責人、工作組成員及聯絡員，細化工作措施、目標任務、考核標準等，全力以赴、主動參與、互相協調、密切配合。
（二）強化宣傳，營造氛圍。要堅持輿論先行，充分發揮輿論導向作用，營造良好的輿論環境。充分利用《今日金庭》、有線電視等載體，以開辟專欄、專刊等形式，開展不間斷、分層次、針對性強的專題宣傳行動，實現輿論與管理互動，營造強有力的整治工作氛圍。
自“創建文明城、迎辦世園會、大干200天”市容環境十大整治行動開始以來，我區緊緊圍繞市委、市政府的統一部署，找準著力點和突破口，強化措施落實，深入開展市容環境整治工作，各項工作取得了明顯成效。
一、 強化組織領導
一是在全市市容環境整治動員大會后，***區立即組織召開了全區動員會，結合實際。二是研究制定了環境綜合整治實施方案和工作意見，理清了工作思路，找準了工作目標。三是實行黨委、政府分管領導，按分工抓工作推進制度，成立了***區市容環境整治行動領導小組和指揮部，指揮部內設辦公室、4個工作組、10個專項整治行動組，下設4個街道指揮分部。形成了主要領導親自抓，主管領導靠前抓，分管領導具體抓，相關職能部門配合抓的工作格局。四是實行領導干部包片和各工作責任片負責人包重點社區的責任制，針對***區正在快速城市化的實際，充分調動社區兩委成員的工作積極性，構建起了街道、片區和社區三級聯動網絡，確保工作責任橫向到邊、縱向到底。
二、 強化工作部署
一是注意宣傳發動。***區圍繞整治重點，結合創建文明城工作，營造良好的輿論氛圍，充分發揮各類媒體、宣傳欄、大屏幕、橫幅等作用，向社會各個層次深入普及和滲透市容環境整治工作，使其成為人人知曉、人人支持、人人參與的大眾行動。使社區成為參與主體，讓群眾參與到市容環境整治當中來，讓群眾得到實惠，享受整治成果，并能夠自覺維護整治成果。各街道發放“倡議書”1.7萬份,成立了1200余人的生態環境整治督導員、指導員隊伍。二是堅持項目引領。整治行動以項目為主導，圍繞影響城市形象、群眾關注度高和群眾反映強烈的問題、結合以往積累的遺留問題，確定整治項目，研究具體整治方案、要求和標準；三是加大經費保障。區經費保障組全力籌措資金，盡量縮短資金的審批撥付時間，為市容環境整治行動提供充足的財力保障。同時，各街道也拿出專項資金用于市容環境整治行動。同時不斷吸引社會力量的投入，截至7月5日，已有160余家企業主動參與到環境整治行動中，共修筑工地圍擋3718米，補種樹木1360余棵，清運亂堆亂放建筑垃圾67處，累計投入環境綜合整治資金2296萬元。
三、 強化工作落實
在此次市容環境整治工作中，***區健全了各項工作制度，規范程序，多措并舉，狠抓工作落實，有力地推動了十大整治行動的不斷深入。截止7月15日，***區十大整治行動取得顯著成效。
一是在視覺污染整治方面，共拆除各類戶外廣告2226處，拆除面積62081平方米；清理占路治安亭4處；整治難度最大的65處高炮已全部拆除，49處圍擋廣告有49處已整治完畢，26590平方米，21條路段的燈桿道旗已拆除9個路段1400處，4800余平方米。共拆除違章建筑52處，面積1225平方米；清理青銀高速路收費站周邊建筑垃圾2000余立方米。
二是在環境衛生整治方面，主城區內已完成垃圾桶退路進院工作，新設置地埋式垃圾桶70個、遮擋式垃圾桶247個、新建垃圾收集間3處；更換、新增設果皮箱440個；各街道增設垃圾箱909個；清理“三大堆”400余處；整改63個樓院，清理生活垃圾29400余噸、建筑垃圾7060余噸；清理菜地和柵欄100余處；清除衛生死角3480處；路口路面硬化1200余平方米。清理堆垃圾20起,清理主次干道兩側小廣告265處。
三是在旅游沿線整治方面，共拆除違章建筑19處，面積1035平方米、新建圍墻1746米；***路、九水東路、濱海大道、賈漢路、遼陽東陸延長段共栽種各類花卉41740棵，450余平方；王青路、濱仰路、王沙路、濱海大道共綠化植樹50余處，清理建筑垃圾1700余噸、生活垃圾700余噸、清理河道、沙灘6000余平方米，對周邊柴草、石料堆進行了規范治理。
四是在園林綠化水平提升方面，設置圍欄20000余米，清理死樹1600余棵，新建、改建綠地95000余平方米，對小麥島、遼陽東路等路段新栽大型喬木21400余株；對遼陽東路下橋口栽植綠籬地被8000平方米。
五是在市政道路綜合整治方面，整修全區車行道面積24573平方米；整修全區人行道面積18179平方米。
六是在停車秩序規范整治方面，開展停車秩序專項整治7次，累計勸阻違法停車12600余起；對麥島路、香港東路、苗嶺路、云嶺路兩側劃定停車位150余個，對石老人海水浴場隔離欄進行重新設置。
七是在建筑立面整修方面，完成香港東路、松嶺路、海爾路、遼陽路四條道路兩側建筑立面整修整改設計，已開始部分建筑立面的整修。
八是在機動車排氣污染防治方面，已確定816輛黃標車詳細情況；已經完成約150臺黃標車的淘汰工作；檢查銷售國Ⅲ標準車用燃油加油站41家次；已對30家加油站建立了油氣回收情況數據庫；對重點行業、重點企業57家單位的483輛老舊車輛進行抽檢，處罰不合格車輛18起；專項執法檢查車輛1813輛、處罰87輛、停車場檢查車輛1846輛，對355輛不按要求張貼環保標志的車輛限期整改。
九是在建筑工地整治方面，對市民文化中心項目等五個測評點進行重點督查；對主干道40個建筑工地進行環境衛生綜合整治工作，設立新型圍擋工地21處，共5117米。坼除施工現場戶外廣告12處，共計5190平方米。依法辦理夜間施工許可20次；查處夜間施工違法行為130余起。
十是在背街小巷、居民樓院綜合整治方面，硬化路面44700余平方米，整治居民樓院17處，背街小巷12處，清除生活垃圾5000余噸、建筑垃圾15000余噸，清理衛生死角1800余處，清理亂貼亂畫300余處。共清理區域內圈占綠地為46處，面積約570平方米。
四、 強化工作重點
整治行動中，***區注重抓好項目的示范帶頭作用，突出細節，突出整治重點。通過點面結合，立足***實際，堅持規劃先行，突出精細化和整體效果，做到先規劃、再施工，先設計、再整治。重點加強了遼陽東路環境綜合整治，合肥路、勁松七路、長沙路周邊整治項目，沙子口街道黃家河和李宅路綜合整治項目，北宅街道賈漢路環境整治項目，王哥莊街道曉望社區中心街和環境垃圾綜合整治項目，金家嶺山綜合整治項目以及濱海大道綠化整治項目。將環境治理好的社區為典型，通過典型以點帶面，在抓典型的過程中充分發動社區群眾參與到市容環境整治活動中來，形成人人動手、人人參與的濃厚氛圍。下步將加強海爾路、東海路、濱海公路、香港東路、深圳路等重點路段環境綜合整治和管理工作。
五、 強化督查考核
一、指導思想
以“十七大”精神為指導，堅持“以人為本，標本兼治，重點突破，規范管理”的原則，按照“條塊結合，以塊為主，分級負責，全民參與”的工作方針，以改善人居環境、構建和諧社會為目標，以4月份第二十三個愛國衛生月活動為契機，對轄區內環境衛生開展全方位、深層次、高質量的有效整治行動，努力塑造環境優美、安全文明、秩序井然轄區新形象的，建立和完善環境衛生整治長效管理機制，為廣大居民群眾創造安全、放心、健康的生活環境。
二、時間安排
年3月初-4月底。
三、主要工作
今年愛國衛生月活動和愛國衛生工作要以落實各項整治措施為抓手，以建立長效管理機制為重點，切實加強城鄉環境衛生整治，解決群眾反映強烈的重點難點問題。
（一）大力開展環境衛生整治活動
一是各（村）社區加強對轄區內的衛生死角的排查摸底，限時清除；加強對轄區內垃圾收集點及臟源點的清運工作，確保白天垃圾不落地；督促轄區各單位、各物業公司加強對小區樓院環衛清潔工作，落實小區樓院定時清掃保潔制度，強化對門前三包責任區域內衛生的檢查，確保干凈整潔；全面清潔樓頂平臺、陽臺和樓道內的亂堆亂放亂掛雜物，全面清理衛生死角；重點是轄區破產企業、三不管樓院、各村居民區。二是加強對城鄉結合部的綜合治理，加大環境整治力度，明確管理權限。三是加強對建筑工地建筑垃圾的監管，要求各（村）社區、各單位做好建筑垃圾密閉清運和周邊道路保潔工作，嚴防建筑垃圾亂排亂倒現象。村社區重點解決垃圾、污水亂倒、沙土亂堆等問題，有效改善村社區容貌，保證轄區干凈整潔，為各類傳染病的防控提供基礎環境保障。
（二）標本兼治，努力降低“四害”密度
各（村）社區及轄區單位，要抓住這一有利時節，動員和組織轄區干部群眾、單位職工，大搞室內外環境衛生，清理垃圾污物，減少蟑、鼠、蠅、蚊棲息場所，著力抓好重點行業、重點單位、重點場所的防鼠防蟑防蠅防蚊設施建設，徹底治理垃圾、污水、污物，消除衛生死角，減少“四害”棲息場所，降低“四害”密度，杜絕以病媒生物為媒介傳染性疾病的發生和傳播。
（三）抓好健康教育與健康促進工作
街道健康教育工作要依照城關區健康教育所的要求，各（村）社區要充分利用四月份愛國衛生月活動，以健康教育進社區，進居民院落活動為載體，以多種形式開展防治傳染病、慢性病、常見病、多發病等為主要內容的健康教育與促進活動，引導轄區群眾樹立自我保健意識，養成勤洗手、勤通風、勤曬衣被，吃熟食，喝開水的良好習慣和生活方式。
(四）抓好疾病預防控制工作
是流感、手足口病、麻疹等呼吸道傳染病和一些常見病的多發季節。為有效保障廣大人民群眾的身體健康，各社區要充分配合社區服務中心和工作站，加強衛生支持宣傳和普及，針對傳染源、易感人群、傳播途徑分別采用扎實有效的防治措施。通過舉辦健康教育知識講座，培訓等形式，防止和控制流行性疾病的發生和蔓延，最大限度地保障人民群眾的身心健康。
四、工作步驟
街道各（村）社區、轄區單位要按照街道的統一安排，加強組織領導，采取有效措施，嚴格按照進度，狠抓各個環節，高標準如期完成各階段的重點工作。本次安排共分三個階段：
第一階段：年3月7日至20日，宣傳動員階段。
街道各（村）社區制定切合實際的環境整治方案，開展宣傳動員，形成強大的輿論氛圍，使廣大居民明確愛國衛生工作的意義和工作目標，支持并參與環境整治工作。
第二階段：年3月21日至4月24日，集中整治階段。
街道各（村）社區、轄區單位對照安排主要工作任務，全面開展各項整治活動，著重解決群眾反映強烈的環境衛生難點問題。
第三階段：年4月25日至30日，考核總結階段。
街道各（村）社區、轄區單位認真進行檢查自評，街道城管辦將擇時進行考核驗收。
為了更好地開展整治工作，街道決定成立拱星墩街道愛國衛生月活動和愛國衛生活動工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公地點設在街道城管辦，辦公室主任由劉國明同志兼任，負責全面協調此項工作。各社區也要成立相應領導機構，明確主要責任人，制定專項整治方案，任務分解到轄區單位，按照職責分工抓好落實，確保整治工作落到實處。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。愛國衛生運動是黨和政府將群眾路線運用于衛生防病工作的重大創舉和成功實踐，為改善群眾生產生活環境、預防控制疾病發生和流行、保護群眾健康、促進經濟發展發揮了重要作用。各（村）社區、轄區單位要充分認識開展愛國衛生月活動和愛國衛生工作的重要性，聯系工作實際，加強組織協調，逐級落實責任，實行主要領導、單位負責人親自掛帥，集中時間、集中力量落實愛國衛生月活動和愛國衛生工作各項任務，為預防疾病工作夯實基礎。
（二）廣泛發動，全民參與。采取多種途徑和方式，充分調動多方力量積極參與環境衛生綜合整治活動。相關轄區單位要結合城鄉環境衛生整潔行動和“愛衛月”活動，加強環境保護宣傳教育工作，全面調動廣大群眾參與衛生環境綜合整治的積極性；中小學要加強對學生的健康教育，培養學生愛清潔、講衛生的良好習慣，組織學生積極參與環境衛生整治宣傳活動；共青團組織要組織開展青年志愿者行動，增強廣大青少年講文明、愛家鄉的意識和觀念；各單位在搞好本單位內部環境衛生的同時，還要完成轄區安排的環境整治任務，把這次全區愛國衛生活動做好做實。
