發布時間：2024-01-05 17:05:41
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的高中學科教育培訓樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
1、9月7日召開全市高中信息技術學科教研會。總結上學期高中信息技術學科主要工作,布置下學期工作計劃。
2、組織我市高中信息技術學科教師召開關于“使用新教材”研討會議,廣泛征集同步練習題。
3、探討高中新課程信息技術學科評價制度,完善評價體系。
5、做好典型的培訓工作,在我市高中學段分抓好2-3所信息化實驗學校,評出4—5名課程改革的先進個人。
6、組織好我市學生參加全國青少年信息學(計算機)奧林匹克競賽分區聯賽復賽工作,推動信息技術學科的普及和為國家選拔優秀人才。
7、組織高中教師參加遼寧省教育學會中小學信息技術教育專業委員會第八屆年會。
8、及時對丹東教育信息網的相應欄目進行更新,開辟出高中信息技術教研的新天地。二、培訓工作
總結宣傳師德師風的先進人物和事跡，一、推進教師職業道德建設。認真貫徹落實《中小學教師職業道德規范》做好師德教育月組織宣傳活動。充實師德典型人物事跡資源庫。宣傳“十佳”師德標兵。
提高中小學教師實施新課程教育教學能力。組織高中教師新課程培訓，二、認真組織新課程培訓。做好義務教育階段骨干教師培訓。以高中起始年級新教材為主要內容的市級集中培訓工作。
組織特級教師、名教師、骨干教師利用節假日送教下鄉，三、做好“送教下鄉”工作。發揮教育講師團作用。培訓提高農村教師教學水平。完善主講教師與農村中小學定點聯系工作制度。
組建“名師工作室”研究制定《市名教師管理辦法（試行）組建市“名教師工作室”制定“名教師工作室”工作任務及考核指標。舉辦“名師”教育理論與實踐高級研修班。四、制定名師管理辦法。
五、做好湖北省十佳校長、十佳班主任、湖北名師推薦申報工作。
六、組織評選“名師”名校長”工作。
七、做好“國培計劃”骨干教師、優秀校長推薦培訓工作。
八、組織開展短線學科教師培訓及其他專項培訓工作。舉辦中小學英語教師聽力、口語培訓；抓好英特爾未來教育培訓工作；對小學短線學科教師進行市級培訓；舉辦幼兒園教師培訓；做好東風日產·陽光關愛工程—農村教師培訓工作。
加強制度建設和檔案建設。九、加強校本培訓工作。開展校本培訓示范學校創建。規范校本培訓管理。
十、做好校長培訓和教育行政干部培訓工作。組織中小學校長、教育行政管理干部高級研修班；組織農村小學校長培訓；組織農村中學校長考察；組織高中班主任、義務教育階段班主任培訓；組織中小學學生心理輔導教師培訓。探索優秀中小學校長國外培訓渠道。
十一、依法組織2011年度全市中小學教師資格認定和教師資格定期注冊（準備）工作。
做好企業劃轉退休教師的有關工作。十二、按照省、市有關文件要求。
關鍵詞: 中學化學; 專業素質; 教育教學
中圖分類號: G4文獻標識碼: A文章編號: 1009-8631(2010)03-0115-01
一、化學教師專業素質理論研究
作為一名從事化學專業基礎教育教學的專業人,化學教師必須具備以下的專業素質:
1. 接受較長時間的化學學科教育教學的專門訓練,具備較強的化學學科教育教學方面的專業基礎。化學學科教育教學方面的專業基礎知識包括:系統的化學科學基礎知識、系統的化學學科教育教學的科學方法、化學科學與化學學科的發展規律與方向、化學科學與化學學科之間的聯系與區別、化學學科課程的基本特征及其發展歷史與現狀。具備應有的化學學科專業基礎知識,需要經過長期專業的訓練,其中包括職前訓練與在職訓練。
2. 具有關于青少年發展與教育方面的理論和實踐知識,包括教育學、心理學等多個方面的理論與實踐知識,具有正確的教育觀念。新課程將“以人為本”的教育理念放到了前所未有的重要地位,學生的全面發展成為現代基礎教育的終極目標,因此,化學教師必須掌握關于青少年發展與教育方面的理論與實踐知識,樹立正確的教育觀念,在教育教學過程中有效地促進青少年的全面發展。
3. 具備較強的教育實踐能力,其中包括教育教學活動的組織能力、教育教學環境的創設與開發能力以及對教育教學行為的反思能力。
4. 具備較強的化學教育教學的研究能力。化學教育的過程是一個復雜的活動過程,實際教學的情境總是在不斷地發展變化著,因此教師應認真反思自身的教育實踐,探討教書育人的新規律、新方法,積極參與教育教學研究工作,增強工作的責任感,使教育理論與教學實踐緊密結合,逐漸形成可持續發展的教育教學能力。
5. 具備終生學習的意識和能力。隨著世界日新月異的飛速發展,化學科學理論、教育教學理論、教育教學技術和方法等都在不斷地發展著,化學教師要承擔起新課程賦予的各種責任就應具備終生學習的意識和能力,不斷在教育教學過程中學習化學科學的最新發展成果、新的教育教學理論、技術和方法,不斷提高教師專業化發展。
6. 具有專業人員而非學科教師的責任感和服務精神。新課程的實施旨在使素質教育落在實處,化學教師的責任感和服務精神要從以下幾個方面來體現:致力于為學生創設豐富而生動的學習情景;致力于學生主動有效地進行學習;致力于指導學生進行各種行為及情感體驗;致力于為學生提供有利于發展的教育教學環境。
二、 實踐研究
本研究分別采取了文獻研究法、問卷調查法、個別訪談法對相關內容進行了研究。問卷設計嘗試從三個方面來調查中學化學教師的專業素質:教師自身的專業成長行為及其對自我行為效能感的認同;教師在教育教學過程中的專業行為;教師對自身專業人員權利履行情況的認同。為使調查結果有較高的信度,調查采用不署名的方式由教師根據實際情況進行填寫,問卷發放時間為2008年7-8月,問卷的發放范圍較廣,參與問卷調查的192名教師分別來自陜西省、甘肅省、青海省20個地市的65所中學的化學教師,其中完全中學教師49人,全日制高中教師103人,全日制初中教師40人。問卷共發放200份,共回收192份有效問卷,有效率為96%。
從調查結果來看,化學教師繼續教育培訓的方式脫離教學實際,繼續教育培訓的管理相對滯后,繼續教育培訓的評價環節比較薄弱。對教師專業素質的考核重外部硬件輕內部軟件,對教師提高專業素質的行為在經濟上、時間上給予的支持不夠,在問卷調研的同時,我們對部分教師還進行了個別訪談,對一些用問卷無法說得很清楚的問題及一些問卷中問題較大的部分進行訪談,確保了調查范圍的廣泛性、調查對象的隨機性、調查結果的可信性。可是由于應試教育競爭體制的長期存在,致使西部地區中學化學教師在教育觀念、教育行為、專業成長行為等方面偏離了自己的專業職責。由于應試教育關注的是學生的考試成績、學生的身心健康及其它方面的發展往往不被重視,教育觀念的偏離必然導致教育行為的單一,單方面追求學生的考試成績致使教師背上了沉重的思想負擔,教師無瑕他顧,也必然影響到教師的專業化成長。
三、研究建議
結合新課程對中學化學教師專業素質的要求,針對本研究揭示的問題,筆者對提高西部地區中學化學教師專業素質提出以下建議:
更新教育理念,引入切實有效的適用于素質教育的競爭體制。有什么樣的競爭體制,就會有什么樣的教育教學方法,在學校實施素質教育的過程中,及時引入切實有效的適用于素質教育的競爭體制,化學教師的專業素質就會朝著有利于素質教育、有利于新課程的方向發展。有關調查數據也說明了這個問題,例如,近年來社會生活情景問題和學科綜合問題成為中考與高考的命題方向,化學教師在這方面的素質提高非常明顯。
繼續教育、成人師范教育應注重實效。首先,教學過程中實踐與理論結合。化學教師長期在教學一線工作,有豐富的教學經驗,他們最需要的是能直接運用在課堂上的好經驗。如果在教學過程中先給教師一些好經驗,再指導教師運用理論來討論分析這些經驗,不僅豐富了教師的教學經驗,也提高了教師的研究及反思能力,這樣才能引起教師的興趣。其次,承擔成人繼續教育教學的教師必須是雙面手,既要有先進科學的教學經驗,又要有較高的教育教學理論,這樣才能克服目前教育教學中存在的理論與實踐兩張皮的現象,讓學習的教師真切地感受到教學是需要理論來支撐的。沒有理論上的提高,再好的經驗也不能讓其成為一個專業的教師。最終,還應有一套有效的測評體系。這套評價體系不僅僅要體現它的鑒定、定向等功能,更重要的是應體現出它的論斷、調節、激勵、教學及交流等功能。
在教學過程中加強化學教師的專業素質考核。對化學教師的考核,應站在專業的高度,運用專業人員應具備的素質,在他們的教學實踐中對其進行考核,從根本上消除在繼續教育的學習過程中只重結果不重實質性學習的錯誤行為,才能有利于教師們專業素質的發展。在經濟和時間上多給予支持。教師的經濟負擔和身體負擔減輕了,參加培訓的積極性就不會受到打擊,培訓效果自然會好。總之,學校、教師培訓機構及教師評定委員會等機構,應當創造一個能讓中學化學教師走上專業自主成長之路的良好環境,讓每一位中學化學教師的專業素質得到迅速發展以便勝任新課程賦予的新角色。
參考文獻:
[1] 聯合國教科文組織國際教育發展委員會.學會生存教育世界的今天和明天[M].北京:北京教育科學出版社,1996.
全面貫徹落實黨的十及十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，面向全體教師，以教師專業化為導向，以實施“名師工程”、“五優工程”、“骨干教師隊伍工程”為載體，以課程改革為抓手，以農村教師培訓為重點，以生本教育和校本研修為基礎，努力提高教師隊伍師德水平和業務素質，為義務教育均衡發展和全面實施素質教育提供強大的人才保障。
二、繼續教育對象
取得相應學科教師資格證的全區各中小學、幼兒園全體在職、在崗、在編的專任教師。
三、主要工作
（一）加強教師職業道德建設。一是認真貫徹落實教育部《關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見》精神，從教育、宣傳、考核、監督、獎懲五個方面，結合實際，完善師德建設長效機制。把師德教育作為教師培訓學習的必學內容，凡學習必學師德，凡培訓必講師德。加強師德宣傳，營造尊師重教社會氛圍。嚴格師德考核，促進教師自覺加強師德修養。強化師德監督，有效防止失德行為。突出師德激勵，促進形成重德養德良好風氣。規范師德懲處，堅決遏制失德行為蔓延。二是廣泛學習貫徹教育部即將出臺的《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，做到教師人人知曉，心中有紅線、有底線，對失德行為的案件發現一起，查處一起，決不姑息。三是利用2015年暑假集中開展師德師風專題教育學習月活動，全面提升教師隊伍師德師風水平。
（二）開展校長分類培訓。一是選派10名小學校長參加提高培訓班培訓。二是選派12名中小學校長參加任職專題培訓。三是積極推薦10名中小學校長參加國家、省組織的校長高級研修班培訓。著力提高學校校長的管理水平和管理能力。
（三）繼續開展學校中層干部高級研修培訓。在總結前幾期初級中學中層干部高級研修培訓的基礎上，今年培訓初中學校中層干部20人。
（四）組織開展班主任培訓。改革班主任培訓管理模式，開展初、高中階段學校骨干班主任培訓50人。
（五）組織開展骨干教師培訓。一是充分利用特級教師、科技拔尖人才、學術和技術帶頭人、省教學名師和省級骨干教師等優秀骨干教師隊伍資源，探索組建市級名師工作坊1個，市級名師工作室10個，區級名師工作室15個，為有志獻身教育事業的青年教師的成長提供個性化學習培訓平臺，促進他們成長成才。二是進一步健全各級骨干教師的遴選、培養培訓、使用、考核制度，開展市級骨干教師初任培訓30人，市級骨干教師提高培訓40人，區級骨干教師培訓220人，從而規范有序地強化骨干教師隊伍建設。
（六）拓展農村教師培訓渠道。采取“送教到校”、“請進來，走出去”等多種形式，開展對農村義務教育學校教師培訓，推進義務教育均衡發展。全年選派農村教師600人參加各類培訓。
（七）扎實做好國培工作。積極配合國家、省教育廳、市教育局認真做好2014年、2015年國培計劃短期培訓項目人員的選派、信息采集與報送等組織管理工作，全學年度共選派3000人參加各類培訓。
（八）啟動信息技術應用能力提升工程培訓。按照國家、省有關政策，啟動中小學教師信息技術應用能力提升工程，著力提升教師信息技術應用能力和水平，選派1000名中小學學科骨干教師參加“千人培訓計劃”培訓。
（九）認真組織實施普通高中課改教師培訓。做好2014年高中課改教師跟進培訓的組織管理工作，開展學科教師課改專題培訓150人。
（十）扎實開展幼兒園教師培訓。以《幼兒園教育指導綱要(試行)》、《3-6歲兒童學習與發展指南》為指導，結合我區學前教育第二輪行動計劃，認真組織開展幼兒園教師（含民辦幼兒園）培訓400人，切實糾正幼兒園保教工作的小學化傾向。
（十一）開展全區第三輪教師教學大比武活動。認真總結往屆舉辦教學大比武得失，突出校長帶頭示范，突出全員參與，注重比武實效，著力提升教師業務能力。2014年組織開展中小學、幼兒園教師教學大比武活動，2015組織開展高中教師教學大比武活動。以教學大比武活動為契機，結合區教師隊伍自身實際，廣泛開展教師職業技能培訓和幼兒園教師職業技能考核。
（十二）扎實開展新任教師培訓。繼續實行新任教師培訓上崗證制度，堅持“先培訓、后上崗，不培訓、不上崗”的原則，結合實際培訓新招聘教師45人。
（十三）著力提升中小學教師學歷學位水平。鼓勵教師提升學歷學位，通過努力，力爭幼兒教師專科及以上學歷達85%，小學教師專科及以上學歷達90%，初中教師本科及以上學歷達80%，高中階段學校教師本科及以上學歷達95%。
（十四）大力開展生本教育培訓。結合教育定位，廣泛選派中小學、幼兒園教師1500人參加區內和省外的生本教育學科骨干教師培訓。
四、組織管理
（一）加強對各類培訓的組織領導。各中小學、幼兒園要把加強教師隊伍建設作為學校重要工作，列入議事日程，將教師繼續教育作為重要內容納入教師個人績效考核和年度考核，校（園）長要親自抓。
（二）強化各類培訓的科學管理。一是各校園要按培訓要求合理分配培訓指標，按時足額選派參培人員，確保應訓必訓，協調解決好工學矛盾，保障基本的培訓經費，加大對外出參培人員的考核力度，建立參培結束后上匯報課制度，健全校本研修與生本研修制度，務實、有效開展新一輪教師全員培訓。二是教育局師培中心要加大對培訓機構、教研、電教和優秀中小學教師在內的優質資源整合力度，加強橫向聯系，合力推進教師培訓工作。三是教育局將學校教師培訓工作完成情況作為學校年度目標和校長績效考核的重要內容，強化過程管理，逗硬考核，。
一、圍繞一個中心
在義務教育課程改革進入總結提升階段、普通高中課程改革全面啟動的關鍵時期，全省教研系統必須堅持以課程改革為中心，圍繞依法實施和科學實施新課程開展各項教研活動。
二、做好兩個服務
教研工作要為行政部門教育決策服務、為基層教師教學服務。全年在兩個“服務”上要做好以下工作：
（一）為教育決策服務
．以“全面規劃、穩步推進”為方針，實施普通高中課程改革。考察全國高中課改實驗省，深入實驗樣本學校調查研究，了解我省實施高中課改的優勢和困難，協助省教育廳制定高中課程改革的實施方案及相關配套文件。具體有：浙江省普通高中課程改革實驗方案、課程設置和管理指導意見、學分認定管理辦法、學校課程建設指導意見、高中學生綜合素質評價指導意見、新課程學科實施指導意見等。
．加強省級義務教育課程改革實驗縣的教學指導。在對國家級實驗區進行評估的基礎上，總結實施課程改革的先進經驗和新型課堂教學模式，抓好一批學校和教師典型，組織召開義務教育課改先進單位和先進個人表彰會。
．加強地方課程和校本課程開發的指導和管理。對地方課程的實施情況進行調研，繼續完善修訂通用地方課程標準和地方課程教材。指導各實驗區開設地方課程和校本課程，制訂地方課程和校本課程開發和管理細則。
．調查全省教學用書使用情況，制訂教學用書編寫、審定、出版、發行的指導性意見。
．加強課程改革的協調和宣傳。協助省課改辦召開基礎教育課程改革工作領導小組和專家工作組會議。積極聯系宣傳部門及多種媒體，宣傳浙江省新一輪課程改革的研究成果和先進經驗。
．認真做好全省個義務教育課改實驗區的初中畢業生學業考試和高中招生制度改革的業務指導。加強初中生學業水平考試命題研究，以及對市地命題工作的指導，做好全省初中生學業水平考試試卷質量分析；加強初中生綜合素質評價研究。
．繼續完善高中會考制度。加強考紀考風建設，規范會考管理，提高會考的公信度。研究高中會考信息公布和運用的科學途徑和方法，加強對普通高中教學的監控和管理。研制新一輪高中課改背景下的高中生學業水平評價方案。
．積極研究高考改革趨勢，協助做好我省高考試卷命題和閱卷的相關工作，研究與高中課改相配套的考試和評價改革。
．探索基礎教育教學質量監控體系實施辦法，和部分縣（市、區）合作進行試點。
．進一步研究和探索校（園）本教研制度的內涵和實施策略，積極推進全省校（園）本教研工作。完善浙江省校（園）本教研示范校評比標準，總結省校（園）本教研示范校（園）的先進經驗。
．進一步推進教研工作信息化，繼續做好“浙江省中小學遠程教育工程”教學光盤的教學設計和現場拍攝任務。
．研究高中學科建設，開展普通高中先進教研組評選活動。
．加強對民辦學校教學研究的指導，建立民辦學校教學研究聯誼會制度。
．召開省、市教研室主任會議和教研室辦公室主任會議，研究課改背景下教研工作的創新模式以及加強教研室自身建設的新思路。
．加強省際教研工作交流和協作，承辦華東六省一市教研室主任會議。
．以展示義務教育課程改革成果為重點，做好第三屆省政府基礎教育教學成果獎評選工作。
．做好××年省級教學研究課題立項和成果評比工作。
．協助做好第九批省特級教師的評選工作。
．開展新課程下學科教學中的德育研究，提高思想品德課教學的實效性，總結典型經驗，推廣先進的德育模式。
（二）為教師教學服務
．做好義務教育和高中新課程學科的培訓工作。改進省級培訓模式，提高培訓質量。
．啟動全省教研員培訓。制訂全省教研員培訓實施方案，分層分批培訓各級教研人員。
．進一步推動《幼兒教育指導綱要（試行）》的實施，參與園長和幼教教研員全員培訓。
．繼續實施義務教育課程改革“攜手行動”，加強對欠發達地區農村課程改革的引領和指導。
．加強教學用書的開發和管理。繼續組織編寫與新課程配套的作業本、暑假作業、復習用書、考試標準、地圖冊等，全面修訂已經出版的教學用書。
．召開全省高考情況分析報告會，加強對高三復習階段的教學指導。
．加強綜合實踐活動教學的指導，建立高中課改實驗學校和綜合實踐活動基地學校。
．進一步規范“三項教學評比（教學論文、教學案例、課堂教學）”制度，本年度開始，“三項教學評比”省教研室不再收費。
．提高各類學生學科競賽的質量和信譽，開展學生研究性學習成果評比，協助做好“環宇建設”杯首屆浙江省少年文學之星征文比賽。
．建設“浙江教學研究網”和“攜手博客”網絡，為廣大教師參與教研、共享資源提供平臺。
．編輯印發期《浙江教學研究》雜志和《浙江省教育廳教研室××年年鑒》。
．加強對教研室附屬小學和廳屬學校的業務指導。
．舉辦××年度浙江省優秀教研員評比。
三、提升三個水平
．提升教研活動水平。珍惜有限的教研資源，重視教研活動的前期策劃和后期延伸，提高教研活動組織水平，實現教研活動的多重效益。首先要有教育效益，能解決新課程實施中的難點問題，能改變教師的教學觀念和教學行為，有利于發揮教師參與的主體性，教師受益面較大。其次要有社會效益，教研活動成果能成為行政決策的重要依據，能受到學校和教師更多的支持和歡迎。最后，還要講經濟效益，用同樣多的錢做更多的事，以同樣多的人做更多的事，做同樣的事卻能發揮更大的作用。
．提升課程實施水平。教研員要從課程改革理念的高度看待學科教學改革，提高對教學行為的反思、評價、指導能力。在改革過程中時刻保持清醒的頭腦，善于抓住一些普遍的教學現象和問題，深入思考，把問題轉化為研究課題。要切實提高自身的研究能力，包括現象觀察、找準關鍵、正確歸因、開展實驗、總結提升、資源整合等能力，帶頭開展課題研究，同時指導和幫助基層教師開展校本教研。
．提升自身生存和發展水平。進一步加強教研室自身建設，改善工作環境，提高福利待遇。嚴格執行規章制度，進一步明晰內部各部門的職能，以及崗位職責和考核標準，提高教研工作效率。鼓勵教研員參與課程建設、著書立說、攻讀學位和出國考察。教研員要統一思想，認清使命，以學習完善自我，以有為爭取地位，以合作獲得成功，以成功提升影響。
四、狠抓四個重點
．抓好高中課改。與義務教育課程改革不同，高中課改近似于一場“教育革命”，改革內容不僅涉及課程目標、課程結構、教學內容、教學方式、評價方式，還牽涉到教學組織形式、教學管理方式、乃至教學場地安排的變革。必須集中精力配合省教育廳完成改革實驗方案、相關規章制度和指導性意見的制定任務，及時準確地為學校和教師答疑解惑，提前編好新課程學習資料和教學指導用書，同時通過網絡同步教學設計欄目，使全省高中教師能及時共享教學資源。
．抓好網絡教研。以網絡為手段開展教研是改變教研方式、提高教研活動效益的重要途徑，我們要從教學研究大眾化、民主化、精細化的高度看待網絡教研，努力實現常規教研和網絡教研一體化。爭取在上半年初步建成“浙江教學研究網”和“攜手博客網絡”，制定網站運作和管理規則以及教研員網絡教研工作評價指標，試驗各種網絡教研和培訓模式，尤其是發揮教研網絡在高中課改中的獨特作用，爭取使教研室網站進入全省教育網站的前列。
．抓好校本教研指導。總結省校（園）本教研示范校（園）的先進經驗，加強示范校和其他學校之間的合作和交流，充分發揮示范校的研究、示范和輻射功能。完善省級校（園）本教研示范校（園）評比細則，使之導向明確，操作方便。科學提煉各種學校教研模式和教學典型，編寫和出版《校本教研叢書·第二輯》，向全省同類學校推廣。同時充分利用“攜手博客網絡”，為廣大教師開展個性化教研提供技術支持和交流場所，使教學研究成為教師的職業生存方式。
．抓好教學評價研究。我省已基本普及年基礎教育，高等教育正走向大眾化。隨著基礎教育課程改革的全面實施，中考和會考的選拔功能不斷淡化，逐步成為衡量學生基礎學業水平和評價學校教學質量的重要手段。課改實驗區的中考已更名為“初中畢業生學業考試”，要花力氣進行水平考試評價理論和操作技術的研究，逐步建立相應的試卷評價體系和信息利用機制。重視研究中小學、幼兒園學生綜合素質評價方法，實現評價方式多元化。要逐步建立基礎教育教學質量監控體系，嘗試評價區域性整體教學質量的動態變化。
五、實施五個策略
．活動統整。課程改革是系統工程，許多問題不是單一學科所能回答和解決的。教研員應增強課程意識、合作意識、研究意識和決策服務意識，用項目統整學科教研，提高教研活動的合力和效益。能以學科整合出現的活動，原則上不分學科單獨進行，如“攜手行動”、“同上一節課”、“新生代教師教學風采展示”等活動。一年中，每個業務部（室）要有一項集體調研活動、一項多學科整合教研活動，出省考察原則上也要以部（室）為單位。鼓勵跨學科、跨學段合作開展課題研究和教學調研。
教研員要打消顧慮，積極參與統整教研活動。第一，統整活動有利于教研員參與熱點問題研究和重要教學決策，有利于改變學科教研隨意、分散的狀況，擴大學科教研的影響力，提升學科教研水平。第二，統整活動并不否認單科活動，不否認學科個性，只是改變某些學科教學游離于新課程整體之外的狀況，使學科教研活動的價值得到更好的挖掘和體現。第三，統整活動的主體仍是教研員，納入統整活動的學科教研，主持人不變，活動經費不變，活動程序不變，成果歸屬不變。
．分類管理。從本年度開始，教研活動分為兩大系列四個類別。一個系列是教研室主辦的活動，以“教研室文件”發文，規定參加人數和活動時間，參加對象原則上不能缺席，不收費。另一個系列是學科教學分會或其他學會主辦的活動，以“學會文件”發文，根據活動內容和目的自定人數和時間，自愿參加，可以收費。四類活動規定如下：
一類活動（全額撥款）：以教研室的名義舉辦，如，綜合性教研工作會議、新課程學科培訓、大型總結和推廣會、現代 遠程教育培訓會、教學用書編寫會、學業考試和會考命題會議、網絡建設會議、綜合性調研活動等。
二類活動（限額撥款）：以教研室的名義舉辦，如，三項評比活動、學會換屆選舉年會、課題研討活動、小型學術研討會等。
三類活動（自收自支）：以學會的名義舉辦，如，各類學科競賽和學生參加的評比活動、省教學分會常務理事會、全國學科教學研討會、教學論壇、名師送教下鄉、承辦全國學科研究會年會等。可與特級教師協會、正源教育咨詢公司合辦。
四類活動（可以創收）：以學會的名義，組織學科教學觀摩活動；承辦全國學科課堂教學觀摩活動；與其他單位和民間團體合辦的有創收意圖的活動。可與特級教師協會、正源教育咨詢公司合辦。
．成果物化。教研員要設法顯現教研活動的過程和價值，做到活動必有總結，研討必有紀要，調研必有報告，外出開會和考察必有書面匯報。承擔的研究課題，要扎扎實實組織研究，及時總結研究成果，撰寫研究報告和專著，爭取在各級各類評比中獲獎，或在公開報刊、專業網站上發表，擴大成果的影響力。鼓勵教研員寫文章，出專著，到全國講學，上網絡交流。盡可能把教研成果物化，能為更多的教師和教研員所共享。
．規范運作。省、市、縣三級教研活動應有所側重。省教研室要盡量為市、縣教研室留出活動空間，為教研員的業務學習和調研留出時間。一年之內，除了整合活動外，單一學科的省級活動不超過次；除了兩次學科培訓以外，要求大市學科教研員參加的省級活動不超過次；原則上不單獨舉辦學科大市教研員會議和學科教學分會年會；除省教研室統一安排外，教研員出省參加全國會議不超過次。市一級教研活動希望省教研員參加的，應事先給省教研室發正式文件或邀請函，省教研室領導審批后，安排相關人員參加。
省教研室從本年度開始，教研經費采用項目預算制。每次活動必須做到“五有一能”：有策劃、有預算、有決算、有報道、有紀要（總結）、能上網。沒有做到前項，不能預支經費；沒有做到后項不能結賬報銷。
活動安排盡量避開教育行政部門活動和全省性統一考試的時間。三項評比、考試評價、課題管理和教學用書編寫等工作，請參照《××年三項教學評比的若干意見》、《××年度會考和中考的常規考務安排表》、《××年度教研系統課題管理常規安排表》、《××年度各類教學用書的編寫、修訂和送審、定稿、出版日程安排表》執行。
．上下聯動。各級教研室應根據《浙江省教研工作條例》的規定，明確定位，合理分工；互相照應，步調一致；緊跟形勢，盡力作為；服務基層，發展自身；隊伍精良，狀態積極；上下聯動，共擔風險。省教研員要做好組織和協調工作，充分發揮基層教研員的積極性，盡量通過規范的工作機制，實現對“上”負責和對“下”負責的一致性。
六、打造品牌
我們要努力打造以下教研品牌：
．高品位的教研活動。教學專題研討會、教師發展論壇、高考改革研討會、農村課改研討會、教學調研診斷、名師巡回講學等。
．高信度的考試評價。高中會考、初中畢業生學業考試、義務教育教學質量監控制度。
．高聲譽的教學評比。基礎教育教學成果獎、教研系統課題研究成果獎、教學調研報告評比、教學論文評比、教學案例評比、課堂教學評比等。
．高規格的學科競賽。高中數學競賽、高中物理競賽、高中生物競賽、初中數學競賽、初中科學競賽、文學之星征文比賽等。
．高層次的教研報告。教學專題調研報告、初中畢業生學業考試試卷評估報告、高中會考信息分析報告、高考情況分析報告、新教材的分析評估報告、學科教學改革年度報告等。
．高質量的教學用書。教學研究論著、國家和地方課程教科書、教學指導用書、考試標準、作業本、暑假作業、復習用書等。
．高水平的教學培訓。新課程學科培訓、校本教研培訓、教研員培訓、教學管理培訓、骨干教師培訓等。
．高效益的教研網站。浙江教學研究網、“攜手博客”網絡。
一、中小學教師師德師風專題教育活動。為了搞好中小學教師師德師風專題教育活動工作，我縣成立了師德師風教育專項活動領導小組，召開專題領導班子會，研究、制定、下發了《沾化縣關于開展師德師風教育專項活動實施方案》，明確任務，全縣及各校分別召開了師德師風教育專項活動動員大會。開展了豐富多彩的師德教育活動。努力提高全縣中小學教師的師德水平，組織全縣中小學教師學習了一是加強教育法律和規范的學習。各中小學分別組織全體教師重新學習了《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《憲法》、《學生傷害事故處理辦法》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《中小學教師職業道德規范》、《公民道德建設實施綱要》和總書記2007年8月31日在全國優秀教師座談會上的講話，提高教師的法律意識，增強依法治校的能力，讓紀律規范深入人心。二是組織學習了同志關于“八榮八恥”的論述以及給北京大學孟二冬同志女兒的回信。胡總書記給孟菲的深情回信中對孟教授給予了高度評價，這也是對全國全體教育工作者的鞭策和鼓勵，全體老師深受感動。“孟二冬教授一生不計名利，一心撲在教學一線，嚴謹治學的工作態度”使我縣每一老師學習后心情久久不能平靜，少數教師追名逐利、欺世盜名的浮躁心情頓時平靜了許多，讓自己追求寧靜致遠的人生意境頓生。三是注意師德修養細節，漸進樹立“教育無小事，教師無小節”的觀念，從教師的言行舉止和個人修養細節入手規范教師的行為，組織教師集中觀看了于丹教授的《論語心得》、《莊子心得》，我們領略到了一種智慧，一種對自己的得失缺憾正確對待的態度，我們認為這是一種融入在現代社會中的理性道德。通過組織觀看，教師們體察到一個為人師者的愛心、耐心和信心。還組織教師們觀看了《教師禮儀》專題片，引導廣大教師規范言行。集中學習的時間是有限的，為了讓老師們有更多學習的條件，部分中小學從有限的資金中拿出一部分為教師購買了大量的書籍和光碟，如《愛心與教育》、《做一個智慧的班主任》、《好心態好命運》、《教師專業化發展的成功之路》等。
二、中小學教師基礎教育新課程培訓。根據全省課程師資培訓計劃，2008年普通高中教師新課程全員培訓工作7月27日在我縣拉開帷幕。同時參加農村中小學教師素質提高工程專題培訓的教師（農村中小學語文、數學、英語、體育學科骨干教師）共30名，也在山東省師范大學開始參加培訓。培訓內容主要有師德教育、現代教育理論、基礎教育課程改革與課堂教學、教師專業化發展、信息技術與課程整合、教育科研與課題研究、學員論壇、學科知識的拓展與更新等模塊。英語培訓課程要適當開設英語口語課，培養英語教師的發音和聽說能力。實施沾化縣農村中小學骨干教師培訓項目，是提高全縣農村中小學教師隊伍整體素質，促進城鄉教育公平、協調發展的一項重要舉措，是我縣教育貫徹落實黨的十七大精神的一項重要內容。
2008年普通高中教師新課程全員培訓，通過遠程研修與校本培訓相結合的模式，在學科課程專家和指導教師引領下，以教師為主題開展學科教學案例分析和問題研討，幫助廣大教師整體把握、準確理解課程標準和有效實施高中新課程，促進我縣高中課程改革向縱深發展。普通高中教師新課程全員培訓共15個學科。這次培訓全縣共有407名專任教師參加。
08年新課程骨干培訓省級培訓的工作6月份開設中小學語文、數學、英語、體育4個學科。省級中小學教師素質提高第二期培訓班報名我選拔了縣級以上骨干教師或教學能手參加了培訓。
為進一步推動全省農村中小學教師心理健康教育工作，提升廣大農村教師心里健康教育水平，主動適應新形勢下農村教師隊伍和中小學學生心理健康教育的需求，我縣選派了中小學2名骨干教師參加了全省農村中小學教師心理健康教育專題培訓。并于12月份進行了二級培訓，共培訓縣級骨干教師小學76人，中學38人。
為全面提高全縣語文、數學教師的專業水平，在全縣范圍內大力實施素質教育，經與華東師范大學繼續教育學院洽商，沾化縣教育局聘請華東師大知名教授、專家對我縣初中語文、數學兩科教師進行暑期培訓。8月11日—13日，全縣初中語文教師、數學教師暑期培訓班分別在縣實驗中學、沾化一中老校區順利舉辦。8月11日上午，平金明局長、楊金明委員及華東師大汪曉勤教授、李俊副教授出席數學班開班典禮，王立村副局長、楊福泉主任、鄭桂華副教授、沈龍明副教授出席語文班開班典禮。培訓班每天授課6小時。全縣初中語文、數學各140余名教師參加了培訓班，各初中語文班、數學班各派一名教育干部帶隊參加培訓。
五位華東師大教育專家知識淵博、治學嚴謹、講授各具風格，見解深刻，且緊扣教育實際，表現出了深厚的學術功力和崇高的學術風范，有力地詮釋著“學而不厭，誨人不倦”的中國教師精神。參訓教師聽專家報告，恪守時間，狀態投入，如沐春風，一致表示不能再只靠一根粉筆、一本教案、一張嘴不斷重復“昨天的故事”，而必須憑借教育科研讓自己成為學生學習的組織者、引導者、合作者，讓學生充分體驗知識是什么、為什么、還有什么。
三、加大農村中小學教師培養培訓力度，努力提高中小學教師素質。開展專項調查研究，采取有效措施鼓勵、引導師范類待就業畢業生到農村任教。（近幾年來共招聘師范類畢業生385人到學校任教）研究制定城鎮教師到農村學校任教服務制度。充分運用現代化遠程教育等手段，通過多種形式，采取多種措施，確保農村中小學教師全員培訓質量。
四、教育創新人物。為激勵廣大中、小學校長和教師牢固樹立理論創新、體制創新、知識創新和實踐創新理念，提高教育創新能力，推動我縣基礎教育改革順利實施，根據市教育局《關于開展濱州市教育創新人物評選活動的通知》（濱教[2006]46號）精神，對全縣中小學教師、校長開展了“教育創新人物”評選活動。在自下而上，層層推選的基礎上，對鄉鎮、縣屬中小學推薦的26名校長、教師進行了認真評審，共選出6名縣級教育創新人物參加市級以上教育創新人物評選。
五、中小學校長培訓。2008年新年伊始，按照縣制定的“十一五”期間中小學校長培訓規劃，落實了中小學校長持證上崗制度。對全縣中小學中層干部分期、分批展開培訓。對取得《任職資格培訓合格證書》尚未參加提高培訓的校長，以及雖取得《提高培訓合格證書》，但時間以滿5年的中小學校長（含高中校長）進行提高培訓，年內培訓中小學校長116人。培養造就了一批教育改革、教育科研和學校管理的帶頭人和專家型校長。
六、語言文字工作。貫徹落實《中華人民共和國國家通用語言文字法》，推進全縣語言文字的規范化、標準化，在縣語委的領導下，在全縣范圍內繼續開展創建“普通話示范學校”、“校本示范學校”和創建“語言文字規范化示范學校”。
2009年教師教育科工作計劃
一、為適應新課程實驗工作形勢發展的需要，推進新課程背景下學校工作創新和校長發展，提升義務教育階段我縣中小學校內涵發展的質量和水平，根據年初中小學校長和教師培訓計劃，繼續開展了中小學校長高級研修培訓。
二、繼續開展了中小學教師新課程培訓其中小學四個學科，中學三個學科；安排2009年普通高中教師新課程全員培訓和高中校長、教務主任及政教主任素質教育專題培訓。
三、配合第十二屆全國推廣普通話宣傳周活動，展示我縣多年來推廣普通話和素質教育的成果，組織“中小學生普通話大賽”。按照工作安排對部分教師進行了普通話測試和部分教師的普通話換證工作。
四、由單位申報縣初審選出部分中小學校參加全市的“語言文字規范化學校”、“普通話師范學校’和“校本示范學校”評選。
五、加強中小學名師和骨干隊伍建設和新課程師資培訓。
六、繼續做好新任校長的任職資格培訓，規范和加強我縣幼兒園園長培訓工作。
七、繼續組織參加“山東省年度教育創新人物評選”活動。
八、利用遠程教育網絡研修手段，開展中小學教師學歷、學位提升教育和非學歷繼續教育培訓。
九、繼續組織參加教育技術能力培訓和中小學班主任培訓。
結論二 學校法制教育基本做到以學科教學為主渠道,專題教育、課外活動為輔助手段
結論三 法制教育資源較為豐富,自編教材、法制宣傳片成為法制教育的主要依據;教育途徑和形式趨于多樣,學生最喜歡的教育形式是可參與的活動
結論四 教師教學形式較為靈活,基本能根據授課內容和學生的喜好進行合理設計,注意用自然融入的方式進行教育
結論五 學校法制教育師資配備情況亟待改善,近一半被調查者沒有接受過法制教育的專門培訓,教師對接受培訓的需求表現不一
結論六 學生對法制教育的重要性認可程度高,學習積極性較高,最大需求為“與生活相關的知識”;尤為值得關注的是,與“來自學校教育”相比,學生對網絡的需求程度更高
結論七 家庭、學校、社會合作開展法制教育的意識基本形成,但社會和家庭參與的程度仍待加強
2007年,教育部聯合等五部委共同出臺了《中小學法制教育指導綱要》;2009年初,上海市教衛黨委聯合市教委等五部門共同出臺了《關于本市貫徹實施〈中小學法制教育指導綱要〉的若干意見》。為貫徹落實文件精神,深入、扎實、有效地推進中小學法制教育實施,了解學校實施情況,為市級層面制定政策提供決策依據,課題組受上海市教衛黨委法宣處等部門委托,于2009年9―12月在浦東新區部分學校開展了本項課題研究。
一、調查說明
本項調查主要采用了抽樣調查的方法。抽取辦學條件相對較好、一般和較差的小學各8所,初中、高中各4所,共48所。學生問卷每所學校每個年級隨機抽取一個教學班,每班隨機抽取5名學生。實際發放小學生問卷600份,回收有效問卷580份;實際發放中學生問卷740份,回收有效問卷356份。
教師問卷每個學校分管校領導、負責德育的中層干部和年級組長及部分班主任參與,實際發放問卷580份,回收有效問卷499份。
家長問卷每個樣本班級抽取10位家長,實際發放問卷2300份,回收有效問卷1855份。
二、調查目的與內容
1.通過對德育干部、教師、學生、家長等的抽樣調查,了解他們對當前法制教育實施現狀的看法,從中總結經驗、發現問題,為有效推進法制教育尋求最適合學生的方式和途徑。
2.基于以上目的,本次調查主要圍繞法制教育實施的核心要素展開,即課時、實施渠道(學科教學融入、專題教育、活動和校外教育)、教材、師資、教學組織形式以及教育效果評價等方面。
三、調查結論
(一)學校法制教育效果好,對學生有幫助
1.大多數學生喜歡老師講法律方面的內容。其中84.3%的學生表示“很喜歡”或“有點喜歡”。88.1%的教師認為學生對參加法制教育活動持“歡迎”態度。
2.絕大多數學生認為學校的法制教育對自己成長有幫助。其中有98.3%的小學生和95.4%的中學生認為“幫助很大”或“有幫助”。中小學各有94.4%的學生認為在學校所學的法律知識能幫助解決碰到的問題。
3.大多數教師認為當前青少年的法律素養好,并認為這是學校教育的結果。82.7%的教師對當前青少年學生的法律意識和法律素質持“非常認同”或“基本認同”的態度。當追問教師為什么認為當前青少年學生的法制意識和法律素質很好或較好時,88%的教師將其歸因為教育系統到位的法制宣傳教育工作。
(二)學校法制教育基本做到以學科教學為主渠道,專題教育、課外活動為輔助手段
1.語文、政治等課程成為法制教育的最主要陣地。只有近6%的教師認為自己沒有在課堂上進行過法制教育。學生問卷顯示幾乎每個學科的教師都會涉及到法制教育內容,92.5%的中學生和84.7%的小學生認為政治課教師會主動講授法制知識,40.8%的中學生和76.2%的小學生認為語文課進行了法制教育。值得關注的是,從開放題答案看出,中學的心理課和小學的信息課,較好起到法制教育的作用。
2.專題教育、法制教育活動基本能按規定進行,部分學校還額外增加了特色活動;從學段看,小學階段的落實情況好于中學階段;從學校活動安排看,高年級安排特色活動較多。有80%的小學生認為自己的學校有專門的法制教育課,且有90.4%的小學生表示“老師按課表上課”;有38.5%的中學生認為有專門的法制教育課,有60.4%的中學生認為學校僅根據固定的節日、紀念日開展法制宣傳教育活動。
3.班會成為法制教育的重要平臺。在回答老師會在哪些課上講到法制教育內容時,很多學生填寫了“班會”,說明班主任普遍能利用班會進行法制教育。
(三)法制教育資源較為豐富,自編教材、法制宣傳片成為法制教育的主要依據;教育途徑和形式趨于多樣,學生最喜歡的教育形式是可參與的活動
1.多數學校有專門的法制教育教材,主要以區統一編制為主,學校自編為輔,半數以上教師認為他們使用的教材很好;小學階段有專門教材的多于中學。多數教師認為學校重視法制教育教材的建設。82.6%的小學生反映學校有專門的法制教育教材;中學生反映沒有教材的達52.7%,尤其是畢業年級。這與中學階段學生反映沒有專門的法制教育課的情況一致性較高。
教師選擇教材屬于新區統一編制的居多,占45.9%;其次是學校教師自己開發的校本教材,占33%。剩余21.1%的學校用的是正式出版的教材。半數以上教師認為他們使用的教材很好。
2.很多學校開展了豐富多樣的法制教育活動,最常用的方式是組織學生觀看法制宣傳片,這種方式被小學生接受程度高,中學生較為喜歡的是通過社會實踐活動來獲得教育。
教師認為,組織學生觀看法制宣傳片、參與社會實踐活動和在節日紀念日進行法制教育是最有效果的三種法制教育形式。對問題“你學習法律的目的”,小學生的選擇集中于知識的獲得,選擇“與生活密切相關的知識”(70.9%)多于“尋求法律保護的渠道,知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護”(60.2%)。而中學生選擇“作為自我保護的手段”(52.1%)的比例則多于“豐富知識,提高修養”(43.4%)。
(四)教師教學形式較為靈活,基本能根據授課內容和學生的喜好進行合理設計,注意用自然融入的方式進行教育
1.大多數教師的教學形式多樣,與學生的認可程度基本一致。對問題“老師上法制課時通常采用的授課形式”,老師和學生選擇最多的是“用多媒體進行教學”,其次是“講課時穿插一些生活實例”,再次為“教師組織學生演講、辯論、討論案例”。而選擇“照著教學材料讀”的非常少。
對問題“對你幫助最大的法制教育課的授課形式”,中小學生的選擇都集中為“用多媒體進行教學”。
2.進一步檢驗“照著教學材料讀”可以看出,這種形式雖然并不受到學生的喜歡,但在實際中仍存在于部分教師教學之中,需引起關注。
3.教師在學科教學中較為認可“自然融入”的方式,與學科教學內容聯系性強的學科教師更認可這種方式,一些老師“不敢融入”的傾向值得關注。
2/3的教師表示通常在講解與法律知識點相關的內容時自然而然地融入法律教育,近1/3的教師表示是在講解完學科知識點后再增加一些法律知識點。6%的老師表示從來沒有在課堂上講過法制教育內容。
不同學科的教師在對到底要不要在課堂教學中融入法制教育存在認識上的差異。其中社會、語文、音樂、體育、生物、政治、化學、地理等學科教師選擇“自然融入”的最多,尤其是思品教師,100%選擇“自然融入”。而歷史、物理、英語等學科,教師選擇“自然融入”的非常少。
不選擇“自然融入”的教師認為“太牽強”、“教學時間有限、考試壓力大”、“自己也不懂,怕誤導學生”。
(五)學校法制教育師資配備情況亟待改善,近一半被調查者沒有接受過法制教育的專門培訓,教師對接受培訓的需求表現不一
1.近2/3的教師表示學校聘任了法制教育專、兼職教師。1/3強的學校還沒有配備法制教育專、兼職教師。
2.半數以上的教師表示接受過教育部門組織的法制教育基本知識和必備能力的培訓,其中以語數外教師為主,其他學科的教師參加此類培訓較少。
3.教師對接受法制教育基本知識和必備能力培訓的需求差異較大,中層干部、小學教師相對迫切。在需求程度上,不同學段的教師在法制知識培訓方面的需求呈現顯著的差異性。其中小學教師在這方面的需求較多,而中學教師需求較少。不同職位教師的需求也存在顯著的差異,中層以上干部需求較多,普通教師“無所謂”態度的居多;在對培訓部門的選擇上,教師最希望獲得的是由司法部門、教育行政部門、教育培訓機構等部門聯合組織的培訓,其次是司法部門或教育行政部門組織的培訓,最不愿意接受的是教育培訓機構組織的培訓(僅占12.5%)。
(六)學生對法制教育的重要性認可程度高,學習積極性較高,最大需求為“與生活相關的知識”;尤為值得關注的是,與“來自學校教育”相比,學生對網絡的需求程度更高
對問題“你最希望了解的法律知識”,70.9%的小學生和61.1%的中學生選擇“與生活密切相關的知識”。此外,中學生較為關注的是與社會關系密切的知識,如“個人自由與社會秩序之間關系的知識”等,小學生更加關注與他們作為未成年人相關的權利義務知識。
對問題“如果你的合法權益受到侵害,你會通過哪些途徑尋求幫助”時,被選擇最多的是“上網查信息”,其次依次是“詢問父母或者其他人”、“詢問老師或其他人”、“查閱書籍報刊”、“撥打咨詢電話”,同時也有一定比例的學生選擇“詢問同齡人”。
(七)家庭、學校、社會合作開展法制教育的意識基本形成,但社會和家庭參與的程度仍待加強
1.大多數學校落實了法制副校長(輔導員)配置,但有待更好發揮作用。
多數學校善于利用各種法制專業人員的力量開展法制教育。73.2%的教師表示學校聘請了法制副校長或法制輔導員,且絕大多數學校的法制副校長來自公安部門,認為這些副校長(輔導員)能定期或不定期來學校作法制報告或是幫助學校進行綜合治理。但有近1/4的教師不知道學校是否有法制副校長(輔導員),或不知道學校的法制副校長(輔導員)來自哪個單位,不知道他們在學校里做過什么工作。
2.學生家長普遍意識到孩子接受法制教育的重要性,在家庭生活中能進行法制教育,但學生在家庭中得到的法制教育十分有限。
大多數家長認為孩子的道德品質養成最為重要,普遍認為對孩子進行法制教育非常必要,對參與學校法制教育的積極性較高。但在影響孩子的方式選擇上,家長有意識地通過專業知識教育的力度不夠,更多表示通過電視等方式使孩子順其自然獲得教育。被調查家庭訂閱了法制報刊雜志的僅18.9%;家里平時經常收看法制類型節目的僅6.9%;在家庭生活中,家長經常與孩子一同討論社會中的一些違法犯罪行為的僅39.7%。來自教師的調查也顯示,認為家長有較強法制意識的僅有16.5%。
調查顯示,家長的學歷與對孩子進行法制教育的重視程度呈正相關。
3.校外法制教育基地建設不容樂觀,有待加強宣傳,充分利用。
對問題“學校是否設有校外法制教育基地”,學生和教師明確回答“有”的均不到半數 ,其余為“不知道”。在有校外法制教育基地的學校, 80.3%的教師認為“學校能經常利用校外法制教育基地開展活動”。學生認為“能經常組織活動”的比例卻較低(中學生14.1%,小學生29.4%)。
調查顯示,不同職位的教師,對學校是否有法制教育基地的了解程度不同,并且具有顯著的差異性。其中校長、中層干部表示不知道的非常少,而普通教師表示不知道的卻很多。
四、調查建議
(一)保證法制專題教育和課外活動的課時(尤其是畢業年級),提高法制教育在學校的落實程度
1.要切實將法制教育納入到學校總體教學計劃之中
《中小學法制教育指導綱要》規定:學校除學科課程所占課時外,每學年要根據法制教育的要求和實際情況,結合學校課程實際,安排合理的課時用于法制專題教育活動,法制專題教育的時間納入學校總體教學計劃,確保課時,保證質量。但是,正如調查結果所顯示的那樣,還有數量較大的中小學沒有開設法制教育課,有8.3%的被調查小學生和7.6%的被調查中學生表示學校從來沒有開展過法制教育活動。因此,保證法制教育時間是落實法制教育的基本前提。
2.要強調畢業年級法制教育的貫徹落實
調查表明,畢業年級的法制教育開展不如非畢業年級。從社會發展、學生成長的需要看,知識的單向度習得遠不如學生品質和素質的養成對他的成長影響深遠,因此,決不可因為學生考試的壓力而忽視對學生成長有重要影響的法制教育的落實。
3.區域層面應建立監管機制以確保法制教育工作的落實
教育行政部門要通過督導檢查、校長年終績效考核、法制教育條線工作考核等方式加強監督管理,注意樹典型校,抓薄弱校,促進區域法制教育工作整體水平提高。
(二)加強法制教育課程資源建設,提高資源的使用效益
1.提高對法制教育資源建設重要性的認識
學校法制教育課程資源是開展好學校法制教育的重要載體。如何為教師和學生提供內容豐富、使用方便、符合學生需求和認知特點的法制教育課程資源,對于開展好學校法制教育、提高學生法律知識和能力至關重要。
2.區域層面組織人員加強配套教材開發
區縣教育行政部門組織得力人員,參與法制教育材料的選擇、修訂與完善,本著符合學生生活實際、符合學生心理特點和認知特點、符合社會發展需求的原則,為教師教學和學生學習提供具有較高科學性、系統性、權威性和可讀性的法制教育材料。
3.加強校外法制教育基地建設和利用
區縣教育行政部門、業務指導單位和公安、司法等部門合作,集中開發一批有基礎、有意愿、有資源的校外法制教育基地,通過體制機制的完善形成長期利用、持續發展、發揮作用的合作互動關系,促進法制教育形式和內容的豐富,為學生學法、守法、用法創設更好的條件。
4.加強對法制教育網校的開發和利用
充分利用網絡優勢發揮法制教育的影響和作用。調查顯示,學生有法律援助需要時,首先想到的尋求幫助的主體是網絡。因此,加強網絡中法制教育相關內容的建設應成為相關部門關注的重點。為此,有關方面要加強對專業網站的建設和維護。
進一步提升已建的法制網校在教師和學生中的影響力。調查顯示,大多數教師知曉并使用浦東的法制網校,網校在小學教師和學生中認可程度較高,中學稍差,一些欄目不甚受歡迎。因此網站管理者要加強對教師和學生需求的調研,使欄目更符合他們的需要,尤其要不斷提高欄目對中學教師和學生的吸引力,提高網站的綜合使用效益。
(三)在學科教學中加強法制教育,實現法制教育的“滴灌”功能
1.加強認識,重視法制教育在學科課程中的融入
學校教學以學科課程為主,有課時、師資、教材的保證,這使得教學效果也有了較好的保證。因此,法制教育的有效落實,不僅需要在專題教育、活動課中進行,更需要在常規課程中落實。調查顯示,目前教師對學科教學中融入法制教育的認識尚有差距,因此,提高教師對法制教育在常規課程中融入重要性、可行性的認識,應成為當前法制教育落實的重點。
2.組織專業人員開展“學科融入”研究,編寫相關指南,實施培訓
由于法制教育本身具有較強的專業性,如果缺乏對法律及教師任教學科本身與相關法律關系的深入研究,教師很難做到“有機融入”。有關部門或學校應認真開展關于在不同學科教學中有機融入法制教育的研究,幫助教師理解及掌握融入什么、如何融入的知識和技能。教師培訓中,尤其要關注薄弱學校教師和薄弱學科教師的培訓,只有這部分教師的認識上去了,法制教育的效果才能普惠到每一個學生。為此,建議組織專題性、系列化的培訓,培訓過程中既要注意對知識點本身的講解,更要注意對知識點落實方法的訓練,為教師的教學提供指導。
(四)充分調動包括法制副校長(輔導員)、校外實踐基地及家長等社會力量,提高法制教育的參與性和實踐性
1.充分發揮法制副校長(輔導員)的作用
法制副校長(輔導員)的設置并非形式,而是舉全社會之力加強法制教育的重要舉措。因此學校必須充分發揮法制副校長(輔導員)的作用,除了定期開展作報告等活動之外,還要建立溝通平臺,讓法制副校長(輔導員)走進教師和學生,開展深度交流,發揮其不可替代的作用,促進學校法制教育質量的提高。
2.加強校外法制教育基地建設,給學生提供法制實踐機會
校外法制教育基地建設要重點抓好以下環節。一是把握學校的真實需求,提出法制教育校外基地建設的意向性計劃;二是挖掘區域內可利用場所資源,動員相關單位向學校開放;三是制定運作辦法,學校應與基地單位協商,制定基地活動實施方案。只有這些問題落到實處,法制教育校外基地的作用才能真正發揮出來。
3.發揮家長和高校法律專業學生的資源優勢
全區教育事業穩步發展，辦學規模、校容校貌、教學質量、管理水平和辦學效益都取得了長足進步。全區現有中小學、幼兒園40所，其中高級中學1所，完全中學1所，職業中學1所，初級中學6所，小學28所，公辦幼兒園3所。
1.辦學條件得到明顯改善。2008年以來，先后爭取新農村衛生新校園、災后重建等項目資金累計2億元，新建、改擴建了一批中小學校，校舍安全工程建設任務全面完成，教育信息化建設進一步加快，中小學實現了“遠程教育”項目全覆蓋，學校基礎設施面貌發生較大變化。
2.“兩支隊伍”建設全面加強。積極組織全區教師參加中省培訓，開展校本研修，教師業務素質和專業化水平不斷提升，一批教學能手、骨干教師和學科帶頭人脫穎而出。推行校長管理制度改革，一批懂業務、會管理的中青年教師走上了學校各級管理崗位，學校管理水平不斷提升。
3.教育質量穩中有升。積極推行基礎教育課程改革，大力開展“教育質量管理年”、課堂達標、課改成果展評和評教賽教等活動，重視教育科研和“兩考”質量管理，中考升學率和高考錄取率不斷提升，教育教學質量穩步提高。
4.“教育強區”骨干體系建設初見成效。李臺等3個鎮辦先后被命名為“省教育強鄉鎮”；中學、高新中學晉升為省級標準化高中；區幼兒園等3所幼兒園晉升為省級示范化幼兒園；高新小學為省級藝術教育示范學校。2004年，我區通過“普及實驗教學區”驗收；2005年，被省教育廳命名為“省農村教育綜合改革示范區”；2007年通過國家“兩基”復查驗收，“教育強區”骨干指標體系建設初見成效。
但由于受各種因素的制約，我區教育發展還面臨不少矛盾和困難。教育文化體育管理職能繁雜，督導、教研力量薄弱；教師隊伍長效補充和流動機制尚未有效建立，校長的選拔培養機制不夠健全；教育投入不足，城鄉辦學條件不夠均衡；教育教學質量與人民群眾的期望還有一定距離，亟需進一步提高。
教育是民生之本。當前，我區經濟社會發展已進入重要的戰略機遇期。轉變發展方式、調整經濟結構、增強競爭實力，都需要人力資源支撐，需要推動教育事業優先發展。全社會務必從全局和戰略的高度，充分認識大力發展教育事業的重要意義，堅定不移地實施科教興區和人才強區戰略，全力振興教育事業，更好地為全面建設“科技、人才、園林、富裕”服務。
二、指導思想和主要目標
（一）指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以實現“雙高雙普”、創建“教育強區”為目標，以提高教育教學質量為核心，以城鄉統籌和隊伍建設為抓手，以強化管理和加大投入為保障，以“振興教育工程”為載體，優化資源配置，推動教育改革，創建省級教育強區，實現教育全面振興。
（二）主要目標
2013年“雙高雙普”達標并通過驗收，“教育強區”骨干指標體系基本建成，2015年“教育強區”通過省級驗收。
——學前教育得到全面普及。到2015年，每個鎮辦建成一所中心幼兒園，城鄉社區建有配套幼兒園，消除入園難問題。全面普及學前三年教育，學前三年幼兒毛入園率95%以上，全部實施學前三年免費教育。
——義務教育實現城鄉均衡。義務教育標準化建設100%達標，教育信息化普及和應用水平得到提高，教育資源實現城鄉均衡配置，小學入學率、鞏固率、畢業率100%，初中入學率100%、鞏固率99.5%；打造2-3所省內知名的特色學校。
——教育教學質量顯著提高。全面提高教育教學質量，義務教育質量明顯提高，普及高中階段教育，高中教育質量穩步提高，達到全省平均水平并逐年進位。
——職業教育得到發展。2014年建成區職教中心，以大職教的發展思路，整合區內各類職業教育資源，把區職教中心打造成以現代農業教育為特色的省級示范化職教中心。
三、重點工作
（一）實施“學前教育普及工程”
1.加快幼兒園建設。按照“保基本、廣覆蓋、公益性、普惠性、多形式”的建設原則，積極爭取中省專項資金并安排配套資金，推進鎮辦中心幼兒園建設，規范城市住宅小區配套幼兒園建設制度，鼓勵社會力量舉辦學前教育機構。到2015年建成5個鎮辦中心幼兒園，10所以上城鄉社區幼兒園，基本滿足幼兒入園需求，徹底消除入園難問題。
2.全面普及學前教育。在幼兒園園舍條件基本滿足入園的基礎上，全面普及學前三年教育。到2015年全區3-5周歲兒童的三年毛入園率達到95%以上，全面實施學前三年免費教育。
3.實施科學保教方法。加大幼兒園管理力度，認真貫徹落實《幼兒園工作規程》和《幼兒園教育指導綱要（試行）》，加強對各類幼兒園教育教學和科研的管理指導，防止幼兒教育“小學化”傾向。建立幼兒園保教質量評估監管體系和城鄉結對幫扶長效機制，促進優質學前教育資源共享。
（二）實施“義務教育標準化建設工程”
4.推進學校標準化建設。抓住省統籌城鄉一體化教育發展改革試點區的有利契機，按照“城鄉一體規劃、建設標準一致、設施配置相當、師資配備均衡、服務質量均等”的思路，重新規劃和調整學校布局，新建、改擴建一批中小學校，全面改善城鄉學校辦學條件，確保適齡少年兒童免試就近入學，著力解決好擇校和殘疾兒童就讀問題。
5.推進義務教育資源均衡配置。按照“配置科學、設施完善、裝備合理、功能齊全、分步實施”的要求，對全區中心校以上的學校進行教育裝備均衡配置。根據有關規范標準，配齊配足實驗儀器、信息技術裝備、圖書和體衛藝器材等設施，完善部室、操場建設，建成校園安全監控及報警指揮系統，實現教育數字化、網絡化、智能化和多媒體化，達到信息技術教學“校校通、班班通、人人會、天天用”。依托教育網，建成覆蓋全區、連接省和國家的集教育教學資源共享和校園校舍管理、學籍管理等為一體的教育信息化平臺。
6.加強校園文化建設。全力營造校園文化建設的濃厚氛圍，提高校長文化自覺意識，引導學校把文化建設作為學校發展的重要策略，用文化建設推動學校主動發展。要在價值文化、活動文化、物質文化、制度文化建設等方面取得新突破，建設一批“書香校園”、“墨香校園”,實現校園文化人文氣息濃郁，教育內涵豐富的目標。
（三）實施“高中教育提質升位工程”
7.加大政策扶持力度。加大對高新中學、中學的扶持力度。每年從教育費附加中安排一定比例資金，用于化解高中辦學債務；安排專項經費，資助和獎勵高中優秀學生、優秀教師；給高級中學在人、財、物等方面充分的辦學自，對學校在人才引進、教師待遇等方面予以政策傾斜。
8.激活辦學機制。進一步激活高中辦學機制，鼓勵和支持各中學根據本校實際，制定長遠發展規劃和內部人事制度改革方案。全面推行校長公選制和任期目標責任制；規范和完善教職工全員聘用制，實行崗位管理；建立教師能進能出、輪崗轉崗機制，暢通教師進出渠道；完善內部分配績效制，完善激勵和監督約束機制，促進目標責任的落實，進一步激發教師隊伍活力。
9.提升教育教學質量。按照普通高中內涵優質發展思路，引導高中以提高質量為核心，以出名師、育英才、創特色、上水平為關鍵環節，創新人才培養模式。堅持因材施教，推進分層教學，集中優質師資，強化質量管理，教育質量達到全省平均水平并逐年進位。增加升入國家名校優秀生數量，走優質特色發展之路，在省級標準化高中的基礎上晉級省級示范化高中，引領全區教育水平整體提高。
（四）實施“職業教育創新發展工程”
10.規劃新建區職教中心。按“一次規劃，分步實施”的原則，對區職教中心選址新建（原校址劃歸張家崗小學擴建），重點解決目前職業教育辦學條件落后，場地校舍不足，設備設施和實訓基地匱乏等問題。完善職教師資補充機制，出臺地方性行業準入制度，探索建立勞動力就業服務體系，促進職業教育良性健康發展。
11.創新職業教育辦學模式。采用“政府主導、部門合作、校企合作、依托學校、鎮辦聯動”的辦學機制，有效整合我區各部門職成教機構，將技校、勞動、農業、財政等部門的員工培訓、農民培訓和入區企業的職工培訓統一整合到區職教中心，形成以職教中心為龍頭的職業教育培訓網絡，并充分利用現代農業科技示范這一品牌優勢，創新辦學思路，把區職教中心建成以現代農業教育為特色的省級示范化職教中心，發揮科技示范、技術推廣、人員培訓和社會服務等多種功能。
12.加強城鄉成人教育機構建設。加強鎮辦農技校和農科教綜合服務中心建設，健全以職教中心為龍頭，以鄉村化技術學校、農村中小學校、其他培訓機構為基礎，覆蓋區、鄉、村的職業教育培訓網絡。積極開展社區教育實驗工作，社區教育內容豐富，開展活躍，效果良好。
（五）實施“兩支隊伍建設工程”
13.深化教師人事制度改革。教師實行歸口管理，統一由教育部門按規定調配。建立教師隊伍常態補充機制，確保學校基礎教育課程改革和特色教育正常開展。審慎、穩妥推進教育人事制度改革，逐步建立“有序進入、輪崗交流、培訓培養、退出分流”機制，實行教師動態管理。完善教師崗位管理和績效考核制度，制訂多層次、全方位的崗位管理細則，實行分配向一線教師和農村教師傾斜的激勵機制。
14.推進校長任用制度改革。校長是實現教育突破性發展使命的關鍵。中小學校出現校長崗位空缺一律實行公開招聘，按照“公開招聘、平等競爭、擇優聘任、嚴格考核、合同管理”的原則進行。推行校長任期制和期滿交流制度，每屆任期三年，任期屆滿后，重新進行聘任，在同一學校連續任期時間原則不得超過兩屆。加強校長隊伍后備力量的選拔培養。
15.加強名師、名校長隊伍建設。深入實施“名師帶動計劃”，認真做好名師、名校長的選拔、培養、管理和使用工作，不斷壯大名師、名校長群體。按照三年一屆、動態管理的要求，逐步擴大數量，帶動校長、教師隊伍提高整體素質和水平。政府設立專項資金，制定優惠政策，以優厚待遇招聘引進一批外地名師和名校長。深入開展“中青年教師教學大比武”活動，加強學科帶頭人和教學能手隊伍建設。到2015年，基本建立起一支以名校長、名師、學科帶頭人和教學能手為主體的高素質的教育教學和管理隊伍。
（六）實施“教學質量提升工程”
16.全面實施“高效課堂”教學改革。制定《區“高效課堂”教學改革三年行動計劃》，以“高效課堂”教學改革為載體，探索出具有本區特色的教學模式。倡導啟發式教學，推行探究式學習,培育推廣有利于促進學生自主學習、獨立思考、創新思維的課堂教學模式。通過創新人才培養觀念、創新課程教學管理、創新高效教學模式、創新教學評估機制，推進教與學兩個方式的根本轉變，促進教育教學質量全面提升。
17.加強學校教育科研和精細化管理。建立健全區、校教育科研機構，制定切實可行的教育科研規劃和實施方案，有針對性地開展課題和校本研究，有效解決新課改和提高教育質量過程中遇到的實際問題。認真落實新課程計劃，教師全員參與校本研修，開發富有地方特色的校本課程。積極推進學校規范化建設和精細化管理，強力推進特色學校創建工作，到2015年建成藝術體育類和文化建設類等特色項目學校2-3所。
18.擴大教育幫扶交流合作。在城鄉學校之間、辦學水平較高的學校與薄弱學校之間積極組織開展對口支援、結對幫扶、交流服務、網絡支教等活動，提高農村薄弱學校的教育質量和管理水平。在繼續抓好與北師大教育培訓中心、寶雞中學、交大附小等機構教育交流合作的基礎上，再選擇一批省內外知名中小學、幼兒園進行教育交流合作，促進城鄉教育均衡發展。
（七）實施“一體兩翼建設工程”
19.理順教育管理體制。單設教育局和文體局，理順教育管理體制，增加機關領導職數和人員編制，使之更好行使管理職能。切實加強機關行政效能建設，大力轉變工作作風，努力創新管理方法，全面提高機關的工作效率和服務水平。
20.加強教研、督導機構建設。推行“以教育行政為主體，以教育科研和教育督導為兩翼”的“一體兩翼”管理運行機制。加強教研室和督導室硬件建設，建成省級標準化教研室和督導室，配足配齊各科教研員和專職督學，設立教研督導專項經費，保證教研和督導機構能夠充分開展工作。
21.充分發揮教研、督導機構作用。充分發揮教研室對教育教學的指導引領作用，全面建立發現問題、研究問題、解決問題、指導教學、評價教學的教研指導機制；完善教育督導機制，堅持督政與督學相結合、評估與監測相結合、監督與指導相結合，定期對各類學校的教育質量和管理水平進行督導和評估，保障教育質量快速提升。
（八）實施“教育經費保障工程”
22.確保教育經費投入。強化政府優先發展教育的行為，不斷增加教育投入，完善義務教育經費保障機制并向學前、高中覆蓋。依法保證教育經費投入的“三個增長”，確保教育財政支出達到或超過公共財政支出的省定比例。需地方配套的項目資金列入區財政預算，及時足額撥付到位。
23.科學統籌資金使用。在保證日常運轉經費需要的基礎上，科學合理地安排專項經費，著力解決教育發展關鍵領域和薄弱環節的問題。統籌城鄉、校際之間教育經費，重點向農村學校和薄弱學校傾斜，加快縮小教育差距，促進教育公平。對各類資金進行規劃整合、板塊整合、項目整合，捆綁使用，發揮資金最大效益。
24.加強教育經費資產管理。加強教育經費收支“兩條線”管理，建立科學、規范、高效的教育資金監管制度，不斷提高教育經費使用效益。進一步完善財務監督制度，健全學校財務會計和資產制度，推行校務公開制度，規范學校經濟行為，防范學校財務風險。財政局研究制定《教育財務管理辦法》，探索為學校方便快捷服務的新機制，充分尊重學校采購教育教學用品意愿，納入財政收支兩條線管理的學校經費，做到及時、全額撥付學校，在教育局的監管下使用，盡量減少中間環節，提高工作效率。
四、計劃管理與組織實施
（一）加強領導，明確責任。
《實施方案》是貫徹落實省《實施意見》和區《決定》精神的重要載體，是創建省級教育強區的重要措施。區上成立由政府區長任組長，區委、區政府主管領導任副組長，各鎮（街道辦）、各有關部門主要負責人為成員的“區創建教育強區工作領導小組”，統一安排部署創建工作，研究解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在區教育局，由主管副區長擔任主任，教育局局長兼任辦公室副主任，具體負責日常工作。同時，工作領導小組建立聯席會議制度，實行半年一次例會，研究解決方案實施中遇到的困難和問題。對工程類項目要落實項目推進責任人，對改革類項目要確定項目指導責任人，同時明確項目單位的主體責任。
（二）加大宣傳，正確引導。
各級黨委、政府和領導干部要做教育工作的積極倡導者、推動者和實踐者，充分發揮群眾尊師重教的積極性，引導全社會樹立正確的教育觀、質量觀、人才觀，為加快教育改革創建教育強區營造更加寬松的氛圍。教育部門要加強作風建設，充分發揮職能作用，切實提高管理和服務水平。新聞媒體要堅持正確的輿論導向，在全社會積極營造尊師重教、推動教育優先發展、加快發展的良好輿論環境。
（三）分類指導，逐步實施。
《實施方案》涉及各級各類教育，是未來幾年我區教育改革創新的“時間表”和“路線圖”。要堅持科學規劃、統籌管理、分步實施的原則，有計劃、按步驟地統籌推進。各部門要切實履行職責，分類、分項制定具體實施方案，列出工作計劃和推進時間表；教育部門要加強《實施方案》推進工作的協調與溝通工作，敦促相關部門履職盡責，促進工作落實；要加強對《實施方案》實施的過程性指導，特別是對改革類項目要組織專業人員深入項目單位，實行面對面的指導，及時發現和糾正推進中出現的偏差，確保既定目標的實現。
（四）政策支持，多方保障。
各有關部門和單位要加大對《實施方案》的支持力度。要不折不扣地落實省《實施意見》中出臺的各項政策，發展改革、財政、國土資源、住建、人社、編制、宣傳等部門和單位，要從事關全區經濟社會發展大局著眼，盡全力為《實施方案》的順利推進提供便利和優惠，進一步營造全社會關心支持教育改革發展的良好輿論氛圍，需要向上溝通協調的要積極主動爭得上級主管部門的理解與支持。要在涉及規劃立項、土地供應、資金投入、資產處置、行政審批、人事管理等重大事項上強化統籌。
