發布時間：2022-07-09 16:57:50
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的獸醫工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、工作思路
深入貫徹十精神，圍繞中央蘇區振興規劃，以加快轉變畜牧業發展方式為主線，以“保供給、保安全、保生態”為目標，堅持走規模化、標準化、生態化、品牌化的“四化”發展道路，穩定提升生豬產業，大力發展家禽、草食畜等節糧型畜牧業，加快推進畜禽標準化規模養殖，強化動物疫病防控，加強畜產品質量安全監管，促進畜牧業增產增效和農民增收。
二、工作目標
深入貫徹十精神，圍繞中央蘇區振興規劃，以加快轉變畜牧業發展方式為主線，以“保供給、保安全、保生態”為目標，堅持走規模化、標準化、生態化、品牌化的“四化”發展道路，穩定提升生豬產業，大力發展家禽、草食畜等節糧型畜牧業，加快推進畜禽標準化規模養殖，強化動物疫病防控，加強畜產品質量安全監管，促進畜牧業增產增效和農民增收。
一是畜牧業生產繼續保持增長。2013年，肉類總產達到13350噸，同比增長5.9%；鮮蛋產量達到2280噸，同比增長5%；蜂產品達到170噸，同比增長7.6%；生豬出欄達到13.55萬頭，同比增長5.2%；家禽出籠達到9380百羽，同比增長4%；牛出欄5150頭，同比增長7.4%；能繁母豬存欄達到9200頭，增長3.7%。
二是確保畜產品質量安全。確保不發生重大畜產品質量安全事件，確保畜產品質量安全水平保持全市前列。
三是確保獸醫公共衛生安全。確保不發生區域性重大動物疫情，確保不發生區域性重大動物衛生安全事故。
三、工作措施
1、強化政策落實和項目監督管理，提高畜牧業綜合生產能力。
要認真落實能繁母豬保險、能繁母豬飼養補助、重大動物疫病強制免疫、病死豬無害化處理補助、村級防疫員補貼以及將要啟動的育肥豬保險等政策。緊緊抓住贛南等原中央蘇區振興發展、現代農業體系建設、中長期動物疫病防治等發展機遇，積極爭取政策、項目、資金支持，認真抓好良種繁育體系、動物防疫體系、畜禽養殖場標準化建設等項目的申報和實施，夯實畜牧業發展基礎。進一步強化我縣現有生豬標準化建設項目的督查和管理，全面落實責任制，嚴格執行項目建設法人制、招投標制、合同制和監理制，確保項目進度和質量。
2、扶持壯大龍頭企業，推進畜牧業產業化經營
以“公司+農戶”養殖模式為生豬產業發展的主要推廣模式，注重產業扶貧，創新合作方式，通過政策引導、政府支持、企業幫扶，帶動更多的農民脫貧致富。2013年計劃與溫氏集團洽談，簽訂戰略合作框架協議，依托龍頭企業帶動，建設一批規模化、標準化的生產基地。積極引導畜產品加工、飼料、獸藥企業與養殖場（戶）、合作社建立穩定的產銷協作和利益聯接機制。加大對畜牧龍頭企業特別是畜產品加工企業的服務與扶持力度，推進畜產品精深加工，提升附加值。力爭全縣年內扶持1-2家開發冷鮮肉、香腸、風味臘制品等產品的深加工企業，填補我縣畜產品加工企業的空白。
3、強化動物疫病防控，力爭不發生重大動物疫情
進一步健全完善動物防疫責任制，繼續實行縣畜牧獸醫局包鄉（鎮）、村級防疫員包村組的工作責任制，落實常年補免機制，嚴格執行國家強制免疫政策，切實做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的強制免疫工作，確保應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體平均合格率達到85%以上，建立免疫檔案，加強疫苗管理，完善發放、領用手續，進一步推進豬偽狂犬病、雞新城疫等重點疫病的免疫工作。對規模養殖場做到“五查三下達”。認真抓好“三零”示范養殖場的試點工作。
4、加強養殖投入品監管，確保畜產品質量安全
以宣傳貫徹新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》為契機，開展飼料管理規范年活動，深入開展飼料和養殖屠宰環節“瘦肉精”專項整治，重點打擊生豬、肉牛等動物使用“瘦肉精”和其他非法添加物行為，生豬中“瘦肉精”檢出率不得超過0.1%。強化獸藥GMP和GSP管理，規范獸藥生產經營秩序。加強養殖場戶用藥安全監管，督促養殖場戶建立健全用藥記錄制度，嚴格執行休藥期。嚴厲打擊飼料生產和畜禽養殖過程中超劑量、超范圍濫用獸藥的行為，特別是直接使用原料藥的違法行為。飼料中違禁藥物檢出率在0.3%以下，獸藥產品合格率保持85%以上。
5、推行畜禽清潔生產，降低養殖環境污染
協同縣環保部門科學規劃布局，劃定禁養區、限養區和可養區，對在禁養區范圍內的養殖場逐步予以關停、拆除或搬遷，在限養區內禁止新建規模養殖場（小區），要根據土地和環境承載能力控制養殖規模。對新建養殖場要建立環保審批和農糧部門登記備案制度，執行“環境影響評價”和“三同時”制度。要繼續推進畜禽清潔生產行動，加快畜禽規模養殖場糞污治理改造。轄區內所有年出欄500頭以上的規模養豬場全面開展糞污治理工作，實現糞污治理減量化、無害化和資源化，“三零工程”示范場要率先實現達標排放。
6、積極推廣新技術、新工藝，提升科學養殖技術含量
要積極引導和扶持規模養殖場設施設備改造，加快配備畜禽欄舍智能化控溫、自動喂料、防疫消毒、畜禽排泄物處理和病死畜禽無害化處理等設施設備。積極推行各種有效的治污模式，大力推廣節水欄舍建設、生物發酵床技術和“豬－沼－果（林）”立體種養模式。要充分發揮公益性技術推廣機構的作用，大力推廣良種選育、糞污治理、水禽旱養、疫病凈化、草畜配套、蜜蜂授粉等技術，提高畜牧業科技貢獻率。
7、強化檢疫監督管理，推進畜牧獸醫綜合執法
要完善檢疫申報點建設，認真落實產地檢疫和屠宰檢疫，強化官方獸醫日常監督巡查和養殖全過程監管，確保生豬產地檢疫和定點屠宰檢疫申報受理率達95%以上。嚴格落實“六條禁令”，規范檢疫行為和檢疫出證管理，在定點屠宰場推行電子出證。完善動物標識及動物產品可追溯體系建設。強化種畜禽監督管理。健全和完善畜禽養殖檔案，建立和健全規模養殖、動物衛生監督、疫病防控、疫苗管理等信息平臺，推動畜牧獸醫工作規范化、信息化管理。全面落實執法主體資格，開展動物衛生監管執法能力建設，加大對案件的查處力度。
一、工作目標
聚焦定點零售藥店（診所）欺詐騙保行為，以藥店（診所）經營生活用品和購藥服務為主要檢查內容，加大醫療保障反欺詐工作力度，形成高壓態勢，達到宣傳法規、強化管理、凈化環境、震懾犯罪的目的。
二、檢查對象及內容
檢查對象為全縣醫保定點零售藥店（診所），重點檢查是否存在經營生活用品、串換藥品、物品，刷社會保障卡套取醫保基金的行為。
三、工作時間安排
1、集中檢查階段(2019年3月下旬)
制訂工作計劃，組織稽查隊伍對全縣定點藥店（診所）進行全面拉網式檢查。重點檢查定點藥店（診所）以“雙門面”、“暗超市”等違規行式出售生活用品、套取現金等行為，確保規范檢查，不留死角。
2、整頓處理階段(2019年4月上旬)
對于現場查實的違規行為，根據醫療保障管理有關規定進行處理。對查實的違規行為，視情節輕重，給予約談、限期整改、暫停醫保結算資格、取消定點資格等處理。對涉嫌犯罪的，視情形分別移送公安機關或紀律監察委處理。
3、總結報告階段(2019年4月中下旬)
對集中檢查情況和處理結果進行匯總和分析，對照政策規定和定點協議，客觀評價全縣定點藥店（診所）經營現狀，研究改進下一步監管工作。對查出的違法違規實例，整理并向社會通報，形成宣傳輿論之勢，對違法違規行為形成震懾。
四、工作要求
1、切實加強組織領導，落實工作責任，扎實做好本次整治行動。對整治行動中發現的問題，要做到不掩飾、不回避、不推諉、不護短，嚴格依法辦事、按規定程序處理。
2、行動涉及面廣、工作難度大，要抽調工作責任心強、業務熟悉的同志參加專項行動，全體檢查人員要嚴格按照規定參與檢查，分組密切配合，嚴格依法辦事。
3、在開展整治行動中，要嚴格遵守國家法律法規，依法行政，嚴格遵守廉政規定，嚴禁利用工作之便刁難檢查對象，不得收受檢查對象的財物和宴請等，也不得因檢查影響藥店（診所）的正常工作秩序。
4、整治行動結束后，要全面總結，對發現的問題要認真剖析，分析原因，找準癥結，舉一反三，堵塞漏洞，完善管理措施，從源頭治理。
附：1、防范欺詐騙保承諾書
防范欺詐騙保承諾書
本單位鄭重承諾：
一、嚴格遵守《中華人民共和國社會保險法》、國家省及揚州市有關政策規定，切實履行“寶應縣基本醫療保險定點零售藥店服務協議”，建立健全內部醫保管理部門，配備專(兼)職管理人員，嚴格履職盡責，確保提供合法、合規、合理的醫保服務。
二、堅決杜絕虛構服務、經營生活用品、盜刷醫保卡等有損基金安全的違法違規行為，營造風清氣正的醫保服務環境，全力維護醫保基金安全，切實加強防范和打擊欺詐騙保行為，一經發現立即上報醫保部門，若本單位內部發現違規行為，一律嚴肅處理，絕不姑息。
如經查實有欺詐騙保違法行為，本單位愿接受相關部門作出的處理處罰決定、并承擔相應的法律責任。
承諾法定代表人:
單位(蓋章):
年
一是強化目標考核。宣威市政府將職業教育列入政府年度工作要點，將職教招生、實用技術培訓等職成教工作任務下達給各相關部門和鄉鎮政府，作為對主要領導年度考核的重要指標。市教育局領導和機關科室負責人掛鉤到各鄉鎮學校，督促開展中職招生工作，并采取多種宣傳方式，把職業教育各項惠民政策普及到人民群眾中。
二是加強教師隊伍建設。嚴把教師入口關，鼓勵教師在職提高或離崗進修，向“雙師型”和“一專多能型”發展。強化教育科研工作，增強教師教育科研的意識和能力，認真組織開展校內教研活動，積極參加曲靖市中職學校校際教研活動，全面提高教師素質和教育水平。同時認真開展“特聘教師”工作，聘用高級技師、能工巧匠到校任教。
三是加強骨干專業建設。各職校面向社會需求設置專業，積極發揮專業優勢，加強骨干專業建設。宣威一職中突出農科類和工科類專業建設，開設畜牧獸醫、園藝、畜禽養殖、汽車運用與維修等專業；宣威師范學校突出教育類專業和藝術類專業，重點開設小學教育、幼兒教育、工藝美術等專業。宣威市現已有13個專業成為曲靖市骨干示范專業。
一、上半年工作情況
（一）各項指標完成情況
⒈生豬出欄萬頭，存欄萬頭，分別比去年增長和；
⒉商品肉牛出欄萬頭，比去年增長；
⒊家禽出籠萬羽，存籠萬羽，分別比去年增長和；
⒋禽蛋產量噸，比去年增長
⒌肉類總產噸，比去年增長
⒍水產品產量噸，其種水產品產量噸，分別比去年增長和。
二上半年養殖業運行特點
⒈生豬市場價格持續上漲，仔豬補欄快。全市生豬散養戶空欄率小于，規模養豬場生豬生產總量呈上升趨勢。原創：上半年生豬生產呈現良好的發展勢頭。
⒉家禽生產逐漸恢復。今年年初，由于受禽流感的影響，家禽特別是水禽生產明顯滑坡，禽流感過后，家禽養殖呈恢復性增長。目前，家禽生產比去年同期略有增長，所有山塘水庫邊形成了有水就有鴨的良好局面。
⒊牛、羊及牧草生產有所突破。今年以來，活牛及肉牛市場保持平穩增長勢頭，奶肉牛工程項目的實施和各鄉鎮辦出臺的一系列扶持種草養牛政策，極大地調動了農戶養牛的積極性，一批種草養牛戶、繁殖小牛戶發展起來。養羊生產由于小尾寒羊、南江黃羊在我市落戶并持續發展，養羊、養牛成為畜牧業增長的一個亮點。
⒋水產養殖模式發生變化，名優特新水產品養殖力度加大。水產養殖由過去的混養、人放天養向主養、單養、精養模式改變，立體化養殖模式在我市的一些山塘水庫得到了推廣。今年上半年，水產品價格直線上揚，養殖效益大大提高。名特優新水產品如：樟樹銀鯽、彭澤鯽、鱖魚、淡水珍珠等一些特種水產品落戶我市，并形成規模化養殖勢頭。
三上半年工作成績
⒈畜禽生產由數量擴張向注重質量的無公害方向轉變。
在生豬生產保持良好增長的過程中，我們以無公害生產為突破口，培植養豬大戶發展無公害優質生豬，并在硬件建設和軟件服務方面給予大力支持和扶助，今年，我們以發展生態牧業小區為重點，加快無公害生產基地建設步伐。
⒉種草養畜和奶肉牛工程建設有一定的發展。今年，全市種草養牛、養羊發展勢頭較好，養牛、養羊生產在畜牧業中的比重提高，特別是奶肉牛工程項目的實施，不僅改善了肉牛品種，還培植了一大批養牛專業戶，為今后牛產業的發展打下了堅實的基礎。
⒊動物防疫工作走上規范化、法制化軌道。今年年初，我市對口蹄疫、豬瘟實施強制免疫，使重大動物疫病防治工作邁出了新的一步，全市牲畜強制免疫密度達。特別是月份實施的仔豬調入準調證制度，有效地控制了我市動物疫病的傳播和流行，大大地促進了畜牧業的健康發展。
⒋名優特新水產品呈現前所未有的發展趨勢。樟樹銀鯽已初具產業化規模，全市異育銀鯽（樟樹銀鯽）養殖水面達多畝，其它特種水產如彭澤鯽、鱖魚、叉尾鮰、中華絨蟹、南美白對蝦、淡水珍珠等發展速度較快，經濟效益可觀。
二、下步工作要點
一抓疫病防治，嚴控重大動物疫病發生。
在動物疫病防治上，一是認真貫徹預防為主的方針，抓好重大動物的防疫工作，加強消毒滅源，做到不留防疫空白點，確保防疫密度達，嚴防病、病發生和流行；二是狠抓動物疑難病的診斷，不斷提高獸醫人員的業務水平和診斷準確率，及時為養殖戶排憂解難；三是嚴把檢疫關，重點把好“五關”，即產地檢疫關、進場點檢疫關、宰前檢疫關、宰后檢疫關、市場監督檢查關，防止畜禽購銷中疫病的流入和病豬死禽進入市場交易。
（二抓市場整頓，確保畜禽產品安全。
認真執行《飼料和飼料添加劑管理條例》，嚴厲打擊制造、出售、使用“瘦肉精”等違禁藥品、假冒獸藥及其它破壞養殖業生產、經營環境的不法行為，確保養殖業順利發展和人民群眾的身體健康。
（三）抓隊伍建設，提高畜牧獸醫人員服務水平。
一是加強獸醫人員的業務培訓，提高他們的從業水平和服務意識；二是大力開展新技術和實用技術的推廣應用，使養殖技術和養殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人員整體素質的提高，對本系統工作人員嚴格行崗位責任制和目標考核制，實行競爭上崗，優勝劣汰。
（四抓好科技下鄉服務，大力推廣新技術。
大力宣傳和推廣養殖業新技術、原創：新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，開展各項技術服務，以此做給農民看，帶著農民干，為優化產業結構，帶領群眾致富奔小康，盡職盡責做好自己的本職工作，努力實踐“三個代表”。
【關鍵詞】績效管理 動物疫病 防控
引文：在我國的某個以生豬和家禽飼養為主的養殖業大省中，動物疫病防控面臨的形勢復雜、任務繁重，這主要是因為病原污染較廣，以及散B比例較大、活畜禽長途調運和交易頻繁等，而且，由于近年來重大動物疫情的發生，如高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病等，所以已經被各級黨委政府和社會各界高度關注和高度重視，目前，為了推動防控工作實現跨越性發展，如何對管理機制和工作手段創新，從而為養殖業和公共安全更好地保駕護航，是我國各級黨委政府和獸醫主管部門所要解決的重大課題。
1、主要做法
1.1將頂層設計做好。為使動物防疫工作政府負總責的要求得到貫徹落實，從而對健全動物防疫工作責任制進行建立，從2004年起，省政府就在每年初進行“重大動物疫病防控工作目標管理責任狀”的簽訂，在與各市州政府進行簽訂時，還要在年底根據責任狀來進一步考核。同時，市州畜牧水產局年度考核的主要內容之一就是重大動物疫病防控，省畜牧水產局還將考核結果與養殖業扶持項目聯系在一起。為使管理機制進一步完善，從而在全省對“考核是手段，以考核推動工作”的正確績效觀進行樹立，同時，計入考核結果的還有全省春、秋季防控工作明察暗訪，以及專項督查、核查以及重大動物疫病免疫效果評估等方面；在設置考核項目時，還將市縣現場考核計分的項目和日常工作統一計分的項目進行了明確，從而使考核的層次進一步增加，從而使人為因素對考核帶來的影響盡量減少。
1.2設定考核指標。在績效管理開展中，其基礎和核心就是考核指標要科學合理，但這同時也是比較難以實現的問題。因為，每年在簽訂的防控工作目標管理責任狀時需要明確疫情控制目標、主要措施、經費投入、體系建設、考核表彰等重大事項，尤其使針對疫情控制、經費投入、基層體系、關鍵措施到位率有“底線”指標的設置。從而依據責任狀和年度工作要點等的安排，對具體的考核指標進行了制定，其考核內容包括體系建設、醫政管理、疫情監測、免疫、檢疫、病死動物無害化處理、監督執法、流行病學調查等整個動物防疫工作，并且盡量的能夠使繁雜的工作量化為簡潔直觀的具體指標，并且注意細化了12項重點工作，對相應的評分標準進行確定，使績效指標具體、量化、易考核努力實現。在對指標進行制定時，使每年工作重點得以突出，并且使重點工作和重點指標的權重大幅提高。
1.3落實監督管理。在落實監督管理時，要督促各地將績效任務切實落實，并且對督查方式不斷創新，使過程管理得到強化，從而使工作的執行力提高。首先，每年省政府組織獸醫、衛生、工商、商務、林業、進出境等相關部門負責人要對防控工作督查開展，對督查通報下發，并且對好的經驗總結推廣，并且指出問題，進一步將督查情況在年度績效考核內容中納入。其次就是對暗訪活動開展，要不定期派出若干暗訪組，重點暗訪部分市縣的重點工作，對發現的問題要及時取證，如果發現緊急情況就需要及時的督查整改。最后就是對督辦函下達，如對重大問題或全局性問題發現，一定要向當地政府下達督辦函，并且派專人跟蹤，使其進行限期整改。
1.4公正透明考核。為了公平公正的進行全省重大動物疫病防控考核工作，需要對省直單位人員為聯絡員的市州行業專家交叉檢查的制度采用，對被檢查的縣鄉隨機抽取。對考核人員在考核前進行集中培訓，從而對考核評分辦法逐項講解，對計分標準統一考核。各組在結束考核后，對檢查情況、現場說明得分以及扣分的具體原因集中通報，從而做到扣分有理有據，使績效管理考核過程的“公正、透明”得到保障。
1.5對結果運用注重。只有對考核結果正確運用，才能使考核更加有意義，并且具有生命力。評選年度防控工作紅旗和先進單位時需要根據綜合現場考核打分、省直單位打分等情況，同時省委省政府對各市州農村工作評先的考核依據之一就是這個考核結果。堅持對重大動物疫病防控績效管理進行激勵引導，使獎懲制度落實。
2、重大動物疫病防控績效管理取得的成效
經過多年努力，省重大動物疫病防控績效管理工作取得了明顯成效，全省防控工作實現了新的跨越。在 2012 年農業部開展的重大動物疫病防控延伸績效管理考核中表現突出，得到了農業部獸醫局的充分肯定。
2.1全省形成了重視和主動抓好重大動物疫病防控工作的良好氛圍。如今，在績效管理的促進下，各級政府農業農村工作已將重大動物疫病防控工作納入重要工作范疇，由政府統一領導，相關職能部門協調配合，省級行政、業務“雙軌”聯防聯控責任體系和績效管理體系日益健全，為防控工作的新的更大發展提供了條件。
2.2加強和鞏固了基層動物防疫體系。省于 2004 年在全國率先啟動了鄉鎮畜牧獸醫站改革，按照一鄉一站模式，組建了 2283 個公益性鄉鎮動物防疫站，實行“縣鄉共管、以縣為主”管理體制，配備 8799 名專職動物防疫員，鄉鎮動物防疫員的工資和工作經費基本納入財政預算，此外還建立了村級動物防疫員網絡。2011 年底啟動的鄉鎮機構綜合改革，對省健全的基層動物防疫體系造成了影響和沖擊，當時省根據績效考核任務，先后組織 3 次專項督查，并向基層動物防疫體系受到明顯沖擊的 12 個縣（市、區）政府發建議函，督促整改，取得了明顯效果，確保了全省動物防疫體系保持穩定。
2.3經費投入顯著增加。近年來，各級政府在財政相對緊張的形勢下，仍舊逐年增加動物防疫工作投入，其中該省在動物疫病防控方面的財政預算由2003年的1600萬元增加至2012年的1.1億元，另外，市縣級安排達到1.9億元，從而為各項防控工作的有序開展提供了強有力的保證。
2.4重大動物疫情保持穩定態勢為了完成農業部提出的“努力確保不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事件”的防控目標，近年來，各地通過加強疫情監測、建立健全保障機制、強制免疫、檢疫監督、流行病學調查和應急管理工作等不斷推M績效管理工作，監管到位、措施有力，有效預防和控制了重大動物疫情的發生。
3、存在問題和不足
省重大動物疫病防控工作績效管理通過幾年實踐探索，即便有一定成效取得，但還有一些問題和不足所存在。
3.1較為單一的績效管理考核評估體主體。目前，因為省的重大動物疫病績效管理考核主要垂直評估上下級政府機構，而目前社會評估還較少，有待豐富社會評價的維度。
3.2有待探索績效管理考核的評價體系建設。省大動物疫病績效管理考核在近年來還只是在工作檢查的層面停留，因此，對更科學、全面、翔實的、可與國際接軌的高標準的績效管理指標體系有待探索。
3.3有待完善績效管理考核的流程。在績效管理績效管理中，其流程績效和結果績效兩者缺一不可，雖然不斷增加流程績效中的投入經費，但還需要更加深入的分析產出、效率等方面。
4、結束語
總的來說，一定要對黨的十精神和農業部重大動物疫病防控延伸績效管理的安排部署認真貫徹落實，對經驗進一步總結，對省內外政府績效管理的有益做法進行借鑒，并且對考核指標設置、考核評價、結果運用的理論和實踐研究加強，一定要努力在業績導向、過程管理、社會評議等方面下功夫，使績效管理和防控工作的協同發展得以推動，使防控能力進一步提升，從而使全省養殖業生產安全、動物產品質量安全、公共衛生安全和環境安全得以保障。
參考文獻：
[1]蔡麗娟，陸承平.國外獸醫從業人員管理模式剖析[J].中
國動物檢疫，2005，23（7）：7-9.
[2]王長江.重大動物疫病防控工作長效機制的內涵及構建
[J].中國動物檢疫，2006，24（4）：1-3.
[3]陸昌華，王長江，吳孜耄等.動物衛生經濟學及其實踐
[M].北京：中國農業科學技術出版社，2006.
竹山地處鄂西北邊陲，西與陜西旬陽接壤，南與重慶巫溪毗鄰。版圖面積3586平方公里。數山區農業縣，八山一水一分田。
竹山縣動物衛生監督局（竹山縣動物檢疫站）成立于1960年；2005年撤銷竹山縣動物檢疫站，成立竹山縣動物防疫檢疫總站，級別為副科級；2008年撤銷竹山縣動物防疫檢疫總站，成立竹山縣動物衛生監督局（加掛竹山縣動物檢疫站牌子），機構規格仍為副科級；2014年5月，縣委、縣政府將原縣商務局內設的生豬定點屠宰管理辦公室連人帶編劃歸為動物衛生監督局業務范圍，增加生豬屠宰和生鮮乳收購環節質量安全監督管理工作。現將我縣動物衛生監督管理工作現狀情況，存在的主要問題及建議簡述如下：
1 監管工作現狀
1.1 基礎保障工作到位
1.1.1 防檢監督體系健全。竹山縣畜牧獸醫管理體制改革于2008年底到位，經縣機構編制委員會（竹機編[2008]34號）核準：
1.1.1.1 成立了“竹山縣畜牧獸醫局”（加掛“竹山縣重大動物疫病防控指揮部辦公室”牌子），內設5個股室，核定全額撥款事業編制17名。
1.1.1.2 成立了三個副科級單位：一是“竹山縣動物衛生監督局”（加掛“竹山縣動物檢疫站”牌子），核定全額撥款事業編制18名。二是“竹山縣動物疫病預防控制中心”（加掛“竹山縣動物產品質量監督檢驗測試中心”牌子），核定全額撥款事業編制12名。三是“竹山縣畜牧技術推廣站”（加掛“竹山縣飼料管理辦公室”牌子），核定全額撥款事業編制10名。
1.1.1.3 全縣17個鄉鎮分別設立了動物防疫檢疫工作站和動物衛生監督分局，有獨立的辦公用房。統一懸掛了中國動物衛生監督標志圖案，加掛了“竹山縣畜牧獸醫局XX鄉（鎮）動物防疫檢疫工作站”和“竹山縣動物衛生監督局XX分局”標牌。公示了檢疫申報管理制度、公示牌、檢疫工作流程等。并配置了消毒噴霧器、紅外線測溫儀、檢疫采樣專用箱、冷藏包、應急燈和防護服等設施設備。共設立檢疫申報點34個。
1.1.2 財政經費保障有力。自2007年起，我縣一是將疫病預防、控制、撲滅、動物衛生監督、監測、物化、緊急免疫、撲殺補償等經費納入了本級財政預算。每年本級預算對動物疫病預防、控制、撲滅、動物衛生監督、監測、物化、緊急免疫、撲殺補償等不低于100萬元專項經費。2015年縣級預算批復項目經費95萬元，其中計劃免疫特種疫苗購置5萬元、動物防疫物資器械采購及工作經費20萬元、動物防疫疫苗冷鏈體系建設及維護10萬元、動物實驗室疫病監測經費10萬元、動物實驗室設備采購5萬元、動物產地檢疫工作經費20萬元、動物產品檢疫檢驗收入10萬元，動物及動物產品質量安全抽檢監測經費5萬元、重大動物疫情防控應急物資儲備10萬元，專項經費有力的保障了動物疫病防控工作的正常開展。2016年，在取消檢疫收費后，又將動物產品檢疫檢驗、動物產品安全監測工作經費納入本級財政預算20萬元。二是全縣17個“鄉鎮防疫檢疫工作站”，核定全額撥款編制34名，為畜牧獸醫局派駐的股級事業單位，待遇納入財政足額預算。三是村級動物防檢協助員按人平8000元年落實了勞務報酬。
1.1.3 各項工作得到了上級黨委政府和業務部門的充分肯定。據不完全統計，2011至2014年，竹山縣畜牧獸醫局共獲得：湖北省農業工作先進單位、湖北省畜牧獸醫局無規定動物疫病區創建先進單位；獲十堰市市政府動物防疫暨無規定動物疫病區創建工作先進單位、市綜合目標考核優勝單位、信息宣傳先進單位、全市畜牧獸醫工作先進單位；獲縣委、縣政府：黨風廉政建設優勝單位、文明單位、綜合治理先進單位、綜合目標考核先進單位、黨建工作先進單位等。
1.2 檢疫監管工作現狀
1.2.1 產地檢疫申報受理和屠宰檢疫工作情況。一是產地檢疫根據《農業部關于印發動物檢疫申報點建設管理規范的通知》精神，按照省、市主管部門的要求，強化產地檢疫，全面提高產地檢疫率。動物產地檢疫工作方案，成立了工作領導小組，明確職責，強化措施，不斷完善了各項檢疫制度和動物產地檢疫責任管理制度。產地檢疫監管上做到“六有”（有辦公地點、有各項規章制度、有規范檔案記錄、有聯系方式、有消毒設施、有公示牌）。全縣設立了34個動物檢疫申報點，聘請了125名動物檢疫協檢員，實行執法人員分片包干監管工作責任制，縣、鄉、村“三級”動物衛生監督工作體系基本完善。二是屠宰檢疫。檢疫辦公室“十有”建設完善，“四有”登記齊全，做到了檢疫“五個到位”。屠宰檢疫率達100%，無害化處理率達100%。
1.2.2 跨市、州引進乳用、種用動物監管情況。為進一步做好疫病防控工作，防止疫情發生和擴散，切實保障畜牧生產發展和動物產品有效供給，嚴格按照農業部和《湖北省動物防疫條例》規定，切實加強檢疫監管，防疫知識宣傳，督促履行調運義務。嚴格執行調入前申報備案、調入后落地報告等制度。
1.2.3 重點部位落實了監管責任人
1.2.3.1 規模養殖場防疫監管責任明確。一是規范動物防疫條件。嚴格按照《動物防疫條件審查辦法》從嚴把關動物防疫條件的審核工作，對不符合動物防疫條件的一律下達限限期整改通知書，不予受理《動物防疫條件合格證》審批。二是落實監管責任人。對全縣所有規模化標準化養殖場建立基本信息檔案和動物防疫條件監管檔案，實行一場一檔，進行全面指導監管。明確各轄區動物衛生監督分局局長作為第一監管責任人，每月進行4次指導檢查，實行常年常態化監管，具體履行相關政策法規宣傳和養殖技術方面的指導和服務，督促、指導和幫助養殖場（戶）依法建立規范的畜禽養殖檔案，科學免疫，科學用藥，提高養殖戶的報檢意識。并根據《湖北省動物衛生監督工作要點》和省市畜牧獸醫局的工作安排，從完善規模養殖場（小區）防疫條件審核入手，采取政企共建的辦法，監督養殖場（小區）的規范化生產行為，落實防疫措施，落實了養殖場監管責任人。三是實行專家進場服務責任制。公示服務電話，定期對轄區內養殖場跟蹤檢查及服務。四是完善管理制度，簽訂承諾書。每個場都建立了防疫制度、消毒制度、無害化處理等制度，簽訂了監管責任狀、強制免疫通知書、獸藥安全使用責任書、病死畜禽無害化處理承諾書。通過嚴格監管，提高動物飼養場動物疫病防控和畜產品質量安全水平，從源頭上保障了畜產品質量安全。
1.2.3.2 屠宰場所防疫監管工作到位。與生豬定點屠宰場簽訂《動物屠宰場畜產品質量安全監管責任書》，加大對轄區生豬定點屠宰場的巡查力度和頻次，加強對定點屠宰證、章、牌的使用管理，嚴格審查生豬定點屠宰場的動物防疫條件。2015年8月份購進“瘦肉精”智能檢測金標儀，每天對屠宰場屠宰的牲豬進行尿樣檢測。屠宰檢疫監管上嚴把“六關”（入場查驗關、檢疫申報關、違禁藥物監督關、檢疫出證關、無害化處理監督關、防疫巡查關），做好監管記錄，實現了動物產品檢疫到位率100%，上市動物產品合格率100%，不合格動物產品無害化處理率達100%，屠宰企業“瘦肉精”自檢率達100%。
1.2.3.3 活畜禽交易市場防疫監管有力。對每個活畜禽交易市場都明確了監管責任人，懸掛監管公示牌，對活畜禽實行市場準入和定期休市制度。建立購銷記錄。對動物經紀人建立并錄入了信息專檔禁。
1.2.3.4 動物投入品監管到位。對轄區內的獸藥經營企業開展獸藥GSP達標驗證工作，嚴格規范管理，每批次產品必須實行登記備案。經常性開展清查農業部通報假劣獸藥、獸藥產品標簽和說明書規范行動、認真組織農資打假等專項整治行動，嚴厲打擊經營違禁藥物、假劣獸藥、人藥及超范圍經營的違法行為。不定期開展GSP企業獸藥質量監督抽查。
1.2.4 病死動物無害化處理情況。一是落實工作責任。細化措施，扎實做好生豬無害化處理工作。成立了以局長為組長的生豬規模化養殖場無害化處理工作專班，制定了具體操作程序，落實專人負責，將其作為一項長期任務，切實采取有效措施，推進相關工作順利開展。二是強化無害化處理中心建設，縣生豬定點屠宰場及副中心鄉鎮建成了日處理動物及其產品1噸的病死動物無害化處理中心，其他各鎮建立有病死畜禽無害化收集點。處理中心、收集點管理制度、流程圖、處理標準完善。
1.3 應急處置工作現狀
1.3.1 應急隊伍建設情況。根據我縣實際：制定“竹山縣突發重大動物疫情應急預案”、“竹山縣防治牲畜口蹄疫應急預案”、“竹山縣防治高致病性禽流感應急預案”。建立健全了突發動物疫情應急工作機制。開展了對各鄉鎮防檢站長、部分防疫員和養殖業主進行了重大動物疫病防控應急演練知識培訓。
1.3.2 應急物資儲備情況
1.3.2.1 凍庫建設：縣疫控中心建設疫苗凍庫兩個容量80立方米，常年儲存有各類疫苗20萬頭份左右，可保障轄區內應急需求。
1.3.2.2 應急物資管理：一是建立了應急物資管理、強制免疫疫苗使用管理等制度。二是應急物資實行專人管理，進出庫記錄規范，堅持每天兩次溫控監測，并定期對冷（凍）庫進行保養維護工作。
1.3.2.3 疫苗管理：建立了動物疫苗使用管理追溯體系。健全了動物疫苗管理檔案，積極做好失效報損和空瓶回收工作，保證疫苗的使用有據可查。
1.3.3 應急值班和領導帶班制度落實情況。設立舉報電話。向社會公布了動物防疫舉報電話，各鄉鎮防檢站分別在醒目位置公示了負責人及舉報電話。堅持應急值守。制定了24限時值守和領導帶班值班及遵守核查制度，要求相關負責人在值班期間確保通訊暢通，值班人員做好各項登記工作。
1.3.4 動物疫情報告體系情況。自2012年起，我縣通過建立和完善村、鄉（鎮）、縣三級疫情報告和核查體系，制定疫情報告和核查制度及時核查疫情。及時核查處理群眾反映動物疫情，確保我縣動物達到了“有疫不流行、有病不成災”的防控目標。
1.3.5 動物疫情處置規范情況。有效控制疫情是發展養殖業的必由之路，我縣在疫情管理上高度重視，從不懈怠：一是建立了疫情監測網絡，明確村級疫情測報員隊伍；二是建立了疫情管理、疫情報告監督和核查制度，縣鄉村分別有專人負責報告；三是建立了疫情處置程序，發生重大動物疫情，快速反應，按規定上報疫情，按相關防治技術規范及時處置，未發生疫情擴散和蔓延；四是建立了撲殺補償儲備金機制，動物撲殺實行了先行按標準墊付撲殺補償資金的制度，未發生因疫情處置不規范導致上訪事件。
2 存在的主要問題
2.1 機構設置不到位。突出表現為基層動物衛生監督執法機構設置不到位。對基層動物衛生監督機構沒有核定編制，執法人員嚴重不足，不能滿足實際承擔工作強度的需要；部分鄉鎮動物衛生監督機構還不是獨立的法人，存在執法主體資格不合法的問題；目前鄉鎮一級在履行日常動物衛生監督執法職責同時還需組織、實施數萬牲畜、數萬只禽類、多個病種的強制免疫、疫情調查、疫病抽樣監測、臨床診斷等工作，還包括承擔生鮮乳監管、獸醫醫政、藥政及公益性技術推廣服務職能，一崗多責導致人力分配與實際工作強度間矛盾突出。
2.2 條件保障不到位。基層財政保障不到位：政府對動物衛生監督執法基礎設施建設投入較少，導致執法條件差，裝備缺乏或落后，縣級動物衛生監督機構無執法車輛，工作靠租車，檢疫手段設備落后，檢疫依然靠原始落后的經驗、感官、鏡檢等分析手段。尤其是實行動物衛生監督與“瘦肉精”監管一崗雙責、檢疫檢測同步實施以來，檢測經費支出增加，鄉鎮一級無專項資金保障，導致經費缺口加大，難以保障執法工作有效開展。同時，隨著全國動物源性食品安全事故頻發，也暴露出基層動物衛生監督部門技術力量薄弱的缺陷：缺乏快速、簡易的檢測定性手段，快速檢測儀器等相關設備不能配置到位，不能為執法工作提供科學切實的技術保障和依據。缺失了執法工作的公正性、準確性。
2.3 執法人員素質不到位。目前，基層執法人員的專業技術水平較低、人員老化、結構不合理，非專業人員從事動物衛生監督執法的情況還比較嚴重，法律知識缺乏、依法行政意識和能力不強，少數執法人員職業道德素質不高，甚至存在違法執法的問題。工作人員專業素質參差不齊的實際，已成為提高工作效率、完成工作任務、提高基層動物衛生監督工作水平的瓶頸。
2.4 動物衛生監督檢測手段技術有待更新，設備設施有待增加完善。現有的疫病診斷、檢驗設備設施、防控技術遠不能滿足我縣動物防疫工作的需要，縣、鄉（鎮）防疫技術員隊伍有待充實、穩定，防控技術有待培訓、提高，防控設備有待于補充、完善。
2.5 規模養殖迅速發展，養殖環節監管面，監管力度不斷加大，尤其是大面源污染日漸突出。隨著畜牧業生產方式的轉變，畜禽規模養殖場數量不斷增加，集中、量大的畜禽糞污給養殖企業的處理帶來了較大的壓力。部分養殖場廢棄物處理設施與養殖規模不配套，處理能力有限，造成一定污染，影響了周圍群眾的生產生活環境。
2.6 移動監管難度加大。現在交通便利，四通八達，外來活畜隨便出入給當地養殖業帶來疫病傳播風險。我們監督執法既不能上路執法，又不能攔車執法，對有些過境運畜禽車輛，隨意流竄，隨意流通，缺乏行之有效的監管手段和方法。
3 主要建議
3.1 繼續深化改革。根據國家和省、市有關獸醫管理體制改革的要求，積極推進動物衛生監督體系改革，健全監督機構，強化隊伍建設。建立符合法定要求的各級動物衛生監督機構，由國家層面統一要求各級動物衛生監督機構為獨立法人資格的參公事業單位，鄉鎮設立動物衛生監督分所，每個分所配備2名官方獸醫。依法規范和加強官方獸醫隊伍，切實加強動物衛生監督執法隊伍建設，不斷優化動物衛生監督執法人員配備，現有的各類協檢員，逐步轉為政府雇員，依法履行動物衛生監督執法監管職能。
3.2 重點協調解決部分鄉鎮動物衛生監督機構編制和經費保障等關鍵問題，規范和理順執法主體資格。做到機構名稱（包括派出機構）統一、執法主體資格合法（獨立的法人、獨立的財務、獨立的辦公場所、獨立承擔民事賠償責任）、職能配置規范、職責任務明確、保障措施到位、工作運轉有序、監督執法有力。同時將動物疫病預防控制機構與動物衛生監督機構分設管理，形成統一、穩定的動物衛生監督執法和技術支撐機構。
3.3 完善監管制度，建立長效機制。建立和落實動物衛生監督、畜產品質量安全監管責任追究制度，明確縣鄉政府畜產品質量安全監管責任，實行畜產品質量安全一票否決制。層層落實動物衛生監督責任制，逐級簽定動物衛生監督和畜產品質量安全責任書，實施協檢員包場包戶和官方獸醫分片包干的方式，對監管對象包干監管。建立完善動物衛生監督巡查制度、檢驗檢測制度、市場準入制度等各項制度。
一、總體要求
按照全面推進依法治理基本方略和建設法治的要求，圍繞我縣農業農村經濟社會發展目標和任務，深入推進“法律六進”活動，努力在“六五”普法工作組織、農業法律法規規章宣傳、農業綜合執法規范化建設、健全組織保障機制等方面取得新成效，進一步推動依法行政、依法治農、依法護農、依法穩農工作，為農業發展、農民增收和農村繁榮創造良好法治環境。
二、目標任務
結合我縣農業普法依法治理工作面臨的新形勢和新任務，突出農業農村經濟發展和民生主題，以促進和保障我縣農業農村經濟全面協調可持續發展為基本原則和根本任務。加大力度宣傳農業農村法制在規范、引導、保障和促進我縣農業農村經濟又好又快發展方面的重要作用，以及農業普法機構組織在圍繞中心、服務大局中的職能作用。繼續深入推進農業依法治理行政制度建設，完善執法體制機制，規范執法行為，為農業農村經濟各項工作提供法治化保障。
三、工作內容
（一）加大普法宣傳，營造法制氛圍
按照“弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念”的要求，全面深入實施農業普法宣傳教育工作。
1、認真實施普法規劃，做好領導干部和各部門負責人的法制宣傳教育。結合中心組學習、支部理論學習，將農業法律法規和農業政策的學習作為重點貫穿其中。進一步健全并落實有關學習制度，制定每季度至少一次的學習計劃；組織機關全體干部觀看反腐倡廉警示電教片，學習《公務員法》、《行政機關公務員處分條例》、廉潔從政相關文件等；落實領導干部和農業系統學法用法制度。以自學和組織集中學習的方式，繼續開展農業系統學法用法、法制講座、培訓制度，提高全委同志的知法守法意識和廉政意識，從而形成農業系統干部職工知法懂法、依法行政的良好局面。
2、切實加強農業行政執法人員的法制宣傳和教育。采取集中學習和平時自學相結合的方式，認真學習《農業法》、《農業技術推廣法》、《農產品質量安全法》、《行政處罰法》、《省農業行政執法人員行為規范》等法律法規和規章，積極組織廣大執法人員參加各種形式的培訓，采用多種形式，調動廣大農業行政執法人員學法的積極性。所有人員必須先培訓后上崗，保證執法隊伍良好的素質，提高行政執法人員依法辦事和依法行政的能力。
3、開展憲法、國家基本法律以及依法行政有關政策的宣傳工作。以樹立憲法權威，增強法律意識和民主法治觀念為中心，圍繞“權利、義務、責任”等內容，扎實開展國家基本法律知識的宣傳工作。同時，深入學習國務院《全面推進依法行政實施綱要》、縣委《關于貫徹落實黨十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的實施意見》等相關政策。宣傳推廣農業普法依法治理工作的先進經驗和做法，發揮典型示范作用。
4、開展多種形式的普法活動。一是以開展“放心農資下鄉進村”活動為載體，結合春耕、三夏、秋種等生產季節，組織開展農村法制宣傳和現場咨詢。二是以法律法規頒布或實施紀念日為契機，認真組織“3·15”消費者權益日、“12·4”法制宣傳日等活動，配合有關部門，采取印發宣傳資料和在重要集市設點宣傳等形式宣傳農業法律法規和相關法律。三是以近年來查處的農業行政違法案件進行一次梳理總結，選擇部分有代表性的案件，制作成宣傳小冊子，發放到農民、種養殖戶和農資經營者手中。通過以上活動，使全縣廣大農民、種養殖戶和農資經營者掌握農業法律知識，提高對農資產品識假辯假的能力和法律維權意識，規范農資經營者的經營行為，確保農業生產健康發展。
（二）狠抓強化落實、推進綜合執法
1、深入開展農產品質量安全、農資市場專項整治系列集中執法行動。對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料等市場進行專項整治，規范農資市場經營秩序，為農業生產和農產品質量安全提供保障。
2、落實漁業法律法規，開展長江禁漁工作。加強對漁業安全制度、措施、監督管理等落實情況的檢查；加強對養殖環境、苗種、漁藥、水產品質量等全方位的管理；在公安、工商、財政、民政等部門的支持配合下，組織實施長江禁漁期制度，保護長江水生生物資源。
3、開展動物防疫工作，保障畜牧業生產穩定健康發展。畜牧獸醫部門以動物防疫、打擊非法使用飼料添加劑為重點，抓好獸藥市場執法檢查、動物檢疫執法檢查和動物免疫注射檢查等工作。
4、規范農機市場，開展專項執法檢查。農機執法人員深入田間、地頭、鄉村戶院，對各類農機經營和農機作業情況進行專項檢查。
5、加強農村經濟管理，維護農村社會穩定。把減輕農民負擔、維護農民的合法權益放在工作首位，認真落實減負各項制度，對籌資籌勞資金和生產性水電費進行專項審計。從宣傳貫徹農村經濟政策、法律和法規入手，抓好農村集體資產和財務管理。
6、規范土地流轉，促進勞動力轉移。規范農村土地流轉，減少農村土地矛盾糾紛，促進農村勞動力的轉移，促進農村經濟的發展。
7、保護林地和野生動物資源。林業部門整頓清理開采塘口、查處違法征、占用林地行為，加大對竹木采伐、運輸、加工的監管力度，規范苗木、林木種子調運檢疫，堅決取諦無證經營、違法經營行為；嚴厲打擊非法獵捕、殺害、收購、運輸、出售野生動物的行為。
（一）加強骨干培訓，進隊伍伍業務素質。
為進一步進步普法依法治理隊伍素質，我區把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作列進重要的工作來抓，采取有力措施認真抓好培訓工作。我區計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會，對全區19個鄉（鎮）辦事處司法所長、及區屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。同時，要求各鄉（鎮）結合本轄區實際認真組織開展培訓工作，發揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉（鎮）按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據統計，1—6月，全區區（鄉）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期，參訓職員1000余人（次），為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
（二）加強領導、完善機制，確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規劃的第四年，為落實普法和依法治理工作各項任務，我區在認真總結經驗的基礎上，健全完善了普法依治理工作機制，形成了主要領導親身抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明確工作方向，堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區政法工作會議，對普法依法治理工作進行了安排部署，同一了思想，明確了責任；二是根據省、市普法依法治理工作要點，結合本區工作實際，深進調查研究，制定了*區2009年普法依法治理工作要點下發各鄉（鎮）、各部分貫徹執行，明確了各級各部分工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制，將普法依法治理工作納進政府口考核，推行依法治區工作與綜治維穩、平安建設工作同一部署，同一檢查考評，同一表彰獎勵，有力地促進了我區普法依法治理工作規范、有序的地開展。
（三）精心組織，扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯，我區精心組織、及早安排、充分發動，牢牢圍繞“弘揚法治精神，構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉（鎮）、各部分圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動，取得了良好的效果。主要表現在以下方面：一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神，構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，突出宣傳《憲法》、構建和諧社會、“五五”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮活動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育，注重法律援助宣傳，進步全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強。活動期間各鄉（鎮）、各部分措施有力、富有特色。如依法治區辦、司法局組織職員，深進車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農民工維權法律知識讀本》，為農民工提供法律咨詢，法律服務。工商、農業、食品藥品監視、畜牧、煙草、技術監視等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題，集中上街擺灘設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識，預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規，做到中心工作開展到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里。區司法局充分發揮法制宣傳和矛盾職能作用，做好普調結合，對年初排查出影響農村和諧穩定的矛盾糾紛認真調處，有效地化解了糾紛，維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據統計，在“五月農村法制宣傳月”活動期間，全區共有100余個部分（單位）參加了活動，發放宣傳資料50萬份，出動宣傳車宣傳56次，法制文藝演出20場次，為中小學上法制課64次，出板報、墻報182期，張貼標語3200條，廣播、電視宣傳65次，發放《農村法律知識讀本》100余份，贈予法律知識圖書1670冊，向群眾解答法律咨詢6400余人次，提供法律援助6件，受理公證事項21件，調解糾紛30件，宣傳法律法規80余個，受教育群眾達30萬余人次，取得了較好的效果。
2、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規。國家相繼頒布施行了《城鄉規劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《就業促進法》、《物權法》、等法律法規。依法治區辦及時配合相關部分，制定了貫徹學習宣傳工作方案，明確了指導思想，對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部分結合實際，一是利用每星期政治學習日，認真組織干部職工學習貫徹，了解把握法律法規規定的具體內容和條款，進步干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作職員，上街擺攤設點，采取咨詢服務、發放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音滋帶，利用宣傳車，深進各鄉（鎮）農村巡回宣傳，使最新頒布的法律法規深進人心，家喻戶曉，人人皆知。
3、以“法律六進”為載體，加強重點對象的法制宣傳教育。我區以各種宣傳月、日、周活動為契機，以“法律六進”為載體，采取多種有效形式切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營治理職員和農民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效，依法治區辦與區委組織部、區委宣傳部、農業局、工商局、教育局聯合發
文，制定了領導干部、中小學生、農（居）民和企業經營治理職員學法用法工作意見，并認真抓好落實。
加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作，我區一是根據市依法治市辦的要求，我區下發了《關于加強領導干部學法用法意見》，制定了黨委（黨組）中心組學法和集體學法制度，進一步規范了領導干部學法用法制度。二是各黨委（黨組）中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實，使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區委組織部、人事局、區委黨校等有關部分把領導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道，在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容，進一步推動領導干部學法用法活動的深進開展。
加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育，重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育；二是開展行政執法職員的培訓工作。為進一步進步我區行政執法職員依法行政的能力和水平。我區組織了全區行政執法職員的培訓，對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規范性文件為主要內容的法律法規知識培訓，參訓職員148人（次）。
加強青少年法制宣傳教育，進步青少年遵法意知。我區根據不同年齡青少年學生的不同特點，下發了《關于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施，有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長（輔導員）的作用。全區完小以上學校都配備了法制副校長（輔導員），制定工作制度，明確工作職責，做到法制副校長（輔導員）工作制度健全、職責明確。各法制副校長（輔導員）按要求積極深進學校上法制課。全區法制副校長（輔導員）深進完小以上學校為師生上法制課100余場（次），受教育師生達10萬余人（次）。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區在開展以“防范辦學風險，減少學生安全事故，進步法律意識和法律素質，構建和諧校園”為主題“律師進校園”活動中，不斷創新工作方式，各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動，進一步加強了青少年法制宣傳教育，增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達30000余人（次）。
加強企業經營治理職員的法制宣傳教育。，我區牢牢圍繞企業生產經營、改革發展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業、廠礦下發了《關于加強企業經營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機深進各企業、廠礦開展法制宣傳教育，重點加強企業法律法規、安全生產、老實取信、維護職工權益等方面的法律法規。三是積極組織開展企業經營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業經營治理職員培訓班2期，內容涉及安全生產、環境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權益保護、產品質量等相關法律法規，參訓人數達100余人（次），進一步進步了廣大企業經營治理職員法律素質，增強了依法經營意識。收到了良好的效果。
加強農民法制宣傳教育。一是向各鄉（鎮）下發了《關于加強農（居）民學法用法意見》，組織開展“送法進村進戶”活動，有針對性地開展農村法制宣傳教育，采取在普法中調解糾紛，在調解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調解，邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與，對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育，讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決題目。二是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。為使培訓活動貼近農村、貼近群眾，依法治區辦、區司法局積極邀請農科、畜牧獸醫等部分技術職員配合做好農村實用技術培訓，對農村黨員和村（組）干部150余人進行了培訓，贈予《農村法律知識讀本》5000本，講解法律法規40余個。進一步進步了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的知識水平，增強了農村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領群眾脫貧致富的能力，為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。三是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。
（五）大力宣傳法律法規知識，優化建設工程施工環境
為切實增強夏蓉高速公路項目建設周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念，強化優化建設工程施工環境的責任意識，促進我區社會經濟又好又快的發展。2009年元月以來，我局聯合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規以及區委、區政府關于優化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來，夏蓉高速公路周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強，有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工鬧事等惡意行為地發生，使項目建設有序有效的勝利進行。
二、存在的題目
，我區普法和依法治理工作，在全區各級各部分的共同努力下取得了較好的成績，但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現在：
（一）部分鄉（鎮）和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠，措施不力的題目，全區面上普法依法治理工作開展還不平衡。
（二）普法隊伍人數少，專業化程度、技術裝備落后，不能適應新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉（鎮）普法工作經費、人力、時間投進不足，一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
（三）普法難度大。主要表現在：一是一些偏遠村組，交通不便，送法進村進戶十分困難，造成了普法死角盲區；二是由于農民群眾居住分散，農民外出打工現象突出，普法對象難以集中。三是農村生產勞動的季節性比較強，農忙時早出晚回；農閑時忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時間，普法時間難以安排。四是由于農民文化水平普遍偏低，對規范普法內容難理解，學不懂、記不住，影響了學習法律知識的積極性。
