發(fā)布時(shí)間：2023-12-19 11:24:05
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、認(rèn)識(shí)到位是前提
由于我區(qū)是四平市核心主城區(qū)，多數(shù)村為城郊村，農(nóng)民收入水平不低。因此，一直以來區(qū)委、區(qū)政府的工作重心都是二、三產(chǎn)業(yè)，“三區(qū)一建”工作一度拉全市后腿，特別是新農(nóng)村建設(shè)，只是利用省補(bǔ)資金在省級(jí)示范村、重點(diǎn)村上作表面文章，小打小鬧。2013年以來，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)照省、市會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真反思，深感4.8萬農(nóng)民雖然衣、食基本無憂，但生產(chǎn)生活環(huán)境很差，幸福指數(shù)急需提升，為百姓打造整潔優(yōu)美的生存環(huán)境是最大的民生。基于此，我們及時(shí)召開區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級(jí)干部座談會(huì)，并組織召開了全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全區(qū)干部的思想認(rèn)識(shí)。
二、重視到位是關(guān)鍵
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)能否取得實(shí)效，能否克服一陣風(fēng)、出現(xiàn)形式主義，關(guān)鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，關(guān)鍵看區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否真抓實(shí)干。一是成立組織機(jī)構(gòu)。成立以區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確由區(qū)委專職副書記、分管副區(qū)長具體負(fù)責(zé)。全區(qū)抽調(diào)18名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村，52個(gè)部門、52個(gè)區(qū)屬企業(yè)包18個(gè)村，明確了包保任務(wù)、完成時(shí)限。二是領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)。我們區(qū)委書記親自包保一個(gè)村，并經(jīng)常到所包保村及重點(diǎn)建設(shè)村進(jìn)行檢查指導(dǎo)，督促工作落實(shí)。四平市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地踏查調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難。三是嚴(yán)格檢查評(píng)比。明確每月領(lǐng)導(dǎo)小組檢查一次，每季度一評(píng)一通報(bào)，建立激勵(lì)機(jī)制，并將全年評(píng)比結(jié)果納入年終考核主要內(nèi)容。四是堅(jiān)持以獎(jiǎng)代補(bǔ)。區(qū)財(cái)政每年安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)快，效果好的村項(xiàng)目建設(shè)，以激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
三、措施到位是保障
文明是人類文化發(fā)展的成果，是人類改造世界的物質(zhì)和精神成果的總和，是人類社會(huì)進(jìn)步的象征。從2007年黨的十七大報(bào)告提出，要建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，到黨的十把大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)獨(dú)立成篇集中論述，把生態(tài)文明納入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局，明確提出建設(shè)美麗中國，中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局從“四位一體”發(fā)展為“五位一體”，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新。
生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。建設(shè)生態(tài)文明，簡而言之，就是妥善處理好人與自然的關(guān)系，需要把握三點(diǎn)：一是人與自然和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是物質(zhì)財(cái)富增加而自然受到傷害的文明。三是社會(huì)形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問題，而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程。
從十六大以來的十年，中國經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，中國工業(yè)抓住了寶貴的黃金十年。從實(shí)際情況看，未來一個(gè)時(shí)期。我們要全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)，將面臨資源短缺和生態(tài)環(huán)境容量限制這兩大約束，如果片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞、人民群眾生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降，就背離了科學(xué)發(fā)展觀的要求。黨的十把生態(tài)文明建設(shè)提高到空前突出的地位，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境制約，突出表現(xiàn)在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。這有我國國情、發(fā)展階段的原因，也有體制機(jī)制方面的原因，還有需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)等發(fā)展方式的原因。從源頭上、從根本上跨過資源環(huán)境這道檻，不僅要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還必須大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。第二，生態(tài)產(chǎn)品是生態(tài)文明建設(shè)的核心概念。長期以來，我國物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力極大提高，但生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力卻未相應(yīng)地提高。而隨著人民生活水平的提高，對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品的需求在相對(duì)減弱，對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求越來越迫切。需求結(jié)構(gòu)變了，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式就要變，否則就難以滿足人們的需求，就違背了發(fā)展的目的。只有推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能提高人民生活質(zhì)量。第三，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就要尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，只有著力解決好自然的物質(zhì)生產(chǎn)和社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)之間的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處，才能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，建設(shè)美麗中國，任重而道遠(yuǎn)。一定要在思想上樹立起尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要思想基礎(chǔ)，體現(xiàn)了新的價(jià)值取向和生態(tài)倫理。必須摒棄人定勝天的思維方式和做法，按照人與自然和諧的要求，在生產(chǎn)力布局、城鎮(zhèn)化發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)中充分考慮自然條件和資源環(huán)境承載能力。在工作中要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。一定要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的基本政策和根本方針。制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策、編制各類規(guī)劃、推動(dòng)各項(xiàng)工作都必須遵循這一國策和方針。要著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。■
一、順應(yīng)大勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，確立綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略
指出，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。這生動(dòng)形象地表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。延壽縣依托自身生態(tài)良好優(yōu)勢(shì)，提出了“建設(shè)民生事業(yè)強(qiáng)縣、打造特色產(chǎn)業(yè)名城”的“強(qiáng)縣、名城”發(fā)展目標(biāo)，確立了“四興”綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略：實(shí)施“興產(chǎn)富縣”戰(zhàn)略，延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條；實(shí)施“興園強(qiáng)工”戰(zhàn)略，打造生態(tài)工業(yè)園區(qū)；實(shí)施“興水拓城”戰(zhàn)略，推進(jìn)生態(tài)水系綜合開發(fā)；實(shí)施“興業(yè)惠民”戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居家園。綠色生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略的推出，標(biāo)志著延壽縣的發(fā)展思路發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，延壽由此拉開了推進(jìn)美麗城市建設(shè)的帷幕，走上一條真正屬于自己的特色發(fā)展之路。
二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，提升生態(tài)文明建設(shè)水平
延壽縣從為子孫后代留下綠水青山的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，克服財(cái)政收入減少的壓力，關(guān)停了5家高污染的利稅大戶、高消耗企業(yè)。倡導(dǎo)低碳出行、綠色交通，大力發(fā)展公共交通，辟建多條公共交通線路，延伸城鄉(xiāng)公共交通輻射半徑。實(shí)施縣城內(nèi)溝渠改造工程，建成了橫亙縣城南部7000米的帶狀公園，其里程長度、完整程度、意蘊(yùn)深度，均創(chuàng)哈爾濱周邊縣（市）之最。主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)墾慶陽農(nóng)場(chǎng)、森工亞布力林場(chǎng)之間的聯(lián)動(dòng)，廣泛開展協(xié)作同建活動(dòng)。積極推廣沼氣清潔能源工程建設(shè)。推廣“有機(jī)水稻覆膜生產(chǎn)技術(shù)”，有效控制農(nóng)藥化肥面源污染。
三、突出特色，調(diào)整結(jié)構(gòu)，打造綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)品牌
指出，“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”。延壽縣在發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)守生態(tài)底線要求，依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和堅(jiān)守保護(hù)生態(tài)底線的理念，使延大牧業(yè)、香其醬業(yè)等一批大項(xiàng)目落地延壽工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建了以綠色食品、亞麻紡織、醫(yī)藥制造、新型建材、裝備制造、養(yǎng)生旅游為主體的特色產(chǎn)業(yè)體系。依托延壽獨(dú)特域名和生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及養(yǎng)生文化資源，大力發(fā)展養(yǎng)生旅游業(yè)，集中打造了長壽山石林石海、長壽湖、長壽村等特色景點(diǎn)，推出了“登延壽石林、賞天下奇觀”、“游長壽湖、體驗(yàn)天下第一壽”等精品旅游項(xiàng)目，叫響了“綠色家園、養(yǎng)生延壽”旅游品牌。努力把延壽打造成綠色食品名城、亞麻紡織名城、養(yǎng)生旅游名城。
著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量
不斷拓展經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展新空間
強(qiáng)調(diào)要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造升級(jí)“老字號(hào)”，深度開發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”。為此，我們要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重，立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，提升大項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)新空間。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要著力做好頂層設(shè)計(jì)，明確切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、分解點(diǎn)、服務(wù)點(diǎn)，以迎賓路集中區(qū)、新榆開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和群力新區(qū)為重點(diǎn)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，迅速補(bǔ)齊短板，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)。提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量效益。著眼招商引資任務(wù)，明確7個(gè)招商推進(jìn)組和9個(gè)招商分局布局，加大招商引資力度，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，重點(diǎn)促進(jìn)群力外灘濕地項(xiàng)目、創(chuàng)新性金融產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目以及其他重點(diǎn)項(xiàng)目落地，確保按計(jì)劃完成、運(yùn)轉(zhuǎn)、增效，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏。同時(shí)著力培養(yǎng)善謀事、能干事、干成事，特別是把思想解放、敢闖新路、帶頭踐行新發(fā)展理念的優(yōu)秀干部選，全力推進(jìn)項(xiàng)目落成增效。全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要突破口，著力培養(yǎng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，堅(jiān)決推進(jìn)“以政府為引導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以消費(fèi)為目的”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快生態(tài)旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)化進(jìn)程。要認(rèn)真研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，搞好項(xiàng)目包裝推介，切實(shí)落實(shí)簡政放權(quán)，同步配套跟進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)外資本投資興業(yè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)
構(gòu)筑道里區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)調(diào)因地制宜推進(jìn)多種形式規(guī)模經(jīng)營，用規(guī)模經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)核心競爭力。這就要求我們加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營、升級(jí)綠色經(jīng)營、拓展特色經(jīng)營，傾力打造哈爾濱菜籃子、后花園。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和銷售。依托天順園、立業(yè)村等國家和省市r業(yè)科技園區(qū)，大力發(fā)展棚室生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)采摘等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)道里區(qū)綠色經(jīng)營影響力。依托建設(shè)新發(fā)鎮(zhèn)紅旗村哈爾濱綠色農(nóng)產(chǎn)品及糧食交易中心項(xiàng)目，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”銷售平臺(tái)建設(shè)，形成外銷窗口，切實(shí)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)民增收。豐富綠色產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。大力培育綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，升級(jí)道里區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，把綠色生態(tài)文明建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分融合，全面推廣市場(chǎng)認(rèn)可度高的綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，構(gòu)建集山地運(yùn)動(dòng)、會(huì)議度假、溫泉康養(yǎng)、文化休閑、民俗體驗(yàn)、冰雪娛樂等于一體的多元旅游產(chǎn)品體系，深入挖掘“食、住、行、游、購、娛、節(jié)、演、會(huì)、賽”等十大旅游要素潛力，把農(nóng)、林、牧、漁等產(chǎn)業(yè)融入其中，打造全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，切實(shí)在整體上提升市場(chǎng)競爭力。突出生態(tài)品牌效應(yīng)。通過合理劃分功能板塊、因地制宜設(shè)置景點(diǎn)、完善配套服務(wù)設(shè)施，對(duì)沿江生態(tài)濕地進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)利用，努力在創(chuàng)建品牌項(xiàng)目、塑造品牌文化、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)、突出生態(tài)品牌疊加效應(yīng)上下功夫，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)環(huán)境與城市人文環(huán)境的完美融合，全力打造“夏季親水近綠濕地漫游，冬季賞雪溜冰極限體驗(yàn)”生態(tài)保護(hù)大品牌，進(jìn)一步形成以群力外灘濕地為核心，以“弘揚(yáng)綠色生態(tài)文明、彰顯濕地獨(dú)有特色，展現(xiàn)地域人文風(fēng)貌”為目標(biāo)，整體再現(xiàn)松花江原生態(tài)濕地的自然風(fēng)光和大美景象。
著力強(qiáng)化底線思維
大力保障和改善民生
[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明建設(shè) 公民意識(shí)
[中圖分類號(hào)]F205 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）08-0011-01
黨的十報(bào)告強(qiáng)調(diào)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，必須從戰(zhàn)略上來審視和謀劃，抓住根本、突出重點(diǎn)，有的放矢、扎實(shí)推進(jìn)。
一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)其生態(tài)環(huán)境具有決定性影響，有什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就會(huì)有什么樣的生態(tài)環(huán)境。可以說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后和粗放是造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)的重要根源，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是減少污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵舉措。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)文明就會(huì)成為一句空話。近年來，我國在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面進(jìn)行了積極努力，取得了一定成效，但也有一些地方和部門態(tài)度不堅(jiān)決、措施不得力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐不夠快，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。黨的十報(bào)告明確提出，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須按照這一要求，以更大力氣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新。科技是第一生產(chǎn)力。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須依靠和發(fā)揮科技的力量。大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新，一方面可以為形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式提供技術(shù)支撐，另一方面可以更加有效地治理污染、保護(hù)環(huán)境。應(yīng)通過大力開發(fā)和廣泛應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)、清潔能源、先進(jìn)工藝設(shè)備，提高資源利用效率，盡量減少生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的排放，從源頭上解決對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞問題。對(duì)于已經(jīng)造成的污染和破壞，應(yīng)通過開發(fā)和應(yīng)用凈化、改造、恢復(fù)等技術(shù)進(jìn)行治理、修復(fù)和補(bǔ)償，特別是著力治理大氣、水、土壤污染；同時(shí)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和工藝設(shè)備，切實(shí)搞好廢物和垃圾的分類處理、循環(huán)利用。
加快建立健全生態(tài)文明制度。黨的十報(bào)告指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，生態(tài)文明制度同樣涉及方方面面。建立健全生態(tài)文明制度，當(dāng)務(wù)之急是把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)逐步走上規(guī)范化、法律化、制度化軌道。應(yīng)加快建立健全國土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度；建立健全反映市場(chǎng)供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價(jià)值和代際補(bǔ)償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。同時(shí)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。
加快樹立生態(tài)文明理念。生態(tài)文明建設(shè)需要人民群眾的積極參與。要使人民群眾積極參加生態(tài)文明建設(shè)，就必須在全社會(huì)牢固樹立生態(tài)文明理念。黨的十報(bào)告指出，面對(duì)資源趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。這就要求我們改變過去以人類自身利益為中心、不顧自然承載力而任意開發(fā)利用自然的觀念和做法，牢固樹立人與自然和諧發(fā)展的理念，切實(shí)增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理的生產(chǎn)生活方式，把節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境落實(shí)到行動(dòng)上和實(shí)踐中。
二、讓“生態(tài)文明”成為全民共識(shí)
生態(tài)文明建設(shè)要成為政府的自覺行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境是稀缺資源，也是生產(chǎn)力。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。生態(tài)文明建設(shè)要?jiǎng)?chuàng)新頂層設(shè)計(jì)，需要一系列有效措施、制度來支撐，這其中，增加生態(tài)文明在考核評(píng)價(jià)中的權(quán)重，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，顯得尤為重要。
生態(tài)文明建設(shè)要嚴(yán)格責(zé)任追究制。全社會(huì)要健全“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰付費(fèi)”的制度，加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境行為的懲處力度。要破除傳統(tǒng)工業(yè)化、城市化的路徑依賴，堅(jiān)持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，探索一條生態(tài)低碳、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、永續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化之路。
對(duì)照始興縣“解放思想，深化改革，爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)討論調(diào)研階段（第二階段）的工作要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就“我為爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵獻(xiàn)一策”活動(dòng)談些淺見。“解放思想深化改革年”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)啟動(dòng)后，我思考最多的是如何構(gòu)建生態(tài)文明始興，打造始興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)，讓生態(tài)縣建設(shè)成果更好地惠及廣大群眾。今后幾年，筆者建議在構(gòu)建生態(tài)文明始興，著力打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)方面下功夫：
一、建議著力夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)，建設(shè)綠色始興。建議圍繞創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)縣目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)基礎(chǔ)工程建設(shè)，創(chuàng)建一批省級(jí)生態(tài)示范村鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)生態(tài)林業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的“雙贏”。加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境綜合治理力度，推廣使用農(nóng)村清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。到20__年，森林覆蓋率達(dá)到78%，縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31%以上，污水處理率和垃圾無害化處理率達(dá)到60%，大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上。
二、建議著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建設(shè)文明始興。建議以社會(huì)主義榮辱觀教育為核心，開展職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育，培養(yǎng)公民良好的道德品質(zhì)和文明風(fēng)尚。加強(qiáng)科普知識(shí)宣傳教育和誠信建設(shè)，形成以德治政、以德聚才、以德興業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。深化國防教育，廣泛開展“雙擁”共建活動(dòng)，密切軍政軍民關(guān)系。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位等建設(shè)，提高創(chuàng)建成效和水平，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
三、建議著力加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)活力始興。今后幾年，要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，建立以特色工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色城鎮(zhèn)、特色旅游為主的特色經(jīng)濟(jì)體系，努力把始興建設(shè)成為資源合理開發(fā)、環(huán)境有效保護(hù)、城鄉(xiāng)面貌優(yōu)美、人與自然協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣。
(一)建議發(fā)展特色工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。一是改造提升玩具、cd-r、積層板、繭絲、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品競爭力。二是依托本地資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展木材、繭絲加工、礦產(chǎn)資源加工等新興產(chǎn)業(yè)。三是全力推進(jìn)招商引資，加快工業(yè)發(fā)展步伐。重點(diǎn)做好東莞石龍（始興）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、寶石工業(yè)園、民營科技工業(yè)園和東湖坪工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作，在繼續(xù)把玩具產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，著力培育鋁型材、線路板、安保設(shè)備、蓄電池、林產(chǎn)化工、礦產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值超十億元，在全省乃至全國都有一定影響的產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、降低門檻、加大扶持、改進(jìn)服務(wù)，形成人人想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)富民富縣。
（二）建議發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是做強(qiáng)黃煙、蠶桑、蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的申報(bào)認(rèn)證工作，堅(jiān)持名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值。讓“宰相故里，始興制造”揚(yáng)名省內(nèi)外。
（三）建議突出地方特色，建設(shè)山水城鎮(zhèn)。一是重點(diǎn)推進(jìn)縣城“一二三四五”工程建設(shè)：一間酒店，即新建天元酒店，標(biāo)準(zhǔn)為四星級(jí)；二座橋梁，即興隆大橋和興澄大橋；三個(gè)中心，即市政中心、體育中心和貨客運(yùn)中心；四條大道，即北山路、沿江南路、體育東路和縣城至頓崗一級(jí)公路；五個(gè)小區(qū)，即城東新區(qū)、億城金海岸、紅旗中路舊城改造、蓮一新區(qū)、城南新區(qū)。二是大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，逐步把中心鎮(zhèn)建成具有產(chǎn)業(yè)特色、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、富有地方風(fēng)貌的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公路升級(jí)改造，加快農(nóng)村公路硬底化建設(shè)，構(gòu)筑通暢便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。
（四）建議發(fā)展特色旅游，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。始興是粵北第一古郡，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)，人文薈萃，英才輩出，有盛唐名相張九齡，抗日名將張發(fā)奎，破解龐加萊猜想的著名數(shù)學(xué)家朱熹平。要加強(qiáng)對(duì)人文資源的整理，利用始興的名人效應(yīng)，打好人文文化牌。始興有形狀各異的客家圍樓263座，集嶺南圍樓建筑和客家民居建筑藝術(shù)之大成，既有古樸雄渾的氣勢(shì)，又有精致高雅的韻味。要以滿堂客家大
[關(guān)鍵詞] 林業(yè) 生態(tài) 文明 建設(shè)
[中圖分類號(hào)] S719 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）01-0065-02
黨的十提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)與其他建設(shè)相互關(guān)系的深刻理解和準(zhǔn)確把握，是指引我國科學(xué)發(fā)展的英明決策。生態(tài)文明是生態(tài)建設(shè)的新目標(biāo)，建設(shè)生態(tài)明，必須以良好的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以發(fā)達(dá)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)為撐，以繁榮的生態(tài)文化為載體。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，協(xié)調(diào)人與自然和諧的關(guān)鍵和紐帶，是生態(tài)文明的重要載，必將在建設(shè)生態(tài)文明的歷史進(jìn)程中發(fā)揮重要作用。
一、林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中具有基礎(chǔ)地位和發(fā)揮主要作用
縱觀歷史，人類文明進(jìn)程與森林興衰息息相關(guān)。森林作地球之肺，是維系自然界有機(jī)統(tǒng)一平衡的重要組成部分。森林經(jīng)營為主要內(nèi)容的林業(yè)，在改善和優(yōu)化人與自然關(guān)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、維護(hù)森林植被的生態(tài)秩序方面具有要作用。生態(tài)文明理念的提出，進(jìn)一步明確了林業(yè)在國家濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，作為生態(tài)建設(shè)的主體，以其林業(yè)生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵，為生態(tài)文明建設(shè)的主體，并在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮主力軍和示范作用。為實(shí)現(xiàn)森林多功能利用，林業(yè)必然獲得進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)鏈、謀劃新產(chǎn)業(yè)體系的社會(huì)需求和條件。林業(yè)為人們提供良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)身體健康，提高人民生活幸福指數(shù)，保障了生態(tài)安全、國土安全及社會(huì)安定；林業(yè)建設(shè)的大力發(fā)展，不僅為社會(huì)就業(yè)提供大量崗位，也為美麗中國宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)；森林景觀建設(shè)為弘揚(yáng)生態(tài)文化、普及生態(tài)知識(shí)、傳播生態(tài)理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了載體。
二、深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)林業(yè)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力
在思想觀念上，要進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，林業(yè)的功能在不斷拓展，林業(yè)的效益在不斷凸顯，林業(yè)的內(nèi)涵在不斷延伸，我們的思想和觀念必須進(jìn)行適時(shí)的解放和轉(zhuǎn)變，使我們的生產(chǎn)關(guān)系與不斷發(fā)展的生產(chǎn)力相適應(yīng)。應(yīng)該說，在有些問題上我們的思想解放程度還不夠。比如其他一些城市提出了林子上山、項(xiàng)目上山，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前后的效益進(jìn)行比較分析之后，對(duì)山林進(jìn)行綜合開發(fā)建設(shè)，我們?cè)谶@方面研究的很少。一定要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變思維方式，實(shí)現(xiàn)林業(yè)由單一的生態(tài)功能向多功能的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展思路上，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十精神，以建設(shè)生態(tài)文明為主線，以現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)為主題，以植樹造林為主要任務(wù)，全力構(gòu)建林業(yè)的三大體系，努力拓展林業(yè)的三大功能，充分發(fā)揮林業(yè)的三大效益，不斷滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)林業(yè)的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)日照林業(yè)的又好又快發(fā)展。
三、采取突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的方式，加快生態(tài)文明建設(shè)
首先，突出抓好農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程。對(duì)斷帶和網(wǎng)格較大的地方進(jìn)行補(bǔ)植、完善，基本形成了結(jié)構(gòu)合理、功能完善的綜合農(nóng)田防護(hù)林體系。其次，抓好生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。對(duì)全市范圍內(nèi)所有鐵路、公路、河渠及重要堤防等各級(jí)廊道兩側(cè)分不同情況建設(shè)與廊道級(jí)別相匹配的綠化帶。第三，抓好城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。加強(qiáng)城區(qū)綠化、通道綠化、森林公園和城郊環(huán)城防護(hù)林帶建設(shè)，在城市周圍的宜林地，適當(dāng)營造城郊森林或建設(shè)森林公園。第四，抓好村鎮(zhèn)綠化工程建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，以村鎮(zhèn)周圍、村內(nèi)道路兩側(cè)和農(nóng)戶房前屋后及庭院為重點(diǎn)，進(jìn)行立體式綠化、美化，努力打造生態(tài)功能與景觀效果俱佳的村鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)。加快推進(jìn)林業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，創(chuàng)新森林和生物多樣性保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)普法、執(zhí)法工作，推動(dòng)林業(yè)走法制化快車道。
四、加強(qiáng)林業(yè)科學(xué)研究，為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐
我們要大力推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新，整合林業(yè)科技資源，構(gòu)建林業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)，充分利用社會(huì)科技力量，采取科研攻關(guān)、科技示范、科技創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、加強(qiáng)培訓(xùn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)等多種措施，促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)和林業(yè)生產(chǎn)水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)提供持續(xù)動(dòng)力支撐。林業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)長期的、系統(tǒng)的工程，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的持續(xù)投入。目前我國森林建設(shè)的技術(shù)含量仍較低，生產(chǎn)周期長，經(jīng)營相對(duì)粗放。因此，應(yīng)盡快構(gòu)建森林工程科技支撐平臺(tái)，開展相應(yīng)的研究。重點(diǎn)開展優(yōu)良珍貴鄉(xiāng)土樹種、木本油料植物篩選及繁育、現(xiàn)代苗木設(shè)施技術(shù)與配套產(chǎn)品開發(fā)、有害生物防控、林地生產(chǎn)力提升等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，全面調(diào)研、系統(tǒng)總結(jié)不同地區(qū)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營方面的類型、模式和可持續(xù)經(jīng)營的途徑，通過示范工程和示范基地，對(duì)人才、技術(shù)、資金等資源進(jìn)行優(yōu)化配置與有效整合，對(duì)科技成果進(jìn)行組裝配套和集成創(chuàng)新，發(fā)揮其示范輻射和帶動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)森林監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，開展全球變化響應(yīng)與對(duì)策的研究， 讓森林在建設(shè)美麗中國和促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、加強(qiáng)森林結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展投資體制
全力推進(jìn)林權(quán)制度改革，實(shí)施森林分類經(jīng)營，盤活現(xiàn)有森林資源，采用有償轉(zhuǎn)讓林權(quán)，依法開發(fā)森林和林地礦產(chǎn)資源等方式，發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)森林、林木和林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，森林、林木所有者可以將其擁有的森林資源經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后作價(jià)抵押、入股、轉(zhuǎn)讓或出讓。支持廣大林農(nóng)、企業(yè)和社會(huì)各界投資發(fā)展林業(yè)，拓寬社會(huì)閑散資金投入林業(yè)建設(shè)的渠道，使商品林建設(shè)成為具有比較優(yōu)勢(shì)的投資領(lǐng)域。積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大林業(yè)招商引資力度，開拓林業(yè)投入新渠道。進(jìn)一步明確林業(yè)投資、管理和責(zé)任主體，堅(jiān)持誰投資誰受益的原則。各類景區(qū)的業(yè)主既是對(duì)森林管護(hù)的責(zé)任主體又是促進(jìn)發(fā)展的投資主體，業(yè)主主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管。多年來，我們重造林輕經(jīng)營。近幾年，國家林業(yè)局把森林經(jīng)營的內(nèi)容提到工作日程上來，提升森林質(zhì)量。但是，在加強(qiáng)森林經(jīng)營管理、提升森林質(zhì)量方面的投入力度還是不夠。特別是經(jīng)過多年造林，剩下的林地條件越來越艱難，人工林結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)力低下、不穩(wěn)定的問題比比皆是，我們要重視這方面的問題。同時(shí)，在一些有潛力的現(xiàn)有林地開展森林經(jīng)營管理措施，可以在很短的時(shí)間內(nèi)提升森林質(zhì)量，顯著增加碳匯能力，這是值得大力推進(jìn)的工作。
六、在弘揚(yáng)森林文化中提升品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
文化是民族的血脈，是人民的精神家園。弘揚(yáng)森林文化，以森林文化引領(lǐng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，要在生態(tài)建設(shè)中注入人文理念，彰顯歷史脈絡(luò)，強(qiáng)化文化符號(hào)，讓生態(tài)更有底蘊(yùn)、森林更有內(nèi)涵、人民生活更有品位。一要加強(qiáng)森林文化資源保護(hù)，保護(hù)繁育為重點(diǎn)的古樹名木、珍稀動(dòng)物保護(hù)工作，做好防火減災(zāi)、蟲害疫病、人為破壞等預(yù)防工作。二要不斷擴(kuò)大森林文化載體建設(shè)。三要依托當(dāng)?shù)氐臍v史文化加強(qiáng)森林文化研究，鼓勵(lì)森林文藝創(chuàng)作，擴(kuò)大森林文化對(duì)外交流，吸收古今中外一切先進(jìn)成果，不斷豐富森林文化的內(nèi)涵。四要認(rèn)真落實(shí)林業(yè)救災(zāi)扶持政策，特事特辦，維護(hù)好林業(yè)生產(chǎn)秩序，特別是防止亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。針對(duì)基層清障設(shè)備缺乏的實(shí)際，市林業(yè)局積極組織市森林消防大隊(duì)和各區(qū)縣森林消防專業(yè)隊(duì)伍，支援各地清除折倒樹木，確保道路、河道暢通。加強(qiáng)對(duì)林木采伐的監(jiān)督管理，堅(jiān)決制止借災(zāi)亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)造林綠化成果，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，是推動(dòng)富民強(qiáng)市的重要力量。我市林業(yè)人將一如既往忠誠黨的生態(tài)事業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，努力把黨的主張變成實(shí)實(shí)在在的生態(tài)成果，讓日照的天越來越藍(lán)，地越來越綠，水越來越凈，人民群眾的生活越來越舒適。
參考文獻(xiàn)
隨著城市建設(shè)向生態(tài)、綠色、環(huán)保型發(fā)展，園林綠化成為環(huán)境建設(shè)越來越重要的組成部分。黨的十精神把生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步提升到戰(zhàn)略發(fā)展新高度。為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)中指出，城市園林綠化作為為城市居民提供公共服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)和民生工程，承擔(dān)著生態(tài)環(huán)保、休閑游憩、景觀營造、文化傳承、科普教育、防災(zāi)避險(xiǎn)等多種功能，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)的重要載體。因此，園林建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將城市園林綠化作為生態(tài)文明建設(shè)和改善人民群眾生活質(zhì)量的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)全過程的控制和管理，推動(dòng)園林綠化從重?cái)?shù)量向量質(zhì)并舉轉(zhuǎn)變，從單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，從重建設(shè)向建管并重、管養(yǎng)并重轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化面積的拓展、綠地質(zhì)量的提高和管養(yǎng)水平的提升，促進(jìn)城市生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，園林建設(shè)要遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展，量質(zhì)并舉、功能完善，因地制宜、資源節(jié)約，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的基本原則。目前我國各地市都在加強(qiáng)道路、廣場(chǎng)和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善城市生態(tài)環(huán)境。本文對(duì)園林綠化工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)保性和經(jīng)濟(jì)節(jié)約性談?wù)劥譁\看法，與業(yè)界共同探討。
一、園林綠化建設(shè)的生態(tài)環(huán)保性給建設(shè)設(shè)計(jì)及施工技術(shù)人員提出了深層次的專業(yè)和審美要求。由于園林綠化工程大部分實(shí)施對(duì)象是具有生命的活本。并通過各種彩葉植物的配置，利用各種苗木的特殊功能，來凈化空氣，吸塵降溫，隔音殺菌，營造觀光休閑與美化環(huán)境空間。 尤其是園林綠化工程在景觀、小品、植物配置等方面更講究藝術(shù)性，其景觀效果應(yīng)給人以美的感受。而且城市綠化不僅是增加綠地面積，還應(yīng)該對(duì)城市具有較強(qiáng)的美化效果，體現(xiàn)賞心悅目的美學(xué)功能。園林綠化是城市園林綠化系統(tǒng)的組成部分，也是城市環(huán)境設(shè)計(jì)的核心所在。作為人居環(huán)境的重要要素之一，園林是居民生活必不可少的戶外空間，它不僅能為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，還能為他們提供豐富多彩的活動(dòng)場(chǎng)地。因此，園林綠化、美化越來越受到重視。園林工程的綠化效益有以下幾方面：
二、園林綠化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)節(jié)約性給設(shè)計(jì)和施工人員提出高標(biāo)準(zhǔn)。由于園林綠化的建設(shè)能有效改善氣候條件，凈化空氣質(zhì)量。特別是隨著市中心大型綠地的建設(shè)，結(jié)合舊城改造建設(shè)綠地改善生態(tài)環(huán)境，提高了城市市民的生活質(zhì)量。其綠化生態(tài)效益主要反映在以下幾方面：1、發(fā)展垂直綠化。垂直綠化能充分利用了土地和空間，在短期內(nèi)形成綠化效果，美化了環(huán)境，還可以改善人居環(huán)境質(zhì)量。墻面綠化可保護(hù)墻體結(jié)構(gòu)和保持室內(nèi)適宜溫度、濕度,增加空氣負(fù)離子,減少粉塵和噪聲。2、增加喬、灌木層綠化量。 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)外開放的擴(kuò)大，草坪發(fā)展越來越快，甚至大有以草代樹之勢(shì),這是很不科學(xué)的，因?yàn)椴萜汉蛦獭⒐嗄鞠啾龋萜簩雍穸确浅Ｐ。渚G量少，生態(tài) 功能弱、種植及維護(hù)費(fèi)用高，不利于生物多樣性保護(hù)，而茂密森林層厚度非常高，綠量差別明顯。在進(jìn)行城市綠地規(guī)劃時(shí),只在很有必要的地方如廣場(chǎng)等才單獨(dú)種植 草坪，其他地方應(yīng)多造喬木混交林和喬、灌、草混交復(fù)層林，改善植物空間結(jié)構(gòu)，向立體空間要綠量和效益。3、綠化大環(huán)境，發(fā)展城郊森林
三、園林綠化工程建設(shè)的生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟(jì)節(jié)約性給建設(shè)者提出新要求。目前要形成改變城市生態(tài)環(huán)境的綠地系統(tǒng)，必須越出城區(qū)界，向城郊一體化的大環(huán)境綠地方向邁進(jìn)。通過綠量實(shí)現(xiàn)大規(guī)模組合，在更大的空間范圍內(nèi)謀求人與環(huán)境進(jìn)一步和諧的發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。規(guī)劃是做好城鎮(zhèn)綠化的根本依據(jù)。因此在城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃時(shí)，要保護(hù)好城鎮(zhèn)的自然面貌，尤其是要保護(hù)好有綠化基礎(chǔ)和潛力的山體、水體；各類建設(shè)要按規(guī)劃預(yù)留足夠的綠化用地。并且在規(guī)劃城鎮(zhèn)景觀時(shí)，應(yīng)把綠化作為重要內(nèi)容。很多園林植物有多種用途,既是經(jīng)濟(jì)植物,又有很高的觀賞價(jià)值,還可以兼收不少副產(chǎn)品。因此,把園林綠化和生產(chǎn)開發(fā)有機(jī)地結(jié)合在一起,既有可觀的經(jīng)濟(jì)收入,又起到綠化美化的效果,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)園林綠化產(chǎn)業(yè)價(jià)值。園林植物可提供工業(yè)原料,也可提供多種經(jīng)營貨源;還可利用園林植物樹種的根加工成盆景和根雕等,發(fā)展藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。
要按照節(jié)地、節(jié)水增綠的思路，探索建設(shè)節(jié)約型城市園林綠化。堅(jiān)持保護(hù)與建設(shè)并重原則，在道路改擴(kuò)建或舊居住區(qū)改造確需遷移的樹木，需園林綠化主管部門審批許可。實(shí)施市政工程建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持優(yōu)先考慮保護(hù)大樹原則，遇到需要占用綠地、移植樹木的現(xiàn)象，盡可能地對(duì)改造設(shè)計(jì)進(jìn)行特殊的改動(dòng)，保護(hù)現(xiàn)有綠化成果。公共綠地上的樹木移植統(tǒng)一由縣園林綠化管理處進(jìn)行實(shí)施，從而降低了大樹移植量和確保移栽后樹木的成活率。老城區(qū)存在樹木遮蔭和路燈透光的矛盾，為保護(hù)樹的自然樹冠，使大樹免受破壞，對(duì)路燈進(jìn)行升高改造，使路燈和樹木景觀相互襯托。在綠化建設(shè)過程中，力推鄉(xiāng)土植物，鼓勵(lì)建設(shè)單位積極利用自然植物群落和野生植被，大力推廣宿根花卉和繁殖能力較強(qiáng)的地被植物，優(yōu)先使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹種。
