發布時間：2023-11-22 16:33:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的固定資產的管理方法樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
Abstract: With the development and progress of society, deepening of enterprise reform, expanding of the enterprise scale, the number of fixed assets increases rapidly and the information related to fixed assets have multiplied. The clear audit and strict management of fixed assets are of great significance on the authenticity and reliability of enterprise cost and profits.
關鍵詞:固定資產;核算;管理;方法;意義
Key words: fixed assets;audit;management;methods;meaning
中圖分類號:F276 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)24-0003-01
0引言
固定資產作為企業持續生產經營必不可少的生產資料,在生產過程中,占成本比例絕大部分,正確進行固定資產核算與管理,有助于提高資產使用效率,使資產保值增值,取得良好的經濟效益,促進企業健康發展。
1固定資產的日常核算
新會計準則下,固定資產的確認有兩個條件:①為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有;②使用壽命超過一個會計年度。固定資產的核算過程包括資產的初始計量,折舊計提和后續計量。
首先,對固定資產的入賬價值進行正確計價。①外購固定資產以采購過程中發生的實際價款,相關稅費以及運輸過程中發生的各項費用作為入賬價值。不丟項漏項,以免造成固定資產價值不實;②自營工程購建的固定資產以建造固定資產發生的工程物資成本、人工成本以及交納的相關稅費等作為入賬價值,并要求對相關工程材料進行進項稅轉出;③在抵稅方面應該注意用于直接生產的固定資產可以抵稅,其它固定資產不可以抵稅;④要注重實質重于形式的原則,對于融資租入的固定資產要作為自有資產進行核算,合理計算待攤費用。
其次,固定資產折舊管理。固定資產的價值損耗是通過計提折舊的形式進行補償的,計提的折舊計入企業的成本、費用,是成本費用的重要組成部分,如何合理、正確地進行固定資產折舊的核算,關系到企業經營成果的真實性和合理性。固定資產折舊是對固定資產由于磨損和損耗而轉移到產品中去的那一部分價值的補償。固定資產折舊是一種費用,只是這種費用在計提時沒有發生實際的貨幣資金支出,屬非付現成本。這部分費用計提進入產品生產成本、期間費用等,在企業的生產經營過程中逐漸得到補償,為企業的固定資產更新、維護和擴大生產經營規模做好資金積累。企業在用的固定資產一般均應計提折舊。
對于固定資產的折舊,要綜合考慮影響固定資產折舊的因素,主要有:固定資產原值,預計凈殘值,固定資產的減值準備和固定資產的使用壽命,然后根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式,合理選擇折舊方法,正確進行折舊計提。
通常固定資產折舊的方法分為兩類:一類是直線法,一類是加速折舊法。一般企業可以采用以下幾種方法:直線法、工作量法、雙倍余額遞減法、年數總和法。不同的折舊計算方法計提的折舊額不同,影響著各期的成本費用,影響著抵減各期利潤的多少,直接影響著企業的稅負。因此,企業應根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式,靈活地、合理地選擇正確的折舊方法,提高企業的財務效益。
第三,對于固定資產的修理。固定資產投入正常使用后,為了不斷的適應生產以及日常工作的需要,適應新技術發展的需要,對固定資產要進行定期的更新與修護,以提高固定資產的使用性能和效率,這樣就會發生一定的資本化后續支出。
資本化支出是指固定資產的改造維護費用達到該固定資產原值20%以上,在進行這部分核算時,應該將固定資產的原值、累計折舊、減值準備進行轉銷,將剩余賬面價值轉在“在建工程”科目下核算,如發生的更新是固定資產的某個部件時,應該將該部件的賬面價值從固定資產整體價值中扣除。
一般情況下,固定資產由于磨損,各組成部分耐用程度不同,會導致固定資產的某個部分的損壞,為了能夠使固定資產正常使用,企業對固定資產的日常維護支出只是為了保持固定資產的正常工作狀態,這種情況下,就會發生費用性支出。企業發生的費用性支出應計入當期費用。
第四,對于固定資產的清理,要滿足以下條件之一:①該固定資產處于閑置狀態;②該固定資產預期通過使用或處置不能產生經濟利益。
固定資產的清理將有用的資產予以保留,將無用的或利用率較低的、留用價值不大的及時處理,確保企業固定資產的優良率。包括報廢、毀損、出售等方面,為對報廢、毀損、出售固定資產進行核算,企業應設置“固定資產清理”賬戶。“固定資產清理”賬戶核算企業出售、報廢和毀損等原因轉入清理的固定資產凈值及其在清理過程中所發生的清理費用支出和清理收入。
2固定資產的日常管理
固定資產的管理是任何一個企業都不可缺少的部分,它的內容不僅對于單位的決策者而且對于企業的管理者來說都是至關重要的,企業要想不斷擴大企業的利潤就必須考慮到固定資產的使用效率對企業利潤的影響,只有有效的對固定資產進行管理才能在預期的時間內收回所投入的資金和實現預期的投資收益。
企業固定資產管理僅僅做到所謂“賬、卡、物相符”是遠遠不夠的,還要做好資產優化清理工作。企業各部門必須對固定資產進行定期清查、盤點,以掌握固定資產的實有數量,查明有無丟失、毀損或賬外的固定資產,保證賬實相符。每年對固定資產進行一次全面清查,在清查時發現固定資產毀損和盤盈、盤虧,要查明原因,報經董事會或經理會議批準后,在期末結賬前處理。
固定資產的實物管理部門,要清晰記錄固定的采購,到貨,儲存,使用和調撥情況,詳細記載固定資產的運行狀態,以便掌握固定資產的使用情況以及所產生的預期經濟效益如何。
【關鍵詞】公路經營企業 固定資產 折舊計提
作為公路經營企業資產的重要組成部分之一，固定資產通常具有極高的價值，通常在公路經營企業資產總額方面占據著相當大的比重。因此，有關固定資產的價值折舊也逐步成為公路經營企業財務管理工作中相當重要的一個方面。通常而言，我國固定資產價值損耗常以計提折舊方式來進行補償，并將計提的折舊在成本或費用中進行分攤，但是，有關生產成本及費用會對整個企業的經營效益造成直接的影響，因此，這就對固定資產的折舊計提提出了很高的要求。本文通過對公路經營企業固定資產的折舊進行了定位，并重點對固定資產的各種折舊計提方法進行了比較，企業應根據自身固定資產的具體情況出發進行靈活選擇，以便盡可能降低稅負，為公路經營企業創造更高的經濟和社會效益。
一、對公路經營企業固定資產折舊的定位分析
隨著我國公路投融資體制改革的不斷深入和發展，公路經營企業有關固定資產的折舊計提應運而生。我國實施收費公路政策后已經出現了兩大類型的收費公路，一是政府還貸公路，二是經營性公路。由《收費公路管理條例》相關規定可知，經營性公路企業實行的是企業管理體制，其收費期限等相關價格管制均需遵循收回投資并有合理回報的原則。經營性公路企業投資的回報率主要針對的是企業所有投資所形成的總資產，企業所得回報必須以收回投資成本作為前提及基礎。公路經營企業的投資所形成的資產主要包括如下兩種表現形式，即有形的物理設施及相關附屬設施以及諸如公路經營權等的無形資產。根據公路經營權相關的有償轉讓管理規范可知，公路的經營權屬于公路實物資產上的無形資產，對于收費公路而言，其在經營性公路中的權益所形成的資產即為公路的經營權，其也是公路經營企業的核心資產，其作為一種特殊的資產不僅具有無形資產的特征，還具有固定資產的特征，因此，公路經營企業既可將投資結果依據固定資產進行折舊計提處理，也可以無形資產為依據進行攤銷處理。對于上市公司而言，多數均將公路經營權按照固定資產來進行處理。
二、有關公路經營企業計提折舊的固定資產范圍
按照公路經營企業會計制度的相關規定可知，有關公路經營企業計提折舊的固定資產主要包括如下幾個方面：（1）公路路基、路面、橋梁、涵洞、互通立交、隧道、公路沿線設施、臨時設施等組成的一項整體公路資產、土地使用權等；（2）安全設施方面，即標志、標線、護網、護欄、燈具、燈桿以及配電控制柜等等；（3）通訊設施方面，包括了緊急電話系統、業務電話系統、數據傳輸設備、指令電話系統以及電纜光纜外線路系統等等；（4）監控設施方面：即場外設備以及控制中心設備等等；（5）收費設施方面：主要包括了車道設備、中心設備以及收費站設備等等；（6）機械設備方面：即清掃車、水車、壓路機、攤鋪機以及路緣機等等；（7）車輛方面：包括拖車、巡邏車、工程搶險車以及生活用車等等；（8）房屋及建筑物方面：即服務區房屋、管理控制房屋、車庫、收費站房屋、道班房以及油庫等等；（9）其他方面：即打字機、復印機、錄音設備、計算機以及攝像機等等。
三、公路經營企業固定資產的折舊計提方法分析
對于公路經營企業而言，其經營用固定資產的折舊計提應以固定資產特點為依據進行相應折舊計提方法的選擇。通常來說，對于公路及構筑物而言宜使用工作量法，也可使用平均年限法；而對于通訊、監控以及收費設施等更新速度相對較快，且無形損耗也相對較多的固定資產而言，可使用平均年限法、雙倍余額遞減法或是年數總和法；對于車輛、房屋建筑物、辦公設備以及機械設備等固定資產而言，通常使用的是平均年限法，以下具體進行分析。
（一）公路及構筑物的折舊計提方法
作為公路經營企業資產管理的核心，公路及構筑物可以說是企業經營的主要家當。因此，對其進行價值補償及折舊計提方法的選擇就顯得十分重要。
1.使用平均年限法時
關鍵在于如何對固定資產的折舊年限及其凈殘值進行確定。由于公路經營企業進行收費公路的經營是根據政府批準相關收費文件的規定收費年限來從事其收費經營活動的。因此，有關公路及構筑物的價值補償只可以在其收費年限之內進行補償，且要求在收費權期限屆滿或經營期限屆滿時，公路應處在一個良好的技術狀態內，因而計提折舊使用年限只可以根據收費批文所規定的年限來進行計提折舊，而不是按照公路的使用年限或壽命來進行計提折舊。
2.采用工作量法時
必須對收費年限內的交通量進行準確預計，此時交通量應當以標準車交通量為準，標準車交通量指以小客車（一類車）為標準按通行全程折算的車流量。計算公路構筑物價值與預計總交通量的比值得出單位折舊額，再用年實際交通量與單位折舊額相乘得到年折舊額，預計總交通量按照專業機構預測的數據計算，實際交通量按照經營期實際標準車交通來計算。但由于預測交通量與實際交通量之間會出現差異，如果預測交通量高于實際，單位折舊額就會較預實際小，企業當期可能少計提折舊，如果不定期調整預測交通量，在經營期內公路經營權折舊無法完成計提；反之，如果預測交通量低于實際交通量，單位折舊額就會較預期高，企業當期可能會多計提折舊，在經營期內公路經營權會提前完成折舊計提。
目前，深高速、五洲交通、東莞控股等上市公司為了解決此問題，每隔3-5 年（視經濟發展、路網變化情況及其影響而定），將委聘獨立的專業交通顧問對交通量進行研究及預測，并根據調整后的預測總標準車交通量調整當年及以后年度的單位折舊額，以確保累計折舊與經營期滿后等于公路及構筑物的原值。
這一方法更符合會計上的權責發生制和配比原則。但這種方法也存在一些問題，定期對交通量進行復核、重新評估不僅使上市公司評估咨詢成本增加，交通量預測的結果也受交通顧問機構工作效率、工作質量的影響，不符合會計信息的成本—效益原則；此外，更重要的是，這種方法讓上市公司存在利用折舊調節利潤的“嫌疑”，因為在專業交通研究機構的“獨立性”、“專業性”不能確保的情況下，總標準車交通量的重新估價準確性更加重要。
由此可見，必須確保相關專業交通研究機構對于未來車流量預測數據的準確性及可靠性。首先，由于公路經營企業資本市場融資逐步擴大的同時，有關OD調查及車流量預測報告的制作等等均需借助于專業性的中介機構來進行，但是此行業容易受到政府的行政性壟斷，因此，為了發展此市場的中介服務業，政府應著重放在相關法律框架及制度結構的提供方面來，而非直接對經營業務進行控制方面；其次，為了發展此中介行業，必須建立起獨立且自律的行業組織來對該行業的資格認證、標準及定價等相關問題進行自行處置，以便加強此服務業內的競爭性，并提高對境外進入者的開放程度。
（二）通訊、監控以及收費設施等的折舊計提方法
對于此類固定資產而言，采用加速折舊法與平均年限法時也存在著折舊選擇方面的問題。由于公路經營企業在運營初期的收費額較運營的中、后期相對較少，且初期會享受國家所得稅的優惠政策，例如二免三減半及15%稅率等等，因此，其折舊計提應當前期少、后期多，在相同固定資產原值的情況下，較加速折舊法而言，平均年限法更符合上述的趨勢，而較雙倍余額遞減法而言，加速折舊法中的年數總和數又更加符合上述趨勢，因此，公路經營企業在選擇時應當考慮到上述問題，并作出正確的選擇。
（三） 房屋及建筑物的折舊計提方法
對于公路收費年限不超過折舊年限，且涉及到企業服務區、收費站及管理用房等折舊年限以及凈殘值的確定等方面的問題。因此，為了確保投資者利益無損，折舊年限應當根據批復的收費年限進行確定，凈殘值也應當按0進行計算。
（四）車輛、辦公用品及機械設備等的折舊計提方法
車輛、辦公用品以及機械設備等不同于公路及構建物，它們不需要安裝，且可以直接夠買和自由處置，因此，它們的折舊計提方法可以根據其使用年限來決定。但是，在確定折舊計提方法時，應考慮到補償配比、企業所得稅等問題。
四、結語
總而言之，在對公路經營企業進行固定資產的管理及其折舊計提方法時，要結合該企業的財會原則和固定資產特征，才能找到最佳的資產管理和折舊計提方法。然而，公路經營企業固定資產的特征決定了工作量法是公路設施折舊計提的最適合方法。企業的發展和結構的變化會使折舊方法產生變化，因此，企業應當結合實際情況，根據自身財務、資產以及盈利的特點進行折舊計提。
參考文獻
[1]王忠民.淺談公路經營企業對公路及構筑物采用工作量法計提折舊[J].交通財會，2010（08）.
關鍵詞：衛生事業；固定資產；管理措施；對策建議
一、引言
衛生事業單位的固定資產管理是指對醫療儀器和設備等固定資產的購買過程、使用過程、維修過程、報廢過程等進行的管理。衛生事業單位固定資產的管理涉及到固定資產的很多方面，涉及到的管理部門也比較多，而且具有一定的專業技術要求，是事業單位內部的一項復雜艱巨的工作。醫療衛生事業單位固定資產的管理是保護衛生事業單位內固定資產安全、完整和使用效益的一個非常重要的手段，加強衛生事業單位內部固定資產的管理不僅能夠降低衛生事業的資產成本，提高醫療衛生服務的質量，還能提高衛生事業單位的管理效率，增加醫療事業單位的社會效益和社會公益。當前，我國衛生事業單位在固定資產的管理方面還存在不少的問題，這些問題的出現不僅嚴重增加了衛生事業單位的財產成本，浪費了大量的人力物力資源，還影響了衛生事業單位的長遠發展。對衛生事業單位來說，加強內部固定資產的管理，提高內部固定資產的管理效率不僅從管理上解決了資源財產浪費的問題，還有力的保證了內部固定資產的使用壽命和使用效果，為衛生事業單位的可持續發展提供了重要的物質基礎。
二、衛生事業單位固定資產管理理論
（一）衛生事業單位固定資產的含義
衛生事業單位關于固定資產的定義，一般是指醫療器械、醫療設備以及有關醫療、教學、科研專用設備，使用年限在一年以上，單位金額在200元（由于單位不同，此金額可能會有不同）以上的醫療器械，還有一種定義就是衛生事業單位內部，凡是屬于單位內部占有、使用的能以貨幣計量的經濟資源。
（二）衛生事業單位固定資產管理的含義
衛生事業固定資產管理就是衛生事業單位內部各個參與固定資產管理的機構和組織，通過制定科學有效的內部固定資產制度，對內部固定資產的規劃、購置、驗收、登記、使用、維修、調整、報廢等過程進行的管理。衛生事業單位固定資產的管理不僅要保證內部固定資產的完整無缺和完好程度還要提升固定資產的使用效果；還需要相關人員對固定資產進行客觀準確的預測，科學準確的進行固定資產的核算和折舊等工作。
（三）衛生事業單位固定資產管理的特點
衛生事業單位固定資產的管理是一項負責的工作，需要多個部門共同參與合作才能完成。由于固定資產關系到衛生事業單位各項活動，所以衛生事業單位固定資產的管理特別重要，不僅需要相關工作人員具有極強的專業知識和業務能力，還需要各個工作人員具備極高的工作責任感和使命感以及優秀的綜合素質。
（四）衛生事業單位固定資產管理的意義
衛生事業單位固定資產是衛生事業單位進行各項醫療衛生活動的物質保障和衛生事業單位生存和發展的物質基礎，通過衛生事業單位固定資產的管理不僅能夠保證衛生事業單位內部固定資產的安全和完整，提高固定資產的使用效益還能夠降低衛生事業單位資源成本，提高衛生事業單位的服務質量和社會效益，促進衛生事業單位的健康快速發展。
三、衛生事業單位固定資產管理存在的問題
（一）衛生事業單位固定資產管理意識不深刻，管理效率低
當前，我國衛生事業單位總體存在固定資產管理意識認識不到位、不深刻的問題，這不僅僅影響了衛生單位固定資產的管理效率，還放縱了衛生單位內部資源浪費的不良現象。這些問題的具體表現就是衛生事業單位內部從高層單位領導到中層管理干部再到底層管理人員在思想上對衛生單位固定資產管理的重視不夠，監督不嚴，執行不力。在實際固定資產的管理過程中，管理人員對單位內部醫療設備和器械的了解不深刻，當出現器械損壞需要維修的情況時，不認真考察匯報就認定為設備報廢，管理層干部對下級管理人員反應的問題疏于盤查等等問題，整個固定資產管理機構的相關人員對待管理工作不負責，不清楚，不仔細。更為嚴重的是，固定資產管理部門的有關人員利用衛生事業單位內部固定資產管理制度的不足和漏洞竊取單位利益，出現了做假賬，虛報價格，賬物不實等違法亂紀的現象，浪費了單位的寶貴資源，嚴重損害了單位的利益。
（二）衛生事業單位固定資產管理機制不健全，執行效率低
國內現有的衛生事業單位固定資產的規章制度不健全，大部分衛生事業單位內部固定資產的管理機構不完整，造成了很多固定資產管理上的漏洞，也無法為固定資產管理部門提供科學合理的管理依據，嚴重影響了固定資產管理的執行效率和管理效果。一方面，固定資產規章制度不健全暴露的一個突出問題是衛生事業單位內部缺乏一套科學合理醫療設備器械購置審批制度，這就導致了部分衛生事業單位在進行醫療衛生設備的預算時虛報價格、盲目預算，浪費了大量的資金；另外，固定資產的維護、調整制度不完善，固定資產管理人員由于缺少正確的參考標準和依據而制定出一些不科學不合理的措施，影響了固定資產的完整和安全。另一方面，衛生事業單位內部固定資產的管理機構不完整，影響了部分醫療設備的維護、分配、調整進度，影響了設備正常的管理效率和設備的正常使用；更嚴重的是，由于機構的不完整，當出現固定資產管理的特殊情況時，處于臨界狀態下的管理組織對相關情況漠不關心，缺乏責任感，影響了固定資產管理的執行效率。
（三）衛生事業單位固定資產管理方法不先進，使用效率低
針對衛生單位固定資產管理的方法已有很多，具有一定的科學性和先進性。可惜的是，部分衛生事業單位在固定資產的管理上仍然使用較為落后的管理方法。隨著時代的發展，衛生事業單位不斷進步，固定資產的管理上也會出現一些新情況，新方向，仍然使用舊的管理方法就會出現問題，如一些衛生事業單位在進行固定資產的核算時，依然使用較為落后的歷史成本法，不管固定資產處于什么狀態，在固定資產總賬時都是以原價進行處理，隨著固定資產使用時間的增長，固定資產總額依然不變，固定資產的真實價值都得不到客觀準確的體現，不利于固定資產管理部門對固定資產的監管和評價。
四、加強衛生事業單位固定資產管理的對策建議
（一）深化衛生事業單位固定資產管理意識
要加強衛生事業單位固定資產的管理，首先就要提高對固定資產管理的認識，從思想觀念上就要端正固定資產管理意識。深化衛生事業單位固定資產的管理，衛生事業單位內部從上到下都要深刻認識到固定資產管理的意義和重要性。高層領導要重視單位內部固定資產的管理，針對固定資產管理方面出現的問題要進行嚴格的處罰措施并追究相關責任人的責任；中層管理干部要端正固定資產管理的態度，恪盡職守，嚴格按照相關的規章制度進行固定資產的管理，認真客觀地做好固定資產相關處理的審批和匯報工作；下層固定資產管理人員更要嚴于律己，在努力掌握好固定資產管理方面的專業知識以后，還需要具有極強的責任感和綜合素質，在日常的管理工作中要按照規定嚴格執行固定資產的管理制度，對固定資產進行準確客觀的評估。總之，只要衛生事業單位內部各級各部都能重視固定資產的管理，衛生事業單位內部固定資產的管理就會安全有效。
（二）健全衛生事業單位固定資產管理機制
針對現有的固定資產的管理機制的不足和缺點，衛生事業單位內部要通過參考國內外同行業的科學完善的固定資產管理機制，在不斷的實踐、反思和總結中，對固定資產管理的相關制度進行完善和修改，建立起一套完整有效的關于固定資產購置過程、使用過程、維護過程以及報廢過程等的規章制度，實現對固定資產的制度化、合理化、科學化、標準化的管理；同時，衛生事業單位內部要加快固定資產管理機構的完整化、合理化的建設，依據固定資產管理的相關理論和科學合理的固定資產管理規章制度，有條理的建立相關的組織或機構，增減不同管理機構的管理人員以降低管理成本，實現固定資產管理的安全性和有效性，另外，衛生事業單位內部還要成立相關的監督考察機構，對固定資產管理的相關機構和人員進行必要的監督和檢查，落實相關責任，對于提高固定資產管理的效率和執行效率，降低衛生事業單位內部固定資產的流失也是非常必要的。
（三）優化衛生事業單位固定資產管理方法
在當前的形勢下，衛生事業單位要根據單位內部的具體情況，參考同行中優秀科學的固定資產管理流程進行內部固定資產管理流程的調整，提高固定資產的管理效率。在固定資產的管理方法上，要認真學習國內外優秀的衛生事業單位固定資產的管理方法和先進的衛生事業單位固定資產管理的相關理論，大膽地在實際醫療衛生服務中進行實踐，通過理論和實踐的指導，不斷的進行固定資產管理方法的修改、完善和總結，在實際應用中形成一套適應衛生事業單位本身的固定資產的管理辦法。另一方面，單位內部的各個階層從事固定資產管理的人員，要努力提高自身的專業素質和綜合素質，及時的把握國內外衛生事業單位固定資產管理方面的最新方向和趨勢，在日常工作和學習中進行學習交流和總結歸納，及時而準確地進行固定資產管理理論方面和時間方面的改革和創新，為衛生事業單位的固定資產管理注入新鮮的血液。最后，為了促進全國衛生事業單位固定資產管理的發展，各個固定資產管理方面取得了優秀成績的單位要積極地推廣單位內部先進的固定資產管理方法和管理機制，政府要努力的做好這方面的推廣和宣傳工作。
五、結束語
綜上所述，我國的衛生事業單位在固定資產管理方面還存在較多的問題和不足，只有通過不斷的理論學習，從思想上重視衛生事業單位固定資產的管理，按照正確的方法進行科學合理地管理衛生事業單位的固定資產，才能保證衛生事業單位固定資產的使用價值，提高衛生事業單位的社會效益和服務質量，促進衛生事業單位的長遠發展。
參考文獻：
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2.黃海云.淺析醫療衛生事業單位固定資產管理[J].時代金融（下旬），2011（9）.
對固定資產進行組織管理時，其管理制度落后，且缺乏有效的執行力度，比如制度忽略了對區域衛生進行科學規劃，對醫院盲目購置大型醫療設備沒有合理規定等。固定資產的管理模式比較傳統，各大公立醫院對固定資產的管理僅限于醫院總務部門、財務部門和設備部門三者聯合管理，而事實造成誰都不管的三部門分立局面，缺乏起決定性作用的中心機構對固定資產進行獨立管理。
2.醫院固定資產的購入制度不夠完善
醫院對大型固定資產的購入往往只看到它的市場需求而忽視了它的經濟效益，缺乏專業的資產評估報告，導致常常會出現大型設備購入不久就陷入虧損或無效的狀態，導致國有資產損失和浪費。由于醫療服務市場具有很強的競爭力，且私立醫院眾多，因此公立醫院面臨的壓力也逐漸加大。利益驅使下，各個醫院就會在硬件設備方面進行比拼，盲目購置固定資產，而忽視了醫療技術的競爭力，從而形成惡性循環。自上世紀90年代開始，市場經濟的迅速發展，使醫療市場競爭逐漸激烈，諸多實力較強的醫院為了自身發展，將增加床位和擴大規模作為首要任務，某醫院在不到十年的時間內將床位從曾經的1200張擴展為現在的3500張，患者不斷增加，而醫療資源有限，難以對患者進行全面治療和管理。這種不良現象的出現，政府主管部門具有不可推卸的責任，因為政府主管部門具有市場宏觀調控的作用，對于醫院購置固資產沒有進行有效監管，從而導致醫院之間的惡性競爭，也造成了醫療設備的資源浪費。
3.固定資產的入賬管理不合理
我國現有的醫院財務制度對固定資產的認定標準是20世紀各個行政事業單位使用的固定資產入賬標準，此標準現在已經不適合用在醫院對固定資產的管理上，因為醫院的固定資產數量較大，且管理任務較重，而現有標準過低。現有的財務制度對資本性支出、收益性支出沒有詳細的劃分，醫院都是根據當地財政部門的要求進行劃分的，但是財政部門的標準比較簡單，和醫院的實際情況不符，且財政部門的標準比較死板，比較固定。上級部門調撥固定資產時，大部分公立醫院沒有明確的入賬、出賬記錄，從而造成盤虧或者盤盈。在進行融資租賃的實際操作時，很多醫院都沒有把設備在融資期間的價款、安裝費、運費等按時入賬，而在到期后入賬，從而導致賬實不符。
4.固定資產在日常使用中缺乏有效管理
一是修購基金。現有制度對專業設備的使用年限有明確規定，但對其他設備、圖書、、一般設備、房屋建筑物等沒有明確規定，不利于對修購基金進行規范管理。醫院計提修購基金時，采用直線折舊的方法進行計算。此方法對于技術一般、更新速度緩慢的固定資產而言比較合理，但是對于技術高、更新快的固定資產而言，缺乏合理性。二是設備的維修管理。由于專業設備的技術含量很高，維修起來有一定難度，因此對于常規醫療設備，醫院大多只進行外修。對于大型醫療設備，醫院以高價買保的形式購進，出現故障時，有廠家提供維修技術，導致醫院醫療設備的維修費用較高。三是設備的清查、報廢管理。大部分醫院對于固定資產的清查、報廢工作不夠重視，僅流于形式，隨意性大，因此帶來某些嚴重的資源浪費。比如某省級醫院購置的價值百萬元的電子儀器提前兩年更換，不僅影響了此產品本身價值的利用，也帶來了較大的經濟損失。
5.相關管理人員沒有明確的責任意識以及相關工作經驗
因為醫院固定資產的管理比較簡單、輕松，且設備的更新次數少，因此醫院很容易忽略對固定資產管理人員的素質進行有效管理。固定資產管理人員對固定資產管理的必要性以及重要性沒有明確的認識，且缺乏管理教育，因此管理責任意識淡薄，沒有主人翁意識，對于某些有損醫院設施儀器的行為不去阻止，而且自身對醫院設施不夠愛惜。隨著衛生改革體制的不斷深化，我國經濟發展的速度也比較快，但衛生事業固定資產的管理方式還是很落后，因此需要提高固定資產管理人員的素質，更新管理知識。
6.固定資產管理的信息系統十分落后
目前，很多醫院對固定資產的管理都使用的是十分傳統的管理方式，即在固定資產的使用部門發放一個賬本，讓管理人員手工記錄科室占用固定資產的明細以及固定資產的現狀。這種傳統的管理方法比較麻煩，且手續繁瑣，因為固定資產的管理需要建賬、轉賬、對賬、銷賬等，人工管理很容易出現差錯，使記錄不準確，難以準確核實醫院固定資產的實際情況。此外，由于記錄賬本多，查找相關的資料或者記錄都有困難，因此傳統管理方法也很難滿足對固定資產進行有效管理的要求。且賬本如果發生遺失、損壞等情況，就會給固定資產的清理、核對帶來很大的難度，嚴重影響賬目的準確度。二、公立醫院固定資產管理的對策建立新型《醫院財務制度》以及固定資產管理方法。政府職能的轉變，使其逐漸重視對醫院進行宏觀調控和監管。現有制度已經不適合醫院的發展生存，因此需要制定新型《醫院財務制度》以及固定資產管理方法。政府應該鼓勵各大公立醫院改變傳統固定資產管理模式，重新劃分總務部門、財務部門、機械部門的具體管理工作，讓三者各司其職，使醫院固定資產管理工作達到科學化、規范化。注重固定資產管理細節，確保管理科學化。購置醫院固定資產時，醫院應成立購置管理委員會，主要負責醫院固定資產的購置，同時，要制定合理的購置流程，對購置的具體內容加以詳細描述，從而保證購置工作得以有序開展，防止盲目購置，對招標采購工作進行有效規范，在減少購置成本的基礎上保證醫院固定資產的質量。對固定資產進行入賬管理時，科學核算固定資產的價值，不能照搬其他折算方法，同時還應該對除專業設備以外的固定資產制定折舊原則，避免資源浪費;對固定資產進行日常使用管理時，政府應該考慮取消修購基金制度，醫院可以參考企業對于固定資產的折舊方法，對醫院的固定資產進行折舊核算，不過需要明確相關折舊細則，根據固定資產的特征進行分類折舊。在固定資產的維修管理方面，醫院應該完善相關維修管理制度，提高維修人員的技術水平以及專業素質，對于高價格、高使用率的大型醫療設備，醫院應該購買保險，也可根據自身的維修能力，和設備的生產廠家進行商榷，建立醫療設備維修站，從而使廠家提供維修服務;對固定資產進行清查管理，醫院可建立健全資產盤點清查制度，隨時對醫院資產進行清查;在醫療設備報廢環節，醫院完善報廢制度，對報廢的條件、程序、材料等進行明確要求，完善財務報表，且對廢品的處理進行明確指示。提高管理人員的責任意識以及業務素質。醫院規模的增大，固定資產的數量也會隨之增加。對固定資產進行有效管理，可以使其在最大程度上發揮效益，避免資源浪費。固定資產管理人員的作用是不可忽視的，醫院應不斷提高管理人員的管理責任意識以及業務素質。要重視管理人員的職業教育，培養其敬業精神，在工作中能夠做到精益求精，實事求是，有很強的工作責任心。此外，還要對其專業技能進行培訓，使其明確固定資產管理的相關要求，進行有效管理。建立健全固定資產信息管理系統。由于醫院固定資產的不斷增加，種類繁多，引入電子信息系統，可為資產管理提供有利條件。醫院要在徹底清查固定資產的基礎上，借助電子系統的優勢，將其準確錄入到信息系統中，方便管理。其次，可以將固定資產的日常管理與財務管理有機結合起來，從而提高管理的質量和效率，為醫院管理決策提供依據。
7.結語
關鍵詞：固定資產管理 行政事業單位 資產管理 會計管理
固定資產管理對于行政事業單位而言有著特殊的作用和要求，高效的固定資產管理與行政事業單位的有機結合，可以迅速提高行政事業單位的內部管理效率，促進其內部管理模式調整，進一步完善我國的行政管理體制。本文從行政事業單位固定資產管理概述入手，分析固定資產管理對于行政事業單位的重要作用，以及當前行政事業單位固定資產管理存在的問題，并提出相關的解決方法。
一、行政事業單位固定資產管理概述
行政事業單位的固定資產管理主要是指以行政事業單位以其管理活動為基礎，針對行政單位日常運行過程中的資產核算活動、資產運營和資產管理關系進行的綜合管理行為，通過固定資產管理幫助行政事業單位組織固定資產審計、資產管理分配、資產流轉關系溝通等多方面的綜合性的經濟管理工作。
行政事業單位位固定資產管理主要涉及資產的審計、核算、日常維護、資產運營、市場流通和資產增值等具體環節，對本單位的固定資產項目進行詳細的核算和審計，在行政事業單位的固定資產管理中，其管理的核心因素主要是與固定資產的數量、管理時間、資產性質以及保管條件等方面有關，主要的管理費用包括資產儲存的設施費用、成本費用、人工費用、折舊費用以及可能產生的稅費和保險費用等等；
二、我國行政事業單位固定資產管理存在的問題
（一）行政事業單位的固定資產管理重點較為模糊
行政單位往往著眼于固定資產的核算、審計以及固定資產管理的價格控制，對于固定資產管理成本的其他要素并不關心，固定資產管理的具體模式也比較落后。對于固定資產管理的長期管理計劃、流通時期、固定資產管理流程等缺乏具體的管理措施。
（二）行政事業單位的固定資產管理的方法比較落后
在進行資金核算以及綜合研究單位長期管理目標、資產管理決策分析以及資產成本利潤核算時，僅僅關注行政單位內部的發展和成本節約等短期問題，對于長遠的固定資產管理戰略缺乏明確的考察和研究。
三、我國行政事業單位固定資產管理的改進措施
（一）實現固定資產管理信息化
對于行政事業單位的固定資產管理而言，需要實現對固定資產的東塔化管理。在購進固定資產時，需要對其基本信息進行編號設定，利用條形碼、信息跟蹤系統等進行存檔編號，保留固定資產的原價值、價格、購進時間、基本類型等信息，通過編號管理系統對固定資產管理環節進行跟蹤管理，并且明確的體現在行政事業單位的財務管理系統內，與刺痛格式，同時在報廢環節，固定資產處置的殘值收入應當與固定資產編碼對應。
（二）加強對固定資產的會計管理審計
在行政事業單位的固定資產管理中，應當建立嚴格的會計審計體系，對固定資產管理進行全程的跟蹤管理，通過條形碼、政府信息平臺等信息化管理手段，跟蹤固定資產的管理過程，實現資產管理中的賬、卡、物相符合，避免固定資產的閑置浪費和虛增虛報問題。通過會計管理手段，加強對固定資產的審計審核，為資產管理工作提供有效真實的管理數據和管理依據。
（三）建立固定資產管理的內部監督系統
對于行政事業單位而言，其固定資產管理額種類眾多、管理體系復雜，因此對于固定資產管理的日常監督和管理規范都有較高要求。同時，利用政府信息平臺了解市場的固定資產信息，在適當的時候對企業的固定資產進行流通，控制固定資產管理的綜合成本。借助政府管理平臺進行及時的整合和流轉，有效地降低不必要的管理開支，降低行政事業單位固定資產管理的總體成本。
（四）加強固定資產維護管理
對于行政事業單位而言，在固定資產管理的過程中，需要加強對資產的維護和綜合運作，在固定資產管理的環節，行政事業單位要嚴格做好資產管理的審計控制體系，對固定資產的審計、維護以及資產的產期運行等都要詳細進行規劃和記錄，建立嚴格的資產管理體系，通過人員管理和日常監督管理，了解固定資產管理的日常管理計劃和資產維護情況。
（五）提高固定資產管理的運作效率
行政事業單位在進行固定資產管理時，要充分提高固定資產管理的效率，利用政府采購平臺進行資產總和運行，要明確固定資產管理的戰略目標，在政府采購平臺上進行安全高效的資產運行管理。對于行政事業單位而言，可以利用政府采購平臺，對固定資產可以進行整合和配置、企業和相關的機構進行合理的判斷和初步的投資審核，提高自身的判斷能力，在適當的時候進行市場投資活動的參與，提高行政事業單位的固定資產管理模式，也使得自身可以獲得市場投資的收益成果。
四、結束語
固定資產管理是行政事業單位管理活動的重要組成部分，也是行政事業單位有效提高管理效率的一個關鍵途徑。我們要追求固定資產管理過程的效益最大化，就要不斷降低固定資產管理的成本，以最小的成本去獲取最大的管理效益。在行政事業單位固定資產的管理過程中，關鍵是要革新固定資產管理的觀念，采用先進的固定資產管理技術和科學的管理方法，努力追求固定資產管理的科學化、高效化，最終實現行政事業單位資產管理效益的最大化。
參考文獻：
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【關鍵詞】 公立醫院；財務管理；對策建議
隨著我國醫療機構改革的不斷深化，以及醫療市場競爭的加劇，加強公立醫院的財務管理，對保證醫院經濟的健康發展和提高醫院整體效益有著非常重要的意義。那么，在當前新形勢下，如何加強公立醫院的財務管理工作，本文提出以下幾點對策建議。
一、樹立全面預算管理觀念
當前，很多醫院的從業人員均形成一種思想，那就是醫院的預算工作是財務人員的事，與各部門和科室之間沒有關系。連我們的管理者也認為醫院全面預算就是財務人員根據上年度實際經營結果，結合當年相關因素，最終編制收入支出預算表。然而，事實上醫院的預算內容應該是涉及業務、資金、財務、信息、人力資源、管理等各個方面，而這些方面的預算僅僅靠財務部門來完成是不可能的，這需要我們醫院的管理者按照預算內容，要求各個科室應形成整體意識，進行全面預算，切實發揮預算的重要作用。具體說來：首先，醫院預算應該形成全面預算思想，各個部門和科室均應高度重視預算工作，將預算工作作為一項重點工作來開展，做到崗位有職責，人人有目標。其次，在具體的實施過程中，應重視數據的比對，根據當年或者當期內可能支出的收入和費用進行計劃。最后，應形成全面的配合意識，各個部門和科室之間，應密切配合財務管理部門做好預算工作。同時，在編制預算的過程中，要根據醫院及業務科室的經營情況、技術水平、科室的人員結構、設備投入情況、醫院對科室的相關扶持政策、科室所承擔的職能等綜合考慮來制定收入、支出目標和其他指標。
二、創新財務管理方法和手段
要創新財務管理方法，就必須建立一個科學完整的醫院財務管理方法體系，體系中包含醫院的財務預測、決策、控制、核算、分析和績效考核等。要建立一個科學的醫院財務預測方法體系，就必須根據醫院財務活動的相關資料，并考慮現實發展條件，對醫院未來財務活動的成果作出科學的預計和測算。也就是在財務管理目標的總體要求下，財務人員通過專門方法從各備選方案中篩選出最佳方案。在財務決策過程中，要確定決策目標，通過一定的方法對已有的資料進行加工和整理，并進行分析評價各種方案的優劣，從而選出最優方案。在預算過程中要正確分析財務環境，注重預算編制的質量。通過預算對醫院財務活動施加影響，以實現預算指標，提高資金使用效益。在財務控制過程中應按責、權、利相結合的原則將指標合理分解到各職能部門，并實施跟蹤控制和依據考核結果實行獎懲。建立科學的核算體系，就是要明確核算是管理的基礎，核算工作的好壞直接影響到財務管理工作的質量。
創新財務管理手段，就是結合醫院的實際，充分應用現代技術，注重應用計算機網絡技術，通過計算機網絡技術的應用達到準確高效辦公的目的。另外，對于當前較為先進的計算機軟件，要充分利用，并在財務預測、決策、計劃、控制、核算、分析和績效考核等過程中善于將先進的技術手段應用其中。在創新財務管理手段的過程中，要求我們財務管理人員能夠順應時展，不斷進取和學習，創新手段的同時必須自身先掌握一定的計算機網絡技術。要善于創新和開發，爭取在醫院里建立一個全員參與財務管理的網絡平臺。最終有效保證財務活動事前有計劃、事中有核算和事后有分析，形成實時理財、全員理財的格局。
三、加強國有資產管理
國有資產是開展業務活動和完成業務活動的物質基礎。加強國有資產管理，能夠保證國有資產安全完整，防止國有資產的流失，提高資產的使用效率。在資產管理當中，既要加強貨幣資金的管理，又要加強實物資產的管理，特別是固定資產的管理。在貨幣資金的管理中，要注重日常核算工作，做好手工帳，嚴格按照會計核算制度做好財務記錄工作，加強物資采購管理，注重對貨幣的支配及使用。對于固定資產的管理，做到規范化管理，嚴格按照公立醫院固定資產管理制度，切實將固定資產管理工作落到實處。在固定資產的采購上，要結合資金的時間價值及折舊，合理制定采購計劃，并嚴格按照計劃進行采購。采購中，應嚴格按照公開招標的形式購買，要求走政府采購的設備應執行規定，應購買性價比較高的設備。在固定資產的使用過程中，應形成明確的管理制度，并要求各個科室按照固定資產管理制度執行，特別是對于需要保養的固定資產，要明確相關責任人，要求其定期進行固定資產保養。在處置醫院固定資產時，應實施先報批后處置的原則，由使用科室向財務處提出報廢申請，由財務處上報同級財政部門，待申請批準后方可處置固定資產。
四、加強財政監督和開展審計工作，提高財務管理水平
財政監督作為財政管理的重要組成部分，是實施財政政策、規范財經秩序的重要保證。在進一步健全財政監督機制的基礎上，把工作重點放在完善規章制度上，逐步實現監督管理的規范化。財政職能部門要以深化財政改革，加強和完善財政管理為中心，做到收入監督與支出監督并舉，專項檢查與日常監督并重，開展定期的監督檢查。在監督的過程中，應重視醫院物資采購、資金分配及使用、效益等方面。充分履行財務管理人員的職責，重視財務審計工作，切實做好事前、事中控制的同時，也要高度重視事后控制。還應該將醫院的一些經費支出情況進行公開，以方便公眾的監督，實現透明化的監督機制，防止違規現象產生。通過財政監督和審計工作的開展，實現財務部門、醫院科室以及相關部門都能夠實現聯動，發揮財務監督和預警保障作用。
五、積極探索新的財務管理模式
在我國醫療衛生事業不斷發展的情況下，我們的公立醫院要充分發揮其服務性，必須積極探索財務管理模式，節約成本，實現醫院財務管理的規范化、科學化和法制化。具體說來，應該從以下兩個方面進行創新：一方面優化網絡財務，充分應用財務軟件，充分提升管理功能和管理效率。應充分應用網絡資源的高效及時特征，并結合財務相關軟件，達到各有關職能部門之間可以相互連接，彼此共享，有利于實現資源配置的最大化。同時還要充分利用網絡和相關軟件來及時了解和發現各項資金的使用情況，對發現的問題盡快提出改進措施，提高資金的使用效率。另一方面，應注意運用和發揮財政監督職能，從財務管理的源頭抓起，積極探索財務管理體系。這樣能夠形成有效的監督機制，防止違規現象產生，達到醫院財務工作的規范運行。尤其是在加強醫院財務收支活動、開源節流、緩解財政困難、促進醫院平穩快速發展方面起到積極作用。
【參考文獻】
摘 要 隨著人民生活水平的逐步提高，對醫療條件需求也不斷增加，近年來，醫院的規模也在不斷擴大，醫院購置固定資產也越來越多，其傳統的固定資產管理方法已經不能很好的為利用這些固定資產為醫院服務，而采用條形碼的方式來管理固定資產能有效解決醫院固定資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。本文從分析在醫院固定資產管理中使用條形碼的必要性出發，提出醫院目前固定資產管理中存在的問題，進而分析如何發揮條形碼管理系統在醫院固定資產中的功能和作用，保證醫院合理、有序、可持續發展。
關鍵詞 醫院 條形碼管理系統 固定資產管理 作用
一、對條形碼管理系統的認識
條形碼技術的定義：是指把電腦運行所需要的數據用一種條形碼的形勢來展現，進而把條形碼數據轉換成電腦運行時能自動識別的數據，它包括編碼、印刷、識別、數據采集和處理等，并且已經在商業、交通等領域得到了廣泛的推廣。
條形碼固定資產管理系統的功能：第一、固定資產的操作管理功能。主要包括資產的新增、修改、退出、計算折舊率及殘值率等工作。第二、打印條形碼功能。條形碼能根據選定的固定資產自動粘貼在其上面。第三、盤點功能。根據條形碼閱讀器的數據也數據庫的數據進行對比，并對其對比的結果進行處理，從而得出固定資產的實際情況。第四、資產折舊。計提固定資產折舊，對折舊信息進行分析，并對折舊進行調整。第五、固定資產綜合查詢。對固定資產的保管情況、統計情況、使用情況等進行查詢。第六、系統維護功能。系統管理員對固定資產分類代碼表，部門資產統計等進行新增、修改等操作。第七、安全管理功能。能提供多種安全管理手段，例如：口令管理功能、權限控制功能、數據加密功能。
條形碼固定資產管理系統的功能特征：首先、該系統是采用C/S結構，分布式的數據庫，以實物管理為基礎、以電腦為操作平臺；其次、該系統采用先進的條形碼技術對固定資產從購入開始等各個方面進行監督，結合資產的統計情況實現賬實相一致，按照相關法律規定的固定資產折舊情況，采用平均年限法對固定資產計提折舊。
二、在醫院固定資產管理中使用條形碼的必要性
固定資產管理在醫院資產管理有著非常重要的作用，其管理水平的高低直接關系到資產的安全性和完整性。而醫院傳統的固定資產管理法存在著各種缺陷，導致醫院固定資產管理水平不高，嚴重阻礙醫院的正常發展。條形碼技術具有方便快速準確、實現信息流和資產流的對應的特點，因此，把條形碼技術引入到醫院固定資產管理中來，實現固定資產生命周期和使用狀態的全生命周期管理，以有效解決固定資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。為企事業單位資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升企事業單位資產管理工作的工作效率與管理水平。
三、醫院固定資產管理存在的問題
隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，人們的生活水平也得到了較大的改善，對醫療條件需求也不斷增加，但是，隨著醫院規模的不斷擴大，其傳統的固定資產管理方法已經不能較好的適應其現展的需要了，其固定資產管理存在著較多的問題，具體如下：第一、固定資產管理的財務管理部門間缺乏業務聯系和業務溝通的技術平臺，從而導致賬面信息無法反映資產實物的現實狀況；第二、資產盤點清查費時、費力、效果有限，且“前清后亂”耗費大量人力財力；第三、帳、卡、實不符，沒有資產的歷史記錄，如安裝、移動、調撥、維修、報廢等，沒有資產實物狀態一一對應的狀態信息日志；第四、擁有大量的昂貴資產，但沒有集成的信息化管理系統，缺乏有效的技術手段來對資產實物進行實時跟蹤管理，如各種專業醫療檢驗設備、辦公設備及辦公設施的調撥、變更、維修等；第五、難以有效的控制資產重復購置、閑置及資產流失；第六、固定資產實物信息分析數據缺乏及時性和真實性，無法為成本管理及預算管理等提供有效支持，嚴重影響相關管理決策。
四、充分發揮出固定資產條形碼管理系統的各項資產管理功能和作用
1．以條形碼作為資產的“身份證”，實現對固定資產安全生命周期進行跟蹤管理。條形碼作為識別固定資產的“武器”，可以反映固定資產的新增、減少及使用狀態等情況，及時跟蹤更新固定資產管理的有關數據。因為一個條形碼對應一項固定資產，就可以盡可能的保證資產賬實相符，使醫院領導者“不用出門”，就可以醫院的固定資產的實際情況。同時條形碼固定資產管理系統具有打印條形碼功能和固定資產綜合查詢功能，從而可以全面、精確細致的達到管理固定資產的目的，真正實現對固定資產“購進―使用―調撥―報廢”整個生命周期的全過程跟蹤管理。
2．及時打印固定資產條形碼標簽。取消傳統的手寫或者質量較差的打印機打印的標簽，采用專業的打印機，選取放水、防撕裂的PET標簽紙打印，確保固定資產的標簽能夠長久、清晰的保存。
3．系統數據上傳和信息同步更新。把工作人員現場收集的固定資產條形碼及時上傳到固定資產管理系統中去，讓系統自動更新相關數據，同時，將固定資產管理系統中的數據下載下來，放在手持終端中，為工作人員在現場盤點固定資產的時候進行查詢和調用相關數據提供方便。
4．減少人工干預，降低醫院內部控制的風險
采用條形碼系統對固定資產進行跟蹤管理，現場利用手持終端的數據與采集有關固定資產的數據相對比，可以有效防止人工舞弊的行為，通過規范條形碼系統操作，增強相關責任人的意識，從而可以有效防范醫院固定資產管理中的內部控制風險。
參考文獻：
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關鍵詞：高職院校；資產管理；現狀；問題；對策
中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-02
近些年，伴隨著社會經濟的不斷發展，我國的高等教育事業也取得了迅猛的發展。高職院校是高等教育事業的主陣地之一，在一定程度上制約著該項事業的發展。改革開放以來，我國政府制定或修改了大量的政策、法規，來推動職業教育的發展。與此同時，國家或社會也加大了資金投入，進一步推動了職業教育的發展。在這種背景下，我國的職業教育事業取得了許多舉世矚目的成就，辦學規模和辦學水平都得到了極大地提高。但是，任何事物都是一分為二的，在健康發展的同時，這也存在著諸多亟需改革的問題。近些年來，固定資產管理問題引起高職院校越來越廣泛地關注。基于以上論述，本文從高職院校固定資產管理的現狀、存在問題及成因、應對措施三個角度，對該問題進行如下地分析和研究，希望以此能為職業教育事業的發展貢獻自身的力量。
一、目前高職院校固定資產管理的現狀分析
1.固定資產管理的體制形式
目前，高職院校固定資產的管理體制主要由兩部分組成。在高職院校外部，主管部門對高職院校的固定資產實行產權年度報告和處置審批兩項管理制度；在高職院校內部，高職院校對自身的固定資產實行歸口管理和分類負責管理制度，固定資產主要有總務處、設備處和圖書館幾個部門具體管理。
2.固定資產來源和產權結構的特征
現如今，高職院校的固定資產來源和產權結構具有多元化的特點。國家各級政府不僅在政策上支持高職院校的發展，而且也切實加大了資金投入，為高職院校提供了強大的資金支持。除此之外，隨著社會形勢的不斷發展，社會對高職院校的投資熱情也不斷高漲，為高職院校的資產來源增添了新的色彩。
3.固定資產中的設備狀況
高職院校在獲取國家或社會的資金投入以后，會將這些資金應用到各項辦學活動中去。近些年來，高職院校對設備的資金投入比重逐漸增大，使學校的硬件設施發生了很大的改觀。例如，高職院校的高精尖專用設備、大型精密儀器設備、其他辦公設備的數量在逐年增加，其設備的價值和使用價值也在逐年增強。
4.固定資產的價值體現
目前，在通常情況下，高職院校的固定資產不計提折舊，依然以使用價值為主。這樣做，直接導致了價值不能有效地實現轉移變現，價值管理也只局限在表現形式。一般而言，固定資產的使用價值管理有一定的實踐意義。例如，實物資產管理和資產的有用性管理在高職院校的日常管理工作中發揮了重要作用，這也引起了學校的高度關注。
二、目前高職院校固定資產管理存在的問題及成因分析
1.經營理念落后，管理意識淡薄
對于固定資產的管理問題，高職院校一直存在著認識上的誤區，對固定資產的保值和增強缺乏足夠的重視，這也是造成目前高職院校固定資產管理困難的癥結所在。出現這種狀況，是多種因素綜合作用的結果。其中，經營理念的落后和管理意識的淡薄是兩項最主要的原因。在實踐中，高職院校由于在這兩方面存在缺陷，就會做出許多錯誤的管理行為，如重復購置、不重維護、輕視管理等等，這些行為嚴重制約著固定資產功能的發揮。
2.責任主體不明確，部門管理相脫節
目前，高職院校對固定資產一般采用分類負責制。具體而言，他們將固定資產分配給總務處、設備處、圖書館等幾個主要部門管理。這種管理模式必然會存在一個部門協調的問題，需要有一個機構進行具體的協調工作。然而，現實情況并非如此，高職院校大多采用分散式管理，各個管理部門間缺乏必要的聯系和溝通，相關責任人也不能充分履行職責，導致了部門管理相脫節以及責任主體不明確等嚴重問題的發生。
3.管理制度不健全，考核體系不完善
實踐證明，固定資產管理是一項非常復雜的工作，需要健全的制度作保障。然而，縱覽當今高職院校的相關制度建設，其現狀是不容樂觀的，存在著嚴重的管理制度不健全和考核體系不完善的問題。例如，在考核的過程中，高職院校還沒建立起完整的指標體系，導致反饋出來的財務管理信息不真實，考核體系的監控職能不能得到充分發揮。
4.資產配置不合理，資產使用率較低
由于高職院校的特殊性，各個系或專業都會根據自己的需要購置大量的器材和設備。可想而知，每個系或專業都去這樣做，必然會有一個重復購置的問題。除此之外，它還會造成器材和設備的使用率問題。進一步講，如果我們深究到固定資產方面，它就會造成嚴重的資產配置不合理和資產使用率低的問題。
5.管理方法落后，管理水平有限
眾所周知，高職院校固定資產的管理工作是由人來完成的。人具有主觀能動性，主觀能動性發揮的好壞直接關系到固定資產管理工作的成敗。主觀能動性如果發揮地好，就會保障各項管理工作順利地進行；相反，主觀能動性如果發揮地差，就會給各項管理工作帶來諸多不必要的麻煩。就目前高職院校管理人員的管理方法和水平而言，其狀況并不能令人滿意。在實際工作中，他們主要還是采取一些落后的、固化的管理方法，不能根據實際的需要進行有效地變通。而且，高職院校管理人員的職業素質和道德素質也很難得到保證，這些都是制約管理活動有序進行的不利因素。
三、目前高職院校固定資產管理存在問題的應對策略分析
1.轉變傳統觀念，增強管理意識
人的行為受人的思想指導，因此，什么樣的意識和觀念，就會有什么樣的管理行為與其相適應。我們要想增強高職院校的固定資產管理，首先要從改變管理者的管理觀念和管理意識上做起，這是做好其它各項工作的前提和基礎。具體而言，在管理實踐中，我們加大對固定資產管理工作重要性和必要性的宣傳力度，營造一種人人關心、人人參與、人人有責的管理氛圍。同時，我們要加大對傳統管理觀念的轉變力度，從理論上和實踐上增強人們的現代管理觀念。
2.建立健全統一的資產管理體制
為了切實加強固定資產的管理，高職院校要建立統一的資產管理機構，讓其負責整個院校的固定資產管理工作。這樣做，就有利于實現實物管理、產權管理和效益管理的有機結合，有利于徹底地解決資產配置不合理、資產使用率低、部門管理相脫節等諸多問題。與此同時，我們要依據“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的管理原則，建立健全固定資產管理的責任制度，明確全面負責、主要負責和直接負責主體，將管理責任落實到每一個部門或每一個管理者。
3.構建科學的資產績效管理體系
在實踐中，我們要通過對績效評價目標、管理成本、管理效率等內容的分析，構建起科學的資產績效管理體系。同時，我們要根據資產增長率、設備使用率、資產增值率等內容，為資產績效管理體系提供合理的評價指標，從而充分發揮該體系的應用價值和功能
4.建立健全內部資產管理制度
我們要想將固定資產管理工作做好，必須有一套科學、合理、有效的管理制度作保障。只有這樣，我們才能各項管理工作納入一個正確的軌道。為了建立起一套行之有效的資產管理制度，我們要完善各項具體的管理制度，發揮它們的綜合效力。具體而言，首先，我們要建立健全固定資產的購置制度；其次，我們要建立健全固定資產的使用制度；再次，我們要建立健全固定資產的處置制度；最后，我們要建立健全固定資產的清產核資制度。
綜上所述，高職院校固定資產的管理工作是一項非常系統的工程。我們要想將該項工作做好，必須做好大量的分析和總結工作。首先，我們要對目前高職院校的固定資產管理現狀有一個清晰地認識；其次，我們要認真分析和總結目前高職院校固定資產管理工作中存在的問題及其成因；最后，我們要采取切實有效的措施，增強該項工作的實效性。只有這樣，才能真正地提高高職院校固定資產的管理水平，才能真正地實現職業教育事業又好又快地發展。
參考文獻：
[1]李正道.固定資產管理的探索[J].中國設備工程，2003（1）.
