發布時間：2023-11-18 10:23:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的國有企業審計建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
生于1970年代末的于，如今是兒童虛擬城市比如世界的營銷中心總監，在這個員工上百人的公司里，職位已是中高層。她自認，這樣的成績，是自己一步步努力證明實力、辛苦換來的結果。所以，當她看到職場新人——那些生于1990 年前后，被習慣統稱為90 后的“孩子”，竟然打卡下班后就能完全將頭腦放空，不再理會工作上的任何事情時，她實在不理解。“同樣，他們也不理解我怎么會在休假旅游時還惦記著工作。”于曉晨對《時間線》笑言。如果以大學本科畢業作為坐標起點，2012年是90后進入職場的第一年。而隨著各公司中越來越多地出現這些年輕人的身影，或許還會有更多人產生如于曉晨這樣的困惑：伴隨著網絡、全球化環境成長起來的這一代人，有著與前輩人完全不同的職業觀與價值觀。
“這些人的特點，我總體感受，圍繞兩個字：新和變。”萬寶盛華集團（中國）雇員服務有限公司總經理徐一平對《時間線》說，“與以往相比，他們受到了更少的束縛，所以在投身職場、選擇職業時，不會受到傳統價值觀念的束縛，喜歡求新求變，愿意嘗試挑戰，更敢于、更渴望表達自己的觀點，與同事和上級相處時也沒有什么等級觀念。”
不管你是否準備好，繼在一定界限里小心翼翼地嘗試質疑、挑戰權威的80 后，剛剛逐漸成為職場大軍主力后，公司們又必須開始迎接比80 后更無畏、更標榜個性的90后。而當他們面對職場現存的溝通方式、培訓機制、管理模式，以及這些規則的制定者與維護者——他們的上級，那些習慣遵從權威、嚴于律己的60 后、70 后時，互相調和、妥協，甚至矛盾與沖突或多或少不可避免。
這個碰撞的過程，不僅是90 后們轉型為“職場人”和“社會人”的蛻變過程，亦將是所有企業在新鮮血液不斷注入的情況下，
自身機制的重建過程。
不一樣的天空
盡管認為剛入職場的這些年輕人對工作不是那么的在乎，但于曉晨有時仍然會從他們那里得到驚喜。比如有一次，她團隊中的一名年輕員工呈交的分析報告，就沒有遵循傳統模版，而是囊括了許多3D圖形和表格。原來，這是該員工特意請其從事3D建模專業工作的一個朋友幫忙完成的。“他們頭腦比較靈活，很會利用周圍資源。”于曉晨說。
由于沒有什么等級觀念，更追求平等和公平，如今的職場新人們更渴望時刻表現自己的能力，贏得別人的認可，參與度也更加強烈。“雖然我們之間職位上隔著好幾級，但他們和我說話從來不會畏畏縮縮。 開會時，他們也不管自己的資歷以及有多少前輩在場，會直接表達自己的建議和想法。”徐一平說。不同于自己初入職場時受到的“多聽少說”的“教育”，這些20 歲出頭的員工張揚的個性，給徐一平留下了深刻的印象。
不過，畢竟因為經歷和能力的欠缺，年輕員工的建議難免有些稚嫩和學院派。而當他們的意見被“駁回”的時候，他們的工作熱情又往往容易一下子被澆滅，產生情緒上的波動，并會將這種不良情緒明顯地掛在臉上。“這一方面可能源于他們還不太適應職場的環境。另一方面也是因為這一代人普遍都是獨生子女，大多數人物質生活條件比較優厚，所以個人與自我意識太強，相對來說會比較任性、愛面子。”徐一平說。
幾周前，一個普通工作日的早上，萬寶盛華一名業務助理剛一上班就直接遞交了辭呈。這個1980 年代末出生的女孩此前已在公司工作了一年左右，一直表現不錯。只不過前一天，其負責的一個客戶公司向她的上級反映，他們的項目一直進展不順。原來，該項目已開展數月，但由于外部環境的一些原因，很難推動下去。然而這名業務助理卻沒有及時將此情況告知她的主管，而是將停滯不前的項目一直保留在自己手里。當她的主管得知后，嚴厲地批評了她的處理方式。女孩對于客戶的“投訴”覺得很委屈，于是，之前在工作上一直比較順利的她，突然就有了再也干不下去的感覺。
“這些年輕人心理還不太成熟，情緒控制比較差，一個突然的事件就會引發矛盾。”徐一平說。接到其辭呈的當天，其主管告訴女孩，如果僅僅是因為這件事情就辭職，完全沒有意義；而如果因為是長期壓力累積的結果，那么需要自己想辦法調節。兩三天后的周末，這名女孩所在的團隊正好舉辦了一場團隊建設活動，在和同事們嬉笑了一天后，女孩決定繼續留在萬寶盛華。“我們之后也沒有對她進行更多強化性的溝通，因為在那種情況下她是聽不進去的。而事情過去之后，我覺得她自己都會覺得當時辭職的決定是很沖動的。”
為很多跨國公司提供招聘服務的徐一平認為，對于年輕人來說，初入職場，首先就需要做好心理準備：即使出身于很好的學校，在校期間擔任過學生會主席，來到任何企業，大多還都會從最底端做起，甚至只從事一些非常簡單的整理文檔的工作，所以一定要抱著腳踏實地和務實的態度。另外則是，學會和各種類型、各種脾氣的人打交道——這不僅出于工作的需要，也會從中學到很多東西。
迎接90 后
對于如何讓新員工盡快適應工作環境，英語培訓公司英孚從新人培訓入手。其專門有一個針對大學應屆畢業生的培訓，名叫“英孚360”，類似于很多公司的管理培訓生項目。“但我們更強調企業家精神，你并不會漫無目的地在各個基礎崗位輪調，并被設計好一條按部就班的發展軌跡。”英孚中國區CEO Bill Fisher 對本刊說。新入職的員工，被稱作YEO( 年輕企業家)，他們有機會跟公司的管理層配對工作，直接跟其學習。“通過此，他們不僅會對公司非常了解，增加很多實戰經驗，成為公司得力的幫手，今后想自己做老板時，也會更有自信。”
相比喜歡安穩的前輩，新一代職場人更樂于享受生活，職業理念更加多變，創業意愿也更加強烈，而單純的物質福利已不再是他們看重的唯一條件，一個能獲得長遠提高的平臺更為重要。所以徐一平認為，這對公司的薪酬和激勵機制也提出了新的要求。“比如家庭福利、養老計劃就不如旅游、國外深造吸引人。”徐一平還特別建議公司應該引入對員工的情緒管理和壓力管理機制，最好有一個第三方的渠道為年輕員工的心理進行引導和疏解。
事實上，90 后的職場時代，需要調整和適應的不僅僅是90 后自身。除了提供給職場新人的培訓，英孚還特意面對公司的中高級管理層開展一種情景管理培訓，設立不同的場景，讓他們演練跟不同的下屬如何打交道。
公司管理層逐漸意識到，以往的硬性管理方式已經不再適應管理新一代員工。徐一平的心得是，相比直接對其下結論，告訴他們對錯，她通常會講述一個真實的案例，通過故事來引導，讓年輕員工自己判斷剛才的想法是不是與公司的計劃不相吻合，或者是否會給公司增加不必要的費用。“這樣，他們的接受度會更高。”
關鍵詞：國家治理；國企審計；有效路徑
國家審計是指由國家審計機關獨立行使審計監督權，是針對國家財政以及財務收支的真實性、合法性等進行審計，以維護國家財政經濟秩序，保障國民經濟穩定健康發展。在當前國有企業深化改革的背景下，如何針對國有企業開展審計工作，從國家治理角度對國企審計進行完善，是需要審計機關重點研究的課題。
一、國有治理視角下國企審計的必要性
國有企業是我國國民經濟發展中的支柱，也是國有資產的重要組成部分，其穩定發展關系著國民經濟的命脈，是保障人民群眾切身利益，推動國家長治久安的基礎。基于此，審計機關以國有企業為對象，提出了國企審計的概念，針對國有企業的經營管理、行業布局以及監管等，從國家治理的角度進行了深入思考。國企審計可以說是國家審計的組成部分，其伴隨著國有企業的發展而逐漸成熟，深化國企審計監督，可以及時發現國有企業在經營管理中存在的缺陷和問題，從宏觀角度和微觀層面上，提出科學合理的審計建議，充分發揮審計的監督、評價等功能，在保障國有企業穩定健康發展的同時，也可以提高國家治理效果，推動我國的民主政治建設與和諧社會建設[1]。
二、基于國家治理角度的國企審計有效途徑
（一）拓展國企審計范圍
在國企深化改革的背景下，審計機關應該以國企黨政工作為中心，結合國家審計系統性、全局性的特點，針對國企的制度、體制等方面進行分析和審查，揭示國企在布局、發展以及監管等方面存在的問題，立足國家治理的角度，對國企審計的范圍進行拓展。具體來講，一是應該推動國企的優化重組，進一步提升國企在服務地方經濟發展方面的作用。就目前來看，許多國企都存在著資產營運效率低、抗風險能力差的問題，嚴重影響了企業的健康發展。對此，審計機關應該積極推動國企的整合重組，做好國企資產審計工作，提出切實可行的審計建議，推動國企的穩定發展；二是應該對國企中存在的違法違紀行為進行嚴厲查處，加大揭示力度，提升地方黨委政府的社會公信度；三是應該進一步推動制度的改革與完善，通過專項審計調查、財務收支審計、內部控制審計等，對國企中存在的結構失衡、監管缺失等問題進行解決，推動國企監管制度的健全和完善，強化對于國企的監管力度[2]。
（二）促進審計結果公開
針對當前部分國企不重視審計建議，在一些問題上屢查屢犯的情況，審計機關應該做好跟蹤審計工作，督促其及時對問題進行整改，確保黨委政府應該高度重視起來，結合內部監督、部門聯動監督以及輿論監督的方式，對審計整改工作進行強化。國企審計應該立足全局，把握重點，從宏觀角度分析企業的體制和機制建設，及時對企業發展中存在的機制性缺陷和體制性漏洞進行揭示和彌補，堅持從局部到全局、從微觀到宏觀的深入分析，找出問題的本質所在，提出切實有效的改革建議，加強對于風險的防范和管控。另外，應該推動審計結果公開，進一步擴大國企審計的影響力，提高社會公眾對審計結果的關注度，引導其積極參與到監督管理工作中，強化社會輿論監督，結合問責任，促使國企正視自身存在的問題，積極進行整改，對體制、機制和制度等進行健全，結合相應的成果對國企審計進行深化，促進國家的長治久安。
（三）創新審計措施方法
現階段，國企企業采用的審計方法多為事后審計，而且主要是通過查賬的方式進行審計，這種審計方法存在著嚴重的滯后性，在發現違規問題后，國有資產已經出現了侵占和流失的現象，或者存在著嚴重的損失風險。對此，審計機關應該及時對審計觀念進行更新，從國家治理以及國企體制改革的角度，進行審計方法的改進和創新，如審計組織方式的創新、審計技術方法的創新等，積極引入現代信息技術，推動審計的信息化，并以此深化國企審計，將原本的事后審計轉變為事前評估，及時感知企業發展中存在的傾向性問題，評估風險和隱患發生的幾率，盡可能將其消滅在萌芽狀態。從目前的發展情況分析，科學技術的發展帶動了企業管理的網絡化和信息化，也使得國企審計面臨著新的挑戰。相比較一般企業，國有企業的經營業務更廣，業務產生的數據信息量也更大，而且隨著企業的發展，會計信息呈現出了越來越復雜的趨勢。對此，可以引入計算機審計的相關方法，利用專業的計算機系統，可以對國有企業的業務信息進行高效處理，大大減輕了審計人員的負擔，提高了審計工作的效率，也使得國企審計的深度和廣度得到了進一步的拓展。在推動信息化審計的過程中，一是必須加強對于國企計算機方法體系的深入研究，二是應該做好國企信息系統的建設；三是應該完善國企信息數據庫，結合互聯網進行跟蹤審計，提升信息環境下審計工作的查錯糾弊以及服務國家治理的能力[3]。
三、結語
總而言之，在當前新的發展形勢下，審計機關應該重視國企審計工作，從國家治理的角度，找準國企審計的重心，對國企審計工作中存在的問題進行揭示和分析，充分發揮審計的免疫系統功能，從預防、揭示、抵御三個方面著手，推動國企審計的進一步深化，確保其功能的充分發揮。
參考文獻：
[1]戴本驕.國家治理視角下審計機關深化國企審計的思考[J].商場現代化，2012（33）：149-150.
[2]黎潤嬌.基于國家治理維度談國企審計責任與重點[J].財經界（學術版），2014（10）：243.
伴隨著中國經濟的持續發展，市場經濟的介入，作為公有制經濟的重要組成部分的國有企業，嚴重受到了改制浪潮的沖擊，對國有企業審計體系的要求不斷提高，原有的審計水平面臨著極大的挑戰。充實完善國有企業的內部審計內容，加強改進國有企業內部審計環境，促進國有企業改制，使其健康快速地發展打下良好的基礎。
一、企業審計體系的重要性
國有企業審計是由專職機構或有專業技能人員接受特定組織的委托或授權，以法律法規為準繩，按照程序對國有資產進行監督和管理，對被審單位的國有資產及相關資料進行檢查、核實，保證國有資產不受到損害，維護國有資產保值增值，對審計單位經濟活動的合法性和效益性做出評價、鑒定并出具報告的活動。首先，它可以借審計手段對市場經濟的宏觀調控進行維護，阻止或消除經濟腐敗現象，從心理上對做錯事的人員起到強烈的威懾作用，有利于發展廉政建設，遏制經濟犯罪行為，促進國有企業內部的經濟管理，加速國有企業內部的高速運作和良性循環。其次，它可以對企業內部的經濟管理進行指導監督，加強企業管理層的管理意識，通過經營審計，加強國有企業的自身價值，控制成本支出費用，減少浪費，對內部風險評估進行充分地識別，有效地完成預期目標。
二、國有企業審計體系的審計要求
為了使企業更好地適應市場需求，構建良好的審計機構及管理模式，保證對企業內部多方面的活動進行審計協調，從根本上解決企業內部制度的完善性和有效性，審計體系責無旁貸。第一，審計體系作為內部控制管理的重要組成部分，一定要有對企業的內部和外部環境獨立地行使監督的權力，不受干擾地對企業的財務管理、經濟風險及人員行為都有著一定范圍的控制。第二，審計體系的構建，不但可以提高企業內部管理效率，而且可以最大限度地監督企業管理人員的經營管理績效，得出客觀公正的政績評價，對管理層的經濟指標完成情況及各項管理情況進行審計，明確各個管理層的經濟責任，強化中層管理人員的責任心，與任免人事部門緊密配合，對離職中層干部的經濟情況進行客觀地審計，保證企業的整體內部管理最優化。第三，審計體系的構建確保國有企業資產的安全及完整性有著積極的作用。通過常規性的內部審計，定期或不時抽查國有企業資產的增減情況、財產的完整程度、及財產的結存狀況。做到國有企業資產“賬賬相符”、“賬表一致”、“賬實對應”的局面，早發現早處理，嚴堵漏網之魚，杜絕人為因素造成的經營風險。
三、我國國有企業審計體系的現狀分析
隨著市場經濟的不斷發展，企業自身的內部管理審核管理機制所面臨的不確定性也越來越多，高風險，多元化的領域，給企業管理帶來了前所未有的難度，也使國有企業審計工作舉步維艱。主要表現在：審計工作所做出的決定，因部門之間缺乏交流和溝通，封閉式運作，往往在執行過程中，難以到位；內部審計工作的專業人員人手不夠，加上審計人員的專業理論知識、職業審慎能力及其他能力匱乏，使得內部審計素質與審計質量要求不相匹配；在國有企業的審計體系三大元素：國家、內部與社會，三者之間相互聯系，各司其職，相互協調，但當前的審計操作中，內部審計與社會審計的作用在不斷強化，而國家審計這一主導地位的審計功能卻在日益下降，覆蓋面較窄，造成內容審計與外部審計的不平衡。
四、構建國有企業審計體系的措施分析
國有企業審計體系的構建對企業治理結構的完整性起著關鍵性的作用，向企業外部的利益相關者提供企業各項管理及風險管理的信息，增強企業的管理透明度，擴大企業的社會效應，尋求外部環境對企業的有力支持。
1.內部審計體系的原則
在國有企業內部，企業治理及控制為管理制度的重點，內部審計體系以此為導向，完善及有效地實現“以風險為導向、以控制為主線、經治理為目標、以增值為目的”的宗旨，堅持以下幾點原則：（1）堅持內部審計與微觀環境相契合的原則，融合內部審計領導、內部審計報告途徑、內部審計機構設立等方面，憑借新方法和新審計工具，使內部審計質量控制體系得到優化。（2）堅持內部審計的獨立性與客觀性的原則。內部審計機構不直接從事企業的經營管理決策，如果內部審計人員有參與到企業的內部經營管理決策職能，就要執行回避政策，不參與相關的審計工作，以便內部審計人員更好地行使監督經營管理職能，對企業的評估合法、公允、客觀。（3）堅持將企業效益增值為內部審計目標的原則。企業內部審計的職能就是致力于為企業創造社會價值，提供改善治理程序措施，積極采用咨詢服務方式，以價值導向呈現服務成果，幫助增加企業價值，提供安全性保障，為管理層提供行之有效地咨詢建議。（4）堅持內部審計體系的效率性和效果性原則。科學合理地設計企業內部審計內容，科學利用企業資源，減少重復審計環節，借助國家審計的權威效應，提高自身的審計工作質量，降低審計風險。
2.建立完善的國有企業國家審計法律制度，強化企業內部審計監督
在現代審計組織的制度體系，包括了內部審計制度和外部審計制度。我國相繼出爐了《財務收支審計制度》、《預算決算審計制度》等多項法規，國有企業內部審計制度由企業內部經營者控制，審計主管人員對內部審計制度的控制權要獨立，減少中間管理環節，與企業內部經營者直接對接，保證企業的財務活動及管理活動在真實、公允的狀態下運作，審計的改善建議得到充分地實施。審計人員對于發現的問題沒有如實反映或刻意隱瞞，就應承擔一定的法律責任，同時，企業內部審計也要與外部審計相結合，以國家審計組織為主，建立與外界審計制度相配備的內部審計制度，與國家審計部門接軌，配合其他政府部門，如：紀檢、司法、監察部門等，進行有效的內部審計、財務核算，充分挖掘其審計成果，協調企業內部審計與國家審計機關的業務指導關系，保證國家審計機關的政策制度在國有企業內部管理中得到實施，從整體的企業財務進行控制，利用外部的先進有效地審計技術和審計人員，多方位地審計企業經濟效益的實效性和欠缺點，為企業自身的內部審計體系提供更好更準確的改善依據，通過審計發現企業的生產經營管理環節的優劣，核實分析各個生產經營環節的問題所在，找出增收節支的良策，開拓出企業經濟效益的潛力途徑，提高國有企業經濟效益和管理水平。
3.加強審計人員的專業素質，提高勝任能力
（1）審計部門提交的審計結果、報告風險評估資料，都有賴于審計人員專業的知識作為鋪墊，他們的專業勝任能力的高低與審計風險的大小有著密不可分的關系。沒有一支高素質的審計隊伍，審計質量的提高、降低審計風險都將無從談起。因此，努力打造一支嚴謹、廉潔、高效的專業審計隊伍是大勢所趨。例如，對一家國有企業財務管理的審計過程中，發現管理費用與上年同期相比增加了5%，根據AO查詢分析，查明異常情況，原因是企業將業務招待費分解到公務費、差旅費或其他等明細科目中，來逃避稅務檢查，同時，發現該企業錯將不屬于當期收入的49萬元計入，一個賬面盈利5萬元的企業，經審計核實，實際上虧損了89萬元；審計機構處理后，提交改進建議，有效控制費用的合理支出，規范財務管理制度，為企業的管理起到了監督促進作用。
（2）國有企業要加大力度，開展業務知識、現代科技及專業技能的培訓，提高專業人員的風險防范意識，堅決按國家法律規范執行審計工作，運用先進的工具及新型的方法，用信息傳輸數字化、普及化，計算機軟件進行分析管理，不斷技術革新，借助專業的理論知識，對企業的審計情況進行審計處理和處罰，將審計風險控制在合理的范圍內。審計機構人員與企業主要管理層和風險負責人保持密切地聯系，相互溝通和探討，協助他們對下一年度的經營發展趨勢進行分析，制定切實有效的行動計劃，實現管理的現代化。在2008年國資委對國有企業信息化評級調查中，A級企業有17家，不達標的D、E級企業有18家；在2011年社會調查企業內部審計信息化調查表顯示，運用計算機進行輔助風險評估程序的單位甚少，各企業使用的財務、業務軟件均不相同，采集的信息系統數據可能會存在瑕疵或缺陷，影響審計機構的評估結果，所以要加強審計人員的數據處理及分析能力，提高技術含金量，以人為本，將企業審計走上新臺階。
［關鍵詞］ 國有企業；對外投資；審計；管理
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 17. 019
［中圖分類號］ F239.1 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1673 - 0194（2012）17- 0033- 03
1 引 言
國有企業對外投資，是指國有企業依法運用自身所有的各種資產，包括貨幣資金、固定資產、流動資產、無形資產等，向其他經濟主體進行的投資。國有企業對外投資包括直接投資和間接投資，根據投資期限長短可分為長期投資和短期投資。
對外投資業務可以提高國有企業資金使用效率，增強企業盈利水平，實現產業結構調整，不斷擴大企業經營規模，提高企業市場競爭能力。作為國民經濟的重要組成部分，國有企業對外投資除對自身的影響較大外，對國家經濟的重要性也不言而喻。但是，國有企業對外投資業務在獲得經營成果、提高經濟效益、不斷擴大企業規模的同時，也存在著影響企業經營的可能性，可能造成企業的經營風險，影響企業未來發展，甚至導致企業破產。
對國有企業對外投資的審計在規范對外投資行為，加強對外投資的內部控制，提高對外投資的經濟效益方面發揮著重要的監督作用，有助于保證國有資產投資安全性，預防投資風險，能夠為國有企業資產安全提供有力的保障手段，促進國有資產的保值增值。
2 對國有企業對外投資審計的內容
2.1 評價投資業務的合法性和合規性
對國有企業投資業務的審計，包括審計企業投資行為達到一定金額，是否經過主管部門同意審批，若涉及境外投資，是否經過有關部門的批準，是否存在以對外投資的名義將外匯存放于境外的行為。在進行審計時，投資方向是否符合國家產業政策規定也屬審計內容之一，要審查企業的對外投資是否屬于國家禁止從事的行業，是否能夠促進國民經濟的協調發展和持續發展，是否符合國家相關法律法規的要求。
2.2 審查國有企業對外投資業務內控制度
對外投資業務的審計還包括對相關內控制度的了解和評價。如：審查非貨幣性金融資產如股票、債券等的保管方式，是否委托獨立的專門機構如銀行、證券公司進行保管，或由企業自行保管。若由企業自行保管，是否由兩個以上人員共同控制；企業應制定詳細的存入取出登記制度，將存入取出情況詳細記錄于證券登記簿。審計內容還應包括金融資產盤點制度，企業是否賬載是否賬實一致；企業對外投資業務是否已建立嚴格的會計核算制度，投資信息是否真實可靠，對各項對外投資項目是否正確核算，對外投資資產增加、減少及投資收益是否進行準確核算，內部控制制度是否健全，相關信息是否值得信賴。
2.3 審查企業投資的經濟性和效益性
對外投資業務的經濟性審計，主要是對于對外投資項目的成本耗費情況進行審計。應重點審計對外投資項目的工程建設量與各項費用的核算情況是否準確，數量是否正確，計算過程是否符合要求；審計對外投資項目預算與項目決算結果之間的差異大小，差異是否在正常范圍內；項目設計是否進行變更，變更手續是否齊全，內容是否真實；建設單位是否及時辦理工程決算等。對外投資的經濟性審計注重對投資項目整個過程進行完整的審查，主要是采用跟蹤審計等方式進行，通過對投資經濟性的審計，能夠及時糾正和消除不利因素，避免不當費用和成本的發生。
對外投資效益性的審計主要審查對外投資經營活動投入資源與產出成果的對比關系，以評價對外投資業務的投資效率。審計內容主要包括對外投資投入成本和產出成果的準確性和真實性，對影響對外投資業務的主要因素進行分析，并針對這些因素提出切實可行的改進建議。審計應主要以資金運用為中心，對資金支出過程進行重點監控，實行動態的、持續的審計。
3 對外投資審計中的常見問題
3.1 對外投資項目不合規
部分國有企業對外進行投資時，并未經過上級主管部門和國家相關部門的審批，將合作經費、專項資金等不應進行投資的資金挪作他用或者將資金投資于不符合國家規定的項目和內容，導致對外投資活動不合規。避免未經批準的這部分投資業務，由于人員變動和機構改制等原因，使這部分投資失去控制，從而造成國有資產流失。
3.2 對外投資可行性論證不足
投資可行性論證是國有企業對外進行投資的重要參考，投資可行性報告的客觀性、真實性、可靠性，決定了對外投資成功與否。部分企業未進行充分的投資可行性論證便進行了投資，最終造成投資決策失誤。例如：有的企業在進行對外投資可行性論證中，預計公司投資收益為2 000萬元，但該投資項目實際投產后，年平均銷售額僅為300萬元，與可行性分析嚴重不符，導致企業投資失敗從而出現巨額虧損，在項目投產后無法繼續經營，使得企業倒閉，國有資產嚴重流失。
3.3 對外投資收益不足
國有企業在對外投資中，最基本的原則是首先要保證國有資產保值。在確保國有資產不流失的前提下，獲得對外投資的收益。部分國有企業進行投資時，過度樂觀估計投資效益，在對外投資項目的經營中，由于管理不善等原因，使投資項目出現虧損，投資收益不足，甚至沒有收到收益，直接導致國有資產的流失。
3.4 利用對外投資達到非法目的
關鍵詞：國有企業；新新會計體系；審計工作；發展模式
一、引言
結合當前我國國有企業改革背景下的新型會計升級體系構建和發展的現狀來判斷，在全新技術手段和應用理念的支撐下，雖然整體上呈現出一種向好向上的發展態勢，但是其中依然有很多問題亟待商榷與研究。較為突出的有：第一是如何應用全新的會計審計體系對我國國有企業的審計風險控制做科學的管理和預測，借此降低風險對我國國有企業造成的干擾和傷害；第二是如何對我國國有企業會計審計工作的方法進行有效的創新和發展，借此實現對我國國有企業內部控制以及外部控制整體效能的提升與發展；第三是如何基于問責制度的建設和應用實現新型會計審計體系構建和發展的效率與質量，通過扎實審計基礎，提升審計標準，嚴格審計制度的方法帶動我國國有企業的發展；第四是如何對相關審計工作人員進行專業的培訓工作開展，促進工作人員的職業素養與職業操守，確保工作人員在后續的工作中尊重自己、尊重行業。
二、應用全新會計體系，做好審計風控
在當前我國社會的建設與進步過程中，國有企業的經濟建設效能與經濟發展質量得到了可持續性的發展。基于此，隨之而來的除了更加豐厚的收益之外，還有更加隱秘的、更加復雜的危機和風險。為了確保對國有企業生產效能與運行質量的保障和穩步推進，務必要對企業所面臨的各項風險與困難做出全面的解讀和分析。在這一背景下，要重點發展國有企業會計審計體系的建設質量與建設思路，實現對國有企業審計工作的有效開展，發揮其應有價值，保障企業的穩定運行。
例如：在當前我國國有企業新型會計審計體系建設和發展的過程中，在原有的基礎上增加了“內部審計應用制度”以及“內部審計職責范疇”兩項內容。從本質上分析，上述兩項內容主要針對的是我國國有企業在未來的發展與建設過程中可能會遇到的各類內部風險問題提出的企業內部風險管理與控制建議。在此，我國國有企業新型會計審計體系在建設過程中突出了對企業內部審計效能的發揮以及升級力量的正確應用。旨在通過該方法有效的對當前我國國有企業內部風險做控制和管理。另外，在這一背景下，針對企業的內部風險進行控制與管理時，能夠基于審計工作的開展實現對內部審計作用的有效發揮，明確內部審計的方向與目標，反映內部審計的制度和原則，為將來我國國有企業的規范運營、規范管理、規范風險控制與管理提供幫助與支撐。
三、創新審計工作方法，由內而外延伸
對我國國有企業會計審計體系的發展和建設，需要基于創新理念的應用與創造性思路的開辟突出由內而外的會計審計體系構建模式。在這一背景下，能顧突出審計工作開展對我國國有企業內部與外部控制的整體效率和質量，且能夠結合確保審計工作開展的合法化與合理化，為后續審計水平的發展與審計質量的提升提供保障與支撐。
例如：在創新審計工作方法的過程中，需要審計工作人員針對我國國有企業的內部控制與外部控制協調性展開相應的分析。結合我國國有企業的運營成本、投資成本、投資預算、整體收益、員工福利等多項元素構建全新的審計工作范圍與結構。這樣，能夠有效的挖掘出潛藏在我國國有企業深處的內部風險與外部風險，進而實現對相關風險的有效規避與轉移，并為后續的風險發生與延續做準確的預測工作，借此抑制風險的蔓延。另外，在執行由內而外的審計工作時，還需要在創新審計工作方法的過程中突出對審計評價工作的開展、審計監督工作的開展、審計咨詢工作的開展、審計舉報工作的開展、審計投訴工作的開展、審計風險警示工作的開展等。借此，可以為后續的我國國有企業新型會計審計體系構建提供全新的運營思路與運營空間，且能夠帶動我國國有企業對自身內部與外部控制的整體效果提升。
四、基于問責制度構建，扎實審計基礎
在任何企業中，會計工作領域都是一個非常敏感的區域。在此，設立科學合理的問責制度，能夠將責任落實到人，且可以有效控制各類問題與風險發生的概率，實現工作人員的定崗定位目標建設與發展。在這一背景下，問責制度的構建能夠有效帶動我國國有企業新型審計體系的建設和發展效能。
例如：我國國有企業需要結合不斷變化的市場經濟環境以及行業政策支撐與保障的條件，有效的提升企業本身對風險的預防與干預能力。在此，通過新型審計體系的構建可以對其做有效的支撐，且能夠進一步夯實我國國有企業會計基礎工作的開展質量。而在構建問責制度的同時，需要結合全新的審計體系發展與運行，思考如何在問責制度的建設中融入對企業會計風險敏感性的問責制度、融入對企業財務決策科學合理化的問責制度、融入對企業內部以及外部財務管理工作開展的問責制度、融入企業會計工作人員對市場發展環境的準確判斷問責制度等相關內容。在此需要重視的是，若想實現對相關建議的融合應用，并體現在問責制度中，就需要對我國國有企業會計從業人員做深入的專業培養與教育，借此提升會計人員的職業敏感性。只有這樣，問責才有意義，審計才有基礎，后續工作開展才有方向。
五、全力開展人員培訓，促進職業素養
對我國國有企業會計從業人員進行職業素養的提升與發展，是當前國有企業在建設全新審計體系過程中個別關注的一個問題。應為審計工作的開展基礎是人，而人作為一種有思維的個體，對于工作的態度、工作的，模式與方法有著不同的認知。如果不能將之做到有效統一，便無法實現審計工作在國有企業中的高效發展，更無法體現其價值和作用。
例如：在培訓工作開展中，需要結合信息技術教育手段促進工作人員的會計電算化能力，同時要在這一基礎上為員工進行全新審計體系建設與發展效能的分析，借此提升員工對全新審計體系運行狀況的深度了解與認識。這樣，能夠逐步提升員工的職業素養，促進員工的專業技能，端正員工的工作態度，使其明白，國企的發展離不開審計，審計的運行離不開人力，而人力需要建立在端正的職業素養基礎上科學應用。通過該方法的應用能夠有效推動當前我國國有企業的進一步發展和建設，實現我國國有企業會計審計體系的科學構建與合理應用。這對于未來我國國有企業的經濟發展和審計改革體系的構建與發展具有重要的作用和現實意義。
我國社會主義市場經濟發展速度很快，企業之間的競爭也愈加激烈，在激烈的競爭環境下，企業內部審計工作對企業運營風險、資產管理和經營管理等方面都發揮著重要作用。本文首先概述內部審計的基本情況，然后主要分析內部審計在國有資產管理中的作用。
【關鍵詞】
內部審計；國有；資產管理；作用
0 前言
對于國有企業來說，內部審計工作是一種高層次的審計，對國有企業的經營活動進行監督和評價，同時也要對國有企業經營中存在的問題進行修正，從而改善國有企業的財務管理和資產管理水平，不斷提升企業的競爭力。
1 內部審計的基本概述
國際內部審計協會的內部審計定義為：內部審計是一種獨立、客觀的保證工作和咨詢活動，是以增加組織價值和資質運行效率為最終目的。通常利用規范化和系統化的方式對風險管理、控制和治理流程做出評價，不斷提高這些流程的效率，最終實現組織目標。國家審計署對內部審計的定義為：內部審計對單位及其所屬單位的財務收支、財政收支、經濟活動及經濟效益等行為進行監督和評價，從而強化經濟監管水平。在國家審計署該定義后，中國內部審計協會《內部審計基本準則》中將其定義為：內部審計是組織內部獨立客觀的評價和監督活動，對經營活動進行審查、控制和評價，從而實現內部控制的科學性、合法性和有效性。國務院國資委也對內部審計做出定義，在此就不一一贅述。總之，內部審計的基本概念包括下面幾點：內部審計機構是主體；對經濟活動的監督評價是目的；國家相關法律、財務制度和內部規定是依據；財務預算、決算、收支，經營績效、資產質量，經營活動的效益性、真實性和合法性等是主要內容。
2 內部審計的作用和方法
2.1 內部審計的作用
內部審計的作用主要表現在五個方面：第一，有利于企業建立完善的法人治理機構，通過內部審計推動我國國有資產相關法律的建設和施行，保證國有資產保值增值；第二，監督作用，在國有資產改制過程中，有效防止國有資產流失，明確產權關系、進行資產評估等；第三，防范違法違紀行為，國有資產管理中未免有人在思想上有所波動，借機謀取私利的現象會發生，內部審計能夠確保國有企業資產管理有法可依、有法必依；第四，有效減少改制造成的潛虧，內部審計利用清產核資方式對資產質量評價并對相關人追究責任，能最大限度降低潛虧可能性，降低國家損失；第五，增強企業經營活力，內部審計對企業人力資源管理、控制制度、崗位職責等多方面進行評價，換個角度來說就是在增強企業經營活力。
2.2 內部審計的方法
企業內部審計的方法有多種，下面三種是最常用的，也是最主要的內部審計方法：
抽查法：抽查法是審計人員目前對企業進行審計使用的一種非常重要的方法，對企業財務資料抽查再進行審計，一半包括隨機抽樣、等距抽樣和PPS抽樣三種抽查方式。
順查法：按照企業經營活動發生順序完成審計，通常是按照會計憑證、賬簿和報表的順序進行審計，如果任何流程出現錯誤，都要及時找到錯誤原因并修正。
逆查法：按照企業經營活動的反順序完成審計，通常是審計人員已經發現報表中的錯誤，然后根據報表的錯誤審查賬簿和憑證。
3 內部審計在國有資產管理中的作用分析
3.1 保證國有企業財務管理工作順利開展
國有企業財務管理工作的順利進行需要內部審計來維護。內部審計定期對國有企業的財務情況進行審查，有效避免出現財務問題，在出現問題時盡快發現并解決。而且做好內部審計工作，還能保證國有企業財務信息的合法性和真實性，避免財務信息失真，為國有企業發展和做出決策提供依據。利用內部審計工作分析結果對國有企業利益實現、價值寒涼等方案的選擇提供依據，能夠實現企業利益和技能水平的提升。例如山東某國企定期派審計人員對財務部門進行審計，對財務政策運作和成本等進行審查和監督，有效的避免財務發生問題，同時也明確了各部分的管理職責。
3.2 完善國有企業內部控制制度
做好內部審計工作對國有企業內部控制制度的完善有很大幫助。首先，在企業整體內部控制環境中，審計人員要想對財務部門進行審計，就需要掌握各部門特別是財務部門業務活動的關鍵節點，因此內部審計工作的針對性更強；其次，對國有企業進行內部審計，能夠客觀獨立對企業進行內部控制，審計人員能夠根據企業實際發展情況確定日后發展方向，提出建設性的建議。具備良好審計技能和較高素養的審計人員，對國有企業進行內部審計時，一定會以資產保值增值、企業財務信息的真實性和法律法規的遵守等方面為主要控制內容。如果內部控制制度存在問題，審計人員就會立即向上級提出建議。
3.3 規范會計人員職業道德
內部審計工作可以對會計人員職業道德進行規范因此企業對會計人員的職業道德的要求都較高，會計人員不僅要具備最基本的專業技術、理論知識和執業知識外，還要具備良好的執業道德。國有企業的內部審計工作可以說是一種隱形監督方式，可以對會計工作有效的管理和監督。審計工作是通過對會計管理和核算工作糾正財務管理中可能存在的問題，從而保證會計管理和核算工作的正常進行。財務問題的出現大多數都是會計人員出錯而引發的，因此國有企業內部審計可以提高會計人員的技能水平和職業道德。
4 內部審計在國有資產管理中的監管作用
內部審計在國有資產管理中的監管作用主要包括對存量資產監管和對國有資產實施動態內部審計監管。對存量資產監管的目的是確保國有資產保值增值，包括評價國有資產管理制度的科學性、完善性和有效性；認定國有資產存在的合法性和真實性；驗證國有資產保值增值的完成情況；分析經營業績和獲利能力。對國有資產實施動態內部審計監管主要包括：減少國有資產必須由相關部門明文批件；出租出借國有資產要確保手續完整且有償使用；國有資產對外合資、投資或合作，要提前做出技術報告、可行性報告和資金來源及用途報告等，同時附有責任承擔條款。
4.1 對存量資產的監管
第一，測算國有資產增值率：定期測算國有資產保值增值率以反映國有資產保值增值情況，保值增值率=（期末所有者權益總額/期初所有者權益總額）x 100%，結果大于100%為增值，等于100%為保值。這一過程要將定性與定量分析相結合，并排除下列因素的干擾：國家或部門投資、撥款使資本或資本公積金增加；國家或部門增加或減少所有者權益；按國家規定對所有者權益減少或增加清產核資；按照國家規定評估或重估資產而造成的資本公積金的增減。
第二，評價國有企業資產管理制度：國有資產管理部門與企業法人簽訂經營責任書，明確法人對資產增值保值的責任。國有企業要建立對應的管理體系，因此內部審計在對國有資產管理體系的有效性監督上可以從下面三點著手：第一，企業是否建立資產管理崗位或機構，是否將國有資產保值增值納入經濟責任制中；第二，對業務部門和負責資產保值增值的部門進行審計，包括常規審計、專項審計和審計調查；第三，監督企業對財務管理制度完善。
4.2 對國有資產變動的監管
第一，做好資產價值評估和產權界定：國有企業在資產重組中都會引起資產變動，這就需要做好產權界定和資產價值評估。內部審計要對整個過程進行監控，從下面幾個方面做好審計工作：核對并抽查中介機構評估結果和國有資產管理部門確認的項目；幫助企業選擇綜合素質高的審計師和評估師。
第二，為資產經營選擇最佳形式：國有企業在市場、行業特征、資產結構和產品等方面都會不同，那么資產管理中選擇實現企業經營規模的科學擴張方式也會有所不同，內部審計需要為資產經營選擇最佳方式。
第三，為企業選擇合理經濟規模：企業進行的兼并或收購都是為了更合理的配置資源，從而發揮其作用。如果不考慮企業的實際情況而擴張，很可能使企業陷入困境。企業要從產品、技術、資金和管理等多方面考慮，從而選擇最佳經濟規模。內部審計要對企業決策提供幫助，內部審計在企業資產規模擴大的過程中，要以能換取跟高收益為基礎，避免國有資產流失。
第四，選擇理想的目標企業，資產兼并和收購過程中最重要的就是目標企業的選擇，如果選擇不當，不僅無法實現經營規模和資本的擴大，還可能導致企業經濟效益下降，甚至背上更加沉重的包袱。內部審計要做好協助工作：理清目標企業問題和優勢；對目標企業進行全面調查；將企業管理技術及一定資金引入目標企業并盡快轉化為現實經濟效益。
5 結束語
國有企業發展是經濟社會發展和維護社會穩定的基本前提，內部審計在國有企業發展中的作用非常重要。因此內部審計部門要在日后企業發展中，充分發揮其作用。
【參考文獻】
[1]王淑梅，內部審計在國有資產管理中的監管作用，中國煤田地質， 2002， （03）
內部審計的獨立性是保證審計人員公平、客觀地開展內部審計工作的前提和基礎。部分國有企業內審部門的獨立性較差，其職能不能得到充分發揮，影響內部審計的效果；有些國有企業沒有獨立的內部審計機構，將此項職能歸于財務部門或其他部門，甚至審計人員由單位的財務人員兼職充當，這樣的設置導致了內部審計機構無法保持其獨立性。
（二）內部審計人員素質有待提高
目前國有企業的審計人員多數來自會計、審計、財務管理等相關專業，專業知識面過窄，知識結構單一，對企業的生產、經營管理流程不熟悉，忽視對企業管理、工程預算、計算機技術知識的了解，不能滿足現代企業內部審計的需要。同時內部審計人員缺乏系統的培訓，不能夠及時了解和掌握新的審計知識和技術，沒有將新的審計方法運用到工作中去。
（三）管理層對內部審計不夠重視
一些國有企業管理層沒有認識到內部審計對企業的重要性，認為內部審計沒有外部審計的權威性和獨立性強，對內部審計部門重視不夠，設置內部審計機構并不是因為認識到內部審計對企業長遠發展的作用，而是迫于國家有關部門或公司股東的壓力。這導致了內部審計不能有效發揮其應有的職能和作用，無法對企業的發展起到“保駕護航”的作用。
（四）內部審計職能與定位不清晰
現階段國有企業內部審計，主要集中于查證財務數據的真實性和合法性，對會計憑證、會計賬簿、財務報表等財務資料過分看重，將精力運用在內部控制上，不能將內部審計與企業發展相結合。強調對資產、財務收支的合法、合規性監督，沒有向“風險導向性審計”發展，無法滿足現代企業發展的對風險管理的需要，內部審計模式不適應現代企業發展的需要，滿足不了企業的相關需求，對企業經營管理的改善沒有起到應有的作用。
（五）內部審計法律法規不完善
截至目前，我國尚未頒布有關內部審計的法律法規，只有審計法第29條規定“依法屬于審計機關審計監督對象的單位，應當按照國家有關規定建立健全內部審計制度；其內部審計工作應當接受審計機關的業務指導和監督。”然而，我國有八萬多內部審計機構，從業人員超過30萬人，這樣龐大的群體依靠法律中的一條規定來規范是不夠的。雖然審計署出臺了《關于內部審計工作的規定》，內審協會先后制定了一系列內部審計準則和實務指南，但由于缺乏剛性約束和處罰力度不夠，企業內部審計的作用得不到充分發揮。
二、完善國有企業內部審計的對策
（一）提升內部審計的獨立性
在中國內部審計協會2013年的《內部審計具體準則》指出“內部審計機構應當接受組織董事會或者最高管理層的領導和監督”。并明確說明，有管理權限的董事會或者類似的機構包括：董事會、董事會下屬的審計委員會和非盈利組織的理事會，最高管理層則是總經理或與總經理級別相當的人員。國外企業使用較多的是審計委員會機制，審計委員會一般由企業的董事會進行選舉成立，由董事會進行管理，這就保證了企業的內審機構不受企I其他任何一個職能部門的管理或制約，充分保證內部審計的獨立性。我國國有企業可以借鑒國外企業的內部審計模式。一是在董事會中設立內部審計委員會，并且將內部審計部門歸屬在審計委員會下，對內部審計委員會負責。二是設置獨立的內部審計部門，負責監督與評價以及服務咨詢等工作。三是需要根據企業的實際情況設立內部審計的派出機構。以上三個部門之間相互協調配合，共同為企業的戰略目標服務。
（二）提高內審人員綜合素質
高素質的內部審計人員是提高國有企業內部審計工作的重要保證。一是從內部審計人員的錄用出發，在選拔時提高門檻，把好入口關，聘用那些符合企業經營需求的內部審計人才，注重其專業素質，將優秀人才吸引到企業的內部審計部門中，壯大企業內部審計的力量和專業水平。二是加大對審計人員的專業知識和技術的培訓力度，采取脫崗培訓、在職培訓、短期培訓等方式，提升審計人員的專業水平。三是要定期對內部審計人員進行考核，建立相應的激勵獎罰制度，實行優勝劣汰，鼓勵審計人員不斷學習提高。
（三）提高管理層對內部審計的認識
國有企業的管理層要改變傳統觀念，充分認識到內部審計是促進完善企業管理、提高經濟效益的重要手段，是加強內部管理的切實需要，善于運用內部審計這把“刀”，發揮內部審計在企業內部控制、風險管理中的重要作用。管理層要全力支持內部審計工作，在物力、人力、財力等方面給予最大的資源配置，提高內部審計工作的獨立性，避免審計部門受到其他部門的干涉，對審計部門提出的問題及建議予以重視，及時采取相應的措施進行解決。重視對審計人員的培養和鼓勵，建立合理的薪酬、獎懲機制，激勵為企業做更多的貢獻。
（四）充分發揮內部審計職能
一是要明確內部審計職能定位，走出傳統財務審計的老套路，充分調動內部審計的其他職能，有效利用資源，全方位、多角度的加強內部審計作用。內部審計不僅要在優化企業管理流程方面發揮顯著作用，更要對企業的經營活動進行風險預警，提出可行化建議，最大限度降低企業經營風險，起到企業“保健醫生”的作用。二是擴大內部審計范圍，對內部審計進行充分的放權，將審計的范圍拓寬到管理審計、經濟責任審計等領域，將定期審計和不定期審計相結合，做好事前、事中、事后的審計工作，使企業的經濟活動在內部審計的監督下進行，起到企業“經濟衛士”的作用。
（五）出臺相關內部審計法律法規
關鍵詞：國有企業 審計 問題 對策
審計是企業生產經營活動中重要的監督手段，具有規范企業的作用。近年來，國有企業隨市場經濟的發展有了很大的提高與突破，但隨之而來的審計問題也愈加突出。因此，如何加強國有企業審計工作是未來國有企業發展中重要的工作內容。
一、國有企業內部審計與外部審計存在的問題
（一）國有企業內部審計存在的問題
1、內部審計部門缺乏法律制度的保障
國有企業內部審計部門一般負責企業內部的收支情況、制度管理、經營活動以及其他經濟活動效益方面的監督與審計工作，并定期做好全面審計報告或專項的審計報告。事實上，內部審計部門在地位上與其他職能部門是平等的，但是沒有受到法律機構的認定，失去了法律制度的保障，因此審計的結果一般對公司決策沒有實質性的影響。
2、國有企業內部審計范圍過于狹窄
目前，國有企業內部審計的范圍具有一定的局限性，具體表現在：審計工作大多集中在已發生的經濟活動方面，缺少對經營風險的事前預測、事中分析與事后處理，導致對企業內部的經濟活動無法實現全程監控，不利于做好風險預測與防范工作；另外，企業的財務審計的周期大多以年為單位，導致資金非法挪用的現象頻頻出現，很多違規人員只需在年度審計之前將資金缺口補上即可。因此審計工作范圍過于狹窄，加上審計周期較長，很大程度上抑制了國有企業的整體發展。
3、經營管理與審計職責相混淆
很多國有企業的經營管理機制與內部審計部門不相分離，無法真正發揮內部審計部門的作用。一般企業經營管理主要職責在于企業的治理，而內部審計部門則是對企業的經營管理給予適時的評價與建議，預防管理中違法違規情況的發生。但二者在企業中經常出現職責混淆的情況。
（二）國有企業外部審計存在的問題
1、從國家審計局角度
現階段，國家審計局主要由國務院、上級政府與本級政府構成，在對國用企業進行審計時都可進行指揮領導，導致審計缺乏獨立性，其監督職能也無法真正實現。而且國家審計局的審計工作往往出現經費不足的現象，使審計工作得不到實質性的保障。另外，國家審計局在法律法規方面也不夠健全。很多國有企業會受到政府相關部門袒護，即使在審計中查出有不良的經營管理及資金運作問題，也沒有相對應的法律法律法規對其進行懲治。
2、從社會審計機構角度
盡管國家在審計方面已經做出相關規定，無論國家審計機關或社會審計機構都可對國有企業進行審計，但真正能夠對國有企業進行審計的社會審計機構較少，而且涉及到的審計內容覆蓋面較小。另外，國有企業往往會在接受國家審計機關審計的同時，也需接受社會審計機構的審計，造成交叉審計的情況，無法發揮審計的監督功能，而且為國有企業帶來更多的工作量與負擔。此外，社會審計機構與國家審計機關對國有企業審計時，都實行對外封閉運作的方式，缺少相互交流與溝通，使審計信息也無法實現共享。
二、完善國有企業審計的對策
（一）內部審計工作的完善
1、加強企業內部審計機構的獨立性
國有企業的內部審計機構需與其他職能部門相分離，而且審計師應被賦予充分的話語權，對審計的結果能夠及時通報并對企業經營情況作出合理的預判。同時要不斷優化企業的審計制度，保證內部審計部門的監督作用得以實現，有效地將經營狀況與存在的問題及時反應。
2、擴大審計業務范圍，提高審計人員素質
隨著國有企業規模的不斷擴大，面臨的市場風險與內部風險也越來越多。因此，內部審計需處理好事前、事中與事后預防與處理工作，淘汰年度審計的方式，可采取定期審計與不定期審計相結合和，使審計結果的質量有所提高。另外，審計工作的內容不能僅在有形資產中進行，應將無形資產也納入審計工作范疇之內，促進企業有形資產與無形資產的保值與增值。同時，要注意審計人員專業技能與職業道德修養的提高，針對不同的業務范圍，能夠以正確的方法進行審計處理或相關處罰工作。
3、國有企業董事制度的完善
國有企業的生產經營活動需由獨立董事制度進行指導與管理，而且能夠為內部審計部門發揮審計能力與監督作用提供強有力的保障。因此，應加強國有企業內部獨立董事制度的完善，將企業的經營管理與內部審計進行職責上的分離，促進國有企業整體經濟效益的提高。
（二）外部審計工作的完善
1、國家審計局相關制度的完善
關于國家審計局的審計責任、法律責任等應做出明確的規定，對違規部門及違規人員追究其法律責任。同時，政府機構應減少對國家審計局的干預，督促其他國家部門與國家審計工作的相互配合，保證審計工作更具公正性。
2、社會審計機構方面的完善
市場經濟的發展，要求社會審計機構加強對國有企業審計的力度，尤其在財會信息方面，應對會計報表的審計制度加以完善，使企業在外部審計機構的監督下健康運行。另外，在經濟責任審計等專項的審計中，社會審計機構也應發揮重要作用，確保國有企業中的經濟決策具有合法性。
三、結束語
隨著市場經濟制度的完善與國有企業規模的擴大，審計工作也需越來越規范。企業組織與相關審計部門應從整體上保證審計工作的健康運行，提高審計人員的綜合素質，為企業競爭力與控制風險能力的提高提供強有力的保障。
參考文獻：
[1]宋建清.國有企業內部審計存在的問題及對策[J].審計園地，2014（8）：82-83
