發布時間：2023-11-16 11:03:29
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的對公益活動的建議樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、基本情況
二、存在的問題
1、科技創新機制不健全。一方面，各級職能部門沒有合理確定職責范圍。在科技創新經費投入、體制機制建設、對企業創新的幫扶措施等基本上缺乏統一步調，造成工作推進缺乏有機合力，存在資源浪費現象。二是各類企業之間缺乏有效的合作競爭機制，造成各縣區之間產業結構雷同，基礎設施銜接性較差。
2、企業技術創新經費投入不足。近幾年來，**大中型工業企業r&d經費投入總量雖然呈增長趨勢，但仍處于較低水平。2008年，全市r＆d經費投入占gdp的比重僅為0.17%，比全國平均水平1.34%低1.17%，與新型工業化的高速發展相差甚遠。低水平的r&d投入，導致多數工業企業無力進行核心技術和前瞻性技術的戰略研究，技術創新活動普遍維持在對一些低端技術的研發上，企業技術創新經費投入不足，將制約企業創新能力的進一步提升。
【關鍵詞】社會實踐 公益教育 大學教育
中圖分類號：G641
一?公益活動與公益教育開展的意義
公益事業是當下中國呼吁全民開展的活動，是中國優良傳統的延續，是構建社會主義和諧社會的內在要求。組織開展公益活動是勇于承擔社會責任，為社會無私奉獻的表現，而我們當代大學生缺少的正是這種思想與觀念，所以公益教育在大學里的開展是很有必要的。學生通過參加社會公益活動，傳播無私奉獻他人，投身社會實踐的方式來提升自己的綜合素質，對學生的成人，成才，以及對社會的文明發展，和諧都有著重要的意義。
1.學生全面發展的有效途徑
高校開展公益教育與公益活動是高校教育一種嶄新的主動組織學生參與社會實踐的形式，得到了政府、社會和學生普遍認可。高校通過開展社會公益活動，可以讓學生在處理社會關系、解決社會問題和事物的過程中鍛煉自己，這些都是在學校內和書本里無法學到的經驗。而且公益活動的開展可以讓學生更好的接觸社會，體驗社會的各個方面，加深對社會的認識，對學生的思想成長與觀念培養起了很大的作用。由此可見，高校開展公益活動與公益教育對學生的內在素質和外在能力培養起了很大的幫助，可以讓學生更好的明確自己在這個社會中的價值，明確自己的定位，避免了學生思想的空虛，與此同時加強了學生的內在價值的培養。使其樹立正確的人生價值觀念，實現自我價值，激發學生的社會責任感與使命感。
2.學生思想的體現模型與價值載體
高校開展社會公益活動與公益教育，通過給學生提供各樣的活動方式，從而形成一種公益教育模式，有效的發揮學生進行社會公益活動的教育功能。在公益活動中，不僅能促進學生親身體驗社會，了解社會，而且多種多樣的公益活動可以使學生的社會公益思想得到升華，陶冶自身情操，并在長期的社會實踐活動中樹立良好的世界觀，堅定的信念理想和高尚的道德品質。高校開展社會公益活動 是對學生進行公益教育思想道德培養的重要環節，公益活動可以讓學生更好的了解社會，明確當下社會形式，豐富自身經驗，提升自身綜合素質的良好途徑，實現自身價值，樹立正確的人生觀、價值觀。
二?公益活動開展的問題與現狀
1.公益教育的實踐性不足
當下社會，公益活動與公益教育處在初級階段，高校公益活動開展的如火如荼，例如西部支教，大型社會活動，自然保護區宣傳，和當地政府開展合作等等，自然取得了不錯的成績，得到了社會的普遍認可，但目前的公益實踐存在很大的局限性。一些高校的公益教育與公益活動依然停留在淺顯的嘗試階段，也有許多高校的公益活動開展看起來紅紅火火，但是實際活動的實際效果與理想的目標差距很大。并沒有什么實際效果，最終導致公益活動走向形式化，使公益活動的社會價值無法完全體現。造成高校公益活動的形式化，實際效果差，無法使高校學生的綜合素質得到有效提高，社會實踐能力有限，缺乏社會公益活動鍛煉與培養等一系列問題。
2.公益活動開展的 資金問題
高校開展公益教育與公益活動，很多情況下都是高校單方面的決定與組織，雖然高校的社會實踐公益活動和公益教育得到了社會與政府的認可，但是并沒有得到很多的支持。公益活動的特性是無償，高校開展公益活動自然也是無償活動，這就造成了物質方面與資金方面的短缺。全國的高校教育經費中并沒有為公益活動的開展設立額外資金，這就意味著，開展公益活動的費用需要高校以及學生個人承擔，這會很大程度上 打消學生與高校對公益活動開展的積極性，極大程度上的影響了公益教育的效果與實行。高校的首要任務是對學生進行教育教學，其次是社會實踐，因此學校沒有更多的資金用于開展社會公益活動，學生也是一樣。
三?如何更好的開展公益教育與公益活動實踐
1.公益活動創設要體現時代性，滿足當代大學生需求
高校的公益教育與公益活動的開展，必然以當代大學生為主體，時代的發展與進步，就需要高校肩負培養現代化人才與高綜合素質人才的使命，公益活動的創設方法需要具有鮮明的時代特征，只有禁口時代的脈搏，才能與時俱進，才會具有強大的生命力與較強的可持續性，才會被當代大學生認同并參與進來。所以在公益活動的創設上我們需要以當代大學生為主導，聯系現實情況，進行開展活動，這樣才會得到學生的響應。
這些社會公益活動無一不是當下最熱門的公益活動，與時代息息相關，以活動為媒介，傳遞正能量為目的，開展一些列的公益活動，不僅調動了當代大學生的參與積極性，更使其在參與中思想道德水平得到了提升。
2.搭建制度平臺，拓寬大學生公益活動的服務受眾
首先高校應盡快制定針對公益活動的管理機構職責、指導教師職責、活動管理制度，解決公益活動多而無序的狀態，理清管理主體與責任主體，完善分工，落實責任。其次在調研中，常見高校開展活動以慰問養老院、留守兒童為主要對象，服務對象單一，并且在服務單位，也有可能出現高校扎堆的現象出現，特別是以雷鋒月尤為嚴重。因此我們提倡高校在開展公益活動時，可以將服務受眾擴展到周邊社區、中小學、醫院，以義工志愿者的形式開展社會公益活動，擴展服務受眾，高校組建志愿者團隊，讓學生在活動中不僅能提高思想政治素質，深化公益教育的教育效果，與此同時學會團合作。
3.加深公益活動中對學生思想的教育
時間：2021年4月
自2008年汶川大地震后，我國公益社會組織得到了迅猛發展，特別是救援隊隊伍的發展也很迅速，因其參與社會應急的熱情高，活動范圍廣，搶險服務領域寬等特點，成為社會上一道亮麗的風景線，這些隊伍不僅弘揚社會正能量，而且已成為應急體系不可或缺的一份子。救援隊主要性質就是純公益救援和參加舉辦各種公益活動，發揚志愿服務和無私奉獻精神，是輔助政府搶險救災的一支重要的社會救援力量。但隊伍管理松散，裝備低下，資金缺乏，專業欠缺，保障缺失等問題也日益凸顯，雖然各級政府部門對社會救援力量高度重視，培育力度逐漸加大，但大部分公益組織連對口的主管部門都沒有，所以一直以來并沒有得到實質性的政策和資金的支持，維持隊伍的發展基本上靠隊員的情懷，因為需要用自己的收入補貼公益活動，這些實際問題已經阻礙了社會組織隊伍的健康成長。
介休市目前有天龍救援隊、藍天救援隊、斑馬救援隊等三支相對比較專業的民間救援隊伍，幾年以來從應急救援、應急保障、公益講座、培訓、防震減災科學普及以及抗疫方面為社會做出了積極貢獻，其中藍天救援隊、天龍救援隊先后獲得介休好人獎，但從長遠發展來看，結合在工作中碰到的各種情況，要更好地輔助政府、為人民群眾服務，弘揚社會正能量，發揮公益救援力量，還存在不少的問題和短板。
目前社會組織存在的困難具體表現在 :
1、缺乏必要的救援器材和裝備 ，比如常見的急救包、擔架、除顫儀、救生衣，以及救援車輛等救援裝備，還有用于運輸救生艇的專用拖車，這些專業裝備價格高，以救援隊目前的經濟現狀，無力承擔。
2.缺少裝備安置倉庫。隨著添置的基本裝備數量不斷擴大，加之有些救援組織一直就沒有辦公場所和裝備庫房，救援隊的救援裝備無地存放。
3.缺失實施救援活動的保障機制。一是救援時間的保障，當災害發生時，需要隨時出動、立即救援，公務員及企事業單位職工身份的救援隊員面臨著出隊與單位考勤之間的矛盾。二是隊員生命安全的保障，應急救援本身存在安全風險，當意外發生時，對隊員家屬與整支隊伍都將帶來很大的風險。由于公益救援性質，目前沒有足夠的資金承擔救援隊員的商業意外保險費用。
具體的建議：
關鍵詞：社會公益 審計 創新模式
一、我國社會公益的現狀及存在的問題
（一）社會公益的現狀
社會公益，即是社會公眾共同享有的利益。社會公益事業利國利民，社會各界都應當積極參與。近年來，在黨和政府的大力倡導和支持下，我國的社會公益事業在組織機構、人員數量、救助范圍和捐助款物等方面，都得到了突飛猛進的發展。據有關資料統計，截至2012年底，全國的社會公益組織數量已經超過了49.2萬個，其中，社會團體26.8萬個，民辦非企業單位22.1萬個，基金會2 961個。2013年5月31日前，國內共有基金會3 158家，其中非公募基金會1 811家，公募基金會1 347家。在收入方面，以基金會為例，2010年全國基金會的收入總額為183.97億元，2011年達到了447.11億元。在公益支出方面，2010年全國基金會的公益支出176億元，2011年達到256億元。在開展的公益項目方面，主要包括扶貧濟困、社會福利、救災、教育、醫療、環保等領域，受益對象主要是貧困戶、殘疾人、失學兒童、疾病患者等群體。我國的社會公益事業方興未艾，發展前景光明。
（二）社會公益存在的問題
1.從事社會公益事業的人員數量不多，組織規模較小。從我國社會公益發展的現狀來看，雖然公益組織數量不斷增加，但從業人員數量相對較少，組織規模較小，與我國需救助對象的范圍、數量相比還有很大差距，與發達國家相比更是相距甚遠。
2.社會公益組織信息披露不透明、不充分。《2012年度中國慈善透明報告》顯示，在500家公益慈善組織監測樣本中，年度透明指數在60分以上的組織有102家，占比20.4%；及格線以下的有398家，占比79.6%。說明我國慈善行業整體透明度不及格，其原因是慈善組織信息披露不透明、不充分，公眾對慈善組織知之甚少。
3.社會公益組織監管不到位，公信力不高。2011年“郭美美事件”的發生，使中國紅十字會的信譽受到社會的廣泛質疑，這從一個側面說明，一些公益組織不到位的監督管理致使其行業公信力降低，在社會上的信譽度和形象大打折扣，值得社會公益組織深思和反省。
二、社會公益審計的現狀及存在問題
（一）社會公益審計的現狀
我國的公益審計起步較晚，目前尚處于初始發展階段。在法律法規方面，1996年審計署頒布了《審計機關對社會捐贈資金審計實施辦法》，旨在規范社會捐贈資金的審計監督；2004年實施的《基金會管理條例》中明確規定，每年要向登記管理機關報送上一年度工作報告（包括財務會計報告和注冊會計師審計報告）；2006年新修訂的《審計法》規定：審計機關對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金以及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督。在公益審計實務操作層面，真正比較正式、規范且具有一定影響的是2008年汶川地震后對捐助款物所進行的全過程跟蹤審計。此后，社會公益審計在對象、范圍以及深度和力度等方面，都逐步得到發展和擴大。
（二）社會公益審計存在的問題
1.對社會公益審計的重視程度不夠。從總體上來講，我國的公益審計工作并不十分理想，原因之一是社會各方面對公益審計的重視程度不夠。一些捐助人覺得，捐出款物是為了愛心，對公益審計并不關心；一些公益機構及其從業人員認為，所得捐助款物任其支配，其他人無權干涉；一些審計人員認為，公益審計并不重要，沒有必要在這方面下大力氣。
2.社會公益審計的法規體系不完善。長期以來，我國只有零散的規章、制度針對公益組織的財務狀況審計。雖然1996年后相繼出臺了一些法律、法規與規章制度，但從目前來看，我國現有的公益審計規章和制度與蓬勃發展的社會公益事業并不匹配，與國外的公益審計法規體系相比，更是有很大差距。
3.社會公益審計的內容、方法、管理方式等比較落后。從公益審計的內容上看，以往審計重點主要集中在投資額大、社會比較關注、資金較為集中的重點資金和項目上，而對資金額相對較小、使用較為分散、涉及特定地區或特殊人群的社會撫養費、扶貧資金等的關注不夠；從公益審計的方法上看，以往主要采用事后審計的方法，很少采用全程跟蹤審計的方法；從公益審計的管理模式上看，以往主要是以政府為主導的公益審計，社會其他各方真正能夠有效參與公益監督的機會很少。因此，這幾個方面都有待進一步創新。
三、社會公益審計創新模式
（一）創新公益審計理念
1.要樹立以“免疫系統”理論為指導公益審計的理念。審計具有“免疫系統”的功能，包括免疫防御功能、免疫監視功能和免疫調節功能。在公益審計中，首先應發揮審計的免疫防御功能，即通過審計使社會公益組織免于被內外部環境或個人干擾、侵蝕或損害；其次應發揮審計的免疫監視功能，即通過審計對社會公益組織存在的問題進行研判和分析，為其提出糾正措施、意見或建議；最后應發揮審計的免疫調節功能，即通過審計使社會公益組織能夠及時識別、清除體內的危害成分，并加以適當調節和修復，以確保公益組織各項工作能夠正常、健康運轉。
2.要樹立“監督是手段、服務是目的”的公益審計理念。毫無疑問，審計的基本職能是監督。但監督只是手段，服務才是其根本目的。在公益審計中，一方面要充分發揮審計監督的職能，對社會公益組織各項活動及其收支狀況進行審計監督，檢查其履行公益責任及經濟責任的情況，督促其遵紀守法，查錯糾弊，改善管理；另一方面要特別注重審計的服務意識，以服務政府、服務社會、服務公益組織為目的，堅持以人為本，努力做好公益事業的守護神和堅強后盾。
（二）創新公益審計制度
1.建立健全公益組織管理的規章制度。近年來，社會公益組織之所以出現許多問題，很重要的原因就是沒有健全的規章制度來約束。原有（《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》中的部分條款，已不能適應新形勢下公益發展的需要，應及時修訂和完善。各級地方政府也應結合本地情況，積極制定和出臺具有地方特色的公益政策和規定。
2.建立健全公益審計方面的規章制度。2011年12月26日，財政部、民政部聯合了《關于進一步加強和完善基金會注冊會計師審計制度的通知》，為注冊會計師開展公益審計提供了法律依據。2012年11月30日，中注協印發了《基金會財務報表審計指引》，指導注冊會計師開展公益審計工作。但是，隨著社會公益事業不斷發展，出現了許多新形式、新情況、新問題，如微公益審計、網絡公益審計、跨國公益審計等，為此，公益審計規章制度也應與時俱進。
（三）創新公益審計內容
1.審查公益組織內部各項制度的健全性、合理性和有效性。制度是規范行為、約束行為的保證。要注重審查公益組織內部各項管理制度及內部控制制度的健全性、合理性和有效性，找出其管理盲點和薄弱環節，提出改進措施和建議，做到有章可循，有據可依。
2.審查公益資助計劃的可行性以及項目預算的執行和決算情況。各項公益活動項目都應該是在有計劃、有方案、有預算的前提下開展的。因此，要注重審查公益項目計劃的可行性，項目預算的合理性，要將預算和決算相對照，檢查預算的執行情況是否與決算相符，并評價項目的實施效果。
3.審查捐助款物收支的真實性和合法性。公益組織的主要活動是對捐助款物進行收支及管理。要注重審查捐助款物的來源是否合法，收到的款物是否及時登記并妥善保管，款物的發放是否及時到位，賬務處理是否合法、合規，捐助款物有無貪污、截留、挪用、冒領等現象。
4.審查公益資金的經濟效益性和社會效益性。社會公益的目的是扶危濟困、造福社會，公益活動注重的不是過程而是效果。因此，不僅要審查公益組織在資金分配、使用上的效益性，更要注重審查公益項目在社會上取得哪些影響和成效，為人民群眾生活質量的提高和社會的和諧穩定所做的貢獻。
5.審查公益組織信息披露的公開性和透明度。信息披露是公益組織提高行業公信力的重要舉措。因此，要注重審查公益組織是否按規定及時披露有關資料和信息，是否做到資料完整，信息可靠。
（四）創新公益審計方法
1.采用事后審計與全程跟蹤審計相結合的方法。正常情況下，審計部門對公益組織一個會計年度后或某項公益活動后進行審計，以審查各項捐助款物的收支是否合法、合規等。對于一些特殊的公益活動，審計部門應當進行全程跟蹤審計，即從接收捐助款物開始至公益項目結束，審計人員都要全程參與，同步監督。
2.采用全面審計與抽查審計相結合的方法。為對公益組織進行監督，審計部門應定期對其進行全面審計，以審查公益組織能否始終做到財務收支和公益活動的真實性、合法性。但是，由于公益組織事務繁雜，審計力量有限，因此，審計部門可視情況，采取抽查審計的方法，測試、評價公益組織的運作情況。
3.采用日常財務收支審計與公益效益審計相結合的方法。《審計法》第24條規定：審計機關對政府部門管理的和社會團體受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支，進行審計監督。在此基礎上，審計人員還應開展公益效益審計，即重點審查社會公益組織是否在追求經濟效益的同時，最大限度地確保社會效益，是否真正實現了社會公益的根本宗旨和最終目的。
4.采用公益活動審計與經濟責任審計相結合的方法。審計人員在開展公益活動審計的同時，還應加強對政府相關部門及公益組織負責人的經濟責任審計，要把對相關領導干部的監督納入公益審計的范疇，一旦發現領導干部借公益之名搞違法違紀行為，應及時提請有關部門進行問責和查處。
5.采用審計監督與社會監督相結合的方法。在當今社會，社會公眾對公益的選擇權、知情權和監督權的關注日益彰顯。除審計監督外，行政監督（如民政部門、財政部門、稅務部門）、公眾監督、輿論媒體監督也廣泛參與，形成了公益事業的全方位監督網絡。審計部門要會同各方面、各部門相互配合，形成合力，充分利用各方信息來提高和增強公益審計的水平和質量。
（五）創新公益審計管理方式
1.調整和完善公益組織的年報披露制度。每年第一季度，各審計機構和組織忙于主營業務審計，沒有更多時間和精力用于公益年報審計。為進一步強化對公益組織的審計監督，可適當調整現有的年報披露時間。
2.強化公益審計公告制度。審計公告是審計機關和審計機構法定的義務。審計公告必須做到全面、透徹、詳實、準確，除涉及國家安全和商業機密內容外，都應當如實地向社會公布。公益審計公告除定期向社會公布外，遇重大問題或社會公眾普遍關注的熱點問題，應隨時公告。
3.整合社會資源，實現社會公益“官民共治”。社會公益的特點是社會性、公共性和志愿性。長期以來，我國的公益事業一直是政府主導、民間組織自治。隨著社會進步和人們公益意識的提高，社會公益應逐步“去行政化”，逐步放松對公益組織的控制與管束，增強公益組織的自治能力，廣泛調動全社會參與公益、支持公益的積極性和主動性，依靠審計監督、社會監督、公民監督來實現社會公益“官民共治”。Z
參考文獻：
縣地處偏遠山區，自然條件差，被國家扶貧開發辦公室評為“國家級貧困縣”。相對其他地區來說，扶貧是一項艱巨而漫長的工程。多年來，供電公司一直把履行社會職責、開展社會服務工作作為重點工作之一，積極開展多種形式的公益性活動，致力于推進社會經濟的發展，恪盡企業職責,千方百計的為百姓辦好事、辦實事，解決貧困區域群眾生活中的實際困難，并取得一定成效。其中近幾年來主要的公益活動有以下幾項：
（一）捐資助教活動
每年教師節前夕，我公司都會為縣城重點的中小學校送去資助資金10余萬元，用于改善教師辦公條件及教學環境，為支持全縣教育事業的發展貢獻了一定力量。自以來，公司連續7年榮獲全縣“尊師重教先進單位”。特別是近三年來，出資8萬元，為一小、二幼等小學校修葺校舍；又出資2萬余元，為一中教師配備臺燈300盞,為聯合關小學教師配備臺燈50盞，無償為二中更換大容量變壓器；今年1月16日，我公司又舉辦了“春節期間送溫暖、獻愛心”活動，公司領導帶頭捐款，全體干部、黨員踴躍參加，共捐款18600元，并將款項全部用于特教學校和養老院的捐助慰問，給殘障孩子和孤寡老人送去溫暖和愛心。
（二）幫扶村電力設施建設項目
根據省市《關于做好加強基層建設年活動幫扶村電力設施建設的工作方案》及縣委基層建設年活動實施方案，我公司大力開展幫扶村電力設施建設項目工程。自開展新農村電氣化村建設以來，我公司已建設c類新農村電氣化村60個，建設c類新農村電氣化鄉（鎮）4個,總投資共計2200余萬元。完成了兩個c類新農村電氣化鄉建設任務和8個c類新農村電氣化村的建設任務。今年確定了我縣30個村為幫扶對象，計劃投資943.4萬元。現已有6個村領料開工，投資共計100余萬元。
通過實施新農村電氣化建設工程，既為地方經濟發展和政府的惠民工程打下了良好的基礎，也使廣大農民群眾切實得到了實惠，在美化了村容村貌，改善了農村環境的同時，可靠的供電極大支持了村民致富熱情，促進了養殖業、農副業較快發展，增加了百姓收入，老百姓的生活逐步改善，人們對用電企業的滿意率不斷增加，公司的利益穩步增加，達到了企業和客戶雙贏的良好局面。
（三）親民愛民活動
近年來，按照縣委關于開展親民愛民活動的通知精神，我公司成立了親民愛民活動領導小組，公司領導通過當地鄉政府、村委會，找到所幫扶的困難對象，深入到被幫扶對象家中進行走訪，如實了解其家庭生活生產學習等情況，并詳細記錄，登記造冊，建立幫扶臺帳，制定幫扶措施。縣親民愛民活動中，公司31名中層干部共幫助11名困難學生，每人拿出1000元慰問金，每位學生得到3000元的無私幫助。每逢節日公司領導都會親自帶領有關人員到幫扶對象家中看望，送去米、面、油等慰問品和資助金，為貧困戶提供了力所能及的幫助，讓他們能夠更好的生活，與幫扶對象談心，鼓勵貧困戶樹立脫貧致富的信心，鼓勵貧困學生刻苦學習，立志成才，并針對不同幫扶對象的實際情況，因人而異地共商脫貧致富的門路，幫助貧困學生搭建勤工儉學、順利完成學業計劃，讓他們充分感受到社會大家庭的溫暖。
幾年來，電力始終積極參與社會公益活動和各項社會救助活動，每年都籌措資金捐資助教，扶貧幫困獻愛心。在今后的道路上，我們將立足公司實際，發揮自身優勢，一如繼往的把幫助弱勢群體、扶貧助教、服務于民、奉獻愛心、回報社會作為義不容辭的責任。
二、對公司公益管理工作的建議
（一）將一些具有特殊意義的一次性捐款、捐助活動，發展為長期性的幫扶活動進行下去，建立幫扶長效機制。
（二）每一次公益活動進行小結，每一階段進行階段性的總結，建立比較健全的工作臺帳。
關鍵詞：企業公益責任社會責任機制
一、企業社會責任與公益責任
傳統經濟學認為企業存在的價值只在于追求企業利潤的最大化,而現代社會經濟學提出企業應承擔其社會責任。按照利益相關人理論解釋：企業的生存依賴于與企業相關的利益相關者，因此企業對各種類型的利益相關者負有社會責任。Freeman(1984)將“利益相關人”定義為:“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的個人或團體,或者受組織行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體。”利益相關人具體包括：股東、員工、客戶、供應商、競爭者、政府、當地社區、環境、及整個社會關系等。
利益相關人理論雖然清楚的解釋了企業社會責任產生的原因(企業不是獨立創造利潤，而是依賴于利益相關人)，但是其企業社會責任的范疇是非常寬泛的，有必要分類認識。Carroll(1979)將企業社會責任劃分為四類：經濟責任、法律責任、倫理責任和公益責任。經濟責任指企業必須進行經營活動，通過生產、銷售、服務等創造財富，獲得利潤以獲得市場生存;法律責任指企業必須遵守法律、制度的約束;倫理責任指企業在法律責任之外，要符合社會倫理道德觀念對企業的期望;Carroll解釋的公益責任是社會對企業“酌情而定的期望”，可以理解企業承擔公益責任是一種量力而行的自發行為。本文探討的公益責任即是企業按照自身意愿，主動承擔超出外部的要求的社會責任。企業承擔公益責任的主要行為是以慈善捐助、設立基金、義務工作等方式從事有利于大眾的公益事業。
比較公益責任同其它的企業社會責任，其存在顯著的差異特征：
1.公益責任是企業的主動意愿。企業承擔“經濟責任”、“法律責任”、“倫理責任”時都有來自外部的壓力，“經濟責任”本身是企業生存的基本條件，有來自市場壓力;“法律責任”的壓力來自政府監管的強制力;“倫理責任”的壓力來自社會輿論、消費者選擇等方面。而企業承擔公益責任應屬于一種主動意愿，來自外部的壓力較小。
2.公益責任的內容不確定，具有差異性。公益事業是從整個社會角度幫扶弱勢群體、改善社會福利，涉及教育、醫療、救災、扶貧、環保等各個方面的內容。同其它的企業社會責任相比，公益責任的內容同企業自身的經營活動的關聯性不大。應該說任何一項公益事業都不可能由單一的企業完成，也不可能對應為哪個具體企業的社會責任。在眾多公益事業中，企業一般是根據自身的價值觀，選擇投入一些自己比較關注的社會公益事業。既使在同一項公益事業的投入中，企業選擇的方式、投入的多少也是各自不同。因此，承擔公益責任，一家企業可以選擇為零，也可以是無窮大，表現出很大的差異性。
二、企業負擔公益責任的邏輯性
由于公益責任是自愿性和差異性的，那么“要不要承擔公益責任，承擔多少公益責任”便成為企業倫理思考的問題。Friedman認為企業承擔額外的社會責任將增加企業的經營成本，而這些成本又帶來股東、消費者、供應商等利益的損失，既違背企業利潤最大化的目標，又降低整體經濟效率。國內學者張維迎也認為“在一個完美無缺的制度下追求利潤就是企業擔負的社會責任”。如果要劃分一個企業基本社會責任的邊界，公益責任顯然可以不在其列。增加企業成本，不能產出利潤，企業為什么還要選擇負擔公益責任呢?
按照馬斯洛的需求層次理論，人的需求是具有層次的，低層次的需求得到滿足之后將產生更高層次的需求，低層次的需求主要是生存的物質需要，高層次的需求是社會關系、尊重、自我實現等精神需要。從兩個方面看，這個理論可以借鑒為企業行為的分析。第一，企業行為很大程度上取決于企業家的個人決策，如果企業家個人的需求層次符合馬斯洛的理論，那么企業行為應該具有相似性。第二，如果企業行為被理解為群體共同決策的行為，可以認為企業的需求是內部個體需求意愿的累加，同樣也可以認為需求層次理論對企業適用。
借用馬斯洛的理論分析，企業在已經建立穩定的盈利模式后，其對單一經濟利潤的需求將會有所減弱，而對獲得社會尊重,社會地位，贏得社會權力的需求會有所增加。戴維斯(1960)認為:“商人的社會責任必須同他們的社會權力相稱，對社會責任的回避將導致社會賦予權力的逐步喪失。”可見,自愿負擔公益責任，正是企業滿足社會尊重、社會地位、社會權力等高層需要的基本途徑。
另外，企業負擔公益責任能夠提高公眾形象，對企業品牌具有潛在的價值。受儒家思想中：“己立立人，己達達人”“窮則獨善其身，達則兼濟天下”等觀點影響，社會價值觀念中都認同強者承擔更多責任的道理。一方面基本的社會責任是企業應該普遍承擔的，比如納稅、保護勞動者權益、誠信等。另一方面，各個企業發展程度不同，生存難易不同，在市場中所處的強弱地位也有差異，優秀企業自愿承擔更多的公益責任更符合大眾的道德倫理。優秀企業在資金、人力、管理方面存在一定的優勢，對公益活動也能發揮較好效率，不會給企業經營帶來影響，還可以改善公共關系。“現代公關之父”艾維·李就提出：“凡是有利公眾的事，最終必將有利于企業和組織。”可見，投入公益對企業長遠發展也是有利的。
三、企業承擔公益責任的現狀
經過三十年的改革開放，我國已經產生了一批的優秀的企業，據《財富》雜志2008年的統計，進入世界500強的中國企業已經有26家(不含港臺地區)，而最新的中國500強企業的年營業都已達到70億元以上。企業在經營上成功的同時承擔公益責任的狀況如何?
1.企業負擔公益責任數量增加。根據2006年對企業作的抽樣調查顯示，83.7%的企業經營者認為本企業“積極參與社會、社區公益活動”，77.7%的受調查企業捐助了慈善事業，90%以上的企業在最近一年里不同程度參加了社會公益行動。這個數據顯示大部分企業已經具有公益責任意識，并且已經有實際的行為。從內容上看，企業對承擔公益責任內容的認同度不同，依次為“為社會提供就業機會”、“救助弱勢群體”、“參與社會社區公益活動”、“捐助慈善事業”，這說明企業認識公益責任也是由身邊向社會逐漸滲透的。不同類型和經營狀況的企業，在進行社會捐贈上也存在差異，大型企業、上市企業、國有企業、盈利企業、處于成熟的企業捐贈相對較多。由此可以看出，企業性質對企業承擔公益責任存在影響，而企業經營依然是企業的首要社會責任。
2.企業公益事業提升空間很大。雖然我國企業已經廣泛地開始承擔公益責任，但在整個社會的影響力和貢獻還很小。《胡潤2006中國慈善企業榜》共有50家上榜企業和基金，共捐贈41億元人民幣，平均每家8000萬。上榜企業平均將其年銷售收入的0.15%用作了慈善事業，而根據胡潤百富介紹，國外前十大企業將其年銷售收入的0.5%捐獻給公益事業。美國富裕階層的企業和個人，每年通過各類基金會提供慈善公益捐助達6700多億美元，亦即通過第三次分配的財富，占到了美國GDP的9%，而我國只占到0.1%。中國自古就有樂善好施，熱心公益的傳統，在5.12汶川地震后，一個月內民政部就收到來自社會各界的捐贈超過了290億元，一些企業的捐贈額甚至接近企業一年的利潤。由此可見，我國企業公益事業發展還有很大提升空間。3.企業對公益責任管理不成熟。目前，大部分企業的公益活動還屬于臨時性的，沒有納入計劃性的管理，沒有考慮到承擔公益責任與公司的長遠目標相結合，一些企業公益活動效率很低甚至適得其反。現代公益事業，已經成為一項企業、政府、非盈利組織、公眾多方協作的系統性工作，企業必須學習掌握其中的運作方法。部分企業認為公益活動只要捐贈或贊助了財物就完成了，對于財物的去向、使用和管理情況并不了解。另外還有一些企業只關注公益活動的新聞效應，甚至出現承諾之后不作為現象，嚴重影響了企業形象。
四、完善機制，提升企業公益責任
在經濟效益提高的同時，更多的支持社會公益，這既是企業義不容辭的責任，又是我國構建和諧社會現實需要。提升企業公益責任，不僅僅是企業或者企業家的意識提高的問題，而在于整個社會相應機制的完善，就此而言，需要社會各方面共同努力。
1.社會對企業公益責任的激勵機制。公益責任基本的特點是出于自愿，沒有人會喜歡“被迫的捐款”，對于公益責任不能以法律、行政、輿論的壓力來要求，而應該以激勵的方式來引導鼓勵。由于經濟增長過程中的貧富差距拉大，在社會公眾中有些潛在的“仇富”心態，認為企業有錢就應該多捐款，否則就是為富不仁。一些輿論也迎合公眾的心態，對企業負面的報道比較多，比如：“我國企業99%沒有參加過慈善捐款”“社會捐款70%來自港臺地區，國內捐款僅占15%”等。不論這些數據是否準確，但是這樣的批評反而造成了企業以及企業家不敢露富，更加不愿從事公益活動，制約了企業承擔公益責任。心理行為學上認為贊美比批評更能改變行為，企業從事公益是就希望得到社會的認同和美譽，只要強化激勵，企業自然會做得更好。
企業公益投入，并不是越多越好，需要和企業可持續發展相平衡。如果一個企業投入過多，必然會影響企業再生產，從而影響就業、稅收和社會福利的增長。企業的公益責任不能是按照公益需要期望而增長的，必須保留企業自主決策的空間，社會應該鼓勵更多的企業根據自身條件適度參與社會公益事業，而不是鞭笞少數企業捐贈數量。
稅收鼓勵政策是提升公益責任的重要激勵機制。在美國，稅收制度就是公益事業的重要推手，一方面美國的稅收制度極為完善，逃稅幾乎是不可能;另一方面，政府對企業、個人的公益投入都予以免稅和抵稅，這樣大大加強了企業個人參與公益的意愿。
2.建立有效的公益事業運作機制。完成公益事業根本上是社會的工作，但是由于企業具有財力、物力、人力等條件，我們希望企業負擔部分的公益責任。公益事業產生的效果如何，是企業選擇公益責任的重要考慮，只有整個社會建立有效的公益事業運作機制，企業的公益投入才能產生切實的成果。
在我國，公益事業基本上還是政府工作的延伸部分。從一定角度上看，這樣做十分有效，可以借用到一些政府資源和行政手段，也有利體現我國社會主義國家的優越性;但另一方面，這種體制一定程度上挫傷了企業和其它組織參與從事公益事業的積極性。
一些發達國家公益事業運作比較成熟，其機制值得我們借鑒。非營利組織是一些國家公益事業的主要承擔者，其受大企業或者大企業家的資助,從事眾多社會公益事業，扮演著捐助方同受助者之間的橋梁作用。非營利組織在公益事業中優勢在于,它與企業捐贈方的委托關系使得其更加關心企業在捐贈時的要求，另一方面,其專業的定位使其在公益工作中的效率比企業和政府更高。要發揮非營利組織的作用，需要建立相應的立法、監督等管理機制。
3.建立企業自身的公益管理機制。伴隨公益責任的提升，企業自身對公益事業的管理機制也必須完善。從宏觀上看，企業公益意識源自企業對自身使命和社會關系的認識，負擔公益責任關系到企業的公共關系，從而影響到企業的長期發展。對此波特提出過企業戰略慈善行為的觀點，按照這個觀點企業要從企業戰略的角度選擇慈善項目，對負擔公益責任要結合自身情況做長期計劃性的安排。從微觀上看，具體公益工作中要提高效率，達到預期的效果，也需要建立起管理機制。現代公益事業管理已經日趨繁瑣復雜，包括篩選項目、籌集資金、制定方案、追蹤效果等等環節。企業要利用公益活動樹立企業形象，還需要對開展公益活動時對傳播的范圍、媒介的選擇、受眾的特點等等進行科學(教學案例，試卷，課件，教案)的分析研究。
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關鍵詞 中國公益廣告；美國公益廣告；對比研究；存在問題；改善措施
中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）161-0010-02
公益廣告是指不以盈利為目的而是為社會公眾切身利益與社會風尚服務的廣告。其屬于廣告家族的一個分支，且現代社會的關注度也在不斷提高。在西方發達國家，積極參與制作、投放公益廣告被視為媒體成熟的表現，這是企業表現的社會責任，同時也是社會文明進步的體現。
1 中美公益廣告的差異
1.1 中美公益廣告發展歷史與發展現狀對比
學術界公認公益廣告最早是在20世紀40年代的美國誕生的，當時稱此類廣告為公共服務廣告或公德廣告，是為社會公眾服務的非盈利性質的廣告。不過由于第二次世界大戰的緣故，美國那時的公益廣告多是一些征兵廣告或對反法西斯戰爭進行的公益廣告宣傳，還不具有現代公益廣告的一般社會功能。直到20世紀60年代，美國的公益廣告才開始具有了現代公益廣告的一般社會功能。雖然中國早在原始社會時就有鑄鼎以榜示天下的方式來傳播公益性質的廣告（這種方式實際上已經算是早期具有社會性質的廣告形式，同時也是公益廣告的前身），但是，中國現代意義上的公益廣告形式的出現是以電視廣告媒體形式播出的電視公益廣告宣傳為標志的。
中國一向重視大眾傳播媒介在經濟發展、政治文明以及社會穩定中所起的特殊作用，尤其在中國進入改革開放新時期后，政府更加重視大眾傳播媒體在社會主義核心價值體系的構建過程中宣傳思想與引導輿論的作用。不言而喻，作為大眾傳媒業組成部分的廣告業也進入了飛速發展的新時期――各種形式的廣告大量出現在公眾的眼前，公益廣告更是在近幾年大量涌現。
1.2 中美公益廣告的主題特點對比
1.2.1 中美公益廣告的選題側重點存在差異
中國的公益廣告主題更加注重社會類公益，其廣告內容主要集中在環保與公德2個方面。而美國的工藝廣告更側重與健康、安全以及教育等方面。中國的公益廣告除了上述兩個側重點外，對于將關注點投射到國家與社會的重大突發事件、非突發事件的報道與宣傳，如2022年北京申冬奧會、反腐倡廉建設、社會主義核心價值觀宣傳等。而美國的公益廣告更側重于把社會中存在的問題作為其主要的廣告選題。
1.2.2 中美公益廣告主題選擇的出發點不同
不論從宏觀層面還是從圍觀層面出發，美國公益廣告的出發點都是確保每個獨立的個體可以更好的生存與發展，即以個體的利益作為公益廣告主題選擇的出發點。而中國公益廣告主題的選擇則更多得從集體利益層面出發，包括國家、社會和團體的利益等。此外，在中國即便是針對個人的社會公德類公益廣告，也多以“共建文明城市”“共建文明社會”“共建和諧社會”實現“中國夢”等集體目的作為選擇的出發點。
1.2.3 中美公益廣告主題選擇延續性不同
美國在選取公益廣告主題時更加注重時間上的延續性，在長時間內保證公益廣告的一致性以及延續性可以確保公益廣告的主題形成獨特的品牌效應與文化效應。中國的公益廣告缺乏實效性，一般跟隨時間與事件發生改變，一年之內有數個大型的主題活動，而下一年度又有另外數個大型的主題活動，即使有時會在主題上保持一致性，但在內容上也完全不同。因此，公益廣告本身不具有時間層面上的延續性，品牌與文化就更無從談起。
1.2.4 中美公益廣告主題傳播的系統性不同
美國公益廣告主題的傳播具有一定的系統性。在一般情況下，結合實際生活中的公益活動，全方位、多角度、立體化地開展公益廣告傳播，從而形成了公益主題的整合傳播效果。而中國的公益廣告雖然在一定時期內針對同一主題，有不同形式的廣告，但不同創作主體和媒體之間沒有聯系，各自為戰，呈現出分散性和一次性的特點，更沒有針對某一公益主題的整合傳播。
1.2.5 中美公益廣告主題對現實關注程度不同
美國的公益廣告主題選擇緊跟社會現實，更加貼近現實、貼近生活、貼近社會公眾。而中國公益廣告的主題從確定到要經歷較長的時間周期，并且除國家重大事件的專題類報道緊跟時事以外，其他類型的公益廣告主題則與現實，尤其是與突發性的社會事件，聯系不太緊密。
1.3 中美公益廣告的運行模式對比
美國公益廣告的運行模式。
美國公益廣告主要采用的是以NGO（非政府組織）和NPO（非營利組織）為主導的運行模式，即以社會公益性組織（如各種形式的基金會、民間慈善團體、社會福利機構）為主導的運行模式。美國各種形式的社會組織與民間團體眾多――例如，NRDC（美國自然資源保護委員會）、TNC（美國大自然保護協會）、FHI（美國家庭健康國際）、婦女兒童權益保障基金會、克林頓基金會等，其中很多的組織與團體都具有對社會公益目標的追求。
2 發展中國公益廣告的建議
2.1 中國公益廣告事業發展中存在的問題
2.1.1 中國公益廣告業在運行過程中自身所存在的問題
1）中國公益廣告數量很少沒有成為體系規模，目前還沒形成全方位、多角度、立體化的廣告傳播效果。目前，中國公益廣告與全國廣告營業總額飛速增長的現實狀況完全不成正比例，公益廣告在中國廣告總份額中所占比重，遠遠低于中國的商業廣告。
2）中國公益廣告的制作水準還不夠高并且普遍缺乏創意，能夠震撼靈魂、打動人心的廣告作品不多。在各種新聞傳播媒介刊出、播出的公益廣告中，表現形式簡單、表現風格單一、廣告主題狹窄、廣告創意匱乏的例子比比皆是，中央電視臺曾經播出的反腐倡廉公益廣告――《揚正氣、促和諧、倡廉潔、樹清風》就是一個典型的案例。而具有表現形式生動形象、廣告情感訴求明確、廣告寓意深刻的創意性公益廣告卻屈指可數。
2.1.2 政府、企業和社會對公益廣告的認識、理解存在問題
1）政府扮演角色錯誤，未將公益廣告良好運營。
中國公益廣告運行模式與美國、日本等發達國家相比，是一種以政府為主導的廣告行為，主要由政府部門負責，政府直接介入公益廣告運作的行為過多，同時政府會加入過多的規定，讓企業積極主動參與性較低。政府將主要注意力集中在組織公益廣告的形式上，沒有為公益廣告制定良性化的市場發展機制。
2）企業的公益意識淡薄，對公益廣告的認同度還不高，從事公益廣告的主體不多。
目前，中國的公益廣告從創意到基本上都是由CCTV（中央電視臺）一家媒體來獨立制作完成，形成了“一家獨大”“一家獨攬”的畸形發展模式。企業一直以來都把追求盈利作為直接的目的，片面地認為商業利益與商業價值才是企業發展成功與否的決定性因素，卻因此而忽略了社會利益以及應為社會承擔的責任。
3）資金來源與政策保障不足，沒有形成對公益廣告的激勵機制。
目前，中國公益廣告與全國廣告營業總額飛速增長的現實狀況完全不成正比例，公益廣告在中國廣告總份額中所占比重，遠遠低于中國的商業廣告。在現階段，中國公益廣告的發展缺乏良性的資金保障，同時適合中國國情的公益廣告運行模式也還沒有建立。作為引導和促進社會公益事業發展的重要組成部分，必然需要充足的資金作為其良性運行的保障，同時與傳統的商業廣告相比，公益廣告從策劃到投放各個環節都更復雜、收益也更少，這就導致了其在資金的運作上會有更大的風險性，從而也就更需要充足的資金作為其堅固、穩定的保障。
2.2 中國公益廣告業在發展中需要改善的方面
2.2.1 中國公益廣告在發展過程中自身需要加以改善的方面
1）努力提高公益廣告在制作環節的創意表現水平，努力提升公益廣告的視聽感染力。
創意會給人帶來一種耳目一新的感受，讓人眼前一亮，從而引起人們的興趣、引起人們的共鳴。無論是商業性質的廣告，還是公益性質的廣告，如果想做到有創意，叫人看過后過目不忘，就要注意以下幾個方面：
第一，廣告語言要具有創意性。
具有創意的廣告語言才容易為受眾所記住。只有廣告語言具有新意，讓人耳熟能詳，才能真正的達到公益廣告的宣傳、傳播的效果。因為在大眾傳播媒介中，除紙質媒介（如報刊雜志）易珍藏之外，其他媒介尤其是廣播與電視媒介不易珍藏，同時它們還具有線性傳播的特點――稍縱即逝，因此想要讓受眾在最短的時間內記住一則公益廣告，就必須在廣告語上多下功夫。
第二，運用全新的創意思維。
一則公益廣告想要給人帶來感官上的享受，想要讓人刻骨銘心、過目不忘，想要為公益廣告注入新鮮的創意，就必須要擁有全新的創意思維方式。公益廣告創意表現的元素雷同、單調、空泛，主要是因為在創作的過程中沒有擺脫慣性思維，沒有擺脫思維定勢。
第三，加強公益廣告的創新表現形式。
在公益廣告的策劃、創作、等各個環節，融入具有創意的元素，加強公益廣告的創新表現形式。以中央電視臺電影頻道（CCTV-6）的《光影星播客，公益星主張》欄目為例。
《光影星播客，公益星主張》通過一些社會公眾人物參與，在進行頻道宣傳的同時，向大眾介紹了影片制作拍攝的背景，介紹公眾人物的從業經歷和感受，為社會提供一些正能量。而且，還會講述參與由電影頻道組織的大型公益活動的感受或是提出一種公益主張，并號召電視機前的觀眾積極地參與其中。
筆者認為，《光影星播客，公益星主張》這種將明星與公益廣告活動巧妙地融合在一起的方式就非常的新穎、獨特，具有創意，利用明星效應，能夠讓觀眾與明星產生心理上的共鳴，從而吸引觀眾積極地參與公益活動。
2）深入細致地了解社會公眾的普遍需求，完善公益廣告的題材。
由于受中國傳統價值觀念的影響，人們對一些社會極端、尖銳的事物（或事件）的心理承受能力普遍較低，而且也較容易對西方的文化與價值觀產生抵抗心理，但是人們對廣告依然有非常高的心理期望。因此，深入細致地了解社會公眾的普遍需求是公益廣告創作的首要前提。
2.2.2 政府、企業和社會需要加以改善的方面
1）政府應轉換角色。
公益廣告的發展離不開政府的引導和支持。但是在實際的運作過程當中，政府的重心放在了組織協調上，直接參與公益廣告制作的行為較少，甚至在有些地方，將公益廣告的制作、播放等環節交給了社會機構進行運作，由于行為的目的不同，其目的發生歪曲，甚至成為一些機構的盈利手段。
與大眾媒體保持良好的關系。政府需要監督控制大眾新聞媒體刊播公益廣告的原則與方向，除此以外還需要給予新聞媒體刊播公益廣告的更多的權利，而不能替代大眾新聞媒體刊播公益廣告的自覺性與計劃性。另一方面，新聞媒體應當根據每年公益宣傳的主題及投放量情況做好全年度的公益廣告宣傳計劃。
因此，公益廣告是否成功取決于如何與公眾實現良好的互動。切實可行的方法之一就是利用大眾媒體、網絡等新媒體面向社會大眾征集公益廣告的主體、公益廣告文案或公益廣告作品。首先，可以讓社會大眾積極參與到公益中；其次，也獲取了公眾關注的社會熱點問題都有哪些以及公眾對公益廣告的認識與理解。
總之，中國的公益廣告要想獲得持續、健康、穩定地發展，就必須切實結合中國的實際、中國的國情，建立一套適合中國國情，同時又具有中國發展特色的公益廣告組織、運行、管理以及反饋機制。
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一、評選范圍
凡在市場內從事果蔬、糧油、水產、調料、餐飲、肉蛋禽及日雜百貨等的各類商戶，均可參加評選。
二、評選步驟
評選分：宣傳發動、自薦推薦 、匯總評比、張榜公示、命名表彰五個步驟。
1、宣傳發動(12月15日--12月19日)：由市場維護班牽頭開展宣傳活動。采用廣播、電視大屏幕、上門分發宣傳材料等形式，對“文明誠信經營戶”評比活動的重要意義、方式方法、目的步驟等進行廣泛宣傳，吸引廣大商戶積極踴躍參與。
2、自薦推薦 (12月20日-12月24日)：采取市場商戶自薦或聯名推薦、市場舉薦等方式提交申報申請，并由市場結算廳初審，確定初步入選對象，上交辦公室，參評商戶須提交200字左右的申請材料，材料戶需陳述清楚個人基本情況及自己從事的經營項目、規模、從業人員、每天經銷量等情況。
3、匯總評比：(12月25日-12月26日)在初審基礎上，召開總評會議，對照參評要求，嚴格審查，確定候選商戶。
4、張榜公示（12月27日-12月30日)利用廣播、電視大屏幕、櫥窗報欄等對候選商戶進行公示，接受顧客、員工和商戶的意見建議，對公示期內外界意見較大者，取消參評資格。
5、命名表彰：對通過評選的商戶，由__農產品市場有限責任公司命名表彰，授予“20__年度文明誠信經營戶”稱號。同時邀請市、區廣播、電視、報紙等媒體對其事跡進行廣泛宣傳，以達到擴 大影響、增強社會認可度的目的。
三、評選標準
1、熱愛市場、文明守法、誠信經營，全年無少斤短兩、以次充好、坑害消費者問題。
2、自覺接受市場管理，按時交納各種稅費，無不良記錄和舉報。
3、愛護市場公益設施，積極參與市場環境衛生整治活動，交易區內秩序良好，門前“三包”落實到位。
4、安全措施到位，鄰里關系融洽，全年無治安、消防安全事故發生。
5、熱心參與市場精神文明建設工作，勇于承擔社會責任，積極參與社會公益活動。
6、按規定及時檢驗計量器具。光明磊落，文明誠信，有良好的職業道德。
7、頭腦靈活，精明能干，善于捕捉市場信息，經營效益良好，對市場貢獻大。
四、管理方式
