發(fā)布時(shí)間：2023-11-12 15:18:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的案例樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.傳統(tǒng)檔案管理中存在的問題
傳統(tǒng)檔案管理的重點(diǎn)在收集、保存資料，記載“歷史”。傳統(tǒng)檔案管理多以實(shí)物存檔為管理對(duì)象，管理手段主要就是用媒體（主要是紙質(zhì)或?qū)嵸|(zhì)）記錄下來，并分類存放在檔案室中。這個(gè)階段由于技術(shù)手段的限制，管理的重點(diǎn)就在“收集”、“管理”、“編目編冊(cè)”、“保存”、“借閱”等工作上。同時(shí)，非常強(qiáng)調(diào)資料的完整性、安全性，所以過去只有少數(shù)的人員能借閱。事實(shí)上，傳統(tǒng)的檔案管理起到的最大作用就是記載歷史，使得后人在需要的時(shí)候以歷史資料為依據(jù)，檔案才產(chǎn)生作用。由于歷史的局限，傳統(tǒng)檔案管理主要存在以下問題：一是工作量大，耗費(fèi)時(shí)間長。二是保存占據(jù)空間較大。三是查找困難。四是傳統(tǒng)檔案的安全性沒有可靠的保障。
2.信息時(shí)代檔案管理中存在的問題
2.1收集整理檔案用人多，耗費(fèi)時(shí)間長
與傳統(tǒng)檔案管理一樣，檔案得不到及時(shí)地、實(shí)時(shí)地應(yīng)用。等整理編號(hào)完畢，已經(jīng)成為“歷史”。有更嚴(yán)重的問題是，部分信息管理人員、檔案管理人員不具備整理的能力，致使檔案規(guī)范化難以實(shí)現(xiàn)。
2.2網(wǎng)絡(luò)化沒有給檔案管理帶采革命性的變化
信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)化把全球聯(lián)成了地球村，檔案管理不再是孤立地由檔案管理者處理的事情。因?yàn)椋谛畔⒏偁帯?a href="http://www.tjhsamc.cn/haowen/51819.html" target="_blank">知識(shí)競爭的激烈狀態(tài)下，人們已經(jīng)沒有時(shí)間等待檔案員那漫長的整理過程。只有對(duì)檔案進(jìn)行及時(shí)、快捷地處理，才能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)社會(huì)對(duì)檔案的需求。目前就我國各級(jí)檔案館來看，檔案管理的革命性變化還沒有真正到來。
2.3檔案的分類方法多沿襲舊制
按過去的檔案管理的分類方法，最多再加進(jìn)一些信息管理的規(guī)則，脫離了實(shí)際工作規(guī)律或習(xí)慣，因?yàn)榻^大多數(shù)檔案利用者并不是檔案管理者，他們不知道檔案的編目分類方法，查找起來就顯得非常麻煩。事實(shí)上，這也是眾多檔案管理實(shí)施信息化以后出現(xiàn)的問題，檔案信息系統(tǒng)依然是檔案管理者自己的系統(tǒng)。
3.對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理應(yīng)采取的對(duì)策
3.1要建立適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理的新思路和新方法
首先，要樹立新的管理思想。在過去很長一段時(shí)間里，由于長期傳統(tǒng)環(huán)境下工作所形成的思維和方法上的定式，檔案工作者在思想觀念上難以將現(xiàn)代化管理引入到檔案工作中。近幾年，信息技術(shù)的迅速發(fā)展和對(duì)社會(huì)生活的巨大影響，已經(jīng)讓檔案工作者認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等已成為檔案管理工作不可缺少的技術(shù)和工具之一。只有不斷解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)檔案管理思想的現(xiàn)代化，才能抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，以開放的視角，積極尋求檔案工作的生長點(diǎn)，在較高層面上來籌劃檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)方略。
其次，要積極引入新方法和新手段。檔案管理工作現(xiàn)代化，不能簡單地理解為買計(jì)算機(jī)，編程或買一份軟件，輸入微機(jī)三部曲。檔案管理工作現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括檔案的整理、著錄標(biāo)引、數(shù)據(jù)輸入和為它們服務(wù)的分類法、詞表等檔案管理工作現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工作。檔案原件是信息資源，是資源就有一個(gè)開發(fā)過程，計(jì)算機(jī)管理檔案不能只停留在目錄檢索那種初步的不充分的信息開發(fā)階段，而應(yīng)更深入地發(fā)掘檔案信息資源，變被動(dòng)等待檢索利用為主動(dòng)提供各類信息服務(wù)，這就提高了開發(fā)檔案的檔次。同時(shí)，社會(huì)的需求與承認(rèn)也會(huì)大大促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)條件下充分開發(fā)檔案信息資源變得愈來愈重要。這就要求我們檔案工作者積極探索行之有效的規(guī)范化的科學(xué)管理模式，改變封閉的現(xiàn)行管理方式為向外的“開放型”管理方式，使檔案服務(wù)由內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型，直接面向經(jīng)濟(jì)，面向公眾和社會(huì)的需求。
最后，要積極拓展檔案館藏的新資源。檔案資源的現(xiàn)代化是檔案管理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫的建立則是檔案資源現(xiàn)代化的標(biāo)志。因此，檔案部門要把數(shù)據(jù)庫建設(shè)作為信息建設(shè)的基礎(chǔ)工程和核心任務(wù)來抓。現(xiàn)行檔案館的館藏檔案多以紙質(zhì)、音像、聲像材料為主要載體，電子文件和數(shù)字信息非常少，勢(shì)必影響到數(shù)字檔案館信息的傳輸和信息的提供利用，造成信息停滯和利用需求的阻斷。因此，加快檔案館原始信息的數(shù)字化轉(zhuǎn)換進(jìn)程和電子文件的積累，保證可傳輸數(shù)字信息的數(shù)量，并不斷補(bǔ)充、更新和完善是檔案工作滿足社會(huì)需求、保持旺盛生命力的必不可少的一環(huán)。
3.2 要大力推進(jìn)檔案管理的信息化和數(shù)字化進(jìn)程
3.2.1建立“需求?D開發(fā)?D利用”的科學(xué)開發(fā)機(jī)制：首先，要立足自身資源，增加傳統(tǒng)的編研力度，建立特色數(shù)據(jù)庫，開展定向?qū)ｎ}信息服務(wù)。其次，信息資源開發(fā)應(yīng)充分分析并滿足用戶需求，檔案信息資源開發(fā)反映出檔案信息由保管向利用的一種高層次轉(zhuǎn)化，這將是一項(xiàng)以實(shí)現(xiàn)檔案價(jià)值為目的的信息服務(wù)工作，因此必須要處理好“需求”、“開發(fā)”、“利用”三者之間的關(guān)系。
3.2.2以電子文件歸檔為管理重點(diǎn)。當(dāng)前，檔案數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善，在此情況下大量開展數(shù)字化工作存在風(fēng)險(xiǎn)，有可能影響到今后的數(shù)字信息資源整合與共享。另外，盡早開展電子文件歸檔管理工作，有利于檔案工作與電子政務(wù)盡早接軌，為機(jī)關(guān)單位提供有效服務(wù)的同時(shí)，又能抓住機(jī)遇依托電子政務(wù)平臺(tái)推進(jìn)檔案信息化的進(jìn)程。
3.3要為檔案管理人員建立多元化的繼續(xù)教育培養(yǎng)體系
繼續(xù)教育是全體在職檔案管理人員不斷調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代新要求的手段。面對(duì)檔案管理信息化建設(shè)的緊迫形勢(shì)，大部分在職人員是不可能有時(shí)間和機(jī)會(huì)到高校進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)的，而繼續(xù)教育采取專題講座、實(shí)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場研討等方式，具有時(shí)間短、效率高、內(nèi)容專一、形式靈活等特點(diǎn)，因而成為在職檔案管理人員及時(shí)提高信息素養(yǎng)，培養(yǎng)信息技能的有效途徑。
繼續(xù)教育必須制度化、全員化。所有在職人員都要定期參加各種類型的繼續(xù)教育，并要將參加繼續(xù)教育的情況列入考績、評(píng)審的范圍。《全國檔案信息化建設(shè)實(shí)施綱要》中已明確提出，要“堅(jiān)持各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修制度”。 繼續(xù)教育必須多元化、規(guī)范化。一方面要因材施教，充分利用各種教學(xué)資源，靈活開展各種形式、多個(gè)層次的檔案管理繼續(xù)教育，另一方面要嚴(yán)格審批和監(jiān)管開展檔案信息化繼續(xù)教育的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一繼續(xù)教育的內(nèi)容體系，教學(xué)材料及實(shí)驗(yàn)環(huán)境，制定規(guī)范統(tǒng)一的分級(jí)、分類考評(píng)體系，建立“學(xué)考結(jié)合”的專業(yè)考核制度。
關(guān)鍵詞：民事訴訟 立案審查 立案登記
中圖分類號(hào)：DF5
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：1004-4914（2016）12-084-02
黨在十八屆四中全會(huì)中強(qiáng)調(diào)變立案審查制為立案登記制，最高人民法院在最新民事訴訟法解釋（以下簡稱《民訴解釋》）中對(duì)立案登記制作出了進(jìn)一步規(guī)定。本文擬對(duì)該制度在司法實(shí)踐中存在的主要問題及其原因進(jìn)行分析，并對(duì)其改革的基本走向作一粗淺的探討。
一、立案登記制改革的背景
我國民事訴訟立法實(shí)行立案審查制。當(dāng)事人的須同時(shí)具備四個(gè)條件，第一，與本案有直接利害關(guān)系；第二，有明確的被告；第三，有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)、理由；第四，屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。在民事訴訟理論上這些條件被稱為“實(shí)質(zhì)要件”。另外，民事訴訟法還規(guī)定了的形式上的條件，即，應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交狀，并按照被告的人數(shù)提出相應(yīng)的副本，書寫如有困難的，可以口頭。按照我國民事訴訟立案制度的要求，只有原告的經(jīng)審查符合上述“實(shí)質(zhì)要件”和“形式要件”的前提下，法院才能受理。而且，與此相配套，法院內(nèi)部還設(shè)有專門負(fù)責(zé)對(duì)案件是否符合條件進(jìn)行審查的立案庭。立案庭的職責(zé)就是對(duì)當(dāng)事人的進(jìn)行審查，對(duì)于符合民事訴訟法規(guī)定的條件的，則會(huì)在7日內(nèi)予以立案，對(duì)于不符合條件的，則會(huì)在7日內(nèi)裁定不予受理。實(shí)踐中，法院通常會(huì)給當(dāng)事人釋明，如當(dāng)事人不接受，法院才會(huì)作出不予受理的裁定。某些案件可能會(huì)在立案之后才發(fā)現(xiàn)不符合條件，法院則會(huì)作出駁回裁定。
審查立案制能夠阻止那些不屬于法院主管、受訴法院管轄、原告不適格的案件進(jìn)入訴訟程序，從而可以防止因?yàn)樵娴臑E訴而給法院造成不必要的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也可以減少因?yàn)樵娴臑E訴給被告帶來的損害，保證了審判的實(shí)效性。但不可否認(rèn)，也帶來了諸多的問題。其一，從訴訟原理上來說，法院審判權(quán)行使的時(shí)間起點(diǎn)應(yīng)該始于訴訟程序啟動(dòng)之后，而審查立案制卻要求法院在立案階段即訴訟程序還未啟動(dòng)之時(shí)就對(duì)案件的實(shí)體問題展開審理，這種訴訟之前開始的審理程序不僅在其正當(dāng)性和正義性上存在疑問，還會(huì)進(jìn)一步使真正的庭審程序陷于虛化。此外，法院對(duì)實(shí)體問題的審理應(yīng)該遵循辯論原則的要求，給予當(dāng)事人雙方充分陳述和辯論的機(jī)會(huì)，法院據(jù)以審查的訴訟資料應(yīng)該來源于雙方當(dāng)事人。而按照審查立案的制度設(shè)計(jì)，關(guān)于條件的審查，法院只需單方面聽取一方當(dāng)事人的意見，而不是在雙方充分辯論的前提下判斷有關(guān)條件的事項(xiàng)，這無疑違反了程序正當(dāng)性和正義性的基本要求。其二，對(duì)于應(yīng)否受理民事，法院不僅要審查“形式要件”，還要對(duì)原告是否適格、案件是否屬于法院受案范圍、受訴法院是否有管轄權(quán)等實(shí)體問題進(jìn)行審查，對(duì)這些問題的調(diào)查和審理需要一定的時(shí)間和程序，將其置于短暫的審查階段顯然并不合適，尤其在此階段，法院據(jù)以審查的依據(jù)僅僅只有原告提交的有限的訴訟資料，審查的準(zhǔn)確性難以保證，不可避免會(huì)將一些本應(yīng)受理的案件拒之門外，也就發(fā)生了我國司法實(shí)踐中“難”的現(xiàn)象。此外，我國法院案多人少的矛盾和法院內(nèi)部對(duì)結(jié)案率的績效考核壓力也迫使法院對(duì)立案的審查更加嚴(yán)格，甚至開始出現(xiàn)人為控制立案，從而減少立案數(shù)量，提高結(jié)案率的情況，“難”現(xiàn)象進(jìn)一步加劇，甚至逐漸發(fā)展成嚴(yán)重影響司法公信力的社會(huì)問題。
就是在這種背景下，黨在十八屆四中全會(huì)中要求改革法院立案制度，將審查立案制改為登記立案制，對(duì)法院依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴權(quán)。2015年1月30日，最高法院《民訴解釋》，進(jìn)一步明確規(guī)定了登記立案的具體程序。為使登記立案改革落到實(shí)處，最高法院還專門制定了《關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，立案登記制隨即在全國法院普遍推行。
二、立案登記制的司法現(xiàn)狀
單從字面上理解，登記立案似乎意味著即登記，登記即立案。但從最高法院《民訴解釋》第208條的規(guī)定來看，登記立案并非普通民眾理解的就會(huì)登記，登記就是立案。從《民訴解釋》第一款規(guī)定來看，法院在接到當(dāng)事人提交的狀后，對(duì)當(dāng)場能夠判定符合民事訴訟法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟福粚?duì)當(dāng)場不能判定是否符合條件的，應(yīng)當(dāng)接收材料，并出具注明收到日期的書面憑證。從《民訴解釋》第二款規(guī)定來看，如果當(dāng)事人提交的狀存在需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人并向當(dāng)事人釋明，當(dāng)事人補(bǔ)齊相關(guān)材料后，法院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定是否立案。《民訴解釋》第三款規(guī)定，立案后發(fā)現(xiàn)不符合條件或者屬于民事訴訟法第124條規(guī)定情形的，裁定駁回。
顯然，在立案登記制下，法院受理案件仍然是有條件的，而且條件就是現(xiàn)行民事訴訟法第119條規(guī)定的條件，即上文所述的“實(shí)質(zhì)要件”，所謂登記，也僅僅是對(duì)當(dāng)場能夠判定符合條件的予以登記并立案，對(duì)于當(dāng)場不能判定是否符合條件的，法院只是接收其材料，登記并非立案，法院仍須在7日內(nèi)審查并決定是否立案。由此可以認(rèn)為，司法改革推進(jìn)下的立案登記需要審查的內(nèi)容與立案審查制并無實(shí)質(zhì)性的改變，審查的程序也基本不變，現(xiàn)行立案登記制本質(zhì)上與立案審查制并無二致，不同的只是在法律文本上更加強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的訴權(quán)保障，法院的釋明須更加具體，對(duì)當(dāng)事人的救濟(jì)措施更加可行，也就是說，立案登記制改革其實(shí)側(cè)重的是對(duì)司法實(shí)踐中違法不立案、拖延立案等司法不當(dāng)行為進(jìn)行遏制，并未觸及我國立案制度在立法上的缺陷。
三、立案登記制的改革走向
既然現(xiàn)行立案制度的缺陷主要在于在的條件中設(shè)置了實(shí)質(zhì)性條件，并要求法院把是否滿足該實(shí)質(zhì)性要件作為受理的法定條件，一個(gè)可行的辦法是對(duì)這種實(shí)質(zhì)審查進(jìn)行淡化甚至是去“實(shí)質(zhì)化”，即法院在立案階段的實(shí)質(zhì)審查向形式化審查轉(zhuǎn)變，只對(duì)實(shí)質(zhì)要件進(jìn)行形式上的核對(duì)，如果形式上符合現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的條件，法院就應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)事人的訴狀，當(dāng)場予以登記并立案。形式化審查的合理性在于案件只有在登記立案后，訴狀送達(dá)給被告，在雙方當(dāng)事人攻擊防御的爭議局面形成之后，被告才可能對(duì)原告的提出抗辯，法院也才能以中立者的身份對(duì)案件作出裁判。但問題又回到了本文的起點(diǎn)，我國立法規(guī)定的條件嚴(yán)苛，在審查中需要判斷原告與本案有直接利害關(guān)系、案件屬于法院受案范圍和受訴法院管轄等問題，僅僅是一般性的“核對(duì)”是難以完成的，立案審查要做到“去實(shí)質(zhì)化”實(shí)際上相當(dāng)困難甚至是不可能，否則現(xiàn)行民事訴訟法規(guī)定的條件就如同被虛置，沒有立法依據(jù)的司法行為顯然與程序正義的理念背道而馳。
立案登記制的初衷在于最大程度地接受當(dāng)事人的訴求，使依法應(yīng)該受理的案件能夠做到有案必立，有訴必理，徹底解決“難”的問題，保障人人享有通過法院解決糾紛的權(quán)利。而作為一種訴訟行為，其實(shí)質(zhì)是啟動(dòng)民事訴訟程序，對(duì)于當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求是否屬于法院裁判的范圍、是否屬于受訴法院管轄、當(dāng)事人是否適格、訴訟請(qǐng)求是否成立等應(yīng)該是在訴訟程序啟動(dòng)之后才予以審理的問題，單純地啟動(dòng)訴訟程序才是的功能定位，沒有必要將上述實(shí)質(zhì)要件置于立案階段進(jìn)行審查。也就是說，對(duì)原告起V條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)盡可能簡化，只要狀載明當(dāng)事人的基本信息、訴訟請(qǐng)求以及請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由等足以確定當(dāng)事人和訴訟請(qǐng)求，能夠使訴特定化的必備條件就可以，因?yàn)檫@是法院行使審判權(quán)的基本前提。當(dāng)然為了平衡公正與效益價(jià)值，防止無意義的訴的發(fā)生，對(duì)于請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)和理由與訴訟請(qǐng)求的關(guān)聯(lián)性也應(yīng)當(dāng)明確化，只要通過訴狀的記載能夠初步判斷當(dāng)事人提出訴訟請(qǐng)求的合理性即可。這些事項(xiàng)并不復(fù)雜，因而法院完全可以不經(jīng)雙方當(dāng)事人辯論僅憑原告一方提交的訴訟材料即可做出是否予以登記立案的判斷。如果原告的訴狀中沒有記載上述事項(xiàng)，法院可在釋明后要求當(dāng)事人予以補(bǔ)正。
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關(guān)鍵詞 西方經(jīng)濟(jì)學(xué) 案例教學(xué) 組織模式
中圖分類號(hào)：G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Study of Organization Mode Design of Case
Teaching in Western Economics Course
YANG Jing
（College of Economics & Management， Nanjing Institute of Technology， Nanjing， Jiangsu 211167）
Abstract The introduction of case teaching in western economics course can make students have better economic thinking way. Using three kinds of organization types of case teaching： case teaching of knowledge background， case teaching of theory explanation and case teaching of theory application， this paper explored the organization mode of case teaching from points of the goal setting of case teaching， case design， organization and implementation of case teaching， the effect evaluation.
Key words western economics; case teaching; organization mode
0 引言
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)是對(duì)西方發(fā)達(dá)資本主義國家二百多年市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一般抽象和概括。它所涉及的原理，定律和理論，是對(duì)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)反映和描述，是其它相關(guān)專業(yè)經(jīng)濟(jì)理論精華的濃縮，它集實(shí)證理論分析和規(guī)范理論分析為一體。所以，學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，不僅是規(guī)范學(xué)生學(xué)習(xí)和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的標(biāo)準(zhǔn)用語的基礎(chǔ)課，也不僅是服務(wù)于以后專業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論學(xué)習(xí)的工具課，而是致力于培養(yǎng)學(xué)生具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思維的一門專業(yè)基礎(chǔ)課。
作為一門研究市場經(jīng)濟(jì)條件下稀缺資源配置問題的課程，在我國大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的大背景下愈發(fā)凸顯出它的戰(zhàn)略意義。①然而由于該門課程包含較多的抽象概念和數(shù)學(xué)模型，理論晦澀、抽象并復(fù)雜，需要借助大量的數(shù)學(xué)公式、圖表和圖形加以分析和論證，學(xué)生理解起來比較困難。許多學(xué)生都是死記硬背這些理論的結(jié)論，但仍然覺得生澀難懂，不明白這些理論的內(nèi)涵及其應(yīng)用價(jià)值。②針對(duì)這些亟待解決的問題，學(xué)界對(duì)該課程的教學(xué)方法進(jìn)行了廣泛的討論。案例教學(xué)法在教學(xué)過程中以經(jīng)濟(jì)生活中真實(shí)的情境與事件為題材，將晦澀的理論以生動(dòng)、鮮活的事件展現(xiàn)在學(xué)生面前，更容易被學(xué)生接受和理解。
現(xiàn)有關(guān)于案例教學(xué)方法的研究中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式培養(yǎng)角度探討相關(guān)案例教學(xué)方法的研究比較匱乏。③所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究將經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的立場、觀點(diǎn)和方法。早在100多年前，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派代表人物馬歇爾（Alfred Marshall）就說過，經(jīng)濟(jì)學(xué)是一個(gè)發(fā)現(xiàn)的過程――一種思維方式，而不是“具體的真理本身”。近半個(gè)世紀(jì)后，凱恩斯又進(jìn)一步肯定了經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種方法，而不是教條。案例教學(xué)憑借其靈活和生動(dòng)的案例背景，將學(xué)生帶入模擬現(xiàn)實(shí)的情境中，更容易引發(fā)學(xué)生的思考和學(xué)習(xí)的積極性，適合培養(yǎng)學(xué)生在日常生活中的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式。
1 案例教學(xué)的組織類型
案例教學(xué)（Case Study）最早于1870年由當(dāng)時(shí)擔(dān)任美國哈佛大學(xué)法學(xué)院院長的克里斯托弗郎道爾教授創(chuàng)立，是一種培養(yǎng)高素質(zhì)、實(shí)用型和創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理人才的教學(xué)方法。克里斯托弗郎道爾在他的《合同法案例》書中指出“……有效地掌握這些原理的最快和最好的，如果不是唯一的途徑，就是學(xué)習(xí)那些包含著這些原理的判例。”案例教學(xué)并沒有統(tǒng)一固定的模式，較為靈活。④根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的案例教學(xué)組織類型可以大致歸納為以下幾種：
1.1 背景知識(shí)型案例教學(xué)
目的是讓學(xué)生了解每一種經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出現(xiàn)的背后都有其相關(guān)的背景。能夠?qū)φ麄€(gè)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展脈絡(luò)有更為清晰的把握。例如在向?qū)W生講授微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的效用理論時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家是如何從基數(shù)效用論發(fā)展到序數(shù)效用論的背景介紹。給學(xué)生舉例對(duì)某人來說，一個(gè)蘋果的效用是5，一個(gè)香蕉的效用是6。這種邏輯的背后是效用是可衡量的。然后就會(huì)有學(xué)生提出質(zhì)疑，效用的界定是人的主觀感受和評(píng)價(jià)，為什么是可以衡量的呢？然后順著學(xué)生的質(zhì)疑，指出經(jīng)濟(jì)學(xué)家就提出了序數(shù)效用論。盡管效用沒有辦法準(zhǔn)備的衡量，但是偏好是可以比較的。對(duì)于喜好的東西可以進(jìn)行排序。有了這樣的背景介紹，學(xué)生對(duì)基數(shù)效用論和序數(shù)效用論會(huì)有更清晰的把握。又如學(xué)生在學(xué)習(xí)凱恩斯的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論時(shí)，就必須將二十世紀(jì)二三十年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)在講授時(shí)給學(xué)生進(jìn)行介紹。否則，學(xué)生很難理解“凱恩斯革命”的意義。因此，在講授這類知識(shí)點(diǎn)的時(shí)候，需要對(duì)相關(guān)理論的背景知識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的案例設(shè)計(jì)與介紹。
1.2 理論闡釋型案例教學(xué)
目的是通過案例讓學(xué)生加深對(duì)該原理或理論的理解。在講授邊際成本概念的時(shí)候發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)邊際的概念理解存在一定的困難。舉個(gè)小的案例，提問學(xué)生“為什么當(dāng)今社會(huì)的社會(huì)財(cái)富增長速度要比以前快得多？為什么比爾蓋茨會(huì)那么有錢？為什么以前沒有出現(xiàn)過‘比爾蓋茨’？”然后就會(huì)引起學(xué)生們的激烈討論。這樣的現(xiàn)象就可以用邊際成本的概念來解釋。由于軟件類的產(chǎn)品邊際成本幾乎為零，只要規(guī)模不斷擴(kuò)大，利潤的增長就相比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要快出很多倍。所以，財(cái)富的積累速度達(dá)到前所未有的水平。又如在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中GDP核算的概念講解時(shí)，學(xué)生不太容易理解進(jìn)入核算的項(xiàng)目。合適的小案例討論能夠讓學(xué)生更加清楚GDP的核算范圍。“為什么從公司債券得到的利息應(yīng)計(jì)入GDP？而人們從政府得到的公債利息不計(jì)入GDP？”“為什么人們?cè)诮鹑谑袌龅耐顿Y如購買股票和債權(quán)在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域不能成為投資？”學(xué)生對(duì)這兩個(gè)問題的討論使得對(duì)GDP和投資概念的理解更為深刻準(zhǔn)確。經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的投資是增加或替換資本資產(chǎn)的指出，即購買新廠房、設(shè)備和存貨的行為，而金融證券交易活動(dòng)不是實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并不產(chǎn)生真正的價(jià)值，只是一種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，因此不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的投資行為，不能計(jì)入GDP。
1.3 理論應(yīng)用型案例教學(xué)
目的是提升學(xué)生理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力，培養(yǎng)對(duì)理論知識(shí)的運(yùn)用能力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，培養(yǎng)其創(chuàng)新能力。該種案例教學(xué)對(duì)學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)綜合性要求較高，比較適用于課程大部分內(nèi)容已經(jīng)掌握階段。例如在講授完宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的AD-AS模型和IS-LM模型后，讓學(xué)生結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來討論目前我國采取的財(cái)政政策和貨幣政策的依據(jù)和可能產(chǎn)生的效果。學(xué)生根據(jù)自己的掌握和理解進(jìn)行積極的討論，更加深了對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的認(rèn)識(shí)。
不同的教學(xué)內(nèi)容可以輔助以不同的案例教學(xué)類型，那么究竟該構(gòu)建怎樣的案例教學(xué)模式才適合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)實(shí)際呢？
2 案例教學(xué)模式的基本構(gòu)成
2.1 理論基礎(chǔ)⑤
（1）遷移理論。萊文（Levin）的遷移假設(shè)理論認(rèn)為，當(dāng)一個(gè)人在解決問題的過程中，會(huì)提出和檢驗(yàn)一系列的假設(shè)，形成一套解決問題的思考順序和假設(shè)范圍。⑥（2）格式塔學(xué)習(xí)理論。韋特默認(rèn)為，學(xué)校學(xué)習(xí)的目的，把掌握到的知識(shí)對(duì)比到社會(huì)情景中。通過機(jī)械記憶習(xí)得的內(nèi)容，只能被用于非常具體的情境中去，即應(yīng)用于類似于最初學(xué)習(xí)時(shí)的情境中去;只有通過頓悟理解的內(nèi)容才能成為學(xué)生知識(shí)技能的一部分，隨時(shí)可用于任何情境中的類似的問題上去。⑦（3）情景認(rèn)知理論。該理論認(rèn)為只有當(dāng)學(xué)習(xí)發(fā)生有意義的情境中時(shí)，學(xué)習(xí)才是有效的。情景為學(xué)習(xí)提供組織框架，而內(nèi)容則決定學(xué)習(xí)的真實(shí)性。知識(shí)及其對(duì)情境的索引是鑲嵌在環(huán)境中的。⑧
2.2 案例教學(xué)目標(biāo)
通過對(duì)真實(shí)事件的剖析和對(duì)具體情境的推斷，鍛煉學(xué)生解決問題的能力;其次是通過具體案例分析道抽象理論歸納，并從抽象理論知識(shí)演繹到真實(shí)情景，鍛煉學(xué)習(xí)者的邏輯分析的思維能力。⑨學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本在于對(duì)經(jīng)濟(jì)分析方法和工具的掌握，如果不具備基本的經(jīng)濟(jì)分析能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象本質(zhì)的洞察能力，便不能進(jìn)入經(jīng)濟(jì)學(xué)大門，也很難說其余非經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生有什么本質(zhì)的差別。⑩
案例教學(xué)中，教師根據(jù)教學(xué)目的和內(nèi)容，設(shè)計(jì)與運(yùn)用典型案例，將學(xué)生帶入特定事件的“現(xiàn)場”，通過對(duì)具體的典型案例分析和解剖還原一個(gè)理論本來的事實(shí)依據(jù)，從而使得理論變得鮮活，便于學(xué)生理解與記憶。
2.3 操作程序
2.3.1 案例設(shè)計(jì)
案例設(shè)計(jì)是案例教學(xué)成敗的關(guān)鍵。教師應(yīng)根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)重點(diǎn)，設(shè)計(jì)與選擇合適的案例，并按照學(xué)習(xí)循序漸進(jìn)、由淺入深的方式，在課堂授課過程中提高學(xué)生參與案例學(xué)習(xí)討論的積極主動(dòng)性。案例選擇方面需要遵循四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是針對(duì)性。所謂針對(duì)性是指案例的選擇與所學(xué)知識(shí)點(diǎn)的高度吻合。二是典型性。案例的選擇必須具有示范作用，具有一定的普遍性現(xiàn)象，不能是過于特殊的個(gè)案。三是啟發(fā)性。好的案例要啟發(fā)的思考。因此，設(shè)計(jì)好的案例問題是學(xué)生思維的起點(diǎn)。四是親近性。案例的選擇最好是日常生活中經(jīng)常接觸到的事件，并且盡可能與學(xué)生已有的知識(shí)儲(chǔ)備靠近，符合當(dāng)代大學(xué)生的情感特征和認(rèn)知特點(diǎn)，才更容易引發(fā)學(xué)生的共鳴，激發(fā)學(xué)生思考，促進(jìn)參與案例學(xué)習(xí)的熱情與積極性。
2.3.2 組織實(shí)施過程設(shè)計(jì)
共分為三個(gè)階段。第一階段教學(xué)準(zhǔn)備階段：此階段由教師完成案例的設(shè)計(jì)選擇與任務(wù)設(shè)計(jì)工作。第二階段案例分析階段：可以采取授課過程的穿插案例思考和即時(shí)討論與課前準(zhǔn)備分小組討論兩種方式。對(duì)學(xué)生知識(shí)綜合能力要求較低的背景知識(shí)型案例和理論闡釋型案例，比較適合采用授課過程穿插的方式來進(jìn)行案例討論。而對(duì)于綜合運(yùn)用能力要求較高的理論應(yīng)用型案例更適合采取教師提前布置案例背景、學(xué)生課后討論并準(zhǔn)備、課中進(jìn)行討論結(jié)果展示的方式來進(jìn)行。第三階段學(xué)結(jié)。學(xué)生對(duì)自身案例學(xué)習(xí)的效果進(jìn)行總結(jié)，對(duì)所學(xué)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行反思，加深理解，在理論應(yīng)用型案例討論結(jié)束后撰寫案例分析報(bào)告。
2.4 效果評(píng)價(jià)
教學(xué)效果的評(píng)價(jià)可分為相對(duì)評(píng)價(jià)和絕對(duì)評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)、過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)。由于案例教學(xué)更多地是啟發(fā)學(xué)生的思考和培養(yǎng)創(chuàng)新性思維和解決問題的能力，很難完全進(jìn)行量化或單一地進(jìn)行評(píng)估。因此，案例教學(xué)效果的評(píng)價(jià)可以采取以定性評(píng)價(jià)為主，定量評(píng)價(jià)為輔，以評(píng)語和客觀題目測評(píng)相結(jié)合的方式來進(jìn)行。
3 結(jié)論與討論
當(dāng)前普遍存在學(xué)生對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的學(xué)習(xí)缺乏足夠的興趣的現(xiàn)象，關(guān)鍵原因在于傳統(tǒng)的理論授課方式不能讓學(xué)生真正理解經(jīng)濟(jì)學(xué)，無法培養(yǎng)出學(xué)生對(duì)日常經(jīng)濟(jì)生活的經(jīng)濟(jì)學(xué)思維方式。案例教學(xué)方法為解決這一難題提供了很好的思路。通過對(duì)背景知識(shí)型案例、理論闡釋型案例和理論應(yīng)用型案例的講授與討論，讓學(xué)生真正開動(dòng)腦筋，參與到經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)當(dāng)中。當(dāng)然，案例教學(xué)的組織模型需要在不斷地摸索和實(shí)踐中推進(jìn)，如何恰當(dāng)有效地將案例與理論講授穿插在一起，需要不斷地嘗試和探索。更為重要的是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)案例的選擇與設(shè)計(jì)，進(jìn)一步建立與完善案例庫是將案例教學(xué)引入西方經(jīng)濟(jì)學(xué)課堂的基礎(chǔ)。
注釋
① 王艷霞.經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)方法探析[J].科教文匯，2014.1：44-45.
② 邢麗娟.西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)改革研究[J].北京城市學(xué)院學(xué)報(bào)，2013.4：46-49.
③⑩蒙丹，姚書杰.基于能力培養(yǎng)的案例教學(xué)目標(biāo)設(shè)定及實(shí)現(xiàn)路徑――以西方經(jīng)濟(jì)學(xué)案例教學(xué)為例[J].河南商業(yè)高等專科學(xué)校校報(bào)，2013.26（3）：109-111.
④ 李梅華.地方高校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》案例教學(xué)研究[J].法制與社會(huì)，2009.7：308-309.
⑤⑨王源.創(chuàng)業(yè)教育中的案例教學(xué)模式[J].內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2014.27（3）：114-116.
⑥ 韓進(jìn)之.教育心理學(xué)綱要[M].北京：人民教育出版社，1989：232.
一、指導(dǎo)思想
以“保安全、抓教育、促發(fā)展”為主題，突出學(xué)校安全工作的重要性和緊迫性，增強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，健全各項(xiàng)管理制度，確保學(xué)校工作順利進(jìn)行。正確處理好推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的相互聯(lián)系，齊心協(xié)力，努力營造安全、禮貌、祥和的教育教學(xué)環(huán)境。透過建立“平安校園、和諧校園”活動(dòng)，廣泛宣傳，完善制度，強(qiáng)化職責(zé)，落實(shí)措施，促進(jìn)各學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保校園無安全事故，無糾紛案件，無上訪事件，無周邊環(huán)境問題。以求師生平安，秩序井然。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組 長：xxx
副組長：局班子成員
成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校長、局直學(xué)校校長、局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
三、工作任務(wù)與措施
（一）明確工作重點(diǎn)。各學(xué)校要將以下幾個(gè)方面作為綜合治理的工作重點(diǎn)：
1、交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育；
2、要加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，個(gè)性是法制教育，切實(shí)提高師生的遵紀(jì)守法觀念；
3、要認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，提高學(xué)生抵制網(wǎng)絡(luò)文化中的腐朽、消極資料的潛力；
4、要加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)設(shè)施的安全檢查，及時(shí)排除危房、消除安全隱患，嚴(yán)防傷害事件的發(fā)生，確保學(xué)生的生命安全；
5、對(duì)容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險(xiǎn)品及人員集中的場所作重點(diǎn)檢查，要對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好；
6、要加強(qiáng)對(duì)儀器室、實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等重點(diǎn)部位的人防、物防和技防措施，嚴(yán)格劇、易燃易爆品的管理；
7、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理工作；
8、加強(qiáng)學(xué)校心理健康教育，建立寬松、民主、和諧的心理環(huán)境。
9、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的綜合治理工作。
10、做好貧困家庭學(xué)生的幫困結(jié)對(duì)助學(xué)，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。
（二)廣泛宣傳，增強(qiáng)師生安全意識(shí)。開展建立平安校園活動(dòng)是新形勢(shì)下學(xué)校確保師生的生命財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措。關(guān)系到教育系統(tǒng)的穩(wěn)定，和教育事業(yè)的健康發(fā)展。因此，要充分利用班隊(duì)活動(dòng)課講座、櫥窗、板報(bào)等廣泛宣傳，強(qiáng)化學(xué)校安全工作的重要好處，工作要求以及安全防范知識(shí)等。用心引導(dǎo)和教育師生增強(qiáng)做好學(xué)校安全工作的緊迫感和職責(zé)感，強(qiáng)化安全防范意識(shí)。
(三)加強(qiáng)教育，提高安全防范潛力。重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育、日常行為規(guī)范教育、安全防護(hù)知識(shí)和衛(wèi)生常識(shí)教育、法制教育和心理健康教育。要注意防電、防水、防火、防毒及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施等方面的學(xué)習(xí)。并注重自我保護(hù)潛力的培養(yǎng)，不斷提高廣大師生的安全防范潛力。
(四)完善制度，安全工作有章可循。逐步建立健全各項(xiàng)管理制度，特別是要完善安全和衛(wèi)生管理制度，諸如，學(xué)生安全管理制度、學(xué)校設(shè)施定期檢查制度，重大事故報(bào)告制度，大型活動(dòng)審批制度，流行病預(yù)防隔離制度，治理周邊環(huán)境協(xié)調(diào)制度，使得相關(guān)的各項(xiàng)工作有章可循，并在實(shí)際工作中依章辦事，狠抓落實(shí)。
（五）協(xié)調(diào)關(guān)系，加強(qiáng)周邊環(huán)境治理。各學(xué)校要盡全力協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)攸h委政府、各有關(guān)部門及學(xué)校周邊的關(guān)系，爭取他們多方面的支持，嚴(yán)厲打擊破壞影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事，依法治理周邊環(huán)境。同時(shí)，注重協(xié)調(diào)與全體家長之間的聯(lián)系，取得家長的支持和理解，消除誤會(huì)，增進(jìn)了解，密切關(guān)系，努力使學(xué)校的教育教學(xué)工作得以正常進(jìn)行。要教育學(xué)生遠(yuǎn)離網(wǎng)吧、游戲廳等，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入的場所，遠(yuǎn)離不潔的小攤商販等。
關(guān)鍵詞：GIS技術(shù)；空間數(shù)據(jù)；Mapinfo平臺(tái)；據(jù)組織
中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
Mapinfo系統(tǒng)數(shù)組組織方式
Mapinfo是美國公司開發(fā)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的地圖信息系統(tǒng)，軟件主要是應(yīng)用與標(biāo)準(zhǔn)化的地圖信息儲(chǔ)存與管理，是一種雙數(shù)據(jù)模式，就是在空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)上區(qū)別保存。屬性數(shù)據(jù)儲(chǔ)存在一些列的關(guān)系圖表中，而空間數(shù)據(jù)則由Mapinfo自行定義的文件進(jìn)行關(guān)聯(lián)保存。二者之間需要索引來相互聯(lián)系。
在Mapinfo基礎(chǔ)上的空間數(shù)據(jù)組織就是由層次結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)，按照不同的專題進(jìn)行劃分，每個(gè)圖層文件都會(huì)含有多個(gè)基礎(chǔ)性文件，按照Mapinfo軟件的需要進(jìn)行設(shè)施，一個(gè)典型的Mapinfo文件由以下幾個(gè)文件構(gòu)成：.tab文件是結(jié)構(gòu)文件，定義地圖屬性數(shù)據(jù)表格的基本結(jié)構(gòu)；.dat是屬性數(shù)據(jù)，定義完整的地圖屬性；.map是空間數(shù)據(jù)，所代表的是地圖對(duì)象的空間性數(shù)據(jù)，例如坐標(biāo)、幾何屬性等；.id是交叉共引文件，記錄地圖中空間對(duì)象所對(duì)應(yīng)的指針位置主要用于連接數(shù)據(jù)與對(duì)象，使之對(duì)應(yīng)起來；.ind則是索引文件，是指導(dǎo)用戶查找對(duì)象的文件。
基于Mapinfo的城市地理空間數(shù)據(jù)的組織
在應(yīng)用中Mapinfo通常會(huì)與GIS相配合，利用計(jì)算機(jī)中的存儲(chǔ)數(shù)據(jù)與Mapinfo的數(shù)據(jù)組織功能配合起來完成對(duì)城市地理空間數(shù)據(jù)的組織與完善。具體方式如下：GIS下的空間組織，通常是在縱向上按照需要將空間進(jìn)行圖層分割，按照不同的地理區(qū)域進(jìn)行劃分。這樣的數(shù)據(jù)組織方式因?yàn)槭艿接?jì)算機(jī)空間的限制而無法流暢的實(shí)施。但是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，這種模式已經(jīng)可以順利的開展，先分層在分塊的組織方式也體現(xiàn)出其優(yōu)勢(shì)。但是在應(yīng)用中其也存在一定的缺陷，在應(yīng)用中用戶針對(duì)不同的圖幅的地圖有不同的操作要求，如在城市規(guī)劃中，用戶往往要求以一個(gè)較大的地理區(qū)域作為一個(gè)工作對(duì)象，而市政的管線規(guī)劃與設(shè)計(jì)則需要針對(duì)具體的街路進(jìn)行工作開展，這樣就會(huì)導(dǎo)致即使一個(gè)建筑的審批與設(shè)計(jì)都與涉及多個(gè)圖幅，這就無形中增加了接圖的工作量，從而影響了工作效率。在多個(gè)GIS軟件平臺(tái)上，一個(gè)圖層實(shí)際上就會(huì)形成一個(gè)獨(dú)立的文件，如果一個(gè)地圖中含有多個(gè)圖層，則操作與查找過程中，出現(xiàn)的拼接、剪切、輸出等，就可形成多個(gè)圖幅，而這樣就形成了數(shù)倍與圖層的文件，及時(shí)通過操作程序來自動(dòng)實(shí)時(shí)管理也十分復(fù)雜。在技術(shù)方因?yàn)閳D形分幅的時(shí)候連續(xù)的地理空間數(shù)據(jù)將被截?cái)啵驗(yàn)橥負(fù)鋵傩缘牡乩韺?duì)象，如房屋、管線、從邏輯上必須是相關(guān)連續(xù)的，所以恐懼愛呢與屬性數(shù)據(jù)必須一一對(duì)應(yīng)，無形中增加了數(shù)據(jù)組織與管理的難度。所以在利用Mapinfo來實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)組織，完成拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，邏輯上沒有圖幅的限制可以方便用戶，也提高了空間數(shù)據(jù)庫的管理效果。
在Mapinfo中不同的tab圖表都作為一個(gè)獨(dú)立的圖層進(jìn)行顯示，恐懼愛呢?cái)?shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)都將通過空間數(shù)據(jù)圖層相關(guān)的屬性表格進(jìn)行ID和屬性數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)，如利用要素編碼進(jìn)行關(guān)聯(lián)。因?yàn)樵跀?shù)字化的組織的過程中，無法確定屬性表的具體分段，為了使得空間數(shù)據(jù)的不出現(xiàn)數(shù)據(jù)的冗余而影響操作速度，采用動(dòng)態(tài)的分段技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)圖形與屬性數(shù)據(jù)的雙向查閱，并顯示圖文。動(dòng)態(tài)劃分并不是將圖形進(jìn)行切斷，而是在數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行人為的節(jié)點(diǎn)劃分，每個(gè)屬性的起止點(diǎn)都有其位移的坐標(biāo)和參數(shù)特征，這樣就確定了一個(gè)點(diǎn)的唯一性，然后賦予其位移標(biāo)識(shí)編碼就可實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)高速識(shí)別與關(guān)聯(lián)。
以某個(gè)城市地圖為例，全要素的地形圖比例為1:500，繪制的圖層一共需要13個(gè)，轉(zhuǎn)換成為Mapinfo圖格式后就會(huì)形成一個(gè)近獨(dú)立的圖形文件，在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算機(jī)的運(yùn)行模式下，利用二次開發(fā)與操作系統(tǒng)的結(jié)合，就可在Mapinfo應(yīng)用系統(tǒng)下實(shí)現(xiàn)對(duì)圖形的操作與數(shù)據(jù)組織，將全市的地形圖作為一個(gè)完整的圖形進(jìn)行保存，打開文件的過程大幅度的縮短，并降低了整個(gè)操作的延時(shí)。在組織中將地形圖的全部圖層進(jìn)行打開，然后進(jìn)行疊加，覆蓋在一個(gè)各大比例吃的市區(qū)圖形數(shù)據(jù)上，此時(shí)利用Mapinfo的系統(tǒng)圖層顯示范圍控制功能對(duì)圖形進(jìn)行操作，將1:500的比例尺下的各個(gè)圖形顯示范圍設(shè)置到0-1000m上，而將1:10000比例圖的顯示范圍設(shè)置在1000-50000m，然后將1:500圖形進(jìn)行放大顯示，范圍在100m，此時(shí)保存工作空間。打開圖形文件是直接打開工作空間中的文件，就可在較短的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)圖形的調(diào)用。打開圖形后顯示的內(nèi)容如果在1000m范圍內(nèi)則是1:500圖形，顯示大于1000m的比例時(shí)則是1:10000的圖形，這樣就可在Mapinfo基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)兩種比例尺的自動(dòng)轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)了高速操作的目標(biāo)。
圖形的查閱
在對(duì)市區(qū)的對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化組織后，就可將地理信息存放在一個(gè)圖形中，利用屏幕的漫游和縮放等就可直接對(duì)圖形上的各種地理數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱，同時(shí)也可在相關(guān)的功能模塊中建立查閱功能，按照區(qū)域、圖層、道路等進(jìn)行查閱。圖形輸出也可利用前動(dòng)態(tài)節(jié)點(diǎn)對(duì)圖形進(jìn)行分割而實(shí)現(xiàn)局部輸出。
結(jié)束語：
利用Mapinfo進(jìn)行地理空間的數(shù)據(jù)組織，應(yīng)按照不同的客戶需要進(jìn)行調(diào)整， 但是組織過程必須考慮到設(shè)備與軟件的情況，盡可能的將圖層劃分做的合理，并最大限度的保存全面的地理信息，數(shù)據(jù)調(diào)用也應(yīng)保持高速，盡量將成熟空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)與Mapinfo軟件結(jié)合起來，這樣才能保證數(shù)據(jù)組織的合理化。
參考文獻(xiàn)：
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從組織情境因素與職業(yè)倦怠的關(guān)系進(jìn)行分析，并將職業(yè)倦怠作為人才流失的內(nèi)隱過程加以研究，從組織層面提出相應(yīng)的干預(yù)措施，以達(dá)到改善經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)護(hù)士職業(yè)倦怠，最終達(dá)到阻止人才流失的目的。
資料與方法
2010年7月采用分層整群抽樣的方法對(duì)吉安市綜合性醫(yī)院100名護(hù)士進(jìn)行問卷調(diào)查。調(diào)查對(duì)象均為女性，所在科室有內(nèi)、外、婦、兒、急診、ICU。
職業(yè)倦怠的測量采用李小妹等編譯的由美國心理學(xué)家Mashach和Jackson編制的馬氏人際工作者倦怠量表（MBI-HSS）。本研究調(diào)查者測試前進(jìn)行培訓(xùn)。采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入、整理，所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述。
結(jié)果
基本情況：年齡18～40歲，平均28.32±6.28歲。護(hù)齡1～20年，平均5.37±6.87年。學(xué)歷：中專16人，大專82人，本科2人。職稱：護(hù)士56人，護(hù)師38人，主管護(hù)師6人。科別：內(nèi)科11人，外科13人，婦產(chǎn)科13人，兒科19人，手術(shù)室8人，急診科15人，ICU 21人。本次調(diào)查發(fā)放問卷100份，有效問卷100份，有效率100%。
結(jié)果分析，見表1。
討論
裴春秀指出人才流失不是突然發(fā)生的1，它需要經(jīng)歷由內(nèi)隱形態(tài)向外顯形態(tài)的轉(zhuǎn)化過程。這個(gè)過程一般會(huì)經(jīng)歷抱怨、倦怠、抗拒和離職四個(gè)階段。及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才是否發(fā)生職業(yè)倦怠及其倦怠的程度，是預(yù)防人才流失的有效方法。組織情境因素是引起職業(yè)倦怠的根本。正確分析和研究組織情境因素與職業(yè)倦怠的關(guān)系是留住護(hù)理人才的關(guān)鍵。
制定合理的薪酬體系，待遇留人：醫(yī)院應(yīng)合理設(shè)置薪酬體系，對(duì)不同績效的員工給予不同的薪酬待遇，更注重護(hù)士的工作業(yè)績。通過良好的薪酬和福利體系體現(xiàn)公平公正，增進(jìn)績效，培養(yǎng)護(hù)士對(duì)醫(yī)院的歸宿感。
創(chuàng)新人才選用機(jī)制，制度留人：改革醫(yī)院的用工形式，采取正式在編、長期聘用、臨時(shí)聘用3種形式，對(duì)用工形式進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，激發(fā)競爭。同時(shí)明確注冊(cè)護(hù)士的崗位職責(zé)，規(guī)定不從事護(hù)理工作者不得占用護(hù)士編制。
構(gòu)建人才成長的事業(yè)平臺(tái)，事業(yè)留人：Swansburg提到2，在組織中良好的教育訓(xùn)練制度，建立分級(jí)使用制度，暢通升遷渠道，有良好的進(jìn)修機(jī)會(huì)，是護(hù)理人員愿把工作當(dāng)作事業(yè)的原因。醫(yī)院應(yīng)創(chuàng)造條件，多方位開展培訓(xùn)，為護(hù)士提供更多的發(fā)展空間。
推行“人性管理”，感情留人：護(hù)理管理者要以人為本，經(jīng)常深入臨床一線，聆聽護(hù)士的心聲，使她們產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，并將這種感情轉(zhuǎn)化為工作的積極性，最大限度地展示自身才干。
重視醫(yī)院文化建設(shè)，文化留人：醫(yī)院文化是推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的精神力量。不能簡單地把院訓(xùn)或醫(yī)院格言等作為醫(yī)院文化，要以科學(xué)發(fā)展的理念整合人意、凝聚人心，著力打造一支理念新、業(yè)務(wù)精、服務(wù)佳、素質(zhì)高、進(jìn)取型的護(hù)理隊(duì)伍。
創(chuàng)設(shè)輕松和諧的工作環(huán)境，環(huán)境留人：政府部門有責(zé)任引導(dǎo)社會(huì)改變“重醫(yī)輕護(hù)”的觀念，加大對(duì)護(hù)士工作的宣傳，讓社會(huì)更多地理解和尊重護(hù)士。其次醫(yī)院要定期組織護(hù)士開展豐富多彩的有益活動(dòng)，使同事們?cè)诨顒?dòng)中加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，形成良好的人際關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：醫(yī)院檔案管理 信息化 策略
隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的醫(yī)院檔案的網(wǎng)絡(luò)化、信息化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì)。隨著患者電子病歷的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理思想和管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。本文主要針對(duì)醫(yī)院檔案信息化的必要性以及實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理信息化存在的問題進(jìn)行了探討，并且針對(duì)存在的問題提出了相應(yīng)的解決措施。
一、 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案管理信息化的必要性
（一）為了確保醫(yī)院的自身發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，必須實(shí)行醫(yī)院檔案管理信息化
醫(yī)院的發(fā)展需要造就、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀的人才，只有掌握這些優(yōu)秀人才的詳細(xì)的檔案材料，才能發(fā)揮人才的作用，才能科學(xué)合理地使用人才，確保醫(yī)院事業(yè)的科學(xué)有序、健康發(fā)展。因此，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案信息化管理就顯得非常必要，它的實(shí)現(xiàn)可以延長檔案的壽命，可以充分地利用檔案信息資源，有利于造就、培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)為醫(yī)院發(fā)展的優(yōu)秀人才。
（二）醫(yī)院要想提升管理水平，解決自身存在的問題，需要實(shí)行醫(yī)院檔案管理信息化
近年來，各級(jí)醫(yī)院為實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化都做了大量的工作，但是檔案利用和管理水平仍然較低，技術(shù)設(shè)備和方法還比較落后，現(xiàn)代化程度還不是很高。對(duì)于上述情況就要采取運(yùn)用先進(jìn)的手段，改革管理方法，更新管理觀念，從而達(dá)到提升醫(yī)院檔案管理水平的目的。
（三）社會(huì)信息化要求醫(yī)院必須加速檔案管理的信息化速度
現(xiàn)代社會(huì)人們對(duì)具有高價(jià)值、時(shí)效性強(qiáng)的檔案信息有著強(qiáng)烈的需求，為了盡快實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，各級(jí)醫(yī)院都在進(jìn)行檔案信息化建設(shè)，以便盡可能地適應(yīng)發(fā)展需要。
二、目前醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)存在的一些問題
（一）醫(yī)院檔案管理信息化意識(shí)還有待提高
目前，一些醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層和工作人員沒有認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性，檔案管理信息化建設(shè)的意識(shí)還很薄弱，這樣就導(dǎo)致了醫(yī)院缺少專職的檔案管理人員，檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，這樣就很容易造成檔案材料的破損，縮短了檔案的壽命。
（二）醫(yī)院檔案管理信息化基礎(chǔ)設(shè)施還需要投入大量資金
醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)整體規(guī)劃主要包括信息化平臺(tái)搭建的，要想搞好醫(yī)院檔案管理信息化就應(yīng)當(dāng)購置復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、縮微設(shè)備、刻錄機(jī)、掃描儀以及一些高性能計(jì)算機(jī)等設(shè)備，另外還要采購需要的相關(guān)軟件。同時(shí)建設(shè)需要的電子產(chǎn)品具有生命周期較短，更新較快的特點(diǎn)，要注意做好后期的維護(hù)和升級(jí)工作，因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金，從而對(duì)信息化工作的推進(jìn)有著制約作用。
（三）檔案管理工作人員的綜合素質(zhì)還有待提高
很多醫(yī)院的檔案管理工作人員對(duì)信息化的檔案管理了解較少，也沒有經(jīng)過專門化的培訓(xùn)，這樣就導(dǎo)致工作人員信息化素養(yǎng)與需求差別較大，直接對(duì)醫(yī)院檔案管理信息化的規(guī)范和科學(xué)帶來很大的影響。
（四）醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系還需要進(jìn)一步完善
要想較好地建設(shè)醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)，就應(yīng)當(dāng)有統(tǒng)一的檔案管理模式和檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)，使檔案管理工作做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，但是目前已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不能滿足醫(yī)院管理信息化高速、科學(xué)有序的發(fā)展。例如，醫(yī)院檔案信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不完善，缺乏規(guī)范統(tǒng)一，計(jì)算機(jī)軟件的實(shí)用性、軟件的通用性存在著一定的問題，一些工作中用到的軟件的開發(fā)沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，這些直接影響著醫(yī)院檔案信息化建設(shè)的速度，也制約著檔案信息的共享程度和范圍，從而導(dǎo)致檔案信息資源不能有效地得到利用。
三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下實(shí)現(xiàn)醫(yī)院檔案信息化應(yīng)采取的策略
（一）努力提高醫(yī)院檔案管理人員的綜合素質(zhì)
對(duì)于醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)來說，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院檔案管理人員的綜合素質(zhì)的提高是非常必要的，這樣就要求醫(yī)院檔案管理人員能夠利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、借閱、檢索、編目、整理、收集工作。醫(yī)院檔案信息化管理工作人員不但要有檔案管理的基礎(chǔ)知識(shí)，還需要掌握計(jì)算機(jī)操作一些基本技能，這就要求對(duì)管理人員加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的文化素質(zhì)，以適應(yīng)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)快速發(fā)展的需要。
（二）加大資金投入力度，做好信息化建設(shè)硬件和軟件的配套工作
要想使醫(yī)院檔案管理工作信息化就需要建立穩(wěn)定的管理體系，因此就需要加大資金對(duì)檔案管理信息化建設(shè)投入力度，要保障醫(yī)院檔案信息化建設(shè)所需的硬件和軟件的配套。同時(shí)醫(yī)院的檔案信息化建設(shè)要與醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持同步，做好內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的共享，提高檔案資源的利用效率。
（三）要認(rèn)真做好檔案的標(biāo)準(zhǔn)化管理
醫(yī)院檔案應(yīng)當(dāng)做到標(biāo)準(zhǔn)化處理，在醫(yī)院檔案管理的各個(gè)步驟、各個(gè)環(huán)節(jié)，從檔案材料的收集、整理、歸檔、錄入等工作都要目的明確、條理清晰，避免漏錄檔案材料內(nèi)容，保障檔案的真實(shí)完整。同時(shí)還要遵循國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，吸收相關(guān)行業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)，健全有關(guān)電子文件管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。醫(yī)院檔案管理信息化工作，要努力做到多途徑、多渠道地開發(fā)檔案材料資源，使醫(yī)院檔案資料為科研、教學(xué)、醫(yī)療服務(wù)，為醫(yī)院各項(xiàng)工作服務(wù)，更好地為患者、醫(yī)務(wù)人員、有關(guān)部門以及整個(gè)社會(huì)服務(wù)，從而提高醫(yī)院檔案信息資源的利用效率。
參考文獻(xiàn)：
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你局宣房（93）042號(hào)《關(guān)于統(tǒng)一房屋拆遷私人自住房屋在安置面積計(jì)算問題的請(qǐng)示》收悉。文中關(guān)于執(zhí)行《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》第二十七條第一款關(guān)于拆遷私人自住房屋計(jì)算安置面積的問題，同意你局的意見，即原居住面積、私人自住房屋按產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明的居住面積計(jì)算；對(duì)產(chǎn)權(quán)證沒有標(biāo)明居住面積的，按實(shí)際測量的居住面積計(jì)算。
此復(fù)。
附件：宣房（93）042《關(guān)于統(tǒng)一房屋拆遷私人自住房屋在安置面積計(jì)算問題的請(qǐng)示》
宣武區(qū)房地產(chǎn)管理局關(guān)于統(tǒng)一房屋拆遷私人自住房屋在安置面積計(jì)算問題的請(qǐng)示
（宣房（93）042）
全文
北京市房地產(chǎn)管理局：
