序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農村托管班的可行性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

小縣城崛起教育城

崇陽位于湘鄂贛三省交界，距武漢約三小時車程，在崇陽車站下車，可見公交車前懸掛橫幅“祝賀新一中喬遷之喜”。“新一中”、“新城關中學”的車牌清晰可見。司機介紹，崇陽一中是崇陽最好的高中，七月中旬搬遷至教育城，所以稱“新一中”。公交駛向縣城新區(qū)，約半小時后，一棟棟紅色樓房映入眼簾，司機說這就是教育城，是縣城最美的建筑群。校園內，道路寬闊干凈，路邊是幾個大運動場，綠樹和路燈整齊排列。周圍有青山相伴，縣政府、法院也坐落于此。表面上看，教育城的規(guī)模不遜于武漢的大學。

這個位于盆地西側的教育城，占地約1200畝，由崇陽縣斥資5億多元建成，集幼兒園、小學、中學、高中、中職學校于一體，可開設260個教學班，今秋開學，將容納2萬名學生在此就讀，成為鄂南規(guī)模最大的教育“航母”。正值暑假，教育城內比較冷清，只有高三學生補課，職校新生試課。

“現(xiàn)在孩子們都放假了，平時校園里熱鬧。”城關中學校長羅火林介紹，09年搬入教育新城后，在校學生人數(shù)由原來2000多人增至5000多人，新城關中學在原基礎上，合并了9所農村邊遠薄弱的初中。

一大批正在讀初中的農村娃，涌進新城關中學，而且許多是留守兒童。“這群初一的學生，第一次離開家，他們所需要的關心更多。他們很喜歡老師查寢的時候和他們聊天，每次去寢室查寢，他們都會把自己從家里帶來的水果、零食分給我吃，他們會告訴我今天我不在班的時候發(fā)生了什么好玩的事情。”在城關中學實習的華師學生方新婧說。為此，崇陽縣城和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有留守兒童托管中心。在每個托管中心設立親情室、視頻室、心理輔導室，開設心理健康教育課。廣泛組織“愛心媽媽”、“愛心爸爸”開展結對幫扶活動，給留守兒童溫暖。“人性化的管理，親情化的服務”教學樓上懸掛的標語詮釋了這種關愛。

學生三分之二來自農村，管理難度加大，城關中學在總校下面設立三個年級分校，方便管理。師資力量也要同步跟進。09年，華中師范大學在城關中學建立了全國第一個國家教師教育創(chuàng)新與服務綜合實驗區(qū)，每年選派大量學生來此實踐。王瀟是華中師范大學的一名免費師范生，今年6月17日，全國首屆免費師范生畢業(yè)典禮在北京師范大學舉辦，她作為學生代表之一參加，并與總理合影。總理勉勵王瀟說：“到基層一線當老師，要準備好吃苦。”如今，她放棄了留華師任教的機會，決定到崇陽山區(qū)服務兩年。城關中學已建成多功能的數(shù)字化學習港，開通可視教室，與華師和華師一附中實現(xiàn)了信息資源共享，培訓教師1200人次；每年接納華師100名免費師范生到崇陽支教兩年。 “我支教的同時，可以讀研。”王瀟表示，這里遠程教育設施完善，可與母校聯(lián)通，在這里工作學習兩不誤。另外，學校與漢陽區(qū)教育局、咸寧學院都有合作計劃。

教學樓后面，佇立著一棟棟紅房子。“這是為支教生建的住宿大樓，兩室一廳。”縣教育局相關人員介紹，像這樣的教師周轉房城區(qū)有280套，農村320套，由縣政府于2009年籌資2100萬元興建。其中，為特崗生建起了“兩個家”，一個家在縣城，一個家在農村學校，讓他們工作舒心、生活安心。

另外，相關教學配套設施也在逐步完善。“現(xiàn)在我們用電子白板教學。”今年春季開學以來，該校90個教室新安裝的“班班通”教學系統(tǒng)全部投入使用。羅火林說，老師用電子筆可以在白板上即時對學習重難點進行勾畫，迅速刪改，還能保存板書。據(jù)了解，崇陽縣是湖北省義務教育均衡發(fā)展試點縣，近年來，該縣通過國家投資、縣教育局撥款等方式籌集資金近300萬元，投入該縣實施的“班班通”工程。該縣計劃至2012年在全縣中心完小以上學校全部實現(xiàn)“班班通”。

打工大縣的職教路徑

教育城里最先落成的學校是崇陽縣職業(yè)教育中心。作為打工大縣，崇陽48萬人口中，有近10萬人長年在外打工，如何讓年輕一代更有競爭力，縣政府一直在思索。“崇陽縣農業(yè)人口占80%。每年應屆初中畢業(yè)生都在9000人以上，普高招生規(guī)模不足3000人，中職招生規(guī)模不足300人。全縣沒有一所公辦職業(yè)學校。”提及2005年職業(yè)教育發(fā)展情況，現(xiàn)崇陽縣縣委書記、時任崇陽縣縣長程群林說，5000多名初中畢業(yè)生因為教育資源的不足而直接流入社會，不僅成為家庭的負擔，社會的包袱，更是政府改善民生的巨大阻力。程群林在當年的《政府工作報告》中提出：“把辦好職教當作為民辦實事、代表人民群眾最根本利益的大事來抓。”

經研究，縣政府籌建縣職教中心的可行性報告得到了批準：在縣城新區(qū)劃撥175畝土地，用于新建職教中心。崇陽是典型的農業(yè)縣，經濟基礎薄弱，當時縣財政年收入不足一億元，于是嘗試教育產業(yè)化。縣政府牽頭整合崇陽縣陽光電腦學校、先鋒職業(yè)技校、陽光中專等全縣民辦職業(yè)教育資源，通過招商引進溫州企業(yè)家投資6000萬元，以股份制形式與三所民辦職校合作創(chuàng)辦職教中心。2006年，職教中心建成。

“當時只是把幾所職校搬到了同一校區(qū)，學校之間是簡單的物理組合，辦學上各自為政。”崇陽職教中心辦公室干部陳國清介紹，同一校區(qū)，三股社會力量辦學，專業(yè)設置重疊、專業(yè)師資參差不齊、教學質量低下、招生秩序混亂、辦學特色難以形成、辦學資金短缺等職業(yè)教育發(fā)展的諸多難題依然存在。

2007年6月15日，縣政府對職教中心資源進行了優(yōu)化組合，將三所學校組建成股份制中職學校，實行“多元投資、一元辦學”的股份制辦學模式。縣委、縣政府明確表示，政府作為投資主體只參股不分紅。整合后的職教中心，招生人數(shù)迅速由2006年的600人上升到2007年的1100人。

然而，重組后的職教中心欠債1700多萬元，直接影響著職教中心的穩(wěn)定和發(fā)展。縣教育局局長龍志凡說：“民間資本參與的股份制辦學模式，把經濟利益放在首位成為阻礙崇陽縣職業(yè)教育發(fā)展的最大難題。”同時，2007年7月調任職教中心擔任校長的甘集體在當年的一份報告中這樣寫道：“教育目標和辦學思想不明確，教學處于‘教師教無目標，學生學無收獲’的狀態(tài)，師生都極不穩(wěn)定。社會力量辦學已經兩年，趕上整合的不穩(wěn)定時期，2005級學生的實習安排一時又找不到出口。各種消極因素增大了招生難度。”

民間資本辦學的趨利性與政府投入辦職教的初衷相去甚遠。2008年，崇陽縣委、縣政府出資4000余萬元買下了職教中心的股權，通過股權置換實現(xiàn)了職教中心的公辦化，使崇陽職業(yè)教育步入了發(fā)展的快車道：2009年3月29日，縣委常委會形成第一號會議紀要，決定從2009年起，城鎮(zhèn)教育附加費全部用于償還縣職教中心的建設債務；2009年崇陽職教中心被教育部確認為國家重點中職學校；2010年，在全縣應屆初中畢業(yè)生急劇減少，只有不到5000人的情況下，職教中心招生2300人，學校在校生總人數(shù)超過了5800人。

為緩解財政壓力，也為了解決中職教育的三大問題：與企業(yè)無縫對接，設備資金以及對口就業(yè)。校長甘集體大力推行“校企合作”的培養(yǎng)模式。據(jù)他介紹，學校的專業(yè)都是和企業(yè)共建的，共同制定教學計劃、目標，有些專業(yè)甚至是企業(yè)派人來培訓，為學校提供教學設備，學生畢業(yè)后直接進企業(yè)。

2011年，崇陽職教中心校企合作辦學模式被國家確認為教育體制改革試點項目。甘集體說國家政策越來越重視職業(yè)教育發(fā)展，社會觀念也在逐步轉變，他對職校未來發(fā)展有信心。

城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

采訪中，縣教育局領導反復強調“教育均衡發(fā)展”，不僅表現(xiàn)為職業(yè)教育、高中、義務教育以及學前教育的全面重視，更表現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育均衡。“以建設教育新城為引擎，調整布局，整合資源，梯級提升辦學條件，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。”程群林曾在教育局會議上總結。

而隨著教育城的落成，圍繞它進行的各項教育改革也日見成效。今年，湖北省實施國家教育體制改革試點總體方案出爐，崇陽縣在121個國家級教育體制改革試點項目中獨攬5個，包括學校布局調整、教師隊伍建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學“1+X”聯(lián)校一體化、學前教育發(fā)展綜合改革、校企合作辦學模式。獲批項目數(shù)居全省前列。

“所謂的‘1+X’，“1”是指中心校或片區(qū)中心校，“X”是指中心校或片區(qū)中心校的下屬學校或教學點。” 崇陽縣教育局辦公室主任黃躍飛介紹聯(lián)校一體化管理模式，以一個中心完小或相對優(yōu)質的完小為核心，與相鄰地域的若干小學（含教學點）聯(lián)合辦學，實現(xiàn)各校間的資源重組和實質性聯(lián)合，解決因師資缺乏而不能保證教育質量的問題，著力推進農村義務教育均衡發(fā)展。“在崇陽，諸如此類的創(chuàng)新教育管理模式不少。”

目前，崇陽已成為全國義務教育均衡發(fā)展十個樣本監(jiān)測縣、湖北省首批義務教育均衡發(fā)展試驗縣、全省中小學后勤保障工作十大先進縣、武漢城市圈國家教育綜合改革實驗區(qū)。

談起改革初衷，黃躍飛說：“外出打工的人賺錢回來，在鎮(zhèn)上買房子，孩子就留在鎮(zhèn)里上學，城鎮(zhèn)教學資源不夠了。”他介紹，隨著城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，大量農民進城，城鎮(zhèn)負荷加重，農村學齡人口劇減。為重新整合教育資源，整體推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，一個大膽的改革方案被拿到縣委常委會上：在縣城建設一座教育城，一次性撤銷9所農村邊遠薄弱初中，與老城關中學合并，遷入教育城；撤銷的初中辦寄宿制小學，撤銷的小學辦公辦幼兒園，實現(xiàn)梯級提升。

2008年，該縣力排眾議，推平荒山，擴地千畝，興建教育城。公開拍賣原城關中學，取得土地收益9980萬元投入新城關中學建設。通過土地置換，由投資商在城北新區(qū)新建崇陽縣城關中學校區(qū)，中學老校區(qū)地塊提供給投資商作房地產開發(fā)。其中政府以成本價出讓土地150畝，開發(fā)商享受《崇陽縣招商引資優(yōu)惠政策》。

“原本9億才能辦成的事，我們只花了5億，而且沒給學校負債，也沒轉嫁到學生身上，可以說是沒欠一分外債。”程群林說，若按照當時“鄉(xiāng)鄉(xiāng)辦初中，村村建小學”的舊格局，2007年全縣有141所學校，共需投入資金9億元，在城鎮(zhèn)化大背景下，勢必造成新的浪費。

教育新城進一步擴大，周邊土地和房產大幅升值，在梯級開發(fā)中，獲取土地收益1.3億元，投入新一中建設。“可以說，通過拍賣一所設施陳舊的老初中，新建了一所現(xiàn)代設施的新初中和一所普通高中。通過組合連鎖開發(fā)，先后獲得土地資產收益2.4億元用于學校基礎設施建設。”

“教育新城作為一個功能板塊，帶活了崇陽經濟發(fā)展的全局。”黃躍飛說，教育城建成后，不僅直接導致房地產市場快速升溫，而且使交通、餐飲、商貿、物流等眾多服務業(yè)得到了很大發(fā)展，新增許多就業(yè)崗位，成為推動崇陽縣域經濟發(fā)展的新引擎。

第2篇

一、推進××*支隊后勤保障社會化建設的現(xiàn)實意義

××*州公安消防部隊始建于1964年，經過四十多年的不斷擴編，現(xiàn)支隊下轄17個消防大隊和13個消防中隊，共計400余名官兵。主要擔負著全州3.03萬平方公里430余萬人口的防火、滅火以及爆炸、危險化學品泄漏、建筑倒塌等重、特大災害事故的社會搶險救援任務。由于××*州點多、線長、面廣，加之四個縣區(qū)還未組建公安消防中隊，農村火災事故頻繁，滅火救援任務十分繁重。因此，著力建立健全部隊后勤保障機制，緩解警力不足是當前的一項重要政治任務。××*支隊以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推進后勤保障化，必須充分認識后勤保障化的重要意義。同志曾指出：“我軍保障體制改革的基本趨勢，就是實現(xiàn)保障一體化，建立全新的軍民兼容、平戰(zhàn)結合、三軍一體、精干高效的保障體系，必須走社會化、市場化的路子，要打破軍地界限，最大限度地依托、利用國民經濟體系，擴大軍隊后勤保障特別是生活保障社會化的范圍，走出一條投入少、效益高的社會化后勤保障之路。”××*支隊推行后勤保障社會化，是加快全州消防部隊后勤保障體制改革和進一步與市場經濟體制接軌的需要。一是有利于減少部隊非戰(zhàn)斗用兵，警力下沉，充實一線，提高部隊戰(zhàn)斗力，既可在一定程度上緩解消防部隊兵力緊張的局面，又可將部隊領導從繁重的后勤保障工作中解放出來，一心一意抓部隊建設和防火滅火工作。二是在一定程度上可以減輕后勤保障經費不足的壓力，有利于基層建設的持續(xù)發(fā)展和加強。三是有利于提高基層后勤保障服務質量。如推行飲食保障社會化以后，可以增強各承包單位之間的競爭壓力，從而提高飯菜質量和服務水平。四是可以彌補部隊技術上的不足。五是推行后勤保障社會化，可以挖掘部隊內部勞動力資源，大大緩解部隊干部家屬就業(yè)難度大的壓力。

二、××*支隊開展后勤保障社會化的對策

推進××*支隊后勤保障化，就要科學謀劃其保障的范圍，精心研究其可行性的對策。根據(jù)目前消防部隊實際，我支隊將從伙食、器材裝備、衛(wèi)勤、公勤、營房維修和營區(qū)環(huán)境管理保障等方面著手，多管齊下，整體推進。

（一）伙食保障社會化。伙食保障社會化是推進部隊后勤保障社會化的重點，我支隊今后將參照以下模式予以科學推廣：一是將支隊機關食堂及鄰近的市區(qū)中隊食堂集中管理，聘請地方廚師和服務員，支隊可委派一名干部負責財務及采購工作，通過統(tǒng)一管理，實現(xiàn)食譜統(tǒng)一制訂，主副食及燃料統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送，財務統(tǒng)一結算，不僅可以節(jié)省人力、物力，而且可以最大限度地減少開支，節(jié)約經費；如支隊條件尚不具備的話，我們支隊機關食堂可以保留1名士官作為給養(yǎng)員，其他所需人員如廚師等招聘地方人員，由后勤部門負責監(jiān)督管理。二是全州各縣（市）、區(qū)消防中隊食堂采用合同制的形式，從地方招聘具有相當專業(yè)技術等級的廚師負責官兵的伙食，中隊設給養(yǎng)員，從大隊財務提取伙食費，負責食品采購，由地方炊事員參與制定食譜，與大隊監(jiān)督員共同驗收采購食品物資。

（二）器材裝備技術保障社會化。目前，消防車輛實行內部檢測審驗，主要是采取眼看、耳聽、手摸的方法對車輛的重要部件進行檢測，既沒有檢測數(shù)據(jù)，也形不成檢測結論，完全憑感覺、憑經驗判斷，對車輛安全隱患提不出有力證據(jù)，不科學，起不到警示作用。現(xiàn)在，公安交警部門已建立了一套嚴謹、科學的汽車檢測系統(tǒng)，并配有健全的組織機構和檢測力量，今后，我支隊將與州交警部門協(xié)調，借助其技術設備和審驗程序進行檢測，及時排除車輛隱患，為辦理車輛器材報廢留用提供科學的決策依據(jù)。我支隊將根據(jù)需要聘請地方專業(yè)修理技術人員，在保證部隊車輛修理的同時，開展對外有償服務，增加收益。同時，將積極與地方汽修廠結成“對子”，依托地方汽修廠的技術優(yōu)勢，對部隊的行政和消防車輛進行日常維護保養(yǎng)及維修。

（三）衛(wèi)勤、公勤保障社會化。我支隊將進一步加強衛(wèi)生室建設，在確保做好部隊防病治病工作的同時，將進一步拓展科學有序的發(fā)展思路，采取“走出去、請進來”的方式，派出各衛(wèi)生室醫(yī)生到當?shù)鼗蚋呒墑e醫(yī)院實習、學習，邀請專業(yè)醫(yī)師來隊講解、示范，大力提高醫(yī)療人員素質，提升燒燙傷醫(yī)治水平，如今后有條件醫(yī)護人員將全部招聘地方專業(yè)人員。為使消防大隊干警全身心的投入到消防監(jiān)督和執(zhí)法工作中，緩解基層中隊人少、任務重的矛盾，支隊將以辦公自動化服務為延伸，推進公勤保障社會化。為此，我支隊三類消防大隊結合自身實際，紛紛從地方招聘了一批思想覺悟高、業(yè)務技術精的人員充實到大隊負責文件打印、材料歸類裝訂、防火檔案的整理等內勤工作，如雷山大隊打字內勤人員還擔任營房衛(wèi)生的清潔工作。打字內勤人員的加入，使大隊干部從普通的“小事”中解放出來，可以更好地投入到消防執(zhí)法監(jiān)督和戰(zhàn)備值班中去，進一步的緩解了基層大隊警力不足的壓力。

（四）器材裝備儲備保障社會化。當前，××*州經濟發(fā)展迅速，消防器材生產已初具一些規(guī)模，多種形式地方專兼職消防隊數(shù)量又不斷增加，為滅大火、打惡仗提供了很大的器材儲備空間。我支隊將積極爭取政府支持，選擇有經濟實力、熱心公益事業(yè)的消防器材生產企業(yè)作為器材儲備周轉庫，對指定的儲備器材在銷售、運輸?shù)确矫娼o予適當?shù)恼邇A斜或經費補償，確保隨調隨到。支隊后勤裝備采購部門在同等條件下優(yōu)先考慮選購該企業(yè)的消防產品，這樣既可以減少器材裝備儲備經費的投入，避免器材物資的積壓、浪費，又可以緩解（五）營房維修和營區(qū)環(huán)境管理社會化。部隊營區(qū)不同于社會單位，不能不設防地全面社會化，因此部隊營房維修與環(huán)境管理社會化進程可視各單位的實際情況逐步推進，最好先在個別單位試點后科學性推開。我支隊今后各大、中隊營房設施維修所需的瓦木工、水電氣維修工和環(huán)境衛(wèi)生保潔員可以招聘專人負責。營區(qū)綠化管理完全可以依托地方物業(yè)管理公司或花木公司負責，定期栽草植樹、更換盆景、修剪整理。如支隊機關大樓把物業(yè)管理承包給地方，減少了經費投入，提高了保障效果。目前，支隊包括部分大隊的營房項目保障社會化改革已向各方面伸出了探索的觸角，保潔、綠化等條件成熟的可承包項目都推向了社會。物業(yè)公司派出人員在支隊成立工程部值班，每天對大樓進行巡視，負責營房更新、修繕工作，對臨時出現(xiàn)的水管漏水、燈泡損壞等現(xiàn)象，一個電話服務到門，故障及時得到排除。從而大大節(jié)約了部隊開支，還減少了支隊公勤警力。

三、推進××*消防支隊后勤保障社會化改革的打算