發布時間:2023-10-12 16:10:58
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在進行企業知識產權檔案分類整理的時候,需要充分考慮企業知識產權活動的特點。因此,筆者認為在企業知識產權檔案的分類與整理過程中,主要應當解決企業知識產權檔案一級類目如何設置、企業知識產權檔案的組成內容、不同類型的知識產權檔案如工業產權檔案、工業版權檔案、反不正當競爭檔案在整理過程中應當注意哪些問題等等。
一、企業知識產權活動的基本特點
我們都知道在檔案管理工作中有一個基本原則,就是在進行檔案的分類、整理過程中,應當遵照文件形成規律、保持文件之間的有機聯系、以便于檔案的保管和提供利用活動。那么,企業在知識產權活動中有哪些基本特點,這些基本特點對做好知識產權檔案管理工作有哪些影響,在進行企業知識產權檔案的分類、整理過程中如何具體體現知識產權活動的基本特點,就是一個具有關聯性的問題。
知識產權法律是一個獨立的法律體系,是由《專利法》、《專利法實施細則》、《商標法》、《商標法實施細則》、《著作權法》、《著作權法實施細則》、《計算機軟件保護條例》、《計算機軟件著作權登記辦法》以及《反不正當競爭法》等一系列相關法律法規所組成的,因此在設置企業檔案中有關知識產權檔案類目特別是一級類目的時候,就需要充分考慮知識產權活動的這個特點。
知識產權法律法規一般都具備十分明顯的程序法特點,也就是說企業在進行各種類型的知識產權活動的時候,必須按照一定的法定程序進行,而且各種類型的知識產權文件的形成與傳遞、使用,同樣也體現出與知識產權活動這種程序性特征完全相一致的特征。這樣在進行企業知識產權檔案的分類整理過程中,應當充分注意到這種程序性特征,注意保持這種程序性特征。
按照我國的知識產權法律法規和其他相關法律法規的規定,企業可以用自己所擁有的專利權、注冊商標等知識產權作為手段與其他企業或者個人進行許可合作,可以按照一定的法定程序對自己所擁有的專利權、商標權進行轉讓。這些文件同樣具有法律性文件的特征,屬于同一個知識產權活動的內容,所以也應當納入企業知識產權檔案的管理范圍。
企業知識產權活動是一直處于動態性狀態下的,因此其知識產權文件的形成過程一直不會中斷或者可能會延續很長時間,如按照我國《專利法》規定,發明專利權自申請日開始要延續20年之久。企業所擁有的注冊商標,只要按照《商標法》、《商標法實施細則》的規定,在注冊期限到期之前進行續展,就又可以繼續保持其有效性。企業如果在中國提出了專利申請以后,還可以按照我國所簽署的《國際專利合作條約》(即PCT條約)的規定,向國外或者其他地區申請專利。而注冊商標則可以利用《商標國際注冊馬德里協定》(馬德里協定)進行國際范圍的注冊。以上這些文件都是在商標文件、專利文件形成之后又形成的新的知識產權文件,這個特點也是必須予以認真注意的。
二、企業知識產權檔案的一級類目
筆者認為,在設置企業知識產權檔案的類目時,應當保持與知識產權法律法規以及企業知識產權活動的一致性,把企業知識產權檔案作為一個一級類目明確地規定下來。即在原有的企業檔案類目中,增加一個新的和原有的會計檔案等專業檔案并列的一級類目。
為什么需要把企業知識產權檔案作為一個新的一級類目,而不是把企業知識產權檔案劃分到目前現有的類目中進行整理呢?筆者認為有以下幾個原因:
從企業對知識產權的認識程度上來看。筆者曾經搜集了一些企業檔案管理標準進行研究,發現雖然在一些現行的企業檔案管理標準中,把知識產權檔案的一部分內容分別劃分在生產經營、技術管理等類目中。但是必須看到,目前我們所看到的這些企業檔案管理標準的形成時間都已經比較早了,當初在制定這些企業檔案管理標準的時候,企業知識產權活動僅僅是偶爾為之,形成的有關知識產權文件無論從類型、內容以及對企業的重要意義都不能與今天相比。
從知識產權對企業參與市場競爭的重要作用來看。如果從企業對知識產權重要意義的認識程度上看,以前處于計劃經濟體制下的我國企業實際上對知識產權可以說是根本不在乎的。而現在呢?目前我國企業已經普遍接受了知識產權是保證企業擁有強大市場競爭力的決定性因素之一的觀念,是把知識產權活動放在企業是不是擁有核心競爭力的高度來認識的,現在企業對知識產權的重視程度與當時而言完全是不可同日而語的。
從本文一開始對企業知識產權活動基本特點的討論來看,也只有把企業在知識產權專業活動中形成的所有文件材料集中在同一個一級類目類目中,才更加符合企業知識產權活動的規律、才可能更好地維持知識產權文件形成規律。因此筆者認為,只有把企業知識產權檔案列為新的一級類目,才有利于企業知識產權檔案管理工作的順利開展。
三、企業知識產權檔案二級類目的內容
企業知識產權檔案應當由哪些內容組成呢?筆者認為企業知識產權檔案二級類目應當與現行知識產權法律法規所規定的企業知識產權活動范圍相一致,只要是符合其特征的知識產權文件就應當劃分進入相應的知識產權檔案二級類目中。
雖然看起來企業知識產權活動所包含的內容十分廣泛,但是可以根據目前法學界對知識產權所包括的內容的一般理解,把企業知識產權活動劃分為企業所擁有的工業產權(專利權和商標權)、工業版權(著作權及其鄰接權)以及反不正當競爭(商業秘密與反侵權)三個方面,與此相對應,企業知識產權檔案就相應地應當包括專利檔案、商標檔案、著作權檔案以及反不正當競爭檔案這樣四個部分。
1.專利檔案:主要收集企業在專利申請、專利審查、專利權的授權及其維持、專利權的使用(包括自己企業使用、許可其他人使用、專利權轉讓等等)、專利權保護等方面形成的專業活動文件。
2.商標檔案:主要收集企業在進行商標注冊、商標審查、注冊商標及其續展、注冊商標的使用(企業自行使用、許可其他人使用、轉讓等等)、在進行商標權保護(馳名商標認定、制止侵犯企業商標權)等方面形成的文件材料。
3.著作權檔案:主要收集企業在著作權及其鄰接權的取得、使用、轉讓、許可、制止侵犯企業著作權等方面的文件材料。
4.反不正當競爭檔案:主要收集企業在保護自己未公開的商業秘密、制止其他人侵犯自己企業所擁有的專利權、商標權和著作權過程中形成的文件材料。同時也包括企業在制止其他人侵犯自己的企業標識、宣傳材料以及其他相關活動中形成的文件材料等等。
四、企業知識產權檔案在整理過程中應當注意的方面
在整理企業知識產權檔案過程中,需要注意哪些方面呢?筆者認為在整理企業知識產權檔案的過程中,需要注意以下幾個方面:
1.正確區分知識產權檔案與其他企業檔案類目之間的關系。企業中與知識產權相關的活動很多,因此在進行文件整理的過程中,首先應當把屬于知識產權檔案的文件與其他雖然也與企業知識產權活動有關,但是并不屬于企業知識產權檔案管理范圍的文件劃分出去。如各種有關企業知識產權管理的規章制度、企業在宣傳知識產權工作方面的文件,應當分別劃分到企業檔案的其他類目中進行保存。不能望文生義,看見有“知識產權”這四個字就往一起放。
2.保持企業知識產權文件的整體性。在進行企業知識產權文件的整理過程中,一定要注意保持企業知識產權文件的整體性,把屬于同一個知識產權活動的文件都劃分在同一個類目中進行保存。筆者建議,為了保持企業知識產權文件的整體性,可以按照“一案一卷”的原則來組織企業知識產權檔案的案卷。也就是把屬于同一個知識產權事物內容的文件,不論其形成的時間早晚、形成的部門是哪里,都集中在同一個案卷中進行保管。特別是應當把專利證書、注冊商標證等等證書都集中在同一個案卷中。
3.在收集知識產權文件過程中,應當把各種類型的、具備法律性文件特征的、具有憑證性價值的文件都集中收集起來,如一般人不注意的知識產權審查機構、專利機構、法院、工商局回函時的信封,由于上面有郵局的郵戳,因此具有憑證作用,也需要收集保存。
4.在組織知識產權檔案的案卷的時候,建議采取DA/T22《歸檔文件整理規則》中的“不裝訂”形式,因為這樣比較有利于卷內文件的補充和提供利用。當然,如果愿意采用傳統的裝訂形式也是可以的。
5.在編制知識產權檔案案卷目錄的時候,可以在專利檔案、商標檔案、著作權檔案、反不正當競爭檔案這四個二級類目下面,分別直接組織案卷目錄。
1施工企業的生產特點
1.1生產的單件性根據使用要求的不同,市政工程是多種多樣的。因此,每件工程產品的設計中都需要采用不同的造型,不同的結構;施工中都會用不同的施工方法,使用不同的材料、設備來建造,這些差別決定了施工過程中總會不斷面臨新的安全問題。
1.2生產的流動性施工生產的流動性,使施工人員、材料和生產工具經常流動轉移,常常要從一個施工段轉到另一施工段,在工程完工后,還要從一個工地轉移到另一個工地。
1.3生產過程的綜合性市政施工生產需要經過從勘察設計、施工、竣工驗收到交付使用的一系列過程。在生產過程中要和業主、設計、材料設備供應、監理等單位配合協作,整個生產過程具有綜合性、復雜性,工作環境艱苦。
1.4施工環境和作業條件差市政工程施工現場是一個露天作業、受氣候條件影響大、多工種立體交叉作業、臨時設施多的生產場所,生產者勞動條件差。勞動對象龐大,工人圍繞對象工作,勞動工具粗笨,工作環境不固定,危險源很多。
2施工企業安全事故的主要原因分析
2.1企業安全生產觀念淡薄在施工過程中,有些施工企業只重視生產和質量,往往忽視安全工作,導致安全工作失控,安全事故不斷。
2.2安全生產資金投入不足一些施工企業追求單純的經濟利益,擠占安全生產費用,致使施工現場安全防護不到位。有的企業在安全防護上怕花錢,在隱患面前態度消極,甚至將僥幸當作“經驗”。
2.3安全生產責任制不健全,安全管理不到位有些施工企業安全生產責任制不健色,安全工作無章可循。有的施工企業雖然制定了一些規章制度,但往往是墻上掛掛、口上講講,并沒有真正落實到實處,特別是施工現場的監督管理不到位、責任不落實,有令不行、有禁不止。
2.4作業人員未經培訓或培訓不舍格上崗,違章指揮,違章作業,違章操作等企業管理人員和作業人員未經培訓或培訓流于形式,致使其不懂安全規章和操作規程,安全素質較差,防范風險意識匱乏,自我保護能力差,存在嚴重的安全隱患。
2.5生產安全事故的應急救援制度不健全一些企業沒有制定應急救援預案,發生生產安全事故后得不到及時救助和處理,導致事故擴大和人員傷亡、財產損失的增加。
3市政施工企業加強安全生產管理的要點
3.1抓好安全生產資金的落實實踐證明,安全生產資金投入沒有保障是導致安全事故的主要原因之一。長期以來,一些施工企業沒有充分認識到安全投入成本與經濟效益之間的關系,單純追求經濟效益,不顧職工的生命安全和身體健康,安全生產投入嚴重不足,甚至根本不投入,致使施工現場安全防護不到位,措施不落實,事故隱患增多,導致安全事故時有發生。
3.2抓好安全生產管理機構和人員的落實在當前市場經濟體制下,隨著企業所有制結構和體制改革的不斷深入,部分施工企業在改制過程中,為了降低管理成本,壓縮機構,減少非生產人員,一些企業甚至不設立安全管理機構,隨意削減安全管理人員,導致安全生產無人管理,各項安全生產的規章制度得不到有效落實。
3.3抓好安全生產教育培訓的落實施工企業安全教育主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能和法制教育等四方面。
3.4抓好安全生產責任制的落實通過制定安全生產責任制,建立一種分工明確、運行有效、責任落實、能夠充分發揮作用的、長效的安全生產機制,把安全與生產從組織上結合起來,把管生產必須管安全的原則從制度上固定下來,從而增強各級管理人員的安全責任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊,專管成線、群管成網,責任明確,協調配合,真正把安全生產工作落到實處。施工企業安全生產責任制必須依法制定,認真落實,獎罰到位。
關鍵詞:礦建;安全;質量
基于現代社會對礦產資源需求的不斷增長,礦建施工項目也因此而增多起來,但是施工企業所面臨的各方面壓力也在不斷上升。這就要求礦建施工企業從自身做起,緊抓施工過程中的安全管理與質量管理,提高企業的經濟效益與社會影響力,在工作中不斷創新管理方法,并運用一些先進的管理理念,從而推動企業的健康發展。
1礦建施工企業的管理特點分析
礦建施工項目主要是由礦產企業委托施工企業興建的建筑項目,施工企業按照雙方合同要求進行施工建設,直至工程結束。為了保證工程施工符合合同要求,施工企業需要提升工程管理人員的基本素質,選擇科學的方法,確保工程施工安全與質量得到有效的控制。礦建施工項目受環境因素影響很大,對于施工技術的要求也非常嚴格。而在施工過程中會存在很多不可預知的危險因素,對于工程安全與質量的控制形成了一定的難度,這樣一來就對礦建施工項目的管理人員與施工人員的技能提出了更加嚴格的要求,他們必須具備在各種環境下與苛刻條件管理與施工的實踐經驗。另外,礦建工程中項目管理人員與施工人員均是根據工程需要臨時組建而成的施工隊伍,人員之間會存在互相了解不足、施工過程配合不好,在較短的時間內無法達到熟練協調的效果,更為嚴重的是一些人員缺乏專業的施工知識,安全意識、質量意識不足,甚至有些企業還存在著“外行管理內行”的現象,更是引發安全問題與質量問題的直接誘因。這樣一來,礦建施工企業的安全與質量管理將無法得到保證,在很大程度上影響到了礦建施工管理的有效性。除了以上原因外,交通狀況、地質條件等因素也是影響礦建施工安全質量的關鍵因素,一旦在礦建施工過程中出現安全事故,將會給救援工作造成極大的麻煩,這也是當礦難事故爆發后影響工作。惡劣的重要原因之一。
2礦建施工企業安全與質量管理措施
2.1做好安全與質量問題的預防措施
施工企業要想長遠發展,就必須加強對工程施工過程中安全與質量的管理,這兩個環節是礦建施工企業必須高度重視的。礦建施工企業必須將安全質量管理措施落實到每一個細節當中,所有的生產活動都以保證施工安全、提高工程質量為前提,每個管理部門都要以安全質量管理作為工程施工的核心內容,按照上級管理部門的要求制定嚴格的預防措施,確保工程效益的實現,促進企業的健康發展。
2.2不斷完善安全質量管理措施
創新發展已經成為當前社會發展的主題,礦建施工企業也不例外,也要秉承創新安全質量管理的原則,實現礦建施工整個過程中零事故、零質量問題的目標。要想做好安全質量管理就必須具備良好的管理理念,而創新管理的目的就是要不斷轉變管理方法,摒除管理中的不足,消除一切違章作業與管理行為。在礦建施工管理過程中對于違反安全質量管理的行為“零容忍”,針對缺乏安全質量管理意識的管理人員要及時撤換,針對執行力差、技術水平不高的施工隊伍要加強相關知識的培訓,不斷優化、創新,提升其技能水平。
2.3要不斷提升人員素質
礦建施工企業可以通過多種方式方法來提升管理人員與施工人員的基本素質,比如可以進行安全知識培訓、質量知識培訓,做好平時的安全質量宣傳,提升他們的工作能力與責任意識。在礦建施工中會有大量的新材料、新工藝得到應用,這些新生事物在學校課堂是學不到的,只能通過工程實踐,不斷地積累經驗,豐富知識。礦建施工項目中隱藏著較多的危險因素,而施工過程中的一些安全資料與質量資料很多都是來源于網絡,生搬硬套,缺乏針對性與實用性,不能真正起到指導工程施工的作用。如此一來就更需要強化項目管理人員與施工人員的相關知識培訓,全面了解各種危險因素,從而提升管理的有效性。
2.4做好重點環節的安全質量管理
在礦建工程施工過程中,往往存在一些薄弱環節,容易發生安全質量問題,比如瓦斯管理、立井墜落、地下水等等,都是施工管理的重點,需要時刻安排人員做好巡視。礦建施工企業更應該將安全質量管理落實到實處,以項目部經理作為安全質量管理的第一責任人,設立專門的安全質量管理機構,并配備專業的、高素質的安全質量管理人才。礦建施工企業管理人員要充分發揮其重要作用,做到帶頭下井,身體力行,以這種管理模式來帶動安全質量管理的有效實施。
2.5提升基礎工作質量
班組是礦建施工企業中最基層的組織機構,班組管理的有效性是影響整個工程建設的關鍵因素。對于礦建施工企業來說,可以推行“白國周班組管理法”,以此來提升班組管理的有效性,同時,還要做好日常工作中安全質量管理的驗收總結,這樣做的目的是為了不斷提高企業自身安全質量管理水平。另外,加強技術管理也是提高安全質量管理的重要途徑,礦建施工企業在工程建設初期就應當注重每一個細節的管理,認真編制施工組織設計,報總公司審批后付諸工程建設當中。每位施工人員都要認真執行施工組織設計,按照要求對每個員工進行安全、質量培訓,只有確保其具備良好的專業技能之后才可以進入施工現場。
2.6不斷提高項目管理水平
施工現場的安全質量管理在礦建工程施工中占據著主要地位,決定著工程建設的整體質量,也是最易發生危險事故的關鍵環節,因此,必須加強施工現場的項目管理工作,提升安全質量管理效果,以完成礦建施工項目的建設目標。針對管理中存在的不足要及時發現并改善,運用現代先進的管理方法與理念來指導具體工作,促進企業管理的不斷創新。
3結語
安全質量管理工作是礦建工程項目管理的重要核心內容,施工企業必須要建立完善的管理制度、科學的工作機制來確保管理的有效性,以便于礦建工程的安全生產技術水平和質量管理技術水平可以滿足其發展要求。
作者:田新軍 劉振雄 喻長江 單位:湖北坤翔建設工程有限公司
參考文獻:
[1]宋金長.淺談礦建施工企業安全生產管理[J].江西煤炭科技,2013,11.
(一)何謂安全管理
安全管理是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的管理活動。安全管理是現代企業管理的重要組成部分,是以安全為目的,合理有效地使用人力、物力、財力、時間和信息等資源,為達到預定的安全防范而進行的各種活動的總和。
(二)內涵諸要素
1、核心――以人為本。安全第一,是現代社會語境下最迫切的管理目標。而安全的核心就是人的生命財產和合法利益。成功的安全管理往往能夠提高員工的自覺參與和自覺管理。而作為組織的領導者,也會把安全意識融入企業管理所需要的計劃、決策和控制當中的。
2、整體特征――系統工程。管理是一個系統工程,而安全管理同樣具有更為系統化的特征。成功的安全管理需要在掌握這種系統規律基礎上整合科技創新、政策法律環境和宏觀經濟環境等多方面因素,通過自身系統框架的運行規范來強化和優化安全系數。
3、基本任務――對風險的識別、預測和防范。風險管理作為安全管理系統中的一個最重要的機制,要求管理者有風險意識,同時具備風險識別、預測和防范的能力。這些風險來自市場、供應商、競爭對手、政策導向和境外金融壓力等。而對于這些風險的集中化、專業化的處理,是安全管理的基本任務。
4、最終歸宿――企業安全文化。現代企業管理是一種藝術和文化,因此管理的條條框框最終會融入企業文化之中。企業文化要發揮“寓教于樂”的功能,將安全知識、安全技能和安全意識融入到員工的價值觀、思維方式、道德準則和行為習慣之中,自然化作員工潛移默化的工作方式,從而主動形成一種接受安全管理、創新安全管理的文化氛圍。
二、知識經濟給企業安全管理帶來的機遇與挑戰
(一)知識經濟基本特征
知識經濟區別于以前的以傳統工業為產業支柱、以稀缺自然資源為主要依托的新型經濟,它以高技術產業為第一產業支柱,以智力資源為首要依托,因此是可持續發展的經濟。簡單的說,知識經濟就是以知識作為交易對象的經濟形態,它直接依賴于知識和信息的生產、擴散和應用。其本質是以對智力資源的占有和配置,以對科學技術為主的知識的生產、分配、交易和消費為最重要形式的經濟。
(二)知識經濟對安全管理的影響
1、對“安全”意識定位的影響。知識經濟是一種信息經濟,是以信息資源為產品的,而信息資源的生產是無形的、不損耗大量物質形態的生產資料的,因此就降低了物質方面的安全要求。但是,信息資源又是現代企業最寶貴的資源之一,在現代知識產權受法律保護的語境下,知識經濟的安全管理意識必須將對知識本身的保護吸納進來。因為知識資源沒有物理形態,因此更容易通過技術手段被竊取,從而造成了經濟損失。因此,知識經濟對“安全意識”的影響體現在從物質生產安全到知識產權安全的轉變。
2、對安全管理方式的影響。知識經濟的安全管理,是以系統的安全科學和高新技術的研發為基礎,通過教育培訓,不斷創新,從知識和能力兩個方面不斷改進安全管理的模式,提高安全管理的水平,是一種充滿智慧的“學習型”管理方式。在這種方式引導下,員工不是去被動的遵守,而是主動運用各種高科技、高智能的方法和手段去預測、預報可能出現的安全隱患,去解決安全管理中存在的問題。知識經濟下的安全管理方式是一種創新的管理方式,是鼓勵員工以創新的姿態來參與到管理之中。因為知識經濟的生產就是一種創新,是對知識的生產,是智力的生產。
3、對管理人才的影響。這一點具有循環意義,因為管理要落實到人才上,而知識經濟本身就是以人的智慧為產品的經濟形態。因此這一背景下的安全管理更需要專業的人才來實現。一方面,對現有的安全科學和安全技術的突破創新和研究開發,從而使用來指導安全管理的理論指南不斷更新,這就有賴于安全管理研發人才的培養和使用。另一方面,一種從事智能化、信息化管理的人才,往往具有較之傳統工業經濟時代下的安全管理人才更明顯的超前意識和發展意識。
4、對企業文化的影響。企業的管理既然最終要回歸和沉淀為一種獨特的企業文化,那么安全管理必然會成為企業安全文化的亮點所在。知識經濟時代的企業文化是一種多層文化,即企業員工通過自己對生產安全和安全意識的闡述來構筑企業文化,同時由于企業所從事的生產就是知識和智力的生產,因此產品和生產過程本身就具有思考和思維創造的屬性,這個過程就能夠形成獨立的企業文化。對這一文化的塑造和強調,有助于增強員工的創新主體感和知識產權保護意識。
三、知識經濟下的安全管理模式的改進方案
(一)在管理概念上注重安全意識塑造
對于知識經濟來說,企業的安全意識更多的是信息安全意識,因為知識經濟是以知識、信息和智力等資源作為基本的配置對象,而且信息特有的虛擬形態也決定了對它的保護難度更大。對于知識產業來說,信息安全就是企業安全的全部。具體可以通過對信息安全的成本控制、對信息安全所帶來的潛在風險的預測、對企業形象和品牌等非貨幣形態資產的評估和保護等方式來實現。
(二)強化安全管理人才的培養
強化安全管理人才的培養,培養一支具有極強信息安全意識、發展意識和前沿意識的管理隊伍意義重大。因此整合全社會的力量,包括政府、企業、教育、社會組織多方力量,努力培養人才,重視安全科學領域內的科技人才,充分發揮他們的聰明才智,讓他們在知識經濟的浪頭里鍛煉成長,要用新的方式更有效地培養和管理安全管理人才,用新的概念全方位地認識和選拔人才,用新的模式高效率地激勵人才,使安全管理的水平跟上高速發展的科學技術。
(三)塑造企業安全文化
【關鍵詞】 建筑施工 施工質量 安全管理
建筑施工工程質量管理和安全管理是一個系統的動態管理過程。建筑施工安全管理工作通過建立嚴密的規章制度,以新的施工制度相配套,進行全過程的控制;質量管理則從影響工程質量的全過程進行,依靠完善的管理體系和質量檢查制度,切實實現工程的最優化。安全第一、質量第一是所有建筑工程施工企業必須遵循的基本原則,安全管理與質量管理有機結合,二者相互促進、相互影響,提高安全管理水平與施工質量水平,從而提高企業施工管理的整體水平。
1 建筑企業的質量管理
質量管理是建筑施工企業的重要組成部分,它貫徹施工建設的全過程,是建筑企業的靈魂;是企業發展的依據,發展的基礎;是企業信譽提高的有力保障。建筑施工質量的優劣,直接關系到人們的生命安全和財產安全。優良的工程質量可以給企業帶來豐富的社會效益和經濟效益,給企業帶來良好的社會聲譽。
1.1 質量管理一般可分為三部分
1.1.1 準備階段的質量管理
一般指建設工程的圖紙會審,設計交底和各分部工程的質量交底,在主控項目或技術復雜的質量關鍵點上,施工企業總工程師組織項目技術人員和管理人員,進行質量交底,要求各級人員嚴格控制質量影響因素,并要求各項目工程部門編制各分部分項工程的施工方案,提交項目負責人和企業總工程師。通過審核后,才能采用其施工方案,如深基坑的開挖,承重支架的專家論證和支撐模板,以及爆破工程等。
準備階段的質量管理要做好以下幾點:工程勘探,設計的質量審查管理;參建方主體質量行為的控制管理,施工材料的質量控制管理;施工機械、設備的設備控制;施工方法、方案和工藝審查,以及施工條件環境的管理等。
1.1.2 施工階段的質量管理
主要指項目的施工人員,進行自檢和技術人員之間的交檢及會同監理人員進行分部分項工程的質量驗收工作,實施階段的管理必須強化工序活動效果,每道工序,完成的工藝,產品應達到相應的質量標準,以此來達到整個施工過程的質量管理,具體達到工序交接,質量預控,技術措施,圖紙會審等都有完備的制度保障。將質量目標分解落實,在工序配合上環環相扣。如鋼筋工程——模板工程——混凝土工程。
1.1.3 項目驗收質量管理
編寫項目質量檢查計劃和質量檢查制度。突出特殊過程,關鍵工序,隱蔽工程的檢查工序,方法,工具及檢查記錄的確認,明確A,B,C三級控制點及責任人;實施項目質量檢查活動,填寫記錄,對不合格品填寫不合格記錄,評審表,并督促返工或返修,及時進行驗證;對施工過程中的檢驗和實驗工作,做最終評審,簽字驗收;配合業主,管理工程師,對質量檢查工作的糾錯單進行整改,驗收及簽字。
1.2 質量管理工作的具體措施
1.2.1 建立健全質量管理體系
項目經理是整個項目質量管理體系的核心,實行項目總負責;項目總工,技術總工分負責;各分項分部技術員,負責各級技術工作,質量檢查員,必須明確自己的責任和工作范圍,要目標明確,具體到各班組質量員,做到有據可見,責任到人。
1.2.2 強化“全員質量”責任
技術員,質檢員及工程預算員,要有高度的責任心,做到事無大小,日不過夜,認真執行。質量工作必須做到“三全”即全員,全班組,全過程控制,在工作中落實下序檢查上序,各工序互相檢查的工序制度。
1.2.3 即時采用“信息平臺網站”信息
質量管理過程是一種動態管理過程,利用新技術,新信息,可提高管理水平,同時,施工過程中一些創新想法,通過實踐驗證后,再反饋到信息平臺網站,就是對施工管理的再提升,如建立QC小組。
建筑工程的質量是工程的命脈,質量管理措施則是保證工程質量的重要手段,一個優良的質量管理措施在施工人員認真貫徹落實的情況下無疑將對保證工程質量起到重要的作用。
2 建筑企業的安全管理
安全管理是應用現代科學知識與工程技術研究分析系統和作業中各個環節固有的、潛在的不安全因素,從而進行定性與定量的安全性及可靠性評價,進而采取有效的對策進行控制,以消除隱患,有效地對系統進行安全預測、預防和預報,以獲得最佳安全生產效果。
2.1 安全管理工作主要分為三方面
2.1.1 前期預防工作
根據項目施工計劃,制訂“項目管理實施規劃”,“項目安全生產責任制”和“重大危險源控制方案”。制訂“項目安全檢查計劃”和“項目安全制度”建立專業管理人員及特種作業人員臺賬,并在作業中驗證。
2.1.2 中期實施工作
復查和驗證項目經理部管理工作,組織人員參加入場培訓與安全教育,定期對安全,職業,健康,環境,督察員進行考核;組織并參加各類事故的調查,分析,處理,上報工作;監督檢查隱患整改情況,對存在較大安全隱患未整改落實時,可簽發停工令。
2.1.3 后期督管工作
后期督管工作是對“項目管理實施計劃”“項目安全生產責任制”和施工方案中的安全措施提出審核意見;負責組織實施安全項目檢查,發現有嚴重隱患或不安全行為可強制停工,并排除隱患,同時上報各級領導;根據項目部用工計劃對新工轉崗工人和民工組織實施安全教育,對進入工地的特殊作業人員要查上崗證,建立特種人員作業臺賬;參與質量檢查活動,參與安全調查分析活動,及時上報安全生產信息。
3 加強建筑安全管理措施
3.1 健全安全組織機構
確定安全生產目標,對參與安全管理的各方面要分工明確,責任到人。從總經理到全體員工層層分解落實,實行單位領導對企業現場負責,專職安全員對部位負責,班組長和施工技術員對各自的區域負責,操作者對自己的工作范圍負責的制度。
3.2 杜絕不安全行為的存在
建筑安全事故行為的發生主要是由物的不安全狀態和人的不安全行為引起,人的不安全行為可以通過以下幾方面杜絕:通過安全教育培訓和技能訓練考核,合格者上崗;落實安全措施到人,實現安全措施到崗位,技術保證安全生產無事故;對危險性較大的分項工程,制定安全施工方案,實行分級審批,做到交底明確,責任到人。
3.3 積極采用新技術
積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,更新安全措施,逐步淘汰落后的設備,可有效防止事故的發生;采用機械化施工,不僅能提高工作效率,降低工程成本,而且安全性能也能得到一定程度的提高。
安全管理是建筑施工中的重要組成部分,如果沒有建立健全的安全措施,企業施工人員人身安全和設備將不能保證,建筑質量也會受到很大影響。完善安全管理規章制度并對質量管理進一步落實和執行,是企業正常生產和安全生產必須具備的條件。
【關鍵詞】青安崗;安全;施工
安全生產始終是企業永恒的主題。青年職工是企業安全生產的主力軍,也是安全教育和管理的重要對象。青年安全生產監督崗(以下簡稱“青安崗”)是以青年為主體的安全監督組織,是團組織引導青年參與企業安全生產管理的一種措施。近年來,搶維修中心各團支部、青年職工小組緊緊圍繞企業安全生產,強化青年職工安全宣傳教育,積極開展青安崗工作,狠抓青安崗隊伍建設,切實發揮了青安崗在安全生產中的優勢和崗員在安全生產監督中的骨干作用,為施工企業的安全生產做出了積極的貢獻。
一、充分認識開展青安崗工作目的及意義
(一)安全管理工作需要人人參與。安全是施工企業管理的頭等大事,需要每一名職工的努力。一方面,青年職工是企業的主人翁和未來,企業的建設發展需要青年職工的關心、關注和參與,每一名青年職工對企業都應該有歸屬感、責任感和集體榮譽感;另一方面,近期安全事故頻發使青年職工更加關注安全問題,在安全管理工作上,青年職工更愿意主動參與進來,更愿意知道如何讓自己避免在工作中造成意外傷害,主觀和客觀上都促進了更多的青年職工關注和參與安全管理。
(二)青年的參與更能促進安全管理工作。作為企業的一份子,青年職工不僅有義務有責任在安全工作中做榜樣,立典型,成為遵章守紀的先鋒力量,更應該發揮年輕人的沖勁、干勁和創造力,不斷提升自身安全思想意識和安全操作水平。如果青年群體成為了安全工作的積極因素,那么企業的安全系統也就能更好地運轉,所以青安崗工作是必須的,更是非常重要的。
二、做好施工企業青安崗工作的積極探索
(一)加強青安崗崗員基本功訓練。基本功是干好工作的基礎,必須把提升青年職工正規操作能力、排查隱患能力、處理隱患能力、躲避隱患能力、監督提醒能力和自主安全意識作為工作重點,抓緊、抓實。
一是加強青年職工自主安全意識教育。充分利用情感教育、安全宣講、案例警示以及新媒體形式,將安全工作的重大意義和不安全生產的危害向廣大青年職工講清、講透,解決為什么抓安全,抓安全為什么的思想認識問題,做到重視安全,提高青年職工安全意識。
二是加強青年職工安全理論知識學習。以”干什么、學什么”為原則,突出全員學習,堅持因人制宜、分類施教,摸清青年職工在安全業務理論上缺什么,需要補什么,有針對性地開展安全培訓,不斷增強青年職工安全培訓的實效性。
三是加強青年職工安全業務技能提高。積極采取青年職工班前安全小課堂、現場安全技能操作演練等形式,抓好青年職工安全技能素質的培訓,努力構建啟發式培訓、案例分析式培訓、實踐式培訓等多措并舉、多管齊下的培訓格局,最大化地覆蓋青年職工,提高廣大青年職工正規操作能力、隱患處理能力和躲避隱患能力。
(二)夯實青安崗基礎工作。“法相宜則事有成”。完善的機制是工作順利開展的保證,用制度規范青年安全工作和約束青年安全行為,是提高青年安全執行力的重要保障。
一是完善青安崗危險源點網絡管理制度。為了易于判別崗位存在的危險源點,做到有防有備,青安崗崗員根據各個崗位危險因素的不同,區分出重點危險源點和次要危險源點,將這些危險崗位標識出來,制定危險預案分析,同時進行標注,并落實崗位負責人進行專門監督。
二是明確崗員職責,形成競爭機制。要求崗員要認真學習,嚴格遵守青安崗各項制度,提高查崗質量水平,制定青安崗考核辦法,進一步加強對青安崗崗員的考核力度,明確崗員的崗位職責、工作機制、工作目標,在青年中形成“比學趕幫超”的競爭機制,促進青安崗工作不斷向前邁進。
三是加強考核,確保青安崗工作有效運作。青安崗要在切實抓落實上下功夫,建立健全機制,完善基礎資料,嚴格執行青安崗活動制度、匯報制度、培訓制度、考核制度和青安崗員上崗制度,規范管理,提高水平。
(三)強化青安崗基層隊伍建設。青年安全工作重點在基層,關鍵在基層。青年安全教育活動和青安崗隊伍建設是青年安全工作基層建設的重要內容。
一是不斷創新安全教育活動。以“安全生產月”為契機,著力從提高青年安全教育活動影響力、吸引力、擴大活動覆蓋面上下功夫,敢于嘗試和運用一切有效形式和載體,豐富、發展青年安全教育活動。
二是不斷深化青崗隊伍建設。火車跑的快,全靠車頭帶。廣大青安崗員是團委開展安全工作的中堅力量,加強青安崗隊伍建設,對創造性地開展團的工作至關重要。不斷規范和完善青安崗崗員選舉和培訓等制度,優化團隊伍建設。積極推廣競聘上崗機制,真正把一批熱愛團青事業,文化素質高,政治素質好,能苦干實干,具有奉獻精神和開拓精神,有一定組織領導能力和群眾基礎,能夠將單位安全工作中有所作為的青年職工充實到青安崗崗位上來,同時,也要加強團員民主評議的力度,建立青安崗崗員目標考核制度,要不斷加以督促、考核。
通過青安崗工作的開展,豐富了搶維修中心團青工作,突顯了青年職工在安全生產中的優勢和作用,并取得了以下效果:一是青年職工的安全思想觀念得到很大轉變。青安崗工作的開展培育了青年職工個人和集體的安全價值觀及敬業精神,提高了青年職工對安全生產重要性的認識,使“安全生產,青年當先”的理念逐步轉化為廣大青年職工的實際行動。二是青年職工安全素質大幅提高。青安崗工作的開展對每個青年職工的思想、行動起到約束和提醒作用,規范了青年職工的行為,提高了青年職工的安全素質。三是青年職工在安全生產中的貢獻率進一步增強。青安崗工作讓青年職工在潛移默化中接受共同的安全價值觀念,為施工企業安全生產做出青年人的應有的貢獻。
參考文獻
關鍵詞:思想政治教育企業安全管理安全生產
安全對企業來說是一個根本話題,也是一個永恒話題。因為沒有安全作為基礎和保障,企業談效益和發展都必然是空中樓閣。大量事實表明,安全事故已成為影響和制約企業生產和發展的羈絆,這一問題越來越受到人們的關注和重視。而安全事故往往是由于員工的安全意識淡薄,安全素質匱乏造成的。從某種程度上講,員工在生產活動過程中出現的各種思想問題,已經成為影響企業安全管理和安全生產最基本、最重要、最直接的因素。思想問題是認識和意識問題,必須通過思想政治教育的途徑來解決。從這個角度來說,企業安全管理中的思想政治教育工作對企業的生產和發展具有十分重要的意義和作用。換句話說,做好企業安全管理工作,必須高度重視思想政治教育工作,充分發揮思想政治教育的工作優勢,不斷夯實企業員工“安全至上”思想理念,全面提高企業員工安全素質,從而為實現企業的又好又快發展奠定扎實基礎。
一、堅持以人為本原則,牢固樹立安全生產理念
“以人為本”原則是思想政治教育工作的一個基本原則,應該說思想政治教育工作與企業安全管理的切入點歸根結底就是“以人為本”,因為安全管理的核心是對人的管理,管理人首先要尊重人。解決人的思想意識問題,必須注重人文關懷,做好心理疏導。對企業而言,安全管理要堅持“以人為本”的理念,就是要把重視人的生命視為企業安全管理的第一需要,充分發揮每位員工在企業安全生產每個環節中的安全主體地位和作用,教育員工珍惜生命,善待自己.增強自我安全意識,提高自身安全素質。
企業安全管理堅持“以人為本”,樹立安全生產理念,一方面要樹立“安全至上”理念。“發展是硬道理”,但是“發展”必須是“科學發展”,是“全面、協調、可持續發展”,“發展”絕不能以犧牲員工的健康甚至生命為代價,從安全管理層面來看,“發展”必須是“安全”的。“安全發展”的本質,就是要把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、員工生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上。另一方面要樹立“安全就是效益”的理念。安全既然是企業發展的基礎,那就必然就是企業經濟效益的基礎。安全這個基礎不僅能給企業帶來的長遠的效益回報,還能產生直接的經濟效益。因為只有生產安全了,才能減少事故帶來的經濟、信譽損失和由此產生的負面影響,企業才可以獲得更大的經濟效益和社會效益。
二、優化安全文化環境,營造企業安全文化氛圍
任何一種活動總是同一定的環境聯系在一起并形成互動,良好的環境對活動的開展起積極推動作用,反之則起消極阻礙作用。思想政治教育尤其注重環境優化。對企業而言,加強企業安全管理,必須高度重視優化企業安全文化環境。文化的內涵是豐富而廣泛的。從廣義來說,文化指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和,而安全文化是指“人類在安全生產、安全生活、安全生存的實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和”。從這個定義出發,我們可以把企業安全文化理解為由全體企業員工共同參與的,以企業安全生產理念和安全價值觀為核心的觀念文化,它是企業在安全生產和管理實踐中所創造的、目的在于保護企業員工的人身財產安全、企業安全生產順利開展的物質文明和精神文明財富的總和。企業安全文化是企業安全生產和安全管理工作的最高體現,也是企業文化的重要組成部分,體現了企業員工在安全生產和安全管理過程中對待安全的態度和行為由被動灌輸到主動接受,到潛移默化,再到自覺行為的過程。從思想政治教育的角度來說,這一過程體現了思想政治教育由“內化”到“外化”的過程。
作為企業安全管理工作最高體現的企業安全文化,對企業的生產和發展具有至關重要的作用,因此,必須不斷優化企業安全文化環境,積極營造良好的企業安全文化氛圍。通過企業安全文化較強的潛移默化作用,為企業安全生產打下堅實的思想基礎和輿論保障,使員工真正受到安全理念的熏陶,使安全理念入腦人心,并指導員工的日常行為,從而進一步構建內化于心、外化于形的強勢安全文化并形成良性循環。而構建良好的企業安全文化,必須充分發揮思想政治教育工作的強大優勢,借助思想政治教育工作的宣傳優勢、組織優勢、群團優勢等,努力營造安全氛圍,形成“人人關心安全、事事關注安全”的良好企業安全文化環境。
三、重視思想灌輸和滲透,強化安全培訓,提高全員安全意識和安全素質
灌輸理論是的一個重要原理,也是思想政治教育的一項基本原則。按照的基本觀點,科學的世界觀和方法論是不可能自發產生的,不可能不學而知,不教而會。因為人的行為受人的思想所支配,而支配的思想不是憑空產生的,是由社會存在決定的。從政治層面來講,缺乏主流意識形態的灌輸,必然導致民眾價值觀念的混亂和社會秩序的失范;從企業安全管理角度而言,沒有持之以恒的安全教育和培訓,員工缺乏必要的安全意識和安全素質,必然會發生這樣或那樣的安全事故,從而影響企業正常的安全生產和經濟效益。
加強企業員工安全思想的灌輸和滲透,開展安全教育和培訓是一個非常重要的途徑。企業員工自身的安全意識和安全素質參差不齊,如果不通過有意識、有目的的加強安全思想的灌輸和滲透,非常容易使員工認為安全工作不重要或者知道重要但又缺乏必要的安全知識或技能而導致安全事故發生。安全教育和培訓是防止和改變企業員工的不安全行為的重要方法,它的目的在于提高員工的安全意識、增強員工的安全素質、使員工掌握安全技能,充分認識事故發生發展的客觀規律性,從而確保安全生產。安全教育和培訓的內容應該包括員工安全意識的培養、安全素質的提高以及安全知識、安全技能和安全態度的教育和培訓等。思想認識問題屬于意識問題,必須重視日常灌輸和滲透,因而決定了這種教育和培訓必須常抓不懈,絕不能一蹴而就,一勞永逸。
當然,思想灌輸和滲透也是講究方法的。現代科學技術特別是信息技術的飛速發展,為思想政治工作的灌輸提供了前所未有的先進工具和方法,客觀上為實現從落后的、簡單的傳統灌輸手段向具有更多科技含量的現代灌輸手段轉變提供了現實條件。比如電化教育、多媒體、網絡等現代傳播手段,既新穎快捷,又覆蓋廣泛,運用這些手段,使豐富的灌輸內容寓于各種活動之中,讓員工樂意接受和掌握,解決了以往思想政治教育中灌輸方法單一、形式呆板等問題。
四、超前預防,開展警示教育,增強教育的深刻性和實效性
思想政治教育工作的“超前性”是指在開展思想政治教育工作中要注意對人們的思想狀況進行調查研究,把握人們的思想發展變化趨勢,針對不同人群、不同時期的思想特點進行教育、引導,把工作做在人們思想變化發展或思想問題產生之前。對企業而言,加強“超前性”思想政治教育工作就是要求企業在做安全生產中的思想政治教育工作時,要積極適應安全生產的需要,總是想在前,做在前,發揮思想政治教育工作“調壓器”的作用,牢固樹立以預防為主的安全思想,變事后處理為預先分析,變事故管理為隱患超前預防管理,變被動管理為主動管理,做到“居安思危”、“防患于未然”,努力增強工作的預見性,掌握工作的主動性。
超前預防,需要充分發揮警示教育的能動作用。企業開展警示教育,一方面要深刻總結其他企業安全生產中發生的各類安全事故,引以為戒;另一方面深刻總結本企業安全生產中發生的各類安全事故,吸取教訓。一般來說,安全事故如果不是發生在我們自己身上,很少有人感到那種切膚之痛,甚至會有人覺得那是他人“倒霉”,那是“偶然”事件,噓噓之余,事故似乎與自身毫無關系。因此,必須加強安全事故警示教育,通過事故分析,舉一反三,警鐘長鳴。相對來說,由于安全事故屬于活生生的反面、典型教材,甚至是血淋淋的慘痛教訓,因而這種警示教育肯定比日常的正面宣傳、教育更具有感染力和說服力,因而這種警示教育也必然更加深遠和深刻。
五、堅持物質利益原則,把解決思想問題與解決實際問題結合起來
物質利益原則是新形勢下開展思想政治教育工作的一項重要原則。認為,生產關系是人的思想變化的直接動因,人的行為根本動因在于利益需求。改革開放以來,社會呈現了經濟成分、利益主體多元化,分配形式、生活方式、理想追求多樣化的變化趨勢,這在客觀上必然影響企業員工的思想認識和價值觀念。企業思想政治教育工作的根本任務在于調動企業員工的積極性、主動性和創造性,這要求在以安全生產為目標的大背景下,企業必須承認物質利益對員工的思想行為的重要作用,必須根據人性需求理論,把思想政治教育工作奠定在唯物主義的基礎上,在建設思想文化主陣地過程中打破慣性思維的束縛,將思想政治教育工作的內容向物質利益領域拓展,堅持精神與物質、義與利的統一,不斷創新和完善思想政治教育工作的內容和方法,統籌處理好各種關系。
從思想政治教育工作的角度來說,堅持物質利益原則,就是要在企業安全管理過程中把解決思想問題與解決實際問題結合起來。一方面要及時、全面掌握員工心理特點,真正了解員工在想什么、說什么、干什么,切實減輕員工思想壓力,要細致入微觀察、了解員工思想動態,做到“上班看情緒,下班看效果,開會看發言,平時看表情”,當員工因壓力產生不穩定情緒時,要積極實施員工輔導工作,舉辦心理健康講座等,做好人文關懷和心理疏導,幫助引導員工科學地進行壓力管理,自主做好心理調節的同時做到自我管理,樹立良好的自我管理意識。另一方面,要堅持“員工利益無小事”,針對員工反映的實際困難,開展深入走訪、座談等活動,了解員工的工作、生活情況,傾聽員工的呼聲,關心員工的疾苦,誠心誠意地為員工排憂解難,扎扎實實為員工解決思想、工作、生活中的實際問題,解除其后顧之憂,使員工真正感受到組織的溫暖,增強員工的團隊精神和歸屬感,激發員工的內在積極性和凝聚力,為實現企業安全生產目標而不懈努力。
總之,在當前全面落實科學發展觀、建立和諧企業的大背景下,要實現企業的又好又快發展,必須高度重視安全管理在企業發展中的重要角色和地位,必須充分發揮思想政治教育在企業安全管理中的積極作用和多方優勢,真正做到使其為企業發展排憂解難、保駕護航。
參考文獻:
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加強企業知識產權經營,不但要轉變現行的企業經營與知識產權保護理念,調整組織管理結構,更重要的是建立企業以知識產權為中心的財務管理制度。從我國的院單位到各部委企業化轉制的R&D所,沒有哪個單位有某個人可以一口說出其科研成果的收益是盈是虧?投入多少?產出多少?一是因為其會計管理都是以物權管理為基礎。現行會計管理體系突出表現了按生產型企業制定的特點,會計信息對企業內部由材料到成品的生產物流的價值轉移全過程真實反映,對外部合同或項目的資金流與物流交換完整描述,最終形成損益、負債、資本和現金的管理,而對生產、經營活動是以占有大量知識產權為基礎的R&D型企業和部門,現行會計制度只對日常的技術轉讓、技術服務,技術咨詢和技術開發等四技合同進行獨立會計管理,年終只以項目或項目組為核算單位進行一攬子決算,可以知道一件產品或一個項目在研發過程中用了多少材料、多少工時、多少費用和多少設備折舊等,不要求對每項科研成果進行投入產出核算。二是因為知識產權的物權非排他性決定了其價值轉化的特殊性。從微觀看,研發成果或產品是凝聚了多項專有技術,某項專有技術可以用于多項成果或產品,現行會計制度對具體某項專有技術的盈虧無法進行核算;從宏觀上看,技術成果的大額投入并非可以一次性從某一產品或四技合同中回收,在技術成果轉移后技術仍在企業中,可實現多次轉讓和繼續衍生。其根本原因在于專有技術的無成本復制和多用途等無形特性,與實物產品和資本有著質的區別。如何一個技術的成本和收益,并在會計管理信息中清楚、真實、完整的反映技術研發和價值轉化過程?這是擺在每一個R&D企業面前的現實,也是開展知識產權經營前急需解決的會計問題。
二、R&D企業知識產權會計管理的誤區
1.在現行會計管理中,一提到知識產權,就與無形資產相聯系。一提到無形資產,就用資產的屬性來要求和管理。在新會計制度中,把無形資產的一般特性列為:①沒有實物形態;②能夠在較長時期內為企業帶來經濟利益;③持有的目的是為了使用、受益而不是為了轉賣;④所帶來的未來經濟利益具有較大的不確定性;⑤是企業有償取得的。對R&D企業的技術成果而言,其滿足①、②、④、⑤條款,只是在“不是為了轉賣”這一關鍵點上有出入。應該說企業所有資產應該都是允許以經營的觀念來買賣,企業應從事其產品和資產的同時經營,這是企業經營的最大特征。
2.新企業會計制度中又設置了一個專有技術,即發明人壟斷的、不公開的、具有實用價值的先進技術、資料、技能、知識等。實際上其中壟斷性和不公開特點都不是其作為會計管理客體的條件,只有后面有實用價值、可為企業創利的特征才表明它具有會計管理的必要性和必然性。
3.項目的研發階段和階段常常出現跨幾個會計期間、分屬不同科目管理的特點。如在日常運作中,會計按項目、合同分科目管理,作費用的收支記賬,而某一成果的研發和效益實現通過不同的合同和項目,即合同無法與某一成果的全部研發成本和盈虧相對應,無法真正實現按技術成果核算。
4.技術成果是無形資產,具有無成本復制和多用途特性,無論是買來還是自創,其市場價值和企業價值應該是非線性變化的,且具有顯著的時效性。其時效時間是不可以用合同期限來確定的,也無法用折舊管理。
5.現行的損益表中只有資本和實物資本的計量。而在某一技術領域知識產權的多少才直接反映了一個R&D企業的實力,其有形資產占有量僅僅是輔助因素。
實際上,R&D企業是知識的原創者,對它而言新技術成果類似于生產型企業的產品。一個產品的產出有資本投入、購進材料、加工半成品、裝配成品、推向市場的過程,一個知識的原創過程也相似,它經歷了資本投入、試驗材料和設備購進、基礎技術整合、成果物化的加工、推向應用的過程,只是往往它的投入過程與產出過程分離,且投入成本較大、時間較長,往往不能一次從交易中收回,要跨會計期間,通過許多次、許多年收回。如果用“產品”來認識,知識產權在經濟活動中的關系會更加合理。只要改變對產品的認識方式,把一項研發項目看成為一次投入的一批產品,且不是通過一個合同在一個會計期間轉換成利潤,來代替把研發看成為單件產品的利潤實現,突出產品的可多次買賣性、創利性,就可以把知識產權與產品的會計屬性統一起來。這樣一來也解決了企業知識產權與企業固定資產占比失衡的問題,用產出成本與銷售價格的關系來解決作為資產類管理中出現的轉出價格只可低于買入價格的矛盾。同時,消除了作為資產管理不可經常轉賣的限制。脫去自創知識產權在價值轉移的資產特性,體現知識產權的創利性、經營性等產品特性,也克服了自創無形資產的成本核算、認證支出和交易支出分開記賬的成本核算難題。
但具體應如何制定R&D企業自身的會計政策和方法,以達到用會計信息真實、完整反映企業經營活動的會計管理終極目的?在什么程度上與產品生產、工程、服務類企業的會計實務相一致?等等,這些是解決R&D企業會計管理的現實問題。
三、R&D企業知識產權的會計管理基礎
在R&D企業的會計管理中把知識產權作為原材料和產成品,納入成本管理,而不按無形資產管理。這樣變化以后,與現行企業會計制度如何適應?
1.與新企業會計制度的基礎一致性
①制定企業會計制度的目的很明確:“規范企業的會計核算,真實、完整地提供會計信息。”是會計管理的終極目的。對R&D企業而言,會計信息應真實、全面、完整的反映其知識產權原創的全過程和市場交易盈虧、損益情況,此應為R&D企業會計管理的目的。
②新會計制度適用范圍包括R&D企業,同時給出了根據企業具體情況進行會計調整,制定政策和方法,以適應企業內部實際會計管理水平、業務特征和管理要求,只要不有悖于相關、制度和企業會計規定即可。R&D企業與生產(服務)型企業相比的最大差異就是以原創知識產權為經營活動特征,這里只調整了會計管理對象,把研發的專有技術轉變為產品進行會計管理。
③在企業會計制度中有四個基本前提、三個一般要求和十三個基本原則。對照會計主體來說,應以對R&D企業知識產權的價值轉移過程中的各事項和交易等方面做會計記錄為基礎,用會計信息反映其原創、產品化和經營活動。且這種活動對R&D企業和現代企業資產經營來說都有持續性,并可以實現以交易合同和研究項目為核算實體的分期核算。對研發成本、合同價值等都可用貨幣計價。對照記賬一般要求看,按材料成本管理處理知識原創成本支出,三個一般記賬要求都能夠滿足。對照基本原則來看,只有對項目這種內部知識產權原創過程和合同這種知識產權交易及再創過程進行描述,才能實現對R&D企業科研、經營過程不虛、不歪曲、不失真的客觀反映,這是真實性原則的前提,同時也是實質重于形式和相關性原則、一貫性原則、配比性原則、重要性原則的根本要求;也是可比性原則、及時性原則、相對性原則、權責發生制原則、謹慎性原則、實際成本原則等實現的基礎。也就是說,對R&D企業和企業資產經營業務而言,把知識產權由資本性支出轉變為成本性支出是合乎企業經營客觀的,是“科研活動”實質重于“屬性”形式的表現,是“原創經營”重要性的突出體現。總之,把R&D企業的知識產權按產品類做收益性會計管理是不違背會計制度的基本目的和原則的。
2.知識產權作為產品進行會計管理的基本認識
對R&D企業知識產權的原創過程進行財務管理,不能簡單的用知識產權代替產品來進行會計管理。知識產權和有形物品一樣是現實存在的事實,它與有形產品相比較有許多特性差異和相同點,這些異同點決定了會計管理方法的異同。
首先說明,這里一開始就用“知識產權”這個詞,而不用自創無形資產、專有技術、成果等名詞來作為管理對象,是因為“知識產權”具有產品與資產二重性,在使用方為資產,在原創方為產品,有別于自創無形資產;科技成果缺少承認和市場的產權交易特征,并且不具體,它是一個知識創新成果體的總和,也不包括相關研究方法創新;專有技術的面太窄,不可涵蓋買來的專利、引進的技術成果、未貨幣量化的技術等。雖然以往知識產權的概念包括必須社會認證的條件,但是應該清楚地看到在產品交易過程中,未交易前的產品就已經具有了物權屬性。同樣知識在原創后就應具有產權屬性,一定要社會認證后才有權力屬性的傳統條件限制應該取消。
知識產權不但在產權屬性方面與產品可比,在成本與市場價格不完全相關這一點也與產品相同。知識產權的原創需要有辦公費、材料、實驗室租賃、設備購置、工資及福利等項成本支出,而其知識產權的市場價值也與原成本相對脫鉤,以實際交易合同額計算,與成本之差為半純收入。實際上產品本身的利潤來源于有意識勞動,無論這種勞動多少由機器做,多少由設計者做,多少由直接勞動者做,多少由管理者做,都是腦力勞動的結果。知識產權與產品不同僅僅在于其無形與有形的差異,實質上產品是知識產權的一種物化形式,以產品實體結構、組成和功能體現知識成果,而著作、圖紙、思想、方法、工程、服務為另一種表現形式。如設備折舊轉買無利潤,只有殘值,而當其組成生產線轉賣,就有技術含量,就有了創造利潤的能力,就有了市場經濟價值。
在會計管理中知識產權也不能簡單的與產品劃等號,它有其自身的特點。其一,知識產權的原創過程一般分為創意、實驗、形式化、物化、價值轉化等五個過程。在各環節中需要基本知識、基本技能的支持。在會計核算時,應該注意到,在知識產權的原創成本組合中存在直接成本和間接成本兩種成分,前者是間接的有形實物價值轉換成本,后者是無形的,不需要本期支出成本,是在以前工作或過程中已付出成本積累的相關知識和技能。在成本核算中應能夠反映這種早期成本和后期收益的后效性特征。其二,一個知識產權包括了基礎知識組合、技術方法組合、和如此結合實現特定功能的正確性肯定等三方面無形,不是單一知識的體現。如同產品由材料、零件、配件、套件等一級級組成,知識也有一級級知識元組合的存在形態。但是,每一個知識元都是一個獨立的知識產權,在這次組合中它為產品,在另外一次組合中它為配件,在知識結構中有較復雜的結構關系,其關系的隸屬層次不穩定。因此知識元的成本管理的賬務結構不同于實物材料管理,對一個知識元會有多次收支記賬,不同期間的收支不同。其三,知識產權不具有排他性,理論上可以無數次創利和衍生,只有當其生命周期結束時才以純基礎知識的身份存在。它不存在庫存積壓問題,其存量越大,R&D實力越雄厚,而越小越落后。這也是R&D創利能力大于生產型企業,資本經營創利大于產品經營的根本原因。在損益評價中,其庫存越大,平均成本越低越好。在會計管理中應該反映這種沉淀成本和存量價值屬性。
在庫存積壓問題,其存量越大,R&D實力越雄厚,而越小越落后。這也是R&D創利能力大于生產型企業,資本經營創利大于產品經營的根本原因。在損益評價中,其庫存越大,平均成本越低越好。在會計管理中應該反映這種沉淀成本和存量價值屬性。
四、知識產權的管理解決方案
知識產權的原創-推廣的過程跨幾個會計期間,分在不同的研發項目科目中。不像產品的生產-銷售過程,隨實物形態轉移,價值轉移。知識產權可無損復制,與價值轉移不一一對應。所以存在一組知識產權產生一組新的知識產權后,要合理分攤原創成本的,這是其會計管理的基本特點。這要求RR&D的會計管理實務應以知識產權管理為中心,以項目成本核算和交易合同核算為基礎,在現行會計管理制度的基礎上,建立面向知識產權核算的會計管理體系。具體記賬方式的原則如下。
1.科目歸類
在建立知識產權會計管理體系時,要堅持以現有會計管理體系為基礎的原則。在資本、負債、權益、成本和損益等一級科目中,知識產權從資本科目中移出,納入成本科目中管理。其二級科目中包括商標、版權、商譽、專有知識等分類,專有知識又有按知識元分類,知識元細目對應原始憑證的序實號。不同的是專有技術的細目是變化的,是以知識本身的概念結構來編碼的。在項目研發完成時隨著新知識元的增加而增加,在年終知識庫盤點中,刪除喪失價值的知識元。
2.研發階段
在原創階段,知識創新過程是按項目管理。在一定目標下,具有特定知識基礎的人組成一個研發實體開展工作。其工作中需要辦公、調研、實驗、資料、福利及工資等支出,一般對此采用分門別類的項目費用獨立核算。當項目完成后,應把項目中新增設備以殘值轉入設備類固定資產,把項目收集的資料以殘值轉入圖書類固定資產,把研制的產品化樣機轉變為產品,折價記賬,最后核算研發項目總費用分攤計入各取得的新知識元中。
新知識元是把項目完成取得的創新點分解,逐項編制說明資料(包括實驗成果和條件),注明可能的外推領域,會同總的研究成果資料一起入知識庫。庫中采用概念的結構化分類管理,并把剝離固定資產剩余的全部成本按各知識部分的價值評估,用系數分攤成本。
在評估中要注意,總項目應與各分項目分開評價,同時系數,并按系數分攤成本;評價中要考慮其可能使用領域、使用區域、使用時期和創新組合能力,以及成果中知識結構的復雜性;不要過分減少總項成本,加大分項成本。這樣把原創項目成本分解成為各項知識產權成本。
知識元的細目編號不隨部門和項目編號的注銷而注銷,獨立存在。知識元的成本為企業或部門的沉淀成本,表示知識投入量。
3.交易階段
R&D企業往往是以四技合同實現知識產權交易,這是知識顯性化和創利潤的過程。在完成合同的過程中,有直接材料、測試、整機實驗、福利、工資、交易等項費用支出,形成有形產品成本。產品轉移到對方企業,以合同額進入對方企業的固定資產賬或費用賬。如合同執行中購置的設備應折殘值進固定資產,剩余資料折價進庫存。特別是合同執行中的新創成果編入知識庫中,按評估系數折成本計價進入知識庫中成本記錄,再扣除合同的各項其它費用,計算項目盈虧,結算合同利潤;合同執行中使用知識庫中成果和新創成果,都按原來成本分攤比例,分攤一定比例的利潤,另外一部分利潤由完成該項合同工作的人員或部門、對該項合同管理有貢獻的部門分攤。其中知識產權和管理部分的利潤記入企業盈利賬中,而自創成果和正常工作創利為該合同利潤,記入研究組創收。年終分部門形成盈虧核算結果。
4.知識產權的損益
在實物資本計算之外,從知識庫的總沉淀成本中減去當期總收支和前期收入,得出當期知識庫盈余;由項目所涉及知識元的收支核算中計算當前某項技術投入的盈余;由合同核算中計算部門知識產權推廣應用的總盈余。期終在計算新增固定資產、管理收支結算、信貸收支、資產經營收益等,累計出本會計期間總收入之外,計入本期間知識產權投入、當前知識產權盈余;計算企業知識產權成本沉淀和累計收益,反映企業知識產權經營整體狀況。再用現行企業會計制度規定的利稅計算等計算總利潤,隨后劃出各風險準備金,計算利潤分成,完成期終會計結算,形成實物資本和知識產權兩個經營報表。
綜合上面四個過程,實質是在R&D企業進行合同、項目獨立會計管理中間增加一個知識庫管理環節;在項目完成決算時,對其成本和收入進行分攤;在會計期間對企業或項目進行損益統計。從而使會計信息能夠及時跟蹤反映研發過程中取得的成果和資金收支活動,分清了合同的獲利屬性與項目的投入屬性的差異。實現了直接對各知識產權進行逐一核算,以及知識庫的收益客觀評價R&D企業經營狀態的目的。
五、以知識產權為中心會計管理體系建設中要注意的問題
在這一會計管理過程中還有如下一些問題需要明確:
①其知識庫的各項知識產權不用折舊來攤消成本,而采用固定成本(最多加入二次開發、提高、改進、改正等成本),用收益分攤來折抵成本。從而解決了在知識產權多次無損復制和對外轉移中存在的一事多計的會計管理難題,與一事一計原則相統一。同時解釋了在會計信息中出現的知識產權攤消為零價值或過量攤消等客觀現象。
②知識庫中的各項知識產權管理按其生命周期,綜合考慮其應用領域、地域、時期,以及作用關鍵性和相對獨有程度來評價其理想現值,得出效用預測曲線。在企業作用市場,當該技術普及率達50~70%時,其理想限制為零,企業可停止使用該知識產權;在理想市場范圍,當該技術普及率達70%時,該知識產權失效,理想現值為零。這種管理方式比以往采用專利有效時限、合同有效時限和無形資產10年等機械式的生命周期管理更客觀,適應每年調整,甚至每季調整的實際需要。
③知識庫的總成本減總收益為總盈余。其總成本反映開發投入,總收益反映創利能力,總盈余綜合反映經營效益。知識庫理想現值總和為R&D企業技術實力的綜合反映。以此解決傳統管理中出現無形資產過大、與固定資產比例失調的矛盾。另外對各相關知識方面的成本、收益和盈余進行會計核算,反映其技術創利水平、庫存底蘊,預測重心偏差,發現技術應補充、均衡和重點攻關投入的方向,以及與實物資本、資本的配比關系。這樣用會計信息客觀、全面、完整的反映R&D企業知識產權經營的過程和狀況,合理評價研發實力。
④知識庫中對知識進行三維管理,一維為專業技術門類,二維為會計屬性,三維為生命周期屬性。生命周期屬性是指按基礎知識、初創成果、成熟技術、產品化技術、有用知識和廢舊知識等分類,分別建賬管理。對每個知識點都要反映出所包括的基礎知識、方法和應用推廣范圍,以及成本、收益、原創項目來源、理想市場價值等屬性。以及記錄成本分攤、合同收益情況的分冊名細賬。當該人不在本企業,企業又無外來和內部接替掌握此知識,其產權即刻喪失。這反映知識所具有的人本特性。
總之,在現有會計制度下,從產品的角度認識企業所擁有的知識產權,采用以知識元為基礎的會計賬務處理和成本核算,實現對R&D企業知識產權經營過程的會計管理。這一企業會計管理形式的調整,與現行會計原則一致,且有利于實現對企業技術實力和知識產權經營做全面、定量、及時的經濟評價,促進企業對知識產權的經營管理;有利于形成以會計管理為中心的企業生產、研發、經營、人力資源、情報資料、知識產權引進等職能一體化的管理體系。這是企業適應知識經濟的發展改革的關鍵。當然,這僅僅是一個解決方案,還需要更進一步的深入討論和研究才能達到實施程度,如變科目知識庫結構、知識元的剩余成本結算方法、成本/利潤分攤比例和方法、知識元理想價值的計算模型等等。這里提出解決方案供大家討論。
[參考]
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