發布時間：2023-10-05 10:39:47
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農田白色污染的防治措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：白色污染；回收利用；可降解塑料
中圖分類號：X705文獻標識碼：A
塑料制品的廣泛使用，給人們帶來了很大的方便，但由于人們對廢舊塑料造成的環境污染缺乏足夠的認識，將用過的大量塑料制品廢棄物隨意丟棄，給景觀和環境造成了嚴重危害。常見的塑料制品廢棄物有：聚乙烯（PE）包裝袋、保鮮膜、護套和臺布等；聚苯乙烯（PS）可發性快餐盒和餐具容器、精密儀器、家用電器的發泡包裝套等；聚丙烯（PP）包裝膜及快餐盒；聚氯乙烯（PVC）透明片、熱收縮薄膜及乳膠手套等。由于塑料包裝物大多呈白色，人們形象地比喻為“白色污染”。
一、白色污染的防治
我國目前防治白色污染遵循“以宣傳教育為先導，以強化管理為核心，以回收利用為主要手段，以替代產品為補充措施”的原則。
1、停止使用一次性發泡塑料餐具及超薄塑料袋。“一次性方便，二百年污染”是塑料垃圾的形象寫照。國務院辦公廳的通知，根據《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》，從2008年6月1日起，在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025mm的塑料購物袋，超薄塑料購物袋被列入淘汰類產品目錄，并在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度。我國實施塑料袋收費后，全國塑料袋的使用量有望減少2/3，一次性塑料袋的回收率也將大幅上升。
2、回收利用是當前防治白色污染的主要手段。隨著塑料工業的迅猛發展，廢舊塑料的回收利用作為一項節約能源、保護環境的措施，越來越受到重視。尤其是發達國家，這方面的工作起步早，已經收到了明顯的效益，我們可以借鑒其經驗。
美國是世界塑料生產大國。據統計，到2000年，美國年生產塑料3，400余萬噸，廢舊塑料超過1，600萬噸。早在20世紀六十年代美國就已展開廢舊塑料回收利用的廣泛研究。20世紀末廢舊塑料回收率達35%以上。其中，燃燒廢舊塑料回收能源由八十年代的3%增至18%；廢舊制品的掩埋率從96%下降到37%。美國在燃燒廢舊塑料利用熱能、熱分解提取化工原料等方面進行了大量工作并取得了一些成果。另外，美國各州為解決塑料廢棄物問題，制定了相應的法律、法規。
日本也是塑料生產大國。20世紀八十年代，其年均廢舊塑料排放量占生產量的46%。廢舊塑料的處理已成為日本的嚴重社會問題，而且日本是能源短缺國家，所以對廢舊塑料的回收利用一直保持積極態度。九十年代初，日本回收利用廢舊塑料率為7%，燃燒利用熱能率為35%。日本在混合廢舊塑料的開發應用方面也處于世界領先地位。
意大利是目前歐洲回收利用廢舊塑料工作做得最好的國家。意大利的廢舊塑料約占城市固體廢棄物的4%，其回收率可達28%。意大利還研制出從城市固體垃圾中分離廢舊塑料的機械裝置。意大利對廢舊塑料回收一般是將塑料碎片和紙片一起收集，分離后的廢舊聚乙烯制品經粉碎處理，用磁篩除去鐵等金屬雜質，經清洗、脫水、干燥后，通過螺桿擠出機進行造粒。這種回收料再加入新料，可保證其具有足夠的力學性能，可生產垃圾袋、異型材、中空制品等。
3、塑料制品回收利用的方法
（1）直接再生利用。根據原料不同，有3種直接再生利用的方法：①不需分撿、清洗等預處理，直接破碎后塑化成型。②必須經過清洗、干燥、破碎后造粒或直接塑化成型。③再生前須特別預處理。直接再生制品性能欠佳，一般只做檔次較低的塑料制品。
（2）改性再生利用。是將再生料通過機械共混或化學處理進行改進的技術。如增韌、增強、復合、活化、高聯等，使再生制品的力學性能得到改善和提高，可以作為檔次較高的產品。改性再生利用的工藝路線較復雜，有的需要特定的機械設備。湖南大學的謝朝學等研制的利用泡沫塑料制輕型保溫隔熱建筑材料，取得了良好的效果。
（3）熱分解法。熱分解法就是將高聚塑料廢棄物在高溫條件或低溫催化的條件下分解，使其回到低分子量狀態，從而把長鏈的高聚物轉變成了短鏈的不飽和烴的方法。這樣得到的不飽和烴可以用來重新制造其他產品。此方法可用于處理聚乙烯（PE）和聚丙烯（PP）制品的混雜回收物，但對于那些含氯的塑料制品需分開處理，這種方法可用于反復處理高聚塑料廢棄物。
（4）通過催化裂解制燃料油。將塑料廢棄物收集起來，通過熱裂解得到汽油、柴油等液體燃料。這樣既減輕廢塑料對環境的污染，又節約資源，變廢為寶。現在這一方面的技術日臻完善，已產生了好多專利技術。冀星等總結了廢塑料油化技術的應用現狀與前景。四川大學化學系李曉祥、石炎福、余華瑞等通過試驗表明：混合廢塑料經過催化裂解制得的90#汽油和0#柴油的質量均達到國家標準。
（5）焚燒回收熱能。對于難以分撿的混雜型廢舊塑料，將其作為燃料焚燒具有明顯優點：不需繁雜的預處理，也不需與生活垃圾分離，而且其生熱值與相同種類的燃料油相當。殘渣較少，密度較大，易于填埋處理。據統計，PE的燃燒熱為46.63GJ/kg，PP的燃燒熱為43.95GJ/kg，PVC的燃燒熱為18.06GJ/kg。可見，PE、PP、PVC的燃燒熱非常大。因此，可利用焚燒法來處理并充分利用其釋放出的熱量。但是，我們必須考慮一些持久性有機環境污染物的生成，以及這些燃燒產物對人類和生態環境的潛在危害。如，聚氯乙烯（PVC）燃燒產生HCl、聚丙烯腈（PAN）燃燒產生HCN、聚氨酯燃燒時會產生氰化物等，因此必須在焚燒爐上安裝污染氣體的吸收裝置，以實現整個流程的綠色化。
二、可降解塑料的性能、應用及前景
可降解塑料作為一種治理白色污染的全新技術途徑，經過多年研究開發，已取得令人滿意的進展。目前，主要的可降解塑料分為光降解塑料、生物降解塑料，以及光－生物雙降解塑料三大類。光降解和光－生物降解塑料制品雖加工簡單、成本低廉，但控制降解難度較大，不宜進入垃圾填埋系統。完全生物降解塑料降解性能較理想，但其加工難度較大，工藝配方以及邊角料的回收利用等技術問題還有待進一步提高和完善，生產成本較高，價格昂貴并且用后需要全面地堆肥處理。
1、光降解塑料和光―生物降解塑料。光降解塑料就是靠吸收太陽光引起光化學反應而分解的塑料。光降解塑料的制備方法大致有兩種：一是在高分子材料中添加光敏感劑，敏感劑吸收光能后所產生的自由基促使高分子材料發生氧化作用，達到裂化的目的。二是利用共聚方式，將適當的光敏感劑倒入高分子結構內賦予材料光降解的特性。常用的光降解劑有：金屬鹽類、二茂鐵衍生物類、羧酸鹽類、烷基硫代氨基甲酸鐵類等。塑料制成的地膜有三個特點：①使用后，在陽光照射下可自行光分解，分解后的小殘體可被土壤中的微生物繼續分解。②使用壽命可以控制。③節省了回收地膜的費用，且解決了殘膜對土壤和環境的污染。
光降解塑料的降解速度取決于日照的時間和強度，且降解后在被微生物分解前碎片易形成二次污染。光降解技術與生物降解技術結合：一是可以克服淀粉基塑料在非生物環境中難降解的問題；二是可以利用光敏體系的復合配比、用量來實現降解時間人為控制的目的。因此，目前工業化較多的是光降解技術與生物降解技術結合的雙降解淀粉塑料。在一次性使用地膜中可采用食用淀粉或無機礦物質填充的可控光－生物降解塑料的全面降解技術進行實用性研究。我國可覆蓋地膜的面積為5億多畝，用量高達40萬噸，使用價格低廉的光－生物降解塑料地膜較適宜。對于厚度0.005mm～0.015mm的降解地膜也可采用塑料單純光氧降解技術，但一定要做到時控降解。這對解決廢棄地膜污染農田的問題，造福子孫后代，具有深遠意義。
2、生物降解塑料。生物降解塑料是指一類由自然界存在的微生物如細菌、霉菌（真菌）和藻類的作用而引起降解的塑料。理想的生物降解塑料是一種具有優良的使用性能、廢棄后可被環境微生物完全分解、最終無機化而成為自然界中碳素循環的一個組成部分的高分子材料。“紙”是一種典型的生物降解材料，而“合成塑料”則是典型的高分子材料。因此，生物降解塑料是兼有“紙”和“合成塑料”這兩種材料性質的高分子材料。生物降解塑料可分為完全生物降解塑料和破壞性生物降解塑料兩種。破壞性生物降解塑料主要包括淀粉改性（或填充）聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、聚苯乙烯（PS）等。完全生物降解塑料主要是由天然高分子（如淀粉、纖維素、甲殼質）或農副產品經微生物發酵或合成具有生物降解性的高分子材料，如熱塑性淀粉塑料、脂肪族聚酯、聚乳酸、淀粉/聚乙烯醇等均屬這類塑料。
盡管生物降解塑料的研發取得了長足的發展，但推廣異常困難。一是因為可降解塑料袋承重能力低，不能滿足顧客多裝東西和反復使用的要求。二是可降解塑料袋色澤暗淡發黃，透明度低，給人一種不潔和難看之感，用起來不放心。三是價格偏高，成本難以接受。
3、可降解塑料的開發趨勢及發展前景。可降解塑料盡管存在種種問題，但它的發展前景十分光明，主要表現在以下幾個方面：①積極開發高效廉價光敏劑、氧化劑、生物誘發劑、降解促進劑和穩定劑等，進一步提高可降解塑料的準時可控性、用后快速降解性和完全降解性。②為避免二次污染，以天然高分子微生物合成高分子的完全生物降解塑料將會越來越受到重視。③水解性塑料和可食性材料由于具有特殊的功能和用途而備受矚目，也成為環境適應性材料的又一熱點。④充分利用基因工程技術培育可生產聚酯的生物性植物以降低生物降解塑料的成本。
（一）領導重視，防治工作責任基本落實
一是明確了市農村環境治理監測站是農村面源污染治理的業務指導單位，同時，市政府與各縣區建立目標管理責任制，明確工作目標任務，靠實治理責任，強化監督管理，有力地促進了全市農村面源污染治理工作的有效開展。二是先后制定下發了《天水市循環農業發展規劃》、《天水市“十二五”節能減排綜合性工作實施方案》、《天水市節能減排綜合實施方案》、《關于加強廢舊農膜回收利用推進農業面源污染治理工作的實施意見》等，使農村面源污染治理工作有章可循。三是積極爭取項目資金，通過財政途徑和項目整合，加大對面源污染治理工作的資金投入力度。
（二）加強宣傳，農民環保意識逐步提高
一是通過報刊、電視、廣播和網絡等媒體大力宣傳農村沼氣、測土配方施肥、廢舊農膜回收利用等知識。二是開展“節能減排農村行”活動，安排節能減排現場咨詢、節能減排成果展覽和送技術下鄉等活動，幫助農民樹立環保意識，使農民群眾認識農村面源污染的極端危害性。三是農技人員在下基層過程中，向廣大農民群眾面對面宣傳農村面源污染的定義、特點、來源和防治知識，較好地調動了農民群眾重視面源污染治理工作的積極性和主動性。
（三）推廣旱作農業技術，化肥農藥地膜污染有效減少
在綠色糧油、蔬菜、中藥材、林果基地建設上，全面推廣旱作農業技術。一是大力推廣以測土配方施肥、新型農藥為主的節肥、節藥等節約型農業技術，提高資源利用率和產品質量，減輕化肥、農藥等農業投入品對農田的污染。二是積極開展廢舊農膜回收利用工作。設立廢舊農膜回收利用專項資金60萬元，重點扶持廢舊農膜回收加工企業和廢舊農膜回收利用專業合作社。三是積極開展了尾菜處理利用工作。四是推廣秸稈還田技術，提高農作物秸稈綜合利用。
（四）發展循環農業，資源利用率得到提升
一是大力示范推廣"畜-沼-菜"“果-沼-糧”循環農業模式。二是大力發展"畜-沼-果、畜-沼-菜、畜-沼-糧"等循環農業模式。三是突出特色產業，示范推廣"種-養-加"循環模式，在川道地區及淺山區，示范推廣"果樹種植-果品加工-果渣養殖-有機肥"和"馬鈴薯種植-淀粉加工-淀粉渣養殖-有機肥"、"公司+基地+農戶"等循環農業模式。四是在蔬菜、糧食主產區示范"養殖-種植"結合模式。
（五）實施清潔工程，農村生態環境逐步改善
近年來，天水市積極開展農村環境保護教育，倡導文明新風，轉變觀念、改變陋習，全面啟動了農村衛生綜合整治工作，完善“清潔隊伍、環境監管、基礎工程”三大體系，加強保潔員、清潔員、監督員三支隊伍建設，著重加強“垃圾、畜禽養殖、工業企業、噪聲污染”四項治理工作。
二、存在問題
（一）宣傳力度不夠，認識還不到位。
（二）污染量大面寬，防治難度大。
（三）基礎設施不健全，缺乏治理長效機制。
（四）資金缺口大，治理措施落實不到位。
三、對治理農村面源污染的幾點建議
（一）加大宣傳力度，提高全社會防治意識。要在宣傳的廣度和深度上下功夫，通過多種新聞媒體，利用各種宣傳手段，采取靈活多樣和農民群眾喜聞樂見的方式方法，廣泛深入持久地宣傳環境保護法等法律法規和農村面源污染的主要特點、主要來源、防治措施、防治知識，使企業投資者和廣大農民群眾充分認識農村面源污染的嚴重危害性和治理的復雜性;同時，加強有針對性的培訓工作，全面普及農業先進實用技術，提高生產者的農業標準化意識和科學生產水平，進一步增強企業投資者和廣大農民群眾參與農村面源污染防治的積極性和主動性，大力營造全社會共同防治農村面源污染的濃厚輿論氛圍。
（二）加強農膜回收利用，推行測土配方施肥。 要切實貫徹落實《甘肅省廢舊農膜回收利用條例》，把廢舊農膜回收利用工作納入政府目標管理責任書和年度考核內容，促進廢舊農膜回收利用。加大對廢舊農膜回收企業的扶持力度，除積極申報享受國家、省上制定的扶持優惠政策外，在企業用地、用電、稅收優惠、信貸等方面給予重點支持，調動企業廢舊農膜回收加工利用的積極性，最大限度地減少白色污染。要大力推行測土配方和農田化肥減量增效技術，建立健全測土配方施肥的長效工作機制，大力推廣農作物病蟲害綜合防治新技術，建立安全用藥制度，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農藥、生物農藥和新藥械，提高農藥利用率，全面禁用國家明文規定的高毒高殘留農藥，實現減少用藥量、控制有害生物危害、控制農藥殘留、保護人畜安全、保護農作物及其產品安全、保護生態環境安全的“一減二控三保”目標。要教育引導廣大農民群眾科學施肥，積極推廣使用有機肥，有效改善土壤理化性狀，培肥地力。
（三）大力發展循環農業，提高農業綜合效益。要結合農業和農村經濟結構調整，積極發展生態農業和有機農業，大力建設無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地，加強管理，減少面源污染。要加快構建循環型農業生產體系，在農業領域大力推廣資源利用集約化、生產過程清潔化、產業鏈條循環化、廢物處理資源化等農林牧漁多業共生的循環型農業生產方式，大力推廣生態養殖，鼓勵對畜禽糞便實行綜合利用，做到減量化、無害化、資源利用化;加強示范園區建設，大力發展戶用沼氣、聯戶沼氣工程等人畜糞便沼氣化處理項目，擴大人禽糞便的處理區域，加快市場化生產步伐，促進企業良性循環，提高農業綜合效益。要引進培育一批技術領先、規模發展、產業融合的循環龍頭企業，重視秸桿牧業、農牧結合、食用菌業、有機肥業的培育發展，與農民建立聯動機制，發揮企業輻射帶動作用，進一步提高農業的綜合效益。
【關鍵詞】加強；管理；預防；污染
前言
隨著經濟的快速發展，人們的生活及環境正在急劇發生變化，我們在努力創造一個舒適的生活世界的同時，也在加速破壞我們賴以生存的環境。每個人都想生活在高度物質文明和精神文明的環境里，享受高科技帶來的美好生活，然而我們在不經意間也為此付出了沉重的代價，日益惡化的生態環境使人們感到保護環境的重要性和迫切性。
在人的印象之中，環境污染似乎只存在于城市，殊不知，如今環境污染的魔爪也伸向農村。我國是一個農業大國，農業的發展狀況對國民經濟的影響舉足輕重，農業是國民經濟的基礎，如何防治農業環境污染，提高農民的環境意識，使農業生態環境由惡性循環走向良性循環。這是我們當代人面臨的首要任務。
1、概念
農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區范圍的各種天然的和改造的自然因素的總和。它是農村居民生活和發展的基本條件，它實質也是村民與自然的相互依賴的關系。農村環境問題指農村居民在從事、農業生產過程以及在日常生產中所造成的破壞農村生態環境或者污染農村環境的現象。農村環境破壞及污染不僅嚴重影響農村居民的生活和身體健康，而且直接制約農村工業農業的發展，因此必須保護農村環境，為農村社會可持續發展創造條件。
2、農村污染類型及防治措施。
當前農村存在污染主要是鄉鎮企業和農用化學物質的污染。
2.1鄉鎮企業的污染，每當我們提到農村的環境壓力，人們往往把視線集中到鄉鎮企業的污染上，自改革開放以來，我國的鄉鎮企業發展迅猛，這無疑對農村經濟起到很大的促進作用。但誰又關注到鄉鎮企業在發展中造成的污染和破壞環境的問題。
2.1.1污染行業多，“三廢”排放量大。我國的鄉鎮企業生產經營廣泛幾乎涉及到各大企業與部門。污染化較嚴重的造紙、印染、采礦、冶煉、磚瓦、水泥、農藥、制革等行業。鄉鎮企業中這些行為設備簡陋技術落后，管理水平低“三廢”處理設施不健全，污染十分嚴重。
2.1.2鄉鎮企業污染源分布面廣，鄉鎮企業規模小，行業多，資源利用率低，對生態環境破壞嚴重。有些經營管理者只因缺乏環境保護和生態學方面的知識，只注重眼前的經濟效益，忽視長遠的環境及社會效益，亂占耕地，浪費資源污染環境。
2.1.3鄉鎮企業缺乏統一規化管理，盲目上項目到處亂建，使環境普遍遭受污染。
2.1.4因鄉鎮企業存在多極層管理和多種所有制，較為混亂，缺乏統一的管理機構，環保工作也難以管理。
2.1.5農村鄉鎮環境保護機構不健全，再加之鄉鎮企業數量多、范圍廣、無專門管理人員，造成企業環境管理失控的原因。
解決鄉鎮企業的環境污染最根本的措施是必須走可持續發展之路，要從當地實際出發，把資源保護、生態環境保護放在與生產經營同等重要的位置。首先抓好提高農民的環境保護意識工作，要采取多種形式，多渠道充分利用“6.5世界環境日”到農村宣傳環境保護法律法規和環境保護科學知識等，使人人都知道污染和破壞環境的危害性。同時，鄉鎮企業生產要采用先進的技術和工藝，淘汰那些陳舊設備，降低物耗、水耗、能耗不斷提高產品質量。
2.2農用化學物質的污染，現代農業生產過程中使用越來越多的農藥、化肥、塑料薄膜等農用化學物質，這些農用化學物質的使用一方面使農業大幅度增產，經濟效益提高。另一方面給我們帶來一系列環境問題，破壞生態平衡，降低產品質量。
2.2.1化肥污染：據國家統計，化肥在使用過程中浪費嚴重，造成對農業環境的污染，主要表現在以下幾個方面：
一是不合理使用化肥，造成土壤板結，有機物質減少。
二是部分化肥隨農業退水和地表經流進水體，造成了水體的富營養化，據監測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一定的致癌物質。
三是化肥中過量的重金屬成分流入環境中，被農作物吸收，會損害人體的健康。
四是化肥不合理應用，還會造成大氣污染，碳肥的不正確使用會使大氣中的二氧化碳含量增加，增強溫室效應引起污染。
2.2.2農藥的污染：我國在80年代生產的農藥以高殘留的有機氯農藥為主，所以大部分有毒物質散失于環境之中，使大氣、土壤、水全權受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。在我國農村，人們沒有意識在噴酒農藥之前仔細閱讀農藥說明書，檢查噴霧器是否干凈噴藥時抽煙、吃東西等。用完后的農藥玻璃瓶沒有打碎，更不知掩埋在1米深的土中。因此農藥一方面通過皮膚和眼睛接觸，損害人體。另一方面通過呼吸系統吸入引起呼吸道疾病嚴重的會導致中毒甚至死亡。農藥的大量使用還會造成生態平衡失調，物種的多樣性減少，使農村生態更加脆弱。
2.2.3塑料薄膜污染：農膜的使用給農業帶來明顯的經濟效益，但給農田土壤帶來了污染，被稱為“白色污染”殘留在土壤中的農膜留在土壤100年也不會爛掉，會影響農田機械耕作，容易造成農作物倒伏、死苗、減產影響土壤結構，影響正常灌溉，這對農業發展來說是一個不容忽視的隱患。
2.2.4空氣污染，以前在農村每當農民收獲完的玉米、小麥剩下的秸桿就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當作化肥，另一方省去了清除的力氣。可焚燒的濃煙不權使人眼睛流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染。增加了二氧化硫和降塵的含量。
關鍵詞：農村；環境污染；問題；措施
中圖分類號：U492文獻標識碼： A
我國改革開放以來，隨著農村生產力的不斷提高，農村的經濟取得了飛速的發展，農民的生活質量大大改善，但同時，農村的環境狀況也在每況愈下，這主要由于我國農村法律制度的缺失、農民的環境意識比較淡薄、農業生產方式不合理等等。下面我就將從不同的層面對我國農村環境污染的成因以及對策進行分析。
1、農村環境污染成因
1.1、環境意識淡薄
我國農村人口的受教育程度普遍比較低，長期以來農民生態環境保護意識淡薄，造成資源的過度開采，造成隨意處置農業廢棄物的現象比較嚴重，垃圾亂倒、畜禽亂放、死畜亂扔等不良的生活習慣常見，基層農村管理者忽視了環保工作的法律強制性，使現存涉及農村環境保護的法律法規在具體工作中被政策化，其靈活性代替了法律法規的強制性以及規范性，這就造成了我國的新農村環境保護遇到重重的障礙，農村的環境污染持續惡化。
1.2、畜禽污染
近年來，在我國農村，比如人口較為密集的地區對畜禽煩人養殖已經從分散的農戶養殖轉向集約化的養殖，而對于工廠化的養殖，使得禽畜糞便的污染在大幅度的增加，再加上布局上的不合理，沒有注意避開人口聚居區，造成畜禽糞便還田的比例比較低。與此同時，在污染排放的強度上并不低于工業企業的集約化養殖場，其污染危害也就變得更加嚴重。
1.3、法律體系缺失
多年來，我國已逐步建立、實施《中華人民共和國環境保護法》為主體的法律，其中包括憲法關于環境保護的規定，已形成了較為完善的環境保護體系，但是該體系建立的立足點往往是工業污染，雖然涉及了農村環境保護，但隨著市場經濟體制的建立和完善，上述法律法規體系已經不能適應新時代農村發展的需要，以此造成我國農村法律體系的不健全，相關的法律法規對農業環境雖有涉及，但都比較簡單，而且未能將農業自然資源的保護協調起來，農業造成的環境污染等重要環境領域還存在立法空白，這就使得我國農村環境保護管理體制也未能有效建立，不利于我國農村環保事業的健康發展。
1.4、鄉鎮企業污染
近年來，隨著我國一系列富農、惠農政策的出臺，鄉鎮工業企業以及畜牧養殖企業得到迅速發展，為農民增加了就業機會，但同時也帶來了諸多環境污染問題。這其中，鄉鎮工業存在著數量多、設備簡陋、技術落后等問題，很多鄉鎮企業缺乏防污治污設施，而大多數的畜牧養殖企業經營管理也多比較粗放，缺乏必要的污染防治措施，出現了大量糞便得隨意堆放等現象，造成養殖場周邊水環境亞硝酸鹽、大腸桿菌等指標的嚴重超標，威脅居民的人身健康。
1.5、現代化農業生產
現階段，我國大部分農村地區農業生產都采取粗放型生產經營方式，以資源的浪費為農業發展基礎，再加上我國是世界上化肥年使用量最多的國家之一，并且有效利用率之低遠遠超過發達國家，為了保證糧食供應，大量使用化肥、農藥，過度的使用土地資源，這給農村環境造成了極大的污染，嚴重的危害了農村居民的生活健康。
2、農村環境污染現狀
2.1、生活垃圾和水源污染
結合我國農村生產、生活習慣，很難做到將生活垃圾的分類，絕大多數農村生活環境比較差，與此同時，村鎮的環衛基礎設施不健全、布局不合理、大量有毒有害垃圾的任意丟棄等嚴重的污染了土地、水源。同時，城市垃圾向農村的轉移，也嚴重污染了當地的土壤、水源，給農業的可持續發展和糧食安全帶來長期危害。
2.2、白色污染
目前在我國農村，農用塑料薄膜是農村白色污染物的最主要來源。雖然地膜覆蓋技術的普遍運用，大幅度提高了農作物的產量，但是在使用的過程中由于缺乏殘留薄膜的回收措施，造成殘留薄膜在農田土壤中逐年增多，對農業生態環境造成了嚴重的污染，殘留薄膜長期存在于土壤中，會改變或切斷土壤空隙的連續性，阻礙土壤水分的遷移，削弱耕地的抗旱能力，最終致使農作物產量煩人下降。
2.3、重金屬污染
金屬一般不會自行分解，有毒的金屬離子被腐蝕后會溶于水形成金屬離子，隨雨水流入河流中或滲入土層，對土壤，水源造成嚴重的污染，導致所產的農作物無法食用。比如一些造紙廠、化工廠等排放的重金屬都是農村環境的污染源，這些企業排放的污水直接流入河中，嚴重危害了人們的健康，“癌癥村”越來越多，根據統計，年以來，我國已經連續發生了多起特大重金屬污染事件，這些事件中，農村是主要受害地區，農民也是主要受害人群。
2.4、農藥污染
現在我國農村在生產過程中，對農藥的大量運用較大程度地污染了環境，給人們的糧食留下了致病的隱患。目前，農民為了增加農作物產量而過度使用化肥，農藥，其實在實際上噴灑的農藥只有少部分的附著在農作物上，而其他部分則流失在土壤以及空氣中，這些不僅造成藥劑浪費、地力下降，而且對土壤和水源造成嚴重污染。
3、農村環境問題治理原則
3.1、堅持城鄉統籌的原則
目前，我國城鄉之間雖存在一定的地域分隔，但城鄉環境同屬于一個整體，相互影響，然而中國環境保護長期側重城市，使得農村環境的不斷惡化，這就要求我們應該徹底的改變環境保護輕農村的傾向，把城鄉環境保護放在同等重要位，統籌規劃。比如制定環境衛生標準以及責任區的制度；完善農村環保法律法規的建立、實施；加強農村的環保宣傳工作，發揮村民自身的力量來美化生活環境。
3.2、堅持協調發展的原則
生態環境是人類賴以生存和發展的基本條件，然而隨著經濟的飛速發展，生態環境的惡化，已經成為了我國面臨的重大問題。這就要求我們要在以后的發展過程中堅持經濟建設與環境保護的協調發展，實施可持續化的發展戰略，即既能滿足當代人的發展需要，又要滿足后代人的生存，所以農村社會的發展就必須實現經濟、社會、環境效益的統一，并且充分的突出環境效益優于經濟效益的原則。
3.3、村民自治的原則
環境的保護應該以教育為本。首先，在農村各中小學開展綠色進校園活動，提高中小學生的環境意識；其次，對廣大村民加強宣傳引導，提高農民的環保意識，動員村民自覺參與農村環境的保護工作，引導村民關注、支持環保工作，提升農村整體環境的質量。
4、農村環境治理對策
4.1、增強環保意識
廣大農民是社會主義新農村建設的主體，所以增強廣大農民的環保意識，對農村環境污染防治工作有著積極的促進作用。要在平時通過多多形式的宣傳教育活動，引導農民樹立生態文明觀念，提高環保意識；開展環境保護技能的培訓，使農民掌握科學農業生產技術；廣泛聽取農民對涉及自身利益的發展規劃和建設項目的意見與訴求，維護農民的環境權益。
4.2、完善環境監督法律體系
要做到重視農村生態系統的整體性與環境問題的特殊性，根據實際制定出完善的約束性法規政策。在國家層面需要制定環境基本法，并增加自然生態保護方面的內容；在地方層面上可制定專門性的農村環境保護地方性條例，對現有法律沒有規定的內容作出全面具體的規定；完善相關政策，以已頒布實施的相關法律法規為基礎，系統分析對農村環境管理的具體要求，對相關政策進行完善。
4.3、建立城鄉污水處理系統
要建立城鄉污水處理系統，新建擴建污水處理場站，在近郊農村應建立比較完善的污水分流收集系統；在遠郊鄉村，可利用濕地以及溝塘等就地處理或者開展“一池三改”提高污水的處理效率。
4.4、統籌城鄉發展
建立城鄉統籌協調的環境保護機制，防止污染轉嫁；針對我國農村的特殊情況，制定更適合于農村環境現狀及發展的法律規范，提高農村環境保護與污染防治法律的現實操作性；創新城鄉一體化環保工作與投入機制，全面貫徹“城市支持農村，工業反哺農業”的方針，切實加大對農村環境保護的投入。
我國是一個農業大國，農村環境直接影響到全面建設小康社會的進程，所以在以后的發展中一定要根據實際，加強對環境污染的預防與治理，使得農村居民生活品質得到進一步的提升，促進我國經濟的有效發展。
參考文獻：
[1]蔣知棟，位蓓蕾，李耀.我國農村環境污染問題及成因分析[J].中國環境管理干部學院學報，2013，01:4-7.
關鍵詞 農村；環境污染；現狀；成因；對策；江漢平原
中圖分類號 X508 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0235-05
江漢平原位于湖北省中南部，土地肥沃，氣候適宜，資源豐富，是湖北農業人口稠密、經濟較發達地區，也是湖北省乃至全國重要的商品糧、棉、油生產基地和畜禽、水產品主產區[1-3]。江漢平原不僅是全省農產品主產區典型代表、也是全省新農村建設重要試驗區域。近幾年來，由于該地區自然地理環境和條件，以及人為因素的影響，引發該地區水體污染、湖泊富營養化、土壤污染、垃圾污染等問題十分突出，這些問題的出現，不僅影響農業生產和農民生活，而且也制約了湖北農村經濟社會的可持續發展和新農村建設進程[2]。為了解決以上問題，筆者采取實地踏勘、抽樣調查和樣本檢測等方法開展調查研究，對該地區突出的水源、土壤、垃圾污染等3個方面問題進行重點研究，剖析問題產生的原因，并提出治理的對策，以期為各級政府決策提供參考依據。
1 江漢平原農村環境污染現狀
江漢平原位于湖北省中南部，總面積37 579 km2，屬北亞熱帶季風氣候，水土光熱條件優越[3]。近幾年來，江漢平原地區經濟發展和農業現代化建設成績斐然。但是，該地區農村環境污染問題也十分突出，目前江漢平原農村環境問題主要表現在水源、土壤及垃圾污染等3個方面。
1.1 江漢平原農村水源分布及水質評價
江漢平原水體類型可分為湖泊、水庫、河流、塘堰、養殖水面、溝渠等6類，主要水體有洪湖、長湖、長江、漢江、東荊河、西荊河，監新河、內荊河、田關河，四湖總干渠、東干渠、西干渠等。筆者于潛江、洪湖、公安和仙桃等典型縣市布點采樣監測，抽樣檢測結果表明，大部分水體都受到了不同程度的污染。
（1）湖泊水庫。江漢平原有大、中、小型湖泊300個以上，其中大型湖泊2個，中型湖泊126個，小型湖泊約200個，湖泊總面積856 km2，占江漢平原水體面積的56.3%。江漢平原大、中、小水庫逾120座，其中大型水庫1座，為太湖港水庫，中型水庫10座，小型水庫109座，總庫容達到4.03億m3。本次抽樣調查大型湖泊2個、中型湖泊6個、小型湖泊5個、中型水庫1個、小型水庫1個。結果顯示：所調查的大、中、小型湖泊及水庫均未達到功能區劃的要求。
（2）河流水。湖北境內的河流基本上都屬于長江的一、二、三級支流，長江自西向東橫貫江漢平原。超大型河流有長江和漢江，漢江在漢口匯入長江。除長江和漢江外，其中河長100 km以上的大中型河流有42條，河長5 km以上的中小河流有1 193條，集水面積逾13萬km2，占全省總面積的70%。本次抽樣調查超大型河流2條，中型河流10條，小型河流8條。結果顯示：河流超標項目主要是總氮、總磷、COD。
（3）溝渠。江漢平原溝渠約有6萬條以上，其中，重要的有總干渠、東干渠、西干渠等。本次抽樣調查大小溝渠18條，結果顯示：溝渠超標項目主要是總氮、總磷，其次是化學需氧量。油田附近溝渠水質為Ⅳ類，達到了功能區劃水質標準。
（4）塘堰。塘堰是指位于房前屋后村頭地尾的池塘，常用來洗衣灌溉。江漢平原塘堰眾多，平均每個村子有3～5口塘堰，整個江漢平原約有1.6萬口塘堰。本次抽樣調查8口塘堰，結果顯示：塘堰全部為劣V類水質，喪失了基本使用功能。超標項目主要有總氮、總磷、化學需氧量，部分塘堰溶解氧超標。
（5）精養魚池。江漢平原精養魚池有2萬口以上，面積從幾畝至幾百畝不等，總面積大約為2萬hm2。本次抽樣調查養殖塘堰9口，采樣測定水溫、pH值、溶解氧、化學需氧量、總氮和總磷等5個指標。結果顯示：9口精養魚池均未達到地表水質Ⅲ類的漁業養殖標準。
（6）地下水（水井）。江漢平原農戶自家打的水井水深一般為4～10 m，為淺層地下水。本次抽樣調查7口水井，進行地下水取樣，按照國家標準對水質的pH值、總硬度、氟化物、硫酸鹽、氨氮、揮發性酚、鎘、鉛、鐵、錳、鋅等多項水質參數進行監測。結果顯示：江漢平原淺層地下水普遍受到了污染，達不到飲用水的標準，80～100 m以下深層地下水水質目前較好，符合飲用水水質標準。
1.2 江漢平原農村土壤質量評價
據統計數據顯示，江漢平原共有稻田65.10萬hm2，棉花田24.83萬hm2，油菜田46.61萬hm2，商品性菜地21.62萬hm2，農戶自留地約1.87萬hm2。在潛江、洪湖、仙桃和公安4個縣市中隨機抽取稻田、棉田、油菜田、商品性菜地和自留地各1塊，采集土壤樣本，選定鎘、鋅、鎳、鉛、總砷、銅、總汞、總鉻、六六六、滴滴涕作為分析與評價的指標，各指標均按照國家標準和《土壤元素近代分析方法》進行分析測定，對不同農田類型的土壤質量進行綜合評價。
（1）棉花田。本次抽樣調查了4塊棉田，結果顯示：仙桃棉花田為輕度污染，超標因子為鎘和鋅；洪湖棉花田為尚清潔，超標因子是鋅；公安棉花田為尚清潔，超標因子為鋅；潛江棉花田為清潔，無超標因子。
（2）水稻田。本次抽樣調查了4塊水稻田，結果顯示：洪湖水稻田為輕度污染，超標因子為鎘；公安水稻田為尚清潔，超標因子是鎘；潛江水稻田為尚清潔，超標因子為鋅；仙桃水稻田為清潔，無超標因子。
（3）油菜田。本次抽樣調查了4塊油菜田，結果顯示：洪湖油菜田為尚清潔，超標因子為鎘；潛江、公安和仙桃的油菜田為清潔，無超標因子。
（4）商業性菜地。本次抽樣調查了4塊商業性菜地，結果顯示：潛江和公安商業性菜地均為尚清潔，超標因子為鎘和鎳；仙桃商業性菜地為尚清潔，超標因子為鋅；洪湖商業性菜地為清潔，無超標因子。
（5）自留菜地。本次抽樣調查了4塊自留菜地，結果顯示：綜合污染指數均低于警戒水平，無超標因子，污染水平均為清潔。
1.3 江漢平原農村垃圾污染現狀
江漢平原農村垃圾的來源主要有3個途徑：一是農業生產過程中產生的垃圾，包括秸稈、農膜和農藥瓶等；二是來源于居民的日常生活，如廚余、廢紙等；三是鄉鎮企業產生的廢棄物。本次調研主要采用發放問卷、入戶訪談、查詢資料、稱重計算、實地觀察等方法對江漢平原農村垃圾污染現狀進行研究。
（1）農業生產垃圾污染狀況。秸稈是江漢平原主要的農村生產垃圾，總體看來，秸稈以燃燒為主，田間燃燒占的份額最大，如果加上生活燃料部分，2項份額達到64.7%，是作物秸稈生產量的2/3。本次抽樣調查了4個縣（市）的作物秸稈利用狀況，4個縣（市）的秸稈用于田間焚燒的比例最高，基本都在40%以上；其次是作為生活燃料用途的比例，平均值達到20.3%。被焚燒的秸稈（包括田間焚燒和作生活燃料）平均為65.03%，即超過2/3的秸稈都被焚燒掉了。秸稈丟棄情況在4個縣市不是很嚴重，平均僅有1.9%。秸稈堆肥率很低，平均1.2%。潛江市和公安縣作物的秸稈飼料化利用率較高。秸稈作為原料在四湖流域的利用水平較低，平均0.73%（低于丟棄量），除潛江的利用水平較高，其他縣市利用率很低。關于地膜污染問題，據有關資料顯示：江漢平原2009年地膜使用量1 213.42 t，平均殘留率為26.6%。
（2）農村生活垃圾污染狀況。為了解江漢平原農村生活垃圾的種類、數量及處理方式，選擇了潛江市熊口村、潛江市孫橋村、公安縣新崗村、洪湖市南昌村、仙桃市興隆村共5個村莊，每個村隨機抽取15戶農戶，收集他們在7 d內產生的所有生活垃圾，并進行分類、稱重，記錄數據，由此推算出各村每人平均1年產生的不同類型生活垃圾的數量及生活垃圾總量，再根據該村常住人口數推算出1年全村產生的不同生活垃圾的數量及生活垃圾總量。調查結果顯示：5個村莊的有機廢棄物中廚余和廢紙所占比例均較大。
（3）鄉鎮企業廢棄物污染狀況。采取聽取報告、座談、問卷調查、實地考察、取樣分析等方式，調查了6家鄉鎮企業的污染狀況。調查結果顯示：養豬場對周圍環境造成了污染。養殖固廢造成的污染很少，然而生豬尿液及干濕分離處理的上清液一般都直接排放到附近溝渠，使得周邊溝渠水質惡化發黑、發臭，總氮、總磷和化學需氧量嚴重超標，水質為劣Ⅴ類，喪失了使用功能。
2 江漢平原農村環境污染成因分析
江漢平原農村水源、土壤、垃圾污染等環境問題的出現與該地區自然地理特征、生產生活方式、農民群眾環境保護意識以及當地經濟快速發展等因素密切相關。
2.1 江漢平原地形、地貌、水文、氣象等自然條件限制極易導致該區域環境污染問題的形成
江漢平原地勢低洼，每年5—9月的汛期大部分時間地面低于江水位幾米甚至十幾米，容易形成外洪內澇；枯水期江河水位低，引水困難，水資源顯得不足，干旱隨之而來，這些災害成為江漢平原環境污染、生態破壞以及血吸蟲病蔓延等問題的誘因[2]。
（1）氣候資源豐富但分布不均導致該地區呈現澇滯相隨、旱澇并存等生態劣化現象。江漢平原屬于北亞熱帶大陸濕潤季風氣候區，降水多，70%以上集中在5—9月的江河汛期，同時過境水量大，長江、漢江等多條大小河流匯集于江漢平原，致使江漢平原地區水高田低、農田受澇面積大，農業生產面臨巨大的防洪壓力。另外，由于圍墾和自然演化，湖泊大量萎縮，調蓄洪水和維持良好生態的能力削弱，加重了抵御洪澇的負擔，導致該地區洪、澇、漬害頻發，作物生長發育不良、產量下降，嚴重影響了農業生產。
（2）水資源季節性過剩但總體匱乏，旱澇災害加重了水源污染。江漢平原水源充足，但在時空上的分布很不均勻，豐水年與枯水年水資源相差達10～15倍。該地區地表水、大氣降水和地下水都很豐富，雨季集中，并且與作物生長同季，河流縱橫、大小湖泊星羅棋布，流經江漢平原的境外水數量也很大，這些客水多在汛期到達，很難得到有效利用，致使洪澇災害頻發，江漢平原中部地區部分農田長期處于高水位狀態，而盲目圍湖造田、填湖開發等人為對自然的干預，加快了湖泊濕地萎縮，湖泊調蓄、行洪能力減弱，淡水儲量減少，水質日趨富營養化，河湖淤塞，澇漬相隨、旱澇并存，導致水質變劣，農民群眾的健康和農產品質量均受到了嚴重威脅。
（3）長期滯水或淹水導致江漢平原農村環境不斷惡化。江漢平原澇漬時間長，土壤潛沼化程度逐步加重，導致大量還原性有毒物質產生，這些有毒物質或滲入地下或排入江湖之中，從而加重了農村環境的污染。由于整個江漢平原澇漬地域農業生態環境不斷受損、退化，圍墾中水利工程與血吸蟲病防擴散措施又不得力，血吸蟲的寄生釘螺隨洪澇災害的頻發而擴展，導致血吸蟲病疫控制難度隨之加大，該地區農民因病返貧人口日益增多，再加上農業投入增加緩慢，農業的比較效益越來越低，嚴重影響了農業經濟發展和農民增收。
2.2 長期沿襲的農業生產方式導致環境污染加劇
傳統的發展觀以資源可以無限供應假設為前提，忽視了環境、資源、生態等自然系統的承載能力[4]。當前，江漢平原農村環境污染就是由于近幾年來該地區經濟快速發展超越了自然環境系統的自凈能力，導致環境質量逐步下降。
（1）水產養殖投肥過量嚴重污染水體。江漢平原湖泊河流眾多，水網密布，是全國內陸水域最廣，水網密度最高的地區之一。水產養殖十分發達，而黃鱔、“四大家魚”等養殖過程會投放大量的餌料，成為加重江漢平原大中小湖和魚塘等養殖水面水體水質富營養化的主要因素，局部區域的環境污染已經嚴重影響了人民生活和農業生產。據統計，江漢平原目前共有水產養殖面積約10.67萬hm2，水產品年產量約14萬t，年投魚飼料約27萬t，水產養殖業是江漢平原流域農業源COD、總氮和總磷污染的主要來源，占總量的50%～60%。這些污染物直接進入水體，對水體造成嚴重污染。此外，養殖過程中投撒過量的魚藥也會對水體產生污染。
（2）畜禽養殖固廢及廢水污染周邊環境。據統計顯示：2007年江漢平原僅四湖流域地區畜禽養殖糞尿排泄的總量就達到10 929萬t，其中，糞便排泄總量為4 853萬t，尿液排泄量為6 076萬t。江漢平原部分縣市區畜禽養殖業污染物產生量和排放量最大的是COD，其次是總氮和氨氮，總磷產生量最小。這些畜禽養殖糞尿排泄物大多沒有經過處理就排入周邊溝渠、河流、塘堰，造成嚴重污染。
（3）傳統的耕作習慣導致環境污染。一方面，種植區化肥使用過量造成了水體富營養化。江漢平原是湖北省重要的農產品生產基地，糧食產量達到5 332 kg/hm2，棉花產量達1 208 kg/hm2，如此高的產量使得江漢平原化肥的投入達到742 kg/hm2。化肥流失造成的農業面源氮、磷污染較大，而且流失的化肥多為溶解態，進入湖泊、河流、溝渠及塘堰等水體，極易導致藻類過度生長，形成水體富營養化。另一方面農藥使用不當導致了土壤質量下降。有機氯農藥對于防治病、蟲、草害，保證作物增產方面，有很明顯的作用，但有機氯類化合物制劑因性質穩定和不易消解，易引起農業環境的污染。一些違禁劇毒、高毒、高殘留農藥施用現象仍較普遍，加上施藥方法不科學，造成農產品有機氯農藥殘留超標現象十分突出。已有研究表明：有機氯農藥殘留是六六六和滴滴涕在土壤中分布的主要原因[4-5]。
2.3 農民生活陋習和環境意識薄弱造成環境污染
農村群眾普遍缺乏生態環境知識，環保意識不強，對自己生產、生活環境的安全性以及生態環境破壞的危害性認識不足，這是引發農村環境污染問題的重要原因。
（1）農村生活污水直排導致地表水污染。長期以來，由于農村環保投入嚴重不足，鄉鎮政府、村委會提供環保公共服務能力較弱，農民環保意識不強，加之缺乏有效的投融資機制和政策，城鄉環境基礎設施建設嚴重滯后，大量的不達標污水排入河湖水體，成為地表水主要的污染源之一。
（2）生活垃圾隨意堆放污染環境。農村生活水平的提高、生產方式的變化，農村垃圾形態越來越接近城市，然而處理方式卻沒有跟進，大多數農業生產垃圾、農村生活垃圾和部分鄉鎮企業廢棄物隨意堆放污染了水體和土壤[6]。本次調查過程中經常能在農戶淺水井邊的溝渠內發現被隨意丟棄的農藥瓶，垃圾圍村的現象比比皆是。
（3）農作物秸稈隨意焚燒污染環境。江漢平原多數地區秸稈焚燒現象嚴重，由于工業不發達，68%的村民仍以農作物秸稈為生活能源，因此家家冒煙，家家都是一個污染源，對周圍空氣環境造成了一定影響。有關數據顯示，湖北每年夏秋兩季秸稈產生量大，空氣污染最嚴重。在江漢平原等糧食主產區，農業機械化程度高，70%～80%的農作物秸稈未被有效利用，農作物收割后，不待秸稈徹底干燥即進行焚燒處理，由于不能燃燒充分，產生大量的濃煙彌散在空氣中，導致二氧化碳、一氧化碳濃度增加，不僅嚴重污染農村空氣，而且還破壞人類賴以生存的空間環境，沿公路焚燒秸稈還會造成交通事故。
2.4 人為干預生態環境和鄉鎮企業管理不善導致環境污染
江漢平原農村人口密度大，人地矛盾比較突出，再加上鄉鎮企業管理不善，人為對環境的破壞、長期圍湖墾殖、傳統的生活習慣和不合理的資源利用等導致了環境惡化問題不斷出現。
（1）河流溝渠分段管理，活水變死水。本次調查發現，江漢平原境內河流沿途各不同轄區為了各自的利益，紛紛攔河筑壩，導致水流不暢，活水變死水，水質變差。
（2）部分鄉鎮企業廢水無序排放污染水環境。原來與長江連通的河流，20世紀70代以前水質清澈，魚蝦成群，兩岸綠柳成行，河面舟船不斷，人們沿河而居。自80年代初造紙廠、水泥制品廠、化肥廠相繼建成投產后，工業廢水排入河內，致使水質惡化而變成了一條臭水河。
（3）粗放型經濟發展方式破壞了生態環境，導致地表水污染影響淺層地下水質量。根據2005年農村飲用水安全調查情況，江漢平原四湖流域農村水質不達標人口有234.0萬人，占全部村鎮人口的60.2%。雖然通過國家和地方不斷努力，特別是隨著農村飲水安全工程規劃的實施，解決了部分農村地區飲水安全問題，但由于江漢平原內農村人口主要飲用分散式水源，水源地水質多數未經處理，細菌超標、污染物超標。同時，江漢平原為血吸蟲病重疫區，農村居民取水條件較差，導致農村飲水不安全人數較多，目前仍有相當部分群眾喝不上合格的飲用水。村民以前喝的水都是河溝內的水，河溝內的水不能飲用后，以喝淺層地下水為主，據當地鎮干部介紹，超過100 m地層以下的水質比較好，但是目前村內水井深度大多為20～30 m，有的甚至不足10 m，屬于淺水井，因為管理機制以及運行經費等問題，一些村2009年才通上自來水。
3 江漢平原農村環境污染防治對策
依據對仙桃、潛江、洪湖和公安等4個縣（市）農村環境污染調查結果，結合農村實際，提出江漢平原農村環境污染防治的基本思路：以科學發展觀為指導，以發展循環經濟為理念，以改善農村生態環境為目標，按照建設資源節約型和環境友好型社會的要求，把江漢平原農村環境保護與改善人居環境、提高生活質量和健康水平、保障農產品安全結合起來，堅持預防為主、治理為輔的方針，采取源頭控制、過程阻斷、廢棄物資源化利用等對策，從而達到改善農村生態環境，改善農民生活環境，推進全省社會主義新農村建設，促進全省農業和農村經濟又好又快地發展。
3.1 開展宣傳教育，提高農民群眾環保意識
環境保護作為我國的一項基本國策，近幾年來不斷加強這方面的宣傳工作，但與其作為國策的要求相比，其宣傳工作力度還遠遠不夠，農民群眾的環境意識還很薄弱。因此，提高廣大農民群眾的環境保護意識將是一項基本任務和長遠的戰略舉措[7]。
（1）開展環保知識宣傳，提高農民環保意識。一是提高江漢平原廣大農戶的環保意識是當前順利實行退耕還湖、平垸行洪和移民建鎮等政策的重要保障。從宣傳《環保法》入手，采用廣播、電視、網絡、科教片等農民喜聞樂見的形式，深入開展環境保護的法律法規知識宣傳，提高農民群眾對環境保護重要性的認識。二是充分調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性[8]。農村環境質量評價結果應定期向農民群眾公布，對涉及農民群眾環境權益的發展規劃和建設項目，應當聽取當地農民群眾的意見。積極維護農民的環境權益，尊重農民的環境知情權、參與權和監督權。
（2）加大培訓力度，建立農村環保教育的長效機制。一是建立村鎮環保培訓機制。把教育培訓工作延伸到鄉鎮和村莊，通過舉辦短期培訓班等形式，對農民、各級基層干部和基層環保技術人員進行環保政策、法規、知識培訓。二是編寫農村環保科普讀物。建議組織力量編寫有關農村環境污染防治技術的簡易科普讀物，可采取圖片、宣傳冊、多媒體等形式，便于農民群眾熟悉和掌握相關環保常識，內容包括農村環境惡化的現狀及其危害性等[9]。
3.2 提高對農村環境的認識，更新環保觀念
江漢平原農村環境問題在于水的布局不合理，導致“澇漬相隨、旱澇并存”。水和濕地都是對人類社會非常有益的資源，季節性富余的水可就近蓄積以備缺水時調用。
（1）轉變觀念，改變舊的思維模式。一是順應自然規律。在現有的江河治理基礎之上，以工程措施為主、生物措施為輔，最大限度地兼顧治理與自然的平衡，有限地還田于河湖，逐步釋放河道承載的調蓄壓力。二是樹立大農業的觀點，整治澇漬地生態環境。按照宜糧則糧、宜漁則漁、宜牧則牧、宜林則林的原則，重新評估現有澇漬地，結合江漢平原農村環境綜合治理思路，因地制宜地制定環境治理措施。
（2）立足于系統生態學，科學治理農村環境。一是合理規劃，充分發揮分蓄洪區的作用。加強長江上游植樹造林種草生態工程，以利于涵養水源，防治水土流失。清理中下游河段行洪障礙，如圍垸、碼頭、倉庫、房屋，還灘于河。疏通河道，加強對蓄洪安全區的分洪區內工業、生活廢水和固體廢棄物的治理。二是將治水、蓄水、用水三者有機結合起來。由于江漢平原地勢低洼，這不僅導致澇滯低產，而且還影響富余水分的調蓄作用，從而又加劇了江漢平原的澇滯災害，因此只有實行退田還湖，才能有利于蓄水抗旱[10]。
3.3 統一制定環保規劃，綜合治理農村環境污染
由于江漢平原農村環境問題主要是水污染問題，因此應制定統一的規劃，突出治水這個重點，加強綜合治理。
（1）控制湖泊水體污染，治理湖泊富營養化。一是出臺湖泊保護與治理法規，確定最優治理方案，控制污染排放。實施截污工程和引水灌湖工程，消除湖泊底泥污染。調整農業產業結構，控制面源污染，運用生物措施，恢復或建立江漢平原湖群濕地生態凈化系統。二是工程措施和生物措施相結合，標本兼治。應建成以提防為主，蓄滯洪區、水庫為輔的防洪工程體系，以減輕防洪壓力，同時通過生物措施治本，如利用山—河—湖—江互動規律進行生態環境治理。
（2）構建完善的農村環境可持續發展機制，合理利用江漢平原自然資源。一是加強湖泊管理，尤其是跨行政區域的湖泊管理。建議統一規劃湖泊，必要時調整行政區劃范圍亦保證大湖的完整性。制定大中型湖泊相關的開發利用與保護規劃，出臺湖泊資源合理利用與保護政策。二是控制人口增長，合理利用自然資源。目前，江漢平原人口壓力巨大，而環境的承載力有限。因此，控制人口增長，提高人口素質，合理利用自然資源對保護江漢平原農村環境具有極其重要的現實意義[11]。建議加大恢復森林植被力度，確保水源涵養林用地和防洪堤防用地，做好退田還湖、提高湖泊蓄水能力等工作。調整居民點，退宅還田，增加耕地面積，逐步解決人地矛盾。加大科技投入，改造中低產田，運用市場規律，結合楚文化底蘊，把防洪除澇與合理利用自然資源有機結合起來，適度開發生態農業、休閑農業和觀光農業等，促進傳統農業單一性向現代農業多樣性轉變。
3.4 構建農村環境管理制度體系，為農村環境保護提供保障
建立和完善農村環境管理制度，使保護自然生態環境工作呈常規化、規范化運行，促進農村環境保護工作健康有序地發展。
（1）建立農村環境管理制度，防治農村環境污染。一是建立湖內撤圍和退垸還湖制度。洪湖撤圍措施實施后水質明顯得到改善，這既是證明也是經驗。因此，要使江漢平原水體水質得到根本改善，必須實現湖內完全撤圍，并與退垸還湖工程相配合，逐步恢復湖泊自然生態系統的功能。為了有序做好湖內撤圍工作，建議按照養殖面積給予撤圍的養殖戶一次性補償。二是建立江漢平原河流水環境管理制度。采用截污、清淤、換水等工程手段，綜合治理東荊河、內荊河、洪排河、等主要河流的，改善重點水域環境質量。通過實行“兩清一建”（清理淤泥，疏通水系；清理垃圾、改善環境；建立長效管理制度，鞏固成果），改善河道水質，恢復和強化河道生態功能。通過引清調度，實現河道生態引水，恢復河流的連續性和流動性，提高水環境容量。在限排總量的基礎上，對水資源開發、利用、節約、保護和供水、節水、排水、治污、排污、中水回用等進行一體化管理，杜絕河流分段管理。在水量方面，統籌兼顧、綜合利用、發揮水資源多種功能；在水質方面，必須減少和消除有害物質進入水環境，加強對水污染防治的監督和管理。同時加強水源涵養與保育，建設水源涵養林，保證河流、濕地、湖泊的生態環境用水。
（2）完善農村環境保護制度，構建環保管理體系。一是完善漁業管理制度。湖泊內適度規模的養殖和捕撈不僅可以增加水產品產量，滿足人類食物需求，而且有利于提高湖泊生態系統的生物多樣性，并有助于改善水質。建議完善捕撈許可證制度，推進有序養殖。長湖和洪湖等大中型湖泊應設定休漁期，嚴格控制捕撈船的數量和網眼大小，通過發放捕撈證收取一定費用，對撤圍下來的沒有其他經濟來源的養殖戶減免一定費用。長湖和洪湖等湖泊完全撤圍后，由所對應的管理部門定期實施人工投放魚苗，嚴格選擇投放的品種，并科學計算投放量，進行自然放養，禁止圍網養殖和網箱養殖，且不得投放人工餌藥。二是完善垃圾集中收集處理制度。統一規劃，成立物業化服務機構，由專人負責農村生活垃圾、畜禽糞便、秸稈的分類收集、處理，生產有機肥，并提供工程的運行、維護和服務，形成以村為基本單位、農戶為基本服務對象、農業服務技術員為基本隊伍的物業化服務體系。建議農村垃圾處理采取城市垃圾管理的辦法，實行垃圾集中堆放和分類處理。根據行政村人口的多少，按照就近、節約、便于運送的原則，建立幾個行政村共享的垃圾分揀場，集中對金屬、紙、塑料等進行回收；對廚余垃圾、落葉雜草、瓜果皮核等有機物垃圾進行堆肥處理并回田；對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾進行就地堆埋，廢電池等有害垃圾以及廢衣物等不可回收分解垃圾，由縣市級環衛部門統一處理。
3.5 改革投融資機制，增加科研技術投入
政府在農村環保投資方面要發揮主導作用，各級各部門要積極協調，不斷拓寬投融資渠道，并適當增加農村環保科技應用與推廣的投資比例。
（1）各級政府加強引導，積極推進農村清潔工程。一是加大村內基礎設施投入，完善污水管網收集與處理系統、垃圾集中站建設；在人口居區放置垃圾分類桶，垃圾運送配套設施，將垃圾轉運到垃圾場進行處理；定期派專人或安排各戶輪流打掃道路清運垃圾，每家發放環保購物袋以減少白色污染。對養殖業產生的畜禽糞便，發展配套技術措施進行治理。針對不同養殖種類和不同規模的養殖企業，發展適宜的沼氣池技術、沼液種植技術等。二是結合農村清潔工程建設，建立農業生態補償機制。采取政府財政補貼的方式，對農民施用有機肥、培肥地力給予一定補貼。加大農機補貼，推進秸稈粉碎還田。江漢平原秸稈田間焚燒量占秸稈總產量的43.3%，應充分利用國家的農機補貼政策，對禁燒區內農民實施補貼（補貼標準900元/hm2），充分調動農民秸稈還田的積極性[12]。制定秸稈禁燒管理辦法，在禁燒區焚燒秸稈的，根據情況給予相應處罰，并追究有關人員責任。同時結合土地流轉和規模經營，推廣機械化收獲、推進秸稈粉碎還田[13]。
（2）加大科研投入，增強農村環保工作的技術支撐。一是以科技創新推動農村環境保護工作。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢，聯合和依托高等院校、科研院所，積極開展農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用等環保實用技術研究、開發和推廣工作。二是建立和完善農村環保科技支撐體系。加強農業科技園區建設，通過試點示范、教育培訓等方式，加快科研成果轉化，促進農村環保適用技術的應用與推廣。建立市場化運作的發展機制，實行技術有償服務。鼓勵支持農業產業化龍頭企業尤其是民營企業，以及各類專業性經濟合作組織參與農村環保科技推廣。鼓勵支持科技推廣人員以科技服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式參與農村環保產業化經營。
3.6 因地制宜發展生態農業，促進農村自然資源有效利用
發展江漢平原現代農業，必須從江漢平原農村實際出發，合理利用農村自然資源，積極探索解決農村環境污染問題的新方法，實現農業與環境協調發展。
（1）推廣環保實用技術，合理利用農村自然資源。一是因地制宜，合理利用水土資源。江漢平原北緯31°以南地區，春季和夏初陰雨較多，地下水位高，對小麥、棉花生長不利。小麥生長后期常因濕害、病害并發導致小麥產品和質量低劣；棉花前期也因漬害導致死苗、病苗、遲發。建議改小麥為蔬菜，利用棉花苗期占地少，推行地膜覆蓋栽培甜瓜，即“菜—甜瓜—雜交棉”連、套作模式。同時考慮到低湖田長期淹水、地下水位高、潛育化或次潛育化等問題，可采取深溝臺田、壟稻溝田、稻田養魚、雜交水稻再生利用這種集工程、生態、農藝措施于一體的方式。實行“麥、稻”或“油、稻”兩熟制，6—7月豐水期間休耕低湖田，如不遇洪水，還可選擇種植周期短的蔬菜抗避漬澇，達到促進高產、提高自然資源利用效率的目的。二是轉變農村生產生活方式，積極推廣實用環保技術，發展生態農業。生物浮島技術是通過指導農民種植“水上花園”、“水上菜園”、“水上草原”等，把農村富營養化水體變成可利用的農業資源，從而實現農業與環保的雙贏。同時要建立“資源—產品—消費—再生資源”的循環農業模式，加快江漢平原地區以戶用沼氣池為重點的“一池三改”建設，推行“豬—沼—作物”、“草基魚塘”等循環農業模式，加強“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）綜合利用，大力推廣沼液、沼渣有機肥料。
（2）開展試點示范，防治農村環境污染。一是進行清水養殖技術示范。清水養殖在提高水產品質量，滿足食品安全的同時，可以減少餌、藥物投入，保護水體環境，只要做到優質優價，清水養殖可以提升江漢平原的養殖水平和養殖收益。建議盡快制定統一的清水養殖標準和技術規程，選擇有基礎、懂技術、環保意識好的養殖大戶或者養殖場作為扶持對象，探索推行企業+技術人員+養殖戶的組織模式，形成餌料加工—養殖—銷售一體化的銷經營體系。二是積極防治農村面源污染，發展綠色有機農產品生產示范基地。主要從“源頭控制”和“過程阻斷”著手，推廣測土配方施肥和新型緩釋肥，采用病蟲害綜合防治技術，開展秸稈資源化利用。通過減少農膜用量或者使用可重復利用農膜，降低農膜殘留污染。充分利用江漢平原現有垸塘溝渠，建設排水生態溝渠和前置濕地，截留農田排水中的氮、磷等。優先在洪湖、長湖等自然條件良好，有利于發展有機食品生產的地區建設示范基地。開展生產基地水源、土壤、大氣環境質量定期監測，制定相關監測標準及技術規范，科學配方施肥，綜合防治病蟲害，全面提高農產品質量安全水平，加快安全優質農產品發展，通過實施“無公害食品行動計劃”，以農產品質量安全認證為切入點和突破口，示范和推行農業標準化生產和全程質量控制。
4 參考文獻
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