發布時間：2022-11-19 20:42:26
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的精細化管理的思考樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：城市精細化管理；城市品牌；市民服務；市容管理
中圖分類號：F299.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）003-00-01
一、城市精細化管理的意義
1.有助于塑造城市品牌
通過城市精細化管理能夠將管理細節加以沉淀，繼而形成常態化的城市管理機制和城市管理制度，從而使得城市管理以及相應的服務成為一種城市品牌，使得政府自身的公信力以及城市管理部門的威望得以塑造和提升，使得城市獲得更為穩定持續的發展，城市競爭力得到有效增強。
2.有助于提升城市管理質量與水平
對于城市精細化管理來說，就是要做到精益求精，做到不斷完善和創新，要注重細節，穩步推進。要求城市的管理要做到在程度上有所加深，要達到較高的境界，使得城市管理的成效尤其是行政方面的工作要讓市民信服，從而更好地啟發自覺性；在范圍上有所拓展，就要求城市管理所涉及的范圍要不斷拓展，做到都要管，做到勇于承擔責任；在質量上要有所提高，就要求城市管理要獲得明顯的效果，要滿足市民需求。
眾所周知，細節決定成敗，對于城市管理來說也是如此，提升城市管理自身的執行能力往往在很大程度上取決于城市管理的細節之處做得如何。
3.有助于更好地為市民服務
當前我國城市發展的根本目的和出發點就是要更好地為百姓服務，不段滿足城市居民的多種需求。這就需要城市管理注重有效細節，其實并非所有細節都能夠具有服務增值的功能，只有真正有效的細節才會更好地為城市居民提供優質的服務。對于城市管理來說，其自身很多細節都是與城市居民自身的利益相關的，因此就需要相應的城市管理者對城市居民在需求方面的細節性問題進行有效解決，從而更好地提供服務。對于城市精細化管理來說，其能夠有效滿足有效的細節性的問題，能夠更好地提供有效性、細節性的管理服務，從而更好滿足城市居民的多種細節性需求。
二、我國城市精細化管理存在的問題
1.城市基礎設施建設及規劃缺乏預見性
一方面，城市基礎設施建設以及城市規劃缺少科學性。基礎設施建設不夠科學、完善往往會使得城市精細化管理面臨諸多問題。此外，城市規劃不夠科學，僅僅依靠精細化管理是很難取得實質性效果的，比如商業網絡布局不夠合理，就會使得流動攤販逐漸增多。特別是最近幾年我國城市發展過程中經常出現“內陷”的問題，其中涉及多個部門，但是這些部門各自為政，使得城市道路建設面臨較大的隱患，對城市居民的生命和財產安全帶來較大的風險。
另一方面，但前我國城市規劃以及相關的城市基礎設施建設的標準比較低，尤其是市政環衛基礎設施相對較弱，很多設施出現系統不夠完善以及總量不足等問題，比如城市排水管網建設存在嚴重明顯的欠賬，自身的設計標準偏低，缺乏應有的排澇能力，從而容易在汛期出現嚴重的積水問題。
2.城市精細化管理缺乏創新性
當前我國城市精細化管理過程中所采取的手段和方法比較落后，尤其是執法手段相對滯后，從而就會在取證階段面臨諸多困難和障礙。當前城市管理行政執法的方式依舊是停留在粗放式、運動式管理層面，缺少先進以及完善的城市管理手段。對城市精細化管理的認識依舊是認為只要城市夠清潔、夠整齊就可以，從而往往采取“一刀切”的方式進行管理。使得城市管理者和被管理者之間出現不必要的摩擦，甚至出現暴力抗法的狀況。
3.城市管理隊伍素質層次不齊
當前我國城市管理工作隊伍出現嚴重的斷層狀況，就城市管理隊伍整體狀況來說，老齡化狀況較為嚴重，因為當前城市管理工作比較繁瑣，任務重，在社會上的地位偏低，很難贏得社會公眾的理解和支持，從而使得當前很多高素質的年輕人不愿意或者是不情愿加入到城市管理隊伍中來，從而使得我國城市精細化管理缺乏人才的支撐。
三、完善我國城市精細化管理的策略
1.積極打造專業化隊伍，提升城市精細化管理水平
對于城市管理工作來說，最為關鍵的是人才。與以往傳統的管理模式進行比較，精細化管理是一種行為、觀念、方法、習慣等方面的調整與變革，因此就需要有追求高品質、高效率以及具有開拓創新精神的管理隊伍加以引領?？梢酝ㄟ^培訓等多種方式來提升城市精細化管理隊伍素|，尤其是要通過培訓等多重方式提升城市執法隊伍人員的素質，使得其自身的依法行政能力和整體業務素質能夠得到有效提升，從而為城市精細化管理進一步完善提供人才保障。
2.對城市精細化管理工作做進一步創新與探索
一方面，要積極構建以城市規劃為引領，以城市建設為依據的城市設施配套機制。對于城市精細化管理來說，管理水平很大程度上取決于城市基礎設施的規劃以及建設是否科學。要從源頭入手，重視和城市居民生活相關的基礎設施建設，使得城市配套設施和城市規劃同步進行。
另一方面，要對城市市容管理機制與體制進行及時完善。積極制定并完善相關的城市精細化管理制度與標準，要將管理目標以及相關的任務細化到具體單位以及具體責任人，積極構建起相關的考核管理體系。此外，還應當充分運用相應的數字化信息平臺來推動城市精細化管理工作進一步完善。
3.注重城市精細化管理的前瞻性與可持續性
對于城市精細化管理來說，要做到有前瞻性有預見性，尤其是城市基礎設施建設更是關乎長遠發展，應當將目標定得更遠，要突出基礎設施在城市精細化管理過程中所具有的可持續性作用。另外，還應當對城市規劃給予應有的重視，從而為城市精細化管理提供更為可靠的依據，使得城市精細化管理是循序推進而不是盲目進行的，只有這樣才能夠真正確保城市精細化管理的可行性以及有效性。
四、結語
綜上所述，城市精細化管理是一種管理技術、管理理念，更是一種管理文化，通過城市精細化管理能夠更好地為市民服務，提升城市管理成效，有效塑造城市品牌。但是當前在城市精細化管理方面依舊存在諸多問題，相關管理者以及工作人員應當進行仔細研究與分析，從而提升城市精細化管理的質量與水平。
參考文獻：
【關鍵詞】學校管理 財務管理 精細化
精細化管理的概念最早在上世紀中葉提出。它是以風險可控為前提，通過實施精確決策、精確計劃、精確考核來提高財務效益的一種科學管理模式。隨著管理理念的創新和發展，精細化管理在企業的日常財務管理中得到廣泛應用，并且逐步推廣到社會各個行業。因此，學校財務精細化管理順應了市場經濟條件下學校內部優化管理的大趨勢。
一、財務精細化管理的內涵和意義
學校財務精細化管理是堅持人為本為，以踏實務實、細致謹慎的態度，認真落實好校內財務工作的每個細節，其實質是一種實現校園財務管理效率最大化、最優化的現代管理思想。財務精細化管理核心是在于賬務核算精細化和財務監督精細化。其中包含了制度、執行、考評三方面的精細化管理。在實際管理活動中，通過深化管理手段，優化管理模式，，并結合學校自身實際來制定財務管理制度，明確各層管理人員的職責，細化工作分工，逐步形成和建有層次、有系統的校園財務管理制度。
隨著辦學模式改的繼續推進，現代社會大多高校逐步由規模化發展向內涵式發展，現代管理思想不斷滲入，這注定了在基礎教育階段，校園財務管理也應主動發展，積極進取，實現財務精細化的管理運作，為學校提供高質量的服務，為國家與社會優化教育資源。
（一）學校財務精細化管理有助于提高財務管理水平
財務精細化管理要求財務人員由簡單機械的記賬驗算工作向經營管理轉變，并通過事前預測、事中的動態控制分析、事后的總結核算來對財務管理進行全程多角度的經營管理，從而不斷對財務人員的業務水平提出更高的要求，最終實現校園財務管理系統的全面升級與優化。
（二）學校財務精細化管理有助于建設集約型校園
精細化的財務管理，要求對理順每一對財務關系與每一筆資金，長此以往對于學校資金運作的最優化大有裨益，不僅對于資金的進出詳盡統計，使財務更加條理清晰，而且通過對賬目的分析經營，取消消費過度以及浪費的支出項目，從而發揮資金的最大效益，有助于建設集約型校園。精細化的財務管理要逐步深入校園管理制度，成為一種共識與文化，滲透于財務管理的每一項工作中，有助于校園和諧化建設，為學生提供更優良的教育環境。
（三）學校財務精細化管理有助于校園財務制度改革
制度改革對于現代學校的生存和發展有著極其重要的意義。因此，學校的財務制度，尤其是中學內部的體制改革，對于鞏固中學在基礎教育階段的重要地位打下夯實基礎。
二、企業財務精細化管理中存在的問題
規范的財務管理制度與管理流程，可以確保財務管理工作的具體實施。現在大多數學校的財務管理存在諸多問題，如財務人員意識淡薄，欠缺積極性與上進心；在預算方面如編制缺乏科學性；財務績效分析缺失；風險管理體制落后等，這都成為發展現代財務管理制度的細節隱患。進而也就導致在企業開展精細化管理的時候，缺少相應的數據與憑證依據，無法有效的開展精細化管理。
一方面，大部分學校均沒有重視預算編制工作，即使開展了預算編制工作，也只是注重表面形式，太過隨意，根本就沒有嚴格按照學校的實際情況進行編制，致使學校在開展財務管理工作的時候，缺乏一定的科學性與規范性。另一方面，部分學校的預算執行力相對比較差，在執行預算的過程中，普遍存在著隨意更改預算的問題，致使學校無法真正落實財務的精細化管理。
三、財務精細化管理的方法和措施
（一）樹立精細化財務管理理念
所謂精細化，即去粗取精，細致入微，不斷細化內部工作結構，從而發掘事物內在的規律與聯系。學校內部的相關部門要樹立這種科學理念，并不斷向其他教員職工推廣。相關財務人員在日常財務工作中本著嚴謹、細致的精神，在財務工作的各個環節上精益求精，并且逐步落實問責制度，責任到人，強化財務人員的責任感，使其認識到財務精細化并非紙上談兵，而要腳踏實地落到實處。高級管理人員要承擔起一個轉變模式的領導帶頭作用，制定相關工作計劃，使精細化理念得到貫徹，改變傳統式的財務管理模式，主動求新求變，使理念深入人心。
（二）依靠信息技術實現管理
隨著科學技術的發展，現代電子計算機系統已經在各行各業廣泛應用，其便捷高校為精細化的財務管理制度提供了堅實的技術后盾。在傳統的紙質賬本無法滿足日益復雜的社會信息時，引入高效的電子計算機程序，提高其工作的有效性，使財務管理擺脫繁瑣的計算，更加注重財務經營分析、績效管理等，同時優化財務工作模式，細化工作內容，最終達到財務精細化的最終目的。
（三）優化系統內部人力資源
財務的逐步精細化，對財務人員的素質要求也隨之提高。因此，學校內部財務人力資源要不斷優化。學校通過制定長效的學習機制、定期業務考核等多種手段來促進內部人員的優化配置，并定期組織業務培訓、財務管理講座等相關文化活動來提高財務人員素質，尤其是為了適應信息技術的應用，重點對計算機技能進行培訓，推廣高效、科學的財務理念與財務模式，從而帶動學校內整個人力系統向一個更高水平升級。
四、結束語
財務精細化是學校財務管理的發展方向，目前我國學校體系中，尤其是中學，尚未形成成熟的財務精細化制度，因此這是一項繁重而又富有挑戰性的工作。有古語云“天下難事必作于易，天下大事必作于細”，這警示我們在財務上要將業務從細微之處做好做精，順應社會教育改革的大浪潮，在機遇與挑戰并存的形勢下，積極探索，開拓進取，將學校的財務管理工作納入學校的發展計劃，將財務精細化逐步在學校管理系統中推行。
參考文獻
精細化管理是以規范內部管理，實現資源效益最優為前提的，與黨辦室發揮參謀助手作用，搞好統籌協調，督辦工作落實，服務中心辦實事的工作職能和特點是相一致的。為適應企業發展要求，大淑村礦綜合辦公室(黨辦)以“精、準、細、嚴”為總原則，將精細化管理引入到黨辦室的管理實踐之中，促進了管理工作水平的整體提升。
一、黨辦室實施精細化管理的意義
企業發展形勢的現實要求。企業成立黨政聯合的綜合辦公室后，黨辦室的工作職能進一步明確，既是綜合管理部門，又是具體的辦事機構，既要協調方方面面，又要服務上下左右，工作任務重、責任大，實施精細化管理，有利于適應企業快速發展的形勢。加強自身建設的內部要求。黨辦室工作無小事，任何時候、任何情況下都不能出事，每項工作、每個細節都很重要，辦文要逐字逐句，精益求精；辦會辦事要細化方案、優化流程，不斷提升工作成效和隊伍素質。實現管理創新的必然要求。黨辦室工作綜合性強，涉及面廣，推進黨辦室工作精細化管理，是創新辦公室管理的一種手段。
二、黨辦室實施精細化管理的渠道
實施精細化管理，要以“精、準、細、嚴”為總原則?！熬?，即要圍繞企業黨委中心工作，精心做事，精細管理，多一些未雨綢繆，少一些亡羊補牢。“準”，即發揮好自身作用，加強溝通協調，確保工作高效互動，實現上下聯動、無縫對接、暢通無阻，工作準確無誤；“細”，即在做黨辦室的辦文、辦事、辦會等工作時，要往深處、細處做，搞協調不變通、不打折，履行程序嚴把關，提高服務效能；“嚴”，即要抓落實、抓執行，要圍繞黨辦室的工作，明確哪些該做，哪些不該做，哪些能做，哪些不能做，要以各種制度加以規范，嚴格要求。
實施工作流程優化，明確精細化管理職責。黨辦室作為保障企業黨委機關運轉的“發動機”，要以“降低成本、規范運行、安全可靠、精準服務”為原則，對黨辦室各項工作流程進行完善和優化。要充分發揮“參謀部”和“左右手”的作用，由單純的服務向主動超前地研究問題上進行轉變。要在實際工作中，對生產經營中事關全局的關鍵問題、職工群眾關注的熱點問題和不穩定因素進行深入調查研究，大淑村礦黨辦室先后出臺了《定期調研制度》、《聯系點制度》，從主任、秘書、到打字員，都明確了抓落實、抓督導、反饋信息的責任，針對所聯系包保單位進行調研，包保單位的安全生產和思想穩定工作，每月向黨委提交調研材料，有效的解決了開掘專業進尺低、個別基層單位出勤管理混亂、井下班中餐配送漏洞、印刷品不規范等問題。
對各崗位職責進行細化，量化精細化管理目標。要圍繞企業中心工作，強化“服務就是責任，服務就是執行”的理念，超前謀劃，做到凡事有章可循、凡事有據可查、凡事必須考核，保證各項工作有條不紊，落到實處。要健全黨辦室各崗位職責體系，制定詳細的責任分工、工作規范和考評標準，優化工作流程，減少工作程序，健全規章制度，搞好上下協調、互相溝通，確保辦公室工作高效有序運轉，把上級決策部署落到實處。為此，大淑村礦黨辦室堅持“規范、高效”原則，制定了《辦公室工作手冊》，明確主任、秘書、機要員的工作職責，從文辦文、辦會、機要、接待和后勤等等各個環節都進行明確，確保了工作高效運轉，形成了“能辦事、快辦事、辦好事”的服務機制。
對日常工作加強考核評議，保證精細化管理效果。要按照崗位職責分工，建立和完善嚴格的績效考核評價體系，按照獎優罰劣的原則，加強對黨辦工作人員的考核考評，明確工作獎懲，對表現好的要給予正激勵，對表現不好的要給予批評教育，激發各個崗位的工作積極性，營造爭先氛圍，促進工作由被動服務向主動超前服務轉變，由忙于日常事務向發揮綜合功能轉變。為此，大淑村礦黨辦室按照礦黨政一體化綜合考核標準，建立了黨辦室工作落實的專項臺賬，在辦文上，實施公文流程優化，通過創新OA協同辦公，實現了公文從起草到發放傳閱歸檔全過程網上辦結；在督查上，創新礦黨委、黨群部室、各支部“三級聯動”督查，保證督查權威，確保查到點子、督出實效。在機要上，樹立底線意識，從源頭控制和防范失密、泄密事件發生，確保萬無一失。在調研上，結合對基層單位聯系包保制度，每周到一線調研，督查班前禮儀、黨委精神落實情況，促進了黨委各項工作的落實。
三、黨辦室實施精細化管理的思考
(一)有利于黨委工作的落實。黨辦室是企業黨委的綜合工作部門，是上傳下達、聯系群眾、協調左右的樞紐，其工作效率直接決定服務成敗。通過實施精細化管理，精心安排、準確判斷、細化操作、嚴格執行，促進了黨辦室工作科學化、規范化。每年初，大淑村礦黨委要通過礦黨委會對全年各項工作進行詳細安排，并對全面工作任務進行了目標分解，把責任落實到各個單位(部室)。為保證各項工作落實效果，制定了《黨政一體化績效考評管理辦法》，圍繞黨委工作，對各單位(部室)月度落實工作情況進行考評。各黨群部室每月根據集團公司黨委、礦黨委工作要求制定了月度目標，為各基層黨支部布置各項工作，并在每月月末對各支部工作情況進行考核。2013年以來，先后到基層單位調研、征求意見累計40余次，反饋有價值信息79條，為礦黨政的正確決策，強化管理提供了有利依據。
關鍵詞：修井作業；井控；認識
中圖分類號：TE324 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）011(C)-0208-01
引言：隨著油田注水開發時間的延續，作業過程中易導致一、=級井控失敗的惡性井噴失控事件。為此，提高井下作業井控水平，杜絕失控井噴則成了穩定隊伍、提高效益的關鍵。
一、井控的基本概念。1、井控：實施油氣井壓力控制的簡稱。即，通過一定的控制手段保持井底壓力與地層孔隙壓力保持平衡，保證修井過程的順利進行。2、井控分級：一級井控（又稱主井控或初級井控）：指僅用合理的修井液液柱壓力平衡地層孔隙壓力，實現沒有地層流體侵入井內．井口無溢流產生的井控技術。二級井控：指地層流體侵入井內，井口出現溢流、井涌后，通過地面設備及時關井，使井口回壓和井筒液柱壓力共同平衡地層壓力．并通過洗壓井等井控技術排除氣侵修井液，重建井底壓力平衡達到一級井控的井控技術。三級井控：指一、二級井控失敗，發生井噴失控后，利用專門的設備和技術重新恢復對井口的控制，使之達到二級井控狀態．進一步恢復到一級井控的井控技術。3、井涌：溢流進一步發展，修井液大流量涌出井口的現象稱為井涌。4、井噴失控指無法用常規井控裝置控制井口噴勢，而出現敞噴的現象。
二、老油區的地質特點。地層非均質性和對圈閉認識的不完全性；開發程度的不同，使油層之間的壓差不斷加大；油層之間壓力系統各不相同，油層壓力也各有所異；油水井投產時間長，套損、管外穿等現象在眾多開發井中存在。
三、井噴失控的危害。井噴失控的危害包括：井噴失控打亂了正常的工作秩序；井噴失控使其修井作業更加復雜化；井噴失控極易導致火災；影響經常周圍居民的正常生活和生產；井噴失控將造成嚴重的環境污染；井噴失控將會破壞地下油氣資源；井噴失控會造成人力、物力、財力上的巨大浪費；井噴失控將對單位的聲譽產生無法彌補的影響。
四、井控危害的消減措施。1、建立完善的井控管理體系：按著“以人為本、預防為主、全員控制”的工作理念。建立縱到底、橫到邊、組織周密的井控管理體系。2、完善井控管理制度：建立完善的管理制度是促進工作持續改進，管理水平不斷提高的基礎。（1）分級管理制度。按著“責、權、利統一”的原則，將井控管理的責、權、利逐級分解，直至班組、個人。（2）井控培訓、演練制度。努力通過輪訓讓員工全面、系統的了解井控知識和操作方法，讓崗位人員熟練一、二級井控的實施對策和操作方法，用最短的時間實現井控成功。（3）防噴器定期試壓、檢測制度。通過加強防噴器定期試壓、監測，確保所用防噴器性能完好、實用有效。（4）防噴器配套、安裝制度。在全面了井史資料的情況下合理配套、標準安裝，確保滿足井控需要。（5）井控監督檢查制度。按著分級管理的原則逐級完善井控監督檢查制度，促進各項井控制度、措施的有效落實。（6）開工檢查驗收制度。接著分級管理的原則逐級完善開工檢查驗收制度。促進各施工現場嚴格落實“三標管理”。推動各項井控制度、措施的有效落實。（7）建立防硫化氫防護應急制度及井控工作例會制度。3、加強井控配套、檢測，建全井控資料。加強井控裝備配套，完善井控設備檢測；編制詳細的井控裝備安裝、試壓標準及操作規程，日常管理，維護、使用細則等；實施井控裝備追蹤編號，建全井控裝備投產、檢測、保養、使用及報廢等相關資料；建全井控培訓、應急演練、應急搶險等日常管理資料。做到有據可查．促進各項制度的嚴格落實。4、加強井控培訓、嚴格培訓效果考核。明確培訓取證的崗位、輪訓周期、培訓內容、考核辦法和井控取證培訓管理辦法；選擇適合現場條件和隊伍基礎素質的培訓教材，制定詳細的培訓計劃。并認真組織培訓；編制壘面的鑒定考核細則，對學員的掌握情況進行考核。對參加培訓、考核合格的人員，頒發井控培訓合格證，實施持證上崗；井控培訓應以自然班組為單位，按著理論與實踐相結合的原則組織開展。5、編制完善各級應急預案，強化班組預案演練。根據作業施工工序，編制班組井噴應急操作程序。即按著作業內容、井控裝備、作業裝備、人員配備等，編制相應的班組應急操作程序；按著編制好的班組應急操作程序，認真組織班組人員學習和演練。做到每一名員工能按應急操作程序熟練并合格的完成本崗位工作，能密切配合相關崗位順利并合格的完成應急操作程序；日常應積極開展班組應急演練，以提高員工的井控意識、應急操作技能和成員之間的配合默契程度。力求傲到現場井況判定準確，應急措施實施快速，完成井控安全、順利；一旦出現井噴險情，現場作業班組應充分利用發現早、噴施小、風險低、易搶險、成功高的特點，積極開展班組應急搶險工作，把搶噴風險、井噴危害、物資消耗、經濟損失、社會影響等降低至最低。6、建立完善監督檢查機制，嚴肅監督考核。對井控培訓工作組織得力、考核成績突出的單位、主管領導、主管人員和參加培訓的個人給予一定的物資獎勵和精神獎勵；對按規定組織現場應演練、考核成績優秀的單位和個人進行獎勵。否則，給予經濟處罰，并通報批評；對所有作業現場實施巡回監督檢查．及時發現井控隱患、整改隱患，隨機對作業班組組織不同工況下的應急搶險演練；檢查井控培訓、應急演練效果，糾正應急操作中存在的問題，促進井控培訓、現場應急操作技能、全員井控意識的有效提高。
（一）科學編制預算，實現預算管理精細化
預算是保證單位目標和計劃實現的重要手段，對合理配置資源具有主導作用。預算管理精細化貫穿于預算的編制、執行、分析和調整等過程。一是合理編制部門預算。在部門預算編制中，要進行充分的調查論證，從當年實際需要出發，預測民政各項業務工作開展所需經費，列齊經費項目，找準政策及文件依據，積極爭取財政部門支持，將各項民政事業經費尤其是專項工作經費按需列入預算。要通過實行零基預算和細化預算，提高預算編制的準確度和預算的到位率。二是嚴格執行部門預算。在部門預算執行環節，應進一步強化預算的剛性約束。一方面在支付環節強化預算執行，堅持按項目、時間和進度安排支出，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出；另一方面在預算執行中要勤儉節約，反對浪費，充分挖掘內部潛力，節約民政資金，提高資金使用效益。三是加強對預算執行情況的分析和監督。財務人員要做好預算執行的總結分析工作，將實際執行情況與預算數進行對比分析，找出問題形成的原因，尤其是財政政策落實以及管理運行中的問題作深入分析，提出建設性的意見和建議，從而進一步服務于預算的編制與執行，服務于全局性的單位管理工作。
（二）深化成本意識，實現支出管理精細化
精細化財務管理很重要的一個目標就是降低成本，民政行政事業單位要按照建設“節約型機關”的要求，加強成本核算，推進績效管理，提高資金使用效益，避免鋪張浪費。一是樹立成本管理的理念。借鑒企業成本控制的理論和方法，結合行政事業單位預算管理，對單位運行過程中產生的成本費用進行有效控制和監督，在單位內部形成民主和自主的管理意識，“以盡可能少的投入獲得更多產出”，以最節約的資金向民政對象和社會公眾提供高質量、高效益、高效率的服務。二是多措并舉降低行政成本?？刂迫藛T支出比例，合理定崗定員，建立嚴格的臨時用工制度，減少臨時用工開支，降低管理人員費用開支；加強流動資產的管理，積極向財政部門爭取工作經費，定期清理單位借款和往來資金，減少資金占用，降低經營成本；實行政府采購，陽光操作，杜絕采購中的不正之風，減少中間環節；嚴格控制“三公經費”，加強對單位車輛的管理，嚴格控制接待標準，大力精簡會議和文件，更加注重勤儉節約，進一步降低行政成本。
（三）健全財務監督，實現內部控制精細化
切實加強民政系統內部會計控制制度建設，在建立完善的內部牽制機制的同時，強化財務監督工作，使內部控制成為源頭治腐、標本兼治中治本的一項制度安排，充分發揮“防火墻”的風險防范作用。一是加強內部審計工作。成立由局機關監察室和規劃財務科骨干人員參加的內部審計工作專班，對市直民政系統各單位定期進行各項審計，發現問題及時糾正，力求財務制度健全、會計核算合規。保持同市內部審計協會的密切聯系與交流，注重內部審計人員的政治素質、審計業務素質的培養和提高。加強跟蹤落實內審決定、內審意見，真正做到通過內部審計加強內部會計控制，提高各單位財務管理水平。二是完善外部監督機制。與財政、審計部門簽署共建協議，創建民政資金管理與財政、審計工作的互助合作機制。自覺主動地聯系市財政局、審計局定期對民政部門財務制度的建立和執行情況進行檢查和審計，對民政資金和重大民政工程項目加強監管，提高民政部門依法行政、廉潔從政能力。同時，根據實際工作需要聘請中介機構對本單位內部控制制度的建立健全及有效實施進行設計和評價，推進內部控制制度不斷完善。
（四）加強制度建設，實現財務制度精細化
推行財務精細化管理，關鍵在于建立一套全面、精細、完善的財務管理制度，并嚴格抓好貫徹執行。一要健全管理制度。要順應民政財政工作新形勢、新任務的要求，按照ISO9000質量管理體系的規定，對局機關和直屬事業單位各項財務制度進行修訂完善，對管理過程進行持續改進，主要包括財務人員崗位責任制度、財務收支審批制度、民政項目管理制度、內部牽制制度、固定資產管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，實現規范化管理。二要嚴格執行制度。領導率先垂范，帶頭執行各項財務制度，確保制度的嚴肅性和約束力；將用財、理財和監督職權分離到不同部門和崗位，加強風險防控，減少舞弊現象的發生；堅持重大項目實行集體決策制度，嚴格按制度和程序報銷經費開支；強化固定資產的采購和使用管理，防止國有資產流失；實行財務問責制度，做到有章必循、違章必究，提高制度執行的有效性。
（五）加強隊伍建設，實現人才管理精細化
切實加強財務干部隊伍建設，培養和造就一支高素質的財務人才隊伍，是做好財務工作的有力保障。一是要健全崗責體系。要建立健全財務管理機構，抓好各級財務工作崗位設置和人員配備，繼續充實人員，保證工作需要。二是要加強教育培訓。對不符合條件但已在會計崗位上工作的人員，應及時組織參加培訓，使其盡快通過會計從業資格考試，達到持證上崗的要求；開展知識更新培訓和業務技能培訓，鼓勵財務人員參加職稱考試，不斷提高財務人員的業務技能。三是要提高政治素質。財務人員要以“敢講真話，不做假賬，實事求是，恪盡職守”為基本職業操守，不斷提高自身政治素質和思想道德水平，深入開展理想信念、法規政紀和反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想防線，自覺規范行為，履行職責，廉潔從政。
關鍵詞：事業單位 財務 精細化管理
1 事業單位財務精細化管理的內涵
財務精細化管理是指運用精細化的管理方法和技術進行財務管理，是對財務管理進行精確定位、精益求精。對財務進行精細化管理，其宗旨主要表現為徹底杜絕浪費，追求效率。
財務精細化管理具有以下三個特征。①專業化。它是精細化管理的核心基礎，一方面要求具有財務方面的專業知識，另一方面具備精細化管理的專業能力。專業化的管理體制與管理機構、專業化的員工隊伍是專業精細化管理工作順利開展的前提。②系統化。系統化為財務精細化管理提供完善的保障。作為一項系統工程，財務管理涉及的內容比較復雜，因此，精細化的財務管理必須是整體系統的精細化。對整個財務管理工作，它可以進行科學的安排，以及統籌規劃，進而在一定程度上，從整體上確保精細化財務管理工作的成效。③信息化。應以數據化為標準，通過精確、精密的管理在一定程度上避免傳統管理模式的弊端，進一步提升管理的實效性。
2 事業單位推行精細化財務管理的重要意義
推進財務精細化管理符合現代管理發展趨勢，是提升國有資產綜合使用效益的可行性手段。通過實施財務管理精細化，一方面規范了財務管理，另一方面通過提高財務管理進一步鞏固和強化事業單位的管理能力。
3 事業單位財務精細化管理存在的問題
3.1 財務管理制度不健全 規范的財務行為必須要有相應的財務管理制度才能夠形成，健全財務管理體制是切實提高財務管理水平最為有效的途徑。雖然很多的事業單位都有財務管理制度和管理辦法，但是都比較簡單，只是單純的側重于經費支出審批程序等基礎性工作，忽略了資產管理、財務分析等財務管理當中的職能。
3.2 財務預算管理不完整 對于事業單位來說，在組織開展各項活動的過程中，通常情況下，更加注重社會整體效益，對財務預算進行管理，都有一定的側重點。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，基本形成公共財政框架，預算管理體制固有的弊端在一定程度上日益顯露。目前，在財務預算管理意識方面，一些事業單位比較薄弱，預算編制質量有待進一步提高，同時缺乏足夠的預算執行力，進一步造成預算考核流于形式。
3.3 財務內部控制管理不到位 對于大多數事業單位來說，雖然已經建立了相應的內部控制體系，但是一些事業單位的內部控制制度都在不同程度上存在各種問題。通常情況下，這些問題主要表現為：財會人員配備不足，本不相容的職位工作由同一財會人員負責，進而在一定程度上引發了徇私舞弊現象，進一步增加了財務風險，進而使得會計審核監督流于形式，為單位的財務舞弊埋下隱患。另外，部分單位沒有建立內部控制制度，或者設置了相應的內控制度，但是沒有有效執行，使得內部控制制度成為一紙空文，沒有充分發揮權責相互制衡、相互監督的作用。
3.4 財務資金管理出現漏洞 ①經費嚴重超支。對于能夠申報的經費，在我國事業單位資金使用制度，已經做出了明確的規定，但是，在實際工作過程中，一些事業單位在使用經費的過程中，依然存在超支的現象。例如，“三公經費”方面，存在列支不明確，并且金額數量較大，甚至有些單位對員工的獎金進行隨意的更改，在一定程度上使得單位財務資金比較混亂，進一步降低了使用效率。②專項資金用途不明。我國已經明文規定了事業單位的專門款項的用途，但是，這些規定比較籠統。在實際操作過程中，沒有具體的規定哪部分支出可以列入專門款項中，哪些不能列入。進而在一定程度上導致一些事業單位隨意增加專項資金的支出，甚至使得部分自用資金變成國家的財政支出。
3.5 資產管理不健全 ①資產使用效率低下。由于資產管理責任沒有落實到人，進而導致購置的資產往往不是所需要的，有些單位由于沒有及時定期盤點資產，使得賬外資產、毀損資產等無法及時發現，進一步造成賬實不符；在固定資產索賠制度執行方面，有的單位缺乏相應的執行力度，尤其是資產出現損毀、盤虧后，這些單位沒有尋找出現損毀、盤虧的原因，更沒有追究相應的責任；甚至有的單位缺乏嚴格的資產移交、監交制度，進而在一定程度上導致資產流失，同時難以追究相關責任人的責任；對于資產，有的事業單位根本不重視維護和檢修，進一步造成設備出現不同程度的老化和損壞，進而在一定程度上縮短了資產的使用壽命。②資產配置不均。有的單位辦公家具陳舊，辦公設備落后；有的單位一味追求辦公設備的“功能全”、“高精尖”，以及追求辦公設備、辦公家具的高檔次，進而在不同程度上，導致大量尚能使用的設備一直處于閑置狀態，造成設備的浪費。有的耗費大量財政資金租用辦公場地；有的對辦公場所進行隨意的變更，進而在不同程度上無償占用下屬單位的資產。
4 事業單位財務精細化管理的對策
4.1 財務管理制度精細化 管理制度精細化是財務精細化管理的一個重要內容，“用制度管人，用制度管事”是最好的方式之一。管理制度精細化主要包括統一會計核算制度、制定會計操作制度、建立健全財務管理制度。事業單位應該根據國家的有關法律法規，結合單位自身實際情況建章建制，把制度細化到每一項工作和業務之中，使每一項工作和業務都有章可依、有章可循。
4.2 財務預算管理精細化 ①設立財務預算管理委員會。根據實際情況，事業單位需要設立相應的財務預算管理委員會，對于預算管理委員會來說，其主要職責就是在財務預算管理中充當火車頭和操盤手，編制執行財務預算，以及對財務預算進行控制等，在對財務預算進行調整分析與考核中，通常情況下發揮著不可或缺的作用。②為了便于對財務預算進行精細化管理，對于事業單位來說，通常情況下需要建立和完善各種預算管理制度，以及相關的實施細則。這些預算管理制度 和相關實施細則主要包括：預算編制，預算執行等各個階段，進而在一定程度上確保預算工作一方面有法可依，另一方面有規可循。③預算編制精細化。提高預算編制質量是強化事業單位財務預算管理的基礎環節。在編制預算之前，事業單位需要充分的論證預算編制，同時深入到各部門進行調研，通過發放部門預算調查表，進一步對各部門項目預算金額進行預測；對差旅費、辦公費等日常公用經費按人員測算，進行人均定額，確保單位的收支指標與實際情況相互符合；重點對房屋建筑物、大型設備設施、車輛等國有資產的維護費用進行規范，等。④預算執行精細化。通過分析、考核預算執行的結果，進而在一定程度上體現預算管理的權威性。在預算實施過程中，預算執行管理是關鍵環節，通常情況下需要將各部門預算申報的預算執行結果與部門年度考核建立聯系，通過建立和完善獎懲措施，對預算部門的指標完成情況進行獎勵或懲罰。必要的情況下，追究相關責任人的責任。
4.3 財務內部控制精細化管理 內部控制制度是財務精細化管理的制度保障。按照科學合理的流程梳理單位內部各個層面的管理工作，有效控制關鍵內部控制節點，并且全面貫徹落實。
①崗位設置精細化。按照不相容崗位相分離原則，根據單位實際情況，對財務崗位進行細化設置。例如設置財務主管、固定資產核算等崗位，同時明確細化各個崗位的具體職責，并且在一定程度上對相關崗位的人員進行考核。
②業務流程精細化。在對財務預算進行精細化管理的過程中，通常情況下需要在每一個環節上，根據事業單位財務管理流程，制定詳細的操作規范，為了全面落實這些操作規范，需要對其進行定期、不定期的檢查。
③人員管理精細化。通常情況下，財務管理的主體主要包括單位領導在內的全體財務人員。作為單位的領導要以身作則，嚴于律己，在作財務決策時應從精細化管理的角度出發，遇到違反制度規定的行為要制止并給予嚴厲的批評。財務人員應積極提高自身的專業素質，在工作中嚴格遵守職業道德，自覺抵制各種違法行為，維護單位利益。
④內部審計精細化。內部控制的一個重要手段就是內部審計。對于事業單位來說，內部審計人員需要定期或不定期地評價內部控制制度的有效性，及時發現并不斷改進、完善內部控制制度中存在的薄弱環節。
4.4 財務資金精細化管理 在資金管理方面，嚴格把好“四關”。每月底會計、出納定期對賬和財務負責人定期不定期盤查庫存現金和銀行存款，并將盤點核對情況作為會計資料備查，列入年度財務工作考核內容。同時嚴格把好“四關”。一是把好“借款關”，沒有預算或超預算的開支一律不借款；二是把好“審批關”，所有經費審批必須控制在預算范圍內，專項資金的使用中應當保證?？顚Ｓ?，杜絕“超權限、超預算、超財力”現象；三是把好“報銷關”，凡開支項目不符合預算、金額超出預算、不按規定實行集中采購、不按要求使用支票結算的，一律不予報銷；四是把好“驗收關”，堅持錢物并重，加強“錢變物”后的管理，做到辦一項、成一項、出效益。
4.5 財務資產精細化管理 為了進一步推進事業單位資產管理改革，需要樹立精細化管理理念。對于事業單位來說，對資產進行管理，其管理的目標在于：確保資產的安全性、完整性，同時提高資產的使用率。通過建立和完善制度、規范流程等，進而在一定程度上制定完善的行政事業資產管理制。
對資產購置強化管理，確保資產配置的公平性。第一，建立和完善事業單位資產配置、更新標準。目前行政單位已經制定了資產配置標準，而事業單位還未出臺制定資產配置標準，事業單位需要結合部門的預算，制定通用的資產配置標準，研究制定房產、車輛等分層次的配置標準體系，進而在一定程度上使之成為科學安排支出和單位資產配置數量和規格的依據；還要對分類資產配置標準進行重點研究和制定，進一步推動行業特點突出的部門制定專用的資產配置標準，進而為資產配置預算審批提供相應的科學標準。第二，鞏固和強化新增資產購置專項審核工作。在單位編制部門預算前，組織開展單位資產購置審批工作。第三，開展事業單位資產調劑工作。對單位閑置或不需用的資產，統一調配，已經出租的資產可根據實際需要收回后調劑使用，將資產配置預算審核工作規范化、制度化。
組織資產清查，健全資產管理。加強固定資產管理，做好資產管理與財務核算工作的銜接。完成了固定資產決算，確保賬賬相符、賬實相符。
總之，隨著事業單位各項改革的深入，事業單位財務精細化管理是一種發展趨勢。財務管理精細化的實施能夠使事業單位財務管理工作更加科學化、合理化，能夠促進事業單位資金健康快速發展。
參考文獻：
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精細化
〔中圖分類號〕 G471 〔文獻標識碼〕 A
〔文章編號〕 1004—0463（2013）07—0016—01
在教育改革日新月異的今天，一所學校要發展和提升，就要關注現代管理的前沿理論，借鑒先進學校的辦學經驗，引入精細化管理的發展理念，構建精細化管理平臺，形成學校自我完善和持續改進的機制，這是學校全面提高管理水平和教育質量的必由之路。精細化管理就是管理責任的具體化、明確化，它要求每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，每一項工作都是精品。一所學校的精細化管理質量和水平決定著教育教學的質量和水平，代表著一所學校的形象，體現著一所學校的發展方向。
一、 教育思想和理念要精細化
1. 精細化管理要從提高認識入手。通過各種學習、研討，鼓勵教師把精細化管理思想轉變為自己的認識。鼓勵教師用自己所學到的和領悟到的思想大膽實踐，不斷積淀，并逐步改進自己的教育教學行為。在這個過程中，學校的各種思想不再是文本或書面上的東西，而是內化為教師在教育教學實踐的具體行動。
2. 精細化管理要從小處入手。要把“小事做細，細事做精”，一是從要求抓起，每件事要求越明確越具體，就越有利于操作和精細化管理；二是從規范程序抓起，規范的程序建立，不但有據可依，而且能夠忙而不亂；三是從環節抓起，環環相扣，一環不差是精細化管理的關鍵。
3. 精細化管理要從構建制度入手。學校各項制度的制訂既要符合素質教育的要求，又要兼顧學校制度的延續與創新，更要注意與校情、學情相結合，考慮使用的持續性，每項制度制訂之前，要深入調研，確保行之有效的可操作性。
二、 教師隊伍管理要精細化
1. 堅持領導班子職責明細化。辦好一所學校的關鍵是要有一個覺悟高、懂業務、會管理的領導班子。如何管好這支隊伍，是調動全校上下積極性的主要因素。在學校的管理過程中，學校領導要以身示范，真抓實干；協調好人際關系，處理好矛盾；要定位好自己的角色，知人善用、敢于創新。一所學校只有在制度上優化，管理上細化，用人上亮化，真正樹立起健康的管理機制，才能提高學校的管理效率。
2. 堅持教師管理精心化。首先，狠抓師德建設，提高教師素質。定期舉辦師德培訓，從而使全校教師樹立忠誠和獻身教育事業的職業情操，形成“團結協作、爭先創優、追求卓越、敬業奉獻”的教師從業精神。其次，建立競爭機制，優化師資隊伍。通過充實、調整、培養，使教師隊伍不斷優化，并且通過人事制度改革、競爭機制的建立，競爭上崗，使不同層次、不同類別教師的內在潛能得到充分發揮，最大程度地實現其自身價值，使教學名師不斷出現，成為學校教育教學工作的中堅力量。
三、 教育教學過程要精細化
1. 德育管理系列化。首先，提倡全員德育。即從校長到每一個教職工都要樹立“校園無小事，事事可育人；教師無小節，處處是楷模”的育人觀，堅定不移地把學校德育工作放在首位，落實教書育人、服務育人、管理育人的全員德育模式，用愛心、熱心、誠心、耐心，開創德育工作的新局面。其次，堅持全程德育。樹立全程育人意識，所有的教育者對學生的教育都要有整體性和一貫性的觀念，自始至終地對學生實施教育。再次，實踐全方位德育。要加強學校、家庭和社區的聯系，提倡家長走進學校，學校走向社會，使各個方面都能很好的聯系和互動。通過組織召開班隊會，加強師生交流，密切師生關系；通過組織召開家長會，密切學校與學生家長的聯系與交流；通過組織學生走進社區社會實踐活動，來密切學校與社會的聯系。
【關鍵詞】實踐教學 精細化管理 策略
一、精細化管理的概念和意義
精細化管理作為一種先進的管理理念和方法，是20世紀50年代由日本提出，是通過規則的系統化和細化，堅持規范化、標準化、數據化和信息化的原則，使管理的各單元精確、高效、協同和持續運行。
在高職院校的實踐教學中，精細化管理賴以運行的內在特性與企業不同，它既不是對企業精細化管理模式的簡單照搬，又不是20世紀初期美國出現的學校管理效率化。它是在傳統的管理基礎上，抓住“精”和“細”，應用到實踐教學的整體過程中。
二、實踐教學實施精細化管理的必要性和可行性
高職教育需要適應社會經濟的發展要求，培養實用型和技能型高級人才，學生實踐能力成為迫切需要提高的部分，但當前的教學中還存在一些問題：
（一）實踐教學條件設施落后
包括校內教學設備條件不足和缺少對口、可操作性的校外實踐基地兩方面原因。學校拿不出足夠的資金去添置和更新設施，出現實驗室設備老化、陳舊，實驗、實訓開出率低等問題。校外實踐基地缺乏相關保障協議，造成學生頂崗實習被動。
（二）實踐教師水平參差不齊
據調查，高職院校實踐課教師具有兩年以上行業企業實踐經驗的僅40%-60%，大多數老師從學校到學校，知識結構得不到更新，不了解前沿技術，影響專業實踐課的教學質量。另外對實踐教師的管理和培訓沒有完善的制度，影響教師整體水平的提高。
（三）實踐過程缺乏創新性
目前許多高職院校實踐教學環節的安排仍采用傳統分段式課程設計的做法，沒有體現“以就業為導向”，沒有突出對所學理論的應用，尤其缺少綜合應用所學知識解決技術問題的能力，同時考核過程不嚴格，從而影響實踐教學效果。
在此背景下，對實踐教學環節進行精細化管理成為必要工作。
三、高職院校實踐教學精細化管理的實施策略
（一）明確精細化管理目標，樹立全員參與意識
管理的核心是人的問題，精細化管理更是一種強調“以人為本、全員參與”的管理。每位教職員工既是學校精細化管理的載體、對象和參與者，又是主體和實施者，精細化管理的目標是讓每位員工參與到管理中，最大程度發揮自身潛力。高職實踐教學是由計劃、組織、實施、考核等多個環節組成，是一個發現問題、解決問題的過程，每位員工在組織過程中都要大膽探索符合本崗位要求的精細化管理方式和方法，客觀分析現狀，查找問題，制定具有針對性強、可操作性的改進措施，使精細化管理成為自覺行動。
（二）制定科學管理制度，強化執行力
實踐基地的管理、教師隊伍的建設、教學過程的組織與考核等各方面都需要有科學、合理的制度來規范，因此實施精細化管理首先加強精細化保障體系的建設，制定“雙師素質”團隊建設管理辦法，教學過程相關管理制度，設立專任教師、實驗員、實驗室管理人員各項精細化考核細則等，讓每個人明確工作應當如何做、何時做、做到什么程度，以及如何通過提升個人能力帶動實踐教學水平的提高。
制度的執行決定精細化管理的效果，是當前實踐教學管理的重點和難點，也是最容易出問題的環節。因此，實踐教學管理制度執行方面應做到平等，不能因人而異，尤其是領導干部，必須帶頭執行制度。同時加強監督管理，可以利用專職督導人員檢查，或相互自查，確保制度的有效執行。
（三）加強實踐教學操作流程的管理
首先學校要制訂實踐教學工作計劃，確保整個教學活動正常有序的進行；實踐課教師制訂詳細的實踐教學安排表，其中包含實驗、實訓項目名稱、教學周數、學分等；實驗、實訓指導教師根據課程標準和任務書制訂實施計劃；實訓期間，指導教師應按計劃認真組織，將理論知識傳授與操作技能培訓相結合，達到培養目標規定的崗位能力要求。做好學生實踐的詳細記錄，有評價考核與及時的反饋。在構思及準備上做到細致入微、精品精良，保證實踐教學過程不再是粗糙的、千人一面的，而是精細的、個性化的，保證高職專業人才既有熟練的職業崗位能力，能零距離就業，又有良好的綜合素質和可持續發展能力，培養真正的“人才”而不是“工具”。
（四）以高校數據采集平臺為依據，注重數據化管理
高校數據采集平臺涵蓋了高職院校教學管理工作各方面的信息，不僅為教育部評估工作提供數據來源，也對高校進行全面質量監控提供依據。實踐教學管理部分包括了校內外實習實訓基地使用情況、實踐教學經費投入、實踐教學團隊及個人詳細信息、專業實踐課程、學生頂崗實習情況等各方面的數據，使實踐教學整體狀況數據化。數據化是實現實踐教學精細化管理的有效手段，細節量化有其不可比擬的優勢，它為管理人員的有效監控和反饋提供了有力依據，為執行實踐教學任務提供了更為精確、易操作的標準，從一定程度上反映了高職院校實踐教學管理水平的高低。各高校應重視數據采集平臺的填報工作，還原一套學院整體情況數據，確保精細化管理的有效實施。
精細化管理工作是一種創新，不能一步到位，也不可能一勞永逸，是一項循序漸進的系統工程，由粗到細，由細到精，不斷創新和改善的過程。我們要不斷總結經驗、分析效果，使高職院校的實踐教學效果在精細化管理中得到提升。
【參考文獻】
［1］溫德誠. 精細化管理實踐手冊[M]. 新華出版社.
