發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 09:19:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我中心健康教育培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，及時(shí)召開站務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專題研究，確定由*同志分管此項(xiàng)工作,辦公室負(fù)責(zé)組織開展，由*同志具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
二、教育內(nèi)容
1、《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場(chǎng)所管理辦法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等各種衛(wèi)生法律法規(guī)；
2、傳染病的預(yù)防與控制、預(yù)防接種、結(jié)核病防治；性病、艾滋病、地方病、職業(yè)病危害及防治措施；學(xué)生常見病預(yù)防控制；
3、食品、飲用水衛(wèi)生安全；食源性疾病與食物中毒；食品和公共場(chǎng)所衛(wèi)生常識(shí)，如何正確選購食品和參與社會(huì)衛(wèi)生活動(dòng)等；
三、教育方式
1、結(jié)合“科技之春”、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“3.24”結(jié)核病防治宣傳日、“4.7”世界衛(wèi)生日、“4.25”預(yù)防接種日、愛國衛(wèi)生宣傳月、“5.14”地方病防治宣傳日、食品衛(wèi)生法宣傳周等各種重大衛(wèi)生宣傳節(jié)日，通過舉辦電視專題講座、張貼標(biāo)語、上街宣傳、懸掛過街紅、出動(dòng)宣傳車、散發(fā)傳單等多種形式，并按月出1期黑板報(bào)，加強(qiáng)衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生防病常識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，逐步提高全縣人民的自我保健意識(shí)和健康防護(hù)意識(shí)；
2、組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、街道、學(xué)校等場(chǎng)所，開展衛(wèi)生防病知識(shí)宣傳，教育廣大人民群眾轉(zhuǎn)變觀念，改變不健康行為，逐步養(yǎng)成健康的生活方式。
3、加強(qiáng)本中心人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)工作，教育全中心職工自覺維護(hù)和遵守各種法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)自學(xué)，積極參加上級(jí)組織的各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)，全面提高自身的綜合素質(zhì)；
4、認(rèn)真開展基層防保人員的健康教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高基層防保人員的工作水平、業(yè)務(wù)知識(shí)技能和綜合素質(zhì)，保障我縣疾病預(yù)防控制工作正常開展。
四、組織實(shí)施
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和精神文明、作風(fēng)建設(shè)
（一）深入開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)。深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)精神，把學(xué)習(xí)全會(huì)精神與學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和我縣醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五“規(guī)劃全面實(shí)施緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。
（二）加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。圍繞行政許可、監(jiān)督執(zhí)法、行政處罰等權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映集中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，落實(shí)整改措施，對(duì)照問題找差距，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法公正、高效、規(guī)范。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大宣傳力度，普及衛(wèi)生法律法規(guī)及健康知識(shí)，提高經(jīng)營者的法律意識(shí)和群眾的自我保護(hù)能力。二是加強(qiáng)信息報(bào)送工作，提高政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)注力。三是積極參加法律法規(guī)日宣傳咨詢工作，營造社會(huì)參與、配合、支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍。四是舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高經(jīng)營單位的自身管理水平，增強(qiáng)守法意識(shí)。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
上半年，選派4人（次）參加省、市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次。單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員近60人次，提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平
三、大力開展安全衛(wèi)生法律法規(guī)等宣傳
為讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī)，開展《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動(dòng)“等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料近500份。通過大力開展宣傳，使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識(shí)，更好地配合我們的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，收到良好的社會(huì)效果。
四、業(yè)務(wù)工作
（一）衛(wèi)生行政許可
依法開展衛(wèi)生行政許可，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動(dòng)，了解《行政許可法》的規(guī)定，明確衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限，規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目，為申辦者提供須知等材料，熱情接待申請(qǐng)人，耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等，上半年共受理衛(wèi)生許可12件（其中食品衛(wèi)生許可10件，公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可2件）。
（二）傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強(qiáng)傳染病防控工作，出動(dòng)監(jiān)督人員15人次，對(duì)全縣醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，全縣共檢查疾控（防疫）機(jī)構(gòu)1個(gè)、縣級(jí)醫(yī)院1家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院12家、學(xué)校醫(yī)務(wù)室2家、村衛(wèi)生室及個(gè)體診所3家、民營醫(yī)院3家，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)還配合市督查組開展督查工作。
（三）食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、我縣轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶198戶(其中：餐飲業(yè)182戶、學(xué)校〈營養(yǎng)餐〉食堂16戶)；從業(yè)人員423人，辦理衛(wèi)生許可證198戶，辦證率100%；辦理健康證423人，辦證率100%。出動(dòng)監(jiān)督人員200余人次，監(jiān)督戶數(shù)為198戶（次）。
2、專項(xiàng)培訓(xùn)工作：舉辦了食品、餐飲業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生管理人員、負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)法律法規(guī)及量化分級(jí)管理的有關(guān)要求。進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。參加食品衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)近200人。
3、上半年出動(dòng)監(jiān)督人員56人次，對(duì)120余所學(xué)校（含托兒所） 學(xué)生﹙營養(yǎng)餐﹚食堂進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求，要求各學(xué)校對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食堂進(jìn)行合理整改和布局，衛(wèi)生檢查組對(duì)各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改，但仍存在很多隱患。
4、做好重大會(huì)議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作：出動(dòng)監(jiān)督人員22人次，共參加政府重大會(huì)議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督4次，針對(duì)各種接待不同特點(diǎn)，制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案，指導(dǎo)接待賓館（飯店）做好接待前各項(xiàng)工作，強(qiáng)調(diào)食品安全的注意事項(xiàng)，按各自工作職責(zé)明確分工，落實(shí)責(zé)任制，保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
5、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。按照食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求，擬訂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施方案，從學(xué)校食堂和中檔以上餐飲業(yè)開始，對(duì)法人及從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，要求及時(shí)開展自查，達(dá)不到要求的進(jìn)行整改，逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，提高飲食衛(wèi)生安全水平。
(四)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
出動(dòng)監(jiān)督人員32人次，監(jiān)督35戶次，監(jiān)督覆蓋率為100%。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的3家單位提出書面意見，責(zé)令限期改正。開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)各經(jīng)營戶負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員40余人。
（五）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
對(duì)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，出動(dòng)監(jiān)督人員4人次，對(duì)存在的問題提出整改意見。
（六）化妝、保健品衛(wèi)生監(jiān)督
出動(dòng)監(jiān)督人員8人次，對(duì)縣城9家化妝品、保健品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場(chǎng)上銷售，在日常監(jiān)督同時(shí)，指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
（七）職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作，舉辦了有職業(yè)病危害單位人員參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班，提高了他們對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)和遵守《職業(yè)病防治法》的意識(shí)。落實(shí)職業(yè)病防治宣傳周活動(dòng)，出動(dòng)宣傳人員5人次，制作宣傳展板5張，懸掛宣傳標(biāo)語2條，發(fā)放宣傳資料200余份，接受咨詢300余人。
（八）打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》要求，出動(dòng)監(jiān)督人員6人次，開展專項(xiàng)整治前的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，使他們認(rèn)識(shí)到無證行醫(yī)屬違法行為，進(jìn)一步規(guī)范了我縣的個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)。
（九）公示牌上墻。為了讓廣大消費(fèi)者明白的選擇就餐場(chǎng)所和消費(fèi)環(huán)境，上半年我所對(duì)縣城17家公共場(chǎng)所和35家餐飲業(yè)經(jīng)營單位進(jìn)行了量化分級(jí)公示牌掛牌管理工作，做到了衛(wèi)生、制度等級(jí)公示上墻。
五、存在問題
（一）監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足，交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范“的要求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)遠(yuǎn)離縣城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位和公共場(chǎng)所，不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督，難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
（二）機(jī)構(gòu)人員編制不夠合理，人力資源匱乏，年齡偏大且衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
六、下半年工作安排
（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善規(guī)章制度和開展效能建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，樹立文明執(zhí)法窗口形象。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取多種形式，提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，廣開思路，開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
（三）加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度，提高群眾的衛(wèi)生法律知識(shí)和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。
（四）積極爭(zhēng)取政府加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的投入，保證工作正常開展。
（五）按計(jì)劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
（六）加大衛(wèi)生執(zhí)法力度，對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給予一定的處罰，維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán)，同時(shí)[，！]通過處罰促使管理相對(duì)人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
（七）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和學(xué)校的傳染病監(jiān)督工作。
（八）繼續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作，開展職業(yè)健康維權(quán)行動(dòng)。
（九）加大力度整頓個(gè)體醫(yī)療市場(chǎng)，堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，規(guī)范我縣醫(yī)療市場(chǎng)。
2006年，××縣衛(wèi)生監(jiān)督局以“三個(gè)代表”重要思想、十六大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家的衛(wèi)生方針政策，圍繞確保廣大人民群眾身體健康，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)開展工作，進(jìn)一步規(guī)范管理，調(diào)整服務(wù)功能，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高執(zhí)法水平，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。依照《縣衛(wèi)生監(jiān)督局規(guī)章制度》，加大衛(wèi)生行政管理執(zhí)法力度，確保完成上級(jí)行政部門、業(yè)務(wù)主管部門下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、主要指標(biāo)
（一）食衛(wèi)、公衛(wèi)衛(wèi)生許可證辦證率95%；
（二）健康證辦證率95%以上；
（三）食品衛(wèi)生抽檢合格率90%以上，餐具消毒合格率85%以上；
（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒監(jiān)督覆蓋率95%以上，一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收率85%以上；
（五）衛(wèi)生監(jiān)督信息上報(bào)及時(shí)完整率100%；
（六）行政投訴、處罰案件結(jié)案率100%；
（七）放射衛(wèi)生許可證審、換、發(fā)證率100%，健康證辦證率100%；
三、工作重點(diǎn)
（一）綜合衛(wèi)生監(jiān)督工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,
1、加大宣傳力度，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)開展法律法規(guī)宣傳。全年設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，出動(dòng)宣傳車巡回宣講宣傳活動(dòng)不少于4場(chǎng)次。及時(shí)收集全縣衛(wèi)生監(jiān)督信息，全年發(fā)表信息、新聞稿件20篇以上，并及時(shí)上報(bào)各種報(bào)表，完整、及時(shí)率100%。對(duì)違反《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《消毒管理辦法》等法律法規(guī)的行為通過電視新聞公開曝光，對(duì)好的典型大張旗鼓地宣傳。
2、嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，做好衛(wèi)生許可證申請(qǐng)受理及證件發(fā)放工作，加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督的設(shè)計(jì)審查和現(xiàn)場(chǎng)審核工作。嚴(yán)把審核換發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按許可程序發(fā)放衛(wèi)生許可證，做到“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立嚴(yán)格的培訓(xùn)制度。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由各職能股（室）負(fù)責(zé)，要有學(xué)習(xí)筆記備查。
4、規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督與稽查工作，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理工作效率和質(zhì)量。建立嚴(yán)格稽查制度，每月稽查一次，將稽查情況收集反饋各業(yè)務(wù)科室落實(shí)，提高辦證率、衛(wèi)生學(xué)審查率、監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻率，每月將工作進(jìn)度及各種監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)書面報(bào)辦公室。
5、受理各種衛(wèi)生投訴案件，及時(shí)辦理行政處罰案件，督導(dǎo)各職能科室調(diào)查處理。為較大數(shù)額罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件的聽證、復(fù)議和行政訴訟案件的應(yīng)訴與行政賠償提供相應(yīng)法律法規(guī)依據(jù)，建檔率100%，結(jié)案率100%。
（一）、食品衛(wèi)生監(jiān)督
1、加大監(jiān)督力度，提高辦證率。加強(qiáng)對(duì)餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營、公共場(chǎng)所監(jiān)督力度，辦證率要在2005年基礎(chǔ)上有所提高。加強(qiáng)體檢工作，對(duì)檢查出的傳染病從業(yè)人員堅(jiān)決調(diào)離。
2、嚴(yán)把衛(wèi)生許可審查關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，凡是不具備基本衛(wèi)生條件的一律不辦，對(duì)進(jìn)行整改后仍達(dá)不到衛(wèi)生要求的堅(jiān)決取締。實(shí)行發(fā)證責(zé)任追究制，誰簽字誰負(fù)責(zé)，徹底改變重許可輕監(jiān)督的工作作風(fēng)。
3、加大日常監(jiān)督力度。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行分地段、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃片包干到人，責(zé)任人定期到責(zé)任區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率95％以上。
4、加大抽檢力度。古夫鎮(zhèn)每季度，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次餐具消毒效果監(jiān)測(cè)，奶制品、鹵制品、調(diào)味品、糕點(diǎn)、油料、豆制品每年監(jiān)測(cè)1-2次，純凈水每季度進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果在電視上進(jìn)行公告，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營不合格產(chǎn)品的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行行政處罰。
5、加強(qiáng)食品從業(yè)人員知識(shí)培訓(xùn)工作。食品從業(yè)人員在健康證發(fā)放之前，進(jìn)行一次培訓(xùn)，對(duì)大型賓館、超市各學(xué)校食堂半年進(jìn)行一次培訓(xùn)工作，并與大型食品單位簽定安全責(zé)任書。
6、將食品衛(wèi)生量化分級(jí)工作納入日常監(jiān)督工作。根據(jù)《關(guān)于推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)審管理制度的通知》要求，加大食品量化分級(jí)工作力度，將量化分級(jí)納入日常工作中。
7、開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，加大食品專項(xiàng)整治力度。開展奶制品、豆制品、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校食品、生活飲用水等專項(xiàng)整治活動(dòng)。
8、及時(shí)處理各種舉報(bào)、投訴案件。對(duì)群眾舉報(bào)的投訴案件，及時(shí)進(jìn)行處理，做好案件記錄。
9、做好食物中毒預(yù)防工作。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)，及時(shí)消除食品安全隱患，加大食品抽檢，節(jié)假日專項(xiàng)整治力度，實(shí)施食品安全預(yù)警制度和重大活動(dòng)食品安全保障制度。
（二）、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督
1、依照《全國衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》認(rèn)真開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，建立公共場(chǎng)所本底資料。
2、對(duì)照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作條例》及《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步對(duì)我縣公共場(chǎng)所行業(yè)的“硬件設(shè)施、衛(wèi)生管理、公共用具消毒”等加強(qiáng)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生許可條件，把好公共場(chǎng)所發(fā)證關(guān)，提高核、發(fā)證質(zhì)量。
3、加大公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和公共場(chǎng)所用具的監(jiān)測(cè)力度，對(duì)公共場(chǎng)所公共用具的消毒情況進(jìn)行抽樣監(jiān)測(cè)，定期通過新聞媒體向社會(huì)公布。全年監(jiān)測(cè)收入達(dá)到2萬元。
4、加大公共場(chǎng)所從業(yè)人員的管理力度，加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營者的衛(wèi)生法律意識(shí)和管理水平。
5、加強(qiáng)公共場(chǎng)所化妝品使用的衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作，杜絕假冒偽劣化妝品，保護(hù)消費(fèi)者的利益。
6、積極完成上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃。
（三）、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督
根據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法規(guī)，對(duì)全縣集中式供水單位及涉水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。
1、建立健全供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督檔案。
2、加強(qiáng)供水單位新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、嚴(yán)把供水單位的衛(wèi)生許可關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)核、換衛(wèi)生許可證的單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督審核。
4、依法對(duì)供水單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢工作，對(duì)縣自來水公司全年監(jiān)測(cè)18次以上，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其他水廠全年監(jiān)測(cè)2次以上，并將抽檢結(jié)果通過新聞媒體向社會(huì)公布，對(duì)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行行政處罰。
5、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的體檢培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生法律意識(shí)和管理水平。
（四）、職業(yè)病防治
1、加大宣傳力度。利用職業(yè)病防治法宣傳周進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳;在安全咨詢?cè)缕陂g在街上進(jìn)行一次咨詢活動(dòng),并深入廠礦企業(yè)發(fā)放宣傳單,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)。
2、做好職業(yè)危害企業(yè)衛(wèi)生學(xué)審查工作。加強(qiáng)對(duì)新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生監(jiān)管力度,做好職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)工作。未經(jīng)職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目不得進(jìn)行建設(shè),對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)而產(chǎn)生職業(yè)危害項(xiàng)目的,要加強(qiáng)整改。
3、加強(qiáng)與各部門配合。通過與安全局、建設(shè)局合作與協(xié)調(diào),切實(shí)加大監(jiān)管力度,明確各自職責(zé),加強(qiáng)溝通,形成強(qiáng)有力的監(jiān)管鏈,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)危害的發(fā)生。
4、加大監(jiān)督檢查力度。開展職業(yè)病防治和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害治理專項(xiàng)整治工作,舉辦一期企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
5、做好從業(yè)人員健康監(jiān)護(hù)工作。對(duì)全縣電站、煤礦、石材企業(yè)工人進(jìn)行職業(yè)病健康檢查,對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)。全年監(jiān)測(cè)收入達(dá)到2萬元。
（五）、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督
1、進(jìn)行春秋兩季開學(xué)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂與食品經(jīng)營店的周邊環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、”四防”設(shè)施、消毒情況、食堂采購與貯藏、學(xué)校衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員衛(wèi)生狀況、衛(wèi)生許可證辦理情況世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,、傳染病防治情況。
2、做好學(xué)生健康體檢工作。認(rèn)真督促各學(xué)校完成本校學(xué)生的健康體檢,做好資料的統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。
3、做好兩考期間食品衛(wèi)生安全保障工作。在中、高考期間，嚴(yán)格按照重大活動(dòng)食品保障預(yù)案要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，派駐衛(wèi)生監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，保證兩考期間食品衛(wèi)生安全工作。
4、做好學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作。舉辦兩期學(xué)校負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是學(xué)校傳染病防治，食品安全等。
5、與學(xué)校負(fù)責(zé)人簽定責(zé)任書。在春秋兩季開學(xué)時(shí)，與全縣以各學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人簽定學(xué)校食品安全責(zé)任書。
6、推行食品衛(wèi)生量化分級(jí)。在縣直職學(xué)校及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。
（六）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督
1、認(rèn)真宣傳貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《母嬰保健法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》、《消毒管理辦法》等法律、法規(guī)。
2、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查、指導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)：
（1）、每半年對(duì)縣醫(yī)療中心、婦幼保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、疾病控制機(jī)構(gòu)、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行一次檢查；
（2）、每季度對(duì)全縣個(gè)體醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)督檢查；
（3）、每年對(duì)全縣各村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、傳染病防治、疫情報(bào)告等工作進(jìn)行一次全面監(jiān)督檢查；
（4）、每次檢查活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行書面總結(jié)、整理上報(bào)工作；
（5）、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)調(diào)查屬實(shí)的案件及時(shí)向衛(wèi)生行政部門提出處理意見或者處罰意見。
3、加大非法行醫(yī)打擊力度：
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（[2005]21號(hào)）及《宜昌市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的精神，嚴(yán)厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，并認(rèn)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。
4、加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的管理工作：
建立相應(yīng)規(guī)章制度，加大對(duì)醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管力度，特別是一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品的監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)際做好一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品回收處理工作。
5、加強(qiáng)對(duì)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)的消毒監(jiān)測(cè)工作：
（1）、元月至六月份對(duì)縣醫(yī)療中心、疾病控制中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行一次醫(yī)院消毒監(jiān)測(cè)；
（2）、六至九月份對(duì)全縣部分村衛(wèi)生室進(jìn)行一次消毒監(jiān)測(cè)；
（3）、十至十二月對(duì)縣醫(yī)療中心、疾控中心、縣計(jì)劃生育服務(wù)站、全縣個(gè)體診所、托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次消毒監(jiān)測(cè)；
（4）、消毒監(jiān)測(cè)結(jié)果將在××新聞媒體上和××衛(wèi)生期刊上進(jìn)行公示，并在衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)；
（5）、對(duì)監(jiān)測(cè)不合格的單位將加大監(jiān)管力度及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)整改，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行衛(wèi)生行政處罰；
（6）、熱情接待、及時(shí)處理群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的來信來訪、投訴案件；
（7）、加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作：
【關(guān)鍵詞】學(xué)校衛(wèi)生;問題;改革
在《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》之中明確的指出，學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)就是檢測(cè)學(xué)生們的健康情況;培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣;對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康教育;改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件;加強(qiáng)對(duì)傳染病、學(xué)生常見疾病的防護(hù)和治療。學(xué)生在家庭之中的位置是非常重要的，學(xué)生的健康情況關(guān)乎著整個(gè)家庭的幸福情況更甚至與國家的未來息息相關(guān)，由此可見學(xué)校衛(wèi)生工作是如此的重要。學(xué)校作為學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的必要主要的一個(gè)陣地，是傳染病高發(fā)、公共衛(wèi)生事件多發(fā)的一個(gè)公共場(chǎng)所，學(xué)校衛(wèi)生工作的開展關(guān)乎到每一位學(xué)生的健康以及家庭的幸福，理應(yīng)受到學(xué)校以及社會(huì)的重視。
一、目前學(xué)校衛(wèi)生工作中存在的一些問題
1.學(xué)校的重視程度不夠
受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育的影響，學(xué)校更加重視知識(shí)的教育，使用傳統(tǒng)的教學(xué)模式，向?qū)W生們灌輸知識(shí)，使學(xué)生們只會(huì)死記硬背，這樣的學(xué)習(xí)方式，導(dǎo)致了學(xué)生的作業(yè)量大，學(xué)習(xí)壓力大，更容易引起學(xué)生的身體以及心理上的變化，另外由于學(xué)習(xí)時(shí)間比較長，將鍛煉時(shí)間以及放松的時(shí)間壓縮，學(xué)生的身體健康情況得不到保障。由于學(xué)生相對(duì)于來說更加注重知識(shí)教育，對(duì)于學(xué)校衛(wèi)生工作的重視程度不高，許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層都有“學(xué)校就是學(xué)習(xí)的地方，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)好就可以了”這樣的錯(cuò)誤的思想，導(dǎo)致了許多學(xué)校的學(xué)校衛(wèi)生工作長久以來得不到發(fā)展，學(xué)生們的健康情況得不到保障，影響學(xué)生們的正常的學(xué)習(xí)和生活。除此之外，對(duì)于學(xué)校衛(wèi)生工作不重視還體現(xiàn)在衛(wèi)生工作制度不健全，不完善，學(xué)校衛(wèi)生工作制度并沒有根據(jù)自身學(xué)校的實(shí)際情況和特點(diǎn)來制定，而是照葫蘆畫瓢，另外衛(wèi)生技術(shù)人員也是相對(duì)來說比較缺乏。
2.學(xué)校衛(wèi)生管理體系不健全
在《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》中明確的規(guī)定：教育行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理，衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。但是在實(shí)際的工作之中，教育部門并沒有能夠充分的發(fā)揮學(xué)校衛(wèi)生管理的主導(dǎo)作用，而衛(wèi)生行政部門也沒有做好學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督，教育行政部門和衛(wèi)生行政部門這兩個(gè)部門之間缺少良好的溝通以及合作，使得學(xué)校衛(wèi)生工作停滯不前。另外在這兩個(gè)部門之中，相關(guān)的專業(yè)人員配置的比較少，專業(yè)人員不足，造成了心有余而力不足的現(xiàn)象，對(duì)于學(xué)校衛(wèi)生保健所機(jī)構(gòu)的定位也是不明確，造成了學(xué)校衛(wèi)生保健所機(jī)構(gòu)的工作效率底下，影響學(xué)校衛(wèi)生工作的可持續(xù)發(fā)展。
二、學(xué)校衛(wèi)生工作該改革的意見建議
1.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
為了能夠是學(xué)校衛(wèi)生工作得到可持續(xù)的發(fā)展更好的為學(xué)生的健康成長做貢獻(xiàn)，筆者認(rèn)為首先就因該加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)于任何一個(gè)行業(yè)來說，想要得到迅猛的發(fā)展，并且改善在發(fā)展過程中存在的一些問題就要加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，集思廣益，促進(jìn)發(fā)展。在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)方面，筆者認(rèn)為首先應(yīng)該解決學(xué)校衛(wèi)生工作人員不到位的問題，學(xué)校中并沒有非常專業(yè)的校醫(yī)，受編制難解決。所以想要解決這一問題，各級(jí)政府及教育部門建立校醫(yī)專項(xiàng)編制，逐漸逐年解決校醫(yī)編制不足的問題，以擴(kuò)大專職校醫(yī)的隊(duì)伍，并且將校醫(yī)的配置情況納入學(xué)校等級(jí)評(píng)估、晉升及年度考核等的主要考核條件。另外還要輸送一些高質(zhì)量高素質(zhì)的新鮮血液，其次還應(yīng)該開展學(xué)校衛(wèi)生工作相關(guān)員工的培訓(xùn)以及繼續(xù)教育，讓學(xué)校衛(wèi)生工作的相關(guān)人員的素質(zhì)和能力能夠得到一定的提升，更好的為學(xué)校衛(wèi)生工作的改革提供動(dòng)力。
2.健全完善學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)
《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》在頒布是由于種種原因造成了條例中的一些條款以及內(nèi)容中存在一些問題和缺憾，也正是由于這些問題和缺憾導(dǎo)致了現(xiàn)如今一些學(xué)校衛(wèi)生工作有法不依，并沒有真正的發(fā)揮出來法律法規(guī)的真正效力，同時(shí)由于社會(huì)在不斷地發(fā)展，也促進(jìn)了學(xué)校各個(gè)方面的發(fā)展，現(xiàn)如今的條例已經(jīng)不能夠滿足學(xué)校衛(wèi)生工作的需求了，所以學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)的健全和完善是非常有必要的。在法律法規(guī)之中有一些條款沒有明確法律責(zé)任，首先就應(yīng)該將這樣的條款進(jìn)行補(bǔ)償說明，明確法律責(zé)任，其次一些條款之中并沒有相應(yīng)的配套的實(shí)施辦法，所以造成了一些學(xué)校衛(wèi)生工作的執(zhí)法難行，所以在對(duì)學(xué)校衛(wèi)生法律法規(guī)進(jìn)行完善和健全時(shí)應(yīng)該補(bǔ)充相應(yīng)的配套的實(shí)施辦法，讓學(xué)校的衛(wèi)生工作能夠更好的執(zhí)行。
三、結(jié)束語
總而言之，學(xué)校衛(wèi)生工作關(guān)乎著青少年的身體以及心理健康，更關(guān)系到家庭的幸福以及國家的未來，所以學(xué)校衛(wèi)生工作不得馬虎，學(xué)校以及政府應(yīng)該提高對(duì)于學(xué)習(xí)衛(wèi)生工作的重視程度，政府和學(xué)校共同努力，家長和學(xué)生積極配合，筆者相信學(xué)校衛(wèi)生工作勢(shì)必會(huì)朝著美好的方向發(fā)展。
一、進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制
進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度體系建設(shè)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位把安全生產(chǎn)納入全年總體規(guī)劃中，統(tǒng)一部署、同步推進(jìn)，按照安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)法律法規(guī)，完善規(guī)章制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格問責(zé)制度。堅(jiān)持安全生產(chǎn)“一票否決”制。按照縣安監(jiān)局的要求，將上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)分解成責(zé)任狀，逐級(jí)簽訂，層層落實(shí)。按照安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任狀的要求，對(duì)2015年度各單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)懲。
二、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，配備相應(yīng)的監(jiān)管人員，做到分工明確，責(zé)任到人，形成各負(fù)其責(zé)、密切配合、齊抓共管的工作格局。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高安監(jiān)隊(duì)伍的監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，推動(dòng)隱患排查治理常態(tài)化。加大了醫(yī)院等公共安全設(shè)施建設(shè)，應(yīng)急救援體系建設(shè)，重大隱患整改，安全生產(chǎn)宣傳教育。
三、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與執(zhí)法行動(dòng)
以醫(yī)療、食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所等為重點(diǎn)，制定了各專項(xiàng)工作方案，深入開展了專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全的決定》，全面加強(qiáng)了對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全工作監(jiān)督檢查工作，實(shí)行劃片包干，責(zé)任到人，突出重點(diǎn)，掛牌監(jiān)督，量化管理。做好食品衛(wèi)生安全工作、打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)合部醫(yī)療服務(wù)日常的執(zhí)法檢查8次；從業(yè)人員體檢321人，發(fā)放健康證199人，健康證率100%、受理衛(wèi)生許可證102戶，許可審驗(yàn)率分別達(dá)98%。完成年度衛(wèi)生抽檢任務(wù)；規(guī)范各類衛(wèi)生執(zhí)法文書，做好春、秋季學(xué)前學(xué)校食品、飲水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。全縣共檢查餐飲食品攤點(diǎn)單位1032家（次），出動(dòng)執(zhí)法人員159人次，檢查縣城餐飲單位（食堂）500家次，公共場(chǎng)所140戶(次),持證率98%，建立原料進(jìn)貨索證制度建立率78%；原料管理合格率91%，食品攤點(diǎn)300余戶，衛(wèi)生制度上墻率95%，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)的經(jīng)營單位進(jìn)行了行政處罰，其中沒收假冒偽劣、過期變質(zhì)食品3類6種價(jià)值1200元；對(duì)3戶衛(wèi)生差的餐飲單位進(jìn)行了健康知識(shí)的法律法規(guī)宣傳教育，限期整改3家。加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)動(dòng)車輛管理，教育駕駛員遵守交通法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕交通事故的發(fā)生。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃(1)為積極推動(dòng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，更好地適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾健康的需求，全力推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展，特制定本計(jì)劃。
堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督管理，堅(jiān)持“以人為本”，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持改革發(fā)展，進(jìn)步衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
以加強(qiáng)體系建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化科學(xué)管理，健全運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé)，提高行政執(zhí)法工作效力及衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際，展開有針對(duì)性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能)工作，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督職員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、展開衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，推動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》，依照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作，規(guī)范稽查行為，建立稽查信息通報(bào)機(jī)制，組織展開行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查，不斷進(jìn)步稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)，建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，及時(shí)正確地統(tǒng)計(jì)、處理和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制，進(jìn)步應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)的信件，努力解決社會(huì)關(guān)注的熱門、難點(diǎn)題目，切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，健全機(jī)制，明確職責(zé)，認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練，進(jìn)步對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
二、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度，增進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀態(tài)不斷改善，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。
1、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推動(dòng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，加強(qiáng)公共場(chǎng)所的管理。推進(jìn)大型餐飲場(chǎng)所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在美容美發(fā)和旅店等公共場(chǎng)所建立衛(wèi)生狀態(tài)公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面進(jìn)步醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ)，全面推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要到達(dá)100%。加強(qiáng)放射防護(hù)監(jiān)督管理，規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作，做好放射工作職員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
5、做好衛(wèi)生監(jiān)督宣傳工作。組織展開《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)服務(wù)相對(duì)人的法律意識(shí)和法制觀念。做好打擊非法行醫(yī)等工作的宣傳報(bào)導(dǎo)。
6、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督。鞏固打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)和非法采供血專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全的平常監(jiān)督，以投訴舉報(bào)和違法醫(yī)療廣告為線索，做好重點(diǎn)地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法力度，果斷打擊各類非法行醫(yī)和非法采供血行為。設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作，及時(shí)更新公示欄的內(nèi)容。廣泛展開衛(wèi)生法律法規(guī)和醫(yī)學(xué)科普知識(shí)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)療執(zhí)業(yè)人員的管理，建立和完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督長效機(jī)制。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃(2)根據(jù)《河南省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見》(豫衛(wèi)監(jiān)[201x]38號(hào))文件要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、健全機(jī)構(gòu)、完善功能的原則，建立以縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)人民群眾健康為宗旨，堅(jiān)持把衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，堅(jiān)持保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制的原則，關(guān)口前移，重心下移，建立職責(zé)明晰、管理規(guī)范、運(yùn)行高效、保障有力的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系，不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)水平，推動(dòng)全省衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為維護(hù)人民群眾健康發(fā)揮積極作用。
二、工作目標(biāo)
按照《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，每年完成的任務(wù)不低于國家、省規(guī)定的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作目標(biāo)。
到201x年底，初步建立較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)體系，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)，管理制度和運(yùn)行保障機(jī)制逐步健全，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)更加規(guī)范，服務(wù)水平和效率明顯提高。
3、 工作內(nèi)容
(一)食品安全信息報(bào)告。按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有關(guān)規(guī)定，開展食物中毒、食源性疾病病例(包括疑似病例)、食品污染等食品安全事故信息報(bào)告。
(二)公共場(chǎng)所衛(wèi)生巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有公共場(chǎng)所開展巡查，督促從業(yè)人員定期開展預(yù)防性體檢、參加衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、及時(shí)辦理健康證和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證。
(三)飲用水衛(wèi)生安全巡查。協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)農(nóng)村集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展水質(zhì)抽檢，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告;協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(四)學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。對(duì)學(xué)校飲用水衛(wèi)生和傳染病防控措施落實(shí)情況開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告;指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開展學(xué)生健康教育;協(xié)助對(duì)校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(五)職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。開展職業(yè)病防治知識(shí)宣傳教育和咨詢指導(dǎo)。在醫(yī)療服務(wù)過程中，對(duì)接觸或可能接觸職業(yè)危害因素的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行登記;發(fā)現(xiàn)可能患有職業(yè)病的，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
(六)非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室、個(gè)體診所等所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)、非法采供血等信息，及時(shí)向衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。
三、組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》
要求，落實(shí)有關(guān)工作，經(jīng)縣衛(wèi)生局研究決定成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)
管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長張偉陽同志任組長，局監(jiān)督股股長劉國旗、監(jiān)督所所長馮秋改同志任副組長，監(jiān)督所周鵬飛、梁紅亞、張占召等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局監(jiān)督股，具體負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的管理、規(guī)劃、考核等工作。
(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置
在縣衛(wèi)生行局領(lǐng)導(dǎo)下，縣衛(wèi)生監(jiān)督所具體負(fù)責(zé)轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的組織實(shí)施和業(yè)務(wù)指導(dǎo);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)實(shí)施方案、工作制度、服務(wù)規(guī)范等，組織開展人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和績(jī)效考核。
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，配備2-3名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(其中，專職協(xié)管員1-2名)，負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體落實(shí)。實(shí)行“十統(tǒng)一”管理，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)名稱、統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)上崗、統(tǒng)一標(biāo)示標(biāo)牌、統(tǒng)一服裝樣式、統(tǒng)一制度職責(zé)、統(tǒng)一工作手冊(cè)、統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一績(jī)效考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員一經(jīng)聘用不得擅自變動(dòng)，因工作需要變動(dòng)協(xié)管人員的報(bào)經(jīng)衛(wèi)生局批準(zhǔn)方可調(diào)換崗位。
每個(gè)村衛(wèi)生室作為1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)，明確1名執(zhí)業(yè)人員兼職衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
(三)工作職責(zé)
1、縣衛(wèi)生監(jiān)督所：在縣級(jí)衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督(每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率不低于20%)、飲用水安全監(jiān)督、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督(全年監(jiān)督覆蓋率不低于100%)，協(xié)助承擔(dān)食品安全巡查、職業(yè)衛(wèi)生指導(dǎo)等工作，建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為、投訴舉報(bào)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員轉(zhuǎn)交的案件進(jìn)行查處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指派責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員(責(zé)任監(jiān)督員名單見附件)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
2、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站：
(1)負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，制定本轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃、工作職責(zé)、工作措施。
(2)主要承擔(dān)食品安全巡查，職業(yè)病防治，非法行醫(yī)和非法采供血巡查。
(3)開展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、飲用水安全，學(xué)校衛(wèi)生，公共場(chǎng)所衛(wèi)生經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，并制作檢查筆錄。違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》督促整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時(shí)上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所，各項(xiàng)工作季度巡查率100%。
(4)建立健全衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作檔案，負(fù)責(zé)收集并在每月例會(huì)前上報(bào)本月巡查信息。
(5)負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的考核及管理，完成縣衛(wèi)生局、衛(wèi)生監(jiān)督所交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
3、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)：按服務(wù)規(guī)范要求做好食品安全、生活飲用水、公共場(chǎng)所安全、職業(yè)衛(wèi)生危害和非法行醫(yī)及非法采供血等信息報(bào)告。協(xié)助上級(jí)開展衛(wèi)生宣傳教育工作。
(四)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、由縣衛(wèi)生局統(tǒng)一組織，縣監(jiān)督所具體實(shí)施，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員實(shí)行崗前集中培訓(xùn)，以及項(xiàng)目實(shí)施過程中定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)不低于20個(gè)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)主要內(nèi)容是相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，衛(wèi)生監(jiān)督檢查方法步驟、文書制作、檔案管理、信息報(bào)送等。
2、各鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，還要組織對(duì)本單位職工和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)培訓(xùn)，每季度不少于一次。
(五)規(guī)范化管理
1、制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)制定統(tǒng)一制度，具體制度如下：
(1)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工作職責(zé)
(3)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員廉潔自律規(guī)定
(4)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管投訴接待制度
(5)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管案件交接制度
(6)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度
(7)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
(8)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管日常巡查制度
(9)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管考核及獎(jiǎng)懲制度。
2、 檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行分類管理、一事一檔：
(1)上級(jí)文件：上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下發(fā)的文件，包括衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管設(shè)置、聘任、實(shí)施方案、專項(xiàng)檢查等，每年度按日期順序裝訂成冊(cè)。
(2)專項(xiàng)工作：上級(jí)文件、實(shí)施方案、工作安排、工作資料、工作圖片、工作總結(jié)等一事一檔裝訂成冊(cè)。
(3)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交案件：群眾投訴舉報(bào)的受理、批轉(zhuǎn)、結(jié)果反饋等記錄。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向縣衛(wèi)生監(jiān)督所轉(zhuǎn)交案件的交接文字性材料以及處理結(jié)果。
(4)宣傳培訓(xùn)：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳活動(dòng)的計(jì)劃、宣傳資料、工作記錄、圖片影像資料及總結(jié);衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員參加縣衛(wèi)生監(jiān)督所組織的培訓(xùn)活動(dòng)課件、學(xué)習(xí)筆記;衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)對(duì)本單位職工及衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展培訓(xùn)活動(dòng)的培訓(xùn)計(jì)劃、通知、簽到冊(cè)、課件、圖片資料及試卷。按順序每期裝訂成冊(cè)。
(5)行政相對(duì)人監(jiān)督檔案：按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、生活飲用水和學(xué)校(含供水、傳染病防控)四大類進(jìn)行劃分，并做到一戶一檔。每類監(jiān)督檔案中應(yīng)包含：監(jiān)督對(duì)象底冊(cè)資料、巡查登記表、監(jiān)督筆錄、意見書、巡查照片、月信息上報(bào)表、季度小結(jié)。
3、 工作規(guī)范化
按照高效、統(tǒng)一、量化原則，開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)履行好協(xié)管職能。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常檢查工作中，先填寫《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》，再制作《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》加蓋縣衛(wèi)生局專用公章，其內(nèi)容只可提出整改意見，不得出現(xiàn)責(zé)令改正等行政處罰語句。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據(jù)，不得作為證據(jù)使用。
(1)協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位 的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率每月必須達(dá)到100%。每次檢查必須制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》。對(duì)有問題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其整改。
(2)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員(每次不得少于2人)并能及時(shí)完成上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(3)開展專項(xiàng)檢查完成率必須達(dá)到100%，要求每一專項(xiàng)檢查有計(jì)劃、有資料、有總結(jié)。
(4)對(duì)群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)要及時(shí)上報(bào)到縣衛(wèi)生監(jiān)督所，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員做好查處工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
(5)對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督所處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(6)每季度至少開展一次衛(wèi)生法律、法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)宣傳活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)管能力。
(六)經(jīng)費(fèi)使用管理
1、經(jīng)費(fèi)用途：衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)從基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則，做到既要量力而行，又要追求低投入高效益，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金使用效益最大化。
2、項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：201x年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)為人均1.25元(占4.17%)。
3、經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理：任何單位和個(gè)人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助，不得改變補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用途，不得弄虛作假套取基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助，不得隨意克扣、截留村級(jí)相關(guān)補(bǔ)助。
(七)工作考核
縣衛(wèi)生局制定詳細(xì)的考核計(jì)劃和考核細(xì)則，將考核項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化，定期組織對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果撥付協(xié)管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。縣衛(wèi)生監(jiān)督股具體負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核，對(duì)村級(jí)考核工作進(jìn)行指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)進(jìn)行考核。原則上縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)對(duì)村級(jí)每半年考核一次，并以適當(dāng)方式公示考核結(jié)果。
(八)督導(dǎo)檢查
建立并落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作督導(dǎo)檢查制度，采取定期檢查和不定期隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件、人員培訓(xùn)、檔案管理等措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，做好相關(guān)記錄;通過監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題和困難，督促各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃(3)為進(jìn)一步規(guī)范國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理，落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作規(guī)范，指導(dǎo)村級(jí)衛(wèi)生室開展協(xié)管工作，根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(20xx版)》，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)管理辦法及我轄區(qū)實(shí)際，特制定20xx年度衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃：
一、及時(shí)掌握我轄區(qū)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生的基本情況，建立本底資料管理檔案。努力做到基礎(chǔ)檔案建立率、日常監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督情況和群眾舉報(bào)記錄報(bào)告率100%。
二、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展我轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄或填寫日常監(jiān)督記錄。
三、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求認(rèn)真對(duì)我轄區(qū)管理相對(duì)人進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)和基本衛(wèi)生知識(shí)宣傳。
四、按照區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的要求對(duì)我轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集和報(bào)送。按要求收集、報(bào)送相關(guān)信息，力求做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
五、及時(shí)對(duì)我轄區(qū)群眾的舉報(bào)投訴進(jìn)行登記、報(bào)告，積極協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展群眾舉報(bào)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件基本情況調(diào)查。
六、協(xié)助區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與我轄區(qū)衛(wèi)生違法案件的初始調(diào)查和處理。
大部分學(xué)校認(rèn)為其二次供水只是用于學(xué)生生活用水，而非“飲”水，而現(xiàn)有法規(guī)對(duì)其約束力不足，導(dǎo)致責(zé)任單位不重視，整改意見未及時(shí)落實(shí)，使衛(wèi)生監(jiān)督工作難以開展，造成監(jiān)管不到位［2］。提供直飲水學(xué)校缺乏衛(wèi)生設(shè)施和自檢設(shè)備東莞市550間學(xué)校中由水處理器處理后提供直飲水的107間，占學(xué)校總數(shù)的18.18%，其中5間學(xué)校持有有效衛(wèi)生許可證，占持證率為4.67%。雖然能出示設(shè)備的衛(wèi)生許可批件，但因衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到衛(wèi)生要求而未取得衛(wèi)生許可證。也由于缺乏自身檢測(cè)手段而水質(zhì)無定期檢測(cè)，未能及時(shí)更換濾芯或?qū)υO(shè)備進(jìn)行清洗，濾料失效或微孔膜破損未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)行更換，而造成微生物污染，或所生產(chǎn)的純水在管道輸送或使用過程中又再次污染未能及時(shí)采取處理措施，水質(zhì)的衛(wèi)生安全得不到有效保障［3］。能為學(xué)生提供開水的學(xué)校有204間，占學(xué)校總數(shù)的37.09%自制桶裝水缺乏有效監(jiān)管在檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校利用管道直飲水制作桶裝水提供給學(xué)校教師和學(xué)生直接飲用，其生產(chǎn)車間布局和衛(wèi)生設(shè)施未達(dá)到生產(chǎn)桶裝水的的衛(wèi)生要求。在食品安全職能監(jiān)管職能分段管理后，食品的生產(chǎn)職能劃歸技術(shù)監(jiān)督部門，對(duì)桶裝水的生產(chǎn)應(yīng)該由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)管，學(xué)校則認(rèn)為自身為非營利性質(zhì)，不用向監(jiān)管部門申領(lǐng)生產(chǎn)許可證，形成監(jiān)管空白。
對(duì)策和建議
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督，主要體現(xiàn)在以下幾方面。加強(qiáng)指導(dǎo)，建立健全學(xué)校衛(wèi)生管理制度衛(wèi)生監(jiān)督部門轉(zhuǎn)變觀念，對(duì)于檢查過程中發(fā)現(xiàn)未建立生活飲用水衛(wèi)生管理制度的學(xué)校，要求其切實(shí)加強(qiáng)生活飲用水管理，指導(dǎo)其建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生制度和水污染防范措施，以確保二次供水設(shè)施和管道分質(zhì)供水設(shè)施的日常運(yùn)轉(zhuǎn)、保養(yǎng)及定期清洗消毒工作。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)消除飲用水污染隱患衛(wèi)生監(jiān)督部門與疾病控制中心將聯(lián)合對(duì)學(xué)校的生活飲用水進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)于監(jiān)測(cè)結(jié)果不合格的，由衛(wèi)生監(jiān)督部門提出整改意見并指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)整改;要求學(xué)校自身落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除污染隱患。開展培訓(xùn)，提高人員綜合素質(zhì)一方面加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理方面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，以提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平;另一方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校生活飲用水管理人員和從業(yè)人員衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)、消毒操作技能、水質(zhì)檢測(cè)技能等系統(tǒng)規(guī)范的培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。
一、引言
隨著科技的發(fā)展和醫(yī)學(xué)教育的進(jìn)步，各大高等院校都開始對(duì)臨床定向生進(jìn)行培養(yǎng)，但是在培養(yǎng)過程中多多少少出現(xiàn)了一些問題。
醫(yī)學(xué)院校的衛(wèi)生法學(xué)具有獨(dú)特性、必要性的特點(diǎn)。衛(wèi)生法在我國法律體系中有著不可替代的重要地位，而《衛(wèi)生法學(xué)》更是一門新興的學(xué)科，是醫(yī)學(xué)人文課的主要課程之一。我國要對(duì)臨床定向生開展《衛(wèi)生法學(xué)》的探究式教育，從而提高臨床定向生的素質(zhì)，促進(jìn)我國醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。
二、我國法律對(duì)免費(fèi)臨床定向生的有關(guān)規(guī)定
2010年，我國衛(wèi)生部、教育部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)改部以及財(cái)政部等部門聯(lián)合頒發(fā)了《關(guān)于印發(fā)開展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作實(shí)施意見的通知》(發(fā)改社會(huì)〔2010〕1198 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，《通知》中指出：“從2010年起，連續(xù)三年在高等醫(yī)學(xué)院校開展免費(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)工作，重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生 機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。”
頒發(fā)的《通知》還包括免費(fèi)臨床定向醫(yī)學(xué)生的招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制年限、教學(xué)計(jì)劃、協(xié)議簽訂、優(yōu)惠政策、承辦單位、服務(wù)年限以及違約處理等等方面。
文件中對(duì)以下內(nèi)容做了規(guī)定：“臨床定向生入學(xué)前必須與培養(yǎng)學(xué)校及當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生行政部門簽署定向就業(yè)協(xié)議，并承諾畢業(yè)后到相關(guān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)6 年。”
三、我國臨床定向生存在的缺點(diǎn)
(一)學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)主動(dòng)性差
臨床醫(yī)學(xué)定向生在入學(xué)之前就已經(jīng)和基層醫(yī)療單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，這就給許多臨床定向生提供了就業(yè)空間，他們就會(huì)覺得自己肯定會(huì)順利畢業(yè)，不會(huì)有就業(yè)和考研的壓力，所以在學(xué)校期間不會(huì)努力刻苦學(xué)習(xí)，并且在培養(yǎng)期間沒有學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
另外，免費(fèi)臨床定向生畢業(yè)后要在基層醫(yī)療定向單位工作6年，就少了繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)，這也是造成定向生學(xué)習(xí)沒有主動(dòng)性的重要原因。
最后，因?yàn)榕R床定向生的培養(yǎng)工作起步晚，對(duì)臨床定向生進(jìn)行培養(yǎng)的專門高等醫(yī)學(xué)院校缺乏系統(tǒng)和成熟的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)方案，同樣也沒有專門的為臨床定向生使用的教學(xué)教材和相關(guān)教學(xué)課程。更有甚者，把臨床定向生和普通醫(yī)學(xué)生的培養(yǎng)混為一談，使用跟普通醫(yī)學(xué)生一樣的教學(xué)教材和相關(guān)教學(xué)課程，沒有針對(duì)性，這也使得臨床定向生的學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)主動(dòng)性差。
(二)不能全面地了解和認(rèn)識(shí)國家政策和有關(guān)定向單位
盡管填報(bào)了醫(yī)學(xué)定向志愿，但是大多數(shù)臨床定向生都不了解或者不能正確認(rèn)識(shí)我國對(duì)免費(fèi)臨床定向生的政策和精神。免費(fèi)臨床定向生或許只知道他們的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)是免費(fèi)的，畢業(yè)后需要到定向單位工作6年，還有就是，對(duì)于簽訂了合同的臨床定向生來說，如果臨床定向生毀約，那么就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并賠償違約金等等。
至于為什么國家會(huì)開展免費(fèi)臨床醫(yī)學(xué)定向生培養(yǎng)、開展免費(fèi)臨床定向生培養(yǎng)有著怎樣的意義以及臨床定向生應(yīng)承擔(dān)著怎樣的責(zé)任和使命，他們都沒有正確的認(rèn)知，從而對(duì)國家所實(shí)行的優(yōu)惠政策缺少感恩之心。
此外，臨床定向生在學(xué)習(xí)期間不能與定向單位簽訂就業(yè)合同，學(xué)校沒有很詳細(xì)地對(duì)臨床定向生介紹定向單位或者與其有關(guān)的內(nèi)容，所以，學(xué)生對(duì)定向單位沒有很深的了解，會(huì)片面地認(rèn)為定向單位存在著地方偏遠(yuǎn)、工作艱苦、醫(yī)療條件差、工資和福利待遇低的缺點(diǎn)。
由于對(duì)定向單位缺乏正確的了解，使得臨床定向生在學(xué)習(xí)期間缺少積極性。
四、《衛(wèi)生法學(xué)》如何對(duì)臨床定向生進(jìn)行教育
(一)加強(qiáng)衛(wèi)生法學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)
《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)需要教師不僅具備法學(xué)理論知識(shí)，還要正確地掌握醫(yī)藥衛(wèi)生知識(shí)。然而，如今教師所學(xué)的專業(yè)大多數(shù)是醫(yī)學(xué)或者法學(xué)，缺乏衛(wèi)生法方面的知識(shí)，另外，《衛(wèi)生法學(xué)》在醫(yī)科院校得不到應(yīng)有的重視，在師資力量和器材配備方面存在不足，要加強(qiáng)《衛(wèi)生法學(xué)》師資隊(duì)伍的建設(shè)。
(二)優(yōu)化《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)內(nèi)容
要完善《衛(wèi)生法學(xué)》的教學(xué)內(nèi)容，專題教學(xué)除了教學(xué)《衛(wèi)生法學(xué)》基礎(chǔ)理論之外，還可以教授我國頒布實(shí)施的一些衛(wèi)生法律法規(guī)。
例如：《國境衛(wèi)生檢疫法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《傳染病防治法》《血液制品管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《母嬰保健法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《職業(yè)病防治法》《紅十字會(huì)法》《食品安全法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《藥品管理法》等衛(wèi)生法律。
(三)尋找最合適的教學(xué)形式，提高《衛(wèi)生法學(xué)》課程教學(xué)效果
法學(xué)教學(xué)的實(shí)踐性很強(qiáng)，在《衛(wèi)生法學(xué)》教學(xué)的內(nèi)容完善后，要對(duì)《衛(wèi)生法學(xué)》的教學(xué)手段進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)其教學(xué)方法進(jìn)行改革，尋找最合適的教學(xué)方法來提高《衛(wèi)生法學(xué)》課程的教學(xué)效果，例如診所式教學(xué)、對(duì)象式教學(xué)、案例教學(xué)、法院旁聽教學(xué)等等教學(xué)方式。
五、結(jié)語
綜上所述，隨著科技的發(fā)展和醫(yī)學(xué)事業(yè)的進(jìn)步，《衛(wèi)生法學(xué)》在醫(yī)學(xué)事業(yè)上的地位越來越高，由于對(duì)臨床定向生培養(yǎng)方面的需要，我們需要對(duì)《衛(wèi)生法學(xué)》進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容上的、教學(xué)形式上的以及教學(xué)師資隊(duì)伍上的完善和改革，從而對(duì)臨床定向生實(shí)施更好的教育。
