發布時間：2023-09-27 09:25:58
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的運營一體化管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
關鍵詞：城鄉供水；一體化；運營；管理
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A
單縣共轄22個鄉鎮（辦事處），617個行政村，2480個自然村，總人口119.1萬人，其中農業人口103.51萬人，耕地面積11.2萬hm2。2013年國民生產總值208.9億元，地方財政收入達到14.4億元，農民人均純收入9277元。
單縣屬于黃河沖積平原，地質構造復雜，淺層地下水咸淡水交錯分布，能夠開采利用的水資源主要是淺層淡水。地下水苦咸、含氟量高，存在嚴重飲水安全問題。為徹底擺脫苦咸水的困擾，市委、市政府適時提出飲水安全工作的“四個轉變”：在工作目標上必須由喝“方便水”轉變為喝“安全水”。所有供水工程要建立完備的供水水質檔案，供水企業要保證水質達到國家飲用水標準后再供水。在水源選擇上必須由地下水轉變為地表水。以優質地表水代替地下水，走利用水庫發展規模化集中供水的路子。在規劃思路上必須由行政區劃為主轉變為供水區域為主。新一輪飲水安全工程建設規劃編制要本著統籌城鄉發展、統籌區域發展的原則，打破原來的行政區劃界限，以水庫水源地作為規劃的基點，形成以水庫水源地為中心的飲水安全項目規劃。在工作重心上必須由進度質量并重轉變為質量優先兼顧進度。堅決杜絕以前的“先通水后改造”的舊思路，在飲水安全工作的各個環節中始終把安全放在第一位，做到質量優先、兼顧進度。
為告別單縣人民群眾長期飲用不健康的苦咸水歷史，徹底改善人民群眾的生活水平，結合目前供水工程建設情況，單縣飲水安全總體規劃把單縣劃分為3個區，每個區為一獨立水網。月亮灣水庫凈水廠解決高老家鄉、郭村鎮、曹莊鄉、浮崗北部、萊河鎮5個鄉鎮，368個自然村，16萬人的飲水安全問題；浮崗水庫凈水廠解決浮崗南部、高韋莊鎮、黃崗鎮、龍王廟南部、楊樓鎮、蔡堂鎮6個鄉鎮，473個自然村，22萬人的飲水安全問題；城區凈水廠解決南城辦事處、北城辦事處、園藝辦事處、東城辦事處、謝集鄉、李田樓鄉、龍王廟鎮（北部）李新莊鎮、徐寨鎮、時樓鎮、張集鎮、終興鎮、朱集鎮13個鄉鎮辦事處，1639個自然村，65萬人的飲水安全問題。3個區域均以黃河水為水源，利用項目區處在山東省境內黃河上游之優勢，利用黃河水進行補源，通過引水調蓄，單縣浮崗水庫及月亮灣水庫庫容完全能夠滿足供水需要，供水保證率可以達到95%以上。凈水廠水采用常規處理工藝，即絮凝、沉淀、過濾、消毒處理工藝，出廠水質符合《國家生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）。在縣委、縣政府的統一領導下，在上級水利部門的大力支持下，到2015年底，將全面完成水庫、水廠、均壓均流站、管網建設，單縣飲水安全局面將要全面打開，飲水安全形勢前景光明。
根據目前狀況，單縣水務局深入研究分析城鄉一體化管理總體思路，堅持做到建管并行、建管并重，制訂了單縣城鄉供水一體化建設運營管理方案，為飲水工程長期高效運行做好準備。
單縣水務局所屬事業單位――單縣農村公共供水管理辦公室成立單縣上善供水有限責任公司。公司性質為國有，對縣域范圍內的水源、水廠、管網、現有供水單位進行統一管理。公司設董事會、監事會、下設10個科室，化驗室6人，財務科3人，微機監控室4人，工程技術管理科6人，安監科5人，辦公室4人，凈水車間20人，污水處理車間4人，水費征收辦公室16人，管道搶修隊12人，（公布24h搶修電話）負責從浮崗水庫及月亮灣水庫到每個鄉鎮均壓均流站，24h輪流值班，實時監控管道有無漏水、管道破裂和其他險情。
按市場化運作模式，公司獨立經營，自負盈虧。現有供水管理單位與本公司關系供水中心成立水費征收辦公室，分片負責水費征收。計劃在水庫的每個均壓均流站設一個征收點，灘區每處供水工程設一個征收點，每個點2人。城區收到小區，鄉鎮收到每個鄉鎮的總表，由鄉鎮明確一名副書記或副鎮長管理全鎮的自來水工作，組建用水管理隊伍，負責管道維修和水費征收。水費統一收繳到供水中心水費征收辦公室，水費征收辦公室上繳財務科。
現有供水管理單位納入供水公司統一管理，原管理的用水戶仍由其管理，其收取的水費統一上交公司，公司返還一定的管理費，用于管理人員的工資及日常維修費。
城市自來水公司與供水廠簽訂供水合同，其人員、資產及管理不變，自負盈虧，單獨核算。
關鍵詞：變電專業化管理；變電運維一體化；模式應用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.152
變電專業化管理是一項綜合性、全面性的變電管理工作，因此只有管理人員對于運維一體化模式進行恰當的應用，才能夠在此基礎上期待變電管理實際效果的有效提升。
1 運維一體化模式簡析
運維一體化模式包括了諸多內容，以下從模式重要性、模式預期效益、模式實施背景、模式實施原則等方面出發，對于運維一體化模式進行了分析。
1.1 模式重要性
運維一體化模式有著很高的重要性。眾所周知變電運維一體化工作本身是“大檢修”體系建設中的重點和難點。其次，在我國變電系統一體化管理過程中，電網運行工作的整體模式將會出現比較大的變化。因此在這一前提下推進變電運維一體化管理模式的優化，來達到提升變電運維工作效率的目的才是保持安全生產的關鍵所在。其次，運維一體化模式的重要性還體現在其能夠對于電力系統的電網結構和運行狀況進行進一步的優化，從而能夠為今后變電管理工作的進步提供一個相對成熟的模板，最終能夠期待在這一模板的基礎上探索符合我國電網發展實際情況的變電運維模式。
1.2 模式預期效益
運維一體化模式可以帶來很高的預期效益。通常來說電力企業通過實施變電運維一體化精益管理，可以在這一過程中合理的優化生產工作流程，并且能夠提高了人力資源效率，最終為設備健康水平的概率和達成相關生產指標起到重要的助力。其次，在對于模式預期效益進行分析的過程中，我們可以發現這一模式的應用能夠使得系統的各類成本更低，并且設備的可靠性等指標得到不斷的優化。與此同時，運維一體化模式的應用還能夠在為電力企業帶來先進管理理念和科學管理方法的同時順利的創造了良好的生產效益和安全效益，因此為電力企業經濟效益和社會效益的提升奠定了堅實的基礎。
1.3 模式實施背景
運維一體化模式的實施有著必要的前提。由于運維一體化實施的背景是在傳統變電管理模式的弊端不斷的突顯出來的情況下，在現代化、自動化生產組織形式的前提下，只有更加先進的變電管理模式才能夠促進工作人員更加及時的發現變電缺陷并且對其進行處理。其次，運維一體化模式的實施也是為了能夠有效的減少設備缺陷和提升設備的工作效率和實際的廠家依賴程度，從而能夠減少變電管理所帶來的實際工作壓力。
1.4 模式實施原則
運維一體化模式需要遵循資源最優配置的原則才可以實行。一般而言在運維一體化管理的過程中管理人員需要遵循資源配置最優化的原則來進行日常的管理工作，并且在這一過程中達到釋放勞動生產力、使人力資源配置得到優化的效果。其次，在對于模式實施原則進行分析的過程中管理人員還可以根據變電運維一體化業務需要來開展運維一體化專業技能培訓，并且在這一過程中適當的調整檢修人員轉崗，從而能夠更加高效的實施一崗多能、一專多能復合型“運檢雙能”人才培養流程。最終能夠更好地滿足電網精益生產的實際需要。
2 變電專業化管理中變電運維一體化模式應用
變電專業化管理中變電運維一體化模式的應用需要從許多方面著手，以下從合理確定管理范圍、設置可行的管理目標、堅持逐步推廣原則、增強管理標準化水平等方面出發，對于變電專業化管理中變電運維一體化模式的應用進行了分析。
2.1 合理確定管理范圍
運維一體化模式應用的第一步是合理的確定管理范圍。電力企業在合理確定管理范圍的過程中首先應當對于變電站倒閘操作、設備巡視、輔助設施維護等變電運行業務進行細致的分配，讓不同的管理人員對于需要進行的工作進行及時的處理。其次，電力企業在合理確定管理范圍的過程中還應當對于包括設備大范圍拆卸和一次設備檢修工作等專業性較強的故障異常處理工作進行合理的分配，從而能夠讓變電故障處理所具有的快、準、優等特性能夠體現出來。
2.2 設置可行的管理目標
運維一體化模式應用的關鍵在于設置可行的管理目標。電力企業在設置可行的管理目標的過程中首先應當努力的改變原先由運行人員進行設備巡視和現場操作和檢修人員進行維護檢修的傳統生產組織方式，并且在這一過程中合理的將設備巡視與倒閘操作進行相應的一體化合作。其次，電力企業在設置可行的管理目標的過程中還應當對于維護性檢修業務進行部分的重新整合，從而能夠進一步的規范一體化運作各級運維崗位的業務標準，最終能夠為明確變電站變電運維一體化業務的內容起到重要的助力。
2.3 堅持逐步推廣原則
運維一體化模式應用需要在堅持逐步推廣原則下進行。管理人員在堅持逐步推廣原則的過程中首先應當在確保不影響電網安全生產的前提下進行，在這一過程中管理人員應當努力的選擇基礎條件好、人員配置高的變電站或檢修班組來行試點工作，然后在總結經驗和完善試點經驗和具體的規章制度之后再進行模式的逐步推廣實施。其次，管理人員在堅持逐步推廣原則的過程中應當在業務整合和人員重組的過程中確保調整幅度應能保障隊伍的穩定和現有生產業務的有序開展。與此同時，管理人員在堅持逐步推廣原則的過程中應當確保培訓先行、素質提升等重要的原則被堅持，最終在堅持合理引導，激勵保障的前提下促進變電管理效益的提升。
2.4 增強管理標準化水平
運維一體化模式應用離不開標準化水平提升的有效支持。管理人員在增強管理標準化水平的過程中首先應當把提高勞動生產率作為運維一體化建設的出發點和落腳點，并且在這一過程中以優化生產業務流程來合理的提升變電生產效率。其次，管理人員在增強管理標準化水平的過程中應當以集約、整合的生產業務來有效的降低運維成本，最終能夠有效的提高精益化管理水平。
3 結束語
變電管理工作最為核心的目標在于提升電力系統的穩定性，在這一過程中對于運維一體化模式的應用能夠有效的提升管理的自動化水平，因此可以期待良好的變電管理效果。
參考文獻：
【關鍵詞】油氣運銷經營管理;問題與設想
銷售事業部重視信息化建設工作，經過多年不懈的努力，事業部信息化建設取得了較好的成果，各項業務均納入相關的信息系統運行。事業部的業務主要依托油田ERP系統和油氣運銷管理信息系統支撐，各項油氣產品銷售業務及油田自用成品油采購業務在油田ERP銷售模塊運行，事業部財務及石化產品結算業務在油田ERP財務模塊運行，油田銷售模塊的業務由銷售事業部主管；油氣生產運行管理依托油氣運銷管理信息系統。
1．事業部信息系統發展
銷售事業部近幾年為實現業務管理的規范化、自動化，提高工作效率，相繼開發了多個業務管理軟件，在事業部管理上發揮了很大的作用?，F有主要管理軟件主要有調度管理系統、原油零銷管理系統、原油月報管理系統、輕烴產品銷售計劃審核系統、原油含水考核系統、輕烴生產計劃管理平臺、輕烴生產計劃管理平臺（三產）、原油儲運和計量標準管理系統等8個系統，支撐這事業部生產經營的正常運行。今年以來，銷售事業部強化“信息一體化”管理，實現資源共享，整合了八個信息系統，把油氣運銷管理信息系統分為原油、天然氣、輕烴和石化產品四個模塊，將原油模塊的儲運地理信息、原油含水、含硫、原油銷售計劃、運行、庫存、銷售量、銷售價格等，天然氣模塊天然氣管線網絡圖、產氣量、銷售計劃、銷售量、采購量等，輕烴模塊輕烴生產和輕烴銷售、輕烴裝置及設備信息、生產及化驗有關數據等，石化產品模塊石化總廠原油加工流程、主要裝置情況及生產、庫存和銷售有關信息整合成資源庫，初步實現資源共享，形成原油、天然氣、輕烴和石化產品相關的分級報表和對比分析，確保為相關部門提供全方位詳細準確的生產和銷售信息。
1.1現有軟件的優勢
①引入計算機輔助管理：各個管理軟件的使用對于當前的工作起了一定的積極作用，輔助管理應用科室業務，支持了應用科室業務管理工作的正常進行。
②初步規范了業務流程：各應用科室業務管理軟件系統的實施，初步規范了本科室業務流程，使本科室業務管理趨向于規范化。
③具備一定的運行經驗：各應用科室業務管理軟件系統的實施，對于本科室業務的輔助管理作用，業務人員積累了豐富的運行和操作經驗。
1.2主要存在以下問題
①缺乏統一規劃：各應用科室業務管理軟件系統的開發均基于完成本科室業務管理考慮，沒有統一的規劃設計，沒有考慮到數據共享，沒有功能協調的統一設計，各系統之間缺乏相互關聯，各科室之間的信息交換困難，更談不上隨時查詢統計，給綜合統計分析、幫助領導提供決策信息造成了很大困難。
②標準不統一：沒有統一的數據標準和功能標準，各個系統的開發和實施只是立足于本科室業務的某些業務，只是滿足本科室的需求，沒有統一的數據描述標準，也沒有統一的功能標準。
③可擴展性不強：目前使用的多數軟件系統受限于前些年的管理模式和基本要求，可擴展性不強。伴隨業務的不斷變化，目前的系統功能已經出現與業務出現不吻合的地方需要進一步擴展優化。
2.油氣運銷管理信息系統
2011年，隨著油田一體化生產經營管理平臺的建設，油田將ERP以外的所有應用軟件整合到45套系統中，“油氣運銷管理信息系統”作為油田銷售運行管理的唯一平臺，在ERP系統和數據中心建設的基礎上，規范化建設和集成ERP系統以外的業務模塊，搭建一個與ERP相結合的可集成、可擴充的綜合業務平臺,實現原油、天然氣、輕烴、石化產品銷售和成品油采購從計劃、運行、銷售、結算全過程業務精細化管理，為ERP系統提供業務補充和功能擴展，更好地滿足銷售事業部管理的需要。
根據事業部業務運行需要，油氣運銷管理信息系統在整合8個信息系統的基礎上，根據業務板塊的不同，將油氣運銷管理信息系統分為原油、天然氣、輕烴和石化產品四個模塊。其中，原油模塊包括原油儲運地理信息、原油含水、含硫、原油銷售計劃、運行、庫存、銷售量、銷售價格等信息，天然氣模塊包括天然氣管線網絡圖、產氣量、銷售計劃、銷售量、采購量等信息，輕烴模塊有輕烴生產和輕烴銷售兩個子模塊，包括輕烴裝置及設備信息、生產及化驗有關數據管理和輕烴銷售量、價格、庫存等信息，石化產品模塊包括石化總廠原油加工流程、主要裝置情況、義和原油穩定站情況及生產、庫存和銷售有關信息。數據來源于基層單位或二級單位上報，統一數據源頭。根據上報數據和ERP銷售數據相結合，形成原油、天然氣、輕烴和石化產品相關的分級報表和對比分析，為各級領導、相關部門提供全方位的、詳細準確的生產和銷售信息，支持銷售事業部及相關生產管理部門高效率地完成生產管理業務，為提升事業部整體管理水平打下堅實的基礎。
在系統安全上，油氣運銷管理信息系統采用油田目前應用的統一認證方式，單點登錄，統一應用用戶及權限管理，系統監控，提高信息系統的安全性。
系統的建成，不僅提高了事業部信息系統的安全性，而且實現了事業部生產、運行、銷售的一體化經營，通過網絡這個“高速公路”，將原油、天然氣、輕烴、石化產品生產銷售和成品油采購從計劃、運行、銷售（采購）、結算等進行全過程的連接和監控，充分體現了事業部精細化管理水平。
目前，在領導和各科室的大力支持下，油氣運銷管理信息系統完成了相關的需求調研工作，預計11月完成科室業務辦理功能模塊、領導綜合查詢模塊的調整與測試、開發與測試、完成ERP接口的申請與審批，從而提取ERP正式數據、進行第二輪系統培訓與對接，12月完成歷史數據補錄工作、系統網站、業務辦理各模塊正式上線。
3.存在的問題
隨著信息化的高速發展，特別是近幾年，云計算、HANA等的新技術的應用，需要信息人員的素質不斷學習新的知識，提升信息化管理水平。另外，事業部在服務器管理和應用方面缺乏管理人才，需要請專業人員進行維護。
4.信息發展的下步設想
在完成油氣運銷管理信息系統，實現應用系統整合提升的基礎上，根據事業部業務流程，建立一套適合事業部實際業務運行需要的業務流轉系統，將事業部科室之間的業務進行整合，實現單項業務流轉的自動化，如建立經營分析系統、調度周報系統、價格調整系統等，將事業部各部門的業務有機結合起來，實現事業部生產經營管理信息化?！科]
【參考文獻】
吳欣佩（1988-），男，漢族，廣東佛山人，管理學碩士研究生，重慶郵電大學經濟管理學院，研究方向：通信運營管理。
摘要：電信運營商的管道化趨勢讓電信運營商在雙邊市場下必需進行縱向一體化。本文從雙邊市場下企業的三種縱向一體化方式入手，并通過與平臺上其他企業所生產產品的關系不同對運營商在平臺上所提供的產品進行了分類，并分析出不同種類的產品所適用的不同的縱向一體化方式，進而制定出了不同的縱向一體化策略。
關鍵詞：雙邊市場；電信運營商；縱向一體化
近年來隨著通信技術的迅猛發展，尤其是電信運營商3G、4G信號的先后覆蓋，電信網絡的傳輸速度越來越快，基于電信網絡的服務與應用大量出現，豐富了人們的生活，電信業的雙邊市場格局已然成型。在電信雙邊市場中，作為平臺企業的電信運營商除了經營電信網絡，還可以在平臺上提供自己的服務與應用或是與平臺上的其他企業進行合作，實施縱向一體化策略。
一、文獻回顧
在具有雙邊市場特征的行業中，平臺企業的縱向一體化日益成為產業組織研究的關注焦點。然而現有研究成果主要針對的是單邊市場，對雙邊市場中平臺企業的縱向一體化還缺乏較為系統的研究。Economides等（2005）對比分析了封閉操作系統平臺和開放操作系統平臺的定價、收益，研究發現在擁有獨立應用軟件開發商的開放軟件平臺、縱向一體化和縱向分離的封閉操作系統平臺三種市場結構中，一體化封閉操作系統平臺在市場份額以及收益上均占據絕對的優勢。Derdenger（2008）權衡了視頻游戲平臺縱向一體化的兩種效應，一是需求效應，使平臺差異化程度增加，并推動價格升高；二是市場結構效應，使平臺之間的競爭增強，驅使價格下降。紀漢霖、管錫展（2008）考察了一個一般性的雙邊平臺縱向一體化行為的模型，研究發現無論是壟斷還是競爭平臺，平臺都具有進行一體化的內在激勵[1]。宋佳佳、武邦濤（2010）研究了軟件業平臺與開發商的縱向一體化問題，結果表明，太強或太弱的組間網絡外部性及較低的整合成本都會使平臺產生縱向一體化的激勵[2]。郝萌萌（2013）通過構建競爭性平臺企業縱向一體化的利潤函數模型并比較平臺企業采取縱向一體化前后平臺企業的利潤變化，發現當某一平臺企業與部分賣方用戶實施縱向一體化策略時，該平臺企業的利潤大于未采取縱向一體化的平臺企業的利潤[3]。
二、雙邊市場下的縱向一體化
雙邊市場下的縱向一體化與傳統單邊市場下的縱向一體為有所區別。單邊市場下的縱向一體化是指企業沿產業鏈占據若干環節的業務布局。在單邊市場中，企業采取縱向一體化可以延伸壟斷勢力、節約交易成本、提高技術效率。此外，縱向一體化可以消除上下游企業間因雙重加價問題所帶來的縱向外部性和下游零售商搭便車的橫向外部性。
與傳統單邊市場產業鏈中的上下游關系不同，雙邊市場中的縱向一體化是指平臺企業和一邊用戶之間實現一體化，可以是平臺企業自行選擇生產與其所提供平臺基礎產品互補的產品或服務，以便和接入其平臺的其他生產企業進行競爭；也可以是平臺企業對平臺其中一邊的用戶進行投資，降低其接入平臺的費用從而降低產品或服務的成本來達到吸引買方的目的；又或者是平臺企業選擇和平臺其中一邊的用戶通過某種形式的合作來達到鎖定另一邊用戶的目的[3]。
三、電信運營商的一體化策略
顧榮明（2012）認為電信運營商管道化的趨勢越來越嚴峻[4]。而在雙邊市場下進行縱向一體化是應對管道化趨勢的有效策略。但是電信運營商如何成功的進行縱向一體化并沒有想象中的簡單。曾經有傳聞說中國移動一度想要并購騰訊，發展互聯網業務。傳聞的真實性已無從考證，倒是一位移動內部人士針對該傳聞的評論引人深思。該移動內部人士認為當年如果中國移動真的并購了騰訊，也就沒有了現在的互聯網巨人。在他看來，騰訊作為私營企業或者具有互聯網思維的企業，其在業務與商業模式的創新性、對市場的敏感度與反應速度、運作效率等方面的優勢不是作為國有企業的電信運營商所能比擬的，一旦騰訊并入中國移動，國有企業的弊病將導致騰訊失去作為私營企業或者具有互聯網思維的企業所擁有的這些優勢，也就不能成為今天的互聯網巨頭。這也說明了在雙邊市場下電信運營商需要考慮電信業的行業特證、電信雙邊市場的具體情況、自身的國有企業屬性等因素，選擇適合的策略進行縱向一體化。
據此，將電信運營商能夠在電信網絡平臺上提供的服務與應用分為三類，第一類與平臺上的賣方企業提供的服務與應用形成互補關系，例如WLAN無線寬帶上網業務；第二類與平臺上的賣方企業提供的服務與應用形成競爭關系，例如中國移動的飛信業務就會和騰訊QQ存在替代性；第三類與平臺上的賣方企業提供的服務與應用即不形成互補關系，也不形成競爭關系，例如中國移動向其集團客戶提供的集團E網服務。對于不同種類的服務與應用，電信運營商可以選擇不同的一體化策略。
（一）形成互補關系的產品的縱向一體化策略
在電信網絡平臺上與賣方企業提供的服務與應用形成互補關系的這部分產品主要是為了優化升級電信網絡平臺，使其功能更加齊全，讓雙邊用戶更方便接入平臺，更好的使用平臺上的其他產品。這部分產品與平臺上其他企業生產的產品異質，不形成競爭關系，且這部分產品大部分僅能由網絡所有者或者經營者提供，因此對于這部分產品電信運營商應該選擇自行進行生產并經營的方式進行縱向一體化，以獲取最大的收益，這里的收益不一定是直接的利潤，更多的是使得平臺更加優化、用戶更多等利益。
（二）形成競爭關系的產品的縱向一體化策略
在電信網絡平臺上與賣方企業提供的服務與應用形成競爭關系的這部分產品大多與賣方提供的產品同質，對于這部分產品電信運營商不應該選擇自行生產該產品。原因正如之前所述，平臺上的私營企業或者具有互聯網思維的企業較電信運營商擁有創新性、靈敏度、運作效率等方面的優勢，再加上其本身專門提供這部分應用與產品所擁有的設計理念、用戶數量等方面的優勢，因此其生產的這部分產品是運營商自身生產的同質產品所競爭不過的，騰訊QQ與移動飛信就是很好的例子。對于這部分產品電信運營商應該選擇對平臺上生產與該產品同質的產品的私營企業或者具有互聯網思維的企業進行投資的方式進行縱向一體化，電信運營商通過此方式獲得更多的收益，而被投資的企業也能夠獲取產品成本降低等好處，從而使得雙方達到共贏。
（三）無關聯產品的縱向一體化策略
在電信網絡平臺上還有一部分產品與其他企業生產的服務與應用即不形成互補關系，也不形成競爭關系。這部分產品或者是平臺上其他企業不能生產僅能由電信網絡所有者或者是經營者生產、或者是市場上還沒有同質的產品，且這些產品能夠為電信運營商帶來直接利潤的。對于這部分產品，電信運營商可以根據具體產品的具體情況選擇自行生產并經營該產品，或者是選擇和平臺其中一邊的用戶通過某種形式的合作來提供該產品。
總之，隨著電信雙邊市場格局的形成以及電信運營商管道化的趨勢越來越嚴峻，縱向一體化已成為電信運營商的必然選擇。在雙邊市場下電信運營商應該根據基于電信網絡平臺所提供的產品與平臺上其他企業所生產產品的關系不同選擇不同的的縱向一體化方式，進而選擇不同的縱向一體化策略，使得自身的總收益最大化。（作者單位：重慶郵電大學經濟管理學院）
參考文獻：
[1]紀漢霖，管錫展.縱向一體化結構下的雙邊市場定價策略[J].系統工程理論與實踐，2008.
[2]宋佳佳，武邦濤.平臺競爭環境下軟件產業的縱向一體化選擇[J].科技管理研究，2010.
【關鍵詞】：水務一體化；BOT模式：污水處理；監管
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1 水務一體化
1.1由來
長期以來我國實行的水資源管理體制是分部門管理，水源工程、供水與排水、污水處理分由水利部門、城建部、環保等部門管理，使水資源的量質用分離，造成目前水資源的浪費與污染問題嚴重。實行水務一體化，對區域的防洪、除澇、蓄水、供水、排水、節水、水資源的保護、污水處理及其回收利用等統一協調管理，保證水資源的可持續利用，代表了水資源管理的先進方向。
1.2水務一體化管理優勢
水務一體化是涉及水務的上中下游實現各個環節一體化，符合水量與水質一體化的自然屬性，有利于促進環保型、節水型經濟社會建設，有利于整合城市的水務資產化運營，發揮水務產業的協同效應、規模效應和，有利于解決原來體制下水務建設資金不足及水務運營效率低問題。
對水資源實行一體化管理，可以有效解決因職能交叉而出現工作推諉和扯皮現象，責任主體更加明確，有利于社會對涉水事務的監督，增加水務部門的服務意識，建設和諧社會。
1.3國內水務一體化現狀
徐州市2010年掛牌成立水務局，到2011年6月底徐州所轄縣(區)已基本全面建立水務管理體制，成為江蘇省繼宿遷之后，基本全面理順水務管理職能的又一個地級市。徐州水務局成立后，整合了相關涉水職能，充分體現了“精簡、統一、效能”和“一事一部”的機構設置原則，大大降低了行政管理成本。
水務一體化改革全國各地情況參差不齊，深圳、上海、北京、江蘇等地城鄉水務一體化改革進展順利，取得了許多成功的經驗，成效明顯。從全國來看，很多地方在機制和體制上還沒有完全理順，水務一體化改革還有很長的路要走。
2 污水處理廠BOT 模式介紹
2.1 BOT投資模式定義
污水處理廠BOT投資模式是指政府或政府授權的機構與投資者簽訂合同，由投資者組成的項目公司籌資和建設污水處理廠，在協議期內擁有、運營和維護該設施，通過收取服務費回收投資成本并取得合理的利潤；協議期滿，投資者將運營良好的污水處理廠無償地移交給政府，政府則擁有對項目的監督權和調控權，其運作模式如圖1所示。
2.2污水處理廠BOT模式發展過程
改革開放以來，城市污水處理問題成為困擾城市發展和城市水環境突出問題，污水處理廠建設政府作為單一投資主體。城市污水處理廠的投資建設大致經歷了四個大的階段：
第一階段：上世紀90年代初至世紀末，大部分資金來自于外國政府或國際金融機構的貸款。
第二階段：上世紀末至“十五”之前，城市污水處理設施大多由國債的形式進行投資。
第三階段：進入“十五”以后，逐漸興起了以BOT為主的污水處理廠市場化投資建設模式，掀起了全國范圍內興建污水處理廠的。
第四階段：“十一五”末以來，隨著各地水務一體化管理模式的開展，水務局作為投資主體成立自己的水務公司，出現的新的BOT模式——TOT模式。
2.3 原有體制下BOT存在的問題
1、法律法規體系不健全。我國涉及BOT的法律、法規相互之間還不協調、不配套,增大了企業經營風險。
2、政府監管職能缺失。在BOT項目中，政府所扮演的角色由直接經營者轉變成監管者。目前各級政府部門的監管職能界定不清晰，分工不明確，職能重疊，多重監管等問題。
3、重建設輕管理。投資于污水處理BOT項目往往被政府當成形象工程和引資工程，主體工程建設成為建設的重點，集污管道建設滯后，造成污水處理工程存在吃不飽現象的發生。
4、合同的不完備。在項目的經營中合同是監管的主要依據。往往追求短期利益，片面強調引資，在合同簽訂前沒有對風險進行評估，在合同文本中有意回避關鍵問題。
3 水務一體化體制下的創新
3.1 建設運營統一規劃
水務一體化體制下，水務部門作為地方涉水事務的主管機關，根據國家及地方相關法律、法規的要求，結合本地區環境質量、環境容量現狀和經濟發展水平、發展速度，按照適度超前的原則，對污水處理廠的建設規模、技術工藝、排放標準進行科學合理的統一規劃和建設?？梢杂行П苊庖郧盀橥顿Y而上項目的建設模式。
3.2 健全完善BOT運行管理體系
水務部門成立專門的水務公司來建設運營管理污水處理廠。強化引進專業人才，優化工程建設及政府監管隊伍結構，解決專業人員匱乏所導致的監管不到位等問題。另一方面需要走市場化的路線，扶持和培育專業化和社會化的顧問隊伍，以提高實施BOT項目的效率。
以江蘇徐州為例，徐州市在水務一體化后，徐州市水務局成立了徐州新水國有資產經營有限責任公司，負責徐州市境內所有涉水的經營和管理工作。其中包括成立了建設運營污水處理的徐州建邦環境水務有限公司，負責徐州市新建污水處理廠的建設和運營。水務局代表政府監管在項目準入過程中全方面介入，項目立項及其項目的可行性研究和組織項目主體的招投標工作、與確定的投資方簽訂特許權協議等方面發揮其監管作用。
3.3 加強對BOT 運營企業的監督管理
水務一體化后，水務局代表政府加強對污水處理運營企業監管，確保污水處理廠正常有效運行。一是強化科學監管手段，在污水處理廠的進水口和排放口處分別安裝污染物自動在線監控系統。二是加大污水超標排放的處罰力度，扭轉當前守法成本高，違法成本低的現狀。
3.4 引入第三方監管模式
水務一體化后政府的行政效能得到了提高，多數城市引入第三方專業化監管的模式。第三方監管公司通過招標選出, 監管公司可以派監管組常駐污水處理廠, 進行日常監控, 定期對其水樣進行實驗分析, 并每月向政府提交一份綜合分析報告。2011年徐州市水務局頒布了《徐州市區污水處理廠運行監督管理辦法》（試行），在辦法中明確規定引入第三方監管。且從2012年3月開始與徐州水文局簽訂徐州市污水處理廠尾水第三方監測協議，加強對徐州市已運行的BOT、TOT污水處理廠出水水質的監測，并依據監測結果考核污水處理廠績效，直接影響到污水處理經費的給付。
4 結論與建議
城市污水處理廠采用BOT 模式進行建設應用日益廣泛。各地區水務一體化管理體制逐步實施，BOT模式的發展是機遇也是挑戰，越來越多的城市成立水務公司負責城市污水處理設施的建設運營和管理，政府的監管職能不斷加強，并發展了新的BOT模式——TOT模式?，F階段關于BOT項目建設運營的法律、法規體系不健全，在這方面政府要做的工作還有很多，應盡量減少政策變動帶來的BOT建設運營企業和當地政府的風險。
參考文獻
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[2]馮志．我國城市污水處理BOT模式分析[J]．廣東化工，2012，(10)：199-200.
【關鍵詞】校園網絡；運營管理；網絡建設
【Abstract】With the advent of the information age， it is convenient for users to interact and manage the information. A new digital campus safety management program Ruijie proposed for its excellent performance and safety by the major colleges and universities favor， and have been put into use. Based on the research of network construction， this paper mainly introduces and summarizes the characteristics of the security operation management scheme， and analyzes the performance advantage of this management program on the current campus network construction.
【Key words】Campus network； Operation management； Network construction
0 前言
隨著計算機互聯網的發展和應用，國內外各大高校的校園網絡建設成為高校網絡建設的重點，目標是要實現高校業務的全面信息化。校園網絡信息化建設不僅計算機網絡技術難題，更包含網絡硬件設施、信息資源、教學環境等內容[1]。校園網建設的設計原則應充分考慮其實用性、安全性、可靠性、先進性、可擴展性、以及經濟性[2]，方便全校師生這一龐大群體用戶的使用。
隨著高校的數字化網絡校園建設的全面展開，各種網絡應用系統開始廣泛應用于教學、科研等方面[3]。數字化校園的最終目標是要達到一種信息集成、應用集成以及社會集成的統一應用門戶。
1 方案簡介
銳捷網絡多年來扎根于中國的教育事業，了解中國教育的現狀，提出了很多校園網絡的建設和管理方案。
其作為國內教育行業信息化建設的領導者，根據國內高校數字化校園網絡建設發展趨勢和方向，提出了一種“五位一體數字校園安全運營管理”的管理方案[4]，滿足全校師生用戶的教學工作、科研事務、管理用戶等實際應用需求，為用戶提供了一個安全可靠的網絡平臺。同時該方案已在國內各大高校成功建設和投入使用，實現測試效果優良。
該方案是基于準入和準出、802.1x和Web、校內和校外、有線和無線、IPv4和IPv6這五項方面的內容進行設計與研究，分別實現此五項內容的一體化。該方案中五項內容一體化之間相輔相成，共同構建以實現校園網的統一認證運營管理，保證校內網絡用戶的安全管理和使用。
2 方案實現內容分析
2.1 準入和準出一體化
準入過程用于驗證身份，驗證所接入網絡的用戶、主機以及網絡的信息標識，確保網絡用戶合法、真實，保證內部網絡的安全性。
準出過程用于區分權限，針對用戶的訪問校外、網絡使用流量、帶寬占用等網絡用戶權限規范[5]。根據校園網絡的準出過程，時長、流量、帶寬等權限區分做到相互立。以及規范用戶的校外使用和校內使用的計費策略等[6]。
準入和準出一體化實現了用戶、主機以及網絡等信息的自動綁定，確保使用網絡的用戶身份的合法性，同時根據用戶身份權限，規范相應用戶的訪問控制、帶寬和收費標準，便捷了對網絡用戶管理的同時，也提高了用戶體驗水平。此外，準入和準出一體化使用戶只用一個帳號信息就可以在內網或外網進行訪問使用。
2.2 802.1x和Web一體化
802.1x和Web一體化為用戶提供了兩種網絡認證方式。其中一種是基于802.1x的認證客戶端認證方式，另一種是基于瀏覽器Web端認證方式，兩種方式適用于的高校中師生的使用情況，方便學區內用戶的使用。
802.1x和Web一體化可以實現交換機同時支持802.1x準入和Web準入，部署更加靈活。另一方面，統一認證計費管理平臺，也為用戶提供豐富的接入認證方式和管理控制。在認證通過時，802.1x準入和Web準入都可以動態綁定用戶所使用的IP地址、主機MAC和端口，支持真實源地址保障[5]，安全性高，減少投資成本，便于管理。
2.3 有線和無線一體化
有線和無線一體化在校園網建設中具備減少投資成本、降低管理難度等優勢。認證過程中均可以采用802.1x和Web認證方式；實現對同一個賬號可設置有線包月和無線計時長等多種形式的計費策略，不僅有利于管理，同時使用戶方便連接使用?；跓o線客戶端的認證方式包含有線802.1x認證方式的某些特性，具備防、在線交流等常用功能，其安全性更高、便于日常用戶的管理。
2.4 校內和校外一體化
數字化校園建設逐步落實和應用，使得校外的用戶通過VPN訪問和使用校園網絡的需求量，在校園網實際應用中逐步增多。VPN網關能夠支持IPSec VPN的客戶端認證的同時也支持SSL VPN的Web端認證。
校內和校外一體化采用一種通過驗證身份，所達到網絡資源訪問管理的目的。運維管理人員和網絡用戶都可以使用一套身份認證就能夠使用校園網絡資源，大大降低了網絡使用中的運維管理復雜度，提高了網絡使用效率，提升了用戶的上網使用體驗，便捷高校的教學以及管理工作。
2.5 IPv4和IPv6一體化
對于支持雙棧協議主機的網絡認證分為寬松模式、兼容模式以及寬松模式。嚴格模式下用戶可以通過IPv4進行認證而不能將IPv6的報文利用網絡轉發。而在兼容模式和寬松模式中，對用戶的IPv6報文利用網絡實現轉發的規則較為寬松。
IPv4和IPv6一體化支持用戶端主機純IPv6認證以及IPv4/IPv6的雙棧認證方式，支持NAS和RADIUS Server間純IPv6通信和IPv4/IPv6雙棧通信；實現認證后自動獲取用戶IP信息，統計用戶使用情況，方便用戶安全管理和計費管理等，使校園網絡管理具備減少投資成本和網絡用戶的管理難度、改進用戶網絡使用體驗和網絡安全審計等優勢。
3 總結
信息化校園網絡建設需要考慮幾萬師生使用的強大數據流量，銳捷網絡“五位一體校園網安全運營管理解決方案”能夠滿足師生日常的使用，處理好網絡中廣大師生的各項日常教學任務以及科學研究等工作任務。
利用校園網絡的建設，將為開展信息化校園提供滿足廣大師生需求的通信能力、計算能力以及存儲能力。在高校中，建設一個安全可靠、可控制管理的五位一體化校園網絡，能夠做到主動的網絡管理，為廣大高校師生提供一個安全便捷的上網環境和更多優質服務。
【參考文獻】
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[4]譚偉.結緣教育執著前行――銳捷網絡服務教育十年[J].中國教育網絡，2009（6）：51-52.
關鍵詞：城市軌道交通企業 資產管理 一體化信息平臺
城市軌道交通企業是以地鐵、輕軌、磁懸浮等城市軌道工程項目規劃設計、建筑安裝、運營服務為主業，兼顧軌道沿線及周邊的通信、廣告、房地產等多元化業務開發的大型企業集團組織。作為資產密集型企業集團，不僅資產種類繁多，分布廣泛，而且資產變動頻繁，資金比重大，因而，圍繞資產管理，以現代企業EAM為核心，構建包括資產前期管理、運營管理、維護維修、更新改造、報廢清理的資產全壽命周期管理的一體化信息平臺，不僅能夠實現財務管理與業務運作的整體協同，而且能夠幫助企業實現資金、實物、技術的規范管理和高效運作，實現資產管理的高效決策、管理和執行，成為引領及支撐企業發展的持久驅動力。
一、城市軌道交通企業資產管理的特點
城市軌道交通企業資產，是指城市軌道交通項目建設和運營過程中，以及多元化事業開發過程中形成的實物資產，包括企業集團所有的或占用的全部基礎設施和設備物資，如企業經營管理使用的房屋、建筑物、基礎設施、交通運輸設備、辦公設備等一般資產，軌道線路、站、場、車輛、機電設備、備品備件、維修、檢測設備等軌道交通專用資產，企業集團進行多元化開發業務形成的資產。由于行業的特殊性，城市軌道交通企業不僅資產種類繁多，分布廣泛；而且變動頻繁，資金比重大，呈現出與一般工業企業不同的特點。
（一）資產種類繁多
除了一般企業都具備的生產辦公、交通運輸設備及房屋建筑物以外，城市軌道交通企業還擁有許多專用的固定資產和物資。尤其是“投資、建設、運營一體化”模式的城市軌道交通企業，僅僅軌道交通運營項目，就經營管理著13個大類的固定資產和29個大類的物資，固定資產管理涉及軌道線路、機車車輛、車站設備、供電系統、通信設備、信號設備、自動售檢票系統、給排水系統、環境監測及預警系統、消防系統等多個門類，此外，還擁有多元化開發的經營性房產、商鋪、廣告等資源性資產，可以說資產的種類多種多樣，數量繁多。
（二）資產分布廣泛
與一般企業不同，城市軌道交通企業具有典型的公眾服務特征，軌道交通線路延伸到哪里，固定資產就分布到哪里，因此城市軌道交通企業的大部分資產如線路、機車車輛、站場等，分布在城市的不同地點，分布區域十分廣泛。
（三）資產變動頻繁
隨著城市經濟的發展、人民生活水平的提高，居民暢通出行的要求愈加迫切，城市軌道交通網絡的建設保持快速增長的規模，不僅每年都有大量基建項目開工或竣工投產，新增資產的管理增加了相當大的工作量，而且，由于安全生產和技術升級等方面原因，原有的一些固定資產需要大規模的更新改造，因而，企業實物資產新增、變動頻繁，特別是固定資產的附屬附件，因日常維修維護業務而變動更新更加頻繁，增加了資產管理困難。
（四）資產資金比重大
城市軌道交通企業固定資產的購建支出和運行支出所需的資金數額巨大。即使在項目耗巨資建成投入運營之后，一方面，按照一定的規程對軌道交通固定資產進行檢查和維護，是城市軌道交通企業重要的日常任務，為了達到安全運營的要求必須投入大量資金，另一方面，由于科學技術的不斷進步和城市發展的要求，城市軌道交通企業固定資產常常需要更新改造，也要求投入大量的資金。因而，資產管理水平的好壞，實質上反映著城市軌道交通資金運營水平的高低，直接關系著企業投入產出效益大小。
二、城市軌道交通企業資產管理信息化的發展
現代資產密集型企業，愈來愈多地應用EAM系統，并由此開始了企業的資產管理信息化進程。EAM（Enterprise Asset Management），是現代企業資產管理信息系統，管理資產從設計、采購、建造、安裝調試、運營管理、維修維護、大修、更新改造、折舊及價值補償直到轉讓報廢的全生命周期，其核心是運用現代信息技術（IT）提高資產的運行可靠性與使用價值，降低維護與維修成本，提升企業管理水平與人員職業素養，加強企業核心競爭力。EAM在電力、電信、石油、石化、交通運輸等資產密集型領域得到廣泛應用，以倫敦、巴黎、新加波等世界著名地鐵公司普遍應用EAM，我國北京、香港、上海、廣州等城市軌道交通企業正在實施或深化EAM應用。
國內已經實施資產管理系統軟件的城市軌道交通企業，基本采用國外的軟件，主要有美國Infor公司的企業資產管理D7I、美國IBM公司的Maximo資產管理解決方案、瑞典IFS公司的企業資產管理系統、德國西門子的BFS++等。經過多年的信息化發展和積累，多數城市軌道交通企業資產管理跨過了“部門級”的系統應用，形成了多條縱向應用的體系。由于以往網絡信息技術的限制，他們大多沒有進行信息平臺的整體規劃，而是通過點對點的方式進行系統集成，呈現出多種異構系統，形成眾多的“信息孤島”，主要存在如下問題。
（一）沒有統一的資產管理平臺，缺乏軌道交通項目規劃設計、工程施工項目等資產前期管理系統集成，缺乏資產全生命周期的一體化管理系統，呈現資產多頭數據源，存在信息孤島，規劃設計的技術知識不能有效傳遞與繼承，資產構建與資產維護維修技能相互分離，再加上數據統計口徑不同，形成企業財務賬面資產和業務占用實物資產對賬困難；
（二）資產管理相關子系統之間沒有集成，形成眾多“信息孤島”，資產的規劃設計、工程項目、資產運營等相互分離，采購單位無法獲取完整準確的設備物資技術指標，常常導致采購的設備物資（備品備件）無法使用，既造成資金占用，又造成設備維護延期，甚至造成設備損壞，影響生產運營。
（三）進入二十一世紀以來，伴隨著國內城市軌道交通的快速發展，經營城市的理念逐步確立，客觀上要求城市軌道交通企業資產管理信息系統在應用的廣度和深度上，不僅跨行業――軌道交通、通信、廣告、房地產、商業經營等等，而且跨單位、跨部門――軌道企業、財政、金融、建設、安全等企業單位與政府主管業務部門，并且，伴隨著信息技術進步，基于城市軌道交通資產管理的人力資源、財務管理等信息系統的一體化集成應用逐漸成為大勢所趨。
三、城市軌道交通企業一體化資產管理信息平臺的技術與實踐
資產管理系統（EAM），是資產管理理論和現代信息技術發展相結合的成果，20多年的發展歷程中，管理理論創新與實踐層出不窮，至今，EAM已經發展到了企業級的整體協同、一體化應用階段，并逐步向企業、政府、社會整體協同應用方向發展，從理論到技術，為城市軌道交通企業資產一體化管理信息平臺建設打下了重要基礎。
（一）《與時俱進的設備管理與維修》一文中分析了CMMS（Computerized Maintenance Management System，計算機維修管理系統）的發展歷程，說明了設備維修管理的進展主要表現在從CMS（Condition Monitoring System，狀態監測系統）到CBM（Condition Based Maintenance,基于狀態的維修管理），從數據庫、電子表格到CMMS的發展過程，指出CMMS將從數據記錄發展為網絡化、分析化和智能化管理，并逐漸將來自不同領域的信息通過計算機網絡匯總、綜合，將計算機技術潛力發揮出來，提供更高的管理效率。
（二）香港地鐵資產管理應用情況
陳建偉《設備維修管理系統在地鐵運營管理中的應用》介紹了軌道交通行業維修管理系統的構成，點明了維修管理系統的核心內容：設備維修管理系統以設備臺帳為基礎，通過設備預先定義的預防性維修策略自動生成維修計劃，并對維修計劃及所需資源進行合理安排，生成預防性維修工單；對發生故障設備創建故障工單；根據工單進行檢修/維修作業；作業完成后，獲取工單的故障、成本等相關信息，并對維修活動及維修成本進行分析。文章最后指出：希望未來有一個符合國情、專門針對軌道交通行業特點的設備維修管理解決方案。
（三）基于SOA架構的EAM系統集成的應用
在《基于SOA架構的EAM系統集成的應用》一文中作者提到，隨著企業信息化的迅猛發展，對EAM系統和相關專業系統進行無縫集成的要求愈來愈高。企業需要構建自己的信息化管理平臺，以便進行信息共享與集成，不僅同現有的系統和數據庫進行數據交互，還要同許多異構系統進行數據互訪。文章提出通過SOA（Service-Oriented Architecture）技術來構建EAM系統平臺，提高企業資源系統信息共享的敏捷性和動態性，為大型企業集團構造信息化平臺提供信息資源整合解決之道。通過引入SOA技術，使得EAM平臺構建更有效地配置設備、人力、工具及其他資源；更容易建立科學的指標體系，有效控制設備維護及維修費用；并且建立企業自有知識庫，提供企業決策及分析所需的信息資源；解決信息孤島問題，建立統一框架，兼容未來的應用。
（四）廣州地鐵一體化資產管理實踐
廣州地鐵一體化資產管理信息平臺的建設，將實現從“設備運營為核心”向“資產運營為核心”的管理戰略轉變，有效地實現生產運營過程中各個環節信息的透明度和一致性，避免在運營過程中出現信息和系統的脫節，形成統一的資產數據標準，在部門之間搭建信息化橋梁，使其信息實現智能化的雙向互聯互通，從根本上規避信息孤島和部門之間信息溝通不暢的企業發展瓶頸。
四、鄭州軌道交通一體化資產管理信息平臺概述
鄭州市軌道交通有限公司于2008年3月注冊成立，根據國務院批復同意的《鄭州市城市快速軌道交通建設規劃》（2008-2020），鄭州市遠期軌道交通線網方案由6條軌道交通線路組成，將形成“三橫兩縱一環”的線網結構，全長202.53公里，概算靜態投資逾1000億元人民幣。鄭州市軌道交通有限公司按照《中華人民共和國公司法》建立完善的企業法人治理結構，通過市場化運作，努力形成投資、融資、建設、運營等方面的良性循環，降低財政風險和負擔。因而，從公司成立伊始，就決定高起點創建企業資產管理信息系統，并通過廣泛調研，確定了鄭州軌道交通一體化資產管理信息平臺的建設目標。
鄭州軌道交通一體化資產管理信息平臺，以企業資產管理系統（EAM）為核心，融合“集中管理，協同商務” 的信息化理念，目標是：利用一個平臺，融合多個系統，實現數據共享，將圍繞企業資產的規劃設計管理、工程項目管理、存貨核算、成本管理、應收應付、固定資產、人力資源、合同管理、資產設備管理、物資管理、質量管理、資金管理、預算管理等管理模塊的業務數據和財務數據一體化處理，實現資產管理的業務運作與財務管理的整體協調，實現動態的資產管理一體化應用，實現資金、實物、技術的規范管理和高效運作，實現資產管理的高效決策、卓越管理和強力執行。
鄭州軌道交通一體化資產管理信息平臺作為基于多組織架構的企業應用運行平臺、基于模式化的開發平臺、開放的系統集成平臺及統一的系統管理平臺，是建立在 Java 語言所提供的強大功能的基礎上開發的，采用基于 B/S（瀏覽器/服務器）多層結構的方式來運行，不僅最大限度地方便部署和維護資產管理各相關軟件系統，而且，能夠有效降低目標系統的總體擁有成本。
鄭州軌道交通一體化資產管理信息平臺，將著眼于企業資產管理戰略，立足于企業資產管理現實，采用面向服務的架構來設計應用模式、系統架構、IT管控體系、總體解決方案，使資產管理信息平臺成為建立在確保軌道公司集中管理基礎上的統一、規范，成為引領及支撐企業發展的持久驅動力。
參考文獻：
[1] 李葆文，與時俱進的設備管理與維修 2002，ISSN:1001-0599
關鍵詞：醫院 財務 業務 一體化
傳統的財務核算和經濟業務分離的運營和管理模式已不適合當今瞬息萬變的經濟環境，如何克服“信息孤島”和財務信息滯后等影響醫院運營決策及內部控制的運行等問題，已成為醫院急需解決的難題。
一、醫院財務管理的現狀
（1）目前醫院主要信息系統包括：財務系統、收費系統、辦公系統、人力資源系統、固定資產系統、藥品管理系統、設備耗材物資管理系統。各系統間猶如分散的“信息孤島”，沒有統一的數據接口，各自為政，相互獨立，沒有形成有效的財務信息資源共享，只是生成簡單的表格供財務部門使用，對動態的業務流缺乏財務監督監管的有效工具。
（2）財務與業務不同步導致財務信息滯后，影響資金的統籌安排。醫院的收支信息不能及時同步傳遞，無法實時掌握資金實際存量，科學統籌安排付款，導致資金使用計劃性不強，資金使用效率不高。
（3）財務與業務不同步導致財務信息滯后，影響醫院決策層及時做出正確的運營決策。只有掌握動態的財務信息，才能有的放矢做出針對性的指導，真正解決問題。
（4）財務核算完全依靠手工錄入，核算工作量日漸增多，特別是新醫院會計制度不僅明確成本一級明細項目內容，而且強調按各具體科室進行明細核算，歸集直接成本。會計人員主要精力花在手工填制憑證上，忽略更為重要的財務審核監督的管理職能，尤其是業務量大的綜合性醫院很容易出現人為差錯，不利于提高醫院財務管理水平。
（5）付款流程每一環節完全手工傳遞單據導致審批流程過久，也不便于查詢審批進展，往往要從源頭逐級查找。有些單據因相關負責人公務外出無法及時簽字，審批完結時間無法有效控制，不利于資金支出的安排。
為了解決上述問題，必須以財務系統為核心，以財務管理的理念貫穿醫院的所有管理流程，逐步建立財務業務一體化系統。
二、建立財務業務一體化的研究內容
財務業務一體化的基本思想是，在包括網絡、數據庫、管理軟件平臺等要素的IT環境下，將經營運行中的三大主要流程，即業務流程、財務會計流程、管理辦公流程有機融合，將計算機的“事件驅動”概念引入流程設計，建立基于業務事件驅動的財務一體化信息處理流程，使財務數據和業務融為一體。簡單來說，就是業務部門輸入業務信息，該信息進入相應系統后，通過動態會計平臺自動生成實時記賬憑證，經財務人員確認后生成財務報表，進而形成財務分析報告。
圍繞醫院運行的三大流程，實現財務業務一體化可分兩步走。
（一）財務會計流程結合管理辦公流程，實現財務辦公一體化
在醫院的財務業務一體化建設中，涉及三大流程，即業務流程、財務會計流程、管理辦公流程，其中管理辦公流程是貫穿醫院日常管理運作的基礎工作，所以要想開展財務業務一體化，必須先架構財務辦公一體化系統。
隨著醫院業務的發展，行政成本的增長也越來越快，怎樣可以在高效辦公的同時，又能兼顧規范與效率。只有實現財務辦公一體化，開通網上請款、網上報銷流程，即使相關負責人出差異地也能實現實時審批、定期核查。整個流程清晰直觀，申請人可自行查詢流程進展實時動態，減少不必要的財務咨詢，同時其他部門也可運用文件傳遞、網上審批、質量管理、文檔管理、信息等功能。這樣在管理成本降低同時又能提高管理效率，同時滿足財務實時查詢及各部門的協同辦公需要。財務辦公一體化從上至下執行統一的內部控制標準和各項財經制度，可更有效地控制成本費用，防止財務舞弊行為。
財務辦公一體化流程如下所述。
1.事前審批流程
財務資金使用必須有計劃性和有序性，體現在資金使用事先審批。根據醫院業務性質分成四類：外出公差進修，設備、耗材、藥品、總務采購，維修申請，其他費用報銷。
以個人工號登錄全院共享的信息平臺，選取相應的申請表：其中關鍵項有申請人、申請時間、事由，同時上傳相關附件，例如邀請函，合同，報價單等。涉及財務預算的費用，還需標注預算費用及支出方向，填寫完整網上提交本部門領導審批，經審批后提交主管業務院領導―財務科科長―主管財務院領導―院長根據業務性質及金額權限分別逐級進行網絡審批，相關人員可自行查詢流程進展實時動態。網上審批流程完成后直接網絡回復信息通知申請人，最終是否通過審批，在兼顧效率原則上提高行政辦公的規范性及公平性。
2.預約報賬流程
隨著業務量的增大，實施網上預約報賬流程，根據相關業務財務人員的配置，開啟多個預約窗口。如統一由一人辦理就開單一序列預約號；如分開辦理有些業務量少的可以合并辦理，例如總務采購、維修及其他零星費用報銷可以合并安排一個財務人員處理單獨序列的預約號。先由申請人網上提交預約報賬申請表（差旅費報銷單、付款申請單等），按相應的類別自動順序分配預約號，經財務部門業務經辦人確定具體辦理業務時段網上回復通過，申請人收到網上反饋信息即可按期來辦理業務。
3.網上報賬流程
申請人網上預約報賬時，已事先提交差旅費報銷單、付款申請單等相關表格。按預約報賬時段，攜帶通過審批的事前申請表及原始單據及發票，到相關會計處辦理報銷付款手續。經辦會計審核原始單據及發票是否合法合規，將報賬申請單的相應項目填寫完畢，并填具實際報銷付款金額及用途，將整理粘貼好的原始單據交復核會計及財務科長審核。復核會計及財務科科長經與紙質單據復核無誤后，分別對該筆網上付款申請單進行審批通過，并提交申請人部門領導―主管業務院領導―主管財務院領導―院長根據業務性質及金額權限分別逐級進行網絡審批。
4.會計核算流程
網上報賬審批流程完成后，反饋信息通知經辦會計最終是否通過審批。如退回則聯系申請人補齊材料，如通過經辦會計則打印該筆審批通過的付款申請單，并按此單據在財務軟件里制作憑證單據，憑證經復核會計復核認可，財務主管通過審核后，經辦會計打印憑證并付粘貼完整的原始單據交由出納付款。再由出納經信息平臺通知申請人，申請人在系統中可自行查詢整個報賬流程進展實時動態。在系統運行穩定的情況下，下一目標將管理辦公軟件與財務軟件數據對接，所有相關憑證自動生成，省掉繁雜的會計核算處理步驟，讓會計人員更好地關注會計流程和經濟業務流程的關系，從而有效實現會計監督、管理的職能。
（二）業務流程再造與財務會計流程相融合，納入財務辦公一體化，實現財務業務一體化
在醫院經營業務中的三大流程包含：業務流程、財務會計流程、管理辦公流程。首先實現財務會計流程、管理辦公流程相結合的財務辦公一體化，其次醫院的業務流程還包括有收費管理、固定資產、設備耗材物資采購管理、藥品采購管理等，將上述具體業務根據流程特性按管理辦公流程規范進行流程再造。
改變了傳統財務核算模式，付款核銷與業務活動有機結合，先制付款憑證并復核后付款，通過受控科目限制，有效避免財務數據錯誤現象。然后通過統一的數據接口納入財務辦公一體化系統，各模塊數據上傳至財務系統的憑證發生器，自動采集相關數據生成記賬憑證，相關會計審核記賬后生成會計報表，進而生成財務分析報告。這樣把財務管理始終貫穿于業務流程和管理辦公流程中，建立起財務業務一體化體系。決策層通過辦公網絡隨時都能查詢經營成果和財務狀況，有助于及時做出正確決策。
三、結束語
實現財務業務一體化業務數據與財務數據及時傳遞，會計信息的獲取也與業務同步發生，會計核算由事后的滯后處理變為實時的同步處理。這有利于醫院流動資金的有效使用，對資金的集中調度和運用有著積極作用，也有利于制定及時正確的運營決策。同時醫院的財務管理由靜態管理過渡到動態管理，會計監控也由斷點監控轉變為持續性監控。在建立健全的授權制度、嚴格權限控制和有效安全保障下，實施財務業務一體化是提升醫院運營與管理水平的有效途徑。
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