發布時間:2023-09-26 09:25:11
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們為您精選了8篇的生態農業發展的現狀樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發,請盡情閱讀。
關鍵詞:生態農業;技術推廣;對策
我國生態農業發展較為緩慢,其既有外部因素限制,也有內部因素限制,為此,一定要結合實際情況,提出有效的生態農業技術推廣對策,以此促進我國生態農業的可持續發展。
1生態農業發展意義
1.1提高了綜合生產能力。在生態農業發展過程中,生態系統整體管理非常重要,應以農業為基礎,全面規劃農業生產,并調整與優化農業產業結構,以此加強農業各環節的密切配合,提高綜合生產能力。1.2提高了生態系統穩定性。在生態農業發展中,改善生態環境是重中之重,并最大限度地降低農業發展對生態環境的污染,盡量提高農產品安全性[1]。隨著可持續發展理念的深入,加強生態農業發展,不僅可以促進經濟建設與環境保護,還可以在滿足人們實際需求的基礎上提高生態系統穩定性。
2生態農業技術推廣中存在的問題
2.1推廣形式單一。現今,我國大部分生態農業推廣依然采用示范、試驗等傳統形式,雖然取得了一定成效,但未能將關鍵農業技術運用到實際農業生產中。即這些推廣形式只重視推廣過程,未對生態環境保護予以關注,導致農業生產產量與生態環境關系協調不當。2.2資金緊張。生態農業發展中,生態效益、社會效益更加突出,所以,在實際工作中,會出現資金緊張等問題,使得生態農業發展成為一項復雜而長期的工程。在生態農業技術推廣中,我國生態農業發展的資金投入比較少,由此導致生態農業技術推廣效果不佳,進一步阻礙了生態農業發展。2.3缺少專業人才。在生態農業發展中,不僅要求從業人員具備扎實的理論知識,還應具備豐富的工作經驗。但現今我國農業技術推廣人員整體素質還比較低,加之培訓學習機會較少,未能及時了解相關新技術與新成果,進一步影響了生態農業技術推廣工作的落實。2.4推廣機構限制。目前,農業推廣工作由政府機構直接領導展開,并且進行統一管理,農業科研成果由鄉鎮示范點予以實驗推廣及培訓。然而在實際工作中,農業技術研究和推廣并未實現統一結合,致使教學、科研與農業技術服務機構出現了協調困難的現象,無法形成協同效應。同時,在農業技術推廣中,忽視了環境保護,尤其在基層農業技術推廣中存在工作停滯不前的現象,致使推廣功能只是一種形式,多以種子、農藥銷售等為主,無法積極、全面展開農業技術推廣工作。所以,在我國生態農業技術推廣中,應加強推廣機構的建設,完善推廣機制,以此健全農業技術推廣體系。
3生態農業技術推廣對策
3.1健全技術推廣管理創新體系。農業科技水平發展程度是生態農業技術推廣的前提與基礎,也是農業現代化發展的重要保障。所以,必須重視科研機構的建設,強化合作農業技術管理,實現農民與最新技術的結合,以此解決傳統模式下推廣與技術之間的脫節問題[2]。此外,一定要重視農業科技體系的建設,逐漸增強農業成果的開放性、穩定性,以此為農業技術推廣工作的全面落實打下堅實的基礎。3.2加強資金扶持。應加強政府部門的政策支持,制訂補助方案,從而實現生態農業的穩定、長遠發展。尤其針對技術性突出的生態農業推廣工作,政府部門必須增加資金投入,積極落實各項推廣工作,從而建立有效的投資管理機制,為生態農業技術推廣工作的全面展開提供可靠保障。3.3加強人員素質培養。在生態農業技術推廣工作中,因為缺少專業人員,導致推廣工作開展不到位,未能達到預期的工作目標,因此,一定要加強對人員素質的培養與提高。在實際工作中,可定期組織生態農業技術推廣人員進行培訓學習,并且予以相應考核,有效提高人員的專業知識與業務能力[3]。此外,在管理中,還可采取激勵機制,不斷提高人員工作積極性與熱情,健全獎勵制度,對貢獻突出的人員予以嘉獎,全面調動人員主觀能動性,保證生態農業技術推廣工作全面落實。3.4加強生態農業技術推廣機構的建設。在我國農業生產中很多區域之間的生產模式、自然條件存在很大的差異,所以,一定要結合實際情況,建立不同形式的生態農業技術推廣機構,以此解決不同區域之間差異性問題,促進生態農業技術得以提升[4]。在建設生態農業技術推廣機構的時候,應做到以下2點:一是宣傳與培訓。在實際工作中,應加強對生態農業技術的宣傳,讓農民了解生態規律,并加以利用,同時引導農民合理、科學利用土地資源,實現農村生態體系的平衡、持續發展;二是設立新型農業信息發展網絡互動平臺,國家農業政策、農業科研成果,以此為生態農業發展提供支持。
4結語
綜上所述,在可持續發展理念不斷深入的形勢下,生態農業是我國未來農業發展的主要趨勢,其社會效益、生態效益、經濟效益均較為突出。在實際工作中,政府部門應予以高度重視,給予一定的政策、措施支持,保證資金投入充足,并不斷提高從業人員的整體素質,以此為生態農業的長遠、穩定發展奠定堅實的基礎。
作者:穆洪海 李玉麗 單位:1.五蓮縣農業局蔬菜站 2.五蓮縣中至鎮經管站
參考文獻
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[2]華志剛,王德剛,唐萬林,等.生態農業技術推廣對策探析.農民致富之友,2016,(1):198
我國農業發展經歷了原始農業、傳統農業和現代農業3個重要歷史階段。隨著科技的不斷發展和土地利用制度的改革,我國農業生產取得了卓越的成就,但這種發展是建立在以消耗大量自然資源和不可再生能源基礎上實現的,這種發展模式所帶來的弊端日益顯著,并引發了一系列具有全球特點的生態環境問題[1~4]。化肥、農藥的使用對提高農業生產率以及產量,解決我國乃至世界糧食危機發揮了巨大作用,但化肥和農藥的廣泛應用也帶來了食品安全、環境污染、土地沙漠化、生物多樣性銳減等一系生態環境問題,這種依賴于消耗大量森林、濕地、動植物資源為代價的高產出農業模式以逐步受到人們質疑,農業發展與生態環境保護之間的矛盾日益突出。近年來我國在生態農業發展方向上取得的成就,生態農業結構和功能得到了進一步優化,但仍存在理論基礎不完備、產業化水平不高、組織建設能力不足等諸多問題[5]。
2國內外生態農業發展現狀
2.1國外生態農業發展現狀
生態農業最早興起于歐洲,早在20世紀30~40年代在英國、瑞士、日本等得到發展;20世紀60年代歐洲的許多農場的生產模式已經逐步轉向生態耕作,70年代末東南亞地區的一些國家也開始初步探索生態農業;至20世紀90年代,生態農業在世界各國得到了較大發展,形成了較大的規模[6~8]。最早開展生態農業試驗示范的國家是英國,生產者根據市場的需求來有針對性的生產某種產品。此理論是由英國農學家A.霍華德提出的。但這時的生態農業發展過于保守,大多的形式為自我封閉式的生物循環生產模式,而且尚未得到政府和廣大農民群眾的支持和認可,發展較為緩慢[9]。在20世紀70年代后期,由于工業化發展的持續,在歐美等發達國家,環境污染加劇,農業發展受到極為嚴重的威脅,糧食安全問題日益突出,因此在歐美快速興起了保護農業生產的生態農業新浪潮,在此形勢下,國際有機農業運動聯盟(IFOAM)成立。1975年在國際生物農業會議上許多發達國家肯定了有機農業的優點,有機農業在歐美得到了廣泛的接受和發展[9]。日本生態農業的建立始于20世紀70年代,其側重點在于減少農田的鹽堿化、農業面源污染(農藥、化肥)等突出問題,提高農產品質量安全[9]。東南亞地區菲律賓是開展生態農業建設起步較早、發展較快的國家之一[9]。菲律賓的瑪雅農場是國際生態農業的典范,大規模結合農工生產企業,最大限度降低從外部購買生產資料卻能保持高額效益,從而有效的減少了廢料和污染[10]。進入20世紀90年代以后,由于全球生態環境的破壞,可持續發展理念為全球所接受。可持續農業的地位得到了確立,該階段生態農業發展進入了新時代,無論是在發展規模、推進速度還是在發展水平上都有了質的飛躍。在西方發達國家,由于經濟實力和人均自然資源等方面的優勢,使得其生態農業發展著重追求生態效益,不再將農業的產量作為終極目標,發達國家生態農業用地比例逐步升高,普遍高于發展中國家。數據顯示,世界上實行生態農業管理的土地約1055萬hm2,其中,生態農地面積最大的國家是澳大利亞,擁有約529萬hm2,約占世界總生態用地的50%,其次是意大利和美國[10]。截至2000年,全球194個國家中有141個國家開始或已經開始發展生態農業[11~14]。進入21世紀后,生態農業模式的耕地面積進一步增加,生態農業市場進一步擴大,據德國生態與農業基金會提供的統計數據,截至2001年末,世界經過認證的有機農場約有40萬個,世界有機農業土地面積已經接近2300萬hm2,主要分布在澳大利亞、阿根廷、意大利等國家[15]。
2.2我國生態農業發展現狀
中國具有良好的農業文化傳統,并在長期的農業生產實踐中積累了豐富經驗。但到20世紀80年代,我國農業的弊端逐步顯露出來,農業生產與生態環境破壞之間的矛盾日益突出,化肥和農藥的過量施用導致生物多樣性降低;農業灌溉用水的大幅增加導致水資源匱乏;過度開墾和森林植被破壞、濕地資源破壞、超載過牧等行為導致水土流失以及土壤沙化現象嚴重[16,17]。基于此,生態農業的發展模式在我國開始逐步引入。我國生態農業是在針對中國面臨的生態環境問題下產生的農業可持續發展模式,是一項政府引導和大力扶持、農民自發創造、科技人員積極主動參與的偉大生產實踐,生態農業在我國的發展具有一定的客觀必然性[18]。1993年,國家各部委聯合組織開展了全國51個生態農業試點建設縣,取得了顯著的經濟、環境、社會、生態效益[18]。經過6年的建設,51個試點縣在1999年通過了國家相關部門的驗收,取得了試點成功。各生態農業縣的國內生產總值、農業總產值和農民人均純收入年增長率均有顯著提高;水土流失、土壤沙化治理率分別達到73.4%和60.5%,森林覆蓋率提高了3.7%,農業綜合生產能力提高顯著[18,19]。到目前,我國生態農業建設面積約1000萬hm2,占我國農業耕地面積的12%,目前我國生態農業包含了生態農戶、生態農業村、生態農業縣乃至生態農業省等,遍布全國各省、自治區、直轄市。我國現有的生態農業模式大致可分為物質多層利用模式、生物互利共生模式、資源開發利用與環境治理模式、生態農業觀光旅游模式等。生態農業建設的推進加快了我國無公害農產品生產步伐,有效的將生態優勢轉化為經濟優勢。經過多年的探索和發展,我國已經創造出了適合我國國情的生態農業模式,并初步形成了較為完善的生態農業配套體系。初步形成了國家、集體、個人投入相結合的市場運作方式[18]。
3中國生態農業發展面臨的主要問題
中國生態農業發展面臨傳統農業思想觀念、技術的不完善、缺乏資金以及市場化程度不高的影響。中國農業的歷史悠久,中國傳統的農業具有刀耕火種、靠天吃飯的特點,自身發展的封閉性和對自然的依賴性使其排斥外部沖擊,造成了生態農業推廣受阻。另外,我國的生態農業發展的時間比較短,加之科技水平較發達國家落后,造成了技術上的不完善,為生態農業發展帶來了阻力。資金投入短缺一直是長期制約生態農業發展的關鍵因素之一,我國財政對農業的投入雖然保持著絕對量不斷增加,但其占財政總支出的比重卻在保持著逐年下降[10]。改革開放以后,我國由計劃經濟轉為市場經濟,而農民對市場經濟缺乏認識,對其認可度不高,因此不會按需生產,帶來了推廣的阻力。
4展望
關鍵詞:生態農業;發展現狀;發展思路;廣西上思縣
建設生態農業是促進傳統農業轉變成現代農業的有效途徑,其自身不但與我國農業未來的發展方向相符合,還能夠增加廣大農民的經濟收入,提高人們的生活質量。現階段,上思縣已經被列為我國國內建設生態農業的示范縣,這為上思縣區域生態經濟以及生態農業的發展提供了一次難得機遇。為了促進該縣生態農業可以得到進一步發展,根據上思縣的農業發展現狀,提出了相應的發展思路,具體如下。
1上思縣生態農業發展的基本狀況
上思縣位于廣西南部,被外界稱作天然的氧都。該縣工管轄4個鎮、4個鄉,總面積為2816km2,耕地面積高達5.87萬hm2,其中有3.26萬hm2種植甘蔗,種植作物品種非常的單一,且每年都使用大量的農藥及化肥,致使上思縣面臨著嚴重水土流失以及生態破壞等眾多問題。所以,當務之急應該制定一套合理的農業發展方案,以促進上思縣農業持續發展。
2上思縣農業發展中的問題
2.1沒有建立先進的農機基礎設施
很多蔗區都不存在灌溉設施,有的蔗區雖然建立了干渠網絡,但卻沒有支渠通向各個田間地頭,且干渠的利用率也非常低,因此甘蔗種植效益一直都得不到提高。加之農戶本身沒有較高的水利化程度、不具備先進的農業設施以及較大的高產農田建設比例、較高的耕地產出率以及質量。同時,甘蔗的實際生產未實現機械化,依舊應用人工進行施肥、除草及種植與噴藥,且應用機械收獲甘蔗還在試驗的階段。此外,由于上思縣在基礎設施方面不能抵御較強的臺風及干旱等眾多自然災害的能力,所以這些問題的真實都阻礙上思縣生態農業的發展腳步[1]。
2.2沒有充足的資金支持,大型企業不但少且還不是非常強
就上思縣的實際情況來看,在投資方面不具備良好的投入渠道,投入和需求間存在的差距較大,尤其是市及縣政府在農業方面的投入較為有限。再加上這些年農藥以及肥料的價格一直居高不下,使甘蔗種植成本逐漸升高,農民負擔越來越重。而在上思縣范圍內,只有上上糖與昌菱公司具有較大的規模,其余企業規模相對較小,且還沒有充足的生產資金及先進設備和技術人才的支持,因而只能生產一些初級產品[2]。同時,很多企業都未與農業產業之間建立起良好的聯系,并且與農戶間一直是買賣關系。所以,企業便沒有較強抵御風險的能力,也沒有充足的精力應對市場競爭,慢慢地就被市場所淘汰了。
2.3調整農業結構較慢
2015年上思縣農林牧漁業之中,農業產值占總產值的65.83%,比2013年下降了1.36%,筆者對上思縣近3a的農業結構進行了調查,詳細變化趨勢見表2。由此可知,農業結構的實際調整速度相對較為緩慢。長久以來,廣大農民一直都應用傳統的模式進行種植與養殖,且還沒有充分應用當地的特有資源,依舊使用單家獨戶以及分散式的方式進行生產經營[3]。農業生產主要把農戶分散經營作為主體,且規模不大,節約化程度也非常低,致使現代化的生產方式以及科學技術難以得到進一步推廣和應用,進而促使農產品單價和效益得不到明顯提升,生產能力無法提高,難以形成規模化的經濟效益。
2.4農民沒有較強的生態農業生產意識
上思縣生態農業的建設才剛剛起步,因此還未向廣大農戶宣傳生態農業的發展政策保障、法律法規與科技支持等眾多體系,且投入機制以及市場機制也沒有完全建成,生態農業對于農業增效以及經濟增長也沒有較大的貢獻。所以,社會對其未加重視,導致農業生產者不能樹立起節約生產及安全生產與清潔生產的意識。再加上農業人口大多數都是50~60歲的人,且他們還沒有較高的文化素質以及較強的專業技能,極容易被傳統觀念所約束,不能順利進行生態農業生產。
2.5農業產業化化相對較低
現階段,上思縣的農業生產模式依然在使用較為傳統且粗放型的模式進行生態經營以及管理。其實際專業化與標準化水平都相對較為低下,市場占有率不足,缺少能力強、輻射范圍廣的龍頭型企業對其進行帶動。現階段上思縣中還不具備能夠具有良好競爭力農業加工企業,農業產品等加工產值長時間得不到上升,在農產品深加工方面還存在嚴重的欠缺,使上思縣大部分農產品都是以原料的形式進行交易。再加之農業合作社會社水平相對低下、資金鏈支撐不足、農民自身組織化欠缺、生產加工技術嚴重不足等,這些問題都會使農民和市場以及農產品加工企業之間聯系不貼切,進而使生態農業連接機制較為不完善,不能將產業有效的轉化成經濟優勢。
3發展思路
3.1發展生態農業
加強對沼氣、發電以及測土配方施肥等農機具研究和開發,并將其納入農業發展規劃之中,農業技術研發人員還必須重點研究生態農業的實際應用技術。同時,將提高資源的具體應用效率作為生態農業的發展核心,將節水、節種及節肥與節地作為發展重點,向廣大種植戶推廣節約型播種、耕作、施藥、施肥、沼氣利用、養殖、灌溉和廢棄物利用等眾多技術的應用與實際示范[4]。加強生態農業技術的服務以及培訓工作,定期組織開展生態農業技術發展的服務、推廣、信息與交流等一系列活動,保障在發展生態農業的基礎之上獲得更高的社會以及經濟效益。
3.2生產“三品一標”農產品
大力支持由發展產業帶動高技術含量及生態效益明顯與強動力的生態農業發展企業。倡導各大企業應用工程與生物等眾多高新技術,開發、加工農產品、有機廢棄物與農副產品等,擴大其加工規模,增加生產總值,使污染物的排放量得到有效控制,建立以生態農業發展為依托的企業,使生態農業可以持續發展。應用先進的環保以及節能技術,提倡節能、綠色生產,把以前污染后期處理生產模式轉變為生產全過程的嚴格控制,真正做到“零”排放生產[5]。同時,政府應用大力支持生產基地的建立,從產品的生產源頭進行有效控制,打造綠色、無公害、有機與具有地理標志的農產品,既“三品一標”產品,進而促進產業帶動力得到提升。
3.3建立生態農業的激勵機制
加強生態農業發展的政策以及體制環境建立,應用政策來帶動生態農業不斷向前發展。同時,要對生態農業技術的具體開發以及示范與應用加強重視,倡導農民購買能夠進行施肥與秸稈還田等先進機械,并給予他們一定資金補貼,引導一些農村金融機構制定貸款制度,以使各大企業和農戶能夠獲得充足的貸款資金來發展生態農業。針對那些需要建立大規模生態農業發展基地的企業,必須給予他們充足的資金補貼或者投資,同時對于一些節能產品還需要制定相應減免稅收等優惠政策,以使上思縣生態農業可以得到良好的發展。
3.4大力宣傳生態農業發展
集中全縣所有的力量,應用各種各樣的形式以及方法,對有關政策、法規以及知識進行全面宣傳,營造一個良好的農業發展氛圍,一一解決廣大人民在農業方法方面存在的眾多認識問題。把生態農業的發展企業以及生態示范農戶與農產品生產基地作為有機載體,豐富生態農業的宣傳內容,擴大眾多典型影響的范圍,讓廣大人民可以實實在在的看到生態農業給他們帶來各項收益,真正積極主動的沿著明確的生產方向進行農業生產[6]。對于生態農業的教育宣傳應該重點向農戶介紹以下內容:處理畜禽的糞便及農藥空瓶與塑料薄膜等農業廢棄物的知識與方法;指導廣大農戶對垃圾、沼液及秸稈和糞便進行再利用,并把它們當作成農田肥料,進而促進生態農業穩定發展。
3.5建立健全的市場以及土地經營制度
一直以來,規模經營的問題都為阻礙上思縣生態農業發展主要因素之一。循環經濟為規模性的經濟,如果沒有相應的規模,那么就不會獲得到良好的經濟效益。所以,根據依法、自愿及有償的原則和聯產承包責任制度,倡導一些種植大戶、養殖大戶、經濟能人、大型企業及農民合作社與工商企業等眾多的經濟主體,應用轉租、轉讓、轉包和互換等方式來流轉農村的土地,促進土地快速集中。最主要的就是應該對村上的干部進行培養,使他們成為林場主或者是農場主,并通過集中示范,全體農戶參與的方式,形成“由一戶帶動全村,由一村帶動眾多村,再由多村構成一個完整的生產基地”的新生態農業發展格局。與此同時,根據“共同承擔風險,一同分享利益”的發展原則,建立農戶與大型企業的利益關系,使農業市場的實際經營水平得以快速提升。
4結語
上思縣生態農業的發展才剛剛開始,其中還存在著很多的問題。所以,應該重點開設典型的培育模式,并從種植、養殖等單向產業向多業組合的生態農業方向上發展,最終促使整體朝著生態農業方向不斷發展。
作者:黃志勇 單位:廣西上思縣農業環境保護監測站
參考文獻:
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關鍵詞:都市生態農業;現狀;問題;對策
中圖分類號:F323.3 文獻標識碼:A
馬鞍街道地處南京市六合區北部,生態環境較好,適宜發展生態農業。近年來,該街道加快特色農業發展,注重保護環境和提高農業資源利用率結合,培育了新的經濟增長點,促進生態農業可持續發展。
1 都市生態農業發展現狀
1.1 農業可持續發展能力逐步增強
近年來,馬鞍街道注重保護環境和提高農業資源利用率結合,引進綠色環保項目,淘汰區域內污染企業,促使土地、水和動植物物種資源得到保護。該街道大力發展農業產業化經營,先后引進嘉瑞蜂蜜食品、隆凱餅干、高能飼草飼料等農業產業化企業,以龍頭企業帶動現代農業發展。在特色基地建設方面,認真抓好水芹、龍蝦、優質稻米、餅干小麥等農副產品生產基地的建設,實現農業資源的永續利用。在生態種植方面,積極培育扶植有機水芹、綠色稻米等基地的認證,使其成為新的經濟增長點,呈現出生態農業可持續發展能力逐步增強。
1.2 生態環境逐步改善
馬鞍街道十分重視生態環境建設,促進生態環境逐步改善。緊抓綠化造林不放松,促進綠色產業大發展。每年綠化造林66.7hm2以上,到2012年全街道森林覆蓋率達24.03%。緊抓農業投入品的安全施用,促進生物種類多樣性。目前,全街道化學肥料、農藥使用量較5a前分別下降20%、30%以上,生物資源達上百種類,其中植物品種300個以上,野生動物100多種,天敵昆蟲10多個種類,昆蟲和野生動物的生態群落貼近自然分布。2013年,該街道順利通過省級生態環境優美鄉鎮驗收。
1.3 特色農業產業形成規模
近年來,馬鞍街道大力發展高效農業和規模農業,全街已打造以水芹、茶葉和苗木等經濟林果為主的3大特色產業,初步建成金銀花、茉莉花、桃花、蝴蝶蘭4大花卉基地,發展了以河王龍蝦為主的養殖基地。目前,全街道水芹種植達400hm2,茶葉種植233.3hm2(為全區雨花茶最大種植基地),苗木種植333.3hm2;已建成金銀花200hm2、六合野茉莉66.7hm2、蝴蝶蘭年產80萬盆、桃樹200hm2的花卉基地[1]。大力發展以龍蝦、黃顙魚等為主的特色水產養殖基地,其中龍蝦養殖200hm2、黃顙魚66.7hm2。
1.4 休閑觀光農業發展勢頭強勁
為順應市民渴望走向大自然,崇尚休閑旅游的要求,從2012年開始,馬鞍街道重視發展生態農業,必須與建設觀光農業和休閑農業協調發展,促進生產、生活、生態和文化等多功能融合,帶動了整個農村產業結構的調整和優化,培育了新的經濟增長點。到2013年,已建農家樂7家,正在建設的泥橋、糍粑墩旅游專業村2家,正在建設的河王湖茉莉花、巴山世外桃源農業旅游企業2家。目前,采摘草莓等體驗形式的農業休閑業在巴山、泥橋等村蓬勃發展,為市民提供休閑旅游的良好場所;規劃建設的河王湖生態休閑觀光農業示范區項目、巴山六朝古都養生養老示范園區正在強力推進。
2 限制因素
2.1 基層干部群眾的認知度不高
目前,不少基層干部群眾,對發展都市生態農業的背景、概念、功能和基本特征認識模糊。一部分人認為,農忙種種田、農閑打打工,投資少風險小,看不到都市型生態農業發展前景,從而顯得思路不清,勁頭不足,認知度不高。
2.2 產業組織的機制不健全
現行的土地流轉制度、金融信貸政策、產業組織協調發展等體制與政策仍不能完全適應都市生態農業的發展要求,全街道農業經營大部分仍以一家一戶分散為主,農民專業合作組織經營規模偏小,都市生態農業發展缺乏龍頭企業引領,農業產業化化發展整體水平仍然不夠高,具有較強市場競爭力的大型龍頭企業還比較少。合作社、專業協會等產業化經營發育不充分,現有產業化組織運行機制和利益調節機制不夠完善,農產品加工能力弱,尤其是有品牌高檔品、高質品等精深加工品少;市場信息體系不健全,資源整合力度不夠,都市生態農業亮點不多、整體水平不高。
2.3 勞動力素質偏低不適應
都市生態農業是以資本、信息、技術為主要生產要素的產業,其信息化、知識化、智能化等特點對農業生產經營者的管理素質提出了較高的要求。當前,該街道農業生產經營主體素質偏低,農民小農經濟意識較強,耕作觀念落后,難以適應現代農業發展要求。面臨著大多數年輕的農業勞動力向外轉移,素質高的人才供給大量減少的問題;也面臨著留守勞動力的知識陳舊、接受能力差、短期文化素質難以提高的問題。
3 發展都市生態農業的對策和建議
3.1 加強宣傳引導
發展都市生態農業是現代農業發展的目標,是推動城鄉統籌和城鄉一體化發展的需要。根據生態農業發展特征,通過多層次宣傳引導,提高基層干部群眾的認識。通過建立示范基地引導,讓廣大干群了解認知;加強宣傳工作,讓基層干部群眾了解發展都市生態農業的背景、概念、功能和基本特征;通過舉辦觀摩活動,讓大家走出去參觀學習,明確思路,提高認知度[2]。
3.2 依托科技支撐
都市生態農業是現代農業和生態農業有機融合,發展都市生態農業需要應用現代科技改造傳統農業。馬鞍街道地處都市近郊,市區高校、科研院所眾多,科技人才和科技成果資源十分豐富。該街道要充分利用區位資源優勢,出臺優惠政策,大力開展招才引智工作,鼓勵科技人才創新創業,依托科技支撐,搶占現代農業制高點,促進馬鞍都市生態農業快速發展。另外,加強培訓工作,提高勞動力素質。要充分利用農民培訓項目的實施,打造一批高技能、實用性科技人才。要扶持家庭農場建設,培養一批農村致富帶頭人。
3.3 營造生態立街
保護和營造良好的生態環境既是馬鞍街道發展都市生態農業多的特色,更是其可持續長期發展的需要。加強生態環境保護工程建設,特別是要加大對水庫和水域防護林、水源涵養林、生態濕地等水資源環境保護建設工程和丘陵山體綠化與防護林建設工程投入的力度,保護好生態環境;嚴格篩選和限定產業投資項目,做到園區的產業必須是環境友好型產業,園區項目必須是環境友好型項目,園區的產品必須是生態環保型產品;嚴格規范入園企業的環境行為,嚴懲杜絕其對環境不良影響和破壞;大力植樹造林,營造美化環境,發展花卉苗木產業、經濟林果產業和特色有機蔬菜產業,走綠色生態循環農業發展的道路;實行適度生態經濟發展傾斜政策,按照“誰投資、誰受益”的原則,組織吸收社會力量投資環境建設,對落戶園區的環境友好型企業的產業和項目,給予稅收、信貸、利益分配等方面優惠政策。
3.4 發展產業興街
通過健全產業化組織發展產業,變生態環境優勢、資源優勢、區位優勢為產業優勢、產品優勢、市場優勢和經濟效益優勢;通過加強資源整合發展產業,以產業興街,為馬鞍的生態農業發展助力。加強合作經濟組織建設,完善運行機制,促進龍頭企業發展,科學確立水芹、雨花茶、富硒大米等產業,打造特色蔬菜、特色林果、特色糧油、特色高效種養業的品牌。以發展生態旅游休閑農業為核心,以興辦養生、養老產業為重點,緊緊圍繞生態旅游休閑興辦產業項目,打造生態旅游休閑產業鏈,開發觀光、休閑、體驗、娛樂、垂釣、養生養老等經營項目,圍繞游客“游、賞、購、吃、住、行、娛、體驗”等需求,開發旅游消費產品,以旅游接待和旅游消費帶動關聯產業的全面發展。
參考文獻
[1] 陳玲,朱訓永,劉學良,等.南京市六合區水芹產業現狀及發展思路[J].蔬菜,2011(2):1-4.
關鍵詞:生態農業;西充;農村經濟
所謂生態農業是指在經濟、環境統籌下,按照農業生態系統的理論、原理,并采用現代化的農業科技技術,因地制宜的將漁、林、農等第一產業有效的組合、配置,借助于生態工程技術,不僅促進農業的有序、穩步的發展,也促進了環境的保護。西充縣域面積1108平方公里,現轄47個鄉鎮,總人口68萬人,農業人口59.4萬人,占全縣總人口的82%,是典型的農業縣。全縣氣候溫和、光照充足、雨量充沛、森林覆蓋率達40%以上,工業以輕工業為主,無任何工業污染項目。西充獨有的自然生態環境為西充發展生態農業提供了良好的外部生態環境支撐。發展生態農業既增加了農民的收入,又有效的保護了農村的生態環境,實現了人和自然的協同發展。
一、西充縣農村經濟及生態農業發展現狀
(一)西充縣農村經濟發展現狀
改革開放以來,農村經濟出現了巨大的變革,農業經濟也逐步由計劃經濟轉變到市場經濟之中。但我們也深刻認識到西充在發展農村經濟中存在的諸多問題。首先,西充縣農產品質量不高。西充縣農業經濟近些年發展效果十分明顯,但在農產品的供給方面依然存在季節性、地區性以及結構性的過剩,且農產品的質量不高,缺乏市場競爭力。農業生產技術、設施落后,農產品的深加工問題一直沒有很好解決。由于農產品的質量不高,且長期處于一個較低層次的水平,很難滿足日益增長的個性化需求,嚴重制約著西充縣農村經濟的發展。
其次,農業生產以小農經濟為主,沒有形成規模經濟效益。眾所周知,農業分散經營效益較差,不能產生規模效應。但長期以來西充受人口多、人均耕地少的影響,農民為了自身生活所需,不得不以小農經營的方式在自己承包的土地上勞作,使得農業生產遠遠沒有實現規模化發展。由于農業生產效益較差,長期以來大量農村優質勞動力大規模向經濟發達地區輸出,這為西充農業規模化發展提供了難得的機遇。
第三,農業投入不足的同時,也存在結構調整滯后的現象。一方面,農民受制于資金及效益的限制,導致農業生產積極性不高,對農業的投資較為缺乏。另一方面,西充縣農業生產結構存在不合理的現象也較為明顯,具備較強市場競爭力的特色農產品品牌還未成熟。農產品生產以自銷為主,還遠遠沒有形成外銷的局面,這也導致了農產品市場外向型拓展面臨重重困難。
(二)西充縣生態農業發展現狀
隨著生態農業的發展,西充縣也認識到生態農業對農村經濟發展以及環境保護所產生的巨大推動力。總體而言,西充縣生態農業具有以下特點:
首先,生態農業在西充縣雖然屬于新生事物,但已經展現出其巨大的潛力。根據資料記載,西充縣生態農業開展在2005年以后,但在短短的十年時間內,生態農業在西充縣就顯示出了其巨大的生命力,一批批的生態農業企業不斷涌現,一批批生態農業示范區已完成規劃設計,如龍興、豐慧、百科、雙龍農牧等龍頭企業發展勢頭強勁。
其次,生態農業在發展過程中也存在一些問題。西充是省級貧困縣,財政資金十分有限,因而在生態農業的投入上仍顯不足,投資效益依然不高;與之相適應的生態農業服務體系建設還不健全,產業化水平也有待提高;生態農業在西充縣依然存在農業基礎設施建設薄弱,生態農業結構脆弱等問題。
二、西充縣發展生態農業促進農村經濟發展的現實思考
發展生態農業應充分發揮丘區自然生態和農業資源優勢,實施“出位發展”策略,消除丘區區位劣勢和產業水平低的瓶頸制約,統籌解決產業結構調整與促進農民增收難題,努力探索西充生態農業發展之路,為丘區農業縣科學發展提供有益的經驗。
解放思想,準確定位是丘區農業縣發展生態農業的前提條件。資源和技術的匱乏,基礎和區位的劣勢,使丘區農業縣在與發達地區的競爭中處于弱勢地位。丘區農業縣要實現科學發展,就必須大膽解放思想,立足自身比較優勢,放眼國際國內需求,尋求符合自身實際的差異化發展路徑,才能在日趨激烈的競爭中贏得發展先機。要圍繞生態經濟強縣建設總體目標,高標準、高起點、高規格編制完成示范區總體規劃。按照“有機生態循環、基礎設施配套、新村綜合示范”的要求,打破行政區域界線,突出與新農村、農業產業、交通基礎等建設以及土地利用、鄉村旅游等規劃統籌銜接,分項制定產業培育、基礎配套、村落民居建設等實施規劃,著力提升農業“生產、生態、生活”功能,打造現代農業農村綜合示范樣板。
突出優勢,協調三產是丘區農業縣發展生態農業的根本出路。傳統農業市場化程度不高,產品附加值較低,不足以推動縣域經濟科學發展。丘區農業縣必須突出區域特色,培育主導產業,并圍繞產業鏈做項目,形成“以工帶農、以農促工、三產互動、協調發展”的產業格局,培育具有較強競爭力的縣域經濟支柱產業。
巧借外力,招商引資是丘區農業縣發展生態農業的必然選擇。丘區農業縣經濟基礎差、發展后勁不足,僅僅依靠自身的努力,要在低水平上取得快速發展極為不易。必須緊緊抓住招商引資這個經濟發展的“牛鼻子”,以開放的意識、優惠的政策、寬松的環境,積極引進企業、資金、技術和人才,借助外力求得快速發展。
總而言之,對于西充縣而言,生態農業雖然處于產業發展的起步階段,但生態農業對農村經濟發展的貢獻有目共睹,生態農業強有力的生命力也初步顯現,未來如何實現西充縣農村經濟更好更快的發展,生態農業的發展是重要的戰略之一,為此生態農業必須在發展中找不足,并不斷的優化與改進,最終實現生態農業穩步、健康、可持續的發展,更好地助推西充縣農村經濟水平的提升。
三、發展生態農業,助推西充農村經濟發展的保障措施
首先,提高認識,重視生態農業發展。目前,四川正處在第二輪西部大開發的戰略機遇期,這也給西充縣生態農業的發展創設了良好的外部環境和政策支持,為此西充縣各級領導必須提高對生態農業的認識,要基于戰略的高度,將生態農業的發展與解決三農問題有機結合,將生態農業的發展列入到重要的議事議程上。只有從思想上高度重視生態農業,提高對生態農業的認識,才能更好的助推生態農業在西充的發展,進而更好地推動西充農村經濟的發展。
其次,加快生態農業示范區建設,提高生態農業發展速度。雖然生態農業在西充縣發展歷史不長,但也積累了一定的經驗教訓,并形成了一定數量的生態農業科研成果,但受限于各種因素的制約,生態農業示范區建設在西充的發展范圍有待拓展、發展深度有待提高。表現在生態農業的社會效益、經濟效益、生態效益并沒有得到充分的展現。為此本文建議在西充縣的不同地域,要結合地域特色,因地制宜的開展不同類型、不同等級以及不同形態的生態農業示范區,通過示范區的建設與發展,為生態農業的現代化、規模化提供理論、實踐的雙向支撐。
第三,堅持創新,強化技術服務。要將生態農業的發展統一在國家相關的戰略、政策之下,提升農業產品的科技含量。要創新體制機制,將農業科技人員趕到生態農業發展的主戰場上,進行生態農業的技術攻關;利用各種渠道籌措資金,由政府牽頭組建縣級生態農業開發基金,在人財物方面給予生態農業的發展提供強有力的保障。并建立與之相適應的多層次、全方位的社會化服務體系,將生產要素、技術以及產品銷售相互結合,確保生態農業健康、穩步、可持續發展。(作者單位:西充縣委黨校)
參考文獻:
[1] 原寶東.農村生態農業發展模式探索[J].國土與自然資源研究,2011(02):43-44.
1.1立法過于原則化
我國《農業法》中涉及生態農業的規定僅是原則性要求而已,而《環境保護法》等單項資源法及一些農業法規中涉及的農業環境保護限制,僅是與生態農業發展有一定關聯,并沒有針對生態農業的特點與發展做出相關具體的規定。1.2 缺乏具體可操作性從現有涉及生態農業的相關法律規定看,對生態農業的保障都只作原則性的規定,并沒有明確生態農業的內涵,沒有規定相應的法律責任,更沒有具體可行的發展生態農業的實施細則,在法的適用上明顯缺乏具體可操作性。
1.3“以政代法”現象嚴重
長期以來,我國的環境保護強調以行政管理為主導,政策起決定性作用。生態農業建設及管理主要還是以各級政府的紅頭文件、工作報告和會議文件作為宏觀政策的引導。比如2006年頒布的《全國生態農業建設技術規范》是指導生態農業建設的主要依據。
2國外生態農業法律制度保障的特點和經驗
20世紀70年代國外提出了發展生態農業,并在法律法規上進行了許多有益的實踐,取得重大成效。本研究探究了生態農業處于世界領先水平的瑞典、以嚴謹生態農業著稱的德國、與我國農業發展條件有許多相似的日本等3個國家生態農業法律體系建設的特點和經驗。瑞典、德國、日本這3個國家在發展生態農業上的同時都建立起了相對健全和完善的生態農業法律保障體系。瑞典于1999年1月1日出臺了《農業環保法》,對農藥、肥料、水的使用進行了規定,明確了污染者補償原則、節省原材料和能源的“生態環境原則”,被許多國家視為農業環境保護領域最為完善的法律之一。德國農業有一套較完善的法律法規,一般農產品種植必須遵循的法律法規有《種子法》、《物種保護法》、《肥料使用法》、《自然資源保護法》、《土地資源保護法》、《植物保護法》、《垃圾處理法》和《水資源管理條例》。除此之外,德國根據歐盟規定分別于1991年和1994年公布了種植業和養殖業的生態農業管理規定。2001年12月15日德國的《生態標識法》正式生效,實行生態標識制度對于生態農業發展是非常有意義的一步。2002年的《生態農業法》對農業生產過程中的肥料使用,土壤松土的深度、輪作、休耕等方式、期限都有嚴格規定,避免不良的耕作導致環境污染和資源浪費,把清潔生產模式從工業領域擴展到農業生產領域,還規定了已注冊的生態農業企業的經營活動及其產品的監測、檢查或檢測,以及對違反法律經營者的處罰,確保法律能夠得到充分的實施。日本生態農業立法具有超前性和可操作性,除《食物、農業、農村基本法》、《可持續農業法》、《堆肥品質管理法》、《食品廢棄物循環利用法》等4部法律外,圍繞生態農業的法規還有《農藥管理法》、《家畜排泄物法》及《肥料管理法(修訂)》等。其中,1999年7月28日頒布實施的《可持續農業法》針對可持續農業生產方式明確規定了農業生產者使用堆肥和其他有機質生產肥料,使用農林水產省規定的高效減量的農藥化肥,各都道府縣根據《可持續農業法》規定,酌情制定實施細則,包括生產方針、實施措施、其他必要事項。
3完善我國生態農業法律制度保障的思考
3.1確立生態農業的法律地位,明確相關制度及法律責任
《農業法》作為我國農業領域的根本大法,是其他涉農法律的依據和指導。因此,要想建立起一個完備的生態農業法律保障體系,首先要在《農業法》中確立生態農業的法律地位。建議對《農業法》進行修訂,明確規定生態農業的內涵、相關制度及法律責任。一是對生態農業的內涵予以明確,繼而與生態農業有關的一切活動所產生的有關資源循環利用和農業生態環境保護的社會關系均列為法的調整對象。二是對促進生態農業發展的相關制度予以明確,如生態農業補貼制度、生態環境稅收制度、農業生態補償制度等。三是對破壞生態農業發展行為的法律責任予以明確。如果法律法規對違法行為缺少法律責任的規定,就會造成執法中“無法可依”的局面,因此,應對破壞生態農業發展的違法行為所產生的民事責任、行政責任和刑事責任(包括各類從重處罰的情節)做出詳細和明確的處罰規定。
3.2完善配套立法,出臺《生態農業規范實施細則》
在《農業法》明確生態農業的內涵、相關制度及法律責任的前提下,需要對現有的涉及生態農業的法律進行相應補充完善,強化立法配套性,填補法律漏洞,消除重疊沖突。同時,為了增強法的可操作性,在《農業法》及相關單行法的基礎上,建議制定《生態農業規范實施細則》,詳細規定具體的實施辦法與措施,明確生態農業相關的各種影響因素和具體技術標準。要尤其注重同類生產產業的代表性、具體操作方法的規范化、監測評估操作的可行性、限制行為的權威性、鼓勵方向的有效性。
3.3加強地方立法,制定《福建省生態農業發展條例》
在當前農業經濟發展過程中,“三農”問題是一切工作的重心,特別是在當前生態農業經濟建設時,需要進一步對農業基礎設施進行完善,加大對生態農業的扶持力度,合理對農業資源進行開發和利用,這樣才能有效的推動生態農業經濟的快速發展。但當前我國生態農業發展的現狀存在許多不如意的地方,在發展過程中重到了較大的阻礙。
1.農業產業結構不合理
近年來,我國農業經濟取得了較快的發展,但還無法達到生態農業目標的要求。當前農村產業結構較為單一,而且受制于地理位置及傳統種植方式的影響,很大一部分農村仍以種植業為主,林業、牧業和漁業在農業經濟中所占比例較小,產業結構存在著失衡的問題。
2.農村勞動力素質偏低
當前城市化建設進程的不斷加快,大部分青壯年農村勞動力都走出農村,加入到城市務工的大潮中。留在農村從事農業生產的人越來越少,而且多以中老年人居多,這部分人本身文化水平較低,對先進知識和技術接受較慢,無法有效的獲取市場信息,在農業生產中仍然遵循傳統的作業模式,沒有增收的渠道,這對農業經濟效益的提高帶來了較大的制約作用。
3.政府扶持力度不夠
當前我國生態農業的發展還處于起步階段,但由于我國經濟發展水平不高,技術上較為落后,政府對生態農業的扶持力度不夠,導致生態農業的發展十分緩慢,在很大程度上還是沒有擺脫傳統農業的束縛。
二、發展生態農業的意義
1.有利于更好的促進農業的可持續發展
生態農業的發展是在自然規律下實現對各種自然資源的合理開發和利用,以維護生態系統的良性循環為基礎,從而針對于技術、經濟和自然等多方面因素來確保農業產業結構的優化,使農業的發展能更好的滿足可持續性發展的要求。
2.為農業健康、穩定的發展奠定了良好的基礎
生態農業的發展,可以有效減少化學農業對環境和人所帶來的影響,將有機農業和無機農業有效結合在一起,主要依托自然資源來確保農業的高效發展。生態農業是完全區別于傳統農業的發展模式,其依托于現代農業技術,在傳統農業基礎上有效的結合現代農業,從而開創出農業發展的全新模式,不僅能夠有效的提高農業勞動效率和資源利用率,而且對生態環境的保護也具有極其重要的意義,能更好地推動農業的持續、全面和健康的發展。
3.能有效提高農民的生活水平
通過發展生態農業,可以有效提高農產品的品質和質量,推動無公害和綠色的農產品,這不僅能夠有效的提高農民的收入,而且還能夠確保農民有了更多的增收渠道。而且在農民無公害農產品生產過程中,還能為農村勞動力提供更多的就業機會,有利于農民收入和農民生活水平的提高,可以更好的縮小城鄉之間的差距,加快推動農業經濟的持續發展。
三、加快推動生態農業發展的措施
1.加快推動農業生產結構調整的步伐
在生態農業發展過程中,調整農業生產結構是其中極為重要的一項內容,只有加快推動農業經濟作物的發展,才能確保農業產業結構的均衡發展。特別是在當前國家對農業發展實施了一系列的優惠政策,這就需要在生態農業發展過程中要結合當地的資源條件對農業生產布局進行調整,進一步對農業基礎設施建設進行完善,加大對農業投資的力度,為農業產業結構優化奠定良好的基礎。
2.充分發揮地區自然資源優勢,發展特色農業
各地在生態農業發展過程中,需要充分的結合自身的資源和氣候條件,利用地區自然資源的優勢,加快特色農業的發展,更好地提高本地區農產品的市場競爭力。在發展特色農業過程中需要因地制宜,積極加快優質產品的開發,提高土地資源的利用率,發展優勢產業,加快特色資源的開發,確保農業綜合效益的提高。
3.充分發揮農業科技優勢
第一,提高農村勞動力素質,對其進行相關培訓。第二,大量引進高科技人才,對農業進行有效指導。發展生態農業必須將當地的農業生產條件和先進的科技優勢相結合,以科技為支撐,用現代技術改造農業,促進傳統農業向現代農業的轉變。
4.加快循環經濟的發展
發展循環經濟要求循環利用資源,減少環境污染,合理利用污染物,防止資源浪費。也就是說,生態的整合效應就是發展循環經濟的重中之重,通過建立一系列的循環機制,來實現資源的循環利用。這樣既可以降低資源消耗,又可以減少環境污染,進而實現經濟、環境的可持續發展。
四、結語
關鍵詞:生態農業;產業集群;模式選擇
湘西自治州作為湖南西部少數民族聚居區,其農業和農村經濟發展,目前仍然沒有完全擺脫片面追求經濟增長,忽視農業和農村的可持續發展的現象。相對落后的湘西地區如何跟上國家發展步伐,走高效生態農業產業建設之路,突破瓶頸將生態農業建設推向到一個向規模化發展、高層次運行的新階段,實現環境與經濟的和諧發展是個值得探討的話題。
一、生態農業及生態農業產業集群研究現狀
生態農業的提出至今已多年,只是到了20世紀90年代才得到較大發展。在生態農業的研究和實踐中,人們逐漸認識到,生態農業是農業發展與環境保護相協調的可持續的農業發展模式。
在國外的研究中,英國農學家沃·克·沃辛頓(M.K.Worhthington)對生態農業的界定是“生態上能自我鄒持,低投入,經濟上有生命力,在環境、倫理和審美方面都可以接受的小型農業”。ScofiedAM廣泛考慮農業與鄉村發展和土地生態系統,鄉村經濟和生活環境協調發展的“生態農業”。
中國自20世紀80年代開始研究“生態農業”理論和進行實踐。李穎明(2006)從評價模型、評價指標、權重確定等方面對農業可持續發展進行研究。劉紅梅、李玉浸、陶戰、劉鳳枝(2006)論述了中國農業現狀和生態農業產業化特點及其優勢,結合典型實例證明生態農業產業化是中國農業發展的根本出路,提出發展生態農業產業化的主要措施。
賈利、李友華、董濮(2006)等學者集中于不同地域的可持續農業發展的進行研究,從區域自然資源和人口概況出發,利用系統綜合指數、生產指數、技術裝備指數、經濟指數、資源環境指數評價分析農業可持續發展的現狀,提出發展策略。
學者李代福從中國農業可持續的必要性出發,引出農業可持續發展的戰略選擇。陳厚基認為應發揮地區資源優勢,依據系統工程方法全面規劃,達到生態和經濟兩個系統的良性循環和經濟、生態、社會三大效益的統一。
沈享理、葉謙吉均(2006)在不同文章中指出中國應遵循生態經濟學規律,進行經營和管理的集約化農業生產體系的建設。郭思琪認為生態農業的實現就是生產、經濟發展與環境保護同步,并且通過對可再生資源的利用及各種生物技術的使用,提高系統的自我維持能力。
王云芝(2007)將生態農業建設模式概括為:以“食物鏈”原理為依據發展起來的良性循環多級利用模式;根據生物群落演替原理發展起來的時空演替合理配置型模式;生態經濟學原理指導下的系統調節控制型模式。劉紹民(2007)則將國內發展模式歸結為“主導產業發展”、“全面發展”。
徐明峰(2005)著重研究了生態農業產業化所帶來的績效,對生態農業產業發展從產業政策角度提供了一些建議。楊筠把區域經濟發展戰略、區域經濟增長、區域產業結構進行分析,強調生態工業、農業、旅游可以協調和諧發展。
簡單地講,農業產業集群就是農業生產基地和農業關聯產業在一定區域范圍內的集群現象,是農業產業化發展從起步階段進入新成長階段中出現的具有方向性、規律性的現象即資源向優勢農戶、優勢企業、優勢產業及優勢區域集群,而提出的一種新的發展思路。
本文針對當前湘西生態農業的發展情況和存在問題,導入生態農業建設的內涵及實質,試圖通過以發展產業群為基礎的生態農業,使產業重新組合,形成新的優化的產業鏈,初步提出適合該地區的生態農業建設模式及實施途徑。
二、生態農業產業集群建設的模式
生態農業產業集群是傳統農業走向現代農業的重要途徑,是實現農業可持續發展的必然選擇。在專業化生產條件下,整個集群專注于一個產業,每個企業專注于一道工序,將核心活動集中,從而加強了價值鏈的資源和核心能力,達到協同效應和優勢互補。
(一)生態農業產業群的模式
從產業集群形成過程中與外界的關系來看,產業集群的培育和發展主要有兩種模式一種是原發型集群模式,另一種是嵌入型集群。
1、原發型模式。即產業集群的形成主要依靠區域內部的原發、內生力量,區外力量的作用很小。原發型產業集群主要是由內在因素衍生形成的,構成集群主體的企業屬于當地企業,并隨集群的形成而形成,隨集群的發展而發展,因而這種集群具有較強的穩定性。調整農業產業結構,合理布局,優化品種,保護農田生態環境。擴大規模養殖,發展生態養殖模式,將養豬、養禽相結合。具體而言,一是“豬-沼-果”生態模式及配套技術。二是“丘陵山區小流域綜合治理模式”。依靠區域生態資源優勢,發展農林、農牧或林牧綜合性特色生態農業的模式,包括“圍山轉”生態農業模式、生態經濟溝模式、牧沼糧草果五配套模式以及生態果園模式。
2、嵌入型集群模式。主要是通過在全球價值鏈上運作的跨國企業或外國企業的投資在特定區域聚集,進而吸引更多國際、國內資本聚集于此而形成的產業集群。嵌入型產業集群的構成主體主要是外來企業,這些企業受到集群地區某種比較優勢要素或環境或其他因素的吸引,遷移到該地區發展,一旦比較優勢不再,這些企業會繼續遷移,尋找更具比較優勢的地區。可見,嵌入型產業集群的穩定性相對較差,必須使其集群主體根植于本地,即需要一個內生化的過程,方能穩定。而湘西地區由于其經濟基礎薄弱,并沒有具備相應的龍頭產業,因此基本上屬于此類的集群模式很少。
(二)成功范例及借鑒意義
學習東亞現代生態農業建設經驗,根據各地不同的自然地理條件開拓各具特色的生態農業發展模式。借鑒日本的經驗,拓展山地生態農業發展模式,主要包括“林牧藥型”、“林果牧型”、“農林牧型”、“農林牧藥菌型”等;借鑒中國臺灣省建設生態觀光農業的經驗,在城郊和交通條件便利地區積極發展“果菜花生態園區”、“科技與休閑農業園區”、“禽菜果花草魚觀賞園”等生態農業。制定完備的生態農業和有機農產品標準體系,規避中國出口農產品頻繁遭遇國外“綠色壁壘”。借鑒東南亞現代生態農業建設的基本經驗,加強生態農業技術的研究工作,組織有關農業科研機構等科研力量,針對生態農業建設中的技術難題進行攻關。加強國際間的技術交流與合作,努力為生態農業發展提供技術支撐;同時,搞好生態農業示范園區和基地的建設工作,發揮示范園區和基地對周圍農村的輻射、示范和引導作用,促進現代生態農業穩定發展。
(三)模式選擇要考慮的因素
1、企業因素。企業是構成產業集群的最為基礎的要素,集群發展最初的動力來自于企業追求自身發展的愿望。因此,企業間的聚集必然影響產業集群發展,產業集群要發展也勢必要考慮如何促使企業的聚集,保持企業的聚集,并擴大集群的規模。
2、軟因素。包括當地的經濟基礎、人才教育、文化意識及區位等制約因素。就西部地區具體而言,普遍存在的問題就是市場機制不完善、企業及社會的“自組織能力”低下、人才流失的嚴重、經濟基礎比較薄弱。因此該地區的中小企業集群多表現出以內生性、自發性為主要特征。
3、硬條件。一個地區產業集群的發展還會受到外部環境和因素的影響。這些因素包括有利的也有不利的。產業集群在一個區域內得以發展,一定與區域內的條件相關,地理位置、交通條件、資源察賦、農業生產結構、開發程度、基礎設施等對產業集群的發展有著毋庸置疑的影響。而區域內的自然條件、交通條件,資源條件,對于區域內產業集群的類型也起著決定性的作用。
三、湘西地區生態農業產業群建設模式的途徑
(一)觀光農業打造服務產業模式
觀光農業是以發展生態農業為起點,通過充分利用各種農業資源,發揮各地的農業特色,形成多樣化、精致化、特色化農業發展模式,將自然景觀、農業資源、民族文化、消費時尚等結合起來,拓展農業產業發展空間。
湘西地區旅游資源、生態資源豐富,可以通過建立觀光農園,通過開發成熟的果園、菜園、茶園、花圃等,讓游客到園內摘果、選菜、采茶、賞花,將觀光休閑與體驗田園勞作樂趣相結合;發展休閑農場,農場內向游客提供田園景色觀賞、農業勞動體驗、垂釣、采集果蔬、度假、游樂等休閑項目;以此將觀光農業逐漸形成一種綜合性、立體性和生態性的產業,符合現代生態農業發展的特點和要求的現代農業。
同時,加速生態旅游產業開發,抓好旅游發展規劃和旅游景區、景點及旅游線路建設,推進民族文化旅游、紅色歷史文化旅游和生態旅游資源的整合。著力打造以生態旅游、森林休閑旅游、土苗風情旅游、溶洞奇觀旅游為特色的旅游品牌,構筑精品旅游線路,培植壯大旅游產業。確立保護自然原生態原則,創造優美的人居環境、保護原汁原味的土家民俗風情區。實施整體開發與區域聯動,打破行政界限,整合旅游資源,確立大湘西的旅游經濟圈。
實施旅游營銷政策,景區關聯單位堅持通力協作。
(二)大力發展現代農業,謀劃綠色產業模式
現代農業是一種資源節約和可持續發展的綠色產業。土、肥、水、藥和動力等投入的高效化是現代農業的重要特征。形成以生物為中心的一種優化的生物-技術-經濟-社會復合人工生態系統。
首先,以生態化理念謀劃現代農業,推進農業結構調整,壯大以煙葉、茶葉、畜牧、林果、藥材、蔬菜為主的六大農業特色產業。強化產業體系內部聯系,促進農業增值增效,培育“一村一品、一鄉一品、一縣一品”的產業優勢,促進農業產業向產前、產后兩頭延伸,構建農業產業鏈條和產業體系。
其次,扶持藥化工業拓寬市場空間,實現穩步發展,做大、做強中藥材及成品藥產業。引導建材工業科技創新、擴大生產規模、提高產品質量,加快發展步伐。利用能源、生物、旅游、藥材、礦產等豐富資源,開發出富硒的獼猴桃、茶葉等系列產品。通過整合資源,促進服務業集團化、網絡化、品牌化經營,強化對交通運輸、商貿流通、公用事業、農業服務等行業的改組改造,充分發揮服務業在擴大就業、增加居民收入、擴大消費和服務工農業生產、重大項目建設、城鄉居民生活等方面的重要作用。
最后,深入推廣生態能源農業模式,加速生態家園文明新村建設。在生態能源農業模式上,探索出以“五改三建”為主要內容的生態家園文明新村建設之路。即以沼氣池建設為龍頭,改水、改路、改廚、改廁、改圈與建沼氣池、建農家房舍、建生態致富家園相結合,形成“畜-沼-果(菜、藥、茶、煙、糧)”良性循環的山區農村生態能源農業模式。沼氣能源開發拉動了養殖業、種植業的發展,促進了農村產業結構的調整,加速了特色產業基地建設。形成了茶葉、中藥材、煙葉、林果和蔬菜等無公害農產品基地。從而通過推進農村生態環境建設和以農村飲水、沼氣池、農田水利和鄉村道路建設為重點的農村基礎設施建設,提高農業綜合生產能力,加速社會主義新農村建設。依托農業循環經濟發展模式,積極發展生態農業,改造湘西傳統產業,從而促進其實現可持續發展,真正實現社會、經濟、環境的協調發展。
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