發布時間：2023-09-26 09:25:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的農產品現狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
基金項目：德州市軟科學“德州市農產品冷鏈物流組織模式研究”
中圖分類號：F327 文獻標識碼：A
原標題：德州農產品冷鏈物流的現狀與發展對策
收錄日期：2014年4月1日
冷鏈物流是農產品從產地收購之后在生產加工、貯藏、運輸、銷售，直到轉入消費者手中，將其始終保持在規定的溫度下，以保證品質，減少損耗，防止污染的供應鏈系統。德州市農產品經濟比較發達，為克服運輸過程中的嚴重腐損、物流成本居高不下等制約因素，全面分析德州農產品冷鏈物流發展現狀及存在的問題，提出相關配套政策措施建議，對德州建設農產品冷鏈物流體系具有極為重要的現實意義。
一、德州市農產品冷鏈物流發展現狀
目前，德州冷鏈尚處于起步階段，雖然隨著農產品經濟的進一步發展，冷鏈農產品的消費逐年遞增，前景光明。總體上看，德州市冷鏈物流的發展呈以下特點：
（一）農產品冷鏈物流市場需求不斷增大。德州是傳統農業大市，全國重要的糧棉果菜畜生產基地和農副產品加工基地，蔬菜常年播種面積210萬畝以上，總產量650多萬噸以上；果品面積80萬畝以上，常年產量62萬噸，其中樂陵金絲小棗棗糧間作面積百萬畝以上，年產小棗15萬噸；畜牧業快速發展，全市發展各種畜禽規模養殖廠和小區3，700個。2012年，全市發展農產品加工企業1，200家，實現銷售收入947億元。其中，速凍食品、蔬菜、水果、肉禽、乳制品都需先入冷庫預冷或冷藏冷凍，再通過冷鏈物流配送至各農貿批發市場、超市及其他地區。因此，德州市食品冷鏈物流的市場需求比較大，而且隨著德州市經濟的增長，人口規模的擴大，呈逐年上升趨勢。
（二）農產品冷鏈物流龍頭企業作用漸顯。2012年，全市農產品加工企業1，200家，農民合作社7，000多家，物流企業達到1，100多家，其中有能力提供冷鏈物流配送企業有90多家。盡管具備冷鏈物流服務企業不多，但一些行業內的龍頭企業如齊河美東農業科技有限公司、中椒英潮辣業有限公司、德州華商冷藏物流等的示范帶頭作用逐漸顯現出來。以齊河美東農業科技公司為例。齊河美東農業科技有限公司資金投入5，000多萬元，建立了較為完整的冷鏈物流，實現了蔬菜“從田間到餐桌”的全程溫度控制。為了保證蔬菜的品質，該公司與山東農業大學合作建設了“蔬菜生產及采后冷鏈物流保鮮項目”，建起了3，500多平方米的高標準蔬菜加工車間及2，000噸的預冷、儲藏庫，購置了5輛冷藏車，形成完整的冷鏈物流，實現了對蔬菜的全程低溫控制。2013年，該園區投入使用了10，000m2的冷鏈物流區，冷藏保鮮蔬菜達2，000噸。該公司還引進蔬菜智能分揀設備，可根據蔬菜顏色、質量進行自動分級、分揀。目前，該園區實現銷售收入1.7億元，同比實現翻番。
（三）農產品冷鏈物流技術得到初步發展。20世紀，德州農產品物流是以常溫物流或自然物流形式為主，既缺乏高效、實用、節能、安全的果蔬保鮮技術和裝置，更缺乏產地預冷裝置和冷藏運輸設備，大大限制了農產品的運輸半徑和交易時間；采后損失達農產品生產總量的20%～30%，直接影響農產品加工與流通的經濟效益。而現如今，德州農產品采后預冷已初步建立，傳統的儲藏方法與現代科技相結合產生出經濟實惠又操作簡單的預冷方法。農產品采摘后的流通冷鏈也得到進一步發展。德州市已在著力引進發達國家普遍采用的減壓保鮮、高溫處理保鮮、涂膜保鮮等保鮮技術和濕冷預冷技術、真空預冷技術等先進的現代貯藏保鮮技術。
二、德州市農產品冷鏈物流存在的問題
（一）冷鏈物流體系尚未形成，配套設施不足，信息化水平低。現階段德州農產品尚未形成完整的冷鏈物流體系。完整的冷鏈體系包括冷鏈產品從冷鏈產品的養殖、收獲、加工、儲存、運輸，最終到消費者手中。如果冷鏈中任何環節欠缺，就將破壞整個冷鏈保藏系統的完整性。目前，德州市只有齊河美東農業科技有限公司建起了較為完整的冷鏈物流，其他農產品冷鏈大多被分成了幾個相對獨立的部分，各自為陣，沒有形成完整的產業鏈，各個節點銜接不暢，“斷鏈”現象嚴重，難以發揮整體效益，大大影響了整個冷鏈系統的運作效率。
良好的冷鏈物流配套設施是發展冷鏈物流良好的保證。目前德州農產品冷鏈行業的制冷技術只相當于國外八十年代的水平。由于在運輸過程中損耗極高，物流費占到冷藏食品成本的70%，遠遠高于國際通用標準的50%。信息技術是現代物流發展的技術保證。但是德州的物流企業信息技術應用十分有限，運輸倉儲、裝卸搬運缺少統一規范的設備。從對83家物流企業抽樣調查來看，使用GPS與GIS的34家，占了41%，使用EOS和EDI的分別為42家與16家，占了51%與19%，而對于先進的RFID、ASS都僅8家，比例僅為10%。
（二）冷鏈物流市場化程度低，第三方冷鏈物流企業短缺。德州農產品銷售部分的物流配送業務大多由自營物流或經銷商完成，第三方物流發展嚴重滯后。德州從事冷鏈物流的企業（含自營）有幾十家，但占有一定的市場份額、擁有一定功能規模且布局合理的自有冷庫、有較先進的管理信息系統的第三方冷鏈物流企業很少。幾乎沒有物流供應商能夠保證對整個冷鏈進行溫度控制，而絕大多數從傳統的冷藏運輸商演變而來的冷鏈物流供應商一般只能提供冷凍儲存和冷藏運輸服務，而不能提供真正意義上的農產品冷鏈物流服務。市場程度低進而競爭缺乏，還會導致冷鏈物流服務不完善以及較高的服務費用。
（三）冷鏈物流人才匱乏，從業人員素質偏低。制約德州農產品冷鏈物流業發展的瓶頸是人才。冷鏈物流的運作管理涉及多門類學科知識，包括食品學、物流供應鏈、冷凍工藝學、物流運輸與配送等，冷鏈物流企業的發展離不開具有這些專業知識的人才。德州物流人才總量偏少，素質偏低。目前，德州市物流從業人員約有10萬人，僅占德州市總人口的1.7%，與物流產業需求不對等，并且物流從業人員中，大部分從事的是運輸、保管等初級業務操作，冷鏈技術人才更少。物流人才培養、培訓及引進工作滯后于物流業發展的需求，物流業的迅猛發展，加劇了物流人才的需求。
三、德州市農產品冷鏈物流發展對策
（一）發展農產品冷鏈物流基礎設施，鼓勵采用先進管理信息技術。完善配送倉儲基礎設施，以保證在配送、倉儲環節能保障生鮮活農產品的品質，減少產品的損耗。提高物流作業的效率，推進冷鏈物流設施設備建設。對田間的農產品進行產地加工、包裝時，要實行預冷技術，這樣能快速地消除田間熱，延長農產品的保鮮期。要加快低溫自動化冷庫的建設，實現低溫加工。在運輸大量大批的生鮮活農產品時要采用冷藏集裝箱的多式聯運，這樣不僅能減少損耗、實現門對門服務，還可以節約資源和保護環境。
政府加大投入力度，讓物流企業使用條碼技術來獲取農產品的具體信息，通過網絡進行傳遞，從而使貨物的信息能順利地流到下一環節，以便能更準確地掌握產品狀況。物流企業的運輸車輛要配備GPS系統，通過GPS的車輛分布、當前位置、連續監控等功能，能實現對農產品的在途情況及時掌控，能及時地采取應對措施，防止造成更大地損失，從而降低貨損成本。條碼技術、EDI、GPS的應用將是物流管理實現現代化、標準化的技術手段。
（二）發展第三方冷鏈物流，推動農產品物流外包。冷藏物流過程是一個需要完整設備和技術的系統工程，德州傳統的配送形式已經越來越不適應當今物流形式的要求。從冷鏈物流的發展趨勢、市場的需求導向以及企業長期發展來看，專業的第三方冷鏈物流企業是未來參與冷鏈物流市場競爭的主體。根據德州實際情況，可以采取橫向整合冷鏈資源的方式，以形成規模效應。實施虛擬化經營戰略聯盟，通過集中大型農業和商貿企業的自營物流優勢資源，與第三方物流核心企業進行整合，突破單個企業在資金、技術和管理等方面資源先天不足的障礙和條塊分割、部門所有的行政壁壘，形成獨立完整的現代冷鏈物流鏈，實現第三方物流的規模化和網絡化。
（三）建全冷鏈物流人才引進機制，提高在職人員素質。根據德州吸引培養高層次人才的相關鼓勵政策，建立有效的冷鏈物流人才培養、引進和獎勵機制，在安家落戶、醫療保障等方面為冷鏈物流人才提供優質服務。以提高物流人員整體技能水平為目標，制定系統的培訓計劃與考核方案。一要鼓勵員工學習先進的科學理論和作業技能，邀請相關專家學者舉辦研討活動來增強作業人員現代化物流意識，切實提高各學員工作能力；二要進一步加強職稱資格認證，利用考試鼓勵員工努力學習現代物流理論，以便提高整體專業技能。
德州市農產品冷鏈物流尚處于發展的初級階段，在諸多方面存在一系列問題。因此，應摒棄自身發展的不足、吸收先進經驗和管理模式，并結合自身特點，積極探索適合德州市農產品冷鏈物流發展的道路。
主要參考文獻：
[1]孫紅菊.農產品冷鏈物流淺析[J].物流技術，2009.28.
關鍵詞： 農產品物流；問題；分析
0引言
近年來各級政府十分重視農業的發展，不斷增加對農業投入，但是大部分投入主要集中于農產品生產階段，而忽略了農產品物流環節中運輸、儲存、包裝加工及信息收集等一系列問題，出現了農民增產不增收、賣糧難、賣果蔬難的現象。
1浙江省農產品物流存在問題分析
浙江省現代農產品物流的發展還處于起步階段，與發達國家相比還存在著很大差距和諸多問題。
1.1農產品物流規模小、水平低
農產品受其自身特性影響（含水量高、保鮮期短、極易腐爛變質等），對物流過程的要求遠高于工業品。目前浙江省的農產品物流多由一些小型物流企業承擔，相關物流技術大多十分落后，導致農產品物流過程中損耗極大。發達國家農產品物流損耗一般控制在5%以下，浙江省農產品在物流過程中的損耗遠高于這一數值，水果蔬菜等農副產品物流損耗甚至達到25%-30%。使得優質農產品常常因為物流質量得不到保證而在市場競爭中處于劣勢。
1.2物流資源配置不合理、基礎配套設施和設備落后
隨著浙江經濟的飛速發展，物流企業如雨后春筍般出現，但大多物流企業主要從事商貿儲運活動，農產品領域很少涉及。導致商貿領域大量物流資源處于閑置狀態，倉庫、車輛、鐵路專用線等利用率低；農產品物流卻極度缺乏。
農產品儲運設施簡陋，基礎設施資金投入少，缺乏專業儲存、冷藏、保鮮和運輸設備，比如低溫庫、冷藏庫、立體庫等嚴重短缺，農民散藏、混藏甚至露天堆放現象相當突出。另外雖然公路“村村通”工程已開展多年，但是農村公路還是存在著總量不足、通達深度不夠、技術等級低等突出問題。
1.3農產品物流信息化落后
農產品在供需兩方面都存在著信息瓶頸問題，由于農村整體信息服務水平比較低，信息網絡不健全，農戶居住分散，溝通渠道不暢，導致農產品信息的收集、工作嚴重滯后，市場信息難以快速地被采集與傳遞，農民缺乏有效的信息支持， 造成農民生產和農產品流通的盲目性。
1.4物流環節多、成本高
農產品物流環節多，一般要經過生產者、經銷商、農產品批發市場、農貿市場、消費者等多個環節，增加了農產品運輸路線、裝卸搬運和包裝次數，加大了物流損耗和物流成本，降低了物流效益。農產品價格因過多的程序環節，逐步轉手抬價，往往會翻兩三番，嚴重損害了農民和消費者的利益。
1.5缺乏專業人才
目前各大專院校培養的物流人才，主要是針對商貿和工業品物流行業，全面掌握農產品物流各個環節技能的人才少之又少。缺乏現代物流理論和技術的農產品物流從業者，難以完成高質量的農產品物流運作和管理，這已成為制約農產品物流業發展的一個非常重要的因素。
2發展浙江省農產品物流的對策
2.1完善市場機制，發展第三方物流
應該積極整合物流資源，實現物流市場主體多元化。加大對農產品物流配送企業的扶持，大力發展專業的第三方農產品物流。改變現有農產品物流規模小、服務單一的現狀，降低流通成本，提高流通效率。政府應該出臺政策和規劃，大力發展城市郊區、市縣的農產品物流中心，對農產品進行集中檢驗、儲存、包裝、裝卸搬運、流通加工和配送等作業，由物流中心直接將農產品分送到城市各個集貿市場，減少農產品流通環節，降低流通成本。
2.2加大基礎設施投入和技術開發
加大農產品物流基礎設施建設，采取各種形式，鼓勵政府、企業、個人投資。發展專用農產品運輸、冷藏車（船）、集裝箱；改造和完善現有農產品儲備庫，擴大儲存能力，全面實現農產品運輸和倉儲作業機械化；改進農產品包裝，采用分級分類包裝，減少農產品物流過程中的損耗。鼓勵建設農產品流通加工中心，對地區農產品進行統一分類、包裝和加工等作業，使農產品更加新鮮、衛生、美觀，提高農產品附加值，同時方便物流，實現物流的規模效益。
2.3提高信息化水平
信息化是發展現代物流業的核心，應該運用現代信息技術，建立完善的農產品信息服務網絡，構建農產品物流公共信息平臺。一方面鼓勵建設農產品信息采集機構，收集農戶供求信息及時傳遞給市場，實現農業內部、城鄉之間信息資源的傳輸、交互與共享；另一方面，利用電視、廣播、報紙、互聯網、無線通訊網絡將農產品價格、市場波動、農產品區域需求等市場信息及時傳遞給農戶，構筑全方位的信息網絡，解決信息的不對稱問題。
2.4加大專業農產品物流人才培養
鼓勵各大高校培養多層次的物流人才，加快培養既具有豐富理論知識，又具有豐富實踐經驗的農產品專業物流人才，學校可以考慮設立農產品物流專業，或者在物流專業中開設農產品物流課程，使學生更全面地掌握農產品物流知識。同時加強對學生的引導，使更多畢業生愿意從事與農產品物流有關的工作。
3小結
農產品物流是一個新興的行業，發展農產品物流，加強農產品物流體系建設，對促進農業經濟發展，增加農民收入，解決“三農”問題，對激活和拓展農產品市場價值具有重要意義，是建設社會主義新農村的重要內容。
參考文獻：
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關鍵詞：農產品物流；現代物流；長豐縣
中圖分類號：F32 文獻標識碼：A
原標題：長豐縣農產品物流發展現狀和對策
收錄日期：2015年4月6日
21世紀以來，新興產業層出不窮，物流產業便是其中之一。經濟的發展、各級政府與企業的重視，極大地促進了物流產業的飛速發展。上海、北京、深圳等經濟發達的城市率先發展了物流產業，帶動了其他省市的物流產業發展。安徽省合肥市的物流產業也發展迅速，合肥市長豐縣的農業物流發展尤其突出。該縣農產品資源豐富，但由于經濟基礎較差、人才匱乏、信息化水平較低等各方面原因導致農產品物流產業發展緩慢，嚴重抑制了農產品市場的活力，阻礙了農民收入的提高和當地經濟的發展。因此，急需政府、企業和農戶去發展長豐縣的農產品物流。
一、農產品物流的內涵
（一）農產品物流的定義。農產品物流是物流業的一個分支，指的是為了滿足消費者需求而進行的農產品物質實體及相關信息從生產者到消費者之間的理性流動，即以農業產出物為對象，通過農產品產后加工、包裝、儲存、運輸和配送等物流環節，做到農產品保質增值，最終送到消費者手中。
（二）農產品物流的特點
1、農產品物流種類多、規模大。進入21世紀，農產品的種類也特別繁多，包括種植業、林業、畜牧業等。廣大農戶已經不止滿足于自給，更多的想將自己的農產品通過深加工流向市場，從而賺取利潤，增加收入，同時也能實現農產品價值的最大化。
2、農產品物流對物流技術要求高。大部分的農產品極易腐爛、損壞，不容易保存，對進入市場后的正常交易產生重大影響，所以這就對農產品物流在包裝、運輸、倉儲等環節的物流技術提出非常高的要求。
3、農產品需要進行深加工。初級農產品價格比較低廉，經過深加工后，不僅可以減少運輸中的損失，延長存放時間，從而減少物流過程中的風險和損失，而且可以提高農產品的價值和附加值，實現農產品價值的最大化。
二、長豐縣農產品物流發展現狀
（一）長豐縣農產品資源。長豐縣地處淮河南岸，主要農作物有水稻、小麥、油菜、棉花、西瓜、草莓等，主要栽培模式為麥-稻、油-稻模式，果蔬面積特別是草莓面積發展較快，畜禽養殖業也有較快的發展。近年來，栽種水稻（單季中稻）約5.33萬公頃，小麥約2.33萬公頃，油菜約2.67公頃，棉花約0.53萬公頃，玉米約0.33萬公頃，西瓜約0.20萬公頃，甜瓜約0.07萬公頃，草莓約0.40萬公頃，蔬菜約0.87萬公頃，大豆約0.33萬公頃，花生約0.33萬公頃，甘薯約0.13萬公頃，其他雜糧約0.13萬公頃，另有藺草、青飼料等作物。農產品資源豐富，但都是初級農產品，尚未進行深加工。
（二）長豐縣物流基礎設施
1、交通運輸網絡不斷完善。交通運輸在經濟發展的過程中起到至關重要的作用，對于農產品物流來說，交通運輸網絡甚至具有決定作用。長豐縣從2011年開始，大力發展本地的水路、鐵路、公路、航空交通網絡，希望通過交通網絡的不斷完善來促進長豐縣經濟的發展。在鐵路方面，2012年長豐縣水家湖火車站開始了貨運業務；在公路方面，長豐縣計劃建設“六縱十六橫”的主干道公路網格局，現已基本形成了以國省道為主干線，縣鄉道為支線，四通八達的公路網絡。
2、物流園快速建設中。近幾年，長豐縣工業得到快速的發展，合肥市著力打造多個物流園，包括肥西縣的華南城物流園、肥東縣撮鎮的合肥商貿物流園和長豐縣的寶灣國際物流中心，其中寶灣國際物流中心的建成代表著合肥第一個5A級物流園的誕生。物流園區的建設不僅可以匯集全國各地的物流服務商，提供各種各樣的服務，而且集聚效應能有效降低成本，促進發展。
三、長豐縣農產品物流發展存在的問題
（一）區域間發展不平衡、且規劃布局不合理。由于政府對農產品物流缺乏足夠的重視和長期的規劃，長豐縣農產品物流發展落后，規劃布局不合理，不僅農產品的種類過度集中在受政府重視的草莓品種上，而且各個不同鄉鎮之間的農產品物流發展也存在不平衡問題，阻礙了農產品在市場的有效流通。這種品種失衡、區域失衡現象不利于農產品物流產業的長久發展。
（二）農產品物流基礎設施不完善。近年來，雖然長豐縣政府加大對物流基礎設施的投入，但總體上物流建設還不夠完善和先進。目前長豐縣的農產品運輸方式主要集中在小型或者中型的車輛上，而鐵路運輸、高速公路這些方便快捷的運輸方式較少使用，導致物流運輸成本較高；同時物流信息平臺的建設也比較緩慢。總的來說，基礎設施的不完善是物流產業發展的一個瓶頸。
（三）冷鏈物流發展緩慢。冷鏈物流是農產品物流發展的關鍵因素，它能夠減少運輸過程的損耗，延長保質期。而長豐縣的冷鏈物流發展落后，導致了蔬菜、水果、花卉等農副產品在運輸過程中的大量損失，造成了成本高效益低的現狀。
（四）農產品物流成本過高。隨著土地、能源、勞動力成本的增加，加之農戶分散沒有形成一個產業集聚地，導致運輸成本、加工成本、儲存成本等物流成本越來越高，農民收入減少，使得部分農戶放棄農產品的種植或者是放棄遠距離銷售。
（五）農產品物流信息平臺滯后。先進的信息平臺能有效協調資源，降低交易成本、溝通成本。雖然長豐縣政府大力發展信息平臺的建設，但畢竟經濟基礎薄弱，農村地區居多，短時間內進展較慢，物流信息化道路還比較漫長。據有關部門統計，現在長豐縣的寬帶用戶只有25萬戶，這只占長豐縣全部農戶的4.9%。
（六）物流人才匱乏。由于長豐縣長期貧窮落后，缺乏對物流人才的吸引力，當地農戶的知識水平也較低，人才的匱乏極大阻礙了長豐縣農產品物流業的發展。
四、長豐縣農產品物流發展對策
（一）建立農產品物流體系。完善的農產品物流體系是農產品從生產、加工、運輸到進入市場銷售的保障。長豐縣的各級政府應該轉變觀念，積極學習國內外農產品物流領域成功的經驗；在政策上和財政上加大對物流體系建設的支持，協調控制轄區內的農產品市場，積極地促進農產品市場體制的改革創新；擴大招商引資力度，爭取完善農產品物流配套設施，加強對物流系統建設的重視；推進農產品物流系統標準化，加強農產品質量保證體系的建設，使農產品在進城的過程中做到產品質量標準化、物流水平專業化、市場銷售制度化；長豐縣各級政府應切實負責地深入基層，指導基層工作得到落實；鼓勵長豐縣內實力較為雄厚的農產品加工與物流企業對零散的小企業進行收購吞并，以提高縣內農產品加工企業的整體水平，使資源得到最大化利用。
（二）完善農產品物流基礎設施。長豐縣各級政府需要在政策上和財政上大力完善物流基礎設施建設，改造鄉村公路、橋梁、鐵路線路，拓寬農產品運輸渠道，確保農產品能夠快速、便捷地通過物流系統輸送到消費市場；另外，長豐縣各級政府要重視物流配套設施的建設，招商引資，在轄區內建立農產品的加工、包裝、配送基地，為農產品進入市場前打好基礎；尤其要加大對農產品冷鏈物流的基礎設施的建設力度，盡快使農產品冷鏈物流體系在長豐縣成為現實。
（三）降低農產品物流成本。一方面長豐縣需要調節產業結構、轉變經濟發展方式，尤其是要大幅度地提升農業發展水平，通過學習先進的管理經驗和農業技術，在地方政府的引導扶持下，不斷發展農產品加工制造業，生產出高品質、為大眾所喜愛的農產品，增強產品競爭力；另一方面現有的物流企業應積極引進國內外先進的物流設備和管理經驗，在物流過程的各個環節不斷整合優化，以此來提高企業經營效益，并逐步打造屬于長豐縣自己的農產品優質品牌，為農產品的生產銷售奠定基礎。
（四）構建農產品物流信息平臺。信息平臺建設在物流整個過程中具有舉足輕重的地位，而信息網絡的覆蓋是信息化平臺建設的關鍵。在2013年1月，關于農村信息化建設問題，筆者進行了相關調查，選取了長豐縣縣城周圍的幾個村子進行了走訪，共調查了40戶家庭，而擁有電腦的家庭只有兩戶。經過調查發現，長豐縣由于地廣人稀，信息網絡普及難度大，覆蓋率低。加之農村家庭網絡終端使用量少，大部分村民家中無電腦設備或網絡手機，這加大了村民獲取市場信息的難度。物流信息平臺可以為農戶提供市場農產品銷售和需求信息，農戶據此分析行情以調節生產，盡量使市場達到均衡狀態，鑒于信息平臺建設中出現的問題，地方政府應作出相應措施，通過科普教育提高農戶綜合素質，并置辦網絡設備，增強區域信息化應用能力，建立高效實用的農產品物流信息平臺。
（五）培養農產品物流人才。人才是一個產業發展的基礎，以專業化的人才促進相關產業健康、快速發展。面對長豐縣農產品物流發展現狀，培養農產品物流人才已是時代的需求。長豐縣應組織現有的物流企業，讓從業人員定期到專業的物流培訓基地接受相應的知識培訓，對物流專業大學生采取政策鼓勵的方式，支持剛畢業大學生深入基層，為長豐縣物流產業發展做貢獻；對于廣大的農產品生產者，需要相關部門組織物流方面的專業人員對其進行物流知識科普，使農業生產者能夠了解到更多的農產品物流知識，認識到長豐縣農產品物流的發展對“三農”問題的重要作用，充分調動發展長豐縣農產品物流的積極性；對于長豐縣目前的農產品物流情況，在培養農產品物流人才的基礎上，還要積極引進國內外先進的物流管理經驗和技術，并將其合適的融入到現實生產中，為長豐縣開辟一條高效、合理、完善的農產品物流發展道路。
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關鍵詞 農產品質量安全；現狀；問題；對策；陜西略陽
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）23-0288-02
民以食為天，食以安為先，農產品安全問題一直以來就是個重大的公共安全問題，直接關系到人們的身體健康和生活起居，對社會的發展影響很大。隨著我國經濟的快速發展和人們生活水平的提高，農產品質量問題越來越受到人們的關注，人們從以往的吃飽轉變成要吃得健康，因此對農產品的質量安全水平的要求越來越高。但是隨著食品不安全問題的增多，政府、社會開始越來越重視農產品質量的安全問題。因此，研究農產品質量安全監測檢驗意義重大。
1 略陽縣農產品質量安全現狀
改革開放以來，政府采取了一系列有利于農業和農村經濟發展的政策和措施，農業和農村經濟發生了巨大的變化，主要農產品總產量增加，農產品生產數量安全得到了解決。在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，消費者的安全意識逐漸增強。隨著農業生產的發展，農產品質量安全水平明顯提高，農產品質量安全的意識有了變化，但仍存在一些問題，有待于解決。
1.1 農產品產地安全隱患多
略陽縣屬于工業縣，農業生產基礎差，生態環境不盡人意。企業廠礦多，有鋼廠、電廠、水泥廠，還有幾十家采礦企業，工業污染源也多，工業廢水、廢氣、煙塵、重金屬等污染較重，給生產安全的農產品設置了天然障礙。生產出的農產品受到水氣煙塵的污染和重金屬鉛、砷汞鎘等有害物質污染，通過人們的日常飲食而進入人體并長期蓄積，對人體的健康造成各種危害。
1.2 農業投入品被大量盲目使用
農產品生產中農藥、化肥和生長激素的大量使用，為人們生產出高殘留農藥和含激素的農產品等；獸藥抗生素、激素的泛濫，造成人為二次污染，使畜產品激素、抗生素大量積累，給人體健康造成危害。很多的農產品在生產、加工過程中被添加了大量的化學添加劑，導致食品中毒事件經常發生。如部分農民為使農產品早熟，就大量使用催熟劑、包心靈，為了黃瓜長、大、直而使用垂直靈等激素，降低了農產品的質量和口感，同時也帶來了一定的風險。特別是現代設施農業的發展，打破了傳統的季節栽培，對土地的掠奪式使用，過量施用肥料、農藥和激素，土壤中留存更多的殘留物，使農產品受到污染。
1.3 不具備監控手段
作為基層質量安全檢測機構，沒有進行檢測的先進儀器，目前僅有農藥殘留速測儀等儀器，僅作簡單的農藥殘留分析，無法進一步定量分析。
1.4 缺乏實施檢測的人才
由于檢測站人員以前主要從事農技推廣，缺乏監測專業知識和檢測手段，檢查主要還是眼睛看、嘴巴說，不能對受檢對象提供定量定性分析材料，導致該工作開展難，推廣更難。
1.5 多頭監管缺乏合力
由于農產品質量安全問題涉及多個部門，責任不明確，導致誰都在管誰也沒有管，只能在出現食品安全事件時各部門才會集體擁上，解決問題，造成了食品安全疏忽。農業部門主要是負責對農業初級產品的質量進行監測、監督，但是該部門無規范地執法制度，導致只有在出現重大食品安全事件時才進行大規模的檢查，未能從根本上保障農產品的安全，讓農產品安全監測成為一種常態，且貫穿農產品生產的始終。
1.6 生產者和消費者的安全意識和社會責任感有待提高
生產者普遍追求經濟效益，追求產量，無視農產品優質安全的要求。消費者只顧產品的外表和價格，不重視優質優價，更不考慮安全等問題，只是在媒體等環節有反映時才一窩蜂地抗拒盲目消費。
2 存在的問題
2.1 受傳統生產觀念的影響，生產者質量安全意識偏低
略陽縣農業發展條件差，對農業本身的重視度也不夠，農村經濟文化相對落后，農產品質量安全工作起步較晚，生產者的質量安全意識存在盲區。生產者只追求產量，忽視質量安全，特別是近幾年來，隨著人工成本的提高，農業生產比較效益差，農民不愿意在土地上投入太多，90%的種植戶放棄了農家肥，僅僅依靠化肥補充地力，部分農戶盲目施用高毒農藥等，只求效益，不考慮質量安全。
2.2 分散經營方式制約了農業標準化生產
由于現有的農產品生產不統一，大部分農戶都是以一家一戶的方式生產，而且農產品生產之后未采取統一的銷售、經營措施，導致農產品的質量安全檢查工作復雜化。只有從生產、管理、施肥、收獲、包裝方面進行統一標準，才能生產出高標準、高質量、口感好的優良農作物。但是由于農村個體戶太多，很難統一所有的生產、經營個體，造成農產品的加工、銷售都無法統一，更不能進行標準化生產，降低了略陽縣農產品的市場競爭力，阻礙了該縣經濟的快速發展[1]。
2.3 宣傳力度不夠
近年來，各級政府對農產品質量安全方面的宣傳力度不夠，使得農戶在生產、加工農產品時不注意農產品的質量安全；此外，由于沒有專門的、處罰力度較大的制度來約束有害農產品的生產，導致從事有害農產品的人們無視農產品質量安全，認為只要是能增加自己的經濟收入就行，未將農產品安全意識灌輸給生產者，讓其自覺進行安全農產品的生產[2]。
2.4 產前跟蹤服務和監督工作無法開展
農產品生產由各家各戶自主生產，缺少規模生產和經營，管理隨意性很大，整個生產過程監督、追蹤服務欠缺而且難度很大，進入消費環節出現問題后也難以追溯，難以明確責任。
2.5 農產品質量安全生產基礎較差，檢測設施落后，管理體制不完善
縣級已經建立了農產品質量監測機構，但是還沒有相應的檢測儀器和基層網絡，無法進行追蹤服務，管理機構的運營能力和人員素質等綜合要素有待于提高。
2.6 缺乏農產品安全知識，也缺乏了解渠道
隨著近幾年的宣傳和報道，人們對農產品質量安全的關注越來越多，且一旦發生食品安全事故，就會變得人心惶惶，加之缺乏安全知識，也沒有渠道了解相關信息，往往導致恐慌或出現抵制和拒絕消費的情況。如毒香蕉和打針西瓜等，造成工作被動并影響產業的發展。因此，農產品質量安全監管工作面臨越來越高的要求。
3 對策
3.1 加大宣傳，提高全民質量安全意識
一是從農產品生產主體入手，讓其充分認識到農產品質量安全的重要性，利用干部聯鄉包村和入戶技術指導，宣傳農產品質量安全知識、產業發展趨勢、現代農業發展概況、標準化生產、農產品安全生產技術、生產銷售不安全農產品的危害以及要承擔的法律責任等，引導群眾自覺生產安全的農產品。二是引導消費者認識不安全農產品危害，進行理性消費，優質優價，促進生產者提供優質農產品以獲得更高收益，讓農產品生產趨于良性發展。三是加強科技知識宣傳普及和培訓推廣，利用電視、廣播、報刊網絡等進行宣傳，提高生產經營者的質量安全意識，普及化肥、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農業投入品的安全使用知識。對采用優良農業生產技術規范生產的農業專業合作社和企業給予政策支持，鼓勵其采取可持續發展的生產方式進行生產，保護生態環境，保障農產品質量安全。
3.2 推行標準化生產
一是農業要想得到長足發展，就必須生產出優質、安全的農產品，解決人們的后顧之憂，滿足市場需求，提高產品在市場中的競爭力，這就需要生產者有食品安全意識，自覺進行標準化生產。具體生產過程中：應選擇安全生產基地，選擇沒有污染的地方建立生產基地，定期監測土壤、水質、大氣等環境條件，從源頭上確保食品產地的安全；選用高效、低毒、低殘留農藥，禁止高毒農藥；農藥化肥等投入品統一配送，統一使用，確保安全使用；產中明確無公害農產品生產者、基地和基地負責人的各項責任，嚴格按技術規程組織生產。二是建立無公害農產品標準化生產的長效機制，完善管理制度。加大農產品安全生產、農業標準化制定、產地認定、產品認證、檢測體系建設、產品例行監測等投入力度，建立標準化生產長效機制，完善管理制度，推進標準化生產[3-5]。
3.3 推行市場準入，加強市場監管
重點對生產基地和種植專業戶及專業合作社的生產產品實行無公害、綠色、有機農產品的市場認證和市場準入，不合格產品嚴禁進入市場。建立通識通查的質量可追溯系統，實現從農業投入品以及農產品生產、收購、加工、包裝、運輸到銷售全程的信息記錄與溯源，推行產地準出、市場準入的落實。同時對自由進出農貿市場的零散生產經營者加強質量監控，一是農產品批發市場設立檢測點，對市場銷售的農產品進行質量監控；二是加強源頭管理，建立生產者、經營者信譽管理檔案，進行跟蹤管理；三是對農產品實施售前檢測，憑檢測合格證明進入無公害農產品銷售區；四是加大對流通市場的檢驗力度，曝光不合格產品；五是建立無公害農產品專賣網點，嚴格履行質量承諾[6]，滿足市場需要。
3.4 加強產前宣傳和技術指導
由于略陽縣農產品質量安全技術基礎薄弱，農民科學文化水平不高。因此，必須在產前做好宣傳培訓，要求生產者嚴格按照農產品安全生產標準進行生產。避免在入市檢查中出現不合格產品時以宣傳和技術指導及未預先告知等工作缺位導致市場監測工作被動。
3.5 強化市場監測和管理
盡快完善監測設施和人員配置，發揮檢測功能。目前略陽縣也在開展市場監管，但主要由《農產品質量安全法》《產品質量法》《動物防疫法》等法律法規的宣傳入手，從生產者經營者加強自律做起，沒有進入真正意義上的檢驗監測，對各項標準所規定的技術指標缺乏完善的檢測體系和相應的評價分析手段。因此，在完善檢測設施的同時，一是從農、獸藥速測技術入手，配備一批檢測時間短、精確度高、操作方便的設備用于監管機構的日常監管。二是加強農業投入品執法檢查，凈化農資市場。建立農藥經營許可證審批制度，嚴格按法律法規加強對農藥和獸藥、飼料和添加劑的管理，實行嚴格登記管理，明確來源和使用，分清責任。及時公布生產者和經營者農產品安全狀況，進行責任追溯。三是加強產地環境的監督和檢測，防止大氣、水源以及其他原因造成的重金屬污染等，確保農產品在安全的大環境下生產。
3.6 依托科技，保障農產品質量安全
科技是第一生產力，保障農產品質量安全要依靠科技。農產品從農田到餐桌，從投入品使用、種養殖過程質量控制、過程追溯、產地環境標準制定、檢驗檢測都離不開科技的支撐。要用科技手段解決好農產品質量安全問題。鼓勵采用有益于環境和食物安全性的生產技術。加強環保型技術的研究。加強風險評估預警研究，對農產品危害因子進行定量評價，特別是農產品中非法添加物、農獸藥殘留、生物毒素、病原微生物、重金屬等危害因子的研究和評估，建立風險評估預警系統，及時查找風險隱患產生的原因和解決的辦法。建立高效的食物安全預警系統，禁止有害化學物質的濫用。建立農產品質量安全追溯體系，利用現代信息技術，研究建立數據交換、通識通查的質量追溯系統，實現從生產環境監測、農業投入品以及農產品生產、收購、加工、包裝、運輸到銷售全過程的信息記錄與溯源，降低追溯標簽、標志成本，推進產地準出、市場準入制度的落實。
3.7 理順職能分工，推行責任制
農產品質量安全管理涉及多個部門，必須建立聯動機制，建立服務監管共享平臺，協同作戰。農業部門充分發揮農產品質量安全管理的職責，從源頭上完善農產品的檢測、質量監督和市場準入制度。
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【關鍵詞】農產品物流；理論研究；綜述
物流的概念在20世紀70年代末首次進入中國，將物流視為一項產業進行研究和推動是從80年代中后期才開始的，但由于當時中國經濟比較落后，物流產業發展缺乏成熟的市場環境，相應的物流研究沒有真正深入的開展起來。直到90年代后期，隨著對外改革開放的逐步深入，物流產業的發展逐漸引起了政府、企業和學術研究機構的關注。如今，物流產業作為一項新興產業呈現了旺盛的發展勢頭，物流研究逐漸成為經濟研究的熱門領域。然而，由于我國農業在國民經濟中的弱勢地位，加上農村經濟落后、農戶分散等原因，農產品物流產業的發展相對較為落后。隨著國家對“三農”問題的關注，對農產品物流的關注和研究開始逐漸增多。從國內文獻來看，農產品物流研究雖剛剛起步，雖然取得了一些富有價值的研究成果，但是無論在理論研究，還是在實踐方面都還比較落后。與農產品物流研究相關的成果從2002年開始逐漸出現，并在近兩年呈激增趨勢，理論成果日趨豐富。
近期，國內農產品物流研究領域主要集中在以下幾個方面：
一、從宏觀上對農產品物流領域現存問題及對策的研究
這方面的研究所占比重最大，對我國農產品物流產業的發展具有應用和指導價值。代表性的有：
側重于物流政策方面的研究：楊軍在對現代農產品物流主體進行界定的基礎上，分析了企業、農村合作經濟組織在現代農產品物流體系建設與運行中的行為，并據此分析了推動現代農產品物流體系建設與運行的政策取向，得出了要使現代農產品物流體系盡速建成并高效運行，政府在政策取向上要傾向于采取直接和間接相結合的財政資金支持政策的結論（楊軍[1]，2010）；周幫揚等認為目前中國農產品物流法律制度的缺失與滯后，已成為阻礙農產品物流業發展的瓶頸。因此通過對農產品物流法律制度的分析，展現法律的調控和指引作用，并在借鑒國外成功經驗的基礎上，提出完善中國農產品法律制度的建議。（周幫揚等[2]，2012）
側重于農產品物流信息化建設方面的研究：王慧超分析了我國農產品物流信息化建設的現狀和問題，并提出重點抓好若干基礎性公共平臺；利用信息技術，打造現代物流中心；加快制定物流信息化專項規劃和各項基礎建設，建立鮮活農產品身份證制度等發展農產品物流信息化的對策，以促進農民收入的增加（王慧超[3]，2011）；侯濤等在分析了農產品物流特點的基礎上，將工作流技術與物流信息系統進行了有機的結合，建立了基于工作流的農產品物流信息系統，給出了系統多層體系結構和設計關鍵（侯濤等[4]，2011）；趙海鵬等從陜西省農產品的供應現狀及趨勢、農產品物流信息服務面臨的問題出發，分別論證了當前我國政府、農民、渠道商三個農產品物流相關主體急需構建農產品物流信息系統的必要性及可行性，并提出了我國農產品物流信息系統構建和應用的初步方案。（趙海鵬等，2012）。王曉平等將果蔬類農產品的物流過程與信息追溯相結合，分析了對果蔬類農產品進行信息追溯的可行性，對果蔬類農產品信息追溯系統的系統構成進行了分析，提出了系統的設計方案（王曉平等[5]，2011）。
側重于農產品物流系統建設與優化方面的研究：楊劍英等通過對我國區域生鮮農產品幾種典型的物流配送組織模式現狀進行調研，從交易費用視角分析了各種典型物流模式存在的問題，提出構建我國區域生鮮農產品物流系統的對策，為我國區域生鮮農產品物流系統構建提供了借鑒（楊劍英等[6]，2010）。侯文英等在分析了農產品物流系統的結構要素的基礎上，研究了各要素之間的關系，在此基礎上建立了鄰接矩陣和可達矩陣，通過對相關矩陣進行層級分解和按級排列，建構了農產品物流網絡的解釋結構模型，最后說明了該模型的基本功能（侯文英等，2012）。
二、對農產品物流的運作機理和發展模式的研究
這部分研究側重于理論探索，為我國農產品物流產業的發展起到理論支撐的作用。
側重于結合供應鏈理論，對現存的物流企業按照供應鏈的管理模式進行調整或改組方面的研究：甄杰對影響農產品物流運作模式發展的動力機制進行了研究，把動力機制分解成宏觀和微觀兩方面，認為宏觀結構包括制度環境、物流技術，微觀結構包括供應鏈參與主體的權利、責任、利益等，并分別分析各因素對農產品物流運作模式的推動作用（甄杰[7]，2011）；徐杰等以海南熱帶農產品為研究對象，基于農產品物流供應鏈檔案和電子標簽編碼、冷鏈溫濕度監控、車輛運輸定位、XMLWeb服務的數據交互和角色控制的權限動態分配，構建了多層次多用戶多權限的熱帶農產品物流跟蹤管理系統（徐杰等[8]，2010）；曾明星認為準時農產品物流按照物流主體及物流的整合程度，可分為四種典型的運行模式，即自營物流——物流與商流合一模式、自營物流——物流與商流分離模式、第三方物流——越庫模式、第三方物流——直通模式（曾明星[9]，2010）。
側重于農產品物流新模式積極探索方面的研究：蔡媛媛等研究了基于農超對接模式的農產品物流發展策略，探討了農超對接模式中物流基礎設施、信息平臺、電子商務等發展策略（蔡媛媛等[10]，2011）；高振娟研究了基于價值增值的農產品物流組織模式改進，以張夏玉杏作為研究對象，對濟南市張夏鎮萬畝杏園的實地調查，研究了當地現有的物流運作模式（高振娟[11]，2010）。李南潔等研究了基于土地流轉的農產品物流運作模式構建，基于土地流轉政策的推行，構建以新型農業合作組織為核心的第三方物流組織模式，并提出相應的對策建議（李南潔等，2012）；任連娣等研究了基于物流主體多元化的現代農產品物流模式，對農產品物流監管主體、產銷主體、消費主體以及交易方式等方面面臨的問題進行分析（任連娣等[12]，2012）；查偉華研究了基于循環經濟的農產品物流模式及策略，以循環經濟和可持續發展為理論依據，對循環經濟下農產品物流模式的發展現狀及影響因素進行分析，構建了基于供應鏈角度的循環經濟新型物流模式（查偉華，2011）。
側重于結合區域經濟進行針對性分析方面的研究：楊蕾等在因子聚類分析的基礎上，構建“國際性物流樞紐—區域性物流中心—地區性物流節點”三層物流節點布局模型，提出“天鵝星座型”空間結構布局，并將其功能定位為“中心帶動、兩線并舉、內外兼顧、協調發展”；進一步提出應從宏觀上對同一功能區內各城市之間、3個功能區之間、發達地區與欠發達地區之間、港口與腹地之間的關系進行協調和整合，從而避免各自為戰、重復建設的現象。（楊蕾等[13]，2012）；張博等運用SWOT、PEST分析方法，深刻剖析河北省農產品物流產業的內部優勢及劣勢，分析其外部威脅和機遇，并對河北省農產品物流產業發展的宏觀環境（政治因子、經濟因子、社會因子和技術因子）等各因素的分析，有針對性地提出了河北省農產品物流產業發展的對策建議（張博等[14]，2010；張博[15]，2010）。龐燕等結合湖南新農村建設實踐，對農產品物流網絡規劃的主要任務進行了闡述，對農產品現代物流網絡優化方法進行了分析（龐燕等[16]，2010）。
三、其他領域理論及方法在農產品物流的應用研究
側重于其他理論在農產品物流中的借鑒及應用方面的研究：張闡軍等認為現代激烈市場競爭環境下，結合我國農產品物流發展現狀分析了精益農產品物流價值管理發展思路，提出價值化工程思想，構建了其價值化工程體系結構。最后，結合武漢城市圈對價值化管理在精益農產品物流管理中的實施與應用進行了分析（張闡軍等[17]，2011）；王新利利用神經網絡理論，建立基于BP神經網絡的農產品物流預測模型（王新利[18]，2010）。
側重于物流規劃技術方面的研究：鐘聰兒等分析了農產品物流配送模式，建立配送中心選址的數學模型，研究免疫算法與GIS技術求解選址模型的方法，并以福州市晉安區農產品物流配送相關數據為基礎，提出研究區域內農產品物流配送中心選址的實際模型，采用免疫算法求解模型，運用VB編寫相應的程序，提高了選址決策的效率和精度（鐘聰兒等[19]，2011）；邱榮祖分析了農產品物流配送模式，對帶時間窗的車輛路徑問題進行描述，建立有時限的配送路徑優化模型，應用GIS和禁忌搜索集成技術求解該模型，開發農產品物流配送路徑優化系統，并以晉安區農產品物流配送技術數據為范例，進行系統的初步應用研究（邱榮祖[20]，2011）
四、國外農產品物流的發展經驗介紹、借鑒及趨勢研究
側重國外農產品物流發展啟示的研究：楊希玲借鑒國外發展農產品物流的先進經驗，因地制宜地加快中國農產品物流發展步伐，實現農產品“貨暢其流”，降低農產品的物流成本，使農產品在物流過程中保值、增值，從而促進農業現代化，提高農業整體效益和保障農民增收。（楊希玲[21]，2012）。邊勝勇、樊非等也對美國等發達國家農產品物流發展的經驗對中國的啟示進行了介紹。
側重于我國農產品物流與國外的差距問題：以及如何學習借鑒先進的管理技術和經驗，加快我國農產品物流的發展等問題研究：何龍斌通過比較研究發現，我國農產品物流成本、流通損耗率、流通增值率與美國有很大差距。（何龍斌[22]，2011）；曹冰冰對日本農產品物流模式進行了深入分析，以日本農產品物流模式為鑒，提出了發展中國農產品物流的對策和建議（曹冰冰，2010）。
五、國內農產品物流研究現狀總體評述
大量文獻查閱表明，國外對農產品物流的研究基本上已從概念探索、宏觀研究逐漸過渡到微觀、實證，大量成果集中在對農產品供應鏈的研究。國內的學者對農產品物流和區域物流等領域給予了多方面的關注，進行了大量研究，但由于相關領域理論與實踐都比較少，研究成果不夠系統和深入。總體來說，對農產品物流領域的全國宏觀性研究較多，地方實證性研究較少；研究問題的較多，探尋根源的較少；實證研究顯得更為薄弱，特別缺乏對農產品物流產業布局與發展的研究，無論是從理論上探究還是結合實際具體應用都需要補充。
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關鍵詞：農產品質量安全；現狀；存在問題；對策
河北省玉田縣地處京津唐三角中心地帶，是傳統的農業大縣，也是首批國家農產品質量安全縣創建試點單位之一。全縣總面積1170km2，耕地面積72000hm2，糧食播種面積常年保持在86667hm2左右，蔬菜播種面積約33334hm2，生豬出欄140萬頭左右，位居全市首位。近年來，在大力發展現代化農業的同時，玉田縣始終高度重視農產品質量安全工作，以標準化生產、農業投入品監管、農產品抽樣監測、“三品一標”認證等為重點，扎實推進農產品質量安全監管體系建設，不斷提升農產品質量安全水平。
1現狀
1.1農產品質量安全監督檢驗體系初步建立
玉田縣委縣政府高度重視農產品質量安全工作，把農產品質量安全工作作為建設國家級現代農業示范區的重要舉措，在機構設置、人員調配、經費安排上擺在優先位置，為農產品質量安全監管工作創造了有利條件。一是建立了質量安全檢測體系。2011年，玉田縣成立了農產品質量安全檢測中心、在8個區域站分別建立了區域性檢測室、在“三品”基地和農業企業建立自律性農產品質量監測點5個，初步形成了以縣質檢站為中心，區域性檢測室為骨干，自律性檢測點為補充的縣、鄉、村三級檢驗檢測體系，主要農產品的生產、流通環節全部納入監測范圍，基本實現了全覆蓋。二是建立了全程監管體系。為加強農產品質量安全監管工作，2012年經編委批復玉田縣農牧局成立了農產品質量安全監督管理科，在區域站成立了農產品質量安全監督管理站，在“三品”基地及農業企業設立了監管員，形成了縣局、區域站、生產基地三級質量監管體系。
1.2農業標準化生產穩步推進
本著“檢查與指導并舉，監管與服務并重”的原則，全縣上下把推行標準化生產、發展農產品品牌作為保證農產品質量安全的重要抓手，并狠抓了落實。一是制訂和修訂標準。全縣先后制定農作物標準化技術規程36項，制定了省地方標準2項，唐山市地方標準4項，蔬菜標準化基地面積達到18667hm2，為從源頭保障農產品質量安全創造了有利條件。二是標準化示范區（園）建設。按照“生態、綠色、安全”的要求，蔬菜重點打造了2個部級蔬菜標準園和1個省級現代蔬菜產業園，重點推廣了水肥一體化、智能溫控、穴盤育苗等集成技術，建立了二維碼質量追溯制度等五項制度，推進了標準化生產、商品化處理、品牌化銷售和產業化經營。在糧食生產上，狠抓了陳家鋪鄉千畝高標準糧食生產示范基地，實施了“九統一”生產經營模式（統一品種供應、統一種植樣式、統一測土配方施肥、統一深松整地、統一機播、統一機收、統一專業化病蟲草害防治、統一節水灌溉，統一技術方案和技術指導），全面推行了標準化生產技術，確保了農產品安全。
1.3農產品品牌建設有了明顯進展
近幾年，玉田縣積極鼓勵和扶持農業企業申報無公害、綠色和有機食品認證，提升全縣農產品質量水平，創建品牌農產品。截至目前，全縣有82家畜禽養殖場通過無公害畜禽產品產地認定，21家畜禽養殖場通過農業部無公害農產品認證，蔬菜無公害農產品基地12個，面積8334hm2，蔬菜無公害農產品11個，綠色食品3個，面積467hm2，有機農產品1個，地理標志證明商標1個。建設農業部蔬菜標準園2個，河北省蔬菜標準園1個。這些農產品品牌的培育,有助于提升全縣農產品的質量安全，推動現代農業發展。1.4農產品生產和農業投入品經營秩序不斷規范近幾年，玉田縣不斷整合執法資源，將農產品質量安全監管納入了農業綜合執法，專門成立了農產品質量安全執法中隊，通過采取日常監管與集中整頓相結合的方式，對全縣農資市場、農產品生產企業進行監督檢查，規范農業生產和農資經營行為，嚴厲打擊各種違法違規現象，確保了農產品的質量安全。2015年針對重點產品、重點區域和薄弱環節，相繼開展了元旦、春節、五一、國慶、中秋等重要節日期間的農產品質量安全專項整治和韭菜質量安全專項整治行動、暑期農產品質量安全專項整治、農資打假專項整治、“三品”農產品專項整治等活動九次，農產品質量安全得到了有效保障。
2存在問題
玉田縣農產品質量安全監管工作雖然有了明顯進步，但從總體來說，農產品質量安全問題依然突出，一些矛盾依然存在。
2.1小規模分散經營難以實現標準化生產，難以提高農產品質量
目前，農業生產上以小規模、分散經營為主[1]，龍頭企業、農民專業合作社數量不多、規模不大，示范帶動作用不強，專業化生產、標準化管理、產業化經營難以實行，統一技術標準、統一品牌推進也比較困難。
2.2整體安全意識不高影響農產品安全水平的提升
農產品質量安全關系到每個人。但目前生產者、經營者和消費者的法律意識、責任意識和安全意識仍然不高，農業生產中還存在一些違法違規行為，嚴重影響農產品質量安全水平的提升，增強農業從業人員乃至監管人員的安全意識也是目前監管工作亟需加強的方面。
2.3多種因素制約農產品品牌認證與開發，也直接影響農產品的質量安全
品牌建設是農產品安全生產的可靠保障。但是，由于縣級的農業生產企業規模小，實力弱，品牌產品宣傳、創新不足，認證產品優勢、效益發揮不好。再有人們優質優價意識不強，品牌農產品與普通農產品混同經營，價格同等的現象還很普遍，優質優價的市場機制還沒有完全建立，在一定程度上影響了生產者創品牌農產品的積極性。第三，品牌認證、復審、續展手續繁瑣，需要花費很多費用，但獲證產品價格優勢又不明顯，部分獲證企業在品牌認證到期后不愿復查換證、續展或重新申報認證，農業企業的品牌意識還不強[2]。
2.4農業投入品違法違規經銷和使用是影響農產品質量安全的突出問題
從農資經銷者來看，一些經營者唯利是圖，違法經銷假冒偽劣和違禁農資；從農產品的生產環節上看，不合理、不規范使用農藥、獸藥、化肥、激素等農業投入品現象時有發生。這些都是造成農產品質量安全事故的最大隱患，嚴重影響農產品的質量安全。
2.5收貯運環節監管亟待加強
收貯運環節監管是新增環節，縣級相關的制度規章還不健全，收貯運環節業務知識缺乏，執法機構和人員不足。
2.6目前監管檢測能力不能滿足工作需要
雖然玉田縣建立了縣局、區域站、生產基地三級質量監管檢測體系，也落實了監管檢測人員，配備了監管檢測設備，縣級也安排了專項資金，但是相對于龐大的監管對象和監管范圍，人員、設備、資金不夠完善，致使一些農產品質量安全監管工作無法開展。
3對策建議
3.1加強宣傳培訓，提高全社會的農產品質量安全意識
充分利用各種媒體宣傳農產品質量安全法律、法規及相關知識，通過舉辦培訓班、技術講座、現場示范等各種活動，推行安全生產技術，用輿論導向和市場手段培養生產經營者的質量安全意識。同時，還要強化對農業系統全體干部職工法律法規的學習培訓，不斷提高農業系統干部職工的質量安全意識和技術水平，努力構建“人人講安全、層層有責任、處處能監管”的生產環境和良好輿論氛圍。
3.2加大執法力度，強化對農業投入品的監督管理
農業投入品已成為影響農產品質量安全水平的重要因素[3]，加強對農業投入品的監管也是確保農產品質量安全最基本、最有效的措施。首先要強化對農業投入品經營主體的監管。要嚴格農業投入品經營資格審核，對不符合經營條件的單位，給予警告并要求限期改正，限期不改正的，結合市場管理部門堅決取消其經營資格[4]。二是強化對農業投入品市場的日常監管。加大對投入品市場日常執法檢查的力度。督促投入品生產經營單位加強內部管理，建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺賬等制度，規范投入品生產經營行為。尤其要加大對禁限用藥物的清繳力度，堅決查處生產、銷售和使用禁限用農業投入品的違法行為，保證農資監管不留死角。三是強化對農業投入品違法案件的查處。要實施檢打聯動，嚴厲打擊制售假冒偽劣農業投入品等違法行為，做到發現一起，查處一起。并加強與各部門協作，對構成犯罪的要堅決移送司法機關。
3.3加強監管檢測能力建設，進一步完善農產品質量安全監管檢測體系
要進一步完善縣、鄉、村三級監管檢測體系，落實人員、經費，配備儀器設備，力爭村村有安全監管員，實現真正的監管全覆蓋。同時要加強對監管檢測人員法律法規及業務知識的培訓，進一步提高專業素質，提升監管水平和檢驗檢測能力。
3.4積極開展品牌認證和農產品基地建設，推進標準化生產
加強農產品基地建設和品牌認證，有利于推進農業生產的標準化，是發展現代農業和提升農產品質量安全水平的根本措施。一是要進一步規范和完善農產品生產標準化技術規程，加強農業標準化生產技術培訓與推廣，提高農業生產的標準化水平[5]。二是推進農業企業和農民專業合作社的發展，充分發揮龍頭企業、專業合作組織的示范帶動作用，加快土地流轉，進一步提高農業生產的組織化、規模化水平，確保農產品高產、優質、生態、安全。
3.5建議政府部門加大對農產品質量安全監管經費的投入
玉田縣要加大對基層監管檢測、執法等經費的投入，以便更好地開展工作。同時建議加大對產品認證、品牌申報及基地建設的政策扶持力度。
作者:章麗娜 單位:河北省玉田縣農牧局
參考文獻：
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[3]楊玲,盛松華,溫少輝,等.縣域農產品質量安全監管現狀及問題分析[J].農產品質量與安全，2015，（4）：18-21.
關鍵詞：農產品；超市化經營；現狀；SWOT
隨著商品經濟、物流產業的不斷發展壯大，農產品流通渠道也在不斷發生轉型與變革，由傳統的流通渠道逐步向超市化經營轉變，尤其是在大中城市較為明顯。人們日益關注農產品的安全、衛生、營養等各個方面，而農產品的傳統流通渠道由于自身的局限性，已不能滿足人們這些新的需求，這加劇了農產品流通渠道的變革要求。農產品超市化經營作為一種新型流通渠道，發展十分迅速，它對農產品生產、加工、銷售等各個環節都提出了更高的要求，而海南作為一個農業大省，農民純收入的64%來自農業，長期以來一直面臨著市場、渠道、規模、加工、銷售等問題的制約而無法實現最佳的經濟效益。如何應對農產品超市化經營帶來的機遇與挑戰，成為海南農業亟待解決的問題。
一、農產品超市化經營和傳統農產品流通渠道的含義
農產品是人們賴以生存、關系健康的重要物質基礎，它主要包括糧食、蔬菜、水果、畜牧產品、林業產品、漁業產品等。超市化經營則是社會進步之下發展出來的一種新型商品零售方式。所謂農產品超市化經營，是指農產品通過超市渠道最終到達消費者手中的一種交易過程。傳統農產品流通渠道主要有露天市場和農貿市場，前者目前在城市已基本退出了歷史舞臺，現在主要存在于一些較落后的農村，而農貿市場則仍是當前中小城市、鄉鎮農產品流通的主渠道。
二、海南農產品超市化經營的現狀及SWOT分析
在我國，超市化經營是從20世紀90年代才興起來的一種商品流通渠道，近年來超市在農產品零售額中比例越來越大。農產品超市化經營以超市為平臺，有固定的場所及現代化的銷售設施，能從滿足消費者的需求出發，創造出寬廣、明亮、舒適、自由的購物環境，讓消費者能在輕松愉快的氛圍中，充分享受購物帶來的樂趣，農產品超市化經營的服務優于傳統流通渠道，農產品超市化經營能有效提高農民收入，超市化經營的農產品更安全。
農產品超市化經營相較于傳統的流通渠道，其發展速度更快、成長空間更大，并必將隨著我國經濟的日益發展，市場的引導，社會主義新農村建設的不斷深入，而成為我國農產品流通的主渠道。
（一）海南消費者超市購買農產品現狀調研
據調研，海南農產品超市化經營目前主要集中在海口、三亞，這兩市經濟發展較好、消費能力較高。消費者是否選擇到超市購買農產品，受內部因素和外部因素的影響（見圖1）。調研發現到超市購買蔬菜等農產品的消費者的特征是：收入較高、年齡不大、文化程度較高、工作較忙的人。對超市中的速凍食品、魚肉制品及水果、糧食的購買比例較高，節假日往往出現購物高峰。
同時，海口市還存在著大量農貿市場、以及少量的露天市場，根據調研估算，海口市農產品超市化經營約占農產品總消費的15%左右。
（二）海南消費者對農產品超市化經營的期望調研
在對海口市家樂福、大潤發超市的100名消費者的問卷調研中，涉及對農產品超市化經營的感受和期望時，根據消費者選擇次數的多少，發現消費者期望最高的是降低價格，然后是農產品的安全性好、質量高，經營的農產品品種要更豐富，服務意識強，以及貨架的合理布局（見圖2）。
（三）海南農產品超市化經營的供應鏈分析
以海口市家樂福、大潤發超市為例，其經營的農產品主要供應鏈是：產地收購商銷地市場超市供應商超市。超市里經營的農產品產地主要分為海南島內產地和大陸產地，經過較多的中轉環節后，農產品新鮮度不是很高，特別是那些對新鮮度要求較高的蔬菜類農產品。而且每經過一個中轉環節，都會產生相應的成本和利潤，層層加碼后進入超市，最終導致了海南超市經營的農產品價格較高。而一般的家庭農戶，則由于組織化程度低，農產品難以形成規模，并且生產經營技術落后，物流水平落后等原因，其農產品難以符合超市準入標準，從而很難成為農產品超市化經營供應鏈的一部分。
（四）海南農產品超市化經營的SWOT分析
海南特殊的地理位置，使海南具有獨特的農業資源，成為我國寶貴的熱帶農業基地，同時海南又是一個農業省份，全省GDP中農業生產總值所占比重一直都在30-40%，農民純收入的64%以上來自農業。因此，海南農業的基礎地位明顯，大力發展農產品超市化經營能增加農產品出路，有效促進海南農業的發展。
1、海南農產品超市化經營的優勢。海南具有熱帶海洋氣候特征，常年適宜農作物生長，加之擁有豐富的海產品，海南農產品種類繁多、數量巨大；島內基礎交通條件良好，并且空間距離相對較近，因此島內農產品超市化經營的物流成本較低，有利于海南農產品超市化經營的快速發展。海南具有一定的農業產業化基礎。如海南農墾系統就是海南農業產業化發展的一支重要力量，具有生產規模大，加工、銷售一體化的特點；羅牛山、椰樹等海南農產品龍頭公司，積極推動海南農產品超市化經營的發展。此外國內外一些有實力的農業公司大量介入，產業化經營也初見端倪，為海南農產品超市化經營提供了越來越強的支持。海南農產品的商品率高，海南大部分農產品面向省外市場。全省農產品的商品率平均80%以上，熱帶作物產品幾乎100%用于出售。2007年海南省GDP為1229.6億元，其中農業增加值為384.9億元，占31.3%。2007年農產品出口突破4億美元，農產品出口額比上年增長44%。這些客觀上提高了海南農產品的質量、品牌等，對海南發展農產品超市化經營具有較大的拉動力。
2、海南農產品超市化經營的劣勢。目前海南總體經濟水平還不高，農產品總體質量不高。雖然海南有得天獨厚的良好自然環境，具有生產優質農產品的生態條件，但由于產業化程度不高，大多數農產品都以個體農戶經營為主，先進的科技難以采用，規范化生產難以實現，因此除了龍頭企業和一些大型專業戶生產的產品質量較高外，大部分農產品檔次較低，質量不高，難以進入超市、高檔賓館，更不用說出口。此外，海南農業基礎設施薄弱，農產品品牌競爭力較弱，精加工很少，產品規模較小，農產品的標準化體系還不完善，并且大部分人收入水平不高，相應的消費能力也不高。
3、海南農產品超市化經營的機遇。從對海口家樂福、大潤發超市的100名消費者的調查來看，有73%的被調查消費者對農產品質量安全表示比較擔心或非常擔心，對環境污染問題的相應比例達到82%。64%的被調查消費者選擇超市作為購買無公害農產品的地點，超市經營無公害農產品具備一定的市場潛力。目前形成購買無公害農產品習慣的消費者不多，大多數屬于嘗試性購買階段，但94%的被調查消費者表示愿意購買無公害農產品。由于目前市場上無公害農產品經營不規范，消費者愿意為無公害農產品支付的額外支出并不高。愿意支付較高額外支出的消費者是對于環境污染和農產品質量安全問題表示擔憂，對農產品價格不太在意以及具有無公害農產品購買經驗的人群。因此，隨著城市居民農產品安全意識的提高，海南農產品超市化經營迎來了發展機遇。
4、海南農產品超市化經營的挑戰。海南農產品大多是由個體農戶獨立生產經營的，對質量、品牌、信息、標準化的意識薄弱，組織化程度低，大型的龍頭企業、農業生產基地的比例很小，而農產品超市化經營對農產品本身的質量安全標準要求較高，同時超市化采購的規模較大，這些導致了目前農產品的產業鏈與供應鏈嚴重失衡。因此，農產品超市化經營面臨著嚴峻的挑戰。
三、促進海南農產品超市化經營發展的對策建議
（一）加強海南農村基礎設施建設
當前政府部門應圍繞社會主義新農村建設，不斷完善農村生產生活條件，整合各渠道的支農資金，建成一批如水利灌溉、農村公路建設等重大的農村基礎設施工程，提高海南農業的生產力水平，同時積極吸引外資，為海南農產品超市化經營的發展提供基礎支持。
（二）建立新型農業產業化模式，提高海南農民組織化程度
超市化經營對農產品要求具有規模化、專業化和市場化，應大力發展多種形式的農業產業化組織模式，政府給予一定的組織指導和政策支持，提高農民組織化程度。通過建立新型的農業產業化模式――“超市＋供應商或加工企業＋農戶”或“超市＋農民專業合作經濟組織＋農戶”。超市按照銷售情況向供應商下定購計劃，供應商按照超市的計劃去組織農戶生產。供應商執行超市產品的質量和安全標準。隨著新型農業產業化模式的建立，農民組織化程度的提高，有利于農產品標準的建立和產品質量的提高。唯有如此，高標準、高質量的農產品才會越來越多地進入超市。
（三）健全海南農產品標準化體系
健全海南農產品標準化體系，是突破農產品貿易壁壘，提高農產品市場競爭力的關鍵措施。因此，根據農產品的國際標準，制訂海南農產品的商品標準，建立健全相應的農產品標準檢測機構，加強對農產品標準達標生產方式知識的宣傳普及和技能的培訓，逐步全面強化對農產品標準的認證和檢測，推行農產品生產標準化的市場準入淘汰制度，形成農產品生產、認證、檢測的標準化體系。這樣有利于提高海南農產品的質量安全，促進海南農產品大量、快速地流通，為符合超市準入標準打下基礎。
（四）加強農產品區域化、基地化、品牌化建設
超市化經營對農產品的質量標準要求較嚴，同時注重品牌影響力。根據海南不同區位的優勢農產品的發展戰略，建立相應區域化、基地化的農產品品牌。如傳統的“文昌雞”品牌。把傳統的公司加農戶的生產方式向公司加基地的生產方式轉化，發揮公司在技術、生產、流通和標準化管理等方面的優勢與作用，發揮基地在規模化生產、集約化經營等方面的優勢，加快科技進步，形成品牌優勢。依靠科技進步、發揮龍頭企業的帶頭作用，大力發展、完善相關配套行業。改變海南農產品生產規模小、產品品質不高和市場競爭力不強的現狀。從整個生產過程控制產品質量，推行農業產業化經營，提高海南農產品競爭力，為海南農產品能夠進入超市服務。
（五）加強農產品超市化經營中人才隊伍的培養
針對農產品超市化經營的日益發展，應加強農業生產管理、加工、儲存、物流、銷售等各方面的人才培養，并積極依靠科技與教育，培訓一大批懂市場、懂技術的新型農戶，使農產品超市化經營的高速發展擁有強大的智力支持。
參考文獻：
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關鍵詞 農產品質量安全；監管；現狀；必要性；對策
中圖分類號 TS207 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）03-0243-01
俗話說“民以食為天，食以安為先”。目前，我國農產品質量安全問題不容樂觀，有毒有害食品如“瘦肉精”“毒豆芽”“毒奶粉”等時有曝光。農產品質量安全事關人民群眾的生命安全，也關系到縣域經濟發展和社會和諧穩定。近年來，博興縣認真貫徹《農產品質量安全法》《食品安全法》等法律法規，在農產品尤其是蔬菜質量安全監管方面做了大量的工作，取得了一定的成效。
1 我國農產品質量安全監管現狀
由于鄉鎮農產品質量安全監管直接面對一線農產品生產經營者，其是實施農業生產過程管理和農產品質量安全源頭控制的基礎環節。目前，根據中央深入推進基層農技推廣體系改革的要求，山東省已基本建成動植物疫病防控、農技推廣、農產品質量安全監管三位一體的基層農業公共服務體系，農產品質量安全水平不斷提升[1]。但在實際監管工作中仍然存在諸多問題，如檢測機構投入不足、基層管理部門之間協調性差、監督對象面廣量大且成分復雜、現行法律法規可操作性差等，亟須對基層農產品質量安全監管服務能力進行全面提升。
2 加強農產品質量安全監管的必要性
農產品只有經過嚴格的監管才能確保“吃得放心，吃得安心”，質量安全監管是必不可少的一個環節。農業快速發展的近幾十年，農業投入品急劇增加，每年投入量為200萬t。在對山東省農產品檢測后發現，農產品有害物質殘留量超標現象嚴重，20%左右的農產品被檢測出有農藥殘留量超標。現代醫藥學研究證明，在致癌因素中，農藥有機化學污染占8%左右，由此說明我國農產品質量安全問題不容樂觀。
2.1 重視農產品質量安全監管是我國農業戰略性調整的重要要求
我國農業發展進入了一個新階段，尤其是山東省的農業發展平穩上升，農產品產量不斷增加。在數量已經得到滿足的條件下，如何提高農產品的品質，品種與質量之間的矛盾成為當下農業工作的重中之重。減少“毒大米”“染色茶”“硫磺姜”等問題農產品流入市場是農產品質量安全監管的首要工作[2]。
2.2 加強農產品質量安全監管是適應國民經濟發展的客觀要求
黨的十四大明確提出建設社會主義現代化農業，今后農業的發展一定要適應當下的社會發展實情，對農產品的質量品質提出了更高的要求。只有不斷加強農產品質量安全監管才能提高居民的收入，真正做到建設社會主義農業現代化，真正建成小康社會。
2.3 加強農產品質量安全監管是適應國際市場的客觀要求
在經濟全球化的背景下，我國農產品為適應國際市場更加開放的需要，就要求加強農產品質量安全監管。殘留和檢測標準是我國當前面臨的的兩大制約因素。必須著手解決好這些問題，才能使我國農業的比較優勢在國際市場上充分發揮出來[3]。
3 加強農產品質量安全監管的對策
3.1 建立健全農產品質量監管隊伍
目前，農業局農產品質量安全監督管理站各鎮工作人員為2～3名。在編人員數量相對較少，應壯大監管隊伍并提高隊伍執政水平，對全市農產品質量進行定期檢測，并研究和推廣新的檢測技術和方法。
3.2 開展農產品檢測，控制農產品質量
鼓勵并扶持建設蔬菜生產基地，提倡有機綠色農產品。農產品質量安全檢測中心以這些蔬菜基地農殘檢測為重點，全年進行監管檢測。同時協助有關部門完成對農貿市場、超市果蔬進行農殘檢測。按時完成例行監測工作任務，及時匯報例行檢測樣品合格率。尤其是一些鎮街道基層單位切實負好責任，確保縣、鎮二級都能按月完成檢測和數據上報工作。
3.3 加強種植基地日常監管，規范生產和經營行為
對種植基地開展專項整治活動。每周定期、不定期對監管對象進行巡查，規范基地生產、經營行為，進一步強化企業、園市守法和樹立質量安全第一責任人意識。節假日期間加強監管檢測，確保農產品質量安全。重點檢查農資經營網點銷售產品標簽標注內容的真實性、合法性、完整性、規范性，以及是否建立生產、經營檔案及銷售臺賬記錄等情況[4]。同時，深入各生產基地，加強對源頭農產品的采樣檢測，盡量確保不出現食品質量安全問題。
3.4 開展農業投入品專項檢查，整頓市場秩序
加大檢查力度，加強執法責任制。對農資經營門店分區劃片，實行承包責任制，監管責任落實到具體執法人員，確保責任區內的農資經營者不經營5種高毒有機磷農藥及假冒偽劣農藥、種子。建立投訴舉報制度，向社會公開舉報電話，鼓勵群眾舉報流動經營農資和經營假冒偽劣農資的行為，做到有報必接、有報必查[5]。
4 結語
加強農產品質量安全監管工作意義深遠、責任重大。各鄉鎮監管站必須進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，以對黨和人民高度負責的精神，切實把農產品質量安全監管工作抓緊、抓好、抓出成效，努力為推動我國農產品質量安全再上新臺階，為建成小康社會作出新的更大的貢獻。
5 參考文獻
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