發(fā)布時(shí)間：2023-09-26 09:24:49
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的畜牧業(yè)市場(chǎng)分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
跨入新世紀(jì)以來，我國(guó)開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，##盟“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展，20__年，農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化?？朴仪捌?a href="http://www.tjhsamc.cn/haowen/49074.html" target="_blank">畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“##盟二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢(shì)在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生，該項(xiàng)目對(duì)科右前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。 項(xiàng)目初步擬定以科右前旗##鎮(zhèn)形成“基地+農(nóng)牧戶”的肉羊養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局。根據(jù)區(qū)域劃分，在轄區(qū)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程，通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的格局，形成一定規(guī)模的育肥出欄網(wǎng)絡(luò)。這將對(duì)##鎮(zhèn)的廣大農(nóng)牧民脫貧致富，增加收入，對(duì)發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè)，減輕草場(chǎng)壓力，全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)模化家庭牧場(chǎng)”等都將起到推動(dòng)作用。
##鎮(zhèn)是科右前旗的一個(gè)農(nóng)牧業(yè)為主的大鎮(zhèn)。20__年全鎮(zhèn)牲畜頭數(shù)達(dá)到18萬頭（只）。在國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì)，我國(guó)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下，如何使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，如何使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)牧民增加收入，是擺在全鎮(zhèn)人民面前的重大問題?？朴仪捌煳⒄贫ā笆濉币?guī)劃，做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，確立了科右前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國(guó)家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，##鎮(zhèn)黨政班子特圍繞肉羊養(yǎng)殖項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。
一、項(xiàng)目實(shí)施意義
科右前旗##鎮(zhèn)位于科爾沁草原東部，自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化，草場(chǎng)逐年退化，十年九旱，是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要，一是盡快解決貧困人口脫貧致富，是##鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的首要問題，所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，改造退化草原，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)，恢復(fù)草場(chǎng)植被，給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原，有必要進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢(shì)。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是##是個(gè)農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，而且以##細(xì)毛羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào)，單位產(chǎn)量不高，且品質(zhì)不優(yōu)，效益低。因此，以養(yǎng)殖肉羊調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。現(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，因此，項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，從各個(gè)方面考慮，多方面考查，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路，也是農(nóng)牧民增加收入的有效途徑。
二、項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出，比重增大，發(fā)展快，效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，中央及地方“十五”規(guī)劃中草場(chǎng)保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境條件，給##鎮(zhèn)難得的機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委政府已下定決定，一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)的把以優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)作為畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好，把該地區(qū)建設(shè)成為科右前旗良種肉羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看，項(xiàng)目具有可行性，具備了各方面的條件，一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng)，有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場(chǎng)的負(fù)擔(dān)，恢復(fù)植被；二是該地區(qū)有足夠的飼草料和人工草地，尤其適合于進(jìn)行青貯，養(yǎng)殖有了最基本的保證，項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國(guó)家農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看，一是改革開放以來，中央和國(guó)務(wù)院制定了一系利有利于農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策，該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng)，尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國(guó)家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來，基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了雄厚基礎(chǔ)。二是##鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策，農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展，交通、通訊、郵電、文化等方面長(zhǎng)足發(fā)展，基礎(chǔ)建設(shè)牢固，防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng)，畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，適應(yīng)于入世后的新形勢(shì)，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)，肉羊養(yǎng)殖體系建設(shè)十分可行，只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，采取妥當(dāng)科學(xué)措施，該項(xiàng)目一定會(huì)很好的實(shí)現(xiàn)。
三、綜合評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)于該地區(qū)建設(shè)與市場(chǎng)相對(duì)接的現(xiàn)代畜牧業(yè)具有示范帶動(dòng)作用。對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ)，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，經(jīng)過培訓(xùn)，完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè)，科右前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地，科右前旗清真畜產(chǎn)品市場(chǎng)已開始投入運(yùn)營(yíng)，已具有很好基礎(chǔ)，由于清真市場(chǎng)產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前落戶我鎮(zhèn)的內(nèi)蒙古草原興牧肉類食品加工有限責(zé)任公司與西亞穆斯林國(guó)家建立了有長(zhǎng)期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式，可極大地減輕對(duì)草地資源的利用
強(qiáng)度，提高牲畜整體質(zhì)量，提高資源轉(zhuǎn)化效率，因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。四、項(xiàng)目區(qū)概況
（一）地理位置： ##鎮(zhèn)位于科右前旗政府所在地55公里處，東鄰扎賚特旗、南與太本站辦事處相連、西毗烏市、北依察爾森鎮(zhèn)。總土地面積667平方公里，其中可利用草場(chǎng)30萬畝，主要由兩大地貌構(gòu)成，地形為淺山丘陵。
（二）自然資源 ：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、年均氣溫2.9℃，最高溫度39.9℃，平均積溫為2193.7℃至2555.4℃,無霜期是112至131天。成井深20至60米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為黑鈣土和草甸土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。
（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：##鎮(zhèn)下轄14個(gè)行政嘎查，35個(gè)自然屯，現(xiàn)有人口1.9萬人，20__年地方財(cái)政收入63萬元，農(nóng)牧民人均純收入2780元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。
（四）項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：##鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，20__年度水澆地面積達(dá)5.1萬畝,各類灌溉井達(dá)1260多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到14萬頭(只)，建立模式化養(yǎng)殖大戶48戶，年出欄牲畜5.5萬頭(只)。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好，最少有100畝耕地，最多有300畝耕地，養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好，飼草料充足，資金、勞力、技術(shù)等條件已具備，飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)牧民已把草場(chǎng)圍封，建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧場(chǎng)”，戶均種植飼草料50畝，家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖，飼草料自給有余，已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。省際通道和111國(guó)道貫穿于項(xiàng)目區(qū)，郵電通訊普及全鎮(zhèn)，程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá)，西鄰烏蘭浩特市、東依扎賚特旗，區(qū)位條件優(yōu)越，項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的條件，對(duì)##鎮(zhèn)乃至科右前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
五、主要制約因素及解決辦法
項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此，項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金，充分發(fā)揮各界的積極性，通過群眾自籌、爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，多方面籌集資金，盡快立項(xiàng)，扶持項(xiàng)目順利實(shí)施，把科學(xué)的飼養(yǎng)管理方法推廣到千家萬戶，提高科技含量，增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
近年來，科右前旗建設(shè)農(nóng)業(yè)大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，以增加農(nóng)牧民收入為目的，狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí)，充分利用綠色無污染的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展肉羊、絨山羊養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工，實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 科右前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗，20__年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)334萬頭（只），隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施，現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民生產(chǎn)中比重日漸增大，實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施，優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢(shì)與新任務(wù)的要求，優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。 科右前旗##鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)牧業(yè)為主體的大鎮(zhèn)，畜群結(jié)構(gòu)單調(diào)，比例失調(diào)，是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。##鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際，制定了20__至20__年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)管理方法，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定數(shù)量、增加優(yōu)質(zhì)肉羊和絨山羊圈養(yǎng)的發(fā)展思路。根據(jù)這一目標(biāo)要求，該項(xiàng)目區(qū)的肉羊養(yǎng)殖工作任務(wù)就十分艱巨，在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。 國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策，生活消費(fèi)向營(yíng)養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè)，這對(duì)于擁有豐富草牧場(chǎng)和大面積飼草料種植基地的##鎮(zhèn)來說，建設(shè)肉羊養(yǎng)殖基地具有廣闊的市場(chǎng)前景。
七、項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容 肉羊養(yǎng)殖基地?cái)M建在科右前旗##鎮(zhèn)白音浩特嘎查20戶農(nóng)牧民中實(shí)施。
1、購買種羊500只；養(yǎng)殖肉羊規(guī)模達(dá)到3000只。
2、建育肥棚圈20__平方米；
3、建青貯窖600平方米；
4、建飼草料加工車間300平方米；
5、建貯草棚600平方米；
6、開發(fā)飼草料基地20__畝；
7、打機(jī)電井3眼，鋪設(shè)輸水管道3000米；
8、購買青貯機(jī)具2臺(tái)；
9、購買飼草料加工相具1套。
二、產(chǎn)品方案
1、養(yǎng)殖區(qū)：第一年出售育肥羊1000只，第二年出售育肥羊20__只，從第三年及以后每年出售育肥羊3000只。
2、飼草料基地：建設(shè)飼草料基地20__畝，加之項(xiàng)目區(qū)一家一戶小面積飼草基地，盈余飼草料適當(dāng)向外銷售。
三、技術(shù)方案
1、肉羊養(yǎng)殖：采用的品種為優(yōu)質(zhì)肉羊，采取雜種、引種相配等方式，進(jìn)行肉羊養(yǎng)殖和良種擴(kuò)繁。 建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系，為肉羊養(yǎng)殖基地提供全方位的服務(wù)，不斷提高肉羊的科技含量。
2、飼草料基地
（1）項(xiàng)目區(qū)飼草料基地建設(shè)，以就近的農(nóng)田草牧場(chǎng)為基地，通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施，使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。
（2）項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤，飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤，畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。
（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種，玉米以飼用青貯為主要品種。
八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)
肉羊養(yǎng)殖是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)環(huán)境不但沒有任何污染和破壞，而且對(duì)牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理，以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
九、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)牧民增收
（一）、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)： 本項(xiàng)目建設(shè)將使##鎮(zhèn)養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)450戶農(nóng)牧民進(jìn)行舍飼圈養(yǎng)肉羊可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
（二）、農(nóng)牧民增收 ：根據(jù)我們的調(diào)研，每只育肥羊的生產(chǎn)成本約150元左右，出售每只育肥羊農(nóng)牧民可獲純收入150—200元。
（三）、其它影響 ：項(xiàng)目的實(shí)施還將對(duì)農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn)，這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì)，并增加農(nóng)民的收入來源。
十、經(jīng)營(yíng)管理模式
本項(xiàng)目采取“公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中，飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料，基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理，科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù)，項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體?；毓ぷ魅藛T在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后，各環(huán)節(jié)之間，即飼料種植與良繁基地之間，工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算，相互這間通過合同契約，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作，通過利益杠桿，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明，這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求，有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目
可 行 性 研 究 報(bào) 告
**旗***蘇木
XX年四月二十日
第一章 總 論
一、項(xiàng)目提要
（一）項(xiàng)目名稱：**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
（二）建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建
（三）項(xiàng)目建設(shè)單位：**旗***蘇木;負(fù)責(zé)人：千哈斯。
（四）項(xiàng)目申報(bào)單位：**旗***蘇木人民政府，法人代表：林霞
（五）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模及期限：
1、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）
2．建設(shè)內(nèi)容:本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在具有一定規(guī)模的家庭草庫倫內(nèi)實(shí)施,灌溉水源均為地下水，因此，建設(shè)內(nèi)容主要包括：①水源工程建設(shè)②節(jié)水灌溉系統(tǒng)工程建設(shè)③農(nóng)業(yè)技術(shù)配套④防護(hù)林體系建設(shè)
3．建設(shè)規(guī)模：本示范項(xiàng)目總控制面積為XX畝，可使40戶農(nóng)牧民受益。其中，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，防護(hù)林帶4.496萬延長(zhǎng)米，建設(shè)期一年。
（六）投資規(guī)模及構(gòu)成：項(xiàng)目總投資107.34萬元，節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬元,其它費(fèi)用7.08萬元。
（七）資金籌措：項(xiàng)目總投資159.54萬元，其中申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧農(nóng)自籌79.54萬元。
（八）國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)價(jià)指標(biāo)顯示：經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.XX年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv=145.28萬元。各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目切實(shí)可行。
（九）項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力：項(xiàng)目建成后，可輻射帶動(dòng)***蘇木肉、奶牛養(yǎng)殖業(yè)的縱深發(fā)展，為確立的“四個(gè)一千”示范工程及我旗奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)，為農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收提供有力的保障，并可帶動(dòng)全蘇木飼料種植以及與之相配套的種養(yǎng)殖業(yè)同步發(fā)展。同時(shí)可使以水為中心的農(nóng)田草牧場(chǎng)建設(shè)深入發(fā)展。
二、可行性研究的依據(jù)
（一）農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》
（二）國(guó)家計(jì)委：建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法及參數(shù)》
（三）**旗《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃》
三、綜合評(píng)價(jià)
（一）本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)***蘇木乃至**旗農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉及飼草產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有積極的示范作用，對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有促進(jìn)作用，推動(dòng)畜牧業(yè)向規(guī)模化、科學(xué)化、集約化的方向發(fā)展，對(duì)于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效畜牧業(yè)，從而展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者效益的和諧統(tǒng)一，減輕草牧場(chǎng)壓力，走可持續(xù)發(fā)展的種草養(yǎng)畜之路具有非常重要的意義。
（二）畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。
三、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。
第二章 項(xiàng)目背景及必要性
一、項(xiàng)目建設(shè)的背景
由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。1998年以來，旗委、政府按照實(shí)現(xiàn)“綠色產(chǎn)業(yè)大旗，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗”的宏偉目標(biāo)，大力發(fā)展水利事業(yè)，種植優(yōu)良牧草，為建設(shè)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)旗奠定了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。新時(shí)期，黨和國(guó)家把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)西移，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，大力改善生態(tài)植被建設(shè)，改善基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)牧民收入。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，特別是優(yōu)良牧草的種植，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木飼草料種植基地節(jié)水項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
項(xiàng)目實(shí)施區(qū)***蘇木，是一個(gè)以牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)為輔的蘇木。目前，全蘇木現(xiàn)有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），發(fā)展模式化養(yǎng)殖戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)14個(gè)，養(yǎng)殖戶110戶，養(yǎng)殖奶牛1000頭，今年計(jì)劃新增奶牛1000頭，肉牛3000頭，小尾寒羊3000只。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模日漸壯大的情況下，面對(duì)發(fā)展與市場(chǎng)，飼草節(jié)水基地建設(shè)迫在眉睫。
三、***水資源持續(xù)利用承載能力分析
牧區(qū)水利工程建設(shè)是以保護(hù)和恢復(fù)草原區(qū)生態(tài)環(huán)境為前提，以水資源和草原的可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，以解決人蓄飲水和發(fā)展人工飼草料基地灌溉為內(nèi)容，遵循“水－草－畜”系統(tǒng)平衡協(xié)調(diào)原理，確定科學(xué)合理的區(qū)域性可持續(xù)載畜量，實(shí)現(xiàn)提高草原區(qū)農(nóng)牧民生活水平的系統(tǒng)工程。根據(jù)***農(nóng)牧區(qū)水資源條件和草地資源狀況分為三個(gè)類型，因地制宜實(shí)施農(nóng)牧區(qū)水利工程建設(shè)。
1、淺層水富集區(qū)（巴拉爾區(qū)）
該區(qū)地下水開采條件較好，灌溉成本低，以實(shí)施“水、草、林、料、機(jī)、多”六配套的家庭草庫倫建設(shè)為主要內(nèi)容，以牧區(qū)水利為中心的家庭草庫倫建設(shè)使飼草料產(chǎn)量大幅度提高，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，畜牧業(yè)生產(chǎn)已由過去的靠天養(yǎng)畜發(fā)展到舍飼和半舍飼的家庭畜牧業(yè)，減輕了對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，草原生態(tài)環(huán)境已向良性化方向發(fā)展，走上了以草定畜的生態(tài)型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)之路。
2、承壓水富集區(qū)
該區(qū)以實(shí)施人蓄飲水及抗旱水源工程為主，輔之與集雨窖工程建設(shè)，選擇地下水資源較為豐富地區(qū)，科學(xué)合理規(guī)劃，以水資源和草地資源可持續(xù)利用為準(zhǔn)則，集中墨守成規(guī)片開發(fā)灌溉飼草料。為節(jié)約寶貴的水資源，增加灌溉面積，節(jié)水灌溉技術(shù)措施要與開發(fā)同步進(jìn)行實(shí)施。由于該地區(qū)地下水埋深一般50-100米，井深一般為100-300米，成井及配套費(fèi)用一般為2-4萬元，大部分地區(qū)沒有電網(wǎng)，主要依靠柴油發(fā)電提水，所以提水成本較高，必須配套實(shí)施節(jié)水技術(shù)，適當(dāng)發(fā)展飼草料灌溉面積。
3、水資源匱乏區(qū)
選擇有開發(fā)條件的地區(qū)，組織牧民異地集中開發(fā)，***蘇木已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)工程。這些地區(qū)的部分農(nóng)牧戶有了飼草料基地，為穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)，與此同時(shí)，保留異地開發(fā)牧戶的草場(chǎng)承包權(quán)，解決了他們的后顧之憂，倡導(dǎo)這些農(nóng)牧戶有計(jì)劃地對(duì)承包草場(chǎng)進(jìn)行休牧，使這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。
四、項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性
1、歷史上的***蘇木，以“水草豐美、土地宜牧、沃野千里、牛羊成群”而著稱。近年來，由于長(zhǎng)期的傳統(tǒng)畜牧業(yè)發(fā)展方式和草場(chǎng)不合理利用，***蘇木草牧場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重制約著畜牧業(yè)的發(fā)展和生態(tài)植被建設(shè)，農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩。***蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，實(shí)施節(jié)水灌溉，種植飼草料，具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的雙重效益，它是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的助推器，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主導(dǎo)力量，在這樣的背景和意義下，面對(duì)今后農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展趨向，我們提出建設(shè)***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
2、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有賴于草業(yè)生產(chǎn)，沒有草業(yè)的大建設(shè)，就不可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的大發(fā)展。特別是近年來的實(shí)踐已經(jīng)證明，傳統(tǒng)的靠天養(yǎng)畜已走到盡頭。因此，按照“為養(yǎng)而種，為賣而養(yǎng)”的要求，將優(yōu)良牧草種植和舍飼育肥有機(jī)結(jié)合起來，走以農(nóng)促牧、以牧補(bǔ)農(nóng)、農(nóng)牧結(jié)合的路子，才能增草、增畜、增收。
3、通過項(xiàng)目的實(shí)施，建立一套科學(xué)管理體系，提高科技含量，對(duì)調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，輻射帶動(dòng)全蘇木農(nóng)牧民具有重要意義。
第三章 建設(shè)條件
一、項(xiàng)目區(qū)概況
1、地理位置：***蘇木位于**旗政府所在地30公里處，東鄰昂素鎮(zhèn)，南與敖勒召其鎮(zhèn)相連，西毗布拉格蘇木，北依鄂托克旗?？偼恋孛娣e293萬畝，其中可利用草場(chǎng)190萬畝，主要由毛烏素沙地和鄂爾多斯梁地兩大地貌構(gòu)成，地形為起伏梁地和沙丘交錯(cuò)地帶，地理坐標(biāo)為東徑107°21′— 107°53，北緯38°14′— 38°47′之間。
2、自然資源：地處溫帶大陸性干旱、半干旱氣候，干旱少雨、風(fēng)大沙多，光照時(shí)間長(zhǎng)，年均7.1℃，最高36℃，年均日照2800小時(shí)，年均降雨340mm，蒸發(fā)量2505mm，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位5—10m，成井深40—200米，單井日涌水量40—60噸，土壤類型為棕鈣土、草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況：***蘇木下轄8個(gè)行政嘎查，34個(gè)牧業(yè)社，現(xiàn)有人口3399人，XX年地方財(cái)政收入80萬元，農(nóng)牧民人均純收入3831元。路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)完善，各項(xiàng)服務(wù)體系健全。
4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
***蘇木是一個(gè)典型的農(nóng)牧結(jié)合區(qū)，XX年度水澆地面積達(dá)2.4萬畝，各類灌溉井達(dá)600多眼，牲畜飼養(yǎng)量達(dá)到25萬頭（只），建立模式化養(yǎng)殖大戶486戶，年出欄牲畜5.5萬頭（只），今年計(jì)劃新增奶牛養(yǎng)殖1000頭，肉牛養(yǎng)殖3000頭，養(yǎng)牛規(guī)模達(dá)到5000頭；計(jì)劃新增以小尾寒羊?yàn)橹鞯娜庋蝠B(yǎng)殖3000只，年用草量30240噸，為飼草料的生產(chǎn)、銷售提供了基礎(chǔ)和市場(chǎng)。
5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇
根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有的牲畜及相關(guān)基地，為切實(shí)起到帶到示范作用、減少投資，發(fā)揮更大的效益，項(xiàng)目建設(shè)地選擇***蘇木下轄的8個(gè)嘎查（阿日來嘎查、伊克烏素嘎查、明蓋嘎查、烏蘭浩舒嘎查、沙日浩舒嘎查、庫倫、巴音什里嘎查、巴音烏珠嘎查）的40個(gè)戶子，使該項(xiàng)目在為部分農(nóng)牧民增加收入的同時(shí)，以點(diǎn)帶面，為***蘇木率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下良好基礎(chǔ)。
二、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件
1、政策環(huán)境：隨著國(guó)家西部大開發(fā)對(duì)生態(tài)建設(shè)投資和農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加大，**旗地方政府把以水為中心農(nóng)田草牧場(chǎng)和種草養(yǎng)畜作為政府工作的頭等大事來抓，出臺(tái)、實(shí)施了“百萬畝優(yōu)良牧草工程”、“天保工程”、“退耕還林還草工程”、“牛羊舍飼圈養(yǎng)模式化育肥工程”、“奶牛飼養(yǎng)工程”及農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目。以及配套的各項(xiàng)政策措施，為發(fā)展以水為中心的飼草料基地建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的發(fā)展氛圍。
（二）資源優(yōu)勢(shì)：***蘇木總土地面積293萬畝，有水澆地2.4萬畝，牲畜25萬頭（只），而且模式化養(yǎng)殖戶和以水為中心的飼草料基地的建設(shè)呈現(xiàn)快速穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（三）科技開發(fā)能力：***蘇木現(xiàn)有農(nóng)林牧科技人員30多名，掌握著不同種植優(yōu)良牧草及飼料作物的栽培管理技術(shù)，近年來，經(jīng)過種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就了一大批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，為項(xiàng)目的實(shí)施、開發(fā)、建設(shè)提供了保障。
（四）基礎(chǔ)條件：***蘇木位居旗政府所在地近郊，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公益事業(yè)配套完善，網(wǎng)絡(luò)健全，風(fēng)雨無阻、四通八達(dá)。
三、主要障礙因素及解決方案
項(xiàng)目實(shí)施的主要制約因素是資金問題，通過爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目資金，地方產(chǎn)業(yè)政策扶持，政府配套，多渠道籌措資金確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
第四章 市場(chǎng)分析與銷售方案
一、市場(chǎng)分析
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的提高，農(nóng)牧民收入的增加，廣大人民群眾的生活水平得到提高，膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，綠色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品更趨于“熱頭”，奶、肉、蛋需求量猛增，導(dǎo)致飼草料緊俏，供不應(yīng)求，尤以優(yōu)良牧草為最，僅敖鎮(zhèn)飼草料的需求缺口就達(dá)1000萬公斤。全旗的飼草料的需求量6000萬公斤。***蘇木擴(kuò)建的XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，僅能解決***所在地部分地區(qū)的奶、肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)牲畜飼草料困難問題。因此，飼草料消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，不愁消費(fèi)問題。
二、產(chǎn)品銷售方案
項(xiàng)目建設(shè)地發(fā)展低耗能、高效益的節(jié)水灌溉，以優(yōu)質(zhì)飼用玉米、青貯玉米、紫花苜蓿、高能飼料等優(yōu)質(zhì)飼草料為主，用科學(xué)合理的方法管理，力爭(zhēng)提高品質(zhì)和單位面積的單產(chǎn)。本產(chǎn)品以滿足供應(yīng)***蘇木奶肉牛、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)為主，適當(dāng)調(diào)劑向外出售，因此暫不考慮其他市場(chǎng)供求關(guān)系與銷售。
第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模
擴(kuò)建XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置噴灌10套(具體情況見附表)。
二、項(xiàng)目規(guī)模和布局
項(xiàng)目規(guī)模和布局：擴(kuò)建XX畝節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目，帶動(dòng)本地區(qū)養(yǎng)殖戶走現(xiàn)代畜牧業(yè)之路，并以此為輻射源，推動(dòng)周邊地區(qū)以節(jié)水為中心的種草養(yǎng)畜業(yè)發(fā)展，走集約化經(jīng)營(yíng)之路，為在全旗率先實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)強(qiáng)蘇木打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、生產(chǎn)技術(shù)方案
項(xiàng)目當(dāng)年建成，第二年受益，同時(shí)組織科技人員，深入基地，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，并對(duì)種植基地工作人員就飼料玉米、青貯玉米、優(yōu)良牧草種植栽培技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)。
四、項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體建設(shè)內(nèi)容
***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目建設(shè)，打配機(jī)電井40眼，壓防滲節(jié)水管道18000米，購置移動(dòng)式噴灌10套，種植防護(hù)林8.992延長(zhǎng)米，建設(shè)期一年(具體情況見附表)。
第六章 投資估算與資金籌措
一、投資估算依據(jù)
1、項(xiàng)目投資主要是節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)部分。
2、投資估算中建筑工程造價(jià)按本地推算劃額加費(fèi)用確定，設(shè)備購置安裝價(jià)格以前旗市場(chǎng)確定。
二、項(xiàng)目投資概算
**旗***蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目總投資159.54萬元，共XX畝。平均單位面積投資797.7元/畝。其中:低壓管道灌溉1500畝;噴灌500畝。節(jié)水灌溉直接工程費(fèi)82.1萬元(低壓管道10.8萬元,畝投資335元;噴灌4.3萬元, 畝投資335元;);水源工程費(fèi)48萬元,防護(hù)林工程費(fèi)6.64萬元,動(dòng)力工程費(fèi)15.72萬元,其它費(fèi)用7.08萬元。（詳見總概算表）
三、投資估算
按建設(shè)內(nèi)容劃分，投資估算包括水源工程、灌溉工程、土建工程、動(dòng)力配套工程、輔助工程。各項(xiàng)工程估算如下：
表1水源工程費(fèi)計(jì)算表
序號(hào)
名稱
單位
數(shù)量
單價(jià)（元）
合價(jià)(元)
1
水源井
座
40
1XX
480000
合計(jì)
480000元
表2節(jié)水灌溉工程費(fèi)計(jì)算表
序號(hào)
名稱
面積
數(shù)量
單價(jià)
合價(jià)(元)
1
噴灌
500畝
10套
4300元/套
43000
2
管灌（管）
1500畝
18000米
6元/米（含接頭）
108000
合計(jì)
151000元
表3動(dòng)力配套工程計(jì)算表
序號(hào)
名稱
功率
數(shù)量
單價(jià)（元）
合價(jià)(元)
1
柴油機(jī)
20馬力
40
2180
87200
2
水泵
7.5千瓦
40
1750
70000
合計(jì)
157200
表4土建工程工程計(jì)算表
序號(hào)
名稱
單價(jià)
數(shù)量
合價(jià)(元)
1
平地
300元/畝
XX畝
600000
2
耕地
15元/畝
XX畝
30000
3
整畦
20元/畝
XX畝
40000
合計(jì)
670000元
表5輔助 工程費(fèi)計(jì)算表
序號(hào)
名稱
行數(shù)
數(shù)量
單價(jià)（元）
合價(jià)(元)
1
防護(hù)林楊樹
1行
30400株
1．6
48640
2
防護(hù)林沙棘
2行
59520株
0．3
17856
3
合計(jì)
66496元
表6總概算表
序號(hào)
工程或費(fèi)用名稱
設(shè)備費(fèi)(元)
備注
一
灌溉工程
1
噴灌
43000
2
低壓管灌
108000
合計(jì)
151000元（壹拾伍萬壹仟元整）
二
其他建設(shè)工程
1
水源工程
480000
2
防護(hù)林
66496
3
動(dòng)力設(shè)備
157200
4
土建工程
670000
合計(jì)
1373696元（壹佰叁拾柒萬叁仟陸佰玖拾陸元整）
三
其他費(fèi)用
70800
總計(jì)
1595496元（壹佰伍拾玖萬伍仟肆佰玖拾陸元整）
三、資金來源與籌措
項(xiàng)目總投資159.54萬元，其中，申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政資金40萬元，政府配套40萬元，農(nóng)牧民自籌萬元79.54萬元。
第七章 效益分析
一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)
1、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)
依據(jù)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》以及國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格，分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用效益等。
2、基本參數(shù)確定
①示范項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)計(jì)算期為20年。
②工程當(dāng)年建設(shè)次年發(fā)揮效益，年運(yùn)行費(fèi)與效益同步。
③社會(huì)折現(xiàn)率i s 取12%。
④固定資產(chǎn)形成率按85%，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，投入價(jià)格按現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
3、效益分析
產(chǎn)出物價(jià)的確定：產(chǎn)出物價(jià)按當(dāng)?shù)豖X年價(jià)格計(jì)，根據(jù)鄂前旗當(dāng)?shù)卣{(diào)查統(tǒng)計(jì)的資料，飼料玉米的價(jià)格為0.96元/kg，青貯玉米的價(jià)格為0.14元/kg,紫花苜蓿的價(jià)格為0.8元/kg。林業(yè)效益按木材生長(zhǎng)量增質(zhì)1.0元/年 · 株，沙棘按0.2/年 · 株計(jì)。
4、效益計(jì)算
①節(jié)水效益：示范項(xiàng)目總面積XX畝，大水漫灌每年平均用水量400m 3 /畝，年總用水量80萬m 3 ，采用節(jié)水灌溉年用水量240m 3 /畝，年總用水量48萬m 3 ，年節(jié)約用水量32萬m 3 ，水資源費(fèi)按0.02/m 3 元計(jì)算，每年節(jié)約用水折合人民幣6400元/年。
②作物增產(chǎn)效益：節(jié)水灌溉區(qū)種植作物主要為飼料玉米、青貯玉米、紫花苜蓿為主要作物，種植比例按2：2：1（也就是說每戶種植飼料玉米20畝、青貯玉米20畝、紫花苜蓿10畝），總面積為飼料玉米800畝、青貯玉米800畝、紫花苜蓿400畝。產(chǎn)量調(diào)查及實(shí)施節(jié)水灌溉后的增產(chǎn)效益計(jì)算詳見下表。
序號(hào)
品名
無灌溉時(shí)產(chǎn)量
節(jié)水灌溉后產(chǎn)量
每畝
增產(chǎn)
計(jì)劃種植面積
總增
產(chǎn)量
單價(jià)
(元/kg)
增產(chǎn)值
(萬元)
1
飼料玉米
200kg
600kg
400kg
800畝
3XX0kg
0.96
307200
2
青貯玉米
3000kg
6000kg
3000kg
800畝
2400000kg
0.14
336000
3
紫花苜蓿
300kg
1000kg
700kg
400畝
280000kg
0.8
224000
合 計(jì)
867200
③林業(yè)效益：防護(hù)林種植楊樹30400株，按每株楊樹年增值1.0元；沙棘59520株，每株年增值0.2元，總計(jì)林帶每年增值42304元。
④節(jié)省勞動(dòng)力費(fèi)用：節(jié)省勞力也是節(jié)水灌溉的優(yōu)點(diǎn)之一，灌溉項(xiàng)目每個(gè)灌溉單元采用節(jié)水灌溉可節(jié)省勞力1個(gè)，每個(gè)用工年工資按8000元計(jì)，40個(gè)灌溉單元共節(jié)省用工費(fèi)32萬元。
⑤年總效益：***蘇木農(nóng)牧區(qū)節(jié)水灌溉項(xiàng)目工程建成后，不僅每年可節(jié)約水資源32萬m 3 ，而且每年可新增直接經(jīng)濟(jì)效益145.28萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益36.87萬元。
5、費(fèi)用計(jì)算
①固定資產(chǎn)投資：固定資產(chǎn)投資包括建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定規(guī)模時(shí)所需要的國(guó)家、集體和個(gè)人以各種方式投入的主體工程費(fèi)用和相應(yīng)配套工程的全部建設(shè)費(fèi)用，總投資為159.54。
②年運(yùn)行費(fèi)用計(jì)算：包括每年所需的耕地、整畦、購種、肥料、農(nóng)藥、灌溉等費(fèi)用。具體見表。
項(xiàng)目
品名
單價(jià)
數(shù)量
合計(jì)（元）
耕地
15元/畝
XX畝
30000
整畦
20元/畝
XX畝
40000
購種
飼料玉米
30元/畝
800畝
24000
青貯玉米
36元/畝
800畝
28800
紫花苜蓿
35元/畝
400畝
14000
農(nóng)藥肥料
飼料玉米
150元/畝
800畝
1XX0
青貯玉米
150元/畝
800畝
1XX0
紫花苜蓿
90元/畝
400畝
36000
節(jié)水灌溉
飼料玉米
56元/畝
800畝
44800
青貯玉米
56元/畝
800畝
44800
紫花苜蓿
112元/畝
400畝
44800
合 計(jì)
547200
②維修費(fèi)：由于當(dāng)?shù)厝狈︻愃埔?guī)模工程的實(shí)際資料，故參照《水利經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》，維修費(fèi)率取標(biāo)準(zhǔn)按固定資產(chǎn)（固定資產(chǎn)形成率85%）的1.5%執(zhí)行，計(jì)算得維修費(fèi)2.03萬元。
③年運(yùn)行費(fèi)（成本）：節(jié)水灌溉項(xiàng)目每年運(yùn)行費(fèi)由燃料費(fèi)、維修費(fèi)、基本投入費(fèi)用構(gòu)成，合計(jì)：56.75萬元。
④折舊計(jì)算：固定資產(chǎn)形成率按85%計(jì)算，159.54萬元總投資形成固定資產(chǎn)值為135.609萬元，經(jīng)濟(jì)計(jì)算期20年，按照直線計(jì)算法（不計(jì)殘值），年折舊費(fèi)為6.78萬元。
二、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
采用動(dòng)態(tài)法對(duì)示范區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比等評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
1、評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算
n
經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值計(jì)算公式：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+i s ) -t
式中：enpv — 經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 萬元
i s 社會(huì)折現(xiàn)率 取12%
t — 經(jīng)濟(jì)計(jì)算期各年序號(hào)，t=1，2……20年
b t — 第t年的效益 萬元
c t — 第t年的費(fèi)用
n
經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率eirr計(jì)算：
t=1
enpv= ∑ (b-c) t (1+eirr) -t =0
經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比計(jì)算公式：
投資回收期按靜態(tài)公式計(jì)算，即：
p t =總投資/（每年效益-每年費(fèi)用）
2、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)
經(jīng)濟(jì)內(nèi)容收益率eirr=17%>12%；經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比ebcr=1.68>1；投資回收年限pt=4.XX年;經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值enpv=145.28萬元符合要求，經(jīng)濟(jì)效益較好，節(jié)水增效灌溉工程切實(shí)可行。
三、生態(tài)效益和社會(huì)效益
1、我國(guó)目前的牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩大制約因素：其一為水資源嚴(yán)重短缺，特別是北方地區(qū)。其二是生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。國(guó)土資源損失嚴(yán)重，特別是大面積的草原沙化、退化。合理利用水資源發(fā)展草原節(jié)水灌溉是解決這些問題的根本途徑。發(fā)展飼草料節(jié)水灌溉可以增加飼草的有效供給，減輕超載對(duì)天然牧場(chǎng)的壓力，使一部分草場(chǎng)得以休養(yǎng)生息。實(shí)施節(jié)水灌溉，發(fā)展飼草料種植是由自然粗放型放牧逐步過渡到舍飼和半舍飼現(xiàn)代化畜牧業(yè)所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。只有具體充足的飼草料才能實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)管理科學(xué)化、生態(tài)經(jīng)營(yíng)集約化，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜的出欄率和商品率。所以此項(xiàng)目的有效開展，不僅有利于推行我蘇木的畜牧業(yè)發(fā)展生產(chǎn)的發(fā)展，也有利于提我蘇木群眾的生活水平，對(duì)農(nóng)牧區(qū)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮意義重大。
2、生產(chǎn)實(shí)踐證明，水資源條件好的地區(qū)只有發(fā)展灌溉建設(shè)人工草地，實(shí)施節(jié)水增效灌溉工程，推行建設(shè)養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜和生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展模式，才能減輕牲畜超載過牧對(duì)天然草場(chǎng)的壓力，遏制草場(chǎng)沙（退）化，恢復(fù)生態(tài)，保證農(nóng)牧民收入和生活的穩(wěn)定。
①擴(kuò)大水澆地面積、保護(hù)了水資源
示范區(qū)節(jié)水灌溉系統(tǒng)每年可節(jié)約水資源32萬m 3 。
②減輕天然草場(chǎng)壓力、遏制沙化恢復(fù)生態(tài)
建設(shè)發(fā)展1畝飼草料地可以養(yǎng)5個(gè)綿羊單位，每個(gè)綿羊單位需要天然草場(chǎng)20畝，所以建1畝飼草料地可使100畝左右退化天然草場(chǎng)實(shí)現(xiàn)季節(jié)性休牧，從而得到休養(yǎng)生息。因此，建設(shè)發(fā)展節(jié)水增效灌溉工程是緩解畜草矛盾，遏制沙化恢復(fù)生態(tài)行之有效的措施。
③通過發(fā)展人工草的節(jié)水灌溉及防護(hù)林網(wǎng)配套建設(shè)，最大限度地減少了冬春季節(jié)風(fēng)蝕作用對(duì)墾后草原生態(tài)環(huán)境的不利影響。發(fā)展節(jié)水型飼料地和人工草地灌溉，將大大提高草場(chǎng)生產(chǎn)力和牧草品質(zhì)，增加飼草料的有效供給，大大緩解超載過牧對(duì)草原生態(tài)環(huán)境的影響破壞，從根本上扭轉(zhuǎn)草場(chǎng)沙化、退休、日趨嚴(yán)重的局面，生態(tài)效益十分顯著。
第八章 組織管理
一、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃
第一階段（前期準(zhǔn)備階段）：時(shí)間為2個(gè)月，從XX年4月1日開始到6月1日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是健全組織機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目區(qū)地點(diǎn)；二是制定實(shí)施方案，完成規(guī)劃設(shè)計(jì)；三是籌措建設(shè)資金，完成項(xiàng)目其他前期準(zhǔn)備工作。
第二階段（建設(shè)階段）：時(shí)間為6個(gè)月，從XX年5月2日開始到11月2日結(jié)束。這一階段主要工作有三項(xiàng)。一是確定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃；二是按計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并由蘇木項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，嚴(yán)把建設(shè)過程中工程質(zhì)量關(guān)；三是對(duì)已完成的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
附：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排
序號(hào)
建設(shè)內(nèi)容
XX年
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
完成科研報(bào)告及報(bào)批
2
項(xiàng)目勘測(cè)
設(shè)計(jì)
3
項(xiàng)目土建
工程
4
項(xiàng)目配套
工程
5
項(xiàng)目投資
6
項(xiàng)目驗(yàn)收
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、此次節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，操作難度大。為了如期完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，成立由***蘇木政府蘇木達(dá)任組長(zhǎng)，分管農(nóng)牧區(qū)工作的副蘇木達(dá)任副組長(zhǎng)，各嘎查包隊(duì)干部與嘎查領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)有關(guān)文件和會(huì)議精神制定開發(fā)規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，抓緊對(duì)項(xiàng)目的考察、論證和申報(bào)工作。
3、蘇木節(jié)水灌溉示范工程暨飼草料基地項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)好項(xiàng)目實(shí)施管理和資金安排使用監(jiān)督，管好用好建設(shè)資金，提高使用效益。建立嚴(yán)格、科學(xué)的資金項(xiàng)目審批程序，項(xiàng)目必須通過專家論證，資金實(shí)施專戶、專項(xiàng)、專人管理；項(xiàng)目要嚴(yán)格履行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制和定期審計(jì)制，厲行節(jié)約、注重效益，嚴(yán)禁擠占、挪用建設(shè)資金。
附：項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員表
機(jī)構(gòu)職務(wù)
姓 名
現(xiàn)任職務(wù)
所在單位
組長(zhǎng)
千哈斯
副蘇木達(dá)
***蘇木
成員
特古斯
嘎查長(zhǎng)
烏蘭浩舒嘎查
成員
孟克吉日嘎拉
嘎查長(zhǎng)
阿日來嘎查
成員
達(dá)來
嘎查長(zhǎng)
伊克烏素嘎查
成員
吉日嘎拉達(dá)來
嘎查長(zhǎng)
庫倫嘎查
成員
馬呼格吉勒?qǐng)D
嘎查長(zhǎng)
巴音什里嘎查
成員
阿拉塔
嘎查長(zhǎng)
沙日浩舒嘎查
成員
謝寶成
嘎查長(zhǎng)
巴音烏珠嘎查
成員
張利國(guó)
嘎查長(zhǎng)
明蓋嘎查
第九章
關(guān)鍵詞:形象定位;旅游;雙城市;主題口號(hào)
中圖分類號(hào):F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)26-0073-02
今天,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和旅游者消費(fèi)心理的不斷成熟,潛在旅游者在選擇旅游目的地時(shí)往往更加重視旅游目的地的形象。只有那些能形成生動(dòng)、鮮明而強(qiáng)烈的感知形象的旅游目的地,才能對(duì)旅游者產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力,使他們不遠(yuǎn)千里到此游覽和觀光。雙城市是隸屬于黑龍江省哈爾濱市的縣級(jí)市,現(xiàn)已把旅游業(yè)作為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但目前其旅游知名度很低,形象定位模糊,這已經(jīng)成為制約其旅游業(yè)發(fā)展的重要因素。因此,對(duì)雙城市旅游形象進(jìn)行準(zhǔn)確定位,明確其旅游發(fā)展方向,有利于提高雙城市旅游的知名度和美譽(yù)度,有效拓展客源市場(chǎng),促進(jìn)雙城市的旅游業(yè)乃至整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
一、旅游形象定位的概念及原則
形象定位是進(jìn)行旅游目的地形象設(shè)計(jì)的前提,它為形象設(shè)計(jì)指出方向。形象定位是建立在地方性分析和市場(chǎng)分析兩方面基礎(chǔ)之上的。地方性分析提示地方的資源特色、文化背景;市場(chǎng)分析提示公眾對(duì)旅游地的認(rèn)知和預(yù)期,兩方面的綜合構(gòu)成旅游形象定位的前提。在此基礎(chǔ)上通過對(duì)區(qū)域旅游發(fā)展全面的形象化表述,提出旅游形象的核心內(nèi)容,即總體形象[1]。
對(duì)旅游地的形象進(jìn)行定位時(shí)要突出獨(dú)特性原則。在當(dāng)今如此激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,旅游目的地要想吸引更多游客的眼球,要想開拓更為廣闊的市場(chǎng),在旅游形象定位時(shí)就必須要顯示出其鮮明、獨(dú)特、深刻的個(gè)性,只有新穎獨(dú)特的旅游形象才能扣人心弦,讓人浮想聯(lián)翩,從而使旅游者產(chǎn)生強(qiáng)烈的出游興趣、對(duì)目的地的好奇心和想到目的地旅游的沖動(dòng)感。旅游地的形象定位還應(yīng)該遵循市場(chǎng)導(dǎo)向原則。因?yàn)槲覀儗?duì)城市的旅游形象定位最終是為市場(chǎng)服務(wù)的,因此,我們?cè)诙ㄎ粫r(shí)就必須先對(duì)市場(chǎng)和潛在客源進(jìn)行調(diào)查與預(yù)測(cè),準(zhǔn)確掌握市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)狀況,然后站在旅游者的角度,結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源特色,對(duì)城市進(jìn)行整體的旅游形象定位與設(shè)計(jì)。旅游地的形象定位還應(yīng)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)性原則。我們對(duì)于城市旅游形象的定位并不是一成不變的,也要根據(jù)旅游地旅游資源開發(fā)的逐步加深和旅游業(yè)發(fā)展水平的日益提高而需要對(duì)其進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。另外,由于旅游者的消費(fèi)需求和價(jià)值觀念在不斷地發(fā)生變化的,因此對(duì)城市旅游形象的定位也應(yīng)該具有動(dòng)態(tài)性。
二、雙城市旅游形象定位基礎(chǔ)分析
(一)地方性分析
1.地理區(qū)位及交通
雙城,又稱雙城堡,是隸屬于黑龍江省哈爾濱市的縣級(jí)市。它是黑龍江省的南大門,位于黑龍江省西南部,處在省會(huì)哈爾濱市區(qū)西南30公里的松嫩平原上。其交通十分便捷,距哈爾濱國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅30公里,另有京哈、拉濱兩條鐵路和同三、京哈、哈前、哈大四條公路,松花江主航道還通過本市永勝、臨江兩個(gè)鄉(xiāng),并且在臨江鄉(xiāng)的三家村設(shè)有船站。可以說雙城市的水、陸、空交通條件都十分便利。
2.歷史文化
雙城市是東北歷史名城,滿族發(fā)祥地之一,曾流傳有“南有遼陽府,北有雙城堡”之說。八百年前,金太祖完顏阿骨打曾在拉林河畔煮酒談兵,境內(nèi)至今仍保存有金代達(dá)禾、布達(dá)兩座古城遺址。
雙城市的主要人文景觀有承旭門、觀音寺、魁星樓、雙城堡火車站、民俗文化步行街。時(shí)期,中國(guó)人民第四野戰(zhàn)軍前線指揮部設(shè)在雙城,它是中外馳名的紀(jì)念地之一,也是東北地區(qū)僅有的一座保存完好的地主莊園。它不僅是一個(gè)著名的旅游景點(diǎn),也是進(jìn)行愛國(guó)主義教育的重要基地,現(xiàn)被列為省級(jí)文物保護(hù)單位。
雙城市有滿族、朝鮮族、回族、蒙古族、達(dá)斡爾族及錫伯族等15個(gè)少數(shù)民族,其中以滿族人口最多,可利用各民族的奇風(fēng)異俗,積極開展民俗風(fēng)情體驗(yàn)游。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)及新興食品工業(yè)
雙城市屬黑龍江省第一積溫帶,是全國(guó)聞名的糧食生產(chǎn)大縣,曾被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作綜合先進(jìn)縣、畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣。雙城市結(jié)合自身農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)游,并試圖將雙城市的農(nóng)業(yè)與全省的農(nóng)業(yè)特色相結(jié)合,進(jìn)一步微縮、整合,最終達(dá)到使游客游雙城就能游全省現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的。雙城市現(xiàn)已開發(fā)的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游度假村有農(nóng)豐鎮(zhèn)花果山度假村和蘭棱鎮(zhèn)休閑旅游度假區(qū),游客們?cè)诙燃俅謇锟梢杂H身體驗(yàn)農(nóng)民的生活,欣賞田園風(fēng)光,采摘蔬菜瓜果。
雙城又是全國(guó)食品工業(yè)百強(qiáng)縣之一,曾被國(guó)家評(píng)為食品工業(yè)強(qiáng)縣之星、縣域食品經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范縣。世界五百強(qiáng)企業(yè)瑞士雀巢公司、杭州娃哈哈、臺(tái)灣旺旺等一大批工業(yè)企業(yè)先后在本市投資建廠,使其逐漸形成了糧食、肉制品、乳制品、禽蛋四大產(chǎn)業(yè)鏈條和大農(nóng)業(yè)―大畜牧業(yè)―大加工業(yè)―大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化格局?，F(xiàn)如今,雙城市正利用這些新興的工業(yè)旅游資源,大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)旅游,開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品。由于這是周邊地區(qū)所沒有的,具有獨(dú)特性和不可替代性,所以在旅游市場(chǎng)中具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)市場(chǎng)分析
雙城市不僅有豐富的歷史文化旅游資源,還有獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)和新興食品工業(yè)等旅游資源,但由于雙城市的旅游業(yè)發(fā)展起步較晚,發(fā)展相對(duì)滯后。到目前為止,雙城市的旅游資源和旅游市場(chǎng)還有部分仍處于未開發(fā)的原始狀態(tài)?，F(xiàn)已開發(fā)的旅游景點(diǎn)由于缺乏對(duì)資源的有效整合,造成旅游景區(qū)規(guī)模小,形象不突出、不鮮明,缺乏吸引力、感召力、誘惑力、刺激力,基本上沒有進(jìn)行過有計(jì)劃的宣傳促銷活動(dòng),社會(huì)知名度和美譽(yù)度及市場(chǎng)影響力都不高。因此,雙城市缺乏鮮明獨(dú)特的旅游形象及有招徠力的旅游口號(hào)或旅游標(biāo)志。
雙城市的主要客源市場(chǎng)來自于市內(nèi)及哈爾濱市、阿城區(qū)、五常市、肇源縣等周邊地區(qū),以“周末游”為主要旅游方式,對(duì)短途游客具有巨大的吸引力。另外,由于雙城市擁有豐富的歷史文化旅游資源,特別是中國(guó)人民第四野戰(zhàn)軍前線指揮部就設(shè)在雙城,它是中外馳名的紀(jì)念地之一。因此,雙城市的省外及國(guó)際客源市場(chǎng)主要來自于那些對(duì)中國(guó)近代史,尤其是中國(guó)史感興趣的人和那些現(xiàn)已僑居國(guó)外的當(dāng)時(shí)誕生的將領(lǐng)的家屬及其子女。
三、雙城市旅游形象定位
(一)雙城市整體旅游形象定位
根據(jù)以上對(duì)雙城市旅游形象定位的地方性分析和市場(chǎng)分析以及城市旅游形象定位依據(jù)的原則,將雙城市整體旅游形象定位為:體驗(yàn)“綠色”生態(tài)農(nóng)業(yè),追尋“紅色”歷史文化。
定位雙城市整體旅游形象的基本依據(jù)有兩點(diǎn):一是雙城市所擁有的濃厚的歷史文化和獨(dú)具特色的旅游資源,這是旅游形象形成的基礎(chǔ)。由于雙城市屬黑龍江省第一積溫帶,又處在松嫩平原上,其所擁有的土地均是全省最標(biāo)準(zhǔn)的黑土地,而且耕地面積大,所以適宜開展現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和高科技農(nóng)業(yè)。我們應(yīng)該充分利用雙城市所擁有的這些特色資源,將生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游更好地結(jié)合起來,發(fā)展雙城市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游。另外,由于雙城市擁有豐富的文化旅游資源和革命歷史遺跡,這就構(gòu)成了雙城市旅游形象定位的基礎(chǔ)。二是旅游者心理和行為特征,這是旅游形象定位的市場(chǎng)需求。如今,隨著人們生活水平的日益提高及長(zhǎng)期的城市生活所帶來的高壓生活狀態(tài),使人們迫切地想要回歸生態(tài)本原,到那種空氣中充滿著田園氣息和鳥語花香的恬靜安逸的地方好好地休養(yǎng)生息。而這種市場(chǎng)需求正好給雙城市的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游帶來了新的發(fā)展契機(jī)。
因此,雙城市的旅游形象主題應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)游和歷史文化游為主要內(nèi)容,輔之以新興工業(yè)游、宗教文化游和民俗風(fēng)情游等其它旅游形式。
(二)雙城市旅游形象口號(hào)設(shè)計(jì)
旅游地形象定位的最終表述往往由一句精辟而富有創(chuàng)意和感染力的主題口號(hào)加以概括和表現(xiàn),它是游客了解旅游目的地整體形象最直接和最有效的方式。而旅游形象的口號(hào)設(shè)計(jì)又能反映出旅游地形象定位的內(nèi)容,將旅游地最具優(yōu)勢(shì)的特征加以提煉,概括成一句口號(hào),最終達(dá)到打動(dòng)旅游者,激發(fā)其出游的意愿。一個(gè)恰如其分、通俗易懂、真實(shí)誘人的宣傳口號(hào)對(duì)旅游形象的定位宣傳往往能起到事半功倍的作用。根據(jù)對(duì)雙城市旅游資源的分析和旅游形象的定位可看出,雙城市可以建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)和歷史文化為主,以現(xiàn)代工業(yè)、民族風(fēng)情和宗教文化為輔的旅游形象。因此,雙城市的旅游形象口號(hào)可擬定為如下: “游生態(tài)農(nóng)業(yè),品雙城文化”;“探尋雙城歷史,感受民族風(fēng)情,體驗(yàn)現(xiàn)代工業(yè),回歸生態(tài)本原”;“生態(tài)農(nóng)業(yè)民族情,新興工業(yè)雙城行”等。
四、結(jié)語
旅游形象是城市的靈魂,旅游形象的塑造是發(fā)展城市旅游業(yè)的關(guān)鍵。而城市旅游形象定位研究又是城市旅游形象設(shè)計(jì)的重要前提,對(duì)于指導(dǎo)城市旅游開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和影響旅游者旅游決策等方面都具有重要意義。本文通過對(duì)雙城市旅游形象定位的地方性分析和市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,將雙城市整體旅游形象定位為:體驗(yàn)“綠色”生態(tài)農(nóng)業(yè),追尋“紅色”歷史文化。但是,旅游形象定位并不是一經(jīng)確立就一成不變的,它是具有動(dòng)態(tài)性的,應(yīng)該隨著旅游業(yè)發(fā)展水平日益提高和當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的不斷開發(fā),而在實(shí)踐中不斷地加以完善和予以更新。
參考文獻(xiàn):
[1] 吳必虎.區(qū)域旅游規(guī)劃原理[M].北京:中國(guó)旅游出版社,2001.
關(guān)鍵詞：飼料；必要性；可行性；養(yǎng)殖業(yè)
1 發(fā)展秸稈飼料的必要性
農(nóng)作物秸稈主要包括麥秸、稻草、玉米秸、高梁秸、谷草和豆稈等。用作家畜飼料，不同秸稈的營(yíng)養(yǎng)成分有很大的差別，但所有的秸稈均有以下共同特點(diǎn)：（1）秸稈的粗蛋白含量很低，僅為2%～5%左右。（2）秸稈主要由植物的細(xì)胞壁組成，含有少量的易消化成分，粗纖維含量高，為20%～44%左右，容積大，適口性差。（3）秸稈的礦物質(zhì)如鈣、磷的含量很低不平衡，其他微量元素含量不足或不平衡，農(nóng)作物秸稈含粗纖維較多，蛋白質(zhì)少，適口性差，消化率低，并且不利于貯藏、運(yùn)輸和保管，這在很大程度上制約了其工業(yè)化發(fā)展。因些，探索玉米秸稈深加工利用，生產(chǎn)優(yōu)良的秸稈配合飼料成為一項(xiàng)新課題。
秸稈飼料生產(chǎn)必須走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化之路。從目前秸稈飼料生產(chǎn)現(xiàn)狀看，存在著生產(chǎn)規(guī)模小，優(yōu)良品種少，生產(chǎn)加工滯后等問題，與市場(chǎng)需求極不適應(yīng)。同時(shí)也限制了秸稈的綜合利用及畜牧業(yè)的發(fā)展，因此形成貿(mào)、工、農(nóng)一體的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)鏈，是秸稈飼料規(guī)模生產(chǎn)的必由之路。
2 發(fā)展秸稈飼料可行性
2.1 市場(chǎng)需求現(xiàn)狀 飼料工業(yè)上承種植業(yè)，下接養(yǎng)殖業(yè)，是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶，是保證市場(chǎng)供應(yīng)的重要措施和手段。實(shí)踐證明，飼料工業(yè)發(fā)展，既能提高農(nóng)副產(chǎn)品的增值轉(zhuǎn)化，又能促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，使市場(chǎng)肉、蛋、魚供應(yīng)充足。近年來，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的提高，人們的膳食結(jié)構(gòu)發(fā)生了要本的改變，加之人口數(shù)量的不斷增加，人們對(duì)肉、蛋、奶、魚等動(dòng)物性食品需求逐年增加，而養(yǎng)殖業(yè)和飼料工業(yè)的發(fā)展卻面臨著起步晚，底子薄，資金短缺的困境，另一方面是從1996年到2008年對(duì)飼料的需求翻番兩翻翻增長(zhǎng)，形成了一系列尖銳對(duì)立的矛盾。
2.2 國(guó)內(nèi)現(xiàn)有生產(chǎn)能力的調(diào)查 根據(jù)我國(guó)國(guó)民膳食結(jié)構(gòu)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)到2000年、2010年、2020年，我國(guó)能量飼料需求量分別為2.55億噸、3.4億噸和4.08億噸，而資源供給量分別為1.89億噸、2.57―2.97億噸和3.66―4.26億噸，供需缺口較大，分別為0.66億噸、0.43―0.83億噸，0.08―0.42億噸；2000年、2010年、2020年我國(guó)蛋白質(zhì)飼料資源需求量分別為，0.45億噸、0.6億噸和0.72億噸，供需缺口較大，分別為0.24億噸、0.38億噸、0.48億噸。
據(jù)有關(guān)資料介紹，2000年配、混飼料生產(chǎn)能力達(dá)成億噸，濃縮飼料達(dá)300億萬噸，預(yù)混合飼料達(dá)100萬噸；2010年配、混合飼料生產(chǎn)能力達(dá)1.3―1.5億噸，濃縮飼料達(dá)500萬噸，預(yù)混合飼料達(dá)290萬噸；2020年配、混合飼料生產(chǎn)能力達(dá)1.7―1.8億噸，濃縮飼料達(dá)1000萬噸，預(yù)混合飼料生產(chǎn)能力達(dá)500萬噸。由此可見，飼料產(chǎn)品市場(chǎng)廣闊，前景看好。
2.3 產(chǎn)品在國(guó)外的需求狀況 從國(guó)外市場(chǎng)分析，目前國(guó)際市場(chǎng)對(duì)甜菜顆粒飼料、玉米秸稈飼料、葵花餅等需求量很大，要求供貨迫切，并且呈供不應(yīng)求的狀態(tài)，日本計(jì)劃每年進(jìn)口55萬噸，由于甜菜供應(yīng)不足，實(shí)際進(jìn)口量不足40萬噸，相聚在15萬噸的缺口。玉米秸稈飼料的價(jià)格低于甜菜顆粒飼料，其進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。玉米秸稈壓塊飼料在韓國(guó)、日本市場(chǎng)也非?？春茫繃嵤蹆r(jià)在80―90美元，年需求量10萬噸以上。
3 提高秸稈類飼料營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的方法
3.1 物理處理法 物理處理法是將秸稈進(jìn)行切短、壓扁、浸泡、粉碎、?；?、蒸煮等處理，這些方法不能改變秸稈的化學(xué)成分，但加壓可以提高秸稈的容重，浸泡可以使秸稈膨脹、軟化，可以提高牛羊的采食量。從瘤胃微生物的消化方面來看，這些處理有利于瘤胃微生物在飼料顆粒上的附著以及隨之而來的生長(zhǎng)繁殖和對(duì)秸稈的消化分解。對(duì)于粗飼料的加工，并不是加工得越細(xì)越好。粗飼料粉碎過細(xì)，雖然增加了飼料與微生物的接觸面積，但使飼料在瘤胃中停留的時(shí)間縮短，流入后部消化道的速度加快，減少了微生物消化的時(shí)間。
3.2 化學(xué)處理法 化學(xué)處理法包括氨化法（液氨氨化、尿素氨化、氨水氨化、硫酸氫銨氨化）和堿化（氫氧化鈉和石灰水法）。這些加工方法均可使纖維素和半纖維素與木質(zhì)素之間的部分化學(xué)鍵斷開。由于加工過程中還加入水，所以可使秸稈軟化、纖維素膨脹。秸稈經(jīng)氨水、尿素或液氧處理后，其有機(jī)物消化率可提高加8―10百分點(diǎn)。氨化可以提高飼料的消化率和吸收率，在牛羊生產(chǎn)中被廣泛應(yīng)用。堿化同樣可使秸稈中纖維素、半纖維素和木質(zhì)素之間的化學(xué)鍵斷開，有利于提高牛對(duì)秸稈的消化率，秸利經(jīng)過5.4%的氫氧化鈉處理后，可使秸利的干物質(zhì)消化率由此51%提高至72%。若對(duì)秸稈進(jìn)行氨化和堿化復(fù)合處理，如尿素加氫氧化鈣處理，則可使秸利的瘤胃干物質(zhì)降解率提高8個(gè)百分點(diǎn)，使稻草的瘤胃干物質(zhì)降解率提高20個(gè)百分點(diǎn)。
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于振龍（烏敦套海鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)）
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烏敦套海鎮(zhèn)概況 烏敦套海鎮(zhèn)位于赤峰市東北部，距赤峰85KM，隸屬于赤峰市翁牛特旗管轄，是有名的玉龍之鄉(xiāng)，是國(guó)家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)有東北最大的水庫DDD紅山水庫，庫容25億立方米，305國(guó)道穿境而過，距國(guó)道111線23KM，呈不規(guī)則長(zhǎng)方形，行政區(qū)域總面積56.8萬畝，其中耕地面積18萬畝（其中水澆地面積6萬畝，旱平地8萬畝，河灘地4萬畝），林地18萬畝，人工及飛播牧草保存面積14萬畝，草地8萬畝，水面4萬畝，森林覆蓋率為32％，是理想的綠色有機(jī)食品基地。是內(nèi)蒙首選的旅游勝地。 烏敦套海鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，共61個(gè)村民小組，39個(gè)自然村，總戶數(shù)6191戶，總?cè)丝跒?3162人，其中農(nóng)業(yè)人口2萬人，少數(shù)民族1229人，非農(nóng)業(yè)人口3000人，全鎮(zhèn)年平均糧豆總產(chǎn)2600萬公斤，牧業(yè)年度家畜存欄49893頭只，其中羊34900頭只，全鎮(zhèn)年GDP8000萬元，人均純收入1600萬元。 全鎮(zhèn)東七村為平原區(qū)，西五村為丘陵區(qū)，平均海拔高度470米，年有效積溫3100，降水量330－350mm,無霜期130－135天。 全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)作物主要有玉米種籽、商品玉米、大黃豆、葵花、谷子、蕎麥、p子、綠豆、打瓜等，畜牧業(yè)主要有飼草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、豬、草原綠鳥雞、貉子等，鎮(zhèn)政府所在地以工商業(yè)為主，現(xiàn)有紅山生物工程公司、白酒催化劑、供銷社、石油公司、生產(chǎn)資料公司、糧站、土畜產(chǎn)公司七家大型企業(yè)，集體和個(gè)人興辦的地毯編織、建筑、加工、日用百貨、副食批發(fā)、飲食服務(wù)等個(gè)體私營(yíng)企業(yè)170戶，公安、法庭、工商、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生等行政事業(yè)單位齊全，由農(nóng)業(yè)銀行、信用社、由點(diǎn)三個(gè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)單位，2003年城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款余額4000萬元，農(nóng)民增收主要以勞務(wù)輸出為主。 二、 政策優(yōu)勢(shì) 根據(jù)十六大，十六屆三中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神要求，為達(dá)到富鎮(zhèn)富民的目標(biāo)，我鎮(zhèn)提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，實(shí)業(yè)富鎮(zhèn)”的發(fā)展口號(hào)，從2003年開始，鎮(zhèn)黨委政府提出了一系列優(yōu)惠政策,具體內(nèi)容如下: (一)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》，嚴(yán)格依法行政，把政府由管理型型轉(zhuǎn)變，組建政務(wù)服務(wù)大廳，所有的審批辦證手續(xù)3天內(nèi)必須辦結(jié)，低杠收費(fèi)，能免則免，首違不罰，限制行政檢查，一事一議，特事特辦，最大限度地滿足投資上要求，成立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室，監(jiān)督執(zhí)法部門的行為。 （二）《翁牛特旗招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》獎(jiǎng)勵(lì)投資商和推薦人。 （三）《關(guān)于工業(yè)園區(qū)投資興業(yè)的優(yōu)惠政策》，征地優(yōu)惠，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力大的建廠用地?zé)o償使用。稅收優(yōu)惠（地方留成部分三年內(nèi)先征后退）。 （四）《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》，放寬準(zhǔn)入條件，放寬投資人資格，簡(jiǎn)化審批登記手續(xù)，前置審批改為備案，加大扶持力度，協(xié)調(diào)融資，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 （五）《關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員支持參與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，干部必須幫扶民營(yíng)企業(yè)，引進(jìn)外資來發(fā)展。 （六）《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，稅收和補(bǔ)貼優(yōu)惠、收費(fèi)優(yōu)惠、執(zhí)法優(yōu)惠、建設(shè)用地優(yōu)惠、服務(wù)管理優(yōu)惠。 （七）免費(fèi)使用“玉龍之鄉(xiāng)”品牌。 （八）《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見》，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭，建設(shè)基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造品牌，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“種子”工程，出臺(tái)了更加優(yōu)惠的土地、稅收、管理服務(wù)政策。 （九）《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的實(shí)施意見》，突出了財(cái)政支持政策。 （十）《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》，突出了戶籍管理，勞動(dòng)用工和社會(huì)保障制度，理順了財(cái)政管理體制于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。 （十一）《肉羊產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》，開發(fā)有機(jī)肉羊，抓大戶，貸款扶持，以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 （十二）《翁牛特旗工商局關(guān)于優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)旗域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，減免收費(fèi)，3天內(nèi)辦結(jié)證照，跟蹤服務(wù)，首違不罰，不限經(jīng)營(yíng)范圍。 三、 適于在烏敦套海鎮(zhèn)發(fā)展的項(xiàng)目 （一） 勞務(wù)輸出，全鎮(zhèn)共有富余勞動(dòng)力8000余人，其中農(nóng)民共7000余人，下崗失業(yè)人員1000人，這些仍蛾體素質(zhì)（知識(shí)面，技術(shù)等）較好，適應(yīng)能力較強(qiáng)，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于尋找一份穩(wěn)定工作以維持生計(jì)，他們的期望值不高，外出凈收入600元左右即可，所以烏敦套海鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)所正在做這個(gè)工作，如果有需要招工的，請(qǐng)與我們聯(lián)系。 （二） 農(nóng)業(yè)（以訂單農(nóng)業(yè)為主，鎮(zhèn)政府協(xié)助管理、監(jiān)督合同的履行） 1、
種籽基地，我鎮(zhèn)已有成型的玉米種子基地25000畝，制種多年，隔離區(qū)好每1000畝左右就有隔離區(qū)，農(nóng)民的制種經(jīng)驗(yàn)豐富，自然條件好，有豐富的水源，生育期130－135天，回收價(jià)格一般為商品糧的2.5－3倍，隨行貼市，一般畝產(chǎn)量達(dá)600斤，農(nóng)民的積極性就比較高，便于管理。 2、
大豆基地，我鎮(zhèn)有近4萬畝河灘地，集中連片，適宜于種植大豆，生育期130天，成熟度較好，蛋白質(zhì)含量高，可種油脂大豆和食用大豆，需求方可自選品種讓農(nóng)戶種植。 3、
葵花基地，水澆地重大葵花，我鎮(zhèn)以星火花葵為主，近幾年種植產(chǎn)量高，效益較好，需求方按市場(chǎng)回收價(jià)回收。若種油葵，更適合于我鎮(zhèn)的旱平地，土地資源豐富，面積越大越好。 4、
蔬菜種植，以辣椒、豆角、西瓜、西紅柿為主，在靠水庫邊的3個(gè)自然村，可落實(shí)蔬菜基地5000畝。 5、
有機(jī)農(nóng)業(yè)，有兩種發(fā)展方式，一是開發(fā)商自己承包土地栽植，二是開發(fā)商提供技術(shù)指標(biāo)，農(nóng)戶自己種，開發(fā)商按質(zhì)量回收，栽植適于搞有機(jī)農(nóng)業(yè)的土地近2萬畝，急待開發(fā)。 6、
食用菌基地，我鎮(zhèn)生產(chǎn)滑子菇、雞腿菇多年，產(chǎn)量較好，效益很高，建有培菌室1處，投資6萬余元，欲尋求食用菌方面的發(fā)展商，到我鎮(zhèn)共同發(fā)展。 7、
雜糧雜豆基地，我鎮(zhèn)現(xiàn)有旱平地8萬畝，每年都能產(chǎn)出大量的雜糧雜豆，主要品種有：綠豆、豇豆、打瓜、黃姑娘小米（本地特產(chǎn)）芝麻等耐旱作物，尋求訂單和收購商。 （三） 畜牧業(yè) 1、 飼料加工，我鎮(zhèn)每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸稈飼料亟待銷售、尋求收購商。 2、
肉羊產(chǎn)業(yè)，我鎮(zhèn)的特色品種為小尾寒羊、羔羊，個(gè)體大，生產(chǎn)快，繁殖率高，年產(chǎn)2胎，每胎2－4個(gè)羔、育肥6個(gè)月出欄，經(jīng)濟(jì)效益好，現(xiàn)有2個(gè)養(yǎng)羊?qū)I(yè)村，150戶養(yǎng)殖戶，小尾寒羊存欄1.2萬只，基礎(chǔ)母畜5000只，每年可出欄小尾寒羊10000只，同時(shí)，在外地購進(jìn)夏洛來和無角多塞特種羊進(jìn)行改良，肉質(zhì)更好，出肉率更高，我鎮(zhèn)已建冷庫1個(gè)，先尋求羊肉經(jīng)銷商，并出欄種畜，若有意發(fā)展肉羊產(chǎn)業(yè)者可共同發(fā)展。 3、
特種養(yǎng)殖，我鎮(zhèn)現(xiàn)存欄獺兔、貉子若干，尋求皮張購買商。 四、
招商項(xiàng)目（簡(jiǎn)介附后） 附件1： 烏敦套海鎮(zhèn)紅珊瑚旅游區(qū)招商引資項(xiàng)目 1、
項(xiàng)目名稱：紅山湖旅游區(qū) 2、
招商項(xiàng)目背景： 紅珊瑚旅游區(qū)位于翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，是最大的水庫，距赤峰85KM，305國(guó)道穿境而過，距旗政府所在地烏丹鎮(zhèn)90公里，是以水上娛樂為主，包含自然觀光、生態(tài)旅游等為一體的綜合性旅游區(qū)。 3、
招商項(xiàng)目資源條件： 紅珊瑚經(jīng)過30多年的建設(shè)，已成為參觀、游覽、避暑的旅游勝地。其景點(diǎn)有天臺(tái)鳥瞰、紅亭望碧、白玉引水等自然和人文景觀10處。 4、
招商引資項(xiàng)目建設(shè)條件： 紅山湖水利樞紐工程均為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，可保證游人安全，烏丹DD紅山湖為標(biāo)準(zhǔn)沙石公路，車輛能直達(dá)景區(qū)。 5、
招商引資項(xiàng)目開發(fā)和利用現(xiàn)狀： 該景區(qū)開發(fā)已有30多年，近幾年，每年都投入幾百萬元進(jìn)行工程整修及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高接待能力。 6、
建設(shè)內(nèi)容： （1） 海濱浴場(chǎng)擴(kuò)建（2）建涼亭10個(gè)（3）建游樂場(chǎng)1處（4）建賓館1處（5）建魚產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)1處（生態(tài)） 7、
招商內(nèi)容： （1） 海濱浴場(chǎng)擴(kuò)建（2）建涼亭10個(gè)（3）建游樂場(chǎng)1處（4）建賓館1處（5）建魚產(chǎn)品養(yǎng)殖1處（生態(tài)） 8、
市場(chǎng)分析： 紅山湖旅游區(qū)現(xiàn)年接待游人4萬人次，預(yù)計(jì)新增項(xiàng)目可吸引2DD3萬人，其年接待游人將達(dá)到6DD7萬人次。 9、
一、解答技巧
考生在解答開放性試題時(shí)常犯的錯(cuò)誤主要有：審題不當(dāng)；方法不當(dāng)，表達(dá)失誤；不能從多角度進(jìn)行綜合分析，知識(shí)點(diǎn)遺漏。因此提升審題能力和表達(dá)能力是開放性試題得高分的有效手段。
1.認(rèn)真讀題審題
開放性試題的解答，讀題審題是關(guān)鍵。做題時(shí)要善于抓住題中關(guān)鍵詞語和限定詞，最大限度地捕捉材料中的有效信息，有針對(duì)性地答題。同時(shí)還要準(zhǔn)確把握題目所給的隱性條件，這些條件中往往包含答題的要點(diǎn)。如比較A、B兩地的氣候類型及特征的異同點(diǎn)，其要求比較的是氣候類型及特征，要審準(zhǔn)題目要求從什么角度、幾個(gè)角度去比較，這樣可以避免漏掉答題的要點(diǎn)。同時(shí)注意題干中要求的“描述”“概括”“簡(jiǎn)述”“分析”等文字，有效地組織答案。
2.善于聯(lián)系遷移
要想答對(duì)題，正確的解題思路是關(guān)鍵，做題要善于聯(lián)系和遷移。首先，聯(lián)系題中圖表和材料，它們是解決開放性試題最直接的依據(jù)。其次，聯(lián)系所學(xué)教材知識(shí)點(diǎn)，即能迅速理解題目設(shè)置的情境和需要解決的問題，與所學(xué)知識(shí)建立準(zhǔn)確的聯(lián)系，并從中提取出需要的知識(shí)點(diǎn)。最后，聯(lián)系生活經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)，當(dāng)學(xué)生實(shí)在想不起所學(xué)教材知識(shí)點(diǎn)時(shí)，根據(jù)題意聯(lián)系自己的生活經(jīng)驗(yàn)和常識(shí)來答題往往也是很有效的。如分析某地的農(nóng)業(yè)區(qū)位因素，需要用到地形、氣候、土壤、水源等自然條件和交通、市場(chǎng)、政策等社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。
3.答題全面準(zhǔn)確
平時(shí)復(fù)習(xí)一般要求考生“問什么答什么”。但如果沒把握，怕漏答知識(shí)點(diǎn)，根據(jù)目前高考開放性試題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)該盡量多答，全面作答。當(dāng)然多答不是亂答，要根據(jù)分值定要點(diǎn)，根據(jù)內(nèi)容定格式。平時(shí)復(fù)習(xí)要求學(xué)生養(yǎng)成要點(diǎn)化答題的習(xí)慣，只有答足正確的要點(diǎn)，才有可能得足分。例：如果你是市長(zhǎng)，如何解決北京市水資源供應(yīng)緊張的問題？答：①提高人們的節(jié)水意識(shí)；②提高水價(jià)；③節(jié)約用水；④科學(xué)用水；⑤保護(hù)水資源；⑥防止水污染；⑦興修水庫；⑧跨流域調(diào)水等。當(dāng)然，答案要點(diǎn)要圍繞“解決北京市水資源供應(yīng)緊張”這個(gè)中心，不能漫無目的亂答。
二、分類解答
類型一辯證評(píng)價(jià)型
地理開放性試題的答案具有不確定性，考生可以運(yùn)用所學(xué)的地理知識(shí)，根據(jù)自己對(duì)問題的理解，對(duì)同一問}有不同的認(rèn)識(shí)，有時(shí)甚至可以出現(xiàn)一些相反的觀點(diǎn)。這樣的設(shè)計(jì)給考生以更大的思維空間，為考生提供了展示自己能力的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，有利于考生思維空間的拓展和對(duì)考生創(chuàng)新精神的考查。以下為辯證評(píng)價(jià)型試題的解答技巧：
1.要求直接評(píng)價(jià)某個(gè)地理事物或者現(xiàn)象，包括評(píng)價(jià)地理事象的影響、區(qū)位條件或發(fā)展條件等。對(duì)此類問題進(jìn)行分析時(shí)要注意：一要從有利和不利兩個(gè)方面來辯證闡述，針對(duì)優(yōu)勢(shì)和不足進(jìn)行全面論證；二要從多角度分析利弊。影響類的問題可以從對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境等的影響加以分析；而區(qū)位問題或發(fā)展條件評(píng)價(jià)類問題，可以從自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件兩個(gè)方面去分析。
2.給出限定條件，比如“與XX相比，評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì)或者不足”或“從XX方面進(jìn)行評(píng)價(jià)”。分析這類問題時(shí)，要注意審題，抓住限定詞，是評(píng)價(jià)利還是弊，是對(duì)比分析還是沒有限定，是從哪方面進(jìn)行評(píng)價(jià)等，這樣就縮小了答題范圍?！芭cXX相比，評(píng)價(jià)其優(yōu)勢(shì)或者不足”，就要先注意前者的優(yōu)勢(shì)或者不足，然后對(duì)比分析要評(píng)價(jià)事物的優(yōu)勢(shì)或者不足。而“從XX方面進(jìn)行評(píng)價(jià)”注意評(píng)價(jià)時(shí)限定了條件，只能從某一方面進(jìn)行分析。
例1（2015年高考福建文綜卷）圖1示意關(guān)中地區(qū)和楚河地區(qū)。閱讀圖文材料，回答下列問題。
材料一發(fā)源于關(guān)中地區(qū)的戲劇“秦腔”，歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。古絲綢之路上的楚河中游地區(qū)有一塊“秦腔飛地”（乙城附近），當(dāng)?shù)赜袛?shù)萬人是關(guān)中地區(qū)居民的后裔，至今仍保留著原有的民間文化和風(fēng)俗習(xí)慣。
材料二吉爾吉斯斯坦多山地，林木等資源豐富；農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)和小麥、棉花等種植業(yè)為主。在楚河中游地區(qū)，中吉兩國(guó)合資建設(shè)的造紙廠規(guī)模與產(chǎn)量居中亞地區(qū)前茅。
（1）分析楚河中游地區(qū)出現(xiàn)“秦腔飛地”的原因。
（2）楚河中游地區(qū)某中學(xué)的同學(xué)對(duì)造紙廠的規(guī)模是否擴(kuò)大展開討論，形成了兩種不同的看法。選擇你支持的一種看法，并為其提供論據(jù)。
A：可擴(kuò)大造紙廠規(guī)模。B：不宜擴(kuò)大造紙廠規(guī)模。
【參考答案】（1）地處古代絲綢之路；自然地理環(huán)境較好；關(guān)中地區(qū)人口遷移到此聚居，帶來秦腔文化，并世代相傳至今。
（2）支持A：農(nóng)業(yè)發(fā)展為造紙工業(yè)提供更多的資源；兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，資金來源更充足；先進(jìn)設(shè)備的引進(jìn)，林木等資源利用率提高；社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)擴(kuò)大。（其他言之有理，酌情給分）
支持B：造紙廠規(guī)模與產(chǎn)量大，市場(chǎng)有限；擴(kuò)大造紙廠規(guī)?？赡芗觿∷Y源緊張程度；可能產(chǎn)生水體、環(huán)境污染；砍伐林木可能導(dǎo)致生態(tài)破壞。（其他言之有理，酌情給分）
【解題思路】（1）聯(lián)系材料分析，楚河中游地區(qū)是古代絲綢之路經(jīng)過的地區(qū)，交通便利；且臨近河流，地形平坦，自然環(huán)境好；“當(dāng)?shù)赜袛?shù)萬人是關(guān)中地區(qū)居民的后裔”表明關(guān)中地區(qū)人口遷移到此聚居，帶來秦腔文化，并世代相傳到今。
（2）從該地造紙廠的區(qū)位優(yōu)勢(shì)分析A觀點(diǎn)：從資源利用分析，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展可為造紙工業(yè)提供原料；可以充分利用當(dāng)?shù)氐牧帜举Y源，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；從國(guó)際合作分析，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的加強(qiáng)，資金來源更充足，可以擴(kuò)大造紙廠規(guī)模；從市場(chǎng)分析，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，會(huì)使市場(chǎng)擴(kuò)大。從市場(chǎng)規(guī)模、生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度分析B觀點(diǎn)：從市場(chǎng)規(guī)模分析，造紙廠規(guī)模與產(chǎn)量大，市場(chǎng)有限；從保護(hù)環(huán)境角度分析，當(dāng)?shù)亟邓^少，水資源缺乏，擴(kuò)大規(guī)模會(huì)加劇水資源緊張；污水排放量增大，會(huì)造成水污染；砍伐林木增多，可以導(dǎo)致生態(tài)破壞。
類型二探究發(fā)散型
地理開放性試題注重對(duì)考生能力和素質(zhì)的考查，即運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決新問題的能力，這是高考內(nèi)容改革的核心。高考試題的應(yīng)用性很強(qiáng)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，其中的探究發(fā)散型試題較好地體現(xiàn)了地理學(xué)科的價(jià)值。
1.解答地理實(shí)驗(yàn)題與解答理科實(shí)驗(yàn)題類似。論述題側(cè)重人文地理部分的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市化建設(shè)中的問題分析、交通線路的發(fā)展?fàn)顩r、環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展等；論述題往往提供大量材料或理論信息，有的還與地理熱點(diǎn)相聯(lián)系。
2.回答探究發(fā)散型的論述題既要回憶教材中與此有關(guān)的知識(shí)，又不能把所學(xué)的教材知識(shí)完全照搬，要根據(jù)所給資料提取信息，具體問題具體分析，做到“對(duì)癥下藥”；然后針對(duì)不同類型的試題，解答時(shí)要從不同角度與層次分析問題，如原因的分析一般從自然和人為兩個(gè)角度分析，措施要針對(duì)原因進(jìn)行分析，做到有的放矢，影響要從有利和不利兩方面考慮等。
例2（2015年高考安徽文綜卷）閱讀圖文材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，回答下列問題。
圖2為巴音布魯克地區(qū)示意圖。巴音布魯克濕地發(fā)育于天山山脈中部大、小尤爾都斯盆地中。盆地內(nèi)河流蜿蜒，流向區(qū)外。冬季嚴(yán)寒，年平均氣溫-4.7℃。巴音布魯克濕地內(nèi)有國(guó)家級(jí)天鵝自然保護(hù)區(qū)，棲息著大量的野生天鵝。濕地周圍草場(chǎng)廣闊，是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)區(qū)。20世紀(jì)中后期，出現(xiàn)過牧現(xiàn)象。同時(shí)，每年都有大量的畜群進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)，嚴(yán)重干擾了天鵝的生存與繁衍。
（1）描述圖示區(qū)域河流干流流向。
（2）簡(jiǎn)析巴音布魯克濕地的形成條件。
（3）請(qǐng)你對(duì)巴音布魯克天鵝自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出建議。
【參考答案】（1）（自源頭）由東向西流經(jīng)小尤爾都斯盆地，至巴音布魯克附近向南流入大尤爾都斯盆地，然后再向東南流出本區(qū)。
（2）該地區(qū)有較多的冰雪融水，大氣降水和地下水補(bǔ)給，河流眾多；盆地內(nèi)地勢(shì)平坦，排水不暢；氣溫低，蒸發(fā)弱；地下凍土發(fā)育，阻滯水分下滲。
（3）合理放牧，防止草場(chǎng)退化，恢復(fù)天然植被，走可持續(xù)發(fā)展之路；加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)的管理，保護(hù)濕地，嚴(yán)禁人類活動(dòng)對(duì)天鵝棲息地的干擾和破壞；加強(qiáng)環(huán)境教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)。
【解題思路】該題以中國(guó)部分區(qū)域圖為材料，通過對(duì)巴音布魯克地區(qū)示意圖的分析，考查該區(qū)域自然地理特征、成因及其區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的措施，要求學(xué)生具備較強(qiáng)的讀圖、獲取地理信息的能力。（1）河流流向的判斷有以下幾種方法：①地形地勢(shì)：河流從高處流向低處；②海陸狀況：河流由陸地流向海洋（對(duì)外流河而言）；③干支流夾角判斷：一般而言，干支流之間的夾角
（2）濕地形成、發(fā)展的主要因素是水分，而地貌和氣候條件決定了地表水的狀況。從地貌條件來看，地勢(shì)低平，排水不暢，地表有多條徑流匯集，地下有隔水層或凍土，不利于地表水下滲，使地表常年處于過濕狀態(tài)形成濕地；從氣候條件來看，降水較為豐沛的地區(qū)易形成濕地，降水雖少，但氣溫較低，蒸發(fā)微弱的地區(qū)，因原有水分便于保存，也易形成濕地。
（3）對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)應(yīng)從法律、管理、宣傳教育、行為等角度分析。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)保意識(shí)；加強(qiáng)管理，制定嚴(yán)格的法律法規(guī)；同時(shí)保護(hù)該區(qū)地表植被，保護(hù)天鵝棲息地等。
三、能力測(cè)試
1.閱讀圖文材料，完成下列問題。
頁巖氣，是從頁巖層中開采出來的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源，其開采主要采用水平井和巖層壓裂技術(shù)（即將大量水夾雜著化學(xué)物質(zhì)、泥沙，用高壓注入地下井，壓裂鄰近的巖石構(gòu)造，擴(kuò)張裂口，使天然氣能流入井中得以收集）。美國(guó)是目前世界頁巖氣開采量最大的國(guó)家，其頁巖氣單位熱值的使用價(jià)格約為汽油的一半。圖3為美國(guó)本土頁巖氣儲(chǔ)藏地的分布。
（1）據(jù)圖概述美國(guó)頁巖氣儲(chǔ)藏地的空間形態(tài)及分布特點(diǎn)。
（2）簡(jiǎn)析近十年美國(guó)一些投資公司加大頁巖氣開采量的原因。
（3）據(jù)初步勘探表明，我國(guó)四川盆地邊緣也有豐富的頁巖氣儲(chǔ)藏。你是否贊同在該地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模開采，請(qǐng)說明理由。
2.哈大高速鐵路北起黑龍江省會(huì)哈爾濱，南至遼寧省大連，是東北地區(qū)建設(shè)的第一條高速鐵路，也是我國(guó)首條跨越高寒地區(qū)施工建設(shè)的高速鐵路。全程僅需3個(gè)多小時(shí)，它的開通將大大緩解東三省運(yùn)輸壓力。讀“哈大高速鐵路示意圖”（圖4），回答下列問題。
（1）請(qǐng)對(duì)哈大高速鐵路建設(shè)的不利自然條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。
（2）高速鐵路的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響有哪些？應(yīng)采取哪些防護(hù)措施？
（3）簡(jiǎn)述建設(shè)哈大高鐵的積極影響。
3.讀“婆羅洲等高線圖”（圖5），回答下列各題。
（1）分析圖中婆羅洲的地勢(shì)特征，并說明判斷理由。
（2）結(jié)合圖示評(píng)價(jià)婆羅洲內(nèi)河運(yùn)輸?shù)淖匀粭l件。
（3）浙江某開發(fā)商擬在婆羅洲承包土地種植橡膠，承包前要進(jìn)行實(shí)地考察，請(qǐng)你利用所學(xué)農(nóng)業(yè)區(qū)位等地理知識(shí)，幫助該開發(fā)商寫出實(shí)地考察的內(nèi)容。（至少寫出4點(diǎn)）
4.閱讀下列材料，回答問題。
材料一海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)以福建為主體，面對(duì)臺(tái)灣，鄰近港澳，北承滬寧杭工業(yè)區(qū)，南接珠江三角洲工業(yè)區(qū)，西連內(nèi)陸，腹地寬廣，輻射范圍大。
材料二海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)示意圖（圖6）
材料三資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城市類型。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，部分資源型城市的資源開采殆盡，使得相關(guān)產(chǎn)業(yè)失去進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，由此帶來了企業(yè)停產(chǎn)、失業(yè)人數(shù)激增、收入水平下降、生態(tài)環(huán)境惡化等一系列的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。目前我國(guó)政府已經(jīng)確定多個(gè)城市（包括地區(qū)）為國(guó)家級(jí)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，從政策、資金、培訓(xùn)等方面提供支持。
（1）根據(jù)材料，分析福建省建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的有利區(qū)位條件。
（2）材料二中“珠三角”地區(qū)將強(qiáng)化石油加工能力，打造煉油基地群。簡(jiǎn)要分析該地區(qū)建設(shè)煉油基地群的優(yōu)勢(shì)條件。
（3）有人認(rèn)欏白試純萁咝途沙且向科技新城轉(zhuǎn)型”，你是否同意？請(qǐng)說明理由。
【參考答案及解析】
1.（1）多呈塊狀，分布范圍較廣，分布不均勻，集中分布于美國(guó)東北部地區(qū)。
（2）頁巖氣較清潔，價(jià)格較低；美國(guó)能源消耗量大；美國(guó)資金雄厚，技術(shù)成熟；頁巖氣投入市場(chǎng)，前景廣闊。
（3）不贊同。對(duì)資金和技術(shù)水平要求高；對(duì)地質(zhì)環(huán)境影響大；我國(guó)開采頁巖氣的技術(shù)水平較低。
贊同。緩解我國(guó)能源緊張的局面；促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展；改善能源結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境污染。
2.（1）經(jīng)過高寒區(qū)，路基和軌道可能凍脹、覆蓋冰雪等。
（2）施工過程中可能會(huì)引起水土流失，影響農(nóng)田水利設(shè)施及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響城市生態(tài)環(huán)境，影響施工環(huán)境等。措施：節(jié)約用地、少占耕地；集中取土，改造還田；以橋代路，采用高架橋；取土坑改造成魚塘以及綠化造林恢復(fù)植被；少占農(nóng)田，減少施工對(duì)農(nóng)作物的損害等。
（3）能有效緩解哈大鐵路原有的客、貨混運(yùn)狀況；大大縮短了東北地區(qū)主要城市之間的時(shí)間距離；促進(jìn)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興等。
3.（1）地勢(shì)中部高四周低。理由：河流自中部向四周流，呈分散狀。
（2）婆羅洲終年降水豐富，河流水量大，流量穩(wěn)定；河流無結(jié)冰期，全年可通航；河流短小，航程短；河流上游地區(qū)山高谷深，通航條件較差。
（3）①當(dāng)?shù)氐墓庹?、熱量、降水等氣候狀況；②土壤質(zhì)量情況，土地租金；③當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)市場(chǎng)的需求情況；④勞動(dòng)力的素質(zhì)及數(shù)量，工資成本；⑤當(dāng)?shù)卣霓r(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策；⑥當(dāng)?shù)亟煌ǖ然A(chǔ)設(shè)施情況。（答對(duì)4點(diǎn)即可）
4.（1）與港澳臺(tái)臨近，是著名的僑鄉(xiāng)，便于引進(jìn)外資與先進(jìn)技術(shù)；北承長(zhǎng)江三角洲，南連珠江三角洲，利于進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作；交通便利，擁有福州、廈門等眾多良港和鐵路等，形成立體交通格局；有國(guó)家優(yōu)惠政策的支持；具有大量廉價(jià)勞動(dòng)力、地價(jià)低。（答出四點(diǎn)即可）
（2）海運(yùn)便利，利于石油運(yùn)輸；常規(guī)能源缺乏，石化產(chǎn)品市場(chǎng)廣大；工業(yè)基礎(chǔ)好，具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。（答出三點(diǎn)即可）
關(guān)鍵詞：校企聯(lián)盟平臺(tái)；工學(xué)結(jié)合；實(shí)習(xí)基地；建設(shè)；管理
中圖分類號(hào)：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）12-0156-02
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出：要把工學(xué)結(jié)合作為高職教育人才培養(yǎng)模式改革的重要切入點(diǎn)，改革以課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，充分利用校內(nèi)外的教育資源，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、課程教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位要求對(duì)接，充分體現(xiàn)職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向、注重學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)的特征。很顯然，實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)是教學(xué)過程中的三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)是實(shí)施工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的基礎(chǔ)平臺(tái)，是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、強(qiáng)化校企合作辦學(xué)、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)。多年來，在實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面，我校本著建設(shè)主體多元化的原則，搭建校企合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)，多渠道、多形式籌措資金，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地條件，積極探索和實(shí)踐生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)與管理的多種校企合作模式，收到了良好的效果。
校企合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)的搭建
校企合作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育發(fā)展的必然要求，是高職院校生存發(fā)展的內(nèi)在要求，是生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地建設(shè)的基礎(chǔ)和保障。然而，我國(guó)目前多數(shù)高職院校的“工學(xué)結(jié)合、校企合作”只是停留在將企業(yè)作為學(xué)生實(shí)習(xí)場(chǎng)所的層面上，教師與企業(yè)技術(shù)人員之間缺乏交流與互動(dòng)，一些專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)也形同虛設(shè)，企業(yè)根本沒有參與到人才培養(yǎng)過程中來。這些狀況的存在，不僅是實(shí)現(xiàn)真正校企合作的瓶頸，而且嚴(yán)重制約了生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)與發(fā)展。
我校針對(duì)目前高職院校校企合作現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。研究表明：一方面，目前有一定規(guī)模的企業(yè)的老板逐漸更新了觀念，意識(shí)到校企合作對(duì)企業(yè)員工培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)發(fā)展的重要意義，但苦于找不到合適的合作伙伴；另一方面，學(xué)校的人才培養(yǎng)需要與企業(yè)崗位技能對(duì)接、學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)需要與企業(yè)實(shí)際工作一致、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)需要到企業(yè)頂崗，這些都需要企業(yè)的大力支持與幫助，但難以找到合適的企業(yè)；再一方面，校企互找僅停留在關(guān)系介紹或通過網(wǎng)絡(luò)或電話聯(lián)系，以及人才招聘會(huì)的簡(jiǎn)單交流，缺乏一個(gè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的多家企業(yè)與學(xué)校強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、互相溝通交流的合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)。
針對(duì)以上狀況，我校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成共識(shí)，要想使我校校企合作走向深入，必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，提供優(yōu)勢(shì)資源和優(yōu)惠政策，為企業(yè)搭建交流溝通與合作發(fā)展的平臺(tái)。一方面，提高學(xué)校的宣傳與美譽(yù)度；另一方面，作好企業(yè)之間的聯(lián)系紐帶，實(shí)現(xiàn)校企的“雙贏”互融，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；第三，探索校企深度合作的模式和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地建設(shè)。2006年，我校本著“雙方自愿”的原則成立了校企合作與發(fā)展聯(lián)盟，并設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，制定了相關(guān)的規(guī)章制度，定期召開聯(lián)盟大會(huì)，給大家提供交流溝通、共謀發(fā)展的平臺(tái)。2010年，依托我校校企合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)，成立了高職牧業(yè)教育集團(tuán)，為校企深度合作奠定了基礎(chǔ)。
截止到目前，我校校企合作發(fā)展聯(lián)盟共有理事單位68家，會(huì)員單位135家，構(gòu)建了“訂單培養(yǎng)”、“校企共建實(shí)驗(yàn)室”、“校企共同開發(fā)課程”、“校企共建生產(chǎn)性車間”等多元化的校企合作模式，為學(xué)生生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
“訂單培養(yǎng)式”實(shí)習(xí)基地 我校生物工程系分別與華蘭生物工程股份有限公司、洛陽普萊柯生物工程公司、鄭州市三葉獸藥集團(tuán)、鄭州金星啤酒集團(tuán)公司、鄭州炎黃動(dòng)物保健品有限公司建立訂單培養(yǎng)班。各班均采用單獨(dú)成班，由企業(yè)與學(xué)校共同負(fù)責(zé)管理。公司根據(jù)自身崗位技能要求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定培養(yǎng)方案，學(xué)校根據(jù)企業(yè)提供的培養(yǎng)方案組織教學(xué)，基礎(chǔ)課程在學(xué)校完成，由學(xué)校教師授課，技能課程采取在企業(yè)邊實(shí)踐邊上課的形式，由企業(yè)技術(shù)人員授課。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)分三個(gè)階段，全部在企業(yè)完成：第一階段，由企業(yè)按照其產(chǎn)品生產(chǎn)流程或工序，安排學(xué)生輪崗見習(xí)；第二階段，頂崗實(shí)習(xí)；第三階段，頂崗工作。此外，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，訂單班在教學(xué)時(shí)空上可以靈活調(diào)整，讓學(xué)生參與企業(yè)員工培訓(xùn)、企業(yè)專題會(huì)議、企業(yè)重大活動(dòng)、企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)，一方面，給學(xué)生搭建生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐的平臺(tái)，讓學(xué)生早接觸企業(yè)、早接觸崗位，真頂崗，頂真崗，另一方面，確保人才培養(yǎng)與崗位技能對(duì)接，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。
“校企共建研發(fā)平臺(tái)式”實(shí)習(xí)基地 我校食品工程系與上海雙劍食品有限公司共建食品研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，由公司提供各種設(shè)備，學(xué)校提供場(chǎng)地與負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)。該研發(fā)室的功能是：一方面，在企業(yè)指導(dǎo)下，教師參與企業(yè)科研項(xiàng)目研發(fā)，科技成果雙方共享；另一方面，要保障學(xué)生校內(nèi)實(shí)訓(xùn)的教學(xué)需要。該研發(fā)室的建立，不僅有效改善了專業(yè)教學(xué)實(shí)訓(xùn)條件，而且各種科研項(xiàng)目的開展也為任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等教學(xué)模式的開展提供了載體，為學(xué)生進(jìn)入開放性實(shí)驗(yàn)、參與教師的科研項(xiàng)目提供了機(jī)會(huì)與平臺(tái)，大大強(qiáng)化了專業(yè)實(shí)踐教學(xué)。
“校企共建生產(chǎn)車間式”實(shí)習(xí)基地 我校與河南今日藥業(yè)公司簽訂了租用其公司100畝地、使用期6年的協(xié)議，在其藥廠原有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代生產(chǎn)要求進(jìn)行儀器設(shè)備的更新與改造，建設(shè)適于發(fā)酵、制藥等相關(guān)專業(yè)實(shí)訓(xùn)的生產(chǎn)車間式實(shí)訓(xùn)基地。企業(yè)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間的經(jīng)營(yíng)管理，保障學(xué)生實(shí)踐教學(xué)，并為學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)期間的生活問題提供便利；學(xué)校按時(shí)交納租金，負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間設(shè)備的管理和維護(hù)。該實(shí)習(xí)基地的建立，可以說是借船出海、借雞下蛋，充分利用校內(nèi)資源辦學(xué)，構(gòu)建了“理論實(shí)踐一體化”的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)境與企業(yè)生產(chǎn)的“零距離”對(duì)接。
“校辦工廠式”實(shí)習(xí)基地 河南海潤(rùn)集團(tuán)是我校的校辦企業(yè)，是一家集科研開發(fā)、生產(chǎn)貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)于一體的現(xiàn)代化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的畜牧業(yè)高科技企業(yè)。公司的根本任務(wù)是服務(wù)畜牧、飼料、獸藥等專業(yè)的教學(xué)一線，保障學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)與頂崗實(shí)習(xí)安排；采用企業(yè)化運(yùn)作模式，以產(chǎn)品市場(chǎng)化為宗旨，以“領(lǐng)先、創(chuàng)新、誠(chéng)信、圖強(qiáng)”為企業(yè)精神，已發(fā)展成為河南省內(nèi)規(guī)模最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)之一，在全省同行業(yè)具有舉足輕重的地位，享有較高聲譽(yù)。此外，我們還依托動(dòng)物醫(yī)學(xué)專業(yè)教研室，建立鄭州牧專獸醫(yī)院，由學(xué)校提供場(chǎng)地、設(shè)備、運(yùn)作資金，在圓滿完成專業(yè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)的基礎(chǔ)上，教研室教師負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，以適當(dāng)創(chuàng)收為輔。該實(shí)習(xí)基地不僅確保了相關(guān)專業(yè)學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)的需要，而且市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式也為實(shí)習(xí)基地的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
以研發(fā)為載體的實(shí)習(xí)基地 我校與鄭州市通源生物技術(shù)有限公司簽訂了“豬血免疫球蛋白提取及產(chǎn)品開發(fā)”合作項(xiàng)目，依據(jù)各自優(yōu)勢(shì)，在雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上，擬訂廠方負(fù)責(zé)免疫球蛋白的提取工藝研究及產(chǎn)品質(zhì)量保障，校方負(fù)責(zé)在畜禽生產(chǎn)中的應(yīng)用實(shí)驗(yàn)研究、市場(chǎng)分析及產(chǎn)品市場(chǎng)銷售與推廣工作。這些研究都已經(jīng)取得了階段性的成果，部分合作產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入小試推廣階段。同時(shí)，我們借助學(xué)校合作發(fā)展聯(lián)盟平臺(tái)，一方面，進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)品的實(shí)驗(yàn)范圍，另一方面，以該項(xiàng)目為契機(jī)，我們與10余家企業(yè)找到了校企合作的結(jié)合點(diǎn)，增進(jìn)了跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的企業(yè)交流溝通，圍繞產(chǎn)品開發(fā)、試驗(yàn)、營(yíng)銷策劃等環(huán)節(jié)，形成了各相關(guān)專業(yè)的學(xué)生的穩(wěn)定實(shí)習(xí)基地。
“校企互聘互派式”實(shí)習(xí)基地 在校企深度合作過程中，教師的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力有很大提高，不少教師被企業(yè)聘為技術(shù)顧問。在這種良好的氛圍中，企業(yè)為我們推薦的兼職教師，也是帶著培養(yǎng)合格高技能人才的美好心愿全身心地投入到教學(xué)中來，形成了校企合作的新局面。為了增進(jìn)雙方的“雙贏”機(jī)制，學(xué)校利用自身優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)，如生物工程系被鄭州天宇飼料科技公司指定為員工培訓(xùn)單位；企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，一方面，為我校專業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)與幫助，另一方面，為學(xué)生提供了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地和就業(yè)崗位。
“依托財(cái)政支持式”實(shí)習(xí)基地 為了加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，我校還依托專業(yè)、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極申報(bào)各級(jí)各類政府財(cái)政支持的實(shí)習(xí)基地建設(shè)項(xiàng)目。一方面，改善我校實(shí)習(xí)環(huán)境，提升學(xué)生實(shí)踐技能；另一方面，依托資源優(yōu)勢(shì)，更好地實(shí)現(xiàn)高職院校服務(wù)企業(yè)的功能，為校企深度合作奠定基礎(chǔ)。我?，F(xiàn)有中央財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，省級(jí)財(cái)政支持的實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，還有1個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心。
生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地的管理模式
建立良性的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地管理與運(yùn)行機(jī)制，是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的質(zhì)量保障。在具體實(shí)踐中，我校以學(xué)校、系部、企業(yè)三級(jí)管理機(jī)制的建立為抓手，以學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程管理為工作重點(diǎn)，雙管齊下，真抓實(shí)干，把學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)工作落到實(shí)處，確保學(xué)生實(shí)踐知識(shí)與能力水平的提升。
創(chuàng)新管理組織機(jī)構(gòu)——學(xué)校、系部、企業(yè)三位一體 （1）學(xué)校層面。以學(xué)校校企合作發(fā)展聯(lián)盟秘書處為平臺(tái)，成立由主管校長(zhǎng)、教務(wù)處處長(zhǎng)與副處長(zhǎng)、各實(shí)習(xí)基地企業(yè)負(fù)責(zé)人、各系部主任組成的校級(jí)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)校企合作有關(guān)協(xié)議的制定以及相關(guān)事宜的商討與協(xié)調(diào)，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的內(nèi)容、人數(shù)確定以及時(shí)間安排，學(xué)校實(shí)踐教學(xué)管理規(guī)范的制定，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的監(jiān)督等工作。由學(xué)校教務(wù)部門具體負(fù)責(zé)頂崗實(shí)習(xí)的管理與監(jiān)督。（2）系部層面。成立以系主任負(fù)責(zé)，由副主任、專業(yè)教師與企業(yè)技術(shù)人員組成的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容制定、實(shí)習(xí)基地開發(fā)、溝通協(xié)調(diào)與管理，學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的監(jiān)督、指導(dǎo)、考核以及各項(xiàng)過程管理文件的制定與監(jiān)督等工作。（3）企業(yè)層面。成立以企業(yè)人力資源領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各崗位技術(shù)指導(dǎo)教師、學(xué)校指導(dǎo)教師組成的學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)習(xí)崗位安排、崗位技能指導(dǎo)、考核以及溝通協(xié)調(diào)等工作。
強(qiáng)化過程管理——“六結(jié)合”頂崗實(shí)習(xí)管理模式 強(qiáng)化頂崗實(shí)習(xí)的過程管理，是提高教學(xué)質(zhì)量的保障。在多年的探索實(shí)踐中，我們構(gòu)建了“六結(jié)合”頂崗實(shí)習(xí)管理模式，收到了良好的效果。一是學(xué)校管理制度與企業(yè)管理制度相結(jié)合。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)中既是學(xué)生，又是企業(yè)的準(zhǔn)員工，要處于學(xué)生守則與企業(yè)規(guī)章制度的雙重管理下。二是企業(yè)技術(shù)人員與指導(dǎo)教師相結(jié)合。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的管理，采用“兩導(dǎo)師”制，即一個(gè)是學(xué)校派出的指導(dǎo)教師，與學(xué)生同吃同住，主要解決學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的思想、專業(yè)、生活、安全、與企業(yè)協(xié)調(diào)等問題；另一個(gè)是企業(yè)指定的技術(shù)人員，主要指導(dǎo)學(xué)生在工作中遇到的實(shí)際問題，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。三是專業(yè)教師管理與思政教師管理相結(jié)合。不僅注重學(xué)生的專業(yè)技能指導(dǎo)，而且關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。四是專業(yè)知識(shí)實(shí)習(xí)與學(xué)生道德培養(yǎng)相結(jié)合。在頂崗實(shí)習(xí)中，學(xué)生常表現(xiàn)為不能吃苦耐勞、情緒浮躁、思想不穩(wěn)定、紀(jì)律不嚴(yán)格、要求高待遇等問題。所以，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中，要更加注重學(xué)生的思想政治和職業(yè)道德教育內(nèi)容。五是企業(yè)考核與學(xué)?？己讼嘟Y(jié)合。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的考核，采取以企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐考核與頂崗實(shí)習(xí)表現(xiàn)相結(jié)合的形式，由企業(yè)技術(shù)人員與學(xué)校指導(dǎo)教師共同進(jìn)行成績(jī)的評(píng)定。六是教師指導(dǎo)與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合。借助于學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)網(wǎng)站、“手機(jī)課堂”等媒體，利用短信互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)在線，讓教師定期指導(dǎo)、及時(shí)聯(lián)系學(xué)生，讓學(xué)生感覺到他們不是一只斷線的風(fēng)箏，能夠時(shí)時(shí)受到教師的指導(dǎo)和學(xué)校的關(guān)愛。
結(jié)語
校企合作是高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)與管理工作的基石，是全面提升高職教育質(zhì)量的保障。實(shí)踐表明，學(xué)生實(shí)習(xí)基地建設(shè)沒有現(xiàn)成的模式可照搬，一方面，需要校企雙方解放思想，不能僅停留在實(shí)習(xí)基地建設(shè)的合作層面，要開展多方位、多渠道、多舉措的合作形式，實(shí)現(xiàn)校企的深度互融合作；另一方面，學(xué)校在校企合作過程中需要不斷強(qiáng)化教師的實(shí)踐能力，拓展學(xué)校的社會(huì)服務(wù)功能，以“校中場(chǎng)”、“場(chǎng)中?！睘橹骶€，把生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作推向一個(gè)新階段，實(shí)現(xiàn)校企共同育人、共同發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：水利工程； 移民經(jīng)濟(jì)； 發(fā)展規(guī)劃
中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-3315（2013）03-145-002
經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃是水利工程移民系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，是移民生存和發(fā)展的重大課題，是移民得以妥善安置、生產(chǎn)生活水平得以恢復(fù)和逐步提高的基礎(chǔ)。水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃基于特定環(huán)境，以特定任務(wù)為取向，涵蓋自然和社會(huì)科學(xué)等多學(xué)科的融合，因此是一個(gè)包含諸多可控和不可控因素的復(fù)雜系統(tǒng)工程。從空間和世間維度上看，規(guī)劃的對(duì)象和區(qū)域也會(huì)隨著時(shí)間的遞延而不斷變化。這個(gè)特定的動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的研究，目前取得了一些成果。本文對(duì)規(guī)劃原則、規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行較為系統(tǒng)的探討。
一、水利工程移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃原則
水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的原則是必須滿足水利工程移民系統(tǒng)總體規(guī)劃的原則與要求，力求反映移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，符合自然規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
1.以開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源為原則
人類生存與發(fā)展總是依賴于環(huán)境。雖然隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，人類社會(huì)生存和發(fā)展以來的環(huán)境從形式到內(nèi)容都在不停的演進(jìn)過程中，但依靠自然環(huán)境生活是不可改變的。人是自然界的一部分，自覺地控制人類自己的活動(dòng)和合理開發(fā)與利用自然資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類生存發(fā)展的物質(zhì)依托。因?yàn)榈乩砦恢玫牟町悾煌ā⑿畔?、流通市?chǎng)等條件的不同，各個(gè)地區(qū)的自然資源、社會(huì)資源的類型、開發(fā)潛力和生產(chǎn)價(jià)值等都有可能千差萬別。同時(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的過程中，還必須具備一套相適應(yīng)的技術(shù)、資金、人才、信息、市場(chǎng)等配套措施。因此必須科學(xué)地研究開發(fā)目的地各種資源的優(yōu)劣，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)利用的現(xiàn)狀，因地制宜，確定開發(fā)的重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
2.以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，適當(dāng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的原則
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定離不開農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須遵循以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，適當(dāng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的原則，這是因?yàn)椋海?）中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中農(nóng)業(yè)國(guó)家，現(xiàn)階段還不可能走農(nóng)村移民大批進(jìn)入城市務(wù)工安置的道路，而必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，在鄉(xiāng)村中發(fā)展工副業(yè)，搞多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟(jì)；（2）水利工程移民絕大多數(shù)是農(nóng)業(yè)人口，移民的生產(chǎn)技能主要還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能。移民勞動(dòng)力素質(zhì)、人才、信息、技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)管理水平以及市場(chǎng)等，難以滿足大批興辦工業(yè)企業(yè)的要求，相應(yīng)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制；（3）目前我國(guó)土地集約化經(jīng)營(yíng)不足，生產(chǎn)規(guī)模小而窄，經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)業(yè)還有發(fā)展?jié)摿?，可以走集約化經(jīng)營(yíng)之路；（4）立足于農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，可為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件。適當(dāng)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)并使之成為移民致富的重要經(jīng)濟(jì)收入來源。
3.移民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展與所在區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、水平、結(jié)構(gòu)、途徑、流通、市場(chǎng)等都離不開所處區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃要與所在區(qū)域規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，利用所處區(qū)域的市場(chǎng)、技術(shù)、信息等，發(fā)展其自身經(jīng)濟(jì)，加快移民生產(chǎn)生活水平的恢復(fù)與提高。
4.經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則
移民系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須綜合考慮到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益，注重三大效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這是因?yàn)榱己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的先決條件。移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境是一個(gè)互相適應(yīng)又相互對(duì)立的整體，解決得當(dāng)就可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)共同協(xié)調(diào)的整體發(fā)展；解決不得力，就會(huì)對(duì)安置區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成巨大的破壞和惡化，最終對(duì)移民的生存發(fā)展造成不可恢復(fù)的嚴(yán)重后果。因此，對(duì)于水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃發(fā)展，一定要注重開發(fā)與保護(hù)并舉，利用與保護(hù)相結(jié)合，科學(xué)合理利用自然資源，不斷提高資源儲(chǔ)備，不斷更新其儲(chǔ)備恢復(fù)能力，使得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大效益都能得到共同發(fā)展。
二、水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容
1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，確定各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源的合理配置，以及生產(chǎn)發(fā)展規(guī)模與策略，主要生產(chǎn)項(xiàng)目的分析、論證和評(píng)價(jià)。
2.第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
包括市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)，評(píng)價(jià)與選擇移民企業(yè)的管理、組織模式等。
3.自然資源管理開發(fā)的綜合規(guī)劃
包括各類資源（水、水能、礦產(chǎn)、土地、土特產(chǎn)品等）合理開發(fā)方式、開發(fā)規(guī)模、開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析及其環(huán)境保護(hù)。
4.水利工程移民安置區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃
總體規(guī)劃主要確定水利工程移民安置區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)合理布局、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略、資源的合理開發(fā)、配置與保護(hù)。
三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)
1.水利工程移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的設(shè)定
水利工程移民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，是確定水利工程移民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展的規(guī)模、模式、策略的依據(jù)。從理論與實(shí)踐看，水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的確定是一項(xiàng)困難的工作。目標(biāo)定得低，移民群眾無法接受，安置問題難以妥善解決；目標(biāo)定得高，則不利于開發(fā)利用水資源，影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體效益的發(fā)揮。根據(jù)有關(guān)水利工程移民安置的國(guó)家法律、法規(guī)與方針政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律與要求，通過移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)案例，可以將移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本目標(biāo)概括為：（1）移民搬遷后的生產(chǎn)生活水平不低于安置區(qū)當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄?，或搬遷移民在搬遷年份的前、后年份生產(chǎn)生活水平基本保持不降低；（2）移民生產(chǎn)生活發(fā)展的速度，與安置目的地當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄l(fā)展速度相當(dāng)。其中第（1）條基本目標(biāo)是防止移民在比較短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)生活水平發(fā)生大幅度降低，保證移民安置區(qū)的安定。移民系統(tǒng)的發(fā)展最終總是要與所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)融為一體。因此，第（2）條基本目標(biāo)是保證移民系統(tǒng)納入所在安置區(qū)目的地所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的發(fā)展，縮短移民系統(tǒng)消失的時(shí)間，防止移民與當(dāng)?shù)鼐用竦牟罹嘣嚼酱蟆?/p>
在具體實(shí)踐中，測(cè)度水利工程移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃基本目標(biāo)的主要指標(biāo)包括：（1）人均糧食占有量。它是水利工程移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是移民的基本生活保障的需要。（2）人均年純收入。它是測(cè)度移民生活水平質(zhì)量高低的主要指標(biāo)。（3）人均國(guó)民生產(chǎn)總值。它是反映移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與水平的一個(gè)重要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。（4）移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速。它是反映移民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，可以用以預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)移民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。（5）其它指標(biāo)。包括人均資源占有量，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，衛(wèi)生、教育、科技水平，環(huán)境質(zhì)量，人口自然增長(zhǎng)率等，這些也都是評(píng)價(jià)移民生產(chǎn)生活水平經(jīng)常使用的指標(biāo)。
2.水利工程移民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃制定的影響因素
確定水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)水平時(shí)，主要考慮的問題是：
（1）時(shí)間問題。目標(biāo)與時(shí)間相對(duì)應(yīng)才能動(dòng)態(tài)地反映移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。制定的目標(biāo)要盡量在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，這樣利于解決水利工程移民問題。時(shí)間是各種指標(biāo)的重要影響因素。水利工程移民系統(tǒng)應(yīng)在國(guó)家財(cái)力、物力扶持的可能條件下，爭(zhēng)取速度，盡可能縮短實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)間。
（2）投資問題。水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一靠政策，二靠科技，三靠投入。資金投入是前提條件。資金的運(yùn)用須與國(guó)家政策、科技發(fā)展相統(tǒng)一，考慮資金投入的規(guī)模與效益，提高資金使用的周轉(zhuǎn)速度，重視資金的時(shí)間價(jià)值，用辯證的觀點(diǎn)和動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)確定資金的投入規(guī)模。
（3）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展是水利工程移民系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，同時(shí)也是移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃必須遵循的基本原則。因此，規(guī)劃目標(biāo)的制定，必須考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者利益的相互協(xié)調(diào)。
基金資助：山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃一般項(xiàng)目（編號(hào)：2012RKB01182）；山東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技計(jì)劃（編號(hào)：2011YK063）
參考文獻(xiàn)：
[1]黎強(qiáng).探討水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題[J]企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011，30（9）：43-44
