發布時間：2023-09-22 15:32:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們為您精選了8篇的固定資產盤點的重要性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發，請盡情閱讀。
一、固定資產在管理方面存在的問題及對策分析。歸結起來，這方面的問題主要有以下4點：
1、固定資產購建審批手續制度不健全、不完善，缺乏計劃性，存在一定的隨意性，造成不能做到物盡其用和不能最大限度發揮其在生產經營中的作用。
2、執行固定資產管理制度規定不嚴格，固定資產調撥不按規定辦理資產調撥手續，一些主管部門領導或經辦負責人員，不了解或不知道固定資產調撥應當按規定的程序來辦理必要的調撥手續，因此財務部門不能根據有關的資產調撥手續進行固定資產增減賬務處理，因而極易造成賬實不符。
3、賬、物管理工作脫節，賬面反映的資產規格型號多數填寫不全或為空白，存放地點或使用部門很多與實際不符，甚至不能準確填報，其結果直接導致賬面反映的資產，不能和實物一一加以對應，這就給資產管理部門，對其管理的某項資產做盤虧、報廢處理或進行改建、擴建，并由財務部門對該項資產進行增、減賬務處理時，造成難以準確確認原值和凈值的困難。另外，前面談到的由于未辦理調撥手續，其結果必然會造成資產入賬單位不掌握實物的真實存在情況，而資產使用單位也不可能知道實物價值及折舊情況，當實物到了報廢不能再繼續使用時，上述二單位均不能及時按規定進行有關報廢資產的賬務處理。
4、固定資產賬、物管理工作各職能部門之間分工不夠明確，職責不夠清楚，關系不夠理順，由于存在主、客觀等方面的原因，不能真正做到各司其職，各負其責。固定資產管賬和管物的部門主要應該有財務、資產管理、辦公室和資產使用部門。然而，許多企業的財務部門并沒有從財務管理的角度出發，認真做好每年至少一次的固定資產盤點工作，致使許多固定資產賬外管理等賬實不符問題得不到及時解決；資產管理部門對無調撥手續增加和減少固定資產的做法，也沒有及時提出糾正意見和采取補救措施；辦公室作為綜合管理部門，更沒有協助和配合好資產管理部門加強對辦公設備、家具、生活用具等非生產經營固定資產的管理，從而造成各職能部門對固定資產管理脫節，導致企業固定資產管理混亂。
固定資產從購建到使用，再到報廢、變價處理，都需要有一套嚴格的管理制度加以約束，從而達到避免固定資產流失的目的。然而，為數不少的企業對固定資產的管理，卻存在著相當多的問題，因此，加強固定資產管理便成為了企業經營者亟待解決的問題，對于管理上應當注意的事項和需要做的工作，主要包括以下三點：
1、健全和完善固定資產管理制度。
具體地說，就是以制度形式規范固定資產管理，使之形成一個有效的資產管理制約機制，它應當包括固定資產的范疇、確認標準、資產分類；固定資產的購建申請、資產交付、調撥轉移、盤盈、盤虧及報廢資產處理的審批辦法和辦理程序；固定資產的技術檔案資料交接保管；相關部門之間的職責劃分等項內容，對已制定的固定資產管理制度，尚需完善的部分要進一步加以完善、充實。
2、明確固定資產管理相關部門之間的職責分工，做到各司其職、各負其責。
財務、資產管理、辦公室和資產使用部門，均負有管理好固定資產，使其完好無損的責任，這些部門從各自工作職責出發，管理固定資產應當相互配合、各有側重，具體職責分工如下：
（1）財務部門：
——負責根據發票、交付使用資產清單、資產調撥單、投資協議、資產盤點表等入賬依據對購建、調撥、投資、捐贈、融資租入、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少的固定資產數量和價值（包括原值、累計折舊和凈值）進行核算；
——負責組織、參與固定資產清查盤點和盤點結果資產價值的確認以及盤點表填報、盤點報告編報、盤點結果賬務處理等項工作；
——協助資產管理部門辦理資產調撥、變賣、報廢手續，填報相關資產價值工作；
——負責組織、參與企業固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負責從財務管理角度監督、檢查和指導各相關部門共同管理好固定資產。
（2）資產管理部門：
——負責固定資產購建計劃的審定、編制、匯總、報批工作；
——負責購建、調撥、投資、捐贈、融資租入、轉讓、變賣、盤盈、盤虧、報廢等形式，增加和減少固定資產有關審批手續和財務入賬手續的辦理工作；
——參與固定資產清查盤點工作，負責對盤盈、盤虧資產數量的確認，協助財務部門確定盤盈資產的重置完全價值，并負責盤盈資產完好率、報廢資產有無使用價值的技術鑒定和報廢資產審批等項工作，
——負責對固定資產規格型號、技術指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作；并側重對企業生產經營用固定資產進行管理；
——負責固定資產的技術檔案資料交接保管等項管理工作；
——負責參與企業固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等文件的編制工作；
——負責從資產管理角度監督、檢查和指導各相關部門共同管理好固定資產。
（3）辦公室：
——負責辦公設備、辦公家具、生活用具和文體設施等固定資產購置計劃的審定、編報工作；
——參與固定資產清查盤點工作；
——負責對固定資產規格型號、技術指標、存放地點、使用狀況、完好率等情況隨時掌握和記錄在案的工作；并側重對企業非生產經營用固定資產進行管理；
（4）各資產使用部門：
——嚴格按照操作規程使用固定資產，進行精心維護和保養，確保固定資產完好無損；
——未經批準不得擅自借用、調撥、轉移、變賣固定資產；
——積極協助、配合財務、資產管理和辦公室等有關部門，參與固定資產盤點工作，確保固定資產賬實相符。
——接受財務、資產管理部門和辦公室關于固定資產管理工作方面的監督、檢查和指導。
3、各級領導提高認識，支持固定資產管理工作是關鍵。
企業各級領導應當了解固定資產管理的重要性和注重對固定資產的規范管理工作，克服和改變“重生產經營、輕管理核算”的思想，充分認識固定資產是國有資產的重要組成部分，是企業生產最重要的生產資料之一，它的增值保值指標，也是企業一項重要的檢查考核內容，應積極支持和切實加強固定資產的管理和核算工作，這是搞好固定資產管理工作的關鍵所在。
二、固定資產在核算方面存在的問題及對策分析。
在這方面的問題主要有以下三點：
1、固定資產確認標準不統一，資產分類不統一。企業會計制度已明確規定了固定資產的確認標準，然而有些企業卻將符合固定資產確認標準的一些檢驗儀器、通信工具和文體設施等未做固定資產入賬處理；還有的企業在固定資產分類核算方面存在不規范問題，如有的單位將檢測儀器儀表、通信工具和生活用具都放在機器設備類別中，還有的企業不使用統一分類名稱，自行進行設置分類名稱，從而造成固定資產分類混亂；
2、固定資產折舊年限確定不統一。主要表現在對機器設備、辦公設備（如計算機、打印機）、通信工具（如移動電話）、生活用具（如電視機、空調、炊具）等資產計提折舊年限的確定，沒有做出明確、具體的規定，存在一定的隨意性
3、固定資產盤點流于形式，賬實不符問題和待報廢資產長期得不到處理。一些單位不同程度的存在對企業必須進行的固定資產清查盤點工作意義不明確、重視程度不夠、盤點工作走過場等情況，因此就不能做到及時掌握固定資產真實完整情況，致使前面所述，由于固定資產管理與核算不規范，造成的賬實不符問題和待報廢資產長期得不到處理。
針對上述問題，從核算方面應當注意的事項和需要做的工作，主要包括以下三點：
1、明確固定資產包括的范疇、確認標準，統一資產分類和折舊年限。
企業會計制度明確規定，使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具等生產經營用設備、器具、工具和單位價值在20__元以上，并且使用年限超過2年的非生產經營用設備物品，都應作為企業的固定資產入賬管理。
關于固定資產分類和確定折舊年限的問題，企業可以根據企業會計制度的規定，由財務和資產管理等有關部門參加，制定統一的固定資產目錄、分類方法、每項固定資產的預計使用年限、預計凈殘值、折舊方法等，將其編制成冊，并按管理權限，經過董事會或經理會議批準，報送有關部門備案，同時備置于企業所在地備查。上述經批準實施的有關內容，一經確定不得隨意變更，如需變更，仍然應當按照上述程序，經批準后報送有關各方備案，并在會計報表附注中予以說明。根據企業會計制度有關規定，建議固定資產按以下類別進行分類（僅供參考）：
（1）房屋建筑物
（2）交通運輸設備
（3）機器機械設備
（4）自空設備及儀器儀表
（5）通信設備
（6）辦公設備
（7）生活、文體設施
（8）其他
2、合理設置帳卡，正確核算資產價值。
企業會計制度規定：企業應當設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”，按固定資產類別、使用部門和每項固定資產進行明細核算。據此，各單位財務應當設置總賬、固定資產明細賬和固定資產卡片對固定資產進行明細核算。固定資產明細賬（固定資產登記簿）應當按固定資產類別分設，它可以反映每項資產的名稱、規格型號、原值、累計折舊和凈值情況，每類賬簿前面幾頁應當設置分類資產匯總賬頁；固定資產卡片除明細賬反映的情況外，還可以比較詳細的反映該項資產存放地點、使用部門、附屬那些設備、資產調撥及增減變動情況，應當至少一式三份，財務、資產管理（資產管理、辦公室）、資產使用部門各一份。
3、切實做好固定資產清查盤點工作，及時處理盤盈、盤虧和待報廢資產。
企業會計制度規定：企業對固定資產應當定期或者至少每年實地盤點一次。對盤盈、盤虧、毀損的固定資產，應當查明原因，寫出書面報告，并根據企業的管理權限，經董事會或經理會議批準后，在期末結賬前處理完畢（行業會計制度規定經主管財政機關批準后予以處理）。這項工作是調整固定資產帳實不符、處理盤、盈盤虧和待報廢固定資產，解決許多固定資產遺留問題最重要最基本的方法之一，正確掌握和熟練應用這一方法十分有必要。這項工作應當在主管領導的支持和參與下，由財務、資產管理、辦公室和資產使用部門和有關人員相互協調配合共同完成，具體做法和步驟如下：
一是由財務部門根據財務賬簿記錄，逐項填寫“固定資產盤點表”中的有關資產名稱、規格型號、賬面數量、原值、凈值、存放地點（使用部門）等項內容。
二是各部門參加盤點人員依據上表反映的有關內容，對資產實際存在情況進行實地盤點。盤點過程中，凡是實物的規格型號、存放地點與賬面反映情況不符的，都應當由資產管理部門（辦公室）負責查實后予以糾正；凡是查無實物的，都作為盤虧處理，反之有實物存在，而且符合固定資產確認標準，賬面未做反映的資產，都要做盤盈處理，同時對盤盈資產的新舊程度予以鑒定和確認。盈虧原因應由資產管理部門負責查明，并要求在“備注”欄做簡要標注，如有必要應做單獨說明。
三是由資產管理部門負責對盤點過程中發現的毀損和無使用價值的待報廢資產進行技術鑒定，確認后，在盤點表中予以標注，其報廢原因要在“備注”欄做簡要標注，如有必要應做單獨說明；負責根據同類固定資產重置完全價值確認盤盈資產的原值。
四是財務部門負責協助資產管理部門確認固定資產重置完全價值，并根據固定資產新舊程度確認凈值；負責對該盤點表盤盈、盤虧和待報廢資產的原值和凈值進行匯總。據此，編寫“固定資產盤點報告”，包括4項內容：1.說明盤點依據、范圍、時間、參加部門和人員；2.說明盤點結果，盤盈、盤虧和待報廢資產金額；3.著重分別說明賬實不符和報廢資產形成的原因；4.提出初步處理意見，并說明有無過失人和保險 公司賠償責任，同時應對固定資產管理提出改進建議。
關鍵詞：行政事業單位 固定資產管理 管理意識 資產清查
一、行政事業單位固定管理現狀及存在的問題
（一）固定資產購置、配置不合理，應用效率低下
長期以來，我國行政事業單位沒有形成透明、規范、高效的政府采購制度，部分單位存在盲目攀比思想，資產購置過分追求高規格、高標準，導致資產浪費現象嚴重；部分單位在購置固定資產時，缺乏調研、統籌計劃性不強，重復購置，從而導致固定資產閑置現象時有發生；有時配置缺乏合理性和科學性，未能形成資產共享機制，忽視資源的合理有效利用，致使資產使用效率低下。
（二）缺乏固定資產管理意識，管理流程不完善，管理制度不健全
很多行政事業單位較多地重視固定資產的購置工作，而對固定資產管理的重要性認識不足，缺乏內控意識，導致固定資產管理流程設計不合理，日常管理不規范，內部審計部門監管力度不足，從而出現固定資產購置和使用在管理上相脫節，容易出現漏洞。固定資產處置缺乏規范的處置程序和監管措施，屢現隨意處置隨意核銷的現象，資產流失浪費的問題比較普遍。管理制度建設落后，甚至形同虛設，尤其固定資產責任管理制度不明確、具體，責任無法落實到具體部門及個人，致使固定資產管理工作不能有效開展，影響了固定資產管理工作質量和效率。
（三）固定資產盤點清查工作落實不到位
2016年1月份財政部印發了《行政事業單位資產清查核實管理辦法》，加強了對行政事業單位的監督管理，規范國有資產清查工作，從 1 月份財政部印發通知開始，舉國各地行政事業單位掀起了一場國有資產清查熱潮，雖然有些單位固定資產管理相對完善，清查工作比較到位，能輕松地響應政府號召，全身心投入清查核實工作 ；但熱潮更多映射的是固定資產日常管理不善，未能有效落實資產清查盤點制度，平時清查盤點工作欠缺，難以及時發現資產管理中所存在的問題。
二、加強行政事業單位固定資產管理的對策
（一）合理有效配置固定資產，提高使用效率
行政事業單位在購置固定資產時，應當嚴格執行國家的政府采購制度，如果購買所需金額較大的固定資產，需要提前進行市場調研，有效匹配業務部門職能和固定資產功能，具體分析購置可行性及必要性，從根本上避免盲目審批固定資產購置，從而提高固定資產投資效益，減少閑置浪費現象。對固定資產使用進行動態管理，明確使用部門和使用人員的出現，防止出現資產流失現象，確保固定資產管理賬實相符。在行政事業單位內部強化信息化程度，構建固定資產共享機制，避免重復購置，提高財政資金使用效益。同時，為了合理發揮固定資產功能，優化固定資產購置配置管理流程，要制定完善的固定資產配置標準體系，要有機結合預算管理和資產管理，將固定資產配置融入預算管理工作，為固定資產購置配置提供準確的資產信息，從而提高固定資產使用效率。
（二）強化固定資產管理意識，健全管理制度
首先，強化管理意識。思想意識對行為活動具有極其重要的指導作用，因此，要加強固定資產管理，自然也離不開固定資產管理意識的指導。為了有效發揮管理意識的指導作用，行政事業單位領導層以及有關部門負責人應當要定期組織相關管理人員進行系統的理論和技術學習，以有效提升其管理意識和業務水平，必要時邀請有實戰經驗的國有資產管理中介機構甚至專家來單位進行培訓、講座，使管理層和相關關工作人員能夠在講座中學到有價值的管理經驗和實操技能。
其次，優化固定資產管理業務流程，健全創新固定資產管理制度，充分利用現代計算機網絡技術，委托開發適合本單位固定資產管理信息平臺，在單位內部通過該軟件加強固定資產信息共享溝通，實現動態管理流程，全面掌握固定資產的數量、價值和組成結構，確保固定資產管理工作的有序進行。編制固定資產購置預算時要與本單位的業務需求和固定資產現狀相結合，固定資產使用部門、資產管理部門和財務部門加強溝通，明確各項崗位職責權限，實施固定資產全生命周期管理。在國家統一相關固定資產管理制度的基礎上完善單位內部的固定資產管理制度，在健全內部制度的同時加強內控制度建設，完善固定資產的內控方法，加強相關部門的監管工作，監管內容應更加全面監管程序應更加規范，監管過程應更加透明，適當引進社會化作為監督單一垂直的部門監管有益的補充和完善，并形成完整的資產監控體系。
（三）強化固定資產清查盤點工作
在定期全面盤點的同時，通過不定期的清查促進固定資產管理，組織相關人員每年對固定資產進行一次全面盤點，把固定資產管理作為一項重要內容列入單位工作目標。在清查過程中引入社會中介的力量，形成公開、透明的監管。細化固定資產實地盤點環節，有效杜絕固定資產管理漏洞，減少漏記、少計現象的發生，杜絕固定資產管理中的違法亂紀現象， 從而真正發揮出加強固定資產清查對固定資產管理的促進作用。
三、結束語
固定資產管理是行政事業單位現階段需要重點加強的一項工作，具有較強的系統性和復雜性。需要單位從智能分工、業務特點、制度建設上入手，嚴肅工作紀律，創新管理方法，深入管理，不斷提高國有資產管理水平，進而更好的發揮固定資產效能，推動各項工作向前發展。
參考文獻：
[1]戚文君.事業單位固定資產管理的改進淺究[J].財會學習.2016（18）
關鍵詞：問題與對策 ； 固定資產管理 ； 行政單位
一、前言
在行政單位之中，管理固定資產成為該單位的財務管理中重要方面之一，直接關系著財務管理成效。但是從許多行政單位對固定資產的管理現狀來看，卻并不如人意，和實際要求還存在較大距離。因此增強管理固定資產的意識，完善與健全相關的控制制度迫在眉睫。但是要做到這些要求，必須要分析存在問題并改進與完善，才能夠確保管理達到預期目標。
二、 加強管理固定資產的重要性
要探究管理固定資產的問題以及應對對策，就必須要了解做好固定資產的管理所具備重要性，這樣才具有研究的價值。總體來看，做好固定資產的管理具備重要意義。
在行政單位中加強管理固定資產，是有效貫徹十的精神，加快改革管理體制構建服務型的政府、社會管理以及公共服務的基本條件。同時管理好了固定資產還能夠確保各項事業快速發展，構建市場經濟與公共財政。
所謂行政單位的固定資產就是該單位所占有及使用的各種固有資產，從法律角度來看為國家所擁有，并且能夠采用貨幣計算各種資源的經濟。包含了國家所撥相應資產，以及行政單位依據相關政策所獲取的國用資產等等，固定資產是確保行政單位正常運轉與發展重要的物質基礎。固定資產分布到行政管理、科研教育等各個部門中，而且這些部門都是確保國家正常運轉與不可缺少之重要智能部門，肩負著社會進步、社會管理等各種社會任務。加強管理固定資產，構建出一個配置合理、產權明晰、處理規范以及管理有序的管理體系，才能夠發揮固定資產真正效能，確保行政單位履行職能，增強公共管理以及提升服務水平。
三、行政單位管理固定資產所存在問題探析
行政單位做好固定資產的管理非常重要，直接關系著行政單位的正常運轉。事實上，固定資產也是行政單位重要組成部分，但是在實況分析來看因行政單位中各種固定資產幾乎都來自于國家財政撥出，因此經費上幾乎都是從支出中所列支，所以對相關資產是不計折舊的，這就造成一些行政單位根部不按照規定對固定資產進行購買、核算以及管理，就出現了帳外資產以及私設小金庫等各種問題，發生了損失浪費等各種現象。從管理固定資產現狀來看，管理狀況上確實讓人擔憂。總體來看，資產管理上所存在問題體現在如下幾個方面。
3.1 管理監督體制不健全，管理責任模糊
1）行政單位內部的管理制度存在漏洞；在行政單位中財務管理比較重視財務各種開支制度，對于單位各種公用經費進行嚴格管理，但是管理固定資產的規定與制度上都不健全，很多行政單位比較重視購置，但是卻不重視日常管理，根本沒有合格的固定資產實物臺賬或者登記帳，領取與保管上也比較隨意，根本不會做什么相關記錄，導致固定資產的管理上責任不明。
2）外部的監督機制不力；依據行政單位管理固定資產的要求，相關部門就應該嚴格監督，對于違法違規行為應該嚴懲不貸，但是從現實來看并沒有達到管理的真正目標，也沒有將制度落到實處，管理固定資產相關負責人意識比較淡薄，根本不重視管理固定資產的重要性，導致各種違規事件屢屢發生。
3.2 會計記錄不健全
其一賬務體系以及入帳設置上存在缺陷，有一些行政單位的賬面上只反映出了固定資產總額，并沒有建立出固定資產卡片或者臺賬，造成賬物彼此脫節，根本沒有控制好帳面和實物之間的總值。
其二財務會計沒有及時得到信息，比如更新、調入、維修以及捐贈等各種形式所形成資產根本就沒有及時入賬，甚至還有一些不入賬，對于報廢與處置資產上根本不及時調帳；再例如所建造固定資產，因資產欠缺或決算不辦理等各種緣由導致結算而沒有及時入賬。
其三會計信息并不真實，根本不能夠反應出真實情況，這樣也就不能夠有效控制固定資產增減變化情況，甚至有一些會計人員抓住漏洞故意漏計固定資產帳，將國家資產據為己有。
其四會計記錄上不完整；因為不完整的信息記錄，造成帳外資產；有一些行政單位將本單位辦公用房一部分租給其他人，所得收入未全或不入賬，經所得收入作為賬外賬，歸并到本單位福利費、招待費等各種支出，對于租賃中各種應收數、欠收數、已收數等都沒有記錄，也沒有完整臺賬或者記錄，導致監督失控。
3.3 不嚴格按照程序實施固定資產的增減變化
許多行政單位在購置固定資產上不同程度的不納入采購程序，都自行進行采購，導致固定資產的報廢、毀損、變賣等等時，根本沒有按照規定上報給主管部門或者報告給同級的財政及管理國有資產部門，根本不履行相關部門的審批手續，時常出現隨意轉讓、出售以及核銷等各種現象，甚至處置金額比較巨大。
3.4 根本沒有定期清查盤點
從平常情況來可能，管理固定資產基本目標就是要實現帳實相符，根據這個目標不但要求對固定資產價值核損上必須正確，而且帳面數量也要和實物數量能夠核對相符。這就要求必須要在定期時間內盤點及核對固定資產實物數量，但從現在來看許多行政單位因為人員配置、審計壓力小以及部門間分工等各種原因，根本不能夠實現定期對固定資產進行盤點，就是盤點也是間斷或滯后，必然導致使用固定資產中發生各種問題，這些問題都會導致處理上存在時間滯后。
3.5 不合理的資產配置
一直以來，行政單位中固定資產根本沒有整合機制，各個單位間的資產也沒有一個合理流動與調配，并且各個單位間占有資產也不均衡，利用上更是存在差異，有一些單位是僧少粥多，而有一些是僧多粥少，最為明顯就是資源短缺和閑置兩者并存上。
四、 管理固定資產上存在問題基本原因
事實上早成固定資產的管理出現各種問題，根源是多方面的，歸根結底可以劃分成外部和內部因素。
4.1 外部環境影響
1）制度存在缺陷；對于行政單位在會計核算上有關法律法規還存在不足之處，尤其是固定資產的管理上更是不足。《企業會計制度》，《企業會計準則》詳細規定了企業核算，同時也緊隨法律完善，也在不斷更新會計準則，從客觀上細化了會計核算。但是財務部所頒布的各種預決算報表制度做了一些更新，但是和各個企業相比較，行政單位在相關法律法規上還存在漏洞，也沒有及時更新，并沒有一套完善約束機制。并且現行會計制度中明確規定，行政單位中固定資產是不計提折舊，報表上也不能夠反應出行政單位固定資產凈值，造成資產的負債表根本不能夠體現出磨損固定資產的程度，時間一長固定資產賬面價值和實際價值相差甚遠，造成了資產總額出現虛增現象。
2）設置管理機構隨意性大；事實上許多行政單位管理固定資產部門幾乎都是由財政部門，一些部門且是國資部門。這樣必然造成管理上權限不清及職能交叉。
3）管理執法上不嚴格；雖然國家相關法律中都明確了資產浪費或流失有罪，并且明確相關責任人要擔負刑事處罰，可是一旦出現了固定資產流失現象，卻很少有人為之而受到應該承受的
處罰。
4.2 內部因素影響
1）管理層根本不重視使用與管理固定資產，行政單位中一切物品及錢財都是單位資產，本質上存在一致性，不過是形式上還在存在差異而已。行政單位中固定資產購買之時都屬于一次性將成本攤銷，因此使用中就不會再進行折舊，這樣做法就可能制造出一種假象，那就是貨幣資產的重要性超過了實物資產，致使管理者根本不重視固定資產的管理。
2）行政單位的內部控制制度上自身就存在漏洞，單位中的內部控制根本不健全，許多行政單位也沒有構建固定資產的保管、購置、維護等等各種相關制度。
3）人員因素；在許多行政單位中管理固定資產事情都是財會機構進行監管，但是受到專業限制，管理上必然存在各種漏洞，因財務人員對固定資產屬性不太了解，從人為因素上就限制了相關管理制度完善與提升管理效果。還有一些財務人員自身業務素質缺乏，極難區分那些物品應該歸并到固定資產中。例如一些單位采購了許圖書來充實圖書室的建設，但是根本沒有將這些圖書記入到固定資產中。
五、改進管理固定資產中存在問題的應對措施
從固定資產的管理實況來看還存在各種問題，也從現狀中分析引發問題的緣由，因此必須要針對行政單位實況采取相應應對措施。
5.1 嚴格依照法律法規進行監督，樹立管理固定資產意識
事實上態度決定一切，只有具備了做好固定資產管理的態度，才能夠將行動融合到管理之中。行政單位必須要按照國家相關法律法規，購置固定資產上要依照政府的采購制度實施，要節約國家資金，對于固定資產的調撥、報廢以及變賣都應該按照相關程序進行申報審批，增強管理者自身法制意識，要明確自身管理固定資產的責任，樹立按照法律法規管理固定資產的思想。
5.2 進一步完善固定資產的管理機制
對于管理固定資產而言，要想完善就必須要具有有效管理機制，實現管理的目標，同樣完善對固定資產的管理就必須要相關領導重視和認可，在行政單位建立責任機制，實現單位的主要領導全面負責，各個分管領導屬于主要責任人，把管理責任落到實處。并且要對相關責任人進行定期考核，把考核的結果當做任用及提拔等相應依據。還必須要加大外部的監督力度，財政、審計以及監察等各個職能部門必須要履行該部門職責，加強監管行政單位購置、租賃以及增減固定資產，監督重點就是固定資產的保值增值以及真實完整，要從監督中及時發現問題，分析問題根源及采取合理措施。對于違法單位及個人都必須要依照相關規定處理。
5.3 培訓會計人員自身業務知識，增強其業務素質
必須要強化會計人員的業務素質，要加強培訓與學習業務，提升其業務素質，并且相關會計人員都要持證上崗，嚴禁隨便找個人就做會計。必須要按照相關財經法規嚴格執行，規范與完善相關財務處理，在管理中一定要賬實相符及賬賬相符。
5.4 出處理方法進行改革
在管理固定資產上，要區分開事業單位與行政單位，各種單位所用處理方法存在差異，行政單位應該采用虛擬折舊方法，體現出對固定資產新舊的程度，并且要將各種明細表定期上報；這樣分開處理不但能夠真實反應出行政單位固定資產的凈值，還可以實現行政單位的成本核算。
5.5 將自動化管理系統應用到固定資產管理中
隨著信息技術不斷發展，在信息技術推動下會計信息系統也會從封閉朝著開放走，從桌面上邁向網絡化。在管理固定資產中應用自動化系統，就能夠及時快速獲取到資產的變動情況，協調各個部門之間的配合，就能夠有效處理與利用資產信息。財務管理中所用固定資產的管理軟件就是要核算固定資產數據，包含了等級財產卡片、財產登記、生成資產憑證以及資產帳等等，驗收登記財產處置、財產采購以及安全控制登記等，通過這種軟件就能夠讓行政單位中所有成員都涉及到固定資產的管理，這樣有效避免出現賬外賬現象。因此在管理中將自動化系統和管理軟件有機結合，進而有效實現了各類數據資源的共享，有效增強了固定資產管理部門的管理效率。
5.6 強化盤點固定資產以及處理工作
盤點固定資產就必須要認真落實，從時間、制度以及相關人員抓起，一旦發現盤盈盤虧以及賬實不符等現象就要及時處理，構建出可行的盤點及處置機制，并且要嚴格執行及落實到人。對于閑置的固定資產必須要采取資產的評估程序，采取拍賣、出售等各種透明、公開方式將資金回收，也可以按照相關正常將這些資產贈送到邊遠、偏僻地區，讓固定資產保值增值，確保會計的信息具備真實性與可靠性。政府財務部門要構建出合理盤點固定資產以及處置制度，處置固定資產時要從金額及數量上去把關與審批。
六、結束語
總而言之，行政單位管理好固定資產去自身智能，也是增強公共服務之物質基礎，要強化固定資產的管理，就必須要從管理現狀中分析所存在問題，并結合行政單位實況分析造成問題的根源，在該基礎上采取合理的改進措施，這樣才能夠真實提升行政單位管理固定資產的水平。
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關鍵詞：固定資產管理；管理工作；資產管理制度；對策分析
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）03-00-01
固定資產是企業開展生產經營及其他業務的重要保障，是不可替代的企業主要生產資料。企業要實現良性發展，必須重視和抓好固定資產管理，提高固定資產的管理水平和經營效率。目前，部分國有企業固定資產管理制度不健全，在固定資產管理方面都缺乏行之有效的管理制度，有的制度不適應實際情況的發展和變化。
一、國有企業在固定資產管理方面存在的問題分析
（一）固定資產管理意識淡薄。目前國企的資產管理形成了重購置、輕管理的錯誤觀念，國企的資產管理意識淡薄，對固定資產的使用效益不夠重視。誰購建誰擁有，誰擁有誰使用，部門利益唯重，個人利益放在首位，私用甚至占為已有，儀器設備的利用率很低，重復購置或閑置浪費等現象很多。
（二）固定資產管理制度不夠完善。國企在因定資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系，目前有多數國企實行多部門多頭管理，賬物分管的分類歸口管理模式，缺乏統一的管理機構，各部門間缺乏有效的溝通與協調，導致一些國企在資產管理中賬務不清、責權不明現象，而且在資產購置、處置等環節，隨意性很大。
（三）固定資產價值嚴重失真。當前，國企普遍存在自身資產價值不實的現象。一是由于資產盤虧、報廢或房屋拆除等各種正常因素而導致的固定資產價值減少，但是未能及時辦理減值手續，也未作出必要的賬務處理，造成賬面上的價值要大于實物的價值。二是因為客觀原因而造成的基建工程竣工后沒有及時辦理決算手續，也未能入賬，確認新增加的固定資產價值周期顯得太長，以致資產管理部門和財務部門對新增固定資產的價值認定不一致。
（四）固定資產賬實不符。有些企業對固定資產管理不規范：一是只設置固定資產總賬和明細賬，但沒有實物卡片賬，長期未對固定資產進行清查、盤點，最終導致賬物不符、賬賬不符，造成固定資產記錄不清；二是利用“小金庫”等賬外資金違規購建的固定資產，為逃避監管而不入固定資產賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理，造成賬有實無。
（五）固定資產核算不規范，造成企業利潤反映不真實：有的企業購置固定資產不按規定的資金渠道列支，而故意在成本、費用中列支，沖減當期利潤；有的長期掛往來賬；任意多提、少提或不提折舊，折舊成了某些企業調節利潤的調節器。
（六）固定資產產權不明晰，造成國有資產流失：國有企業固定資產中涉及產權問題的項目主要表現是房屋和土地。由于歷史上國有企業用地多采用財政劃撥形式，企業的一些房地產項目存在房產證、土地使用權證等證照不全，產權不清的現象，這些房地產長期歸企業使用，雖然不存在第三方對其產權進行要求，但為保證固定資產的安全、完整，這些房地產應該補辦相關證照，補辦證照往往需要一筆不小的稅費支出，加重企業負擔。因此企業不愿意主動補辦相關證照。隨著企業股份制改造，按新會計制度規定，無產權的固定資產不得入賬，隨之就產生了由于證照不全而未納入賬內管理的房屋和土地，它們的出租收入及變賣收入也游離于賬外，形成企業的賬外賬，最終造成了國有資產流失。
二、國有企業的固定資產管理對策
（一）強化固定資產管理意識。國企管理者的思想認識是行動的指南，因此，國企管理者的思想對其行動起到了十分重要的作用。加強管理不但能消除混亂，而且能夠保證效益，更能創造出良好的效益，所以，必須強化固定資產管理的責任感與使命感。從企業決策層到固定資產的使用者，都應當充分認識到加強固定資產管理的重要性與必要性。
（二）建立健全固定資產管理制度，推行固定資產崗位責任制，即對固定資產的購買、使用、調撥、報損、報廢各個環節進行管理控制。對固定資產實行雙重管理，即單位會計按現行制度進行記賬管理，設立專門賬薄，以賬控物。使用固定資產的責任部門實行責任管理，責任部門設置臺賬，記載使用、維修、保養情況。加強對固定資產的定期盤點，做到與財務賬目一一對應，達到賬實相符的目的。根據會計制度規定，企業固定資產應定期或每年至少盤點一次。但在實際工作中，固定資產的盤點往往因為人手少、工作任務重而流于形式，這也是賬實不符等違規現象長期未整改的直接原因。因此，固定資產的盤點工作必須認真落實，從小、從細抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧等歷史遺留問題及時進行整改，使資產的安全、完整得到充分保障，提高會計信息質量。
（三）推進企業固定資產管理信息化。由于國有企業的固定資產規模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統的手工管理、手工統計已遠不適應工作要求，必須實現管理工作的信息化，包括固定資產的采購、入庫、保管、使用、折舊、報廢、租借等種種變動情況，借助計算機管理使固定資產管理達到科學化、現代化的目標，提高管理工作的時效性、透明度和效果。
（四）建立企業資產管理責任追究制度。對國有企業固定資產管理情況應進行定期專項審計，實施嚴格的審計監督，將企業資產運營狀況，企業資產保值增值等指標納入對經營者任期內業績考核。對資產管理不善，企業資產質量下降，給予嚴肅的處罰，對于失職、讀職、甚至違法犯罪，造成國有資產重大損失的，要追究其法律責任。
（五）提高固定資產管理人員的綜合素質。國企固定資產管理人員的自身素質高低直接決定著固定資產管理的成效。因此，一定要將固定資產管理隊伍建設列入到企業的整體規劃之中，落實專兼職資產管理人員，建立管理人員網絡，并充分調動他們的工作熱情和積極性。選拔出一批思想進步、具有較強責任心，熟悉政策，而且懂業務與管理的人才構建固定資產管理隊伍。提高他們對固定資產管理重要意義的理解，使其真正能夠喜愛資產管理工作，廉潔奉公，遵紀守法，將全身心投入到工作中去，逐步實現企業固定資產管理的科學、規范、快速、高效等各項要求。
參考文獻：
【關鍵詞】固定資產；資產管理問題；解決措施
根據《金融企業會計制度》規定，金融企業固定資產是指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的、使用年限超過1年且單位價值較高的有形資產。固定資產在企業生產經營中處于重要地位，在企業資產中占有較大份額，是企業從事各項事務的原動力。其管理、核算都較為復雜，而且固定資產管理水平直接關系著國有金融企業成本的高低和效益的好壞。
一、國有金融企業固定資產管理現存的問題
1、忽視固定資產管理工作的重要性
國有金融企業中的固定資產主要包括房產、電子設備、電器設備等。國有金融企業對固定資產管理的計劃性、完整性和迫切性認識還不足，管理意識薄弱，重購置、輕管理現象普遍存在。一方面忽視現有資產的合理搭配和使用效益，造成固定資產的購、管、用脫節，形成嚴重的浪費。另一方面，固定資產管理責任劃分不明確，資產的損壞、丟失等往往由企業買單，固定資產的使用者，也就是企業員工并不需承擔任何責任，這又導致了使用人對固定資產的忽視，工作責任性不強，消極應付，形成惡性循環。
2、固定資產的管理機制不健全
重使用輕管理，資產購建、使用、處置等缺乏專項制度的約束，或雖然有制度條文，但是卻未能得到有效執行。管理經常失控，造成賬實不符，資源浪費，導致了財務核算不能真實反映財務狀況和經營成果。主要的表現在：第一、突破控制指標，嚴重忽視了企業固定資產投資的計劃性。金融行業固定資產投資普遍實行總行集中統一，授權有限的管理原則，投資計劃作為上級對下級進行管理與控制的手段和工具。但是在執行的過程中，結果往往與預期不符，超出計劃執行，擅做主張構建新的項目、變更購置明細等，都體現了嚴重的執行偏差現象；第二、財務核算不規范。很多企業重錢輕物，重投入輕管理，同樣也不注重日常管理。主要體現在：首先是賬務處理不及時。例如工程項目因無法獲取發票，導致不能入賬；資產的變動流程不完善，入賬不及時，資產的處置收入沒有及時上繳等。其次是入賬信息與實物不符。例如缺乏嚴格的驗收手續，價值管理部門與實物管理部門溝通不暢，才導致了資產的入賬信息與實物不符。最后還有盤點不及時的問題。企業由于對固定資產的管理意識薄弱，長期對固定資產盤點不及時，或者是虛假盤點，致使了賬實不符現象未被及時發現，致使賬實不符現象的長期存在。
二、優化企業固定資產管理工作的措施
固定資產管理工作之所以會存在上述種種問題，很大程度上是由管理粗放、制度不完善造成的，具體對策如下：
1、轉變思想，提高認識
國有金融企業應該轉變思想，給予固定資產管理工作足夠的重視；充分認識固定資產管理工作的重要性、迫切性，加強相關規章制度的建立和完善，實現全員全方位的管理機制，確保固定資產的完整，從根本上使固定資產管理走向規范化、合理化。
2、優化企業固定資產的管理機制
優化企業固定資產的管理是一項基礎工作，也是最重要的一個環節。
第一、要根據企業固定資產的具體情況，制定嚴格可行的固定資產的投放與審核制度。涉及到企業固定資產的投資問題要集體進行研究，各抒己見，利用民主的決策方法，確保資產投放的安全性。還要對投資的項目進行市場評估、進行可行性研究，了解預期的收益率和需要承擔的風險系數，從而來綜合評定企業固定資產投資的可行性。
第二、建立完善的內部約束機制。加強對固定資產的價值和實物管理，建立健全固定資產管理制度，建立明細賬卡制度和領用交換，重視固定資產盤點，定期對固定資產進行清查，對清查中發現的問題及時進行處理；加強日常維護，明確責任，督促使用人愛護所用資產，減少固定資產的損失；從制度上確保企業固定資產的安全性和完整性。
第三、完善監察機構。對企業固定資產購置、使用等各個環節進行嚴格的監察、審核，還要對企業的領導者和離職領導進行專項核實，對該領導在職期間的固定資產管理進行客觀公正的審核評價，強化固定資產監控手段，完善固定資產的全方位監督機制，建立與完善固定資產監督管理體系，把固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，促進金融企業強化內部管理，完善內控制度，建立健全的自我約束機制。
第四、深化企業改革。積極調配企業現有資源，實現資源的優化配置。利用信息化科技化提高固定資產管理工作水平，實現固定資產的電子化管理與實時監控，努力使國有金融企業成為現代化企業。同時在金融電子化的進程中，各系統間電子技術與設備的應用、更新、發展規劃與步驟應相互協調，充分發揮固定資產的使用效率。
3、完善企業監管的內部控制流程
內部控制流程管理得好壞決定著企業的長足發展。企業在注重固定資產優化管理的同時，還要建立完善的內部控制流程。
第一、把握好對金融企業固定資產的預算。可以制定投資計劃，然后根據計劃進行預算，嚴格按照規章制度對各項指標進行考核，從而減少固定資產投資的風險性，同時也預防了投資的盲目性，起到了雙層保險的作用，進一步優化了金融企業固定資產的使用效率。
第二、設置綜合評定標準。制定出適合企業的一整套評定標準，可以對相關的投資指標進行考核，也可以對管理的情況進行監督，從客觀的角度找到企業固定資產管理工作的薄弱環節，并對其進行改善。
第三、建立強有力的內控評價保障。要確保內控評價的有效進行，應該建立有力的內控評價保障。一是要明確內控評價職能部門，并確保內控評價能夠獨立的進行；二是配備高素質的內部控制評價隊伍。內部控制評價人員是對內部控制建設情況和內部控制執行情況的調控評價。因此，不僅應該具有各深厚的內部控制理論知識，還應該熟悉各項業務的內控制度及其操作流程；同時要加強對內控評價人員各種形式的培訓，讓他們及時了解各項業務的發展變化，掌握先的調控理論和技巧，使得金融企業始終保持一直業務素質高、責任性強、精力充沛的內控評價隊伍。
三、總結
總之，隨著國有資產管理工作的深入，對國有企業固定資產管理的要求也將日益嚴格。企業自身發展也需要不斷提高固定資產管理水平，不斷健全、完善管理機制，為企業實現價值最大化、增強競爭能力打下堅實的基礎。
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摘 要 隨著社會主義市場經濟體制的發展和衛生經濟體制改革不斷深入，如何科學有效地搞好固定資產管理，以確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現其保值增值，提高醫院的經濟效益和社會效益，增強醫院的競爭力成為醫院管理一個重要的問題。本文從當前醫院資產管理現狀入手，分析醫院固定資產管理中存在的問題，針對問題提出個人的幾點建議和對策。
關鍵詞 醫院 固定資產管理 概念 存在的問題 對策
醫院的固定資產，是醫院開展醫療、科研、教學服務等各項工作必要的物質基礎；是保障人民健康和發展衛生事業的重要條件；是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。固定資產管理是醫院管理的重要組成部分，隨著社會主義市場經濟體制的發展和衛生經濟體制改革不斷深入，如何科學有效地搞好固定資產管理，以確保其安全和完整，充分發揮其效能，實現其保值增值，對提高醫院的經濟效益和社會效益，增強醫院的競爭力是十分重要的。因此，加強醫院固定資產管理，明確各級管理者責任權利關系，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為當前醫院管理不容忽視的重要問題。現將本人從事醫院資產管理工作中的觀點總結出來，與大家共同商榷。
一、醫院固定資產的概念及分類
根據最新《醫院財務制度》規定：固定資產是指單位價值在1000元及以上（其中：專業設備單位價值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應作為固定資產管理。
醫院固定資產分四類：房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。
圖書參照固定資產管理辦法，加強實物管理。
二、醫院固定資產管理中存在的問題
1.領導重視程度不夠，職工管理意識淡薄。部分醫院領導存在重錢輕物的思想，導致資產管理人員工作得不到重視，管理力度不夠。而醫院職工則普遍存在重技術、重科研、重服務，對于固定資產則認為能夠熟練使用即可，缺乏資產管理的意識。
2.資產管理制度不夠健全，物資管理部門工作缺乏制度控制。醫院各類固定資產品種多，數量大，分布廣，這就要求必須要有嚴格的制度控制，但醫院往往存在制度不夠健全，即使有相應的規定，也只是流于形式，缺乏監督。
3.資產部門程序不夠嚴密。驗收入庫環節：醫院固定資產購入后，一般由供貨商直接送到使用科室，資產管理員不到場，如果實物與所購資產規格型號不符，很難發現；盤點環節：盤點時只由科室負責人在盤點表上簽字確認，而資產管理人員不一一查看實務，資產的盤盈盤虧很難發現;處置環節：資產報廢隨意，鑒定程序簡單，對于更新換代淘汰的舊設備只做簡單的報廢處理，不能及時聯系主管部門調撥給下級醫院，充分發揮其作用。
4. 使用科室缺乏專人管理，造成資產管理混亂，甚至流失。使用科室缺乏專人管理，任何人都可以隨意領用固定資產，隨著科室人員變動，勢必造成資產下落不明，導致資產流失。對于待報廢固定資產處置不及時，只要新設備到位，不影響工作，舊設備報廢問題便無人問津。
5.對于設備利用率問題關注不夠。臨床科室一味申請高新設備，設備一旦購入，利用率如何，是否能給醫院創造經濟效益，卻無人關心。
三、加強固定資產管理，提高資產使用效率的對策
1.加大宣傳力度，增強管理意識。使用科室設立兼職資產管理員，醫院針對資產管理部門人員及使用科室的兼職資產管理員定期進行培訓，使其認識到資產管理工作在醫院管理及發展中的重要性，加強職工的責任心，增強管理意識，提高管理效率。
2.建立健全資產管理制度，做到責任到人。根據《醫院財務制度》和《行政事業單位國有資產管理辦法》結合醫院具體情況制定一系列切實可行的醫院資產管理辦法，明確資產從申請到處置整個生命周期中各個環節的操作程序、各崗位資產管理人員職責及其在資產管理中所起到的作用，做到責任到人。避免腐敗現象的發生。
3.定期盤點，摸清家底。醫院資產具有品種多，數量大，分布廣，不易清查的特點，為醫院資產管理增加了難度，這就要求資產管理人員定期進行盤點，做到賬賬相符、賬實相符，及時處置不良資產，只有這樣才能摸清家底，為領導決策提供可靠的依據。
4.加強固定資產指標考核，將考核結果與經濟效益掛鉤。為提高醫院固定資產使用效率，防止國有資產流失，將固定資產管理列入醫院對使用科室考核的范圍，由科室資產管理員定期對設備情況進行檢查，發現問題及時處理。醫院質控部門對使用科室固定資產管理情況進行定期考核，并將考核結果與科室直接掛鉤。通過考核可以強化科室管理意識，有效地防止資產閑置及流失，提高資產使用效率。
5.加強內部控制審計，將問題杜絕在萌芽狀態。目前，醫院基本上都設立了審計部門，在資產管理工作中，應充分發揮審計部門的作用，對資產管理的全過程進行不定期審計。事前可根據使用科室提出的申請，對市場進行調研，作出設備的投資論證，避免盲目投資，造成資產重置，為醫院帶來不必要的損失；事中應對科室的使用情況及經濟效益進行分析論證，避免資產閑置，提高資產使用效率；事后可對報廢及變價收入的去向進行監督檢查，防止資產流失。另外審計部分還應對資產管理程序進行監督檢查，及時發現管理上的薄弱環節及漏洞，不斷加強管理，改進工作，將問題杜絕在萌芽狀態。
總之，固定資產管理在醫院管理工作中起著相當重要的作用。只有加強固定資產管理，提高資產利用率才能提高醫院的經濟效益，保證院健康持續穩定地發展，促進醫院的良性循環，使醫院更好的服務于廣大患者。
關鍵詞：固定資產；控制
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0265-02
對許多從事制造業的企業而言，固定資產一般都在企業資產總額中占有很大的比重，它是財務報表中的一個重要項目，其核算是否正確，既影響資產負債表反映的信息質量，以影響利潤表的信息質量。傳統的固定資產管理模式無論從質量上還是效率上，都難以適應經營管理新形式的需要。因此，尋找一種簡便、高效的固定資產管理手段就成為必然。
在日常工作中，有關固定資產的主要業務有編制資本預算、購置固定資產、驗收固定資產、固定資產的保養和維修、折舊、盤點、報廢與清理；固定資產管理常見的弊端有盲目購建、資本性支出擠占生產成本、固定資產盤盈不入帳、虛增（減）折舊、虛列維修費用支出等。相應的，其關鍵內部控制可從以下幾個方面著重人手：
一、科學的職責分工，分清產權關系，建立建全固定資產管理體制。
1.產權不明晰導致的責任界定模糊是造成固定資產管理弱化的最根本原因，所以要加強對固定資產的管理，首先必須分清產權關系，明確責任范圍，將責任細化，落實到單位直至個人。建產建全固定資產管理崗位責任制，對達到標準起點的固定資產進行分類編號、登記入帳。
2.要按照不相容職務相分離的要求，合理設計固定資產管理的相關崗位，明確職責、權限，在兼顧運營效率的同時形成一整套相互監督、相互制約、相互聯系的制衡機制。不相容職務主要包括預算編審、授權批準、業務經辦、財產保管、稽核檢查等職務。各單位應當配備具有良好的業務素質和職業道德的人員辦理固定資產業務，單位對辦理固定資產業務的人員，可以根據具體，情況定期進行崗位輪換。
3.對于一個固定資產業務的全過程不得由同單位的一個部門或個人全負責。
二、科學規范的決策過程，為固定資產安全提供扎實的保證基礎。
1.預算控制
預算制度是固定資產內部控制中最重要的部分。通常，大中型企業應由工程技術、計劃、財務、采購、生產等部門的人員共同參加編制資本支出預算，以便減少資本支出預算錯誤發生的可能性。同時，地編制過程中應慮投資預算額、該投資的機會成本、投資的資本成本、預計現金凈流入等多種因素。對于投資額較大的專案，資本支出預算應有各分項投資預算額，而對于投資將對企業產生重在影響的資本支出預算則必須由董事會批準才能執行。
2.購建控制
購建固定資產由主管部門統一組織，固定資產管理部門會同財務及使用部門共同參與論證、招標等環節的工作。所有固定資產業務都要納入授權批準范圍。將固定資產業務的相關人員分為審批人和經辦人，并明確審批人和經辦人的職責范圍和工作要求。對大、中型購建項目宜實行項目負責人負責制（政府采購除外）。零星采購實行雙人采購制。在固定資產購建活動中，要建立必要的合同管理制度、法律咨詢制度、嚴格鑒定并依法履行合同。基建項目的竣工決算要經過中介機構審核并出具報告。
3.驗收、入帳控制
驗收、入帳控制由固定資產管理部門、使用部門和財務部門共同參加，根據不同的取得方式（包括：外購、自行建造、接受捐贈、外單位調入等），將實物與購貨合同、供應商的發貨單及捐贈方等提供的有關憑據、資料進行核對，核對無誤后方可辦理驗收手續，出具驗收報告（驗收單），財務部門根據驗收單及時入帳。對于經營性租入、借用、代管的固定資產，應設立備查登記簿專門登記，驗收時相關部門和財務部門必須明確固定資產的產權歸屬，如檢查房屋產權證、車輛行車（運營）證等權屬證明文件，對于權屬不清的固定資產需及時補辦相關手續或專門提供依據，經明確后方可驗收入帳。
三、加強固定資產使用、維護環節的控制，提高固定資產的使用效率。
1.使用、維護控制
企業應設置專門管理固定資產的機構，授權具體部門或人員負責固定資產的日常使用與維修管理，定期或不定期檢查固定資產明細及標簽，以便固定資產的有效識別與盤點，保證固定資產的安全與完整。固定資產使用部門負責固定資產日常維修、保養、定期檢查，及時消除風險。固定資產大修理應由固定資產使用部門提出申請，按規定程序報批后安排修理。固定資產技術改造應組織相關部門進行可行性論證，審批通過后予以實施。對于維修和保養所發生的費用應全部計入當期或分攤入各期成本中。
2.清查盤點控制
單位應組成清查小組對固定資產進行定期或不定期地盤點。根據盤點結果詳細填寫盤點報告表，并與盤點帳簿和卡片相核對。發現賬實不符的，應編制固定資產盤盈、盤虧表并及時做出報告。固定資產管理部門、使用部門應查明固定資產盤盈、盤虧的原因，提出初步處理意見，經單位負責人或其授權人批準后作出相應處理。
折舊控制
折舊控制的主要作用在于保證固定資產的使用年限及殘值估計的合理正確，折舊方法一經選定，應一貫沿用，其改變事先應由稅務部門批準并地財務報表上說明其理由。固定資產的折舊方法有平均年限法、年數總和法等。當月增加的固定資產，次月開始折舊；當月減少的固定資產，從下月起不再計提折舊；提前報廢的固定資產，其凈損失計入營業外支出，不再補提折舊；按照規定提取的固定資產折舊，分別按用途性質計人制造費用、管理費用和銷售費用等。
四、嚴格固定資產處置和轉移環節的控制，防止固定資產的流失
1.處置控制
企業應建立建全固定資產處置環節的控制制度。（1）各類固定資產如有汰舊換新、無法修復、修理費用過高或閑置等情形時，可按固定資產規定程序進行出售處理。各類固定資產如已達到不堪使用狀態，且無法修復或修復費用過高時，使用單位主管應建議是否應予報廢，并按固定資產規定程序進行報廢處理。在進行報廢處理前要組織相關部門或人員對固定資產的處置依據、處置方式、處置價格等進行審核。（2）建立出租、出借固定資產管理制度，明確其審批程序及其合同內容。
2.轉移控制
建立固定資產內部調撥管理制度。固定資產的內部轉移，由管理部門提出意見，并填寫“固定資產內部轉移通知單”，經使用部門、接收部門、管理部門等部門會簽后，交財務部作內部轉移帳務處理。管理人員要把握好核對環節，即對準備轉移出庫的固定資產數量、規格、使用部門等到要素進行核對，防止出現錯誤。其次是固定資產出庫登記制度，即每一項固定資產的出庫業務都要登記使用部門名稱、固定資產轉移時間等要素。固定資產使用完畢后，使用部門和倉庫管理部門交接固定資產要有記錄，以及固定資產轉移入庫要有記錄、和責任人交接要有記錄，以便監督。
六、進行執法檢查和監督并建立嚴格的獎懲制度
1.單位設計并運行固定資產內部控制制度后，還應建全固定資產內控制度的監督檢查機制，明確監督檢查機構或人員的職責權限，定期和不定期地對單位實施固定資產管理的具體方式進行檢查和監督，把固定資產的真實完整和保值增值作為監督的重點，及進發現問題、分析問題、解決問題，促進單位強化內部管理，完善固定資產內控制度，建立建全自我約束機制。
2.建立單位固定資產保值考核獎懲制度、領導干部固定資產管理責任制，使固定資產管理責任落到實處。將單位固定資產管理作為組織部門考核領導干部政績的一項重要內容，單位法人與部門負責人簽訂《資產管理責任書》，促使單位各級領導充分認識到管好固定資產的重要性，明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。
綜上所述，可以看出固定資產即是一項復雜的組織工作，又是一項技術性較強的工作，是單位可持續發展的物質基礎，固定資產管理一旦失控，后果將遠遠超過一般的商品存貨等流動資產，造成不可估量的損失。所以，為了確保固定資產的真實、完整、安全和有效利用，各單位應設計良好并運行有效的固定資產內部控制制度，為固定資產提供可靠的制度保障。
參考文獻：
關鍵詞：固定資產管理；實踐應用
固定資產在生產過程中可以長期發揮作用，長期保持原有的實物形態，但其價值則隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。根據重要性原則，一個企業把勞動資料按照使用年限和原始價值劃分固定資產和低值易耗品。在中國的會計制度中，固定資產通常是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具和工具等。
下面的內容主要是對本公司固定資產管理在實踐中的應用進行闡述。重點強調了資產管理的重要性,因每一項資產都是給公司帶來經濟效益的載體，固定資產管理應在制度建設上下功夫，保證流程上的合理性。
由于公司領導高度重視固定資產的管理工作，因此公司在2010年8-12月份，對公司所屬固定資產進行了建廠以來全面的清理清查，徹底摸清了公司固定資產的家底，為公司固定資產的管理打下了堅實的基礎，下面，就本公司固定資產管理的實踐應用進行詳述。
一、明確固定資產管理職能和職責分工
形成一個固定資產管理網絡圖，如下圖所示：
財務產權部是固定資產的價值管理部門。價值管理主要是指從價值形態及時、準確地反映固定資產的增減變動情況，保證固定資產的安全完整，應設有專職（或兼職）的固定資產管理崗位。主要職能：
(1) 貫徹執行國家有關固定資產管理的制度、法規。
(2) 根據有關規定，及時制定和修訂本公司的固定資產管理制度或實施方法。
(3) 負責固定資產核算，正確計價，按規定提取折舊，及時反映其增減變動情況。
(4) 建立固定資產賬簿和固定資產卡片并定期核查。會同固定資產歸口管理部門組織固定資產清查盤點，確保帳、卡、物相一致。
(5) 參與固定資產購建、更新改造、修理、運行維護支出計劃的制定，并按預算控制其費用。
(6) 會同并督促安全生產部、信息通訊部等資產歸口管理部門辦理固定資產的增減、轉移、租賃、殘值回收等工作。
(7) 負責組織本公司的清產核資和固定資產價值重估工作。
(8) 負責本公司固定資產的投保、理賠工作。
(9) 負責固定資產的評估、統計工作，核定出售固定資產價格和出租固定資產租賃費。
安全生產部、信息通訊部是固定資產的歸口管理職能部門,主要是指從實物形態及時、準確的反映固定資產的增減變動情況,按技術要求對固定資產實施管理,確保固定資產的安全完整和有效使用。應設有專職（或兼職）的管理人員。主要職能：
(1) 根據所負責管理的實物資產的類別、特點，制定具體的實物資產管理辦法。
(2) 組織和督促使用保管部門加強固定資產實物管理，建立、保管固定資產卡片副本，并與價值管理部門核對一致。
(3) 會同價值管理部門組織固定資產清查盤點并負責實施。確保固定資產的賬、卡、物相符。檢查固定資產使用效益,對閑置多余、盤盈盈虧固定資產提出處理意見。
(4) 審核統籌安排固定資產的更新改造、大修理計劃，編報費用預算，按批準后的預算組織實施，督促工程如期完成并按規定編報工程竣工決算。
(5) 組織更新改造及大修項目的竣工驗收工作
(6) 設立“固定資產備查登記簿”，記錄固定資產管理過程中的重大事項。
(7) 辦理固定資產投保、組織對出險固定資產進行技術鑒定等等工作，收集有關資料提供給財務部門。
(8) 組織審核各項固定資產的出售、調撥、報廢、停用、拆除及內部轉移等技術鑒定工作。
固定資產的使用保管部門是固定資產管理的基礎,主要是指對使用管理的固定資產的安全運行、維護保養及檢修等方面的日常管理,保證固定資產的使用及質量處于良好狀態。按“誰使用、誰保管”的原則，將固定資產的保管責任落實到人，明確專人（或兼職）進行日常維護和管理。主要職責：
(1) 負責對所管理使用的固定資產安全運行，并負責維護、保養和檢修，使資產的使用性能處于良好狀態。
(2) 設置專人做好本部門固定資產卡片副本、臺賬的記錄和保管工作。掌握固定資產的增、減變動情況，及時辦理資產變動手續。
(3) 根據本部門使用保管的固定資產的運行情況，向資產歸口管理部門提出大修理、更新改造建議，配合資產歸口管理部門編制計劃，并按批準的計劃組織實施，確保如期完成。
(4) 參與固定資產驗收、交接和日常的清查工作，按價值管理和資產歸口管理部門的要求,定期或不定期核對實物與卡片，每年至少全面清點一次,確保卡、物相符。
(5) 及時做好固定資產出險通知、證據搜集、現場保護等工作，提供已投保固定資產遭受損失的清單，配合價值管理和資產歸口管理部門做好資產的理賠工作。
(6)、對固定資產報廢、出售、調撥等工作,會同價值管理和資產歸口管理部門填制固定資產報廢審批表和固定資產調撥單,提出書面處理意見,經資產歸口管理部門鑒定、檢查,并報價值管理部門審批后處置,及時收回殘值交財務產權部入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
二、明確固定資產的歸口管理部門
生產用固定資產明確為安全生產部為歸口管理部門,非生產用固定資產,其中電子設備、工器具歸口管理部門是信息通訊部,家具、非生產用車輛、非生產用房屋及建筑物由總經理工作部管理。
三、每個資產使用保管部門應明確專人（或兼職）進行日常維護和管理
針對公司本次固定資產清理清查的情況,關于固定資產的管理,實現了每一個資產使用部門專設資產管理員,將本部門的資產管理起來，辦理包括本部門資產的申購、調拔等事宜,資產的歸口管理部門直接對各部門的資產管理員。這樣做更有助于提高工作效率,保證資產的安全完整。各個部門由部長指定一名資產管理員,并將名單分別報到資產歸口管理部門及財務產權部,每月月底,資產歸口管理部門以及各部門資產管理員收到財務產權部發送的當月固定資產卡片電子版,登記賬簿,并及時與財務產權部對賬。
摘要：固定資產管理是公司最基礎的管理工作，因每一項資產都是給公司帶來經濟效益的載體，固定資產管理應在制度建設上下功夫，保證流程上的合理性，作為現代企業固定資產管理日益受到企業的重視，本文主要結合本公司固定資產管理的實踐應用，旨在為發電企業固定資產管理提供一種借鑒，不斷發揮固定資產管理在企業治理中的作用。
關鍵詞：固定資產管理；實踐應用
固定資產在生產過程中可以長期發揮作用，長期保持原有的實物形態，但其價值則隨著企業生產經營活動而逐漸地轉移到產品成本中去，并構成產品價值的一個組成部分。根據重要性原則，一個企業把勞動資料按照使用年限和原始價值劃分固定資產和低值易耗品。在中國的會計制度中，固定資產通常是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營有關的設備、器具和工具等。
下面的內容主要是對本公司固定資產管理在實踐中的應用進行闡述。重點強調了資產管理的重要性,因每一項資產都是給公司帶來經濟效益的載體，固定資產管理應在制度建設上下功夫，保證流程上的合理性。
由于公司領導高度重視固定資產的管理工作，因此公司在2010年8-12月份，對公司所屬固定資產進行了建廠以來全面的清理清查，徹底摸清了公司固定資產的家底，為公司固定資產的管理打下了堅實的基礎，下面，就本公司固定資產管理的實踐應用進行詳述。
一、明確固定資產管理職能和職責分工
形成一個固定資產管理網絡圖，如下圖所示：
財務產權部是固定資產的價值管理部門。價值管理主要是指從價值形態及時、準確地反映固定資產的增減變動情況，保證固定資產的安全完整，應設有專職（或兼職）的固定資產管理崗位。主要職能：
(1) 貫徹執行國家有關固定資產管理的制度、法規。
(2) 根據有關規定，及時制定和修訂本公司的固定資產管理制度或實施方法。
(3) 負責固定資產核算，正確計價，按規定提取折舊，及時反映其增減變動情況。
(4) 建立固定資產賬簿和固定資產卡片并定期核查。會同固定資產歸口管理部門組織固定資產清查盤點，確保帳、卡、物相一致。
(5) 參與固定資產購建、更新改造、修理、運行維護支出計劃的制定，并按預算控制其費用。
(6) 會同并督促安全生產部、信息通訊部等資產歸口管理部門辦理固定資產的增減、轉移、租賃、殘值回收等工作。
(7) 負責組織本公司的清產核資和固定資產價值重估工作。
(8) 負責本公司固定資產的投保、理賠工作。
(9) 負責固定資產的評估、統計工作，核定出售固定資產價格和出租固定資產租賃費。
安全生產部、信息通訊部是固定資產的歸口管理職能部門,主要是指從實物形態及時、準確的反映固定資產的增減變動情況,按技術要求對固定資產實施管理,確保固定資產的安全完整和有效使用。應設有專職（或兼職）的管理人員。主要職能：
(1) 根據所負責管理的實物資產的類別、特點，制定具體的實物資產管理辦法。
(2) 組織和督促使用保管部門加強固定資產實物管理，建立、保管固定資產卡片副本，并與價值管理部門核對一致。
(3) 會同價值管理部門組織固定資產清查盤點并負責實施。確保固定資產的賬、卡、物相符。檢查固定資產使用效益,對閑置多余、盤盈盈虧固定資產提出處理意見。
(4) 審核統籌安排固定資產的更新改造、大修理計劃，編報費用預算，按批準后的預算組織實施，督促工程如期完成并按規定編報工程竣工決算。
(5) 組織更新改造及大修項目的竣工驗收工作
(6) 設立“固定資產備查登記簿”，記錄固定資產管理過程中的重大事項。
(7) 辦理固定資產投保、組織對出險固定資產進行技術鑒定等等工作，收集有關資料提供給財務部門。
(8) 組織審核各項固定資產的出售、調撥、報廢、停用、拆除及內部轉移等技術鑒定工作。
固定資產的使用保管部門是固定資產管理的基礎,主要是指對使用管理的固定資產的安全運行、維護保養及檢修等方面的日常管理,保證固定資產的使用及質量處于良好狀態。按“誰使用、誰保管”的原則，將固定資產的保管責任落實到人，明確專人（或兼職）進行日常維護和管理。主要職責：
(1) 負責對所管理使用的固定資產安全運行，并負責維護、保養和檢修，使資產的使用性能處于良好狀態。
(2) 設置專人做好本部門固定資產卡片副本、臺賬的記錄和保管工作。掌握固定資產的增、減變動情況，及時辦理資產變動手續。
(3) 根據本部門使用保管的固定資產的運行情況，向資產歸口管理部門提出大修理、更新改造建議，配合資產歸口管理部門編制計劃，并按批準的計劃組織實施，確保如期完成。
(4) 參與固定資產驗收、交接和日常的清查工作，按價值管理和資產歸口管理部門的要求,定期或不定期核對實物與卡片，每年至少全面清點一次,確保卡、物相符。
(5) 及時做好固定資產出險通知、證據搜集、現場保護等工作，提供已投保固定資產遭受損失的清單，配合價值管理和資產歸口管理部門做好資產的理賠工作。
(6)、對固定資產報廢、出售、調撥等工作,會同價值管理和資產歸口管理部門填制固定資產報廢審批表和固定資產調撥單,提出書面處理意見,經資產歸口管理部門鑒定、檢查,并報價值管理部門審批后處置,及時收回殘值交財務產權部入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
二、明確固定資產的歸口管理部門
生產用固定資產明確為安全生產部為歸口管理部門,非生產用固定資產,其中電子設備、工器具歸口管理部門是信息通訊部,家具、非生產用車輛、非生產用房屋及建筑物由總經理工作部管理。
三、每個資產使用保管部門應明確專人（或兼職）進行日常維護和管理
針對公司本次固定資產清理清查的情況,關于固定資產的管理,實現了每一個資產使用部門專設資產管理員,將本部門的資產管理起來，辦理包括本部門資產的申購、調拔等事宜,資產的歸口管理部門直接對各部門的資產管理員。這樣做更有助于提高工作效率,保證資產的安全完整。各個部門由部長指定一名資產管理員,并將名單分別報到資產歸口管理部門及財務產權部,每月月底,資產歸口管理部門以及各部門資產管理員收到財務產權部發送的當月固定資產卡片電子版,登記賬簿,并及時與財務產權部對賬。
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四、實行固定資產卡片管理
固定資產卡片由財務產權部會同安全生產部、信息通訊部共同設立。卡片一式三份，分別由財務產權部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。
五、固定資產入賬建卡的程序
(1)基本建設投資購建完成交付使用的固定資產，應由負責建設該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產部簽章驗收的固定資產清冊，交財務產權部入賬建卡。
需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設投資購建完成交付使用固定資產前，應對固定資產清冊進行詳細梳理，并一一對應現場設備，根據每個資產使用保管部門所明確專人（或兼職）對設備進行盤點，經過盤點，對每一項資產的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉固提供依據。尤其是往系統里錄入固入卡片時，這些固定資產的基本信息顯得尤為重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。
(3)購入不需要安裝設備或盤盈的資產，由資產使用保管部門和資產歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產啟用表或固定資產盤盈申請表,盤盈資產還要相應取得有資質的中介機構出具的評估報告等手續后，逐級辦理審批后,交財務產權部入賬建卡。
(4)投資轉入、融資租入、捐贈收入和無償調入的固定資產，經有關職能部門根據合同（協議）或調撥單等驗收后，交單位財務產權部入賬建卡。
六、資產轉固按合同記載的主體設備進行登記,同時填制固定資產啟用表
以下闡述一個實例：在資產清查工作中，通過查閱大量合同發現，有些資產入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產屬于主體設備的附件,由于能獨立運轉或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉固登記中，資產的歸口管理部門對每一項資產都嚴格按照合同中記載的主體設備出具固定資產啟用表，對于主體設備的附件可作為此項資產的附屬設施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務產權部根據出具的固定資產啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現的問題。
七、調撥、清查和報廢
(1)固定資產在公司內部轉移。大多公司的現狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產的內部轉移,導致資產內部轉移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產發生內部轉移時，必須經調入、調出部門協商后，由調出部門資產管理員填寫“固定資產內部轉移通知單”，交調入部門簽字蓋章，經安全生產部（信息通訊部）審批同意后執行。卡片隨同實物轉移（若轉移“附屬設備”只需調整卡片內容），并由資產轉出部門列表通知財務產權部作相應的卡片調整。
(2)固定資產的調撥。無論有償或無償，均由調出單位辦理調撥手續。由安全生產部（信息通訊部）填制“固定資產有（無）償調撥單”，經調入、調出雙方簽署意見蓋章后，按公司規定予以審批。財務產權部、安全生產部（信息通訊部）、使用保管部門根據批準意見進行賬戶和卡片調整。
(3)固定資產清查盤點工作，由財務產權部牽頭，安全生產部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產盤點)。將資產清查作為一項常態的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發生盈虧，要查清情況，按公司相關規定，辦理報批手續。
(4)固定資產在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產報廢單”申請報廢。
A、運行時間很久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經鑒定不能修復，或修復極不經濟。
B、技術落后需要更換。
C、有嚴重缺陷，繼續使用將會發生事故，又無法修復的。
D、達到預期使用年限。
E、國家規定屬于淘汰型設備或國家規定要報廢的。
F、遭受自然災害或突發意外事故導致毀損而無法修復的。
G、公司認為其他需要報廢的。
報廢單由使用保管部門提出，會同財務產權部和資產歸口管理部門填制固定資產報廢審批表,提出書面處理意見,經資產歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務產權部審批后處置,及時收回殘值交財務產權部入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
八、處置權限
固定資產的處置，無論價值大小均需由公司審批，經批準的固定資產毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務產權部需及時向當地稅務機關辦理“稅前扣除”等手續。在清查中盤盈的固定資產，資產歸口管理部門即安全生產部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務產權部按有關規定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續，并報集團公司備案。為了簡化手續，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設備等資產的處置，可根據工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關責任人員經濟和行政責任。
九、檢查與考核
本辦法的執行情況由財務產權部負責檢查與考核，并依據本辦法和公司經濟責任制相關規定進行考核。
十、公司對固定資產的管理重點是實現資產管理工作的信息化
公司將對固定資產實現信息化管理，固定資產卡片信息全部錄入公司的MIS系統里，結合條形碼技術，賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽，從資產購入企業開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。解決資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。將為企業資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升公司資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。
最后,對關于公司固定資產的管理提出一點建議：1、建立完備的固定資產管理體制的同時，更要建立完備的清查制度，使資產清查常態化；2、提高認識,加強國有資產的管理，確保國有資產的保值增值；3、加強學習,引進先進的管理方法,提高資產管理技能。
四、實行固定資產卡片管理
固定資產卡片由財務產權部會同安全生產部、信息通訊部共同設立。卡片一式三份，分別由財務產權部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。
五、固定資產入賬建卡的程序
(1)基本建設投資購建完成交付使用的固定資產，應由負責建設該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產部簽章驗收的固定資產清冊，交財務產權部入賬建卡。
需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設投資購建完成交付使用固定資產前，應對固定資產清冊進行詳細梳理，并一一對應現場設備，根據每個資產使用保管部門所明確專人（或兼職）對設備進行盤點，經過盤點，對每一項資產的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉固提供依據。尤其是往系統里錄入固入卡片時，這些固定資產的基本信息顯得尤為重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。
(3)購入不需要安裝設備或盤盈的資產，由資產使用保管部門和資產歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產啟用表或固定資產盤盈申請表,盤盈資產還要相應取得有資質的中介機構出具的評估報告等手續后，逐級辦理審批后,交財務產權部入賬建卡。
(4)投資轉入、融資租入、捐贈收入和無償調入的固定資產，經有關職能部門根據合同（協議）或調撥單等驗收后，交單位財務產權部入賬建卡。
六、資產轉固按合同記載的主體設備進行登記,同時填制固定資產啟用表
以下闡述一個實例：在資產清查工作中，通過查閱大量合同發現，有些資產入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產屬于主體設備的附件,由于能獨立運轉或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉固登記中，資產的歸口管理部門對每一項資產都嚴格按照合同中記載的主體設備出具固定資產啟用表，對于主體設備的附件可作為此項資產的附屬設施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務產權部根據出具的固定資產啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現的問題。
七、調撥、清查和報廢
(1)固定資產在公司內部轉移。大多公司的現狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產的內部轉移,導致資產內部轉移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產發生內部轉移時，必須經調入、調出部門協商后，由調出部門資產管理員填寫“固定資產內部轉移通知單”，交調入部門簽字蓋章，經安全生產部（信息通訊部）審批同意后執行。卡片隨同實物轉移（若轉移“附屬設備”只需調整卡片內容），并由資產轉出部門列表通知財務產權部作相應的卡片調整。
(2)固定資產的調撥。無論有償或無償，均由調出單位辦理調撥手續。由安全生產部（信息通訊部）填制“固定資產有（無）償調撥單”，經調入、調出雙方簽署意見蓋章后，按公司規定予以審批。財務產權部、安全生產部（信息通訊部）、使用保管部門根據批準意見進行賬戶和卡片調整。
(3)固定資產清查盤點工作，由財務產權部牽頭，安全生產部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產盤點)。將資產清查作為一項常態的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發生盈虧，要查清情況，按公司相關規定，辦理報批手續。
(4)固定資產在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產報廢單”申請報廢。
A、運行時間很久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經鑒定不能修復，或修復極不經濟。
B、技術落后需要更換。
C、有嚴重缺陷，繼續使用將會發生事故，又無法修復的。
D、達到預期使用年限。
E、國家規定屬于淘汰型設備或國家規定要報廢的。
F、遭受自然災害或突發意外事故導致毀損而無法修復的。
G、公司認為其他需要報廢的。
報廢單由使用保管部門提出，會同財務產權部和資產歸口管理部門填制固定資產報廢審批表,提出書面處理意見,經資產歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務產權部審批后處置,及時收回殘值交財務產權部入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
八、處置權限
固定資產的處置，無論價值大小均需由公司審批，經批準的固定資產毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務產權部需及時向當地稅務機關辦理“稅前扣除”等手續。在清查中盤盈的固定資產，資產歸口管理部門即安全生產部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務產權部按有關規定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續，并報集團公司備案。為了簡化手續，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設備等資產的處置，可根據工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關責任人員經濟和行政責任。
九、檢查與考核
本辦法的執行情況由財務產權部負責檢查與考核，并依據本辦法和公司經濟責任制相關規定進行考核。
十、公司對固定資產的管理重點是實現資產管理工作的信息化
公司將對固定資產實現信息化管理，固定資產卡片信息全部錄入公司的MIS系統里，結合條形碼技術，賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽，從資產購入企業開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。解決資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。將為企業資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升公司資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。
最后,對關于公司固定資產的管理提出一點建議：1、建立完備的固定資產管理體制的同時，更要建立完備的清查制度，使資產清查常態化；2、提高認識,加強國有資產的管理，確保國有資產的保值增值；3、加強學習,引進先進的管理方法,提高資產管理技能。
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四、實行固定資產卡片管理
固定資產卡片由財務產權部會同安全生產部、信息通訊部共同設立。卡片一式三份，分別由財務產權部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。
五、固定資產入賬建卡的程序
(1)基本建設投資購建完成交付使用的固定資產，應由負責建設該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產部簽章驗收的固定資產清冊，交財務產權部入賬建卡。
需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設投資購建完成交付使用固定資產前，應對固定資產清冊進行詳細梳理，并一一對應現場設備，根據每個資產使用保管部門所明確專人（或兼職）對設備進行盤點，經過盤點，對每一項資產的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉固提供依據。尤其是往系統里錄入固入卡片時，這些固定資產的基本信息顯得尤為重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。
(3)購入不需要安裝設備或盤盈的資產，由資產使用保管部門和資產歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產啟用表或固定資產盤盈申請表,盤盈資產還要相應取得有資質的中介機構出具的評估報告等手續后，逐級辦理審批后,交財務產權部入賬建卡。
(4)投資轉入、融資租入、捐贈收入和無償調入的固定資產，經有關職能部門根據合同（協議）或調撥單等驗收后，交單位財務產權部入賬建卡。
六、資產轉固按合同記載的主體設備進行登記,同時填制固定資產啟用表
以下闡述一個實例：在資產清查工作中，通過查閱大量合同發現，有些資產入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產屬于主體設備的附件,由于能獨立運轉或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉固登記中，資產的歸口管理部門對每一項資產都嚴格按照合同中記載的主體設備出具固定資產啟用表，對于主體設備的附件可作為此項資產的附屬設施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務產權部根據出具的固定資產啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現的問題。
七、調撥、清查和報廢
(1)固定資產在公司內部轉移。大多公司的現狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產的內部轉移,導致資產內部轉移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產發生內部轉移時，必須經調入、調出部門協商后，由調出部門資產管理員填寫“固定資產內部轉移通知單”，交調入部門簽字蓋章，經安全生產部（信息通訊部）審批同意后執行。卡片隨同實物轉移（若轉移“附屬設備”只需調整卡片內容），并由資產轉出部門列表通知財務產權部作相應的卡片調整。
(2)固定資產的調撥。無論有償或無償，均由調出單位辦理調撥手續。由安全生產部（信息通訊部）填制“固定資產有（無）償調撥單”，經調入、調出雙方簽署意見蓋章后，按公司規定予以審批。財務產權部、安全生產部（信息通訊部）、使用保管部門根據批準意見進行賬戶和卡片調整。
(3)固定資產清查盤點工作，由財務產權部牽頭，安全生產部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產盤點)。將資產清查作為一項常態的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發生盈虧，要查清情況，按公司相關規定，辦理報批手續。
(4)固定資產在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產報廢單”申請報廢。
A、運行時間很久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經鑒定不能修復，或修復極不經濟。
B、技術落后需要更換。
C、有嚴重缺陷，繼續使用將會發生事故，又無法修復的。
D、達到預期使用年限。
E、國家規定屬于淘汰型設備或國家規定要報廢的。
F、遭受自然災害或突發意外事故導致毀損而無法修復的。
G、公司認為其他需要報廢的。
報廢單由使用保管部門提出，會同財務產權部和資產歸口管理部門填制固定資產報廢審批表,提出書面處理意見,經資產歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務產權部審批后處置,及時收回殘值交財務產權部入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
八、處置權限
固定資產的處置，無論價值大小均需由公司審批，經批準的固定資產毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務產權部需及時向當地稅務機關辦理“稅前扣除”等手續。在清查中盤盈的固定資產，資產歸口管理部門即安全生產部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務產權部按有關規定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續，并報集團公司備案。為了簡化手續，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設備等資產的處置，可根據工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關責任人員經濟和行政責任。
九、檢查與考核
本辦法的執行情況由財務產權部負責檢查與考核，并依據本辦法和公司經濟責任制相關規定進行考核。
十、公司對固定資產的管理重點是實現資產管理工作的信息化
公司將對固定資產實現信息化管理，固定資產卡片信息全部錄入公司的MIS系統里，結合條形碼技術，賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽，從資產購入企業開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。解決資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。將為企業資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升公司資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。
最后,對關于公司固定資產的管理提出一點建議：1、建立完備的固定資產管理體制的同時，更要建立完備的清查制度，使資產清查常態化；2、提高認識,加強國有資產的管理，確保國有資產的保值增值；3、加強學習,引進先進的管理方法,提高資產管理技能。
四、實行固定資產卡片管理
固定資產卡片由財務產權部會同安全生產部、信息通訊部共同設立。卡片一式三份，分別由財務產權部、安生部（信息通訊部）、使用保管部門留存。
五、固定資產入賬建卡的程序
(1)基本建設投資購建完成交付使用的固定資產，應由負責建設該項目的部門，將批準的竣工決算和安全生產部簽章驗收的固定資產清冊，交財務產權部入賬建卡。
需重點說明的是當一個新建電廠已建完，基本建設投資購建完成交付使用固定資產前，應對固定資產清冊進行詳細梳理，并一一對應現場設備，根據每個資產使用保管部門所明確專人（或兼職）對設備進行盤點，經過盤點，對每一項資產的信息進行詳細記錄，對日后工程正式進行竣工決算轉固提供依據。尤其是往系統里錄入固入卡片時，這些固定資產的基本信息顯得尤為重要。
(2)更新改造、科技、小型基建等工程竣工驗收后，由項目主管部門及時組織有關部門，編制“專項工程竣工報告”、“竣工決算”，審批后入賬建卡。
(3)購入不需要安裝設備或盤盈的資產，由資產使用保管部門和資產歸口管理部門組織辦理驗收、確認,填制固定資產啟用表或固定資產盤盈申請表,盤盈資產還要相應取得有資質的中介機構出具的評估報告等手續后，逐級辦理審批后,交財務產權部入賬建卡。
(4)投資轉入、融資租入、捐贈收入和無償調入的固定資產，經有關職能部門根據合同（協議）或調撥單等驗收后，交單位財務產權部入賬建卡。
六、資產轉固按合同記載的主體設備進行登記,同時填制固定資產啟用表
以下闡述一個實例：在資產清查工作中，通過查閱大量合同發現，有些資產入賬并非完全按照合同主體進行登記，部分入賬的資產屬于主體設備的附件,由于能獨立運轉或者合同中列出了附件的確切價格，而對其進行了分項登記，這樣就導致資產清查工作難度加大,建議此類型的公司，在日后的轉固登記中，資產的歸口管理部門對每一項資產都嚴格按照合同中記載的主體設備出具固定資產啟用表，對于主體設備的附件可作為此項資產的附屬設施進行登記，必須保證啟用表中的信息完整、齊全、準確。財務產權部根據出具的固定資產啟用表建卡入賬，就完全能解決上述出現的問題。
七、調撥、清查和報廢
(1)固定資產在公司內部轉移。大多公司的現狀可能是,只以電話溝通的方式口頭作一下說明,便完成了資產的內部轉移,導致資產內部轉移沒有秩序。對于上述問題,可按如下程序進行操作,當資產發生內部轉移時，必須經調入、調出部門協商后，由調出部門資產管理員填寫“固定資產內部轉移通知單”，交調入部門簽字蓋章，經安全生產部（信息通訊部）審批同意后執行。卡片隨同實物轉移（若轉移“附屬設備”只需調整卡片內容），并由資產轉出部門列表通知財務產權部作相應的卡片調整。
(2)固定資產的調撥。無論有償或無償，均由調出單位辦理調撥手續。由安全生產部（信息通訊部）填制“固定資產有（無）償調撥單”，經調入、調出雙方簽署意見蓋章后，按公司規定予以審批。財務產權部、安全生產部（信息通訊部）、使用保管部門根據批準意見進行賬戶和卡片調整。
(3)固定資產清查盤點工作，由財務產權部牽頭，安全生產部（信息通訊部）組織各使用保管單位定期進行，至少每年盤點一次(可分階段進行資產盤點)。將資產清查作為一項常態的工作去抓，做到賬、卡、物相符。如發生盈虧，要查清情況，按公司相關規定，辦理報批手續。
(4)固定資產在下列情況下，可由使用保管部門填具“固定資產報廢單”申請報廢。
A、運行時間很久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經鑒定不能修復，或修復極不經濟。
B、技術落后需要更換。
C、有嚴重缺陷，繼續使用將會發生事故，又無法修復的。
D、達到預期使用年限。
E、國家規定屬于淘汰型設備或國家規定要報廢的。
F、遭受自然災害或突發意外事故導致毀損而無法修復的。
G、公司認為其他需要報廢的。
報廢單由使用保管部門提出，會同財務產權部和資產歸口管理部門填制固定資產報廢審批表,提出書面處理意見,經資產歸口管理部門鑒定、檢查,并報財務產權部審批后處置,及時收回殘值交財務產權部入賬（或統一交由物資管理部門處置）。
八、處置權限
固定資產的處置，無論價值大小均需由公司審批，經批準的固定資產毀損、盤虧和報廢凈損失列入當期損益。由于固定資產毀損、盤虧、報廢等原因造成的凈損失，財務產權部需及時向當地稅務機關辦理“稅前扣除”等手續。在清查中盤盈的固定資產，資產歸口管理部門即安全生產部（信息通訊部）負責查清原因后，會同財務產權部按有關規定確定其價值并自行辦理入帳建卡手續，并報集團公司備案。為了簡化手續，在小型基建、更新改造、大修理等工程施工過程中拆除的設備等資產的處置，可根據工程批準文件直接辦理，報集團公司備案。由于盲目采購，造成固定資產閑置和由于管理不善造成報廢、盤虧的，追究有關責任人員經濟和行政責任。
九、檢查與考核
本辦法的執行情況由財務產權部負責檢查與考核，并依據本辦法和公司經濟責任制相關規定進行考核。
十、公司對固定資產的管理重點是實現資產管理工作的信息化
公司將對固定資產實現信息化管理，固定資產卡片信息全部錄入公司的MIS系統里，結合條形碼技術，賦予每個實物一張唯一的條碼資產標簽，從資產購入企業開始到資產退出的整個生命周期，能針對固定資產實物進行全程跟蹤管理。解決資產管理中帳、卡、物不符，資產不明設備不清，閑置浪費、虛增資產和資產流失問題。將為企業資產管理工作提供全方位、可靠、高效的動態數據與決策依據，實現資產管理工作的信息化、規范化與標準化管理，全面提升公司資產管理工作的工作效率與管理水平。使固定資產的管理變得輕松、準確，快捷和全面，讓管理簡單有效,使制度適合管理的要求。
